关于提升建筑业发展层次的思考


     加快转型升级 实现科学发展
    关提升**建筑业发展层次思考

    1990年**省政府命名建筑乡2007年**省政府授予建筑强县(市)称号历史悠久**建筑业转移农村劳动力推动城市化工业化促进方济发展等方面发挥重作已发展成**济支柱产业富民强市优势产业2011年初召开全市建筑业工作会议市委张兆江书记明确提出十二五期间造建筑强市品牌争进全省五强行列目标追求**建筑业创辉煌?认:加快转型升级关键坚持科学发展核心

    发展现状成功验

    十五**建筑业紧紧围绕五年规划年度目标务解放思想开拓创新奋力拼搏行业竞争力综合实力显著增强取较成绩业员年保持10万左右累计完成建筑业企业总产值1000亿元十五期间增长239实现建筑业企业增加值 225亿元占全市GDP重达12实现利税40亿元十五期间增长50外业建筑职工年收入合计20亿元均收入远远超出全市均水
    回顾五年工作四方面验值工作中加鉴发扬
    ()坚持懈开拓市场总量持续扩张奠定坚实基础
    市场建筑企业赖生存发展载体走出战略引导建筑企业认真开展市场调研断加外市场开拓力度市场布局日趋合理份额持续扩年重庆深圳北京海等力市场巩固西安成新疆蒙等新兴市场拓展全行业年建工程2600万方米承建规模工程400项2010年达502项建筑面积1901万方米占建项目82中29层47幢高建筑达68层全力拓展国市场时海外建筑市场开拓取新进展中兴公司建公司充分利外营签约权直接参国际市场竞争路桥公司兴建公司环宇公司等企业肯尼亚埃塞俄亚新加坡阿联酋安哥拉建筑市场已站稳脚五年出国施工数累计4000次完成营业额3亿美元
    (二)坚持懈深化改革企业健康成长注入竭动力
    某种意义说市建筑业发展史部改革史建筑业快速发展益改革理体制改革2006年市委市政府实施两次机构改革第次政企分开第二次职重组通两次改革建筑业行业理关系进步理理手段力度强化全市建筑企业数量增加50家二级资质企业济总量均翻番余产权制度改革市委市政府倾注相精力出台专门政策召开种会议推进改制工作2008年中兴公司成功改制全市建筑企业改制面达96尤喜原乡镇建筑企业通改革改制焕发出新生机源丰金禾金龙国裕中昱公司等批规模企业已成长市建筑业中坚力量中源丰金禾公司2009年利晋升级总承包资质部配套改革企业身实际出发积极探索胆尝试加快营机制转换初步建立较灵活工制度相合理分配制度效激励约束机制
    (三)坚持懈调整结构产业实力增强造竞争优势
    长期房屋建筑市建筑业强项世纪80年代初承建二十层目前六十层走行业前列着济发展市场开放建筑业外延新扩张涵变更加丰富激烈市场竞争中强项恰恰变成短腿企业应形势迅速调整取明显成效资质结构趋合理2010年底全市资质企业156家中总承包特级资质企业1家级资质企业5家涉房屋建筑市政公水利水电三类施工总承包二级资质企业23家非房建企业超70家占全市建筑企业半壁江山二营结构趋优化全行业单营结构效改善营范围已传统装饰装潢公路桥梁水利水电市政公设备安装扩展空气净化防腐保温建筑智化道路明电子环保工程等领域金龙公司中铁二局合作先参京沪沪嘉高速铁路施工2010年仅市政铁路施工产值占该企业总产值48达22亿元国裕公司采取新建购等方式山东文登建立3商品混凝土搅拌站取显著济效益三产业结构趋元激烈市场竞争中少企业选择元化营目前全行业已20家企业投资工业种植养殖业房产业餐饮服务业等产业尤喜少企业积极参城市改造建设加快城市建设步伐提升**城市形象作出新贡献中兴公司1418亿元成功拍龙河湾块新兴公司8047万竞东站块单价达547万亩创市价新高
    (四)坚持懈创新科技发展质态提升提供力支撑
    年全行业力推进科技进步科技创新力度断加注重科技成果应施工企业积极推广应四新技术开展创新科技示范工程活动五年增创济效益6000万元4项目获国家科技示范工程高奖詹天佑奖 13项目评省级科技示范工程积极开展QC组活动工法研发活动全年1项QC成果评国家级工程建设优秀成果10项QC成果评江苏省工程建设优秀成果二注重科技产品研发河海公司成立博士科研工作站中兴公司建立省级技术研发中心全行业现发明专利2项应专利15项国家级工法4项省级工法14项参编制行业标准规范2三注重科技培养坚持前方联动力开展专业技术理员继续教育职工岗位技培训5年间组织职称员继续教育建造师考试培训类岗位资格培训职业技培训体工匠培训等60班(次)约8000(次)目前全行业拥类济技术职称员5000名中中高级职称员约800名级建造师168名二级建造师800名2008年市建筑科技教育中心省建设厅表彰教育培训工作先进集体2009年省部门认定首批特殊工种考核基

    面形势务

    十二五市加快发展机遇期学赶苏南关键期济结构转型期社会建设加速期市建筑业面着难发展良机国际环境数国家区济温复苏济全球化世界国实现济发展繁荣必然选择欧洲北美区发达国家工程发包已走出金融危机阴影趋稳定中东区建筑业投资已走出低谷回升较快拉丁美洲非洲国家规模建设已拉开序幕市建筑业走世界提供良商机时国建筑业特劳动力资源优势市建筑业开拓国际市场中必定国环境国济社会发展长期态势趋稳定中央继续施行积极财政政策货币政策应危机型常规稳健型转变理通胀预期稳定价格水措施更加力保持济稳较快发展提供力保障两年国家先批复22区域发展规划出台包括文化产业11产业振兴计划十二五期间城市化工业化新农村建设加快推进必建筑业提供广阔发展空间业环境发展低碳济开展绿色革命迫建筑业加快转变发展方式实现建筑省建筑强省转变省政府2007年出台关加快推进建筑业改革发展意见基础年发关进步加快推进建筑业发展率先建成建筑强省意见疑建筑业发展带更利政策服务环境
    放眼未市建筑业面着更严峻市场竞争压力集中表现低两高行业盈利水低年国建筑行业均利润率足2突出反映建筑业竞争激烈程度说明建筑行业已成微利行业较低利润率建筑业企业资积累扩生产变困难制约着建筑业进步发展市场开放程度高外商投资建筑业企业理规定实施国际知名建筑企业已开始国独资合资合作成立企业进入中国市场企业资实力理水技术含量机械装备科技等方面具明显优势成国建筑企业强势竞争手市场已充分体现少型承包商着投资商进入市建筑市场年外企业备案达600次外市场门槛高受金融危机击贸易保护方保护重新抬头限制外企业进入少方制定针性措施甚理解条件:年类似工程业绩名目繁数额巨保证金步抬高门槛阻碍建筑业健康发展
    外部利素市建筑业存深层次问题更加容忽视市建筑业年发展已处较高台具备跨越发展创辉煌基素清醒市建筑业存结构性素质性问题核心竞争力偏弱市拥建筑业企业150家仅特级资质企业1家级资质企业5家国建筑企业产值已达千亿元市高100亿国省已家建筑业企业市市尚空白国企业集团相综合竞争力差距十分明显建筑强市身份相称二企业发展劲足高素质营理高级工程技术施工线骨干员重较低科技含量相偏低方面受行业特殊性择业观影响难引进熟练技术工着生活水逐步提高日益紧缺方面全行业尊重知识尊重氛围够浓厚现积极性创造性发挥保护解目前市事木工瓦工工作工年龄基45岁青黄接矛盾已突出数企业安徽四川等外农民工三外开拓意识强中企业负责新形势新情况缺乏研究外市场缺乏脉关系加工程需垫资工程款难等问题心存顾虑宁区赚点钱愿出风险着外建筑企业断增市场竞争越发激烈中标价格降降利润微微企业发展前景容乐观四企业理水偏低夫妻店家族制师徒型等企业层次低规模企业理粗放包代项目理承接业务挂收费成长缓慢难做做强
    综合分析全市建筑业时期发展指导思想坚持邓理三代表重思想科学发展观指针产业政策导紧扣济效益中心突出市场现场两重点实施结构调整科技创新持续发展三战略构筑技术理机制四方面优势推进产业转型升级实现建筑业科学跨越发展加快建设幸福美**作出更贡献总体目标业员素质显著提高建筑科技显著进步产业结构显著优化竞争力显著增强济质态显著提升确保2015年跻身全省前五强具体目标2015年完成建筑业总产值突破600亿元产值利润率4—5职工均年收入5万元争创鲁班奖国优工程1—2项培植产值超亿元企业50家100亿元1家200亿元1家科技进步济增长中贡献率低35

    扎实推进科学跨越发展

    时期市实现建筑市建筑强市转变关键时期坚持加快转变济发展方式线创新动力突出重点狠抓关键着力扩市场份额优化产业结构转变发展方式推进科技进步规范市场秩序等方面功夫努力实现建筑业科学跨越发展
    ()坚持走出动摇着力扩市外市场份额
    市场开拓关系目标务圆满完成全市建筑业持续发展头等事加强宏观济形势建筑市场走势研究科学制定灵活运营策略更加效方式手段占领市场获取项目
    1找准目标提高抢抓机遇力抢抓世界济复苏济全球化深推进机遇重点巩固定基础中东非洲市场适时开拓拉美国周边建筑市场力争国际市场开拓取新突破抢抓工业化城镇化进程类区域规划实施进程加快带机遇努力做超前谋划优化布局保持东部市场份额时蕴藏巨商机中西部市场转移巩固南方市场时重点建设老工业基源基拢占领北京海深圳重庆等城市建筑市场时周边具发展潜力二线城市进军力争体量投资房屋建筑总承包时相较特种专业分包工程型基础设施建设项目渗透迅速扩张国市场占份额
    2集聚优势提高抢占市场效率探究南通建筑业快速发展奥秘中重点仅高资质企业更高资质企业抱成团形成市场攻坚合力两年努力市高资质企业数量断增加已具备组团作战前提条件关键强化沟通协调着力提高市场开拓组织程度聚合市场资源形成组团作战整体合力充分发挥中兴公司龙头作更队伍带出更服服务全市建筑业发展局级企业开拓外市场作规模发展必路作项硬指标硬务完成遗余力培植新兴市场全力赴扩市场份额二级资质企业坚定走出信心寻机资质参市场竞争努力市场形成市企业参竞争组团作战格局提高入围中标概率
    3转变理念提高开拓市场层次面日趋激烈市场竞争转变营理念拘形式广泛政府银行企业结成战略合作伙伴利切利资源优势夯实开拓市场找准业承揽项目基础加强企业间资源整合推动施工企业房产设计规划监理企业进行强强联合逐步造基础设施建设投资体化设计施工理体化房产投资开发体化城市运营商加强施工企业金融机构间合作投资换市场开发带施工举挺进廉租房公租赁房安置房公益设施建设领域切实提高市场开拓层次水
    (二)坚持优化结构动摇着力增强持续发展力
    事物总断变化建筑业产业结构样需断优化必须紧紧盯住变化形势快速反应前进中调整调整中优化快拍节奏高筹思路抢占新轮发展快车道
    1提升应变力结构调整体现快字应宏观济形势出现重变化认真分析研究市建筑业发展现状时调整产业结构应国家投资方战略性选择适合市建筑企业进入重点领域先步调整产业结构应市场需求围绕政策导调整产业结构坚持调优扶强取充分利产业政策新轮资质位等契机科学合理调整企业资质结构力扶持高等级资质企业专业企业加快发展严格控制低等级总承包类企业数量着力培育适应高端市场需求企业集群
    2培育企业集团结构调整体现强字市政府抓紧研究制定扶持政策通政策倾斜激励措施加快优势企业资技术品牌扩张努力造批江苏建筑业品牌企业骨干企业力争进入全国知名企业行列兼重组作推动企业做做强集约发展重措施鼓励实力企业跨区跨行业收购兼鼓励中型企业产权纽带进行重组扩规模组建集团鼓励设计咨询建筑企业形式拓展企业功发展成集设计咨询物资采购施工理体综合性企业集团鼓励建筑企业游产业延伸业务范围形成元营互补互促良格局
    3拓展专业领域结构调整体现精字专业领域高端市场直市建筑业条短腿紧紧抓住国家持续加基础设施投入契机短腿拉长专业做精加强企业间资金技术理等素互补引导批控力强市场信誉建筑企业通联合承包形式参铁机场港口城际铁路等重基础设施工程建设加快培育批装备精良潜力较市场急需专业施工企业
    (三)坚持开拓创新动摇着力加快转型升级步伐
    1创新建筑企业营方式改革工程招投标办法工程承包方式推行工程总承包项目理总承包政府投资工程托加强市场行动态考核量化评估建立政府投资工程预选承包商制度施工总承包级企业联合勘察设计企业增强科研设计施工采购体化力积极开展工程总承包业务国兴项目理公司充分发挥技术优势推行项目理总承包闯出更市场创出更业绩突破工程施工服务单营模式工程施工资营机结合变动垫资动投资积极稳妥采BTBOTEPC等建设方式推进营方式换代升级逐步实现建造建筑产品营建筑商品转变
    2创新建筑企业理方式树立科学理理念偏重职理转注重流程理粗放式理精细化理转变传统财物理转理品牌理社会责理诚信理建立现代科学理体系
    二探索建立新型母子公司体系根市场需求建立投资公司母体母子公司组织体系母公司专司资营子公司专业化公司专司生产营母公司动态分析市场形势子公司营力营状况资金利润高端投放取企业理效益化三力倡导信息化理建筑企业仅普电脑更重企业理工程技术员掌握工作相关软件应知识骨干企业更注重电脑配备培养逐步建立企业门户办公台综合理系统终实现电子商务化营网络化理系统化缩短企业理流程企业市场间距离实现资源快佳配置
    3创新建筑企业施工方式推广三化机械化企业舍投入引进先进机械装备硬件建设形成新竞争力降低活劳动消耗提高生产效率二低碳化推广低碳建筑新工艺新技术新材料建筑物改造保护等环节减少石化源降低二氧化碳排放组织绿色施工技术难题攻关保护环境节约资源贯穿工程建设全程三工业化建公司北郊预制厂托积极探索运模块化设计工厂化制造集成化施工模式形成建筑工厂化生产施工力
    (四)坚持动摇着力培育核心竞争力
    科学技术第生产力生产力中活跃素实现市建筑业跨越发展必须强化科技两支撑
    加强队伍建设瞄准国际化长远目标加快培养批熟悉国际惯例具动应挑战力敏锐洞察力高度创新实务力企业理领军加强建造师队伍建设加快造批职业项目理改进建筑工培训方法切实培养批技术精湛务实肯干相稳定劳务层技术骨干特殊工种技市建筑业持续发展提供强力支撑
    加快科技创新步伐继续坚持科技兴业战略方针鼓励级企业建立技术研发中心托加强高等院校科研院深度合作开发具知识产权建筑专利专技术重点工程型工程项目载体加快核心技术领域创新改造着力解决施工中遇技术难点问题低碳建筑绿色施工节减排等领域开展工法发明专利创新科研研发培育形成企业新技术优势真正科技建筑业转型发展插腾飞翅膀
    加工程创优力度建规模工程重点工程项目载体积极争创优质工程文明工科技示范工程积极造企业品牌提升市建筑业知名度中兴公司级企业明确创鲁班奖国优目标措施两年确保获1—2项高质量奖二级企业年确保获1项省优2项市优质量奖
    (五)坚持齐抓动摇着力规范建筑市场秩序
    市建筑市场理项长期艰巨工作方面法行政加违法违规建设查处力度确保工程质量安全方面创新思维优化监措施全市济社会发展提供强力保障优质高效服务
    1规范招投标造价理营造公公正竞争环境公公开公正择优原完善投标报价评标定标办法更加科学合理创新建设工程招投标方式推行远程异评标推行综合评估法实行综合优价中标低成价中标律废止研究制定激励政策通加分优先入围等形式鼓励企业创优质工程文明工加强造价咨询市场动态监完善建筑工程造价信息发布流程提高信息发布质量招投标重点环节加强联动检查严厉击恶意压价串标围标低成报价等违法违规行
    2建立健全诚信理体系营造开发序市场环境力推进建筑市场诚信体系建设建立建设单位施工企业监理招标代理造价咨询工程检测等类市场体诚信档案健全信信息采集报送制度充分利级信信息台实现联网互通互强化诚信记录诚信情况招投标资质审批市场检查评先评优结合起加失信成严重失信行体予行政济处罚
    3加市场执法检查力度营造安全谐社会环境突出重点确保工程质量参建方体质量行工程实体质量监督基础重点加强市政基础设施建设村镇建设工程质量建筑节监确保监位边进步改进分户验收方法细质量监重点室环境质量控制质量通病控制方面延伸切实提高住宅质量减少质量投诉二预防确保施工安全进步落实安全责制加安全巡查力度建立日常巡查定期排查重点检查工作机制认真开展全方位拉网式安全检查放环节放隐患确保发生起员伤亡事三加强监确保稳定谐法行政加违法违规工程查处力度联手联动加限额工程尤农村建筑市场监力度强化约束加拖欠工程款农民工工资督查力度限度防止减少类事矛盾纠纷发生维护社会安定谐
    (六)坚持建筑强市动摇着力构建加快建筑业发展良氛围
    1深化改革规范运行机制深化改革改制进步理产权关系优化股权结构完善法治理结构进步实施资源整合重组壮企业规模提升竞争实力建公司快制定国资产营理办法灵活机制加快做做强进程原三建公司做改制完善工作理关系轻装阵发展原房产公司抓紧组织清算妥善处理遗留问题乡镇集体建筑企业抓紧改制位
    2加扶持服务产业发展市委市政府系统研究出台推动建筑业实现跨越发展意见建筑业企业创设宽松环境重点解决企业融资难问题积极推动银企接帮助企业争取资质标准综合实力相匹配授信额度解决承揽工程需前期资金组建建筑业发展投资公司建筑企业提供担保贷款途径帮助企业缓解资金短缺矛盾乡镇关注民生促进济发展高度认识加快建筑业发展重性必性抓农业工业样抓建筑业常深入企业深入现场认真研究企业改革资源整合引进资质晋升市场开拓等问题帮助企业解决发展中矛盾困难
    3密切配合形成发展合力相关部门局出发足活政策力支持建筑业发展发改委信委社局商务局工商局等关部门企业引进元化营外工作注册登记提供优质高效服务积极推动企业市争取实现十二五期间零突破税务部门认真落实省政府关建筑企业税收优惠政策根建筑行业特点开展征税工作尤外出施工队伍回**纳税想办法出意更税源吸引回金融部门应企业需求创新金融服务产品积极争增加授信额度企业提供资金信支持建筑部门针建筑企业布点分散便指导实际克服困难提高工作组织程度研究制定全市建筑业转型升级五年规划逐年落实公司落实企业认真监测建筑济运行质态追踪掌握现行建筑产业政策带动效益市委市政府科学研制政策预案加强典型培养时发现总结推广典型先进验充分发挥转型升级新跨越中导作
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