XX市卫生健康系统2019年扫黑恶专项斗争工作方案
2019年扫黑恶专项斗争承启深挖根治全面深推进攻坚时期进步维护市社会谐稳定持续效推进卫生健康领域扫黑恶工作制定工作方案：
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神总书记关扫黑恶系列重讲话精神中央督导组反馈问题整改契机紧紧围绕卫生健康重点工作系统治理法治理源头治理工作求扫黑恶专项斗争公立医院建安建设行业监行风整治结合起力击震慑黑恶势力犯罪效铲黑势力滋生土壤优化群众病医环境断增强民幸福感安全感
二目标务
紧扣深挖根治阶段性工作线进步加强宣传发动全市卫生健康系统黑恶势力违法犯罪根遏制涉黑涉恶治安乱点全面整治重点单位重点部位理明显加强关系网保护伞严肃查处民群众安全感满意度明显提升
三重点击象
聚焦发生群众身边群众反映强烈深恶痛绝涉黑涉恶问题深挖背关系网保护伞彻底铲济基础滋生土壤结合卫生健康行业特点确定击重点象：
（）全市卫生健康系统领导干部工作员充黑恶势力保护伞涉嫌参间接参黑恶势力关活动
（二）干预操控持破坏卫生健康系统基建工程项目
（三）干涉设备药品等招标采购工作
（四）医疗纠纷调处程中受雇插手医疗纠纷组织煽动参闹事暴力威胁甚伤医伤护
采取威胁恐吓踪滋扰等手段破坏社会秩序职业医闹等
（五）寄生医疗机构等场强买强卖敲许勒索
（六）非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策业务开展
（七）影响正常医疗秩序违规违法开展业务黑救护车黑灵车暴力手段抗拒劝离
（八）组织参非法行医非法医托侵害患者健康权益
四职责分工
委办公室：综合协调全市卫生健康系统扫黑恶专项斗争工作负责市扫黑办联系完成综合材料撰写报负责扫黑恶专项斗争列入委综合治理工作范畴负责信访程中存涉黑涉恶线索摸排整治
医政医科：负责综合医院专科医院职业医闹强制消费术中加价欺诈医疗涉医违法犯罪案件等乱象线索摸排整治工作
政工科：负责扫黑恶专项斗争纳入委机关直卫生计生单位领导班子领导干部年度履职责项目清单
行政审批科：负责扫黑恶专项斗争列入法治考核容负责行政审批程中存涉黑涉恶线索摸排整治配合宣传科做扫黑恶政策法规宣传负责医托号贩子血头血霸非法采供血非法行医黑救护车等乱象线索摸排整治工作
中医科：负责中医医疗机构职业医闹强制消费术中加价欺诈医疗涉医违法犯罪案事件等乱象线索摸排整治工作
疾控科：负责疾控系统涉黑涉恶线索摸排整治工作
基层卫生科：负责基层医疗机构职业医闹强制消费术中加价欺诈医疗涉医违法犯罪案件等乱象线索摸排整治工作
妇幼健康科：负责妇幼系统职业医闹强制消费术中加价欺诈医疗涉医违法犯罪案件等乱象线索摸排整治工作
宣传科：负责卫生计生系统扫黑恶宣传发动工作新闻宣传舆情处置工作
办：负责扫黑恶工作列入建考核容负责支部扫黑恶相关容学系统失职渎职员调查处理
计划生育基层指导科：负责计划生育方面涉黑涉恶线索摸排整治工作
五工作求
单位组织尚未攻克重点问题重点部位集中攻坚已查处案件循线深挖彻底铲黑恶势力赖滋生土壤民群众安全感满意度明显提升
注重组织领导建设单位开展少1次扫黑恶专题研究全体干部职工深刻认识扫黑恶工作重意义更高政治觉更强政治担更政治责推动专项斗争深入开展充分发挥单位扫黑恶领导组责加强公安政法等部门密切配合沟通根工作重心转变时调整制定工作方案严格求抓贯彻落实
二注重行业监督监单位迅速开展涉黑涉恶线索清零攻坚行动确保发现例查处例发现线索深入排查仔细辨析减少错判误判提高处置效率加强卫生健康行业综合监严肃查处涉医违法犯罪行重点加强民营医疗机构监部署开展强制消费术中加价欺诈医疗等行弥补医疗监漏洞
三注重广泛宣传发动单位醒目位置悬挂扫黑恶宣传标语利电子显示屏单位网站微信公众号等载体开展扫黑恶宣传涉黑涉恶违法犯罪员形成震慑动员单位干部职工广群众积极投身扫黑恶专项斗争形成全社会扫黑恶浓厚氛围加强群众识黑恶犯罪表现形式重点击犯罪领域指引切实解决群众懂举报愿举报敢举报问题程度调动民群众参扫黑恶专项斗争积极性动性
四注重建立长效机制单位进步健全部门齐抓机制联合公安政法等部门开展涉医违法犯罪非法行医医托号贩子等常态化联合执法专项击推动行政刑事手段双齐深挖彻查黑恶势力背保护伞落实医疗卫生机构理体责发挥行业组织律作加强社会监督推动形成机构治行业律政府监社会监督相结合元治理格局
五注重信息报送单位明确名扫黑恶专项斗争联络员月25日前报送扫黑恶工作进展情况工作亮点专项斗争中发现扫黑恶线索时报送
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2019年扫黑恶专项斗争承启深挖根治全面深推进攻坚时期进步维护市社会谐稳定持续效推进卫生健康领域扫黑恶工作制定工作方案：
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神总书记关扫黑恶系列重讲话精神中央督导组反馈问题整改契机紧紧围绕卫生健康重点工作系统治理法治理源头治理工作求扫黑恶专项斗争公立医院建安建设行业监行风整治结合起力击震慑黑恶势力犯罪效铲黑势力滋生土壤优化群众病医环境断增强民幸福感安全感
二目标务
紧扣深挖根治阶段性工作线进步加强宣传发动全市卫生健康系统黑恶势力违法犯罪根遏制涉黑涉恶治安乱点全面整治重点单位重点部位理明显加强关系网保护伞严肃查处民群众安全感满意度明显提升
三重点击象
聚焦发生群众身边群众反映强烈深恶痛绝涉黑涉恶问题深挖背关系网保护伞彻底铲济基础滋生土壤结合卫生健康行业特点确定击重点象：
（）全市卫生健康系统领导干部工作员充黑恶势力保护伞涉嫌参间接参黑恶势力关活动
（二）干预操控持破坏卫生健康系统基建工程项目
（三）干涉设备药品等招标采购工作
（四）医疗纠纷调处程中受雇插手医疗纠纷组织煽动参闹事暴力威胁甚伤医伤护
采取威胁恐吓踪滋扰等手段破坏社会秩序职业医闹等
（五）寄生医疗机构等场强买强卖敲许勒索
（六）非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策业务开展
（七）影响正常医疗秩序违规违法开展业务黑救护车黑灵车暴力手段抗拒劝离
（八）组织参非法行医非法医托侵害患者健康权益
四职责分工
委办公室：综合协调全市卫生健康系统扫黑恶专项斗争工作负责市扫黑办联系完成综合材料撰写报负责扫黑恶专项斗争列入委综合治理工作范畴负责信访程中存涉黑涉恶线索摸排整治
医政医科：负责综合医院专科医院职业医闹强制消费术中加价欺诈医疗涉医违法犯罪案件等乱象线索摸排整治工作
政工科：负责扫黑恶专项斗争纳入委机关直卫生计生单位领导班子领导干部年度履职责项目清单
行政审批科：负责扫黑恶专项斗争列入法治考核容负责行政审批程中存涉黑涉恶线索摸排整治配合宣传科做扫黑恶政策法规宣传负责医托号贩子血头血霸非法采供血非法行医黑救护车等乱象线索摸排整治工作
中医科：负责中医医疗机构职业医闹强制消费术中加价欺诈医疗涉医违法犯罪案事件等乱象线索摸排整治工作
疾控科：负责疾控系统涉黑涉恶线索摸排整治工作
基层卫生科：负责基层医疗机构职业医闹强制消费术中加价欺诈医疗涉医违法犯罪案件等乱象线索摸排整治工作
妇幼健康科：负责妇幼系统职业医闹强制消费术中加价欺诈医疗涉医违法犯罪案件等乱象线索摸排整治工作
宣传科：负责卫生计生系统扫黑恶宣传发动工作新闻宣传舆情处置工作
办：负责扫黑恶工作列入建考核容负责支部扫黑恶相关容学系统失职渎职员调查处理
计划生育基层指导科：负责计划生育方面涉黑涉恶线索摸排整治工作
五工作求
单位组织尚未攻克重点问题重点部位集中攻坚已查处案件循线深挖彻底铲黑恶势力赖滋生土壤民群众安全感满意度明显提升
注重组织领导建设单位开展少1次扫黑恶专题研究全体干部职工深刻认识扫黑恶工作重意义更高政治觉更强政治担更政治责推动专项斗争深入开展充分发挥单位扫黑恶领导组责加强公安政法等部门密切配合沟通根工作重心转变时调整制定工作方案严格求抓贯彻落实
二注重行业监督监单位迅速开展涉黑涉恶线索清零攻坚行动确保发现例查处例发现线索深入排查仔细辨析减少错判误判提高处置效率加强卫生健康行业综合监严肃查处涉医违法犯罪行重点加强民营医疗机构监部署开展强制消费术中加价欺诈医疗等行弥补医疗监漏洞
三注重广泛宣传发动单位醒目位置悬挂扫黑恶宣传标语利电子显示屏单位网站微信公众号等载体开展扫黑恶宣传涉黑涉恶违法犯罪员形成震慑动员单位干部职工广群众积极投身扫黑恶专项斗争形成全社会扫黑恶浓厚氛围加强群众识黑恶犯罪表现形式重点击犯罪领域指引切实解决群众懂举报愿举报敢举报问题程度调动民群众参扫黑恶专项斗争积极性动性
四注重建立长效机制单位进步健全部门齐抓机制联合公安政法等部门开展涉医违法犯罪非法行医医托号贩子等常态化联合执法专项击推动行政刑事手段双齐深挖彻查黑恶势力背保护伞落实医疗卫生机构理体责发挥行业组织律作加强社会监督推动形成机构治行业律政府监社会监督相结合元治理格局
五注重信息报送单位明确名扫黑恶专项斗争联络员月25日前报送扫黑恶工作进展情况工作亮点专项斗争中发现扫黑恶线索时报送
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