中江西省委校
研究生课程文
课程
公济学
阅卷教师
成绩
姓名 ***
学号 ***
年级专业 2018区域济学
课教师 ***
注意事项：
1培养方案规定3学分选修课课程文求4000字2学分3000字
2文学员行印制标题外印字号仿宋标准4号字
浅谈政府购买公服务
——基公济学视角
摘：着政府职转型服务型政府建立更发挥社会力量理社会事务中作政府购买公服务方式越越普然政府领域纷纷试行政府购买服务方式提供公服务认国政府购买服务运作模式许问题需进行进步探索研究文政府购买公服务理模式分析存问题策建议四方面进行阐述
关键词：政府 公服务 公济
政府购买公服务理
（） 激励理鉴
济学理中激励性规制已陌生微观济学语词作规制理反思济学理做二维性诠释认部分规制目指单单单度约束引导激励性面例特许投标特许权激励私组织体完成某事务区域间竞争规制引导双方方合作实现改观制约束引致理僵局济学理济法规制理念转变颇鉴意义尤适政府购买公服务元体合作领域
政府社会公服务组织购买服务形成契约式合作保证合作持久需制度切实激励作济学研究成果回应济法必然激励性规制济学理融入分析研究视角中生成日学者金泽良雄先生提出二维划分规制理中促进保护积极性规制便济法视角激励分析理成
（二） 新公服务理
新公服务认政府提供服务掌舵公理者重作体现社会控制帮助民众表达实现利益建立社会远景目标程委托政府官员政府作更体现民众聚集毫拘束公开真诚进行话环境中社会发展方着商社会发展战略思考民行动建立符合公需政策计划通集体努力全体协作够效负责彻底贯彻执行实现集体长期目标具体计划实施程中然需公民积极参方力量集中贯彻执行程中迈民众预期理想目标通参推动公民教育计划培养更公民领袖政府激发民众豪感责感
服务公民顾客明确政府公民间关系企业机构顾客间关系责单新公服务求政府公务员应关注市场应该关注法律制度关注政治行标准社会价值倾类职业标准公民利益新公服务理意识责复杂性现实性重视关注生产率探索理组织时加强强调通进行理重性果求政府公务员善公民公务员身应该受政府机构理者善超越企业家身份重视公民权益公事务服务政府官员某机构项目者政府公民
传统公行政中政府角色划桨新公理中政府角色掌舵新公服务理中政府角色服务
二 政府购买公服务模式分析
（） 政府购买公服务涵
政府购买公服务指政府直接提供社会公服务事项通公开招标定委托邀标等方式交资质社会组织市场机构完成根社会组织市场机构提供服务数量质量定标准进行评估支付服务费提高公服务供质量财政资金效率改善社会治理结构满足公众元化性化需求政府购买服务区政府包办政府补贴等传统公服务提供方式契约化生成公私合作模式类基合委托产生公服务提供模式处社会公组织权利维护：保持社会公服务组织体应体独立性非职授予非独立性二明确服务事项非事务意制定更会产生俄罗斯政府导社会组织偏离身角色定位突
（二） 政府购买公服务模式中外较
发达国家新公理理指导逐渐形成统稳定政府购买公服务模式政府购买模式体现制度化竞争性独立性等特征值国政府购买公服务模式方面鉴
1政府购买公服务制度化程度较制度化程度高低通否制定法律法规等正式制度明确采政府购买提供公服务进行衡量政府购买公服务纳入正式法规政策文件称制度化反称非制度化指标透视出政府购买模式持续性稳定性
制度化程度层面国外政府购买公服务拥制度性保障国家制定明文政府购买细国模式呈现元化趋势完善明晰制度化操作非制度化操作
2 政府购买公服务竞争程度较竞争程度两属性值竞争性非竞争性政府购买公服务核心引入市场竞争机制采种方式确定承包方政府购买公服务核心指标国外政府购买公服务采竞争性选择承包方政府购买初衷引入市场机制提高公服务质量降低成国竞争性筛选非竞争性选定致总结完全开放招投标资质认定招投标邀约招投标三类赖关系非竞争性购买模式国政府职转变程中出现种特殊情况需进步独立关系竞争性模式转变
三 政府购买公服务存问题
（） 政府购买公服务法律制度够完善
想促进政府购买公服务健康发展必须制定健全相应法律法规没相应法律法规做项工作肯定难全面推行发展目前国政府购买公服务法律停留行政法规规章层面数没形成真正制度性安排
（二） 政府购买公服务程序够规范
购买程序政府选择相应资质力公服务供机构重环节方政府长期定方式购买服务未形成良市场机制竞标流形式参者固定家机构击竞标机构参热情
（三） 政府购买公服务监督评估机制够健全
前国政府购买公服务监督评估机制中评估员部分政府部社会公众参度高专业士缺乏程度影响评估公正性准确性公服务满意度存模糊感缺少公信力
四 提升政府购买公服务策建议
（） 完善相关法律制度
法律具指导评价强制教育作政府购买服务想健康持续发展必须健全法律保障仅立法操作性具体规定仅保证法律统性根方差异作出灵活变通增强法律实施性
（二） 规范购买程序
良购买程序缩减成提升效率规范购买程序明确购买流程确定目标预算发布信息招标竞标签订合信息反馈效果评估二公开透明建立公开机制提供服务机构充分解信息政策建立公正公购买程序
（三） 建立健全监督评估机制
健全监督评估机制提高公服务质量效监督公服务效率建立健全监督评估机制建立公服务标准服务标准二建立专家评估（第三方评估）社会广泛参评估双评估机制仅专业性评估考虑公服务象公众满意度三实行评估结果公开化评估结果全社会公开接受社会监督公众解评估结果增强政府公信力
参考文献：
1罗伯特B登哈特珍妮V登哈特新公服务理
2骆路金济法视野政府购买公服务激励分析：宁波广播电视学学报2012年3期
3赵玉宏郭万超城市理科技 2013113
4徐家良赵挻政府购买公服务现实困境路径创新：海实践[J]中国行政理2013（8）：2530
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阅卷教师
成绩
姓名 ***
学号 ***
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注意事项：
1培养方案规定3学分选修课课程文求4000字2学分3000字
2文学员行印制标题外印字号仿宋标准4号字
浅谈政府购买公服务
——基公济学视角
摘：着政府职转型服务型政府建立更发挥社会力量理社会事务中作政府购买公服务方式越越普然政府领域纷纷试行政府购买服务方式提供公服务认国政府购买服务运作模式许问题需进行进步探索研究文政府购买公服务理模式分析存问题策建议四方面进行阐述
关键词：政府 公服务 公济
政府购买公服务理
（） 激励理鉴
济学理中激励性规制已陌生微观济学语词作规制理反思济学理做二维性诠释认部分规制目指单单单度约束引导激励性面例特许投标特许权激励私组织体完成某事务区域间竞争规制引导双方方合作实现改观制约束引致理僵局济学理济法规制理念转变颇鉴意义尤适政府购买公服务元体合作领域
政府社会公服务组织购买服务形成契约式合作保证合作持久需制度切实激励作济学研究成果回应济法必然激励性规制济学理融入分析研究视角中生成日学者金泽良雄先生提出二维划分规制理中促进保护积极性规制便济法视角激励分析理成
（二） 新公服务理
新公服务认政府提供服务掌舵公理者重作体现社会控制帮助民众表达实现利益建立社会远景目标程委托政府官员政府作更体现民众聚集毫拘束公开真诚进行话环境中社会发展方着商社会发展战略思考民行动建立符合公需政策计划通集体努力全体协作够效负责彻底贯彻执行实现集体长期目标具体计划实施程中然需公民积极参方力量集中贯彻执行程中迈民众预期理想目标通参推动公民教育计划培养更公民领袖政府激发民众豪感责感
服务公民顾客明确政府公民间关系企业机构顾客间关系责单新公服务求政府公务员应关注市场应该关注法律制度关注政治行标准社会价值倾类职业标准公民利益新公服务理意识责复杂性现实性重视关注生产率探索理组织时加强强调通进行理重性果求政府公务员善公民公务员身应该受政府机构理者善超越企业家身份重视公民权益公事务服务政府官员某机构项目者政府公民
传统公行政中政府角色划桨新公理中政府角色掌舵新公服务理中政府角色服务
二 政府购买公服务模式分析
（） 政府购买公服务涵
政府购买公服务指政府直接提供社会公服务事项通公开招标定委托邀标等方式交资质社会组织市场机构完成根社会组织市场机构提供服务数量质量定标准进行评估支付服务费提高公服务供质量财政资金效率改善社会治理结构满足公众元化性化需求政府购买服务区政府包办政府补贴等传统公服务提供方式契约化生成公私合作模式类基合委托产生公服务提供模式处社会公组织权利维护：保持社会公服务组织体应体独立性非职授予非独立性二明确服务事项非事务意制定更会产生俄罗斯政府导社会组织偏离身角色定位突
（二） 政府购买公服务模式中外较
发达国家新公理理指导逐渐形成统稳定政府购买公服务模式政府购买模式体现制度化竞争性独立性等特征值国政府购买公服务模式方面鉴
1政府购买公服务制度化程度较制度化程度高低通否制定法律法规等正式制度明确采政府购买提供公服务进行衡量政府购买公服务纳入正式法规政策文件称制度化反称非制度化指标透视出政府购买模式持续性稳定性
制度化程度层面国外政府购买公服务拥制度性保障国家制定明文政府购买细国模式呈现元化趋势完善明晰制度化操作非制度化操作
2 政府购买公服务竞争程度较竞争程度两属性值竞争性非竞争性政府购买公服务核心引入市场竞争机制采种方式确定承包方政府购买公服务核心指标国外政府购买公服务采竞争性选择承包方政府购买初衷引入市场机制提高公服务质量降低成国竞争性筛选非竞争性选定致总结完全开放招投标资质认定招投标邀约招投标三类赖关系非竞争性购买模式国政府职转变程中出现种特殊情况需进步独立关系竞争性模式转变
三 政府购买公服务存问题
（） 政府购买公服务法律制度够完善
想促进政府购买公服务健康发展必须制定健全相应法律法规没相应法律法规做项工作肯定难全面推行发展目前国政府购买公服务法律停留行政法规规章层面数没形成真正制度性安排
（二） 政府购买公服务程序够规范
购买程序政府选择相应资质力公服务供机构重环节方政府长期定方式购买服务未形成良市场机制竞标流形式参者固定家机构击竞标机构参热情
（三） 政府购买公服务监督评估机制够健全
前国政府购买公服务监督评估机制中评估员部分政府部社会公众参度高专业士缺乏程度影响评估公正性准确性公服务满意度存模糊感缺少公信力
四 提升政府购买公服务策建议
（） 完善相关法律制度
法律具指导评价强制教育作政府购买服务想健康持续发展必须健全法律保障仅立法操作性具体规定仅保证法律统性根方差异作出灵活变通增强法律实施性
（二） 规范购买程序
良购买程序缩减成提升效率规范购买程序明确购买流程确定目标预算发布信息招标竞标签订合信息反馈效果评估二公开透明建立公开机制提供服务机构充分解信息政策建立公正公购买程序
（三） 建立健全监督评估机制
健全监督评估机制提高公服务质量效监督公服务效率建立健全监督评估机制建立公服务标准服务标准二建立专家评估（第三方评估）社会广泛参评估双评估机制仅专业性评估考虑公服务象公众满意度三实行评估结果公开化评估结果全社会公开接受社会监督公众解评估结果增强政府公信力
参考文献：
1罗伯特B登哈特珍妮V登哈特新公服务理
2骆路金济法视野政府购买公服务激励分析：宁波广播电视学学报2012年3期
3赵玉宏郭万超城市理科技 2013113
4徐家良赵挻政府购买公服务现实困境路径创新：海实践[J]中国行政理2013（8）：2530
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