2019年普法考试参考题库(仅供参考)


    2019年普法考试参考题库 (仅供参考) 1 《党章》指出,中国共产党的————是中国特色社会主义最本质的特征。 你已经选择的答案是:A ·  A.领导 ·  B.统治 ·  C.执政 ·  D.行政 2 城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济,都是社会主义劳动群众——————制经济。 你已经选择的答案是:A ·  A.集体所有 ·  B.全民所有 ·  C.个体所有 ·  D.私有 3 《侵权责任法》规定,受害人和行为人对损害的发生都没有过错的,可以根据实际情况,由双方——————。 你已经选择的答案是:A ·  A.分担损失 ·  B.协商赔偿 ·  C.互谅互让 ·  D.按比例承担 4 《城市居民委员会组织法》规定,居民委员会___民间纠纷。 你已经选择的答案是:B ·  A.审理 ·  B.调解 ·  C.判决 ·  D.裁决 5 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民————选举。 你已经选择的答案是:B ·  A.间接 ·  B.直接 ·  C.介绍 ·  D.研究 6 宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民大会以全体代表的————以上的多数通过。 你已经选择的答案是:C ·  A.半数 ·  B.三分之一 ·  C.三分之二 ·  D.四分之三 7 自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会——————后生效。 你已经选择的答案是:B ·  A.备案 ·  B.批准 ·  C.登记 ·  D.研究 8 承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照___原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方。 你已经选择的答案是:B ·  A.等价交换 ·  B.自愿有偿 ·  C.公平正义 ·  D.诚信爱国 9《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国的————权力属于人民。” 你已经选择的答案是:B ·  A.基本 ·  B.一切 ·  C.最高 ·  D.主要 10 《个人所得税法》规定,财产租赁所得,每次收入不超过4000元的,减除费用___元再征税。 你已经选择的答案是:B ·  A.1000 ·  B.800 ·  C.600 ·  D.700 11 农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于___所有。 你已经选择的答案是:A ·  A.集体 ·  B.个人 ·  C.承包人 ·  D.乡镇基层政府 12 (判断题) 国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主集中管理。 你已经选择的答案是:B ·  A.对 ·  B.错 13 《中华人民共和国宪法》规定:“国家保护妇女的权利和利益,实行男女——————,培养和选拔妇女干部。” 你已经选择的答案是:D ·  A.一律平等 ·  B.等量劳动 ·  C.共同劳动 ·  D.同工同酬 14 党的十九大报告提出:要培育和————社会主义核心价值观。 你已经选择的答案是:A ·  A.践行 ·  B.遵守 ·  C.信仰 ·  D.敬畏 15 全面依法治国新理念新思想新战略涵盖了“十个坚持”其中的一个坚持是抓住——————这个“关键少数”。 你已经选择的答案是:A ·  A.领导干部 ·  B.高级干部 ·  C.国家工作人员 ·  D.公务员 16 《中华人民共和国宪法》第二章的内容是————。 你已经选择的答案是:B ·  A.总纲 ·  B.公民的基本权利和义务 ·  C.党员的基本权利和义务 ·  D.国家机构 17 《土壤污染防治法》规定,地方人民政府生态环境主管部门对___土壤污染防治工作实施统一监督管理。 你已经选择的答案是:B ·  A.授权区域 ·  B.本行政区域 ·  C.指定区域 ·  D.受污染区域 18 《政法工作条例》明确规定,党委政法委是___领导和管理政法工作的职能部门。 你已经选择的答案是:A ·  A.党委 ·  B.司法机关 ·  C.国家安全机关 ·  D.国务院 19 地方人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在___范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。 你已经选择的答案是:C ·  A.行政管辖 ·  B.生态脆弱 ·  C.各自职责 ·  D.上级指定 20 第十三届全国人民代表大会设立了___,其目的是加强社会建设,创新社会管理,更好地保障和改善民生,推进社会领域法律制度建设。 你已经选择的答案是:B ·  A.宪法和法律委员会 ·  B.社会建设委员会 ·  C.财经委员会 ·  D.督查委员会 21 超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的,由相关部门并处十万元以上————万元以下的罚款。 你已经选择的答案是:A ·  A.一百 ·  B.五十 ·  C.二百 ·  D.一百五十 22 (单选题) 《中华人民共和国宪法》序言指出:中华人民共和国是全国各族人民___的统一的多民族国家。 你已经选择的答案是:C ·  A.共同治理 ·  B.共同维护 ·  C.共同缔造 ·  D.共同生活 24 《法律援助条例》规定,各省、自治区、直辖市人民政府可以对条列规定以外的法律援助事项作出___规定。 你已经选择的答案是:C ·  A.变通 ·  B.相反 ·  C.补充 ·  D.修改 25 (单选题) 人民行使____的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 你已经选择的答案是:A ·  A.国家权力 ·  B.政府权力 ·  C.自身权利 ·  D.所有权利 26 贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题___,造成较大损失或者重大损失的,从重或者加重处分。 你已经选择的答案是:D ·  A.玩忽职守 ·  B.敷衍了事 ·  C.不闻不问 ·  D.失察失责 27 《个人所得税法》引入的183天居住标准对于具有___的个人将产生较大影响。 你已经选择的答案是:B ·  A.外国身份 ·  B.跨境身份 ·  C.流动人口 ·  D.港澳台人口 28 《土壤污染防治法》明确规定,国家实行土壤污染防治___和考核评价制度。 你已经选择的答案是:A ·  A.目标责任制 ·  B.效益责任制 ·  C.个人责任制 ·  D.集体负责制 29 习近平总书记在中央全面依法治国委员会第___次会议上指出:要坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。 你已经选择的答案是:A ·  A.一 ·  B.二 ·  C.三 ·  D.四 30 以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的,处三年以上————年以下有期徒刑。 你已经选择的答案是:C ·  A.七 ·  B.九 ·  C.十 ·  D.十五 31 根据《药品管理法》规定:擅自添加___及辅料的,按照劣药处理。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.着色剂 ·  B.防腐剂 ·  C.香料 ·  D.矫味剂 32 英雄烈士的___受法律保护。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.荣誉 ·  B.姓名 ·  C.肖像 ·  D.名誉 33 根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》的规定,各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级—————任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。 你已经选择的答案是:A,B,C ·  A.人民政府 ·  B.人民法院 ·  C.人民检察院 ·  D.党委 34 根据《药品管理法》规定,有下列情形之一的药品,按劣药论处:___. 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.更改生产批号的 ·  B.不注明生产批号的 ·  C.更改有效期的 ·  D.未标明有效期的 35 人民法院依法审判法律规定由本级人民法院管辖的第一审——————————案件。 你已经选择的答案是:B,C,D ·  A.违纪 ·  B.刑事 ·  C.民事 ·  D.行政 36 党中央决定成立中央全面依法治国委员会是___。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.研究解决依法治国重大事项重大问题、协调推进中国特色社会主义法治体系的需要 ·  B.社会主义法治国家建设的需要 ·  C.是推动实现“两个一百年”奋斗目标的需要 ·  D.是为中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障的需要 37 我国宪法的基本原则包括————————。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.党的领导原则 ·  B.人民主权原则 ·  C.人权保障原则 ·  D.社会主义法治原则 38 中华人民共和国妇女在————————、家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.政治的 ·  B.经济的 ·  C.文化的 ·  D.社会的 39 党的十八届三中全会指出:要深化司法体制改革,加快建设___的社会主义司法制度,维护人民权益。 你已经选择的答案是:A,B,C ·  A.公正 ·  B.高效 ·  C.权威 ·  D.廉洁 40 在社会治理中,以人民为中心的发展思想,意味着___。 你已经选择的答案是:B,C,D ·  A.人民可以票决一切事项 ·  B.发展为了人民 ·  C.发展依靠人民 ·  D.发展成果由人民共享 41 中央军事委员会由————————组成。 你已经选择的答案是:A,B,C ·  A.主席 ·  B.副主席若干人 ·  C.委员若干人 ·  D.参谋长 42 《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》规定以捏造的事实提起民事诉讼的情形包括:______。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.与夫妻一方恶意串通,捏造夫妻共同债务 ·  B.与他人恶意串通,捏造债权债务关系和以物抵债协议 ·  C.与公司、企业的法定代表人、董事、监事、经理或者其他管理人员恶意串通,捏造公司、企业债务或者担保义务 ·  D.捏造知识产权侵权关系或者不正当竞争关系 43 《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》规定以捏造的事实提起民事诉讼的情形包括:______。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.在破产案件审理过程中申报捏造的债权 ·  B.与被执行人恶意串通,捏造债权或者对查封、扣押、冻结财产的优先权、担保物权 ·  C.单方或者与他人恶意串通,捏造身份、合同、侵权、继承等民事法律关系 ·  D.隐瞒债务已经全部清偿的事实,向人民法院提起民事诉讼,要求他人履行债务 44 《大气污染防治法》规定,未依法取得排污许可证排放大气污染物,情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令___。 你已经选择的答案是:C,D ·  A.转产 ·  B.限产 ·  C.停业 ·  D.关闭 45 政法工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想______为指导。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.邓小平理论 ·  B.“三个代表”重要思想 ·  C.科学发展观 ·  D.习近平新时代中国特色社会主义思想 46 在下列场合,应当奏唱国歌:------------。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.宪法宣誓仪式 ·  B.升国旗仪式 ·  C.各级机关举行或者组织的重大庆典 ·  D.重大外交活动 47 农村集体经济组织成员资格的确认,一般可以考虑以下因素:___。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.以是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口为基本原则 ·  B.结合当事人是否在当地拥有承包地 ·  C.是否在当地形成较为固定的生产、生活 ·  D.是否依赖于农村集体土地作为生活保障 48 《反不正当竞争法》规定,经营者不得实施下列混淆行为:___。 你已经选择的答案是:A,B,C,D ·  A.擅自使用他人有一定影响的企业名简称 ·  B.擅自使用他人有一定影响的字号 ·  C.擅自使用他人有一定影响的社会组织名称 ·  D.擅自使用他人有一定影响的姓名(包括笔名、艺名、译名等) 49 要建设人民满意的现代公共法律服务体系,不断增强人民群众的___。 你已经选择的答案是:B,C,D ·  A.政治参与感 ·  B.获得感 ·  C.幸福感 ·  D.安全感 50 习近平总书记就农村土地经营指出:“要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,___。 你已经选择的答案是:A,C,D ·  A.落实集体所有权 ·  B.破解土地所有权 ·  C.稳定农户承包权 ·  D.放活土地经营权 《慈善法》试题 一、 单选题(共40题) 1.《中华人民共和国慈善法》自2016年( )起施行。 A.7月1日 B.8月1日 C.9月1日 D.10月1日 正确答案:C 2.《中华人民共和国慈善法》规定( )为“中华慈善日”。 A.3月1日 B.3月5日 C.9月1日 D.9月5日 正确答案:D 3.《中华人民共和国慈善法》规定,设立慈善组织应当向( )申请登记。 A.县级以上人民政府民政部门 B.市级以上人民政府民政部门 C.国务院民政部门 D.其他部门 正确答案:A 4.已经设立的社会组织,可以向原登记的民政部门申请认定为慈善组织,民政部门应当自受理申请之日起( )内做出决定。 A.10日 B.20日 C.30日 D.60日 正确答案:B 5.连续( )年未从事慈善活动的慈善组织将被终止。 A.1 B.2 C.3 D.5 正确答案:B 6.设立慈善组织,应当向县级以上人民政府民政部门申请登记,民政部门应当自受理申请之日起( )内做出决定。 A.10日 B.20日 C.30日 D.60日 正确答案:C 7.城乡社区组织、单位可以在本社区、单位内部开展群众性( )活动。 A.互帮互学 B.扶贫济困 C.互助互济 D.恤病助残 正确答案:C 8.开展慈善活动,不得违背( ),不得损害社会公共利益和他人合法权益。 A.社会公德 B.职业道德 C.家庭美德 D.个人品德 正确答案:A 9.国家鼓励和支持自然人、法人和其他组织践行( ),弘扬中华民族传统美德,依法开展慈善活动。 A.社会主义精神文明 B.爱国主义精神 C.集体主义思想 D.社会主义核心价值观 正确答案:D 10.慈善组织清算后的剩余财产,按照( )的规定处理。 A.法律 B.政府 C.民政部门 D.慈善组织章程 正确答案:D 11.捐赠人可以通过慈善组织捐赠,( )直接向受益人捐赠。 A.不得 B.也可以 C.禁止 D.不可 正确答案:B 12.捐赠人与慈善组织约定捐赠财产的用途和受益人时,( )指定其利害关系人作为受益人。 A.应当 B.可以 C.禁止 D.不得 正确答案:D 13.慈善组织违反捐赠协议等方式约定的用途,滥用捐赠财产的,捐赠人有权要求其改正;拒不改正的,捐赠人可以向( )起诉。 A.人民法院 B.人民检察院 C.民政部门 D.政府指定部门 正确答案:A 14.信托监察人发现受托人违反信托义务或者难以履行职责的,应当向委托人提出,并有权以( )的名义提起诉讼。 A.自己 B.委托人 C.慈善组织 D.捐赠人 正确答案:A 15.慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定( )用于慈善目的。 A.一半 B.一半以上 C.全部 D.三分之二 正确答案:C 16.捐赠人捐赠本企业产品的,应当依法承担()责任和义务。 A.产品质量 B.产品数量 C.产品售后 D.产品管理 正确答案:A 17.慈善组织内部治理结构健全、运作规范的,民政部门应当自受理申请之日起( )内发给公开募捐资格证书。 A.十日内 B.二十日内 C.三十日内 D.六十日内 正确答案:B 18.慈善组织为实现财产保值、增值进行投资的,重大投资方案应当经决策机构组成人员( )以上同意。 A.二分之一 B.一半以上 C.三分之一 D.三分之二 正确答案:D 19.具有公开募捐资格的基金会以外的慈善组织开展慈善活动的年度支出以及管理成本的标准,由( )规定。 A.国务院民政部门 B.国务院财政部门 C.国务院税务部门 D.国务院民政部门会同国务院财政、税务等部门 正确答案:D 20.开展医疗康复、照料护理、教育培训、社会工作等具有专门技能的慈善服务,应当执行( )制定的标准和规程。 A.民政部门 B.慈善总会 C.国家或者行业组织 D.国务院有关部门 正确答案:C 21.慈善信托的受托人应当每年( )将信托事务处理情况及财务状况向其备案的民政部门报告,并向社会公开。 A.一次 B.至少一次 C.二次 D.三次 正确答案:B 22.县级以上人民政府民政部门应当在统一或者指定的( ),及时向社会公开慈善信息,并免费提供慈善信息发布服务。 A.有关单位 B.社会机构 C.慈善组织 D.信息平台 正确答案:D 23.慈善组织应当( )向社会公众募捐情况和慈善项目实施情况。 A.定期公开 B.每年一次 C.每年二次 D.两年一次 正确答案:A 24.公开募捐活动结束后( )内应当全面公开募捐情况。 A.一个月 B.二个月 C.三个月 D.一年 正确答案:C 25.县级以上人民政府民政部门应当建立与其他部门之间的慈善信息( )机制。 A.管理 B.协商 C.交流 D.共享 正确答案:D 26.自然人、法人或者其他组织假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财产的,由( )依法查处。 A.慈善总会 B.民政部门 C.公安机关 D.人民法院 正确答案:C 27.慈善组织决策机构应当在相应终止情形出现之日起( B)日内成立清算组进行清算,并向社会公开。  A.20 B.30 C.60 D.90 正确答案:B 28.下列关于信息公开说法正确的是( ) A.慈善项目实施周期超过四个月的,至少每两个月公开一次项目实施情况,项目结束后两个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 B.慈善项目实施周期超过六个月的,至少每两个月公开一次项目实施情况,项目结束后一个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 C.慈善项目实施周期超过四个月的,至少每两个月公开一次项目实施情况,项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况  D.慈善项目实施周期超过六个月的,至少每三个月公开一次项目实施情况,项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 正确答案:D 29.依法登记满( )年的慈善组织,可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。 A.1 B.2 C.3 D.5 正确答案:B 30.慈善信托受托人应当在慈善信托文件签订之日起( )日内,将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。 A.3 B.7 C.10 D.20 正确答案:B 31.县级以上人民政府民政部门对慈善组织、有关单位和个人进行检查或者调查时,检察人员或调查人员( ),并应当出示合法证件和检查、调查通知书。 A.仅有一人   B.不得少于二人  C.不得少于三人 D.四人以上 正确答案:B 32.慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出,不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均数额的( )。 A.百分之六十 B.百分之七十 C.百分之八十 D.百分之九十 正确答案:B 33.王某是某青少年福利机构招募的长期志愿者,在开展暑期夏令营活动的过程中,由于王某的疏忽,使得某学生在游戏过程中不慎骨折,由此产生的医疗费用( )。  A.由该青少年福利机构承担 B.由王某承担   C.由该学生及其家长承担 D.由该青少年福利机构和王某共同承担 正确答案:A 34.某慈善组织的决策机构由12人组成,该组织拟用善款实施一项投资方案,现召开内部会议对投资方案进行表决,至少需( )人同意,此投资方案方可通过。   A.4 B.6 C.8 D.10 正确答案:C 35.《中华人民共和国慈善法》第八十六条规定,自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的,依法享受税收优惠。依照《中华人民共和国企业所得税法》,我国企业实施捐赠的免税率是( ) A.3% B.6% C.8% D.12% 正确答案:D 36.根据《中华人民共和国慈善法》规定,国家对开展( )的慈善活动,实行特殊的优惠政策。 A.扶老救孤 B.扶贫济困   C.抗震救灾 D.保护环境 37.国家建立( )制度,对在慈善事业发展中做出突出贡献的自然人、法人和其他组织,由县级以上人民政府或者有关部门予以表彰。 A.慈善激励 B.慈善表扬 C.慈善促进 D.慈善表彰 正确答案:D 38.慈善组织应当积极开展慈善活动,充分、高效运用慈善财产,并遵循管理费用( )原则,厉行节约,减少不必要的开支。 A.最必要 B.最节约 C.最高效 D.最充分 正确答案:A 39.某集团董事长基于慈善目的将自己所持有的公司股份的2%捐赠于某慈善组织,那么,根据《慈善法》规定,该集团董事长将享受的优惠是( ) A.将股份折合成企业所得,享受8%的税收优惠 B.将股份折合成企业所得,享受12%的税收优惠 C.依法免征权利转让的相关行政事业性费用 D.依法减收权利转让的相关行政事业性费用 正确答案:C 40.某企业老板公开承诺该企业每年将捐赠二十万元给当地慈善总会,用于救助本省的贫困大学生,现因遭遇经济危机,该企业濒临破产,并因此严重影响其生产生活状况,那么该企业老板( ) A.必须继续履行捐赠义务 B.由当地慈善总会决定是否继续捐赠 C.向公开承诺捐赠地民政部门报告并向社会公开说明情况后,可不再履行捐赠义务 D.不予履行捐赠义务 正确答案:C 41.某慈善组织拥有慈善资产50万元,其中包括慈善组织发起人捐赠、资助的创始资产15万元,募集财产7万元,政府资助10万元,某爱心企业捐赠的用于救助贫困大学生和扶助空巢老人的10万元,爱心企业家捐赠3万元以及其他合法财产5万元,其中不得用于投资的财产为( )元。 A.20万 B.23万 C.25万 D.27万 正确答案:A 42.慈善组织存在( )情况并逾期不改的,会被民政部门吊销登记证书并予以公告。 A.私分、挪用、截留或者侵占慈善财产 B.未依法履行信息公开义务 C.擅自改变捐赠财产用途 D.将不得用于投资的财产用于投资 正确答案:A 43.慈善组织自登记之日起可以开展( )。 A.公开募捐   B.非公开募捐   C.定向募捐 D.网络募捐 正确答案:C 44.慈善组织,是指依法成立,以开展慈善活动为宗旨的基金会、社会团体、社会服务机构等( )。 A.非营利组织 B.营利组织 C.社会组织 D.公益组织 正确答案:A 45.慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员,( )利用其关联关系,损害慈善组织利益和社会公共利益。 A.不得 B.不许 C.不应 D.禁止 正确答案:A 二、多项选择题(共25题) 1.开展慈善活动,应当遵循( )的原则。 A.合法 B.自愿 C.诚信 D.非营利 正确答案:ABCD 2.慈善组织应当根据法律、行政法规以及章程的规定,建立健全内部治理结构,明确( )等方面的职责权限。 A.决策 B.执行 C.协调 D.监督 正确答案:ABD 3.有下列情形之一的,不得担任慈善组织的负责人( ) A.无民事行为能力的 B.限制民事行为能力的 C.被判处刑罚,自刑罚执行完毕之日起已逾五年的 D.在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人,自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起已逾五年的 正确答案:AB 4.慈善组织( )的,民政部门应当自受理申请之日起二十日内发给公开募捐资格证书。 A.内部治理结构健全 B.运作规范 C.具有办公场所 D.具备法定资质 正确答案:AB 5.广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商,应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的( )进行验证。 A.登记证书 B.募捐方案 C.公开募捐资格证书 D.信息披露制度 正确答案:AC 6.慈善捐赠财产包括( )等。 A.货币 B.实物 C.有价证券 D.知识产权 正确答案:ABCD 7.慈善组织的财产包括( )。 A.创始财产 B.捐赠财产 C.营业所得 D.其他合法财产 正确答案:ABD 8、任何组织和个人不得( )慈善财产。 A. 转让 B. 私分 C. 挪用 D. 侵占 正确答案:BCD 9.慈善组织为实现财产保值、增值进行投资的,应当遵循( )的原则,投资取得的收益应当全部用于慈善目的。 A.合法 B.赢利 C.安全 D.有效 正确答案:ACD 10.任何单位和个人发现慈善组织、慈善信托有违法行为的,可以向()投诉、举报。 A .民政部门 B .税务部门 C .慈善行业组织 D .其他有关部门 正确答案:ACD 11.县级以上级以上人民政府民政部门对涉嫌违反慈善法规定的慈善组织,有权采取的措施有: A .要求慈善组织作出说明,查阅、复制有关资料;   B .对慈善组织的住所和慈善活动发生地进行现场检查; C .向与慈善活动有关的单位和个人调查与监督管理有关的情况; D .经本级人民政府批准,可以查询慈善组织的金融账户 正确答案:ABCD 12.关于慈善税收优惠方面,以下说法正确的是() A .慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠。 B .自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的,依法享受税收优惠。 C .企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分,允许结转以后五年内在计算应纳税所得额时扣除。 D.受益人接受慈善捐赠,依法享受税收优惠。 正确答案:ABD 13.慈善组织应当每年向社会公开()。 A .捐赠人姓名、名称等信息 B .年度工作报告 C .年度财务会计报告 D .工作人员的工资福利情况 正确答案:BC 14.县级以上人民政府民政部门和其他有关部门应当及时向社会公开的慈善信息有() A .慈善组织等级事项 B .具有公开募捐资格的慈善组织名单 C .具有出具公益性捐赠税前扣除票据资格的慈善组织名单 D .对慈善组织、慈善信托开展检查、评估的结果 正确答案:ABCD 15.开展募捐活动,以下做法不正确的有() A .在一次募捐活动中,单位规定员工每人捐款不低于100元 B .个人在互联网上直接发起募捐活动 C .某企业与有公开募捐资格的慈善组织合作举办公益篮球赛为贫困学子筹募善款 D . 刘某在家中养狗场内被狗咬伤,却自称为救女童而被恶犬咬成重伤,引发社会爱心人士捐款 正确答案:ABD 16.捐赠人通过()等公开承诺捐赠,违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产的,慈善组织或其他接受捐赠的人可以要求交付。 A .广播 B .电视 C .报刊 D .互联网 正确答案:ABCD 17.《慈善法》规定,慈善组织的组织形式包括( )。  A.基金会  B.营利性组织  C.社会服务机构  D.社会团体 正确答案:ACD 18.慈善组织应当每年向其登记的民政部门报告以下哪些情况()。 A.募捐和接受捐赠情况 B.慈善财产和管理使用情况 C.慈善项目实施情况 D.工作人员工资福利情况 正确答案:ABCD 19.《慈善法》规定的慈善活动包括()。 A.促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展 B.扶贫、济困 C.防止污染和其他公害,保护和改善生态环境 D.扶老、救孤、恤病、助残、优抚 正确答案:ABCD 20.国家弘扬慈善文化,培育公民慈善意识所采取的措施包括()。 A.教育机构将慈善文化纳入教育内容 B.支持高等学校和科研机构开展慈善理论研究 C.媒体开展慈善公益宣传活动 D.鼓励高校培养慈善专业人士 正确答案:ABCD 21.慈善组织确定慈善受益人,应当坚持()的原则,不得指定慈善组织管理人员的利害关系人作为受益人。 A.公开 B.公平 C.公正 D.公允 正确答案:ABC 22.慈善组织开展定向募捐,其募捐对象包括()。 A.定向募捐活动发起人 B.慈善组织理事会成员 C.社会公众 D.慈善组织理事会会员 正确答案:ABD 23.慈善组织安排志愿者参与慈善服务时,应当考虑志愿者的()。   A.年龄 B.文化程度 C.技能 D.身体状况 正确答案:ABCD 24.慈善组织为实现财产保值、增值进行投资时,不得用于投资的财产有()。   A.发起人捐赠、资助的创始财产   B.政府资助的财产   C.捐赠协议约定不得投资的财产   D.慈善组织其他合法财产 正确答案:BC 25.慈善组织应当向社会公开的内容包括()。   A.年度工作报告和财务会计报告   B.组织章程   C.决策、执行、监督机构成员信息   D.国务院民政部门要求公开的其他信息 正确答案:ACD 《基金会管理条例》试题 一、单选题(共15题) 第1题 在基金会财产管理和使用过程中,公募基金会的募捐应当( )募得资金后拟开展的公益活动和详细的资金使用计划。 A.向基金会的理事会和监事会报告 B.向登记管理机关上报 C.向业务主管单位上报 D.向社会公布 【正确答案】:D 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 《基金会管理条例》第二十五条规定,基金会组织募捐、接受捐赠,应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。公募基金会组织募捐,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。 第2题 某从事儿童保护工作的公募基金会在2011年募集各项资金300万元,那么,该基金会的运营费用最多不能超过( )万元。 A.20 B.30 C.40 D.50 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 《基金会管理条例》第二十九条规定,基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。则该基金会的运营费用最多不能超过300×10%=30(万元)。 第3题 基金会的法定代表人由( )担任。 A.基金会捐赠人 B.秘书长 C.理事长 D.董事长 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 理事长是基金会的法定代表人。作为基金会的法定代表人,理事长不得同时担任其他组织的法定代表人。公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会,应当由内地居民担任法定代表人(理事长)。 第4题 下列基金会中,由民政部负责登记管理的是( )。 A.地方性公募基金会 B.由香港居民担任法定代表人的基金会 C.原始基金超过1000万元的基金会 D.境内基金会设立的境外分支机构 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 民政部负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:①全国性公募基金会;②拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;③原始基金超过2000万元,发起人向民政部提出设立申请的非公募基金会;④境外基金会在中国内地设立的代表机构。 第5题 关于非公募基金会理事会,以下说法属于法定要求的是( )。 A.理事会的规模为5至20人 B.理事任期由章程规定,但每届任期不得超过5年 C.理事任期届满,可以连选连任两届 D.具有亲属关系的不得同时在理事会任职 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 关于理事会的组成,有如下规定:①理事会的规模为5人至25人。②理事任期由章程规定,但每届任期不得超过5年。理事任期届满,可以连选连任。③理事选任限制。用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3;其他理事会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。未在基金会担任专职的理事不得从基金会获取报酬,在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。④理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。 第6题 《基金会管理条例》明确指出,理事会每年至少召开( )次会议。 A.4 B.3 C.2 D.1 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 《基金会管理条例》第二十一条规定,理事会是基金会的决策机构,依法行使章程规定的职权。理事会每年至少召开2次会议。 第7题 某基金会是一家公募基金会,2007年该基金会的总收入为3亿元人民币。根据《基金会管理条例》的规定,该基金会2008年度的公公益事业支出不得低于( )亿元。 A.1.5 B.1.8 C.2.1 D.2.4 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 《基金会管理条例》第二十九条规定,公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%,因此该基金会2008年度的公益事业支出不得低于2.1亿元。 第8题 某基金会要决定的下列事项中,须出席理事2/3以上才可以通过的是( )。 A.提高基金会某员工的工资 B.修改基金会职员管理制度 C.基金会在北京的常规筹款活动 D.引进某外籍人才出任基金会副理事长 【正确答案】:D 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《基金会管理条例》,下列重要事项的决议,须经出席理事表决,2/3以上通过方为有效:①章程的修改;②选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;③章程规定的重大募捐、投资活动;④基金会的分立、合并。 第9题 关于境外基金会代表机构的设立程序,下列说法正确的是( )。 A.境外基金会在我国设立代表机构,首先应经国务院同意 B.境外基金会应当向登记管理机关办理登记 C.对境外基金会设立代表机构的申请,登记机关应当在受到有效的申请文件之日起30天内作出决定 D.境外基金会申请设立代表机构的,经过有关业务主管单位同意即可 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 境外基金会在中国内地设立代表机构,应当经有关业务主管单位同意后,向登记管理机关提交下列文件:①申请书;②基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程;③拟设代表机构负责人身份证明及简历;④住所证明;⑤业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。登记管理机关应当自收到以上所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。 第10题 某公募基金会现有理事24人,近日召开理事会,18名理事出席,会议就章程规定对属于理事会职权内的事项进行了研究性表决,根据《基金会管理条例》,下列理事会所做的表决中,有效的是( )。 A.8名理事赞同免去1名副秘书长的职务 B.10名理事赞同将理事每届任期由5年变为4年 C.10名理事赞同进行章程规定的某个重大募捐项目 D.11名理事赞同选举1名理事担任理事长 【正确答案】:A 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 根据《基金会管理条例》第二十一条规定,BCD三项都为重要事项的决议,应当有出席理事的2/3以上通过方为有效,即至少12人。 第11题 下列各项中,符合我国《基金会管理条例》规定的是( )。 A.基金会理事每届任期不得超过5年,届满不可连任 B.理事会所有决议须经出席理事3/4以上通过方为有效 C.所有基金会中的理事、理事的近亲属和基金会财会人员都不得兼任监事 D.基金会的理事长由推荐产生 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] A项,《基金会管理条例》规定,基金会理事任期由章程规定,但每届任期不得超过5年,理事任期届满,可以连选连任;B项,理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开,理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效;D项,理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。 第12题 公募基金会可以分为( )。 A.全国性公募基金会和地方性公募基金会 B.个人公募基金会和非个人公募基金会 C.政府公募基金会和非政府公募基金会 D.面向公众募捐的公募基金会和不面向公众募捐的公募基金会 【正确答案】:A 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。 第13题 用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的( )。 A.1/2 B.1/3 C.2/3 D.3/5 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 《基金会管理条例》规定,用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3;其他基金会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。 第14题 某公司为救助先天脊柱裂的儿童,拟出资建立基金会,企业捐款100万元,但被告知不符合登记的最低资金限额。为此,该公司还需要增加( )万元才能达到登记标准。 A.50 B.100 C.200 D.300 【正确答案】:B 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 《基金会管理条例》第八条第二项规定,全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币;地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币;非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。本题中,该企业成立的儿童基金属于非公募基金会,其原始基金不得低于200万元,所以在捐款100万元的基础上,还要增加100万元。 第15题 基金会应当在( )向登记管理机关办理注销登记。 A.出现应当申请注销登记的事由之口起 B.基金会终止之日起 C.清算结束之日起15日内 D.业务主管部门审核同意后15日内 【正确答案】:C 【本题分数】:1.0分 【答案解析】 [解析] 基金会在办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。在清算结束之日起15日内,基金会应当向登记管理机关办理注销登记。基金会注销的,其分支机构、代表机构同时注销。 二、多选题(共5题) 第1题 基金会分支机构有( )情形,情节严重的,可以撤销登记。 A 出租、出借登记证书 B 未按规定完成公益事业支出额度 C 未按规定接受年度检查 D 不履行信息公布义务 E 无法按照章程规定的宗旨继续从事公益事业 【正确答案】:B,C,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 基金会、基金会分支机构或代表机构、境外基金会代表机构有下列情形之一且情节严重的,可以撤销登记:①未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动;②在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假;③不按照规定办理变更登记;④未按规定完成公益事业支出额度;⑤未按规定接受年度检查,或者年度检查不合格;⑥不履行信息公布义务或者公布虚假信息。 第2题 基金会可分为( )。 A 全国性公募基金会 B 地方性公募基金会 C 非公募基金会 D 公募基金会 E 标准公募基金会 【正确答案】:A,B,C,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 《基金会管理条例》规定,从是否可以面向公众募捐的角度,我国的基金会可分为:①可以面向公众募捐的基金会,即公募基金会;②不得面向公众募捐的基金会,即非公募基金会。从地域范围的角度,公募基金会可进一步分为:可以在全国范围内面向公众募捐的公募基金会,即全国性公募基金会;只能在一定地域内面向公众募捐的公募基金会,即地方性公募基金会。 第3题 为丰富儿童精神文化生活,吕某、谭某、孙某、卢某、袁某等几位著名儿童文学作家,准备成立一个促进儿童文学发展的非营利组织,但在成立何种非营利组织方面,作家们看法不一。下列建议中,符合现行规定的有( )。 A 谭某:“我建议成立民办非企业单位。民办非企业单位可以享受国家税收优惠,其举办人还可以从中分取红利” B 吕某:“我建议成立社会团体。我们已有不少作家,再争取几家儿童文学研究单位加入,成员达到50个,就能满足会员人数的要求” C 孙某:“我认为成立基金会更好。基金会都可以向社会公开募集资金,资助儿童文学创作,奖励优秀作品” D 卢某:“我认为成立民办非企业单位是个更现实的选择。社会团体登记需要经过筹备申请,程序相对复杂。基金会登记需要最低200万元的原始基金,门槛较高。相比之下,民办非企业单位无须筹备申请,资金门槛也不高” E 袁某:“我赞成成立社会团体,但暂不登记,先以社会团体名义开展活动。运作几年,如果发展顺利,再去申请登记也不迟” 【正确答案】:B,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] A项,民办非企业单位的资产必须用于合法用途,禁止单位和个人侵占、私分和挪用民办非企业单位的资产;C项,基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会;E项,社会团体要进行活动,必须具有法人资格,除了免于登记的社会团体外,其他社会团体要取得法人资格,必须满足一定的条件并依法进行登记。 第4题 某国内大型企业拟建立基金会,该企业需要具备的条件包括( )。 A 筹集原始基金 B 有规范的名称、章程 C 物色专职工作人员 D 选择固定工作场所 E 选择基金会目标 【正确答案】:A,B,C,D 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 《基金会管理条例》第八条规定,在我国设立基金会应具备的条件包括:①为特定的公益目的而设立;②需要筹集原始基金;③有规范的名称和章程、组织机构以及专职工作人员;④选择固定工作场所;⑤能够独立承担民事责任。 第5题 基金会应当申请注销登记的情形包括( )。 A 基金会年度检查不合格 B 基金会的章程规定应当终止 C 基金无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动 D 基金会有违法行为 E 基金会申请登记时弄虚作假 【正确答案】:B,C 【本题分数】:2.0分 【答案解析】 [解析] 《基金会管理条例》第十六条规定,基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一时,应当向登记管理机关申请注销登记:①按照章程规定终止;②无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动;③由于其他原因终止。 《志愿服务条例》试题 一、单选题(共20题) 1、志愿者服务组织,是指依法成立,以开展志愿服务为宗旨的(C)  A、社会爱心组织  B、群众服务组织  C、非营利性组织  D、民间帮扶组织 2、开展志愿服务,应当遵循的原则是(C)  A、有偿、合法  B、自愿、有偿、平等、诚信、合法  C、自愿、无偿、平等、诚信、合法  D、有偿、平等、诚信、合法 3、(A)应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,合理安排志愿服务所需资金,促进广覆盖、多层次、宽领域开展志愿服务。  A、县级以上人民政府  B、市级以上人民政府  C、乡镇级以上人民政府  D、地方人民政府 4、本条例所称志愿服务组织,是指依法成立,以开展志愿服务为宗旨的(C)。  A、非正式组织  B、非政府组织  C、非营利组织  D、合法性组织 5、志愿服务组织泄露志愿者有关信息、侵害志愿服务对象个人隐私的,由(C)予以警告,责令限期改正; A、 各地文明办 B、 团委 C、 民政部门 D、 司法机关 6、城乡社区、单位内部经基层群众性自治组织或者本单位同意成立的团体,可以在(B)内部开展志愿服务活动。 A、 本地区 B、 本社区、本单位 C、 任何地区 D、 所有场所 7、志愿服务组织不依法记录志愿服务信息或者出具志愿服务记录证明的,由民政部门予以(A),责令限期改正。 A、 警告 B、 处罚 C、 起诉 D、 罚款 8、 县级以上地方人民政府(B)负责本行政区域内志愿服务行政管理工作。 A、 工商管理部门 B、 民政部门 C、 司法部门 D、 文明办 9、 志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息,通过(A)自行注册,也可以通过志愿服务组织进行注册。 A、 国务院民政部门指定的志愿服务信息系统 B、 中央文明委指定的志愿服务信息系统 C、 各地政府部门设立的志愿服务信息系统 D、 任何社会组织设立的志愿服务信息系统 10、志愿服务组织应当为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件,解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难,维护志愿者的(C)。 A、人身安全 B、经济利益 C、合法权益 D、正当权利 11、志愿者需要志愿服务记录证明的,志愿服务组织应当依据志愿服务记录(D)出具。 A、有偿、如实 B、有偿、正确 C、无偿、正确 D、无偿、如实 12、志愿服务组织、志愿者应当尊重志愿服务对象人格尊严,不得侵害志愿服务对象(B),不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。 A、个人名誉 B、个人隐私 C、正当权益 D、所有权利 13、志愿服务组织、志愿者开展应对突发事件的志愿服务活动,应当接受有关人民政府(D)的统一指挥、协调。 A、民政部门 B、文明办 C、共青团 D、设立的应急指挥机构 14、各级人民政府及其有关部门可以依法通过(A)等方式,支持志愿服务运营管理。 A、购买服务 B、直接拨款 C、立项支持 D、公开招标 15、国家鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者。公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入(A)。 A、考察内容 B、总分 C、考虑范围 D、优待范围 16、志愿服务组织泄露志愿者有关信息、侵害志愿服务对象个人隐私的,由民政部门予以(C),责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止活动并进行整改;情节严重的,吊销登记证书并予以公告。 A、处罚 B、罚款 C、警告 D、公示 17、对以志愿服务名义进行(B)活动的组织和个人,由民政、工商等部门依法查处。 A、非法性 B、营利性 C、经营性 D、商业性 18、志愿者应当(A)提供志愿服务。志愿者因故不能按照约定提供志愿服务的,应当及时告知志愿服务组织或者志愿服务对象。 A、按照约定 B、按时准时 C、按质按量 D、按照合同 19、志愿服务组织、志愿服务对象应当尊重志愿者的人格尊严;未经志愿者本人同意,不得公开或者泄露其(D)。 A、真实姓名 B、工作单位 C、个人资料 D、有关信息 20、 本条例自(B)起施行 A、2017年11月1日 B、2017年12月1日 C、2018年1月1日 D、2018年2月1日 二、多选题(共10题) 1、志愿者,是指以自己的(ABCD)等从事志愿服务的自然人。  A、时间  B、知识  C、技能  D、体力 2、志愿服务组织安排志愿者参与志愿服务活动,应当与志愿者的(ABCD)相适应,不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服务。 A、年龄 B、知识 C、技能 D、身体状况 3、志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象可以根据需要签订协议,明确当事人的权利和义务,约定志愿服务的(ABCD)等。 A、内容、方式 B、 时间、地点 C、 工作条件 D、 安全保障措施 4、国家鼓励和支持(BCD)等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动,鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务。 A、 国家机关 B、 企业事业单位 C、 人民团体 D、 社会组织 5、(ABC)捐赠财产用于志愿服务的,依法享受税收优惠。 A、自然人 B、法人 C、其他组织 D、政府 6、国家鼓励(BCD)为开展志愿服务提供场所和其他便利条件。 A、国家机关 B、企业事业单位 C、基层群众性自治组织 D、其他组织 7、(ABCD)等媒体应当积极开展志愿服务宣传活动,传播志愿服务文化,弘扬志愿服务精神。 A、 广播 B、 电视 C、 报刊 D、 网络 8、(ABC)开展公益活动,需要志愿者提供志愿服务的,可以与志愿服务组织合作,由志愿服务组织招募志愿者,也可以自行招募志愿者。 A、 基层群众性自治组织 B、 公益活动举办单位 C、 公共服务机构 D、 企事业单位 9、(ABCD)应当在各自的工作范围内做好相应的志愿服务工作。 A、工会 B、共产主义青年团 C、妇女联合会 D、有关人民团体和群众团体 10、(ABC)和应当培养青少年的志愿服务意识和能力。 A、学校 B、家庭 C、社会 D、政府 儿童政策普法考试试题 一、单项选题 1.《未成年人保护法》中所称的未成年人是指未满__周岁的公民( C )。 A、14周岁 B、16周岁 C、18周岁 D、20周岁 2.《未成年人保护法》规定,国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育 、__。( D ) A、国防教育 B、纪律教育 C、民族精神和传统文化教育 D、纪律和法制教育 3.《未成年人保护法》规定,国家对未成年人实行__与保护相结合的原则( A )。 A、教育 B、尊重 C、爱护 D、关心 4.《未成年人保护法》规定,未成人年享有生存权、发展权、受保护权和__。( A ) A、参与权 B、选举权 C、被选举权 D、教育权 5.《未成年人保护法》规定,国家保障未成年人的_______和其他合法权益不受侵犯。( C ) A、自由尊严 B、人身财产 C、身心健康 D、人身人格 6.如果发生侵犯未成年人合法权益的行为,____有权予以劝阻、制止或向有关部门提出检举或者控告。( A ) A、任何组织和个人 B、任何成年公民 C、父母或者其他监护人 D、教师 7.___、妇女联合会、工会、青联、学联、少先队及其他有关的社会团体,协助各级人民政府做好未成年人保护工作,维护未成年人的合法权益。( A ) A、共产主义青年团 B、行政管理部门 C、文化管理部门 D、司法机关 8.父母或者其他监护人不得歧视女性未成年人或者____未成年人。( B ) A、学习成绩差的 B、有残疾的 C、生活能力差的 D、智障的 9.父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的____,不得虐待、遗弃____未成年人。( A ) A、监护职责和抚养义务 B、监护职责和照管职责 C、抚养义务和培养义务 D、教育职责和照管义务 10、根据《未成年人保护法》的规定,父母或者其他监护人应当引导未成年人进行 ____的活动,预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、 吸毒、卖淫。( B ) A、有利于提高学习成绩 B、有益身心健康 C、有利于开发智力 D、有助于升学就业 11、任何组织和个人不得招用未满____周岁的未成年人,国家另有规定的除外。( B ) A、14周岁 B、16周岁 C、18周岁 D、12周岁 12、学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的____,不得对未成年学生 和儿童实施体罚、变相体罚的行为。( B ) A、个人意愿 B、人格尊严 C、人身自由 D、身心发展规律 13、国家、社会、学校和____应当教育和帮助未成年人维护自己的合法权益,增强自我保护的意识和能力,增强社会责任感。( A ) A、家庭 B、政府 C、公民 D、社区 14.根据《未成年人保护法》的规定,学校应当全面贯彻国家的教育方针,实施____教育,提高教育质量。( C ) A、职业 B、青春期 C、素质 D、特长 15.对违法犯罪的未成年人,实行____的方针。( A) A、教育、感化、挽救 B、批评、教育、惩罚 C、说理、劝服、感化 D、教育、劝服、挽救 16.学校不得使未成年学生在____的校舍和其他教育教学设施中活动。( A) A、危及人身安全、健康 B、简陋 C、临时搭建 D、不符合环保要求 17.根据《未成年人保护法》的规定,儿童食品、玩具、用具和儿童设施,不得有害于儿童的 ____。( B) A、发育和成长 B、安全和健康 C、生活和教育 D、身心健康 18.根据《未成年人保护法》的规定,幼儿园应当做好保育、教育工作,促进幼儿在____、品德等方面和谐发展。( C ) A、智力、纪律 B、体质、美育 C、体质、智力 D、智力、美育 19.根据《未成年人保护法》的规定,卫生部门应当做好对儿童的____工作,积极防治儿童常见病、多发病,加强对传染病防治工作的监督管理和对托儿所、幼儿园卫生保健的业务指导。( A ) A、预防接种 B、专人护理 C、疾病预防 D、遗传跟踪 20.根据《未成年人保护法》的规定,学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动,应当有利于未成年人的健康成长,防止发生____。( B ) A、交通安全事故 B、人身安全事故 C、突发事故 D、食品安全事故 21. 离婚双方因抚养未成年子女发生争执,达不成协议时,应当根据____的原则和双方具体情况判决。 ( A ) A.保障子女权益 B.有利于女方 C.尊重未成年子女的意愿 D.父母一方生活条件 22. 国家依法保护未成年人的智力成果和__不受侵犯。(B) A.健康权 B.荣誉权 C.教育权 D.名誉权 23. 社区中的公益性互联网上网服务设施,应当对未成年人__开放,为未成年人提供安全、健康的上网服务。(D) A、优惠 B、免费 C、无偿 D、免费或者优惠可以 24. 对违犯罪的未成年人,应当依法从轻、减轻或者__。(C) A.不处罚 B.交由父母 C.免除处罚 D.交由其他监护人 25. 公安机关、人民检察院、____、以及司法行政部门,应当依法履行职责,在司法活动中保护未成年人的合法权益。 (A) A.人民法院 B.未成年人保护机构 C.中央和地方各级国家机关 D. 各级人民政府 26. 对未成年人犯罪案件,新闻报道、影视节目、公开出版物、网络等不得披露该未成年人的____可能推断出该未成年人的资料。( C) A.姓名、住所、以及家庭成员、社会关系 B.姓名、住所、照片、家庭成员 C.姓名、住所、照片、图像 D.姓名、住所、图像、社会关系 27. 对孤儿、无法查明其父母或其他监护人的以及其他生活无着的未成年人由____收留抚养。( C) A.居民委员会 B.政府相关管理机构 C.儿童福利机构 D.工读学校 28. 侵犯未成年人隐私,构成违反治安管理行为的。由____依法给予行政处罚。( B) A.当地人民政府 B.公安机关 C.司法机关 D.未成年人保护机构 29. 爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心应当对未成年人____开放。( C ) A.无偿 B.免费 C.免费或者优惠 D.优惠 30. 《未成年人保护法》规定,各级人民政府应当创造条件,____适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。( D ) A.支持、改善 B.改善、保护 C.建立、保护 D.建立、改善 31、儿童福利机构是指民政部门设立的,主要收留抚养由民政部门担任监护人的未满____周岁儿童的机构。(B) A.16 B.18 C.14 D.12 32、国务院____部门负责指导、监督全国儿童福利机构管理工作。(C) A.团委 B.妇联 C.民政 D.人社 33、儿童福利机构应当坚持____,依法保障儿童的生存权、发展权、受保护权、参与权等权利,不断提高儿童生活、医疗、康复和教育水平。(B) A.儿童利益优先 B.儿童利益最大化 C.保守秘密 D.儿童保护 34、____以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内儿童福利机构管理工作。(B) A.乡级 B. 县级 C.市级 D.省级 35、儿童福利机构应当接收需要集中供养的未满____周岁的特困人员。(A) A.16 B.18 C.14 D.12 36、除重度残疾儿童外,对于____周岁以上儿童,儿童福利机构要按照性别区分生活区域。(A) A.6 B.8 C.5 D.10 37、儿童福利机构要在各出入口、接待大厅、楼道、食堂、观察室以及儿童康复、教育等区域安装具有存储功能的视频监控系统,就是不能有死角,监控录像资料保存期不少于____个月。(D) A.6 B.4 C.2 D.3 38、家庭寄养,是指经过规定的程序,将____部门监护的儿童委托在符合条件的家庭中养育的照料模式。(C) A.团委 B.妇联 C.民政 D.人社 39、县级以上地方人民政府____部门负责本行政区域内家庭寄养监督管理工作。(D) A.人社 B.妇联 C. 团委D. 民政 40、 每个寄养家庭寄养儿童的人数不得超过____人,且该家庭无未满六周岁的儿童。(C) A.1 B.4 C.2 D.3 41、寄养年满____周岁以上儿童的,应当征得寄养儿童的同意。(C) A.6 B.8 C.10 D.12 42、寄养融合期的时间不得少于____日。(C) A.30 B.40 C.60 D.90 43.孤儿安置渠道有(D)①亲属抚养②机构养育③家庭寄养④依法收养 A.①②④ B.①③④ C.②③④ D.①②③④ 44. 寄养家庭提出解除寄养关系的,应当提前____个月向儿童福利机构书面提出解除寄养关系的申请,儿童福利机构应当予以解除。(A) A.1 B.2 C.3 D.4 45. 拟开展寄养的家庭应当向____提出书面申请,并提供户口簿、身份证复印件,家庭经济收入和住房情况、家庭成员健康状况以及一致同意申请等证明材料。(B) A.县级民政部门 B.儿童福利机构 C.市级民政部门 D.省级民政部门 46. 开展跨县级或者设区的市级行政区域的家庭寄养,应当经过共同上一级人民政府____部门同意。不得跨省、自治区、直辖市开展家庭寄养。(C) A.团委 B.妇联 C.民政 D.人社 47. 儿童福利机构应当聘用具有____、医疗康复、心理健康教育等专业知识的专职工作人员。(B) A.养育知识 B.社会工作 C.护理知识 D.营养知识 48.儿童福利机构可以接受____机构委托,收留抚养民政部门承担临时监护责任的儿童。(A) A.未成年人救助保护机构 B.县级人民政府 C.乡镇民政所 D. 县级民政部门 49. 儿童福利机构应当考虑儿童个体差异,组织专业人员进行____,并制定个性化抚养方案。(D) A.检查 B.考察 C.考核 D.评估 50. 反家庭暴力是国家、社会和每个____的共同责任。(B) A.学校 B.家庭 C.社区 D.单位 51. 反家庭暴力工作遵循____为主,教育、矫治与惩处相结合原则。(A) A.预防 B.惩治 C.处罚 D.追责 52. 用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的,应当给予____,并做好家庭矛盾的调解、化解工作。(C) A.检举揭发 B.现场处置 C.批评教育 D.严厉追责 53. 无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的,公安机关应当通知并协助____部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。(C) A.团委 B.妇联 C.民政 D.人社 54. 各级人民政府应当支持____等社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育等服务。(A) A.社会工作服务机构 B.心理咨询机构 C.公益慈善组织 D.志愿服务组织 55. 当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险,向____申请人身安全保护令的,人民法院应当受理。(A) A.人民法院 B.民政局 C.公安局 D.县级人民政府 56. 人民法院受理申请后,应当在____内作出人身安全保护令或者驳回申请;情况紧急的,应当在二十四小时内作出。(B) A.二十四小时 B.七十二小时 C.四十八小时D.十二小时 57. 人身安全保护令的有效期不超过____个月,自作出之日起生效。人身安全保护令失效前,人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。( D ) A.二 B.三 C.五 D.六 58. 被申请人违反人身安全保护令,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,人民法院应当给予训诫,可以根据情节轻重处以____以下罚款、十五日以下拘留。(A ) A.一千元 B.伍佰元 C.捌佰元 D.陆百元 59. 被申请人违反人身安全保护令,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,人民法院应当给予训诫,可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、____日以下拘留。( B ) A.七 B.十五 C.三十 D.二十 60.  凡年满____周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。( A ) A.六 B.七 C.五 D.八 61、《中华人民共和国收养法》于____年4月1日施行( A )。 A.1992 B.1996 C.2002 D.1949 62、收养人收养与送养人送养,须双方自愿。收养年满____周岁以上未成年人的,应当征得被收养人的同意。( C ) A.6 B. 8 C.10 D.18 63、收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自____之日起成立。( B ) A.申请 B. 登记 C.证明 D.公安机关确认 64、中国公民办理收养登记的机关是____人民政府民政部门。( A ) A.县级 B.市级 C.省级 D.部级 65、收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童和孤儿的,在____的收养登记机关办理登记。( A ) A.社会福利机构 B.弃婴捡拾地 C.孤儿生父母户口所在地 D.收养父母户口所在地 66、收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后,应当自次日起____日内进行审查。( C ) A.7 B.10 C.30 D.15 67、收养查找不到生父母的弃婴、儿童的,收养登记机关应当公告查找其生父母;自公告之日起满____日,弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的,视为查找不到生父母的弃婴、儿童。( C ) A.7 B.30 C.60 D.90 68、收养关系成立后,需要为被收养人办理户口登记或者迁移手续的,由收养人持____到户口登记机关按照国家有关规定办理。( C ) A.居民户口簿 B.居民身份证 C.收养登记证 D.证明 69、捡拾弃婴、儿童报案的证明应由____出具。( A ) A.公安机关 B.公证机构 C.民政部门 D.司法机关 70、当事人协议解除收养关系的,应当到____办理解除收养关系的登记。( A ) A.民政部门 B.公安机关 C.公证机构 D.司法部门 71、华侨以及居住在香港、澳门和台湾地区的中国公民办理收养登记,应当到____民政部门办理收养登记。( B ) A.县级 B.市级 C.省级 D.部级 72、外国人在中华人民共和国收养子女,应当到____民政部门办理收养登记。( C ) A.县级 B.市级 C.省级 D.部级 73、无配偶的男性收养女性的,收养人与被收养人的年龄应当相差____周岁以上。( B ) A.30周岁 B.40周岁 C.50周岁 D.60周岁 74、继父或者继母经继子女的____同意,可以收养继子女。( A ) A.生父母 B.亲属 C.祖父母、外祖父母 D.朋友 75、收养年满____以上未成年人的,应当征得被收养人的同意。(B ) A.6周岁 B.10周岁 C.14周岁 D.16 76、监护人送养未成年孤儿的,须征得____同意。( A ) A.有抚养义务人 B.亲属 C.村(居)委会 D.乡镇人民政府 77、收养关系成立后,____应当依照国家有关规定为被收养人办理户口登记手续。( A ) A.公安部门 B.社会福利机构 C.收养人 D.司法部门 78、借收养名义拐卖儿童的,依法____。( A ) A.追究刑事责任 B.查处 C.移交检察机关 D.没收财产 79、遗弃婴儿的,由____处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。( B ) A.收养登记机关 B.公安机关 C.民政部门 D.司法部门 80、出卖亲生子女的,由公安部门____,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。( A ) A.没收非法所得 B.没收财产 C.直接判刑 D.移交司法机关 二、多选题 1. 把未成年人培养成为"四有"社会主义事业接班人,其中"四有"的具体内容是(ABCD )。 A、 有理想 B.有文化 C.有纪律 D.有道德 2. 国家、社会、学校和家庭对未成年人提倡“五爱”公德,“五爱”的具体内容是(ABC )。 A.爱祖国、爱人民 B.爱劳动、爱科学 C.爱社会主义 D.爱中国共产党 3. 对出版专门以未成年人为对象的____等出版物,国家给予扶持。(ABD) A.图书 B.报刊 C.电影 D.音像制品 4. 在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内,人们可以做的是(AC )。 A.聊天 B.吸烟 C.停留 D.酗酒 5. 人民法院免除刑事处罚或者宣告缓刑以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人,____不受歧视。 (BCD ) A.考试 B.复学 C.升学 D.就业 6. 学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加____等集体活动,应当有利于未成年人的健康成长,防止发生人身安全事故。(ABC ) A.集会 B.文化娱乐 C.社会实践 D.游行 7. 按照国家有关规定送工读学校接受义务教育的未成年人,工读学校应当对其进行(ABCD)。 A.思想教育 B.文化教育 C.劳动技术教育 D.职业教育 8. 各级人民政府应当创造条件,____适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。 (BC) A.完善 B.建立 C.改善 D.促进 9. 任何组织和个人依照国家有关规定招收已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的,不得安排其从事____的劳动或者危险作业。(ABC ) A.过重 B.有毒 C.有害 D. 过多 10. 十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件____不公开审理。十六周岁以上不满十八周岁的未成年人犯罪的案件____也不公开审理。(AB) A.一律 B.一般 C.通常 D.应该 11、儿童福利机构应当坚持儿童利益最大化,依法保障儿童的生存权、____等权利,不断提高儿童生活、医疗、康复和教育水平。(ABC) A.发展权 B. 受保护权 C. 参与权 D.平等权 12、儿童福利机构应当收留抚养下列儿童:无法查明父母或者其他监护人的儿童;(ABCD)。 A.父母死亡或者宣告失踪且没有其他依法具有监护资格的人的儿童 B.父母没有监护能力且没有其他依法具有监护资格的人的儿童 C.人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童 D.法律规定应当由民政部门担任监护人的其他儿童 13、出现下列情形____,儿童福利机构应当为儿童办理离院手续。(ABCD) A. 儿童父母恢复监护能力或者有其他依法具有监护资格的人的 B.儿童父母或者其他监护人恢复监护人资格的 C.儿童被依法收养的 D.儿童福利机构和未成年人救助保护机构签订的委托协议期满或者被解除的 14.寄养家庭有下列情形之一的,儿童福利机构应当解除寄养关系:(ABCD) A.寄养家庭及其成员有歧视、虐待寄养儿童行为的 B.寄养家庭发生重大变故,导致无法履行寄养义务的 C.寄养家庭借机对外募款敛财的 D.寄养家庭不履行协议约定的其他情形 15.寄养儿童有下列情形之一的,儿童福利机构应当解除寄养关系:( ABC) A.寄养儿童与寄养家庭关系恶化,确实无法共同生活的 B.寄养儿童依法被收养、被亲生父母或者其他监护人认领的 C.寄养儿童因就医、就学等特殊原因需要解除寄养关系的 D.寄养儿童因心理问题等原因需要解除寄养关系的 16. 人身安全保护令可以包括下列措施:( ABCD ) A.禁止被申请人实施家庭暴力 B.禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属 C.责令被申请人迁出申请人住所 D.保护申请人人身安全的其他措施 17. 作出人身安全保护令,应当具备下列条件:( ABCD ) A.有明确的被申请人 B.有具体的请求 C.有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形 D.有公安机关出具的遭受家庭暴力的报案记录 18. 学校、____、医疗机构、村民委员会、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,应当及时向公安机关报案。公安机关应当对报案人的信息予以保密。(ABCD) A. 幼儿园 B. 居民委员会 C. 救助管理机构 D. 社会工作服务机构 19.义务教育必须贯彻国家的教育方针,实施素质教育,提高教育质量,使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展,为培养____的社会主义建设者和接班人奠定基础。(ABCD) A. 有理想 B. 有道德 C. 有文化 D. 有纪律 20. 儿童福利机构应当按照国家有关规定建立健全食品、____、财务等制度。(ABCD) A. 安全 B. 应急 C. 档案管理 D. 信息化 21、下列那些未成年人可以被收养:(ABC)   A. 不满十四周岁,且丧失父母的孤儿   B. 查找不到生父母,且不满十四周岁弃婴和儿童 C. 不满十四周岁,且生父母有特殊困难无力抚养的子女 D.年满十六周岁,且生父母有特殊困难无力抚养的子女 22、下列公民、组织可以作送养人:(ABC)  A.孤儿的监护人 B.社会福利机构 C.有特殊困难无力抚养子女的生父母 D.乡镇(街道)人民政府   23、收养人应当同时具备下列条件:(ABCD) A.无子女 B.有抚养教育被收养人的能力   C.未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病 D.年满三十周岁 24、收养三代以内同辈旁系血亲的子女,可以不受____和被收养人不满十四周岁的限制。(ABC) A.生父母有特殊困难无力抚养的子女 B.有特殊困难无力抚养子女的生父母。 C.无配偶的男性收养女性的,收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。 D.任何情况 25、( ABC ),可以不受收养人无子女和收养一名的限制。 A.收养孤儿 B.收养残疾儿童 C.收养社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童 D.生父母有特殊困难无力抚养的子女  26、收养关系当事人弄虚作假骗取收养登记的,收养关系无效,由收养登记机关( A B)。 A.撤销登记 B.收缴收养登记证 C.没收财产 D.送至公安机关处理 27、( AB )双方协议,可以解除收养关系。 A.收养人 B.送养人 C.民政部门 D.公安部门 28、收养人不履行抚养义务,有( AB )等侵害未成年养子女合法权益行为的,送养人有权要求解除收养关系。 A.虐待 B.遗弃 C.责骂 D.批评 29、生父母要求解除收养关系的,养父母可以要求生父母适当补偿收养期间支出的( ABCD ),但因养父母虐待、遗弃养子女而解除收养关系的除外。 A.生活费 B.教育费 C.教育费 D.医疗费 30、收养生父母有特殊困难无力抚养的子女或者由监护人监护的孤儿的,在( AB )常住户口所在地(组织作监护人的,在该组织所在地)的收养登记机关办理登记。 A.被收养人生父母 B.监护人 C.公安机关 D.民政部门 31、下列不属于办理解除收养关系的登记机关是( BCD)。 A.被收养人常住户口所在地收养登记机关 B.当初办理收养登记的收养登记机关 C.司法部门 D.公安机关 32、收养查找不到生父母的弃婴、儿童的,收养登记机关应当____查找其生父母,下列错误的是(BCD)。 A.登记前 B.受理前 C.申请前 D.捡拾后 33、收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童的,在____的收养登记机关办理登记,下列不属于的是。(BCD) A.弃婴和儿童发现地 B.捡拾人户口所在地 C.民政部门 D.公安机关 34、未成年人的父母符合什么条件的,该未成年人的监护人不得将其送养,但父母对该未成年人有严重危害可能的除外。下列错误的是(BCD) A.均不具备完成民事行为能力的 B.尚未结婚的 C.生病 D.外出务工 34、____应当掌握本辖区内暂住人口中未成年人的就学、就业情况。(ABC) A.公安派出所 B.城市居民委员会 C.农村村民委员会 D.民政部门 35、适龄儿童、少年的父母或者其他法宝监护人无正当理由未依照教育法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,由____部门给予批评教育,责令限期改正。(AB) A.当地乡镇人民政府 B.县级人民政府教育行政部门 C.民政部门 D.公安部门 36、收养关系当事人协议解除收养关系的,应当持____,共同到被收养人常住户口所在地的收养登记机关办理解除收养关系登记。(ABCD) A.居民户口簿 B.居民身份证 C。收养登记证 D.解除收养关系的书面协议 37、未成年人的监护人应当以文明的方式进行家庭教育,依法履行____职责,不得实施家庭暴力。(BC) A.养育 B.监护 C.教育 D.指导 38、民法总则规定,对监护人的确定有争议的,由被监护人住所地的____指定监护人,有关当事人对指定不服的,可以向人民法院申请指定监护人;有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。(ABC) A.居民委员会 B.村民委员会 C.民政部门 D.民政部门 39、民法总则规定,自然人有下列情形之一的,利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡。(AC) A.下落不明满四年 B.下落不明满三年 C.因意外事件,下落不明满二年 D. 因意外事件,下落不明满三年 40、中华人民共和国宪法规定,年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、____,都有选举权和被选举权。(ABCD) A.宗教信仰 B.教育程度 C.财产状况 D.居住期限 婚姻法单选和多选题 单选题(50题) 1、《中华人民共和国婚姻法》是 C的基本准则。 A、夫妻亲子关系 B、父母夫妻关系 C、婚姻家庭关系 D、夫妻婚姻关系 2、 D 以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。 A、县级人民政府 B、乡(镇)人民政府 C、市级人民政府 D、省、自治区、直辖市人民政府 3、 内地居民结婚,男女双方应当共同到 B 的婚姻登记机关办理结婚登记。 A、双方经常居住地 B、一方当事人常住户口所在地 C、任意地区 D、一方经常居住地 4、离婚后子女抚养费的给付期限 A 。 A、一般至满十八周岁为止 B、一律至十八周岁为止 C、一般至结婚成家时为止 D、一律至结婚成家时为止 5、我国的法定夫妻财产制属于 D 。 A、一般共同制 B、劳动所得共同制 C、动产及所得共同制 D、婚后所得共同制 6、中华人民共和国第一部婚姻法的施行日期是 C 。 A、1951年1月1日 B、1950年4月13日 C、1950年5月1日 D、1950年3月8日 7、当事人办理婚姻登记或者补领结婚证、离婚证可以收取 A 。 A、工本费 B、服务费 C、超时延误费 D、预约费 8、婚姻自由的内容包括 D。 A.订婚自由B.恋爱自由 C.解除婚约自由D.结婚和离婚自由 9、破坏一夫一妻制的行为有 A 。 A.重婚B.姘居C.第三者插足D.卖淫 10、父母有抚养教育子女的义务,子女有赡养扶助父母的义务这是 C规定的 A.宪法B.民法C.婚姻法D.继承法 11、我国《中华人民共和国婚姻法》规定的法定结婚年龄为 D 。 A、男20,女18 B、男20,女20 C、男22,女22 D、男22,女20 12、  因胁迫结婚的,受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求,应当自结婚登记之日起 A 内提出。 A、一年 B、二年 C、6个月 D、3个月 13、实施家庭暴力或虐待家庭成员,受害人不能向 C 提出请求予以劝阻、调解。 A、居民委员会 B、村民委员会 C、县级政府 D、所在单位 14、对遗弃家庭成员,受害人提出的 D 请求的不能得到人民法院的支持。 A、扶养费 B、抚养费 C、赡养费 D、赔偿费 15、离婚时,一方隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产,或伪造债务企图侵占另一方财产的,分割夫妻共同财产时,对隐藏、转移、变卖、毁损夫妻共同财产或伪造债务的一方,可以 A 。 A、少分或不分 B、少分 C、不分 D、以上都不正确 16、 对拒不执行有关扶养费、抚养费、赡养费、财产分割、遗产继承、探望子女等判决或裁定的,由 C 。 A、双方予以协调 B、有关部门协调 C、人民法院依法强制执行 D、以上三点都可行 17、 婚姻法所称"抚养费",不包括 C 。 A、子女生活费 B、子女教育费 C、出国留学费 D、子女医疗费 18、人民法院作出的生效的离婚判决中未涉及探望权,当事人就探望权问题单独提起诉讼的,人民法院 B 。 A、不予受理 B、应予受理 C、驳回起诉 D、依法进行调解 19、离婚时,一方以个人财产中的住房对生活困难者进行帮助的形式,可以是C 。 A、房屋的所有权 B、房屋的居住权 C、房屋的居住权或者房屋的所有权 D、以上都不是 20、婚姻法第四十六条规定的"损害赔偿",包括 D 。 A、物质损害赔偿 B、精神损害赔偿 C、物质损害赔偿或精神损害赔偿 D、物质损害赔偿和精神损害赔偿 21、在婚姻关系存续期间,当事人不起诉离婚而单独依据该条规定提起损害赔偿请求的,人民法院 A 。 A、不予受理 B、驳回起诉 C、应予受理 D、依法进行调解 22、当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼,主张撤销结婚登记的,告知其可以依法 B 。 A、只能提起行政复议 B、申请行政复议或者提起行政诉讼 C、只能提起行政诉讼 D、先申请行政复议后提起行政诉讼 23、夫妻一方向人民法院起诉请求确认亲子关系不存在,并已提供必要证据予以证明,另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的,人民法院可以 A 。 A、推定请求确认亲子关系不存在一方的主张成立 B、推定请求确认亲子关系不存在一方的主张不成立 C、推定亲子关系存疑时无法进行有效证明 D、以上说法均不正确 24、婚姻关系存续期间,夫妻一方请求分割共同财产的,人民法院不予支持的有 D 。 A、一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产 B、伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的 C、一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治,另一方不同意支付相关医疗费用的 D、一方负担了重大债务 25、夫妻一方个人财产在婚后产生的收益除 C 外,应认定为夫妻共同财产。 A、孳息 B、自然增值 C、孳息和自然增值 D、以上均不正确 26、 婚后由一方父母出资为子女购买的不动产,产权登记在出资人子女名下的,该不动产应认定为 D 。 A、父母的财产 B、父母和夫妻的共同财产 C、夫妻的共同财产 D、夫妻一方的个人财产 27、由双方父母出资购买的不动产,产权登记在一方子女名下的,该不动产可认定为 B ,但当事人另有约定的除外。 A、共同共有 B、按份共有 C、共同共有或按份共有 D、以上皆不正确 28、夫妻一方婚前签订不动产买卖合同,以个人财产支付首付款并在银行贷款,婚后用夫妻共同财产还贷,不动产登记于首付款支付方名下的,离婚时该不动产由双方协议处理。依前款规定不能达成协议的,人民法院可以判决该不动产归 C 。 A、夫妻共同所有 B、夫妻共同所有或产权登记一方 C、产权登记一方 D、以上皆不正确 29、一方未经另一方同意出售夫妻共同共有的房屋,第三人善意购买、支付合理对价并办理产权登记手续,另一方主张追回该房屋的,人民法院 D 。 A、可撤销房屋买卖合同 B、认定房屋买卖合同无效 C、予以支持 D、不予支持 30、离婚后,一方以尚有夫妻共同财产未处理为由向人民法院起诉请求分割的,经审查该财产确属离婚时未涉及的夫妻共同财产,人民法院应当 A 。 A、依法予以分割 B、告知另行起诉 C、不予受理 D、驳回起诉 31、《婚姻登记条例》自 C 开始施行。 A、2001年1月1日 B、2001年10月1日 C、2003年10月1日 D、2004年1月1日 32、中国公民同外国人在中国内地结婚的,内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地结婚的,男女双方应当共同到 A 办理结婚登记。 A、内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关 B、对方常住户口所在地的婚姻登记机关 C、内地居民或对方的常住户口所在地的婚姻登记机关 D、其他第三方地区皆可 33、 办理结婚登记的当事人有下列情形之一的,婚姻登记机观可以予登记的是 B 。 A、 非双方自愿的 B、 男方23岁,女方20岁 C、 患有医学上认为不应当结婚的疾病的。 D、属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的 34、因胁迫结婚的,受胁迫的当事人依据婚姻法第十一条的规定向婚姻登记机关请求撤销其婚姻的,无需出具的证明材料有 D 。 A、本人的身份证 B、结婚证 C、能够证明受胁迫结婚的证明材料 D、对方的身份证 35、下列 A 情形不属于婚姻无效的情形 A、收到欺诈、胁迫而结婚 B、重婚 C、禁止结婚的亲属关系 D、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病,婚后尚未治愈的 36、夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产 D 不属于夫妻共同所有 A、知识产权的收益 B、工资、奖金 C、生产、经营的收益 D、一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用 37、在姓氏方面,子女 C 。 A、只能随父姓 B、只能随母姓 C、可以随父姓,也可以随母姓 D、都不可以 38、人民法院审理离婚案件,应当进行调解;如感情确已破裂,调解无效,应准予离婚。 B 不属于调解无效的,应准予离婚的情形。 A、因感情不和分居满二年 B、出轨 C、赌博、吸毒 D、实施家庭暴力 39、行使探望权利的方式、时间 C 。 A、由当事人协议 B、人民法院判决 C、先协议、协议不成时再由人民法院判决 D、以上皆错误 40、夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有,一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的,离婚时向另一方请求补偿,另一方 B 。 A、可以不予补偿 B、应当予以补偿 C、经济实力允许的情况下自愿补偿 D、以上都为正确 41、 离婚时,如一方生活困难,另一方 B 。 A、可以从其住房等个人财产中给予适当帮助 B、应从其住房等个人财产中给予适当帮助 C、可以为其提供住房多分财产给对方 D、应为其提供住房多分财产给对方 42、实施家庭暴力或虐待家庭成员,受害人提出请求的,公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以 A 。 A、行政处罚 B、民事处罚 C、治安处罚 D、刑事处罚 43、下列情形 D 导致离婚的,无过错方无权请求损害赔偿。 A、重婚 B、有配偶者与他人同居的 C、实施家庭暴力 D、出轨 44、涉及 C 的,可以调解。调解达成协议的,另行制作调解书。对财产分割和子女抚养问题的判决不服的,当事人可以上诉。 A、仅财产分割 B、仅子女抚养 C、财产分割和子女抚养 D、财产分割或子女抚养 45、因受胁迫而请求撤销婚姻的 B 。 A、可以是受胁迫一方的婚姻关系当事人本人及其近亲属 B、只能是受胁迫一方的婚姻关系当事人本人 C、可以是委托代理人 D、以上说法均正确 46、人民法院审理婚姻当事人因受胁迫而请求撤销婚姻的案件,应当 C 。 A、仅适用简易程序 B、仅适用普通程序 C、适用简易程序或者普通程序 D、由法院自主决定 47、婚姻法第十一条规定的“因胁迫结婚的,受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求,应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的,应当自恢复人身自由之日起一年内提出。”中的“一年” D 。 A、适用诉讼时效中止的规定 B、适用诉讼时效中断的规定 C、适用诉讼时效延长的规定 D、不适用诉讼时效中止、中断或者延长的规定 48、人民法院根据当事人的申请,依法宣告婚姻无效或者撤销婚姻的 B 。 A、应当收缴双方的结婚证书或将生效的判决书寄送当地婚姻登记管理机关 B、应当收缴双方的结婚证书并将生效的判决书寄送当地婚姻登记管理机关 C、只要收缴双方的结婚证书不用将生效的判决书寄送当地婚姻登记管理机关 D、不用收缴双方的结婚证书只要将生效的判决书寄送当地婚姻登记管理机关 49、被宣告无效或被撤销的婚姻,当事人同居期间所得的财产, B 。但有证据证明为当事人一方所有的除外。 A、参照夫妻共同财产处理 B、按共同共有处理 C、按按份共有处理 D、以上皆正确 50、人民法院审理重婚导致的无效婚姻案件时,涉及财产处理的,应当准许合法婚姻当事人作为 B 参加诉讼。 A、无独立请求权的第三人 B、有独立请求权的第三人 C、原告 D、被告 二、多选题(20题) 1、中华人民共和国实行 ABC 的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法权益。 A、婚姻自由 B、一夫一妻 C、男女平等 D、计划生育 内地居民办理婚姻登记的机关是 AB 。 A、县级人民政府民政部门 B、乡(镇)人民政府 C、县级人民政府 D、市级人民政府民政部门 3、下列情形,调解无效的,应准予离婚:ABC 。 A 、重婚或有配偶者与他人同居的 B、有赌博、吸毒等恶习屡教不改的 C、因感情不和分居满二年的 D、因感情不和分居满一年的 4、女方在ABC 期间,男方不能提出离婚 A、怀孕期间 B、分娩后1年内 C、中止妊娠后6个月内 D、中止妊娠后8个月内 5、办理结婚登记的当事人有 ABCD 情形之一的,婚姻登记机关不予登记: A、未到法定结婚年龄 B、非双方自愿的 C、一方或者双方已有配偶的 D、属于直系血亲或者三代以内旁系血亲 6、办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料 ABD 。 A、本人的户口簿、身份证 B、本人的结婚证 C、夫妻感情确已破裂的申明 D、双方当事人共同签署的离婚协议书 办理离婚登记的当事人有ACD 情形之一的,婚姻登记机关不予受理 A、 未达成离婚协议的 B、夫妻感情未完全破裂 C、属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的 D、其结婚登记不是在中国内地办理的 8、婚姻登记机关及其婚姻登记员有 ABC 行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 A、为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的 B、玩忽职守造成婚姻登记档案损失的 C、办理婚姻登记或者补发结婚证、离婚证超过收费标准收取费用的 D、未履行相应的告知义务的 9、有 CD 情形之一的,禁止结婚 A、一方受欺诈、胁迫而结婚 B、双方感情不和 C、直系血亲和三代以内的旁系血亲 D、患有医学上认为不应当结婚的疾病 10、有 ABCD 情形之一的,婚姻无效。 A、重婚 B、有禁止结婚的亲属关系的 C、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病,婚后尚未治愈的 D、未到法定婚龄的 11、夫妻在婚姻关系存续期间所得的 ABCD 财产,归夫妻共同所有 A、工资、奖金 B、但本法第十八条第三项规定以外的继承或赠与所得的 C、生产、经营的收益 D、知识产权的收益 12、 ABCD 为夫妻一方的财产 A、一方的婚前财产 B、一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用 C、遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产 D、一方专用的生活用品 13、 BCD ,导致离婚的,无过错方有权请求损害赔偿 A、吸毒、赌博 B、实施家庭暴力 C、虐待、遗弃家庭成员 D、有配偶者与他人同居 14、有权依据婚姻法第十条规定向人民法院就已办理结婚登记的婚姻申请宣告婚姻无效的主体,包括婚姻当事人及利害关系人。利害关系人包括 ABCD 。 A、以重婚为由申请宣告婚姻无效的,为当事人的近亲属及基层组织 B、以未到法定婚龄为由申请宣告婚姻无效的,为未达法定婚龄者的近亲属 C、以有禁止结婚的亲属关系为由申请宣告婚姻无效的,为当事人的近亲属 D、以婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病,婚后尚未治愈为由申请宣告婚姻无效的,为与患病者共同生活的近亲属。 15、 ABCD 属于我国婚姻法基本原则。 A、一夫一妻 B、婚姻自由 C、保护妇女合法权益 D、实行计划生育 16、下列亲属之间,存在法定的抚养义务的有 AB 。 A、父母子女之间 B、配偶之间 C、岳父母与女婿之间 D、所有的近亲属之间 17、对于离婚后子女的抚养,在 CD 哪些情形下,子女或者直接抚养子女一方可以要求另一方增加抚养费 A、子女成年但找不到工作,不能独立生活 B、父母的收入明显提高的 C、原定抚养费不足以维持当地的实际生活水平 D、子女患病、上学,实际需要已经超过原定数额的 18、根据我国《婚姻法》的规定,祖父母、外祖父母抚养孙子女、外孙子女的条件是BCD 。 A、孙子女、外孙子女由祖父母、外祖父母抚养长大 B、祖父母、外祖父母有负担能力 C、孙子女、外孙子女的父母已死亡或无力抚养 D、孙子女、外孙子女未成年 19、 下列亲属中属于禁止结婚的三代以内的旁系血亲的有 ABD 。 A、姑姑与侄儿    B、舅舅与外甥女 C、侄儿与婶母    D、堂兄妹 20、继承的形式有 AD 。 A、遗嘱继承B、遗产继承C、遗赠继承D、法定继承 多选题: 1.建立公墓,需向公墓主管部门提出申请。第八条申请时,应向公墓主管部门提交下列材料:(ABCD) A建立公墓的申请报告; B城乡建设、土地管理部门的审查意见; C建立公墓的可行性报告; D其他有关材料。 2. 凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的,丧主应按规定交纳 以下哪些费用:(ABCD) A墓穴租用费 B建墓工料费 C安葬费 D护墓管理费 3. 禁止在下列哪些地区建造坟墓:(abcd) A耕地、林地; B城市公园、风景名胜区和文物保护区; C水库及河流堤坝附近和水源保护区; D铁路、公路主干线两侧。 4.关于遗体处理下列说法正确的有: (AC) A运输遗体必须进行必要的技术处理,确保卫生,防止污染环境; B火化遗体可以根据家属的想法自行选定地点 C火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。 D家属可以自行处理 5.违反本办法,具有下列哪些行为,民政部门会同有关部门责令限期改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。(ACD) A未经审批擅自开办经营性公墓、公益性公墓的; B自行开办经营性公墓 C公墓内超面积建造墓穴或者超标准树立墓碑的; D制造、销售封建迷信丧葬用品或者在火葬区区域内制造、销售土葬用品的。 6.以下属于土葬殡仪馆的项目有:(AB) A业务区 B集散广场区 C火化区 D骨灰寄存区 7.城市公益性公墓房屋建筑包括:(ABC) A业务用房、 B管理用房 C附属用房。 D生活用房 8.城市公益性公墓内道路应有明显标识,通向骨灰安置区的道路应有环行路。城市公益性公墓道路出入口应不少于个,出入口最大宽度宜不大于 m。(AC) A 2个 B 3个 C 10 D 20 9. 深化改革.倡导殡葬新风尚,我们应该:(AD) A积极推进殡葬改革 B加强公墓经营行为的监管 C严格经营性公墓审批 D大力倡导殡葬新风尚 10.强化对殡葬服务收费行为的监管指的是:(ABC) A完善价格和收费公示体系 B规范殡葬服务收费行为 C清理殡葬服务收费政策 D加大检查力度 11.完善促进殡葬事业发展配套政策包括以下几点:(ACD) A加大政府扶持力度 B广泛做好政策宣传工作 C保障困难群众基本需求 D逐步理顺殡葬管理体制 12.殡葬服务单位应当履行下列哪些档案工作职责:(ABCD) A贯彻执行国家有关档案工作的法律、法规和方针政策,建立健全本单位殡葬档案管理的各项规章制度,保证殡葬档案工作的有序开展; B明确负责殡葬档案工作的机构和人员,统一管理本单位的殡葬档案; C采用科学的管理方法,确保殡葬档案的安全保管; D提供殡葬档案查阅服务,依据档案出具有关证明。 13.殡葬文件材料的归档应当符合以下哪些要求:(ABD) A归档的文件材料应当齐全完整; B归档的文件材料中有照片或者复印件的,应当图文清晰; C殡葬文件材料应当在相关手续办理完毕后15个工作日内整理归档 D殡葬文件材料应当在相关手续办理完毕后10个工作日内整理归档 14、禁止在城镇街道公共场所(A)、(B)、(C)和(D)。 A、停放遗体 B、搭设灵堂 C、摆放花圈 D、进行吊唁活动 15、违反规定预售、(B)、(c)和(D)墓地、穴位、骨灰放格位和利用公益性公墓从事经营活动的,由县级以上民政部门责令停止违法活动,没收违法所得,并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款。 A、购买 B、转让 C、传销 D、炒买炒卖 16、生产、销售封建迷信丧葬用品和在火葬区内生产、销售棺木的, 由县级以上民政部门责令(A),(B),(C) A、 停止生产、销售 B、 没收违法所得和生产工具 C、 并处生产、销售金额1倍以上3倍以下的罚款 D、并处生产、销售金额1倍的罚 17、生产、销售不符合国家强制性标的葬设备和丧葬用品的,由县级以上民政部门会同技术监督部门责令(ABC)。 A、停止生产、销售 B、没收违法所得 C、并处生产、销售金额1倍以上3信以下的罚款 D、并处生产、销售金额1倍的罚款 18、火葬区内死亡者遗体不火化的,由民政门责令改正,拒不改正的,由县级以上(AC)部门组织人员强行火化,费用由死者家属承担。 A、民政 B、国土 C、公安 D、城建 19、火葬区内的医疗单位擅自将死者遗体交由非宾仪专用车拉运的,由县级以上民政部门会同(AB)对医疗单位、车属单位分别处以1000元以上3000元以下的罚款,对直接责任人和司机分别处以500元以上1000元以下的罚款。 A、卫生部门 B、公安部门 C、纪检部门 D、纠纷办 20、在火葬区内,任何单位和个人不得为土葬提供(ABCD)。 A、棺木 B、车辆 C、墓穴 D、其他方便 单选题: 1. 殡葬管理的方针是:积极地、有步骤地实行,改革,节约用地,革除陋俗,提倡文明节俭办丧事。(A) A: 火葬,土葬,殡葬,丧葬 B 火葬,殡葬,土葬,丧葬 C 土葬,殡葬,丧葬,火葬 D 土葬,丧葬,火葬,殡葬 2.制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的,由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售,可以并处制造、销售金额1倍以上倍以下的罚款。(B) A 2 B 3 C 4 D 5 3.殡仪馆应当根据同丧主约定的日期火化遗体。遗体在殡仪馆的保存期限一般不得超过___天,因特殊情况需要延期保存的,应当经民政等有关部门批准。(A) A 7 B 8 C 9 D 10 4.公益性公墓一般以为单位建立。(D) A省 B市 C县 D村 5. 墓穴的使用时间为年(B) A 10年 B 20年 C 30年 D 40年 6.火化设备环保改造项目。采取定额补助方式,对东部、、西部地区项目,中央预算内投资按每套50万元标准予以补助。(D) A 南部 B 北部 C 东南部 D 中部 7.殡仪馆的容积率不宜低于:(B) A 0.1 B 0.2 C 0.3 D 0.4 8. 各类殡仪馆的使用面积与的比例,一般宜为0.7。(C) A 占地面积 B 完工时间 C 建筑面积 D 使用时间 9.骨灰安放格位的单位建筑面积指标不宜0.25 m2/格,骨灰堂(楼)每层楼的骨灰安放格位数量宜按由下到上逐层楼递减原则确定。(B) A 小于 B 大于 C 等于 D 大于等于 10.人口年死亡率,指公益性公墓服务区域常住人口前三年的平均死亡率。(A) A 前三年 B 前五年 C 前十年 D 前二十年 11. 是全国公墓的主管部门(C) A 国家部 B 财政部 C 民政部 D 教育部 12下列不属于殡葬档案的分类的是:(D) A遗体火化、 B遗体安葬 C骨灰安放 D遗体转移 13.遗体火化档案的保管期限为 年(D) A 10年 B 20年 C 30年 D 50年 14.下列不属于构成实行政府定价管理的殡葬基本服务价格的直接成本的项目是:(C) A火化费 B遗体接运费 C 遗体安葬费 D骨灰寄存费 15.下列不属于殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为的是:(D) A提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为 B医疗机构太平间非法开展殡仪服务等活动,机构工作人员向殡仪中介机构倒卖逝者及亲属信息进行牟利、乱收费等行为。 C私自改装车辆,违规从事经营性遗体运送等殡仪服务活动。 D农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。 16、下列倡导城乡居民文明节俭操办婚丧喜庆事宜的内容中对党员和公职人员禁止性要求是:(B) A婚事新办 B除婚礼、丧礼外,其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚以外人员参与。 C丧事简办 D其他喜庆事宜不办 17. 丧葬活动严格按照《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》进行,一般控制在天以内(A) A 3天 B 5天 C 7天 D 10天 18. 骨灰安放设施建筑不宜高于6层,骨灰楼(堂)每层楼的骨灰安放格位数量宜逐层楼递减原则确定:(B) A 由上到下 B 由下到上 C 由左到右 D 由右到左 19. 遗体或骨灰安葬(放)区应按照墓区整体规划施工建造,提供树葬、草坪葬、花葬、撒散、深埋、格位葬、小型墓等节地生态安葬方式,新建农村公益性公墓的节地生态安葬率要达到:(D) A 50% B 70% C 80% D 100% 20、经营性公墓墓区建设应体现园林化特点,绿化覆盖率要达到以上。(A) A 50% B 70% C 80% D 100% 20. 调整后的丧葬补助金和抚恤金标准从2011年月1日起执行。(C) A 5月 B 6月 C 7月 D 8月 22.下列不属于湖南省2015-2020年殡葬事业发展规划的保障措施的是:(B) A加强组织领导 B选择性殡葬服务管理 C加大投入力度 D营造良好氛围 23.努力提高推动殡葬改革的服务保障能力 不包括:(D) A加快推进殡葬服务体系建设 B加快殡葬公共服务设施建设 C完善殡葬救助制度和惠民殡葬政策 D明确相关部门职责 24.下列不属于火葬区的是:(C) A茶陵县 B株洲县 C炎陵县所属乡镇 25.下列属于土葬改革区的是:(B) A资兴市 B桂阳县 C桂东县所属乡镇 26.下列不是完善促进殡葬事业发展配套政策中的内容的是:(A) A切实加强监督检查 B加大政府扶持力度 C保障困难群众基本需求 D逐步理顺殡葬管理体制 27.各地价格主管部门可通过“”价格举报电话,受理群众对殡葬服务收费的投诉或举报:(C) A 12306 B 114 C 12358 D 12350 28、公益性公墓由建立(A) A 村民委员会 B 村民自发 C 殡葬事业单位 D 公墓主管部门 29. 城市公益性公墓的墓穴安葬数量不宜高于骨灰安置总量的:(C) A 20% B 30% C 40% D 50% 30、以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的殡葬改革,符合我国人多地少、资源紧缺的基本国情(A) A人多地少 B 人多地多 C 人少地多 31.遗体安葬档案和骨灰安放(葬)档案的保管期限为自初次签订安放(葬)合同之日起,至续签的最后一份安放(葬)合同或者协议终止后 年。(C) A 5年 B 10年 C 20年 D 30年 32、遗体火化档案在殡葬服务单位保管20年后向相关国家综合档案馆移交。(C) A 5年 B 10年 C 20年 D 30年 33. 外国人在华死亡且无家属、亲友、接待人或者聘用单位的,根据死者有效身份证件,由死亡发生地公安机关向省、自治区、直辖市人民政府公安厅(局)报告,省、  自治区、直辖市人民政府公安厅(局)向死者国籍国驻华使、领馆发出照会,要求其在照会发出 日内回复处理遗体的书面意见。(D) A 15日 B 20日 C 25日 D 30日 34、非正常死亡者的尸体或无名体火化,由(A)以上公安部门出具火化通知。 A、 县级 B、 地市级 C、 省级 D、派出所 35、体存放时间不得超过(c)日。 A、3 B、5 C、7 D、15 36、因患甲类传染病死亡的,其亲属或所在单位应立即报告管理机构和卫生防疫部门,按照规定立即消毒,并在(B)小时内将遗体火化。 A、12 B、24 C、48 D、72 37、医方教学、科研等单位要利用遗体进行教学、科研的,由死亡者亲属和使用遗体的单位商定后,到县级以上民政部门办理手续。保留遗体所需费用,由(D)承担。 A、民政部门 B、医疗单位 C、财政部门 D、要求保留者 38、建立骨灰堂、殡仪服务站由 (A)审批。 A、县级民政部门 B、地、市级民政部门 C、省级民政部门 D、地市级人民政府 39、土葬改革区建立农村公益性公墓,由村民委员会提出方案,经乡、镇人民政府审核同意后,报(A)审批。 A、县级民政部门 B、地、市级民政部门 C、省级民政部门 D、市级人民政府 40、经营性公墓墓穴使用年限一个周期不得超过(B)年。 A、10年 B、20年 C、40年 D、70年 41.火葬合葬墓墓穴占地面积不得超过(A)平方米; A、1 B、1.5 C、2 D、3 42、遗体单穴墓占地面积不得超过(B)平方米,双穴不得超过6平方米. A、3 B、4 C、4.5 D、5 43、农村公益性公墓墓地(B) A、可以对任何人提供墓穴用地 B、不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地 C、可以对村民以外的人提供墓穴用地 D、可以向社会购买人员提供墓穴用地 44、在经营性公墓、公益性公墓以外的地方建造坟墓,恢复和建造宗族墓地,建设永固性墓穴、活人墓的,由(B)责令当事人限期改正。 A、公安部门 B、民政部门 C、自然资源部门 45、除国家另有规定外,党员、干部去世一般(B) A、成立治丧机构,召开追悼会 B、不成立治丧机构,不召开追悼会 46、党员、干部去世后遗体应当在(A)安葬,不得乱埋乱葬。 A、在公墓内集中安葬 B、自家承包地 C、其他地方 47、人口稠密、耕地较少、交通便利的地区应当实行(B) A、土葬 B、火葬 C、树葬 D、花葬 48、工商行政部门在办理制造、销售丧葬用品的单位和个人的工商注册登记工作时,应当征求(A)的意见 A、同级民政部门 B、上级民政部门 C、县级人民政府 49、阻碍民政、工商行政管理等部门依法执行公务的,由公安机关依法给予(A);构成犯罪的,依法追究(C) A、治安管理处罚 B、警告处分 C、刑事责任 D、民事责任 50、以下哪一项不属于殡葬改革的基本原则(C) A、公平可及,群众受益 B、坚持改革,移风易俗 C、党委主导,社会参与 D、因地制宜,分类指导 区划地名处普法考试题目 一、 单选题(80个) 1、行政区划的重大调整应当及时报告(B)。 A、国务院B、党中央C、全国人民代表大会D、民政部 2、国务院(C)部门负责全国行政区划的具体管理工作。 A、国土 B、文化C、民政 D、规划 3、(A)以上地方人民政府民政部门负责本行政区域行政区划的具体管理工作。 A、县级 B、市级C、省级 D、乡级 4、(A)以上人民政府应当加强对行政区划管理工作的领导,将行政区划工作纳入国民经济和社会发展规划,将行政区划的管理工作经费纳入预算。 A、县级 B、市级C、省级 D、乡级 5、省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名,报(C)批准。 A、民政部 B、省级人民政府C、全国人民代表大会 D、国务院 6、县、市、市辖区的部分行政区域界线的变更,县、不设区的市、市辖区人民政府驻地的迁移,国务院授权(C)审批;批准变更时,同时报送国务院备案。 A、县级人民政府 B、市级人民政府C省、自治区、直辖市人民政府D、民政部 7、乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名,行政区域界线的变更,人民政府驻地的迁移,由(C)审批。 A、县级人民政府 B、市级人民政府C省、自治区、直辖市人民政府D、民政部 8、依照法律、国家有关规定设立的地方人民政府的派出机关的撤销、更名、驻地迁移、管辖范围的确定和变更,由(D)审批。 A、所在地的县级人民政府 B、所在地的市级人民政府 C、所在地的省级人民政府 D、批准设立该派出机关的人民政府 9、镇、街道的设立标准,由省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同本级人民政府其他有关部门拟订,报(C)批准;批准设立标准时,同时报送国务院备案。 A、县级人民政府 B、市级人民政府C省、自治区、直辖市人民政府D、民政部 10、市、市辖区的设立标准,由国务院民政部门会同国务院其他有关部门拟订,报(C)批准。 A、党中央 B、全国人民代表大会 C、国务院 D、中国人民政治协商会议 11、(A)在承办行政区划变更的工作时,应当根据情况分别征求有关机构编制部门和本级人民政府的外事、发展改革、民族、财政、自然资源、住房城乡建设、城乡规划等有关部门的意见。 A、县级以上人民政府民政部门B、市级以上人民政府民政部门 C、省级以上人民政府民政部门 D、国务院民政部门 12、有关地方人民政府应当自审批机关批准行政区划变更之日起(D)个月内完成变更。 A、1 B、3 C、6 D、12 13、行政区划变更后,需要变更行政区划代码的,由民政部门于(A)个月内确定、公布其行政区划代码。 A、1 B、3 C、6 D、12 14、(D)应当及时向国务院民政部门报送本行政区域行政区划变更的信息。 A、县级人民政府 B、市级人民政府 C、省级人民政府 D、省、自治区、直辖市人民政府 15、《行政区划管理条例》的实施日期是(A)。 A、2019年1月1日 B、2017年1月1日 C、2018年1月1日 D、2018年9月25日 16、(C)年国务院发布了《地名管理条例》。 A、1984 B、1985 C、1986 D、1987 17、在科学考察中,对国际公有领域新的地理实体命名,由主管部门提出意见,报(D)审批。 A、民政部 B、省级人民政府 C、全国人民代表大会 D、国务院 18、各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称,在征得当地人民政府同意后,由(C)审批。 A、民政部门 B、省级人民政府 C、专业主管部门 D、国土部门 19、国内外著名或涉及两个省(自治区、直辖市)以上的山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称,由(D)提出意见,报国务院审批。 A、县级人民政府 B、市级人民政府 C、省级人民政府 D、省、自治区、直辖市人民政府 20、边境地区涉及国界线走向和海上涉及岛屿归属界线以及载入边界条约和议定书中的自然地理实体名称和居民地名称,由(D)提出意见,报国务院审批。 A、县级人民政府 B、市级人民政府 C、省级人民政府 D、省、自治区、直辖市人民政府 21、(A)年,民政部颁布《地名管理条例实施细则》。 A、1996 B、1998 C、2001 D、2005 22、地名管理的根本任务是(D)。 A、促进地名信息化 B、开展地名公共服务工程 C、提高地名科研水平 D、实现国家地名标准化和国内外地名译写规范化 23、《地名管理条例》第十一条规定,(B) 应责成有关部门在必要的地方设置地名标志。 A、民政部门 B、地方人民政府 C、全国地名标准化技术委员会 D、中国地名委员会 24、地名管理应当从我国地名的历史和现状出发,保持地名(A) 。 A、稳定性 B、永远不变 C、经常更名 D、国际化 24、(A)是全国地名管理的主管部门。 A、民政部B、商务部 C、国土部 D、公安部 25、(A)主管本行政区域的地名工作。 A、县级以上民政管理部门B、市级以上民政管理部门 C、省级以上民政管理部门D、以上都可以 26、下列不属于地名命名应遵循的原则的是(D) 。 A、有利于国家统一、主权和领土完整 B、反映当地人文或自然地理特征 C、使用规范的汉字或少数民族文字 D、不以山脉、河流等自然实体名称命名 27、凡符合《地名管理条例》规定,并经(A)或专业主管部门批准的地名为标准地名。 A、县级以上人民政府 B、市级以上人民政府 C、省级人民政府 D、省、自治区、直辖市人民政府 28、由多个少数民族组成的民族自治区地方名称,少数民族的称谓至多列举(C)个。 A、1 B、2 C、3 D、4 29、对尚未公布规范汉字译写的国地名,地名使用单位应根据国家(B)制定的译名规则进行汉字译写。 A、民政部 B、地名管理部C、国土部 D、公安部 30、申报地名的命名、更名由(B)负责承办。 A、民政部门 B、地名管理部门C、国土部门 D、人民政府 31、地名标志的设置和管理,由当地(B)负责。 A、民政部门 B、地名管理部门 C、国土部门 D、公安部门 32、各级地名档案管理部门保管的地名档案资料,应不(B)本级人民政府审批权限规定的地名数量。 A、多于 B、少于 C、等于 D、以上都是 33、长沙市区、湘江江心,有一名洲,青年毛泽东在洲头挥笔写就脍炙人口的《沁园春·长沙》。请问此洲为:(C) A、三角洲 B、宋家洲 C、橘子洲 D、古桑洲 34、1898年,刘少奇同志出生在湖南宁乡一个美丽的小山冲。请问,这个山冲属于下列哪个镇?(A) A、花明楼镇 B、花门楼镇 C、刘家镇 D、玉潭镇 35、“三皇五帝”之一的炎帝,其寝陵在以下哪个地方?(D) A、湖南省茶陵县 B、湖北省随州市 C、陕西省黄陵县 D、湖南省炎陵县 36、毛泽东在《井冈山的斗争》中写到:“红军所以艰难奋战而不溃散,支部建在连上是一个重要原因”。请问:中国工农红军第一次将支部建在连队的伟大实践发生在哪里?(C) A、江西永新三湾 B、湖南浏阳文家市 C、湖南炎陵水口 D、江西井冈山茅坪 37、崀(làng)山,传说舜帝南巡路过此地时,见这方山水甚是美丽,便脱口而出,“山之良者,崀山,崀山!”请问崀山位于以下哪个地方?(C) A、 安徽黄山 B 、河南平顶山 C 、湖南邵阳 D 、山西忻州 38、我国第一个国家森林公园是下列选项中的哪一个?(C) A 、神农架国家森林公园 B、黄山国家森林公园 C 、张家界国家森林公园 D、张家界国家森林公园 39、中国工农红军第二方面军长征出发地在何处?(B) A、江西瑞金云石山 B、湖南桑植刘家坪 C、湖南浏阳大围山 D、河南罗山何家冲 40、开国元帅贺龙同志的出生地在下列哪个地方?(A) A、湖南桑植 B、湖南湘潭 C、湖南衡山 D 、湖北洪湖 41、在纪念红军长征胜利80周年大会上,习近平主席讲述了“半条被子”的故事。请问这个故事发生在以下哪个地方?(B) A、江西省瑞金市沙洲坝镇 B、湖南省汝城县沙洲瑶族村 C、湖南省桂东县沙田圩 D、广西壮族自治区全州县屏山村 42、龙潭山战役,也称“雪峰山会战”。这次会战的胜利标志着中国抗日正面战场由防御转入反攻阶段。请问龙潭战役发生在以下哪个地方?(B) A、重庆酉阳 B、湖南溆浦 C、江西井岗山 D、河南洛阳 43、中国人民抗日战争胜利的标志、世界反法西斯战争胜利的重要历史见证、中国凯旋门——受降纪念坊位于以下哪个地方?(C) A、北京 B、江苏南京 C、湖南芷江 D、上海 44、内陆岛顾名思义就是大陆河流或湖泊中的岛屿。请问“中国第一大内陆岛”是以下哪一个?(A) A、湖南省沅江赤山岛 B、江苏省扬中岛 C、黑龙江熊瞎子岛 D、福建省南台岛 45、北有万里长城,南有南方长城,都是军事防御屏障。请问在湖南湘西哪个县发现了南方长城?(A) A、凤凰县 B、吉首 C、桑植县 D、辰溪县 46、2013年11月,习近平总书记来湘西自治州考察,首次提出精准扶贫。请问习总书记是在湘西花垣县哪个村提出精准扶贫的?(C) A 、彭家寨 B 、坪朗村 C、十八洞村 D、中寨村 47、北宋诗人范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的名句,与下列哪个地方相关?(C) A、黄鹤楼 B、滕王阁 C、岳阳楼 D、鹳雀楼 48、习近平主席讲述过“为苏维埃中国流尽最后一滴血”的中国工农红军第34师师长陈树湘“断肠铭志”的壮烈故事。陈树湘的出生地和牺牲地在同一个省,请问是下列哪个?(A) A、湖南省 B、湖北省 C、江西省 D、广东省 49、2002年,国际烟花协会(IFA)成立,总部常设于我国华中地区一烟花爆竹之乡。请问具体是下列哪个地方?(A) A、湖南长沙浏阳 B、江西萍乡上栗 C、湖南株洲醴陵 D、江西宜春万载 50、湖南炭河里遗址出土的四羊方尊,被列为十大传世国宝之一。请问该遗址位于湖南哪个地方?(A) A、长沙宁乡 B、株洲渌口 C、湘潭韶山 D、衡阳衡山 51、(B)必须严格执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书的各项规定,维护行政区域界线的严肃性、稳定性。任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。 A、省级人民政府 B、地方各级人民政府 C、市级以上人民政府D、民政部门 52、国务院民政部门负责全国行政区域界线管理工作。(A)地方各级人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。 A县级以上 B、市级以上 C、省级D、以上都可以 53、任何组织或者个人不得擅自移动或者损坏界桩。非法移动界桩的,其行为(C) A、违法B、违规C、无效D、以上都是 54、《行政区域界线管理条例》自(B)年7月1日起施行。 A、2001 B、2002 C、2003 D、2004 55、行政区域界线毗邻的县级以上地方各级人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度,每(D)年联合检查一次。 A、每一年 B、每两年 C、每四年 D、每五年 56、违反本条例的规定,故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的,应当支付修复标志物的费用,并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处(A)元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,并依法给予治安管理处罚。 A、1000 B、1200 C、2000 D、5000 57、行政区域界线详图是反映(A)以上行政区域界线标准画法的国家专题地图。任何涉及行政区域界线的地图,其行政区域界线画法一律以行政区域界线详图为准绘制。 A、县级B、市级 C、省级 D、以上都是 58、擅自编制行政区域界线详图,或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致的,由有关人民政府民政部门责令停止违法行为,没收违法编制的行政区域界线详图和违法所得,并处(C)元以下的罚款。 A、5万 B、2万 C、1万 D、5000 59、界桩维护员发现界桩松动、移动、丢失、损坏时,应当及时报告负责管理该界桩的(A)民政部门。 A、县级人民政府 B、市级人民政府 C、省级人民政府 D、乡镇人民政府 60、对于丢失或者严重损坏、修复困难的界桩,应当(C)。 A、原地加固 B、扶正 C、重新制作 D、移位埋设 61、县级以上各级人民政府民政部门行政区域界线管理机构应当在工作完成后(C)个月内向本部门档案机构和上级人民政府民政部门归档。 A、12 B、9 C、6 D、3 62、重新制作、埋设的界桩,上面应该标注什么年份?(B) A、界线勘定时间 B、界桩埋设时间 C、界桩制作时间 D、以上均可 63、遇到有影响边界线实地走向辨认的自然灾害、河流改道、道路或地形变化等情况,由毗邻的市、县(市、区)人民政府民政部门、镇(乡)人民政府负责边界线管理工作的机构共同对边界线或边界线上需要检查的特定地段进行确认,是报(B)人民政府随时安排联检的? A、县级 B、本级 C、省级 D、镇级 64、界线联检必须有相关依据,以下哪个不能作为依据?(C) A、省人民政府、市人民政府批准的毗邻县(市、区)、镇(乡)人民政府联合勘定的边界线协议书及其附图、附表,界桩登记表。 B、上级人民政府对边界线争议的裁决意见及其附图。 C、上级有关部门协调处理意见及其附图。 D、历次联检报告。 65、界线联检工作应坚持的原则不包括以下的哪一项?(D) A、巩固勘界成果、保持边界线走向明确。 B、维护边界线附近地区的社会稳定和双方群众利益。 C、促进边界地区经济与社会发展。 D、保障人民生活水平。 66、以下哪个项目不属于行政区域界线联合检查内容?(D) A、已勘定边界线的贯彻情况。 B、界桩及其方位物变化和界桩的维护情况。 C、指示边界线走向的其他标志物及与边界线实地位置有关的地物、地貌变化情况和组织修测情况。 D、跨边界线地区经济情况。 67、地级边界线联检报告由哪个部门报送省人民政府备案并抄送省人民政府民政部门?(C) A、牵头方民政局 B、不需要报送 C、牵头方市人民政府 D、双方市人民政府 68、以下哪项不是内业联检工作?(C) A、检查验收 B、整理汇总 C、界桩拍照 D、立卷归档 69、如果有单方设立的指示边界线实地位置的标志物,那么下面哪种做法是正确的?(B) A、保留 B、清除 C、重设 D、移动 70、乡镇级边界线联检由哪级人民政府民政部门统一部署?(B) A.乡镇级 B.县(市、区)级 C.市级 D.省级 71、省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名是报哪个部门审核批准的?(B) A、国务院 B、全国人民代表大会 C、地方人民政府 D、民政部 72、《行政区域界线界桩管理办法》是什么时间开始施行的?(C) A、2008年1月1日 B、2008年5月1日 C、2008年9月1日 D、2008年10月1日 73、任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线,行政区域界线具有3个特定的性质,以下哪个不是行政区域界线的性质?(D) A、法定性 B、严肃性 C、稳定性 D、持续性 74、下列哪个行政区划界线的变更不是由国务院审批的?(B) A、地级市 B、县 C、直辖市 D、自治区 75、对界线联检中发现未依法办理审批手续,越界从事建设生产活动的,联检工作领导小组应当采取什么措施?(B) A、找违规者理论 B、通知有关人民政府责成业务主管部门或机构予以处理 C、只要不出大事情,可以放任不管 D、移交有关部门处理 76、界桩因生产建设、开发等原因需要移动或者增设的,下面哪项措施是正确的?(D) A、随便找个地方埋设 B、不能移动,留在原地 C、取消此界桩 D、毗邻人民政府协商一致,在原界桩附近选取适当位置重新埋设或者在协商一致的地方增设 77、界桩实地检查中,以下哪项不是界桩维护的工作?(C) A、清除遮挡物B、修复界桩损坏部分C、拍照发朋友圈 D、红漆描红字体 78、经批准变更行政区域界线的,毗邻的各有关人民政府应当按照什么规定来进行测绘、埋设界桩和签订协议书?(C) A、基础测绘规范 B、相邻人民政府之间达成的协议 C、勘界测绘技术规定 D、地籍测绘规范 79、违反《行政区划管理条例》规定,未及时完成行政区划变更、备案、信息报送的,是由哪个部门责令限期完成的?(D) A、省民政厅 B、国务院 C、民政部 D、上一级人民政府 80、勘界档案实行多套异地保管,按照国家有关档案管理的规定整理归档。省、自治区、直辖市之间行政区域界线档案至少整理多少套?(A) A、3 B、4 C、5 D、6 二、 多选题(40个) 1、行政区划管理工作必须变更时,应当本着( ABCDE )的原则。 A、有利于社会主义现代化建设B、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化C、有利于行政管理 D、有利于民族团结 E、有利于巩固国防 2、行政区划的设立、撤销以及变更隶属关系或者行政区域界线时,应当考虑(ABCD)和治理能力等情况。 A、经济发展 B、资源环境C、人文历史 D、地形地貌 3、变更行政区划名称时,应当体现当地(ABC)。 A、历史 B、文化C、地理特征 D、地方特色 4、下列行政区划的变更由国务院审批(ABCD)。 A、省、自治区、直辖市的行政区域界线的变更,人民政府驻地的迁移,简称、排列顺序的变更; B、自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更以及自治州、自治县、设区的市人民政府驻地的迁移; C、自治州、自治县的行政区域界线的变更,县、市、市辖区的行政区域界线的重大变更; D、凡涉及海岸线、海岛、边疆要地、湖泊、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或者行政区域界线的变更。 5、申请变更行政区划向上级人民政府提交的材料应当包括哪些?(ABCDE) A、申请书 B、与行政区划变更有关的历史、地理、民族、经济、人口、资源环境、行政区域面积和隶属关系的基本情况; C、风险评估报告、专家论证报告、征求社会公众意见 D、变更前的行政区划图和变更方案示意图; E、国务院民政部门规定应当提交的其他材料。 6、行政区划管理中形成的(ABCDE),应当依法整理归档,妥善保管。 A、请示 B、报告 C、图表 D、批准文件 E、行政区划管理工作有关的材料 7、违反《行政区划管理条例》规定,未及时完成行政区划(ABC)报送的,由上一级人民政府责令限期完成。 A、变更 B、备案 C、信息 D、材料 8、国家工作人员在行政区划的管理工作中(ABC),依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 A、滥用职权 B、玩忽职守 C、徇私舞弊 D、疏忽大意 9、《地名管理条例》所称地名,包括(ABCD)等名称。 A、自然地理实体名称 B、行政区划名称 C、居民地名称 D、各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场 10、地名的命名应遵循下列规定(ABCDE)。 A、有利于人民团结和社会主义现代化建设,尊重当地群众的愿望,与有关各方协商一致。 B、一般不以人名作地名。禁止用国家领导人的名字作地名。 C、全国范围内的县、市以上名称,一个县、市内的乡、镇名称,一个城镇内的街道名称,一个乡内的村庄名称,不应重名,并避免同音。 D、各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称,一般应与当地地名统一。 E、避免使用生僻字。 11、地名的更名应遵循下列规定(ABCD)。 A、凡有损我国领土主权和民族尊严的,带有民族歧视性质和妨碍民族团结的,带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的,以及其它违背国家方针、政策的地名,必须更名。 B、不符合本条例第四条第三、四、五款规定的地名,在征得有关方面和当地群众同意后,予以更名。 C、一地多名、一名多写的,应当确定一个统一的名称和用字。 D、不明显属于上述范围的、可改可不改的和当地群众不同意改的地名,不要更改。 12、以下说法正确的是(ABCD)。 A、中国地名的罗马字母拼写,以国家公布的“汉语拼音方案”作为统一规范,拼写细则,由中国地名委员会制定。 B、 经各级人民政府批准和审定的地名,由地名机构负责汇集出版。其中行政区划名称,民政部门可以汇集出版单行本。 C、出版外国地名译名书籍,需经中国地名委员会审定或由中国地名委员会组织编纂。 D、各机关、团体、部队、企业、事业单位使用地名时,都以地名机构或民政部门编辑出版的地名书籍为准。 13、凡涉及(ABCDE) 等行为均适用《地名管理条例实施细则》。 A、地名的命名与更名 B、地名的标准化处理 C、标准地名的使用 D、地名标志的设置 E、地名档案的管理 14、《条例》所称自然地理实体名称,包括(ABCD)等名称。 A、山、河、湖、海 B、岛礁、岬角C、海湾、水道D、地形区 15、《条例》所称居民地名称,包括(ABCD)等名称。 A、城镇、区片、开发区 B、自然村、片村、农林牧渔点 C、街、巷、居民区、楼群(含楼、门号码)、建筑物 D、名胜古迹、纪念地、游览地、企业事业单位 16、民政部是全国地名管理的主管部门。其职责是(ABCDE)。 A、指导和协调全国地名管理工作;制定全国地名工作规划 B、审核地名的命名和更名; C、审定并组织编纂全国性标准地名资料和工具图书; D、指导、监督标准地名的推广使用 E、管理地名标志和地名档案;对专业部门使用的地名实行监督和协调管理。 17、新建和改建的城镇街巷、居民区应按照(ABC)的要求予以命名。 A、层次化B、序列化C、规范化D、标准化 18、国外地名的汉字译写,以汉语普通话读音为准,不用方言读音。尽量避免使用(ABC)。 A、多音字B、生僻字C、贬义字D、通用字 19、(ABCDE)等地方应当设置地名标志,一定区域内的同类地名标准当力求统一。 A、行政区域界位B、城镇街巷、居民区、楼、院、自然村屯、主要道路和桥梁C、纪念地、文物古迹、风景名胜 D、台、站、港、场 E、重要自然地实体 20、下面哪些地方的名称不应重名?(ABCDE) A、一个县(市、区)内的乡、镇、街道办事处名称 B、一个乡、镇内自然村名称 C、一个城镇内的街巷、居民区名称,不应重名 D、国内著名的自然地理实体名称 E、一个省、自治区、直辖市行政区域内,较重要的自然地理实体名称 21、(ABC)不以本辖区内人民政府非驻地村镇专名命名。 A、县 B、市 C、市辖区 D、省 22、机关、部队、团体、企业、事业单位的(ABCD)等方面所使用的地名,均应以正式公布的标准地名为准,不得擅自更改。 A、公告、文件、证件B、影视、商标、广告 C、牌匾、地图D、出版物 23、地名标志的主要内容包括(AB)。 A、标准地名汉字规范书写形式 B、标准地名汉语拼音字母的规范拼写形式 C、民族文字规范书写形式 D、以上全是 24、各级地名管理管理部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对(ABC)单位和个人,应发送违章使用地名通知书,限期纠正;对逾期不改或情节严重、造成不良后果者,地名管理部门应根据有关规定,对其进行处罚。 A、擅自命名B、擅自更名C、使用不规范地名D、以上都是 25、对损坏地名标志的,地名管理部门应责令其赔偿;对(ABD)的,地名管理部门报请有关部门,依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;情节恶劣、后果严重触犯刑律的,依法追究刑事责任。 A、偷窃 B、故意损毁 C、破坏 D、擅自移动地名标志 26、行政区域界线管理条例所称行政区域界线,是指国务院或者(BCD)人民政府批准的行政区域毗邻的各有关人民政府行使行政区域管辖权的分界线。 A、国务院 B、省 C、自治区 D、直辖市 27、行政区域界线毗邻的任何一方不得擅自改变作为行政区域界线标志的(BCD)等线状地物;因自然原因或者其他原因改变的,应当保持行政区域界线协议书划定的界线位置不变,行政区域界线协议书中另有约定的除外。 A、山川 B、河流 C、沟渠 D、道路 28、国务院民政部门负责编制(ABC)行政区域界线详图;省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责编制本行政区域内的行政区域界线详图。 A、省B、自治区C、直辖市D、县 29、行政区域界线的实地位置,以界桩以及作为行政区域界线标志的(ABD)等线状地物和行政区域界线协议书中明确规定作为指示行政区域界线走向的其他标志物标定。 A、河流 B、沟渠 C、山川 D、道路 30、遇有影响行政区域界线实地走向的(ABC)等特殊情况,由行政区域界线毗邻的各有关人民政府共同对行政区域界线的特定地段随时安排联合检查。联合检查的结果,由参加检查的各地方人民政府共同报送该行政区域界线的批准机关备案。 A、自然灾害B、河流改道 C、道路变化D、山洪灾害 31、(CD)用地需要横跨行政区域界线的,应当事先征得毗邻的各有关人民政府同意,分别办理审批手续,并报该行政区域界线的批准机关备案。 A、生活 B、开发C、生产D、建设 32、违反本条例的规定,有关国家机关工作人员在行政区域界线管理中有下列行为之一的,根据不同情节,依法给予记大过、降级或者撤职的行政处分;致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的规定,依法追究刑事责任。(ABCD) A、不履行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书规定的义务,或者不执行行政区域界线的批准机关的决定的; B、不依法公布批准的行政区域界线的; C、擅自移动、改变行政区域界线标志,或者命令、指使他人擅自移动、改变行政区域界线标志,或者发现他人擅自移动、改变行政区域界线标志不予制止的; D、毗邻方未在场时,擅自维修行政区域界线标志的。 33、勘定行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的(ABCDE)以及其他与勘界记录有关的材料,应当按照有关档案管理的法律、行政法规的规定立卷归档,妥善保管。 A、协议书B、工作图C、界线标志记录 D、备案材料 E、批准文件 34、地方各级人民政府必须严格执行行政区域界线批准文件和行政区域界线协议书和各项规定,维护行政区域界线的(AC)。任何组织或者个人不得擅自变更行政区域界线。 A、严肃性 B、可靠性 C、稳定性 D、严谨性 35、界桩埋设后,任何(BD)不得擅自移动或者损坏。 A、政府 B、组织 C、群众 D、个人 36、(BCD)或者恢复界桩,应当在毗邻行政区域各方人民政府民政部门人员在场的情况下,由负责管理该界桩一方组织实施。 A、加固 B、移动 C、增设 D、修复 37、界桩维护员应当适时检查所维护的界桩,清除界桩周围(ABC),刷新界桩注记,保持界桩整洁,明显易见,做好检查记录,制止损坏界桩的行为。 A、杂草 B、淤泥 C、遮挡物 D、树木 38、界桩维护员发现界桩(ABCD)时,应当及时报告负责管理该界桩的县级人民政府民政部门。 A、松动 B、移动 C、丢失 D、损坏 39、故意损毁或者擅自(ABCD)界桩以及指使他人故意损毁或者擅自移动、增设、修复、恢复界桩的,按照《行政区域界线管理条例》第十六条、第十七条的规定处罚。 A、移动 B、增设 C、修复 D、恢复 40、行政区域界线档案仅限于当场(ABC)。 A、查阅 B、复制 C、摘录 D、借走 社会组织登记管理 一、单选题(84个) (一)民非登记10个 1.按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,民办非企业单位应该拥有(C)。 A. 一定的资产 B. 与其业务活动相应的自有资产 C. 与其业务活动相适应的合法财产 D. 与其业务活动相应的来源多样的资产 2. 民办非企业单位的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起(A)日内,向登记管理机关申请变更登记。 A. 30 B. 15 C. 60 D. 20 3.根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,下列叙述不正确的是(A)。 A. 与社会团体不同,登记民办非企业单位可以直接向登记管理机关提出申请。 B. 登记管理机关应当在收到成立登记申请的全部有效文件60日内作出准予登记或不予以登记的决定。 C. 在向登记管理机关提出民办非企业单位登记申请时,举办者应向登记管理机关提交验资报告。 D. 依照法律、其他行政法规规定,经有关主管部门依法审核或者登记,已经取得相应的执业许可证书的民办非企业单位,登记管理机关应当简化登记手续,凭有关主管部门出具的执业许可证明文件,发给相应的民办非企业单位登记证书。 4. 民办非企业单位的章程无须包括下列事项(C)。 A. 名称、住所; B. 宗旨和业务范围 C. 拟任负责人的基本情况、身份证明 D. 组织管理制度 5.为了规范和管理民办非企业单位,我国于1998年颁布并实施(A),对民办非企业单位做出了相应的规定。 A.《民办非企业单位登记管理暂行条例》 B.《民办非企业单位登记条例》 C.《民办非企业单位管理暂行条例》 D.《民办非企业单位管理条例》 6.根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位登记暂行办法》,下列关于民办非企业单位的财产及其管理的说法,正确的是(C)。 A. 民办非企业单位合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的3/4。 B. 民办非企业单位开办资金来源于发起人的,应接受审计机关的监督。 C. 民办非企业单位应当遵守国家财务管理制度,接受财政部门的监督。 D. 民办非企业单位可以在其章程草案或合伙协议中载明盈利分配方式。 7.根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,申请民办非企业单位登记,举办者无须向登记管理机关提交的文件是(C)。 A. 验资报告 B. 章程草案 C. 银行账号 D. 场所使用权证明 8.民办非企业单位必须申请注销登记的理由不包括(D )。 A. 不再具备成立民办非企业单位规定的条件 B. 民办非企业单位章程规定的解散事由出现 C. 民办非企业单位的宗旨发生根本变化 D. 民办非企业单位的业务主管单位发生变更 9.民办非企业单位应当规范财务管理制度,接受政府主管部门的监督,下列关于民办非企业单位财务管理的说法中,正确的是(A)。 A. 民办非企业单位变更法定代表人或者负责人,登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。 B. 民办非企业单位可以参照企业会计制度进行核算,编制财务会计报告。 C.民办非企业单位应依法开立银行账户,并将银行账号报业务主管单位备案。 D. 民办非企业单位的资产有来源于社会捐赠资助的,应当接受登记管理机关和业务主管单位的监督。 10.民办非企业单位被撤销登记的,应当(B)。 A. 由业务主管机关撤销其印章 B. 由登记管理机关收缴其登记证书和印章 C. 由业务主管机关封存其登记证书和财务凭证 D. 由登记管理机关撤销其财务凭证 (二)民非监管单选题(10个) 1.根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》及国家有关规定,下列关于举办民办非企业单位的说法,正确的是(C)。 A. 民办非企业单位可以从事营利性的经营活动 B. 民办非企业单位可以设立相应的分支机构 C. 民办非企业单位开办资金须达到本行(事)业所规定的最低限额 D. 民办非企业单位可以使用县以上行政区划名称作为字号 2.根据《民办非企业单位登记暂行办法》,民办非企业单位必须拥有与其业务活动相适应的合法财产,且其合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的(C)。 A. 五分之四 B. 四分之三 C. 三分之二 D. 二分之一 3.根据《民办非企业单位登记暂行办法》,依照依法承担民事责任的不同方式,下列关于民办非企业单位的分类,正确的是(B)。 A. 内资民办非企业单位、外资民办非企业单位、合资民办非企业单位 B. 民办非企业单位(法人)、民办非企业单位(合伙)、民办非企业单位(个体) C. 教育卫生类民办非企业单位、科技文化类民办非企业单位、劳动民政类民办非企业单位 D. 直接登记的民办非企业单位、双重管理的民办非企业单位。需经前置许可的民办非企业单位 4.根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,申请民办非企业单位登记,申办者无须向登记管理机关提交的文件是(C)。 A. 验资报告 B. 章程草案 C. 银行账号 D. 场所使用权证明  5.下列(D)种情况出现时,可对民办非企业单位予以撤销登记。 A. 在章程规定的宗旨和业务范围内进行活动的 B. 一年“年检不合格”的 C. 按照规定接受监督检查的 D. 涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书,或者出租、出借民办非企业单位印章,且情节严重的 6.关于民办非企业单位的活动场所,下列表述正确的是(C)。 A. 民办非企业单位的活动场所必须有产权证明 B. 民办非企业单位的活动场所必须有三年以上的使用权证明 C. 民办非企业单位的活动场所须有产权证明或一年期以上的使用权证明 D. 民办非企业单位的活动场所可以来自短期租赁 7.根据国家规定民办非企业单位在财务制度管理和税收政策方面应接受相关主管单位的监督和管理,下列哪一项内容不符合相关规定(C)。 A. 财政部门检查民办非企业单位是否依法建账、依法管理资产 B. 财政部门检查民办非企业单位是否具备规范的会计行为并对其财务进行审计 C. 税收部门对民办非企业单位获得的政府资助征收企业所得税 D. 税收部门对民办非企业单位从社会各界的捐赠收入实行免征企业所得税 8.根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,下列组织和个人向某市民政部门申请登记成立民办非企业单位,可以被批准的是(C)。 A. 某国企申请利用国有资产举办的银铃服务中心 B. 张某申请利用自有资金成立营利性律师事务所 C. 李某申请利用自有资金成立法律援助中心 D. 某民办非企业单位申请利用自有资金设立一个分支机构 9.民办非企业单位应当规范财务管理制度,接受政府主管部门的监督,下列关于民办非企业单位财务管理的说法中,正确的是(A)。 A. 民办非企业单位应按照《民间非营利组织会计制度》进行会计核算,编制财务会计报告。 B. 民办非企业单位在开展业务活动中需要收取有关费用时,应当经税务部门审批。 C. 民办非企业单位应依法开立银行账户,并将银行账号报业务主管单位备案。 D. 民办非企业单位的资产有来源于社会捐赠资助的,应当接受登记管理机关和业务主管单位的监督。 10.某培植学校是一所民办学校,办理了民办非企业单位登记。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》,该学校的下列收入中,应当接受审计机关监督的是(A)。 A. 来自社会捐赠的收入 B. 提供咨询服务的收入 C. 组织教师编写出版教材的收入 D. 转让自主知识产权取得的收入 (三)基金会10个 11.下列基金会中,由民政部门负责登记管理的是(C)。 A. 原始基金超过1000万元的基金会 B. 境内基金会设立的境外分支机构 C. 由香港居民担任法定代表人的基金会 D. 地方性公募基金会 12.登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起(D)日内作出准予或者不予登记的决定。 A. 15 B. 30 C. 45 D. 60 13.在基金会财产管理和使用过程中,公募基金会的募捐应当(D)募得资金后拟开展的公益活动和详细的资金使用计划。 A. 向基金会的理事会和监事会报告 B. 向登记管理机关上报 C. 向业务主管单位上报 D. 向社会公布 14.公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的(B)。 A. 60% B. 70% C. 80% D. 90% 15. 理事会是基金会的决策机构,其会议须有(C)以上理事出席方能召开。 A. 1/2 B. 3/4 C. 2/3 D. 3/5 16.关于非公募基金会理事会,以下说法属于法定要求的是(D)。 A.理事任期届满,只能连选连任两届 B.理事会的规模为5至20人 C.具有亲属关系的不得同时在理事会任职 D.理事任期由章程规定,但每届任期不得超过5年 17.在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人的(B)。 A. 1/5 B. 1/3 C. 2/3 D. 3/4 18.某从事残障服务工作的公募基金会在2018年募集各项资金600万元,那么,该基金会的运营费用最多不能超过(D)万元。 A. 45 B. 50 C. 55 D. 60 19.《基金会管理条例》明确指出,理事会每年至少召开(B)次会议。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 20.下列说法中,不正确的是(A)。 A. 担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表机构的负责人,每年在中国内地居留时间不得少于6个月。 B. 基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。 C. 基金会的法定代表人,不得同时担任其他组织的法定代表人。 D. 公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人,应当由内地居民担任。 (四)社会团体单选题(40个) 1.根据《社会团体登记管理条例》,下列说法不正确的是(D)。 A. 全国性的社会团体,由国务院的登记管理机关负责登记管理 B.地方性的社会团体,由所在地人民政府的登记管理机关负责登记管理 C.跨行政区域的社会团体,由所跨行政区域的共同上一级人民政府的登记管理机关负责登记管理 D. 社会团体可以地域性的分支机构 2.根据《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》,符合条件的社会团体的下列收入中,不属于免税收入的是(C)。 A. 财政补助 B. 社会捐赠 C. 政府购买服务收入 D. 按规定收取的会费 3.全国性的社会团体应有(D)万元以上的活动资金。 A. 20 B. 5 C. 15 D. 10 4.根据《企业所得税法》《个人所得税实施条例》和《全国性社会团体公益性捐赠税前扣除资格初审暂行办法》,下列捐赠中,捐赠人可以获得应纳税所得额扣除税收优惠的是(C)。 A. 某企业向某市“自行车骑行协会”捐赠30万元 B. 某家电企业总经理为该地的“电商经纪人联谊会”捐赠20万元 C. 某企业为青少年发展基金会的“留守儿童暑假看妈妈”项目捐赠60万元 D. 某企业高级管理人员资助十名贫困大学生每月500元生活费 5.根据《社会团体登记管理条例》,申请成立社会团体应当提交有关文件。下列文件中发起人不属于向登记管理机关提交的是(A)。 A. 章程草案 B. 可行性报告 C. 验资报告 D. 发起人和拟任负责人的基本情况身份证明 6.根据《社会团体登记管理条例》,下列关于成立社会团体所需最低会员数的说法,正确的是(B)。 A. 如果会员全部是个人会员,则为40个 B. 如果会员全部是单位会员,则为30个 C. 如果由个人会员和单位会员混合组成,则为30个 D. 如果由个人会员和单位会员混合组成,则为40个 7.根据《社会团体登记管理条例》,下列错误的是(C)。 A. 社会团体章程应当规定会员权利和义务 B. 社会团体分支机构应在该社会团体授权范围内发展会员 C. 社会团体变更法定代表人应由业务主管单位予以公告 D. 社会团体的经费不得在会员中分配 8.根据《社会团体登记管理条例》和国家有关规定,下列关于社会团体设立分支机构的说法,正确的是(C)。 A. 分支机构不得发展会员 B. 社会团体可向分支机构收取适当管理费 C. 社会团体不得设立地域性分支机构 D. 分支机构在业务需要时可在设立分支机构 9.社会团体的财务管理原则不包括(A)。 A. 实行“两部账” B. 依法管理资产 C. 规范会计行为 D. 接受审计监督 10.根据有关法规规定,下列关于社团登记管理机关的表述正确的是(C)。 A. 某大学校园内部成立的学生社团须到市级登记管理机关登记 B. A省和B省联合成立某社会团体时,须向经济较发达的一方省级登记管理机关登记 C. 在某市成立的社会团体应向本市的登记管理机关登记 D. A市和B市联合成立某社会团体时,向A市或B市登记管理机关登记即可 11.根据《社会团体登记管理条例》,下列社会团体的变动事项中,应记管理机关申请变更登记的是(C)。 A. 甲社团中设立常务理事会 B. 乙社团的一名副理事长辞职 C. 丙社团将住所从城中心搬至城郊 D. 丁社团的会员由50个增加到60个 12.根据《社会团体登记管理条例》,下列拟成立的协会中,会员数量符合社会团体成立条件的是(A)。 A. 甲协会,已有个人会员62名,无单位会员 B. 乙协会,已有单位会员28名,无个人会员 C. 丙协会,已有个人会员36名,单位会员12个 D. 丁协会,已有个人会员29名,单位会员16个 13.根据《社会团体登记管理条例》,下列关于全国性社会团体分支机构的说法,正确的是(B)。 A. 全国性社会团体可以设立地域性分支机构 B. 全国性社会团体分支机构不具有法人资格 C. 全国性社会团体分支机构可以下设分支机构 D. 全国性社会团体分支机构可视情况超出授权范围开展活动 14.社会团体自(B)未展开活动的,登记机关对其撤销登记。 A. 在登记管理机关登记之日起1年 B. 取得《社会团体法人登记证书》之日起1年 C. 取得《社会团体法人登记证书》之日起3年 D. 依法成立之日起1年 15.凭《社会团体法人登记证书》开立银行账户,并将银行账号报登记管理机关备案,是社会团体的财务管理中的(A)行为。 A. 依法建账 B. 规范会计行为 C. 接受审计监督 D. 依法管理账户 16.社会团体的终止有两种情形:注销登记和撤销登记,以下(D)情形属于撤销登记的范畴。 A. 章程规定的宗旨已完成 B. 自行解散 C. 分立、合并 D. 取得《社会团体法人登记证书》之日起一年未展开活动 17.老王非常喜欢打乒乓球,退休后经常和小区内乒乓球爱好者打球;还组织了一些相关比赛活动,甚至拉来几个赞助单位。有球友建议成立一个社会团体,下列(C)不符合社会团体成立条件。 A. 老王的社会团体申请成立时活动资金为4万元 B. 老王和50个球友作为会员申请成立社会团体 C. 老王决定将其社团命名为“中国乒乓球协会” D. 老王、45个球友和5个赞助单位作为会员申请成立社会团体 18.某民办大专想在学校内部筹建一个女工互助小组,用来解决女职工在工作或生活中所遇到的一些困难。关于该小组的成立,下列说法正确的是(B)。 A. 必须经过当地民政部门审查登记 B. 无需登记 C. 成员的人数不低于30个 D. 无需经过学校相关部门的批准 19.现行的《社会团体登记管理条例》的修订时间是(A)。 A. 2016年2月6日 B. 2001年10月25日 C. 1998年10月25日 D. 2006年1月1日 20.地方性社会团体和跨行政区域的社会团体应有(A)万元以上的活动资金。 A. 3 B. 10 C. 5 D. 15 21.《社会团体登记管理条例》规定,以下不属于社会团体章程内容的是(D)。 A. 民主的组织管理制度,执行机构的产生程序 B. 宗旨、业务范围和活动区域 C. 产生、罢免负责人的程序 D. 基层工作人员的任职条件 22.下列表述中,(D)符合社会团体财务制度的规定。 A. 社会团体收取服务性收费时,转包或委托给秘书长妻子为负责人的企业实施。 B. 制定社会团体会费标准时,要有1/3以上会员(会员代表)出席。 C. 社会团体可以把部分经费分配给会员以鼓励会员对本社团的归属感 D. 社会团体与捐赠人、资助人订立捐赠合同,并向其出具接受捐赠统一收据。 23.根据《社会团体登记管理条例》,名称冠以“中华”字样的社会团体(B)。 A. 必须是跨行政区域的 B. 必须是全国性的社会团体 C. 可以是地方性的社会团体 D. 其筹建至少要有3万元以上的活动资金 24.社会团体应当自清算结束之日起(B)日内向登记管理机关办理注销登记。 A. 10 B. 15 C. 20 D. 30 25.根据《社会团体登记管理条例》的规定,下列属于地方性社会团体成立基本条件的是(D)。 A. 个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于30个 B. 有合法的资产和经费来源,共有2万元以上的活动资金 C. 有与其他业务活动相适应的兼职工作人员 D. 有专职工作人员 26.对于社会团体的下列变化,不应由登记管理机关予以公告的是(D)。 A. 成立社会团体 B. 注销社会团体 C. 变更社会团体的名称 D. 变更社会团体的会员人数 27.下列团体中,属于《社会团体登记管理条例》规定登记范围的是(D)。 A. 参加中国人民政治协商会议的人民团体 B. 由国务院机构编制管理机关核定,并经国务院批准免于登记的团体 C. 机关、团体、企业事业单位内部批准成立、在单位内部活动的团体 D. 中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织 28.下列团体中,属于《社会团体登记管理条例》规定登记范围的是(B)。 A. 中国科学技术协会 B. 中国国际商会 C. 民盟中央委员会 D. 中华全国妇女联合会 29.下列人员,不能担任社会团体会长的是(C)。 A. 某企业的董事长 B. 某高校的校长 C. 某省直厅局副厅局长 D. 某协会的副会长 30.社会团体的资产来源必须合法,以下对于这一要求理解错误的是(A)。 A.社会团体会费标准的制定须经全体会员的过半数通过 B.社会团体代行政府职能时收取的费用为行政事业性收费 C.社会团体不得强制收取经营服务性收费 D.社会团体要坚持自愿和无偿的原则接受社会捐赠 31.下列(A)未达到社会团体成立的条件。 A. 35名个人作为会员申请成立社会团体 B. 18名个人和35个单位作为会员申请成立社会团体 C. 某市30个单位申请成立文艺爱好者学会 D. 某地方性社会团体申请成立时活动资金为4万元 32.申请成立社会团体时,活动资金要求不符合《社会团体登记管理条例》的是(D)。 A. 全国性社会团体应有10万元以上的活动资金 B. 地方性社会团体应有3万元以上的活动资金 C. 跨行政区域的地方性社会团体应有3万元以上的活动资金 D. 地方性的社会团体应有5万元以上的活动资金 33.根据《社会团体登记管理条例》规定,成立下列社会组织时不需要到民政部门登记的是(A)。 A. 在某大学校园内成立学生社团 B. 在某省成立非公募基金会 C. 在某县成立书法协会 D. 在某省成立浙江商会 34.根据《社会团体登记管理条例》,下列机构不得作为单位会员加入社会团体的是( D )。 A. 某重点大学 B. 某大型国有企业 C. 某省电子商会 D. 某县政府 35.根据民政部等部委《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》,下列关于社会团体收费行为的说法,正确的是(B)。 A. 社会团体会费标准的制定须经会员大会(或会员代表大会)表决通过,或由会员大会(或者会员代表大会)授权理事会表决通过。 B. 社会团体的会费收取应该使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门印(监)制的社会团体会费收据。除会费以外,其他收费行为均不得使用社会团体会费收据。 C. 社会团体收取经营服务性收费时,在遵循自愿、公平、公开原则的基础上,可以委托与社会团体负责人有直接利益关系的事业单位实施。 D. 全国性和省级社会团体举办评比达标表彰项目收取费用的,应严格参照章程规定,经理事会讨论通过,并报有关部门批准。 36.张某拟成立一个专门研究基金的社会团体,现已找到业务主管单位且经审查获同意。根据《社会团体登记管理条例》,张某向登记管理机关申请成立时,应当向登记管理机关提交(A)。 A. 可行性报告 B. 验资报告 C. 场所使用证明 D. 章程草案 37.根据《民政部关于对部分团体免予社团登记有关问题的通知》,下列团体中,属于免予登记的是(D)。 A. 中华慈善总会 B. 中国国际科技促进会 C. 中国足球协会 D. 中华全国青年联合会 38.下列说法不正确的是(B)。 A. 社会团体的分支机构不具有法人资格 B. 社会团体可以设立地域性分支机构 C. 社会团体的分支机构不得在名称中使用“中国”字样 D. 社会团体不得以设立分支机构名义收取或变相收取管理费 39.下列不属于社会团体登记管理机关监督管理职责的是(D)。 A. 社会团体的成立、变更、注销的登记 B. 对社会团体实施年度检查 C. 对社会团体违反登记管理条例的问题进行监督检查,对其违反条例的行为给予行政处罚。 D. 负责社会团体成立登记、变更登记、注销登记前的审查 40.下列不属于社会团体章程内容的是(C)。 A. 资产管理和使用的原则 B. 活动地域 C. 业务主管单位的批准文件 D. 组织管理制度 (五)社会组织党建单选题(14个) 1.党章规定,党的领导主要是(C)的领导。 A. 政治和思想 B. 思想和组织 C. 政治、思想和组织 D. 理论领导 2.党的组织活动原则是(C)。 A. 人民代表大会制度 B. 党员代表大会制度 C. 民主集中制度 D. 民主制度 3.党章指出,中国共产党领导人民发展社会主义民主政治,建设社会主义(A)。 A. 政治文明 B. 物质文明 C. 精神文明 D. 民主文明 4.党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调(B)工作。 A. 精神文明建设 B. 反腐败 C. 经济 D. 党内监督 5.党章规定,党必须在(D)的范围内活动。 A. 法律和党章 B. 宪法和法律 C. 法律和法规 D. 法律和党纪 6.各基层单位,凡是有正式党员(A)以上,都应当成立党的基层组织。 A. 3人 B. 5人 C. 7人 D. 10人 7.按照(D)、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则,发展我党同各国共产党和其他政党的关系。 A. 互相支持 B. 和平共处 C. 共同协商 D. 独立自主 8.党组织讨论决定问题,必须执行(B)原则。 A. 成员服从领导 B. 少数服从多数 C. 下级服从上级 D. 个人服从集体 9.党员必须坚持党和人民利益高于一切,吃苦在前、享受在后、(C)、多做贡献。 A. 廉洁自律 B. 艰苦奋斗 C. 克己奉公 D. 艰苦创业 10.发展党员,必须经过党的支部,坚持(C)的原则。 A. 广泛吸收 B. 集中吸收 C. 个别吸收 D. 统一吸收 11.社会组织党支部的设置条件中明确规定,社会组织有正式党员(D)名以上的,一般设立基层党委,下设若干个党总支、党支部。 A. 50 B. 60 C. 80 D. 100 12.社会组织党支部的设置规范中规定,正式党员( )名以上、不足( )名的社会组织,应当设立党支部。(C) A.3 50 B.5 50 C. 3 100 D.5 100 13.正式党员( )名以上、在外执行临时任务( )个月以上或暂时无法成立正式党支部的,应设立临时党支部。(A) A.3 6 B.5 6 C. 3 12 D.5 12 14.社会组织党的支部委员会应按期换届,提倡与社会组织换届同步,每届任期(C )年。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 二、多选题(10个) (一)民非5个 1.民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式分为(ABC)。 A. 民办非企业单位(个体) B. 民办非企业单位(合伙) C. 民办非企业单位(法人) D. 民办非企业单位(合资) 2.向登记管理机关提出民办非企业单位登记申请时,举办者应当向登记管理机关提交(ABE)。 A. 登记申请书 B. 业务主管单位的批准文件 C. 场所消防安全证明 D. 拟任责任人的健康证明 E. 验资报告 3.根据《民办非企业单位登记暂行办法》举办民非企业单位按照行(事)业类别申请登记。下列单位中,应当以教育部门为企业主管单位的有(ABC)。 A. 民办幼儿园 B. 民办专修学校 C. 民办培训学校 D. 民办科学研究中心 E. 民办人才交流中心 4.民办非企业单位包括(ABE)。 A. 企业事业单位利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。 B. 社会团体利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。 C. 社会力量利用国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。 D. 公民个人利用国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。 E. 公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。 5.民办非企业单位年检的主要内容有(BDE)。 A. 场所设备情况 B. 按照章程开展活动的情况 C. 业务主管单位的批准文件 D. 人员和机构变动情况 E. 财务管理情况 (二)基金会5个 6.下列基金会中,由国务院民政部门负责登记管理工作的是(BCDE)。 A. 地方性公募基金会 B. 全国性公募基金会 C. 拟由非内地居民担任法定代表人的基金会 D. 原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会 E. 境外基金会在中国内地设立的代表机构 7.申请设立基金会,申请人应当向登记管理机关提交下列文件(ABCDE)。 A. 申请书 B. 章程草案 C. 验资证明和住所证明 D. 理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历 E. 业务主管单位同意设立的文件 8.以下哪些事项决议须经出席理事表决2/3以上通过方为有效(ABCD)。 A. 章程的修改 B. 选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长 C. 章程规定的重大募捐、投资活动 D. 基金会的成立、合并 E. 任命副秘书长 9.以下关于监事的说法正确的有(BCDE)。 A. 监事任期与理事不同 B. 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事 C. 监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议 D. 监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为 E. 监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬 10.基金会有下列(ABCDE)情形,情节严重的,可以撤销登记: A. 未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动的 B. 在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的 C. 未按照规定完成公益事业支出额度的 D. 未按照规定接受年度检查,或者年度检查不合格的 E. 不履行信息公布义务或者公布虚假信息的 (三)社团登记管理多选题(42个) 1.社会团体的业务主管单位主要履行的监督管理职责是(ABCDE)。 A. 负责社会团体成立登记、变更登记、注销登记前的审查 B. 监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据章程开展活动 C. 负责社会团体年度检查的初审 D. 协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为 E. 会同有关机关指导社会团体的清算事宜 2.制定《社会团体登记管理条例》的目的是(ABDE)。 A. 保障公民的结社自由 B. 维护社会团体的合法权益 C. 开展行业自律 D. 加强对社会团体的登记管理 E. 促进社会主义物质文明、精神文明建设 3. 社会团体的章程应包括(ACDE)。 A. 宗旨、业务范围和活动地域 B. 成立的原由和意义 C. 资产管理和使用原则 D. 负责人的条件和产生、罢免的程序 E. 会员资格及其权利、义务 4.社会团体有(ABD)情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记。 A. 自行解散 B. 分立、合并社会团体 C. 住所被破坏,暂时不能进行活动 D. 章程规定的宗旨已完成 E. 活动资金出现短缺现象 5.社会团体登记管理机关履行的监督管理职责是(ABE)。 A. 负责社会团体的成立、变更、注销登记 B. 对社会团体实施年度检查 C. 制定社会团体的会费标准 D. 组织社会团体的清算事宜 E. 对社会团体违反本条例的问题进行监督检查,对社会团体违反本条例的行为给予行政处罚 6.申请成立社会团体,若有(ABCDE)情形之一,登记管理机关可以不予登记。 A. 有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的 B. 在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体,没有必要成立的 C. 发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚,或者不具有完全民事行为能力的 D. 在申请登记时弄虚作假的 E. 有法律、行政法规禁止的其他情形的。 7.社会团体登记事项包括(ABCDE)。 A. 名称 B. 法定代表人 C. 住所 D. 宗旨、业务范围和活动地域 E. 活动资金和业务主管单位 8.社会团体的经费来源包括(ABCDE)。 A. 单位会员和个人会员缴纳的会费 B. 政府资助 C. 国内外社会组织和个人的捐赠 D. 银行存款利息 E. 按照章程和宗旨开展有偿服务活动的收入 9.下列说法正确的是(ABCD)。 A. 社会团体的分支机构不得再设立分支机构。 B. 社会团体的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记 C. 社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章,开立银行帐户。 D. 社会团体成立、注销或者变更名称、住所、法定代表人,由登记管理机关予以公告。 E. 社会团体的法定代表人,可以同时担任其他社会团体的法定代表人。 10.根据《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》,下列关于全国性社会团体分支机构的说法中,正确的有(ABE)。 A. 社会团体的分支机构不得另行制定章程 B. 社会团体的分支机构下不得再设立分支机构 C. 社会团体为加强管理,可以向分支机构收取管理费 D. 社会团体可以将分支机构委托其他组织运营,但要确保其按章程开展活动 E. 全国性社会团体可以根据本团体章程规定的宗旨和业务范围,自行决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止。 11.根据《社会团体登记管理条例》,下列人员中,不得担任社会团体法定代表人的是(ABCE)。 A. 曾经受到剥夺政治权利刑事处罚的甲 B. 正担任另一社会团体法定代表人的乙 C. 正在经受10年有期徒刑剥夺政治权利5年的刑事处罚的丙 D. 曾受到行政拘留的丁 E. 限制民事行为能力人戊 12.社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(ABCDE)。 A. 涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的 B. 拒不接受或者不按照规定接受监督检查的 C. 不按照规定办理变更登记的 D. 违反规定设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的 E. 从事营利性的经营活动 13.属直接登记的社会团体的有(ACDE)。 A. 行业协会商会 B. 学会 C. 科技类 D. 公益慈善类 E. 城乡社会服务类 14.根据《社会团体登记管理条例》,下列拟成立的社会团体中,活动资金符合社会团体法人登记条件的有(BCD)。 A. 某全国性学会,活动资金6万元 B. 某省的学术性社团,活动资金5万元 C. 某市的社区社会组织联合会,活动资金4万元 D. 某县的环保促进会,活动资金6万元 E. 某区的农村专业经济协会,活动资金2万元 15.下列团体中属于《社会团体登记管理条例》规定中免予登记范围以内的是(ABC)。 A. 中华全国总工会 B. 人民大学的学生社团 C. 中国红十字会总会 D. 某省珍稀物种保护协会 E. 职业经理人协会 16.根据《社会团体登记管理条例》的规定,属于需要登记范围的社会团体包括(CE)。 A. 参加中国人民政治协商会议的人民团体 B. 各机关、团体、企业事业单位内部活动的团体 C. 某省医学会 D. 国务院批准免于登记的团体 E. 某县红十字会 17.筹备成立的社会团体在登记管理机关批准筹备之后,必须在会员大会或者会员代表大会上完成的事项有(AC)。 A. 通过章程 B. 向业务主管单位申请批准文件 C. 产生执行机构、负责人和法定代表人 D. 完成验资报告 E. 通过下一年度工作计划 18.按规模划分,我国的社会团体可分为(ADE)。 A. 跨行政区域的社会团体 B. 农村的社会团体 C. 城市的社会团体 D. 地方性的社会团体 E. 全国性的社会团体 19.参加中国人民政治协商会议的人民团体,包括(ABC)。 A. 中华全国总工会 B. 中华全国妇女联合会 C. 中华全国工商业联合会 D. 中华全国农商联合会 E. 中国红十字总会 20.下列选项中,关于社会团体的名称符合我国《社会团体登记管理条例》内容规定的有(AB)。 A. 社会团体的名称应当符合法律、法规的规定 B. 社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致,准确反映其特征 C. 全国性的社会团体必须冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样 D.社会团体的名称可以自由拟定 E. 经有关部门批准,地方性的社会团体也可冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样 (四)社会组织党建多选题(2个) 1.“三会一课”是指( ABD )和党课。 A. 支部党员大会 B. 支委会 C. 组织生活会 D. 党小组会 2.民主评议党员,按照( ABCD )的步骤,按优秀、合格、基本合格和不合格4个等次对党员进行评议,支委会或党员大会确定等次。 A. 党员自评 B. 党员互评 C. 支部讲评 D. 民主测评 (五)民非监管多选题(10个) 1.民办非企业单位不包括(CD) A. 企业事业单位利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织 B. 社会团体利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织 C. 社会力量利用国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织 D. 公民个人利用国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织 E. 公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织 2.目前,我国社会组织设立、规范与管理的政策法规主要包括(ACD) A.《民办非企业单位登记管理暂行条例》 B.《民间组织登记管理条例》 C.《社会团体登记管理条例》 D.《基金会管理条例》 E.《基金会管理办法》 3.根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》,我国民办非企业单位在利用非国有资产从事非营利性社会服务方面,从主体划分有(ACDE)类型。 A. 企业事业单位 B. 私人与民营合作 C. 社会团体 D. 社会力量 E. 公民个人 4.王莎是一家民办疗养院的院长,这几天,她很紧张也很忙碌,因为她需要接受管理机关进行的年度检查。民办非企业单位年检的主要内容有(ABCD)。 A. 本民办非企业单位遵守法律法规和国家政策的情况 B. 履行登记手续情况 C. 财务状况 D. 机构变动情况 E. 出资法人的财务情况 5.民办非企业单位应遵守相关的税收政策和年检制度,下列民办非企业单位的行为符合该规定的有(BCDE)。 A. 某民办非企业单位年检不合格,在被责令整改期间继续开展活动。 B. 某社会工作服务中心不管当年是否有应纳税所得额,每年都主动向主管税务机关报送纳税申请报表和会计报表。 C. 某民办非企业单位成立于2010年8月,不参加2010年的年检。 D. 某民办非企业单位在整改期间,登记管理机关封存了它的等级证书、印章和财务凭证。 E. 某民办非企业单位的会计把本年度社会各界的捐赠收入不列为本单位应缴纳企业所得税的项目。 6.某民办养老院在某市民政局登记,该民政局同时也是其业务主管单位。2011年4月20日,入住该院的李老伯病逝。为感谢养老院长期精心照顾,李老伯在其遗嘱中明确将财产中的20万元捐赠给该养老院,用于更新康复设施。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和国家有关规定,下列关于该笔捐赠的说法,正确的有(AC)。 A. 养老院应当接受财政部门和审计部门对该笔捐赠的监督 B. 养老院应当对李老伯的捐赠开具行政事业性收费票据 C. 养老院应当向该市民政局报告接受使用捐赠的有关情况 D. 养老院可将赠款中的8万元捐赠给该市民政局用于救灾 E. 养老院可将赠款中的5万元用于员工技能培训 7.按照现行《银行账户管理办法》规定,机关团体、部队、企业、事业单位,民办非企业单位、个体经济户和个人在银行开立的人民币存款账户分为(ABCD)。 A. 基本存款账户 B. 一般存款账户 C. 临时存款账户 D. 专用存款账户 E. 基本建设资金存款账户 8.民办非企业单位通常按照行业分类或民事责任分类划分其所属的类别来申请登记,根据我国《民办非企业单位登记暂行办法》的规定,下列申请登记时分类正确的是(BE)。 A. 学校、幼儿园可申请办理卫生事业类民办非企业单位登记 B. 文化馆(活动中心)可申请办理文化事业类民办非企业单位登记 C. 民办福利院、老年公寓可申请办理文化事业类民办非企业单位登记 D. 个人出资且担任民办非企业单位负责人的,可申请办理民办非企业单位(合伙) E. 两人或两人以上举办且具备法人条件的,可申请办理民办非企业单位(法人)  9.为丰富儿童精神文化生活,吕某、谭某、孙某、卢某、袁某等几位著名儿童文学作家,准备成立一个促进儿童文学发展的非营利组织,但在成立何种非营利组织方面,作家们看法不一。下列建议中,符合现行规定的有(AB)。 A. 谭某建议成立民办非企业单位,因为民办非企业单位可以享受国家税收优惠。 B. 吕某建议成立社会团体,因为他们现在已经有不少作家,再争取几家儿童文学研究单位加入,成员达到50个,就能满足会员人数的要求。 C. 孙某认为成立基金会更好,因为基金会可以向社会公开募集资金,资助儿童文学创作,奖励优秀作品。 D. 卢某认为成立民办非企业单位是个更现实的选择,因为社会团体登记需要经过筹备申请,程序相当复杂。基金会登记需要最低200万元的原始基金,门槛较高;而相比之下,成立民办非企业单位却无需筹备申请,资金门槛也不高。 E.袁某建议成立社会团体,但暂不登记,先以社会团体名义开展活动。运作几年,如果发展顺利,再去申请登记也不迟。 10.根据《民办非企业单位登记暂行办法》,举办民办非企业单位应按照(事)业类别申请登记。下列单位中,应当以教育部门为业务主管单位的有(AB)。 A. 民办幼儿园 B. 民办专修学校 C. 民办职业培训中心 D. 民办科学研究中心 E. 民办人才交流中心 养老服务领域法律题目 一、 单选题(80道题)   1.新修改《中华人民共和国老年人权益保障法》于(D)年施行。   A.2018年12月29日  B.2019年1月1日   C.2013年1月1日  D.2013年7月1日   2.新修改《中华人民共和国老年人权益保障法》所称老年人是指(C)周岁以上的公民。   A.五十  B.五十五  C.六十  D.六十五 3.国际上通常的看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的(B),即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 A .9% B.10%  C.11% D.12%   4.赡养人不得要求老年人承担( C )的劳动。   A.体力 B.脑力 C.力不能及 D.过重   5.老年人因其合法权益受侵害提起诉讼,需要获得律师帮助,但无力支付律师费用的可以获得(C)。 A.政府补助   B.社会捐助 C.法律援助    D.个人资助   6.老年人养老主要依靠( A ),家庭成员应当关心和照料老年人。   A.家庭 B.单位 C.政府 D.社会组织   7.发展(B)服务,逐步建立适应老年人需要的生活服务.文化体育活动.疾病护理与康复等服务设施和网点。   A.居家养老 B.社区 C.家政 D.护理   8.发扬(C)的传统,提倡邻里间关心.帮助有困难的老年人。   A.敬老养老 B.爱老助老   C.邻里互助 D.邻里关心   9.国家建立(A),保障老年人的基本生活。   A.养老保险制度 B.社会保险制度   C.高龄老人津贴制度 D.老人补助制度 10.每年农历(B)为敬老日。 A.五月初五 B.九月初九 C.正月初一 D.八月十五 11.各级医疗卫生部门应当为老年人就医提供方便,实行老年人( D )的制度,并开展老年病防治的医学科学研究。   A.就医方便  B.就医及时 C.就医保障 D.就医优先   12.保障老年人合法权益是全社会共同的(B)。   A.义务 B.责任 C.目标 D.权利   13.人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请,可以依法裁定( B )。 A.财产保全  B.先予执行  C.强制执行  D.立即执行   14.赡养人应当履行对老年人经济上供养.生活上照料和(D)的义务,照顾老年人的特殊需要。   A.心理上辅导 B.精神上关心   C.政治上关心 D.精神上慰藉   15.国家采取措施,加强老年医学的研究和人才的培养,提高老年病的(D)水平。   ①预防 ②诊断 ③治疗 ④科研   A.①②④ B.②③ C.②④ D.①③④   16.人民法院和有关部门,对侵犯老年人合法权益的申诉.控告和检举,应当( C )受理,不得推诿.拖延。   A.依法  B.及时  C.依法及时  D.无条件   17.赡养人的赡养义务不因老年人的(B)变化而消除。   A.居住场所 B. 婚姻关系   C.社会关系 D.生活条件   18.老年人依法享有的养老金和其他待遇应当得到保障。有关组织必须( C )支付养老金,不得克扣.拖欠或者挪用。   A.按时  B.足额  C.按时足额  D.按月足额 19.新颁布的老年法有几章几条(B)。 A.8章85条B.9章85条 C.8章80条 D.9章80条 20.赡养人放弃继承权( A )免除赡养义务。   A.不能   B.能  C.视老年人情况能  D.视赡养人情况能 21.老年人有继续收教育的(B) A.义务 B.权利  C.责任 D.权益 22.国家和社会采取措施,开展适合老年人的群众性文化.体育.娱乐活动,丰富老年人的(A)生活。 A.精神文化B.物质文明 C.精神文明 D.业余文化 23.老年人婚姻关系的变化( B )引起赡养人赡养义务的变化。   A.能    B.不能    C.视老年人情况能    D.视赡养人情况能  24.为了保障老年人合法权益,发展老龄事业,弘扬中华民族敬老.养老.助老的美德,根据( A ),制定《中华人民共和国老年人权益保障法》。 A.宪法 B.民法 C.婚姻法 D.行政法 25. 保障老年人合法权益是全社会的共同( A )。 A.责任B.权利 C.义务 D.使命 26. 国家建立和完善以居家为( B )、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。 A.根本 B.基础 C.重点 D.关键 27. 每年农历(A)为老年节。 A.九月初九 B.十月初九 C.十月初十 D.九月初十 28. 国家鼓励地方建立( A )以上低收入老年人高龄津贴制度。 A.八十周岁B.七十五周岁C.八十五周岁 D.九十周岁 29.养老机构登记后即可开展服务活动,并向( B )人民政府民政部门备案。 A.乡镇以上B.县级以上 C.市级以上 D.省级以上 30.国家鼓励养老机构投保( C )保险 A.人身 B.财产 C.责任 D.平安 31.赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和(B) A.保险费用 B.护理 C.生活费用 D.住房 32.地方各级人民政府应当根据当地经济发展水平,(B)增加对老年福利事业的投入,兴办老年福利设施。 A.每年 B.逐步 C.迅速 D.大力 33.地方各级人民政府根据当地条件,可以在某些方面给予优待和照顾,下列选项中哪些不属于优待和照顾的范围。(A) A.纳税 B.游览 C.乘坐公共交通工具 D.参观 34.有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助,老年人(A) A.有权拒绝 B.给予资助 C.应当帮助 D.置之不理 35. 保障老年人合法权益是(B)共同责任。 A.各级人民政府 B.全社会 C.家庭成员 D.社会福利机构 36. 地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时,应当优先照顾(A)老年人。 A. 符合条件的 B.空巢 C.贫困 D.高龄 37. 国家工作人员违法失职,致使老年人合法权益受到损害的,由其(D)责令改正,或者依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 A.所在单位或检查机关 B.上级部门或检查机关 C.所在单位领导或上级机关 D.所在单位或上级机关 38. 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的( B )。 A.基本需要 B.特殊需要 C.所有需要 D.生活需要 39. 无障碍设施的所有人和( A )应当保障无障碍设施正常使用。 A.管理人 B.使用人 C.负责人 D.建设人 40. 赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地,照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等,收益归( B )所有。 A.赡养人 B.老年人 C.赡养人和老年人共同 D.老年人和村委会 41.家庭成员应当关心老年人的(D),不得忽视、冷落老年人。 A.过高要求 B.特殊要求 C.所有要求 D.精神需求 42. 国务院制定国家老龄事业发展规划。(B)以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划,制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。 A.乡镇级 B.县级 C.市级 D.省级 43. 国家推动( D )建设,引导、支持老年宜居住宅的开发,推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造,为老年人创造无障碍居住环境。 A.老年社区 B.和谐社区 C.文明社区 D.老年宜居社区 44.经老年人同意,赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议。赡养协议的内容不得违反( B )和老年人的意愿。 A.配合的意愿 B.法律的规定 C.赡养人的意愿 D.亲属的意愿 45. 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织,其上级主管部门应当给予( A )。 A.批评教育,责令改正 B.批评教育,处以罚款 C.责令改正,处以罚款 D.责令改正,口头警告 46. 老年人以遗嘱处分财产,应当依法为( B )保留必要的份额。 A.社会 B.老年配偶 C.子女 D.国家 47. 老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的,由( B )依照有关规定给予供养或者救助。 A.所在单位和部门 B.地方各级人民政府 C. 社会慈善机构 D.社会保险机构 48. 由兄、姐扶养的弟、妹成年后,有负担能力的,对年老无赡养人的兄、姐有( D )的义务。 A.收养 B.赡养 C.抚养 D.扶养 49. 养老服务设施用地,( C )改变用途。 A.可以随意 B.一律不得 C.非经法定程序不得 D.只能根据养老服务设施所有人的意愿 50.对( D )经济困难的老年人,地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。 A.高龄 B.空巢 C.失独 D.生活长期不能自理 51. 人民法院对老年人追索( B )或者扶养费的申请,可以依法裁定先予执行。 A.精神损失费 B.赡养费 C.赞助费 D.生活费 52. 积极应对人口老龄化是国家的一项长期( C )。 A.基本任务 B.基本国策 C.战略任务 D.指导思想 53. 国家建立多层次的( A )体系,逐步提高对老年人的( )。 A.社会保障,保障水平 B.文化教育,教育水平 C. 社会保险,安全保障 D.养老服务,生活保障 54.赡养人应当妥善安排老年人的( B ),不得强迫老年人居住或者迁居条件( )的房屋。 A.生活,较好 B.住房,低劣 C. 饮食,优越 D.娱乐,高档 55. 医疗卫生机构应当开展老年人的( B )和疾病防治工作。 A.防疫 B. 健康服务 C.护理 D.心理慰藉 56. 各级人民政府和有关部门应当为老年人及时、便利地领取( A )、结算医疗费和享受其他物质帮助提供条件。 A.养老金 B.高龄补贴 C.政府补助 D.政府补贴 57. 提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、( B )。 A.免费服务 B.优惠服务 C.照料服务 D.特殊服务 58. 国家发展老年教育,把老年教育纳入( C )体系,鼓励社会办好各类老年学校。 A.养老服务 B.社会保障 C.终身教育 D.政府保障 59. 侮辱、( D )老年人,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 A.打骂 B.遗弃 C. 干扰 D.诽谤 60. 对养老机构负有管理和监督职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员( A )给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 A.依法 B.按政策 C.按规定 D.根据程序 61.老年人应当( B ),履行法律规定的义务。 A.提高认识 B.遵纪守法 C.遵守社会公德 D.学法懂法 62.(B )以上人民政府负责老龄工作的机构,负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。 A.乡镇 B.县级 C.市级 D.省级 63. 国家支持老龄科学研究,建立老年人状况统计调查和( C )。 A.宣传制度 B.咨询制度 C.发布制度 D.调研制度 64.( A )应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。 A.用人单位 B.政府 C. 企业 D.社会团体 65. 老年人以遗嘱处分财产,应当依法为( B )保留必要的份额。 A.子女 B.老年配偶 C.亲属 D.赡养人 66. 监护人在老年人丧失或者部分丧失( A )时,依法承担监护责任。 A.民事行为能力 B.行动能力 C.表达能力 D.思考能力 67. 国家逐步开展长期护理保障工作,保障老年人的( A )需求。 A.健康 B.医疗 C.生活 D. 护理 68. 国家建立和完善( C )老年人扶助制度。 A.失能 B.失智 C. 计划生育家庭 D.高龄 69. 地方各级人民政府和有关部门应当按照( A )及分布情况,将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划,统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。 A.老年人口比例B.老年人口数量 C.老年人需求 D.老年人口机构 70. 各级人民政府应当规范养老服务收费项目和(D),加强监督和管理。 A.指标 B.内容 C.价格 D.标准 71. 设立( B )养老机构,应当依法办理相应的登记。 A.营利性 B. 公益性 C.经营性 D.民办 72. 养老机构( A )后即可开展服务活动,并向县级以上人民政府民政部门备案。 A.登记 B.成立 C.运营 D.启动 73. 养老机构应当与接受服务的老年人或者其( C )签订服务协议,明确双方的权利、义务。 A.配偶 B.赡养人 C. 代理人 D.近亲属 74. 国家和社会采取措施,开展各种形式的健康教育,普及老年保健知识,增强老年人( A )意识。 A.自我保健 B.健康 C.疾病预防 D.安全 75. 人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时,应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷;对有过错的家庭成员,应当给予( B )。 A.处罚 B.批评教育 C.警示教育 D.责任追究 76. 养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益,或者未按照约定提供服务的,依法承担( C )。 A.刑事责任 B.法律责任 C.民事责任 D.违约责任 77. 国家建立健全( A )支持政策,鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住。 A.家庭养老B.居家养老 C.机构养老 D.社区养老 78. 各级人民政府和有关部门办理房屋权属关系变更、户口迁移等涉及老年人权益的重大事项时,应当就办理事项是否为老年人的( B )表示进行询问,并依法优先办理。 A.实际需求 B.真实意思 C.真实意愿 D.实际要求 79. 任何单位和个人不得安排老年人从事危害其身心健康的劳动或者( A )。 A.危险作业 B.危险工作 C.危险劳动 D.危险活动 80. 监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,依法承担( D )。 A.供养责任 B.监管责任 C.赡养责任 D. 监护责任 二.多选题(40道题) 1.为了保障老年人合法权益,发展老龄事业,弘扬中华民族的(ABC)美德。 A.敬老 B.养老 C.助老 D.爱老 2.禁止(ABCD)老年人。 A.歧视 B.侮辱 C.虐待 D.遗弃 3.国家和社会应当采取措施,健全保障老年人权益的各项制度,逐步改善保障老年人生活.健康.安全以及参与社会发展的条件,实现老有所养.(ABCD)。 A.老有所医 B.老有所为 C.老有所学 D.老有所乐 4.县级以上人民政府负责老龄工作的机构,负责有关部门做好 (ABCD) 老年人权益保障工作。 A.组织 B.协调 C.指导 D.督促 5.老年人养老以居家为基础,家庭成员应当(ABC)老年人。 A.尊重 B.关心 C.照料 D.照顾 6.(ABCD)应当按照各自职责,做好老年人权益保障工作。 A.国家机关 B. 企业 C.事业单位 D. 其他组织 7.全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动,树立(ABC)老年人的社会风尚。 A.尊重 B.关心 C.帮助 D.尊敬 8.(ABC)应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。 A.青少年组织 B.学校 C.幼儿园 D.教育机构 9.(ABCD)网络等应当反映老年人的生活,开展维护老年人合法权益的宣传,为老年人服务。 A.广播 B.电影 C.电视 D.报刊 10.经老年人同意,赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议。赡养协议的内容不得违反法律的规定和老年人的意愿。(ACD)监督协议的履行。 A.基层群众性自治组织B.律师 C.赡养人所在单位 D.老年人组织 11. 老年人有依法继承(ABCD)遗产的权利,有接受赠与的权利 A.父母 B.配偶 C.子女 D.其他亲属 12.子女或者其他亲属不得(ABC )应当由老年人继承或者接受赠与的财产。 A.侵占 B.抢夺C.转移 D.销毁 13.国家对经济困难的老年人给予(ABCD)。 A.生活救助 B.医疗救助 C.居住救助 D.其他救助 14.老年人可以与等(ABD)组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。 A.集体经济组织 B.基层群众性自治组织 C.社会组织 D.养老机构 15. 政府投资兴办的养老机构,应当优先保障经济困难的(BCD)等老年人的服务需求。 A.空巢 B.失能 C.高龄 D. 孤寡 16.国务院有关部门制定(ABC)等标准,建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。 A.养老服务设施建设 B.养老服务质量 C.养老服务职业 D.养老服务产业 17.国家建立健全养老服务人才(ABCD)制度,依法规范用工,促进从业人员劳动报酬合理增长,发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。 A.培养 B.使用 C.评价 D.激励 18. 国家鼓励(BCD)设置相关专业或者培训项目,培养养老服务专业人才。 A.普通高中 B.中等职业学校 C. 职业培训机构 D.高等学校 19. 国家采取措施,加强老年医学的研究和人才培养,提高老年病的(ACD)水平,促进老年病的早期发现、诊断和治疗。 A. 预防 B.诊断 C.治疗 D.科研 20. 老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的,可以(ABC); A.缓交B.减交C.免交D.代交 21. 鼓励(ABCD)为经济困难的老年人提供免费或者优惠服务。 A.律师事务所B.公证处C.基层法律服务所 D.其他法律服务机构 22. 国家采取措施,推进宜居环境建设,为老年人提供(ABD)的环境。 A.安全B.便利C.干净D.舒适 23.各级人民政府在制定城乡规划时,应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点,统筹考虑适合老年人的(ABCD )建设。 A.公共基础设施B.生活服务设施C.医疗卫生设施 D.文化体育设施 24.国家为老年人参与社会发展创造条件。根据社会需要和可能,鼓励老年人在自愿和量力的情况下,从事下列活动:(ABCD) A.对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等优良传统教育 B.传授文化和科技知识 C.提供咨询服务 D.依法参与科技开发和应用 25. 国家通过基本医疗保险制度,保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加(AB)所需个人缴费部分,由政府给予补贴。 A、新型农村合作医疗B、城镇居民基本医疗保险 C、商业保险D、社会保险 26. 养老保障水平是衡量一个国家老龄事业发展的重要依据,我国将根据(ABCD)适时提高养老保障水平。 A、经济发展水平B、职工平均工资增长情况 C、物价上涨状况D、老年人的精神需要 27. 老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产等发生民事纠纷,可以采取(ABC)等救济措施。 A、申请人民调解委员会调解 B、向其他有关组织申请调解 C、直接向人民法院提起诉讼 D、向检察院申诉 28.老年人对个人的财产,依法享有(ABCD)的权利,子女或者其他亲属不得干涉,不得以窃取、骗取、强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。 A、占有B、使用C、收益D、处分 29.下列关于赡养人对待生活不能自理的老年人的说法,正确的是(ABC)。 A、应当亲自照料 B、不能亲自照料的,可以按照老年人意愿委托他人照料 C、不能亲自照料的,可以按照老年人意愿委托养老院照料 D、不能亲自照料的,可以按照赡养人意愿送到养老院照料 30、我国《老年人权益保障法》中的赡养人是指(A D)。 A、老年人的子女B、老年人的配偶 C、老年人的父母D、其他依法负有赡养义务的人 31. 各级人民政府和有关部门对(AB)按照国家有关规定给予表彰或者奖励。 A、维护老年人合法权益成绩显著的组织、家庭 B、敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭、个人 C、维护老年人合法权益成绩显著的个人 D、对参与社会发展做出突出贡献的老年人 32.养老保险经办机构和有关单位应当按时足额支付老年人依法享有的(AB)不得拖欠、克扣或者挪用。 A、养老金B、退休金C、利息D、保险 33.老年人的婚姻自由受法律保护,子女或者其他亲属不得干涉老年人的(AB)。 A、婚姻自由B、婚后的家庭生活C、平时生活 34. 老年人对本人的合法收入以及其他合法财产,依法享有(ABC)的权利,子女或者其他亲属不得干涉。 A、占有B、使用C、处分 35、下列属于各级人民政府都应当做的事项(BC) A、将老年事业纳入国民经济和社会发展计划 B、对老年教育加强领导、统一规划 C、引导企业开发、生产、经营老年生活用品,适应老年人需要 D、对老年人的生活给予物质上的帮助 36、根据社会需要和可能,鼓励老年人在自愿和量力的情况下,从事下列活动:(ABCD)。 A、传授文化和科技知识B、提供咨询服务 C、依法参与科技开发和应用 D、依法从事经营和生产活动 37.基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当(ABC) A、反映老年人的要求 B、维护老年人合法权益 C、为老年人服务 D、了解老年人需求 38、赡养人有义务( AB )。 A、耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地,收益归老年人所有。 B、照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜,收益归老年人所有。 C、耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地,收益归自己所有。 D、照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜,收益归自己所有。 39.国家建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度,依法规范用工,促进从业人员劳动报酬合理增长,发展(ABC)相结合的养老服务队伍。 A.专职B.兼职C.志愿者D.国家公务员 40. 具备完全民事行为能力的老年人,可以在(ABC)中协商确定自己的监护人。 A近亲属 B.其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人 C.其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的组织 D.有关部门指定的个人和组织 村(居)民委员会组织法练习题 1.关于村民自治,下列有关说法正确的是:() A.村民代表应当向其推选户或者村民小组负责,接受村民监督 B.村务监督机构成员向村民委员会负责,可以列席村民委员会会议 C.村民委员会工作移交由村民选举委员会主持,由乡、民族乡、镇的人民政府监督 D.村民会议有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定;有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定 【答案】ACD 【解析】 A选项正确。《村民委员会组织法》第25条第3款:“村民代表应当向其推选户或者村民小组负责,接受村民监督。” B选项错误。《村民委员会组织法》第32条:“……村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责,可以列席村民委员会会议。” C选项正确。《村民委员会组织法》第20条:“村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持,由乡、民族乡、镇的人民政府监督。” D选项正确。《村民委员会组织法》第23条第1款:“村民会议……有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定;有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。” 2. 杨某与户籍在甲村的村民王某登记结婚后,与甲村村委会签订了“不享受本村村民待遇”的“入户协议”。此后,杨某将户籍迁入甲村,但与王某长期在外务工。甲村村委会任期届满进行换届选举,杨某和王某要求参加选举。对此,下列说法正确的是:() A.王某因未在甲村居住,故不得被列入参加选举的村民名单 B.杨某因与甲村村委会签订了“入户协议”,故不享有村委会选举的被选举权 C.杨某经甲村村民会议或村民代表会议同意之后方可参加选举 D.选举前应当对杨某进行登记,将其列入参加选举的村民名单 【答案】D 【解析】 AC选项错误,D选项正确。《村民委员会组织法》第13条第2款:村民委员会选举前,应当对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单:(一)户籍在本村并且在本村居住的村民;(二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;(三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。王某、杨某户籍在甲村,不在本村居住,但本人表示参加选举,应当列入参加选举的村民名单。杨某户籍在甲村,不需要经村民会议或者村民代表会议同意。 B选项错误。《村民委员会组织法》第13条第1款:年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。杨某符合参选条件,村委会不能借“入户协议”剥夺杨某的选举权和被选举权。 3.某乡政府为有效指导、支持和帮助村民委员会的工作,根据相关法律法规,结合本乡实际作出了下列规定,其中哪一规定是合法的?() A.村委会的年度工作报告由乡政府审议 B.村民会议制定和修改的村民自治章程和村规民约,报乡政府备案 C.对登记参加选举的村民名单有异议并提出申诉的,由乡政府作出处理并公布处理结果 D.村委会组成人员违法犯罪不能继续任职的,由乡政府任命新的成员暂时代理至本届村委会任期届满 【答案】B 【解析】 A选项错误。《村民委员会组织法》第23条:“村民会议审议村民委员会的年度工作报告……”。 B选项正确。《村民委员会组织法》第27条第1款:“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案”。 C选项错误。《村民委员会组织法》第14条第2款:“对登记参加选举的村民名单有异议的,应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉,村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定,并公布处理结果”。 D选项错误。《村民委员会组织法》第18条:“村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的,其职务自行终止”。第19条规定:“村民委员会成员出缺,可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止”。 4. 某村村委会未经村民会议讨论,制定了土地承包经营方案,侵害了村民的合法权益,引发了村民的强烈不满。根据《村民委员会组织法》的规定,下列哪些做法是正确的?() A.村民会议有权撤销该方案 B.由该村所在地的乡镇级政府责令改正 C.受侵害的村民可以申请法院予以撤销 D.村民代表可以就此联名提出罢免村委会成员的要求 【答案】ABCD 【解析】 A选项正确。《村民委员会组织法》第23条第1款:“村民会议……有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定……”。第24条第1款:“涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:……(四)土地承包经营方案;……”。村民委员会无权制定土地承包经营方案,村民会议有权销该决定。 B选项正确。《村民委员会组织法》第36条第2款:“村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的,由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。” C选项正确。《村民委员会组织法》第36条第1款:“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销,责任人依法承担法律责任。” D选项正确。《村民委员会组织法》第16条第1款:“本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求,并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。”《村民委员会组织法》并未就罢免理由作出规定,只要法定的罢免主体认为需要,即可提出罢免要求。 5. 根据《宪法》和法律的规定,关于基层群众自治,下列哪一选项是正确的? A.村民委员会的设立、撤销,由乡镇政府提出,经村民会议讨论同意,报县级政府批准 B.有关征地补偿费用的使用和分配方案,经村民会议讨论通过后,报乡镇政府批准 C.居民公约由居民会议讨论通过后,报不设区的市、市辖区或者它的派出机关批准 D.居民委员会的设立、撤销,由不设区的市、市辖区政府提出,报市政府批准 【答案】A 【解析】 A选项正确。《村民委员会组织法》第3条第2款:“村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡、民族乡、镇的人民政府提出,经村民会议讨论同意,报县级人民政府批准”。 B选项错误。《村民委员会组织法》第24条:“涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:……(七)征地补偿费的使用、分配方案;……”。征地补偿费的使用、分配方案属于村民自治事项,由基层群众自治组织决定即可,不需要报乡镇政府审批,《村民委员会组织法》也没有报乡镇政府审批的要求。 C选项错误。《城市居民委员会组织法》第15条第1款:“居民公约由居民会议讨论制定,报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案……”。 D选项错误。《城市居民委员会组织法》第6条第2款:“居民委员会的设立、撤销、规模调整,由不设区的市、市辖区的人民政府决定”。 6. 根据《村民委员会组织法》的规定,下列哪一选项是正确的?() A. 村民委员会每届任期3年 B. 罢免村民委员会成员,须经投票的村民过半数通过 C. 村民委员会选举由乡镇政府主持 D. 村民委员会成员丧失行为能力的,其职务自行终止 【答案】D 【解析】 A选项错误。《村民委员会组织法》2018年修正,将村委会任期由三年改为五年。 B选项错误。《村民委员会组织法》第16条第2款:“罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过”。 C选项错误。《村民委员会组织法》第12条第1款:“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持”。 D选项正确。《村民委员会组织法》第18条:“村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的,其职务自行终止”。 社会救助 单项题 1、最低生活保障标准由(D)人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。 A.省级 B.市级 C.县级 D.省、自治区、直辖市或设区的市级 2、最低生活保障标准由省、自治区、直辖市或设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布,并根据当地(A)和物价变动情况适时调整。 A. 经济社会发展水平 B.财政状况 C.居民生活水平 D.最低工资标准 3、申请最低生活保障,由共同生活的家庭成员向户籍所在地的(B)提出书面申请。 A.县级民政部门 B.乡镇人民政府、街道办事处 C.村(居)民委员会 D. 村支部书记或村长 4、(C)经审查,对符合低保条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布。 A.乡镇人民政府 B.村(居)民委员会 C.县级人民政府民政部门 D.县级人民政府 5、对批准获得最低生活保障的家庭,(C)按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额,按月发给最低生活保障金。 A.乡镇人民政府 B.村(居)民委员会 C.县级人民政府民政部门 D.县级人民政府 6、对批准获得最低生活保障的家庭,县级人民政府民政部门按照(C)人均收入低于当地最低生活保障标准的差额,按月发给最低生活保障金。 A.户籍人数 B.家庭人数 C. 共同生活的家庭成员 D.18岁以下和60岁以上的家庭成员 7、最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发变化的,应当及时告知(B)。 A.县级民政部门 B. 乡镇人民政府、街道办事处 C.村(居)民委员会 D. 县级人力资源社会保障部门 8、决定停发最低生活保障金的,应当(C)说明理由。 A.口头 B.电话 C.书面 D公示 9、根据《社会救助暂行办法》的规定,对符合条件的救助申请不予批准的,由(D)责令改正。 A.本级行政机关或司法机关 B.本级行政机关或监察机关 C.上级行政机关或司法机关 D.上级行政机关或监察机关 10、张某一家享受城市居民最低生活保障待遇。张某儿子最近参加工作,民政部门终止了张某一家的低保待遇。张某认为,虽然儿子已就业,但是家庭收入仍然很低,应继续享受低保待遇。根据《社会救助暂行办法》,张某依法可以(D)。 A.直接向人民法院提起行政诉讼 B.申请复查,如对复查结果不服,可越级上访 C.申请仲裁,如对仲裁裁决不服,可依法提起行政诉讼 D.依法申请行政复议或提起行政诉讼 11、根据《社会救助暂行办法》,社会救助制度坚持(C)、救急难、可持续,与其他社会保障制度相衔接,社会救助水平与经济社会发展相适应。 A.广覆盖 B.低水平 C.托底线 D.稳增长 12、张某是企业职工,收入不高;其妻身体不好,无工作;其母年事已高,多年来一直与其共同居住;其子,24周岁,在读研究生;其女,19周岁,大学一年级在校生。张某拟申请低保,根据《最低生活保障审核审批办法(试行)》,应当认定为与张某共同生活的家庭成员是张某的( C )。 A.妻子、儿子、女儿、母亲 B.妻子、儿子、母亲 C.妻子、女儿、母亲 D.妻子、儿子、女儿 13、最低生活保障资金从(C)起计发。 A.交资料日起 B.每月10号 C.审批发证后下月 D.申请之日起 14、救助申请对象掩盖实际收入,提供虚假证明,骗取了社会救助资金,可以对其处非法获取的救助款额(A)的罚款。 A.1倍以上3倍以下 B.2倍以上4倍以下 C.2倍以上3倍以下 D.3倍以上5倍以下 15、某地城市最低生活保障标准为500元/月,低保金实行差额发放,低保户田某共同生活的家庭成员有3人,月人均收入为210元,田某家庭每月可领取的低保金有(B)元。 A.1500元 B.870元 C.630元 D.900元 16、根据《最低生活保障审核审批办法(试行)》,申请低保时,应当(D)。 A.以个人为单位,向居住地居民委员会(村民委员会)提出书面申请 B.以个人为单位,向居住地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请 C.以家庭为单位,由户主或其代理人以户主的名义向户籍所在地居民委员会(村民委员会)提出书面申请 D.以家庭为单位,由户主或其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请 17、(A)是认定最低生活保障对象的三个基本要件。 A. 户籍状况、家庭收入、家庭财产 B. 共同生活的家庭成员、家庭收入、家庭财产 C. 户籍状况、家庭成员健康状况、家庭财产 D. 户籍状况、家庭收入、银行存款 18、对拟批准的低保家庭,公示期满无异议的,县级人民政府民政部门应当在(B)个工作日内作出审批决定。 A.2 B.3 C.5 D.7 19、县级人民政府民政部门应当自收到乡镇人民政府(街道办事处)审核意见和相关材料(C)个工作日内提出审批意见。 A.2 B.3 C.5 D.7 20、对最低生活保障申请人家庭经济状况和实际生活情况进行调查核实时,每组调查人员不得少于(A)人。 A.2 B.3 C.4 D.5 21、乡镇人民政府(街道办事处)应当自受理低保申请之日起(D)个工作日内,在村(居)民委员会协助下,组织驻村干部、社区低保专干等工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实。 A.3 B.5 C.7 D.10 22、脱离家庭、在宗教场所居住(C)的生活困难的宗教教职人员,可单独提出最低生活保障申请。 A. 一年以上(含一年) B. 两年以上(含两年) C. 三年以上(含三年) D. 四年以上(含四年) 23、家庭收入是指共同生活的家庭成员在规定期限内的全部(B)收入。 A.工资性 B.可支配 C.税后 D.现金与物资 24、某县农村最低生活保障标准为300元/月,低保金实行差额发放,低保户张某全家3口人,年人均收入1600元,其中国家发给的计划生育奖励扶助金600元/年,张某一家全年应领取低保金(B)元。 A.10800 B.6000 C.4800 D.1800 25、关于城乡居民最低生活保障制度,下列说法正确的有(A)。 A.户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。 B.脱离家庭、在宗教场所居住两年以上(含两年)的生活困难的宗教教职人员,可以单独提出低保申请。 C.申请人应当说明家庭收入和财产状况。 D.调查申请人家庭经济状况和实际生活情况派1名工作人员即可。 26、民主评议由乡镇人民政府(街道办事处)工作人员、村(居)党组织和村(居)委会成员、熟悉村(居)民情况的党员代表、村(居)民代表等参加。村(居)民代表人数不得少于参加评议总人数的(B)。 A.二分之一 B.三分之二 C.五分之三 D.十分之一 27、县级人民政府民政部门在提出审批意见前,应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的申请材料、调查材料和审核意见,并按照不低于(C)的比例入户抽查。 A.10% B.20% C.30% D.50% 28、下列不属于共同生活家庭成员的是(D) A.父母 B.配偶 C.未成年子女 D.在校接受硕士研究生教育的成年子女 29、计算低保家申请家庭经济收入时,下列(C)项收入不计入家庭收范围。 A.工资性收入 B.经营性收入 C.见义勇为资金 D.转移性收入 30、对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的城市低保家庭,原则上(C)复核。 A.按季 B.每半年 C.按月 D.每年 31、对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的农村低保家庭,原则上(B)复核。 A.按月 B.按季 C.每半年 D. 按年 32、县级人民政府民政部门应当对低保家庭实行(B)公示,并完善面向公众的低保对象信息查询机制。 A.短期 B.长期 C.一个月 D.半年 33、县级以上地方人民政府民政部门和乡镇人民政府(街道办事处)应当健全完善举报核查制度,对接到的(B)举报,应当逐一核查,并及时向举报人反馈核查处理结果。 A.所有 B.实名 C.匿名 D.假名 34、县级公示拟批准的低保家庭时,对公示有异议的,县级人民政府民政部门应当重新组织调查核实,在(C)个工作日内作出审批决定,并对拟批准的申请重新公示。 A.7 B.10 C.20 D.30 35、对单独登记的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请,以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请,县级人民政府民政部门应当(D)入户调查。 A.抽50% B.委托乡镇再次 C.抽30% D.全部 36、民主评议应当有详细的评议记录。(A)评议人员应当签字确认评议结果。 A.所有参加 B.三分之一参加 C.二分之一参加 D.三分之二参加 37、共同生活的家庭成员分别持有非农业户口和农业户口的,一般(C)。 A.选择在户主户籍所在地提出低保申请 B.选择在其主要家庭成员的户籍所在地提出低保申请 C.按户籍类别分别申请城市低保和农村低保 D.城市或农村低保选择其中之一申请即可 38、同一市县辖区内,申请人经常居住地与户籍所在地不一致的,(A)向经常居住地乡镇人民政府(街道办事处)提出救助申请。 A.可以 B.不可以 39、张某的家庭成员有:单独居住的父母,已经分家单独居住的哥哥一家,张某已经成年但因智力障碍二级残疾的儿子,张某配偶,因家庭生活困难,向当地乡镇人民政府提出低保申请,下列应计入共同生活的家庭成员有(D)。 A.张某父母 B.张某哥哥 C.张某嫂子 D.张某儿子 40、对庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的低保家庭,可(D)复核一次。 A.每月 B.每季度 C.每半年 D.每年 41、对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保家庭,可(C)复核一次。 A.每月 B.每季度 C.每半年 D.每年 42、县级人民政府民政部门应当自收到乡镇人民政府(街道办事处)审核意见和相关材料5个工作日内提出审批意见。不符合条件、不予批准的,应当在作出审批决定(A)日内,通过乡镇人民政府(街道办事处)书面告知申请人或者其代理人并说明理由。 A.3 B.5 C.7 D.10 43、乡镇人民政府(街道办事处)应当根据家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况,对申请家庭是否给予低保提出建议意见,并及时在村(居)民委员会设置的村(居)务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。公示期为(C)天。 A.3 B.5 C.7 D.10 44、对民主评议争议较大的低保申请,乡镇人民政府(街道办事处)应当(A)。 A.重新组织家庭经济状况调查核实 B.作出不予审核通过的决定 C.告知低保申请人或其代理申请人不予办理并说明理由 D.审核通过并将资料报送县级民政部门审批 45、乡镇人民政府(街道办事处)应当对特困人员救助供养申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实,于(C)个工作日内提出初审意见。 A、10 B、15 C、20 D、30 46、县级人民政府民政部门应当全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的关于特困人员救助供养申请人的调查材料和审核意见,于(C)个工作日内作出审批决定。 A、10 B、15 C、20 D、30 47、特困人员中的未成年人是指未满(B)周岁的对象。 A、14 B、16 C、18 D、20 48、乡镇人民政府(街道办事处)应当将对特困人员救助供养申请人的审核意见及时在申请人所在村(社区)公示(B)天。 A、5 B、7 C、10 D、15 49、县级人民政府民政部门要按照不低于(B)的比例,对乡镇人民政府(街道办事处)上报的关于特困人员救助供养申请人的调查材料和审核意见进行随机抽查核实。 A、10% B、30% C、40% D、50% 50、批准为特困人员的,从(B)起给予救助供养待遇。 A、批准之日 B、批准之日下月 C、批准之日两个月内 D、批准之日半年内 51、对不予批准的特困人员救助供养申请,要(B)告知申请人。 A、口头 B、书面 C、口头或书面都可以 D、不必正式 52、特困人员生活自理能力等级分为(D)。 A、具备生活自理能力 B、部分丧失生活自理能力 C、完全丧失生活自理能力 D、以上都是 53、对拟终止救助供养的特困人员,应当公示(B)天。 A、5 B、7 C、10 D、15 54、特困人员救助供养形式分为(C)。 A、集中供养 B、分散供养 C、以上都是 55、自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡等6项特困人员生活自理能力评估指标中,能自主完成(D)项的,可认定为具备生活自理能力。 A、3 B、4 C、5 D、6 56、自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡等6项特困人员生活自理能力评估指标中,有(A)项不能自主完成的,可认定为部分丧失生活自理能力。 A、1-3 B、4 C、5 D、6 57、自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡等6项特困人员生活自理能力评估指标中,有(D)项不能自主完成的,可认定为完全丧失生活自理能力。 A、1 B、2 C、3 D、4-6 58、特困人员基本生活标准可参照(D)的一定比例确定。 A、上年度当地居民人均消费支出 B、上年度当地居民人均可支配收入 C、当地低保标准 D、以上都是 59、特困人员照料护理标准可参照(D)的一定比例确定。 A、当地日常生活照料费用 B、当地养老机构护理费用 C、当地最低工资标准 D、以上都是 60、特困人员的照料护理标准分为(B)档。 A、2 B、3 C、4 D、5 61、到2020年,全省生活不能自理特困人员集中供养率需达到(C)。 A、30% B、40% C、50% D、60% 62、可通过(D)等方式开展特困人员生活自理能力评估。 A、县级人民政府民政部门、乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会共同组织认定 B、委托医疗卫生机构鉴定 C、第三方专业机构评定 D、以上都是 63、养老机构内,原则上需按不低于(B)比例为生活能自理特困人员配备照料护理人员。 A、1:15 B、1:10 C、1:6 D、1:3 64、养老机构内,原则上需按不低于(C)比例为部分丧失生活自理能力特困人员配备照料护理人员。 A、1:15 B、1:10 C、1:6 D、1:3 65、养老机构内,原则上需按不低于(D)比例为生活不能自理特困人员配备照料护理人员。 A、1:15 B、1:10 C、1:6 D、1:3 66、特困人员生活自理能力发生变化的,县级人民政府民政部门应当自接到报告之日起(C)个工作日内组织复核评估。 A、5 B、7 C、10 D、15 67、我省特困人员基本生活标准原则上不得低于低保标准的(A)倍。 A、1.3 B、1.4 C、1.5 D、1.6 68、我省全自理特困人员照料护理标准原则上不得低于当地上年度最低工资标准的(D)。 A、1/2 B、1/3 C、1/6 D、1/10 69、我省半护理特困人员照料护理标准原则上不得低于当地上年度最低工资标准的(C)。 A、1/2 B、1/3 C、1/6 D、1/10 70、我省全护理特困人员照料护理标准原则上不得低于当地上年度最低工资标准的(B)。 A、1/2 B、1/3 C、1/6 D、1/10 71、乡镇(街道)社会救助经办机构在受理了困难对象提出的临时救助申请后,要在村(居)民委员会的协助下(D)个工作日内对临时救助申请人的家庭情况、收入财产状况、遭遇困难类型与程度等,采取入户调查、邻里访问等方式进行核查。 A、6 B、7 C、8 D、10 72、县级人民政府民政部门对乡镇(街道)审批的临时救助对象抽查率不得低于(C)。 A、40% B、50% C、30% D、20% 73、县级人民政府民政部门对临时救助申请审批后,将审批结果在申请对象所在乡镇人民政府(街道办事处)、村(社区)进行公示,公示期不少于(A)日。 A、7 B、6 C、5 D、10 74、各地民政部门要按不超过当地当月低保标准的(C)倍对困难对象予以一次性基本生活临时救助。 A、1-3 B、1-5 C、1-6 D、1-8 75、一年内申请对象同一原因临时救助次数不得超过A 次。 A、2 B、3 C、5 D、1 76、对已给予最高临时救助金额(当地当月低保标准6倍)后生活仍存在困难且符合医疗、教育、住房、交通意外等专项救助条件的救助对象,当地政府可通过当地(B)联席会议采取一事一议方式,整合相关救助部门资金,根据救助对象实际情况确定救助金额。 A、社会救助 B、“救急难” C、民政 D、救灾救济 77、临时救助备用金额度原则上乡镇(街道)不高于(A)万元。 A、2 B、5 C、10 D、20 78、县级人民政府民政部门将临时救助资金通过(A)发放至救助申请人。 A、社会化 B、现金 79、临时救助是解决困难群众基本(A)问题的制度。 A、生活 B、教育 C、医疗 D、住房 80、临时救助资金投入原则是(C)。 A、保持平稳 B、只减不增 C、只增不减 D、弱有增长 81、从(C)起,全省临时救助申请将推行网上审核审批,逐步实现临时救助信息化管理。 A、2017年 B、2018年 C、2019年 D、2020年 82、临时救助各项数据要按(A)度将及时录入湖南省社会救助信息管理系统。 A、季 B、月 C、年 D、日 83、临时救助金额能不能超过当地低保标准的6倍?(A) A、能 B、不能 84、临时救助向(B)提出申请。 A、村民委员会 B、乡镇人民政府、街道办事处 C、县级人民政府民政部门 D、社区居民委员会 85、临时救助不需要履行家庭经济状况核对程序。(A) A、错误 B、正确 86、县级民政部门可以委托乡镇人民政府(街道办事处)开展临时救助审批。(B) A、错误 B、正确 87、对不符合条件的临时救助对象,社会救助经办机构对申请人出具不予救助的(A)。 A、书面说明 B、口头说明 C、不予说明 D、其他 88、临时救助具体金额依据(C)测算确定? A、随意 B、经办人视情况 C、家庭困难程度 89、临时救助不需要建立纸质档案?(A) A、错误 B、正确 90、解决贫困人口“两不愁三保障”中“两不愁”指的是(A)。 A、 吃穿不愁 B、住房安全不愁 C、小孩上学不愁 D、安全饮水不愁 91、解决贫困人口“两不愁三保障”中“三保障”指的是(C)。 A、吃饭有保障 B、穿衣有保障 C、基本医疗、义务教育、住房安全有保障 D、安全饮水有保障 92、社会救助兜底保障对象根据家庭成员劳动能力和家庭经济收入等情况分成(C)。 A、不需要分类 B、分成二类 C、分成三类 D、分成四类 93、关于社会救助兜底保障二类对象下列哪种表述更准确。(B) A、完全丧失劳动能力、家庭无经济收入且无法通过产业就业帮扶脱贫的对象。 B、部分丧失劳动能力、家庭有一定经济收入且无法依靠产业就业帮扶脱贫的对象。 C、一段时间内,有可能依靠产业就业帮扶脱贫的对象。 D、已脱贫的贫困人口 94、低保渐退期的时间规定以下哪种表述更准确(D)? A、一年 B、三个月 C、六个月 D、不超过一年 95、关于社会救助兜底保障一类对象下列哪种表述更准确。(A) A、完全丧失劳动能力、家庭无经济收入且无法通过产业就业帮扶脱贫的对象。 B、部分丧失劳动能力、家庭有一定经济收入且无法依靠产业就业帮扶脱贫的对象。 C、一段时间内,有可能依靠产业就业帮扶脱贫的对象。 D、已脱贫的贫困人口 96、未脱贫的建档立卡贫困人口中哪类残疾人可以以单人户的形式纳入农村低保(D)? A、一二级重度残疾人 B、三级智力残疾人 C、三级精神残疾人 D、以上都是 97、某农村困难群众申请临时救助,标准按(A)确定。 A、农村低保标准 B、城市低保标准 C、随意 D、就高不就低 98、临时救助转介服务可以通过 (B)平台进行。 A、社会救助信息系统 B、乡镇“一门受理  协调办理” C、政务服务 D、村、社区 99、因火灾、交通事故导致生活暂时出现严重困难的个人能否申请临时救助?(B) A、不能   B、能 100、除低保、特困、贫困户以外的困难人员不能申请临时救助。(A) A、错误     B、正确 多选题 1、社会救助制度坚持(ABC)。 A.托底线 B.救急难 C.可持续 D.低水平 2、乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的(AB)。 A.申请受理 B.调查审核 C.审批公示 D.资金发放 3、张某是家庭的户主,他向户籍所在地乡人民政府提出了低保申请,他应当履行哪些义务(ACD)。 A.按规定提交相关材料,书面声明家庭收入和财产状况,并签字确认 B.提交共同生活家庭成员无犯罪记录证明 C.履行授权核查家庭经济状况的相关手续 D.承诺所提供的信息真实、完整 4、“低保经办人员”是指涉及具体办理和分管低保受理、审核(包括家庭经济状况调查)、审批等事项的(AB) A.县级人民政府民政部门工作人员 B.乡镇人民政府(街道办事处)工作人员 C.县级人力资源社会保障部门工作人员 D.县级人民政府办公室工作人员 5、“近亲属”包括(ABCD)和祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。 A.配偶 B.父母 C.子女 D.兄弟姐妹、 6、家庭可支配收入是指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入。主要包括:(ABCD) A. 工资性收入 B. 家庭经营净(纯)收入 C. 财产性收入 D. 转移性收入 7、家庭财产主要包括(ABCD) A.银行存款和有价证券 B.机动车辆(残疾人功能性补偿代步机动车辆除外)、船舶 C.房屋 D.债权 8、县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当对获得最低生活保障家庭的(ACD)定期核查。 A.人口状况 B.健康状况 C.收入状况 D.财产状况 9、对获得最低生活保障后生活仍有困难的(ABCD),县级以上地方人民政府应当采取必要措施给予生活保障。 A.老年人 B.未成年人 C.重度残疾人 D.重病患者 10、县级人民政府民政部门对拟批准的低保家庭进行公示的内容包括(ABD)等。 A. 家庭成员 B. 申请人姓名 C.家庭成员所患病种 D. 拟保障金额 11、根据《最低生活保障审核审批办法(试行)》下列(AB)人员不计入共同生活的家庭成员。 A.连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员 B.在监狱服刑的人员 C. 在校接受本科及其以下学历教育的成年子女 D. 未成年子女 12、计算低保家申请家庭经济收入时,下列(ABC)项收入不计入家庭收范围。 A.残疾退役军人抚恤金 B.见义勇为资金 C.国家确定的基础养老金 D.工资 13、计算低保申请家庭经济收入时,下列(ABCD)项收入应当计入家庭收范围。 A.津贴、补贴 B.稿费 C.储蓄存款利息 D.接受遗产收入 14、下列哪些情况可以视为无赡养能力。(ABCD) A.低保家庭 B.在监狱服刑人员 C.已经失联失踪人员 D.特困人员 15、低保民主评议应由哪些人组成?(ABCD)。 A.乡镇人民政府(街道办事处)工作人员 B.村(居)党组织和村(居)委员会 C.熟悉村(居)民情况的党员代表 D.村(居)民代表 16、低保家庭应当向乡镇人民政府(街道办事处)定期报告(AC)的变化情况 A.家庭人口 B.家庭住址 C.收入和财产状况 D.通信方式 17、特困人员的对象范围包括(ABC) A、城乡老年人 B、残疾人 C、未满16周岁的未成年人 18、特困人员必须同时符合以下条件(ABC) A、无劳动能力 B、无生活来源 C、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力 19、特困人员救助供养内容包括(ABCDEF) A、提供基本生活条件 B、对生活不能自理的给予照料 C、提供疾病治疗 D、办理丧葬事宜 E、对住房困难的分散供养特困人员给予住房救助 F、对在义务教育阶段就学的特困人员给予教育救助 20、特困人员救助供养标准包括(AB)。 A、基本生活标准 B、照料护理标准 C、集中供养标准 D、分散供养标准 21、特困人员中既不是老年人也不是未成年人的残疾人,其残疾等级必须为(ABC)。 A、一级智力、精神残疾 B、二级智力、精神残疾 C、一级肢体残疾 D、一级视力残疾 22、特困人员的法定义务人符合(ABCD)情形的,应当认定为无履行义务能力。 A、具备特困人员条件的 B、60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象,且财产符合当地特困人员财产状况规定的 C、无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员,且财产状况符合当地特困人员财产状况规定的 D、省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形 23、特困人员申请材料主要包括(ABCD)。 A、本人有效身份证明 B、劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养抚养扶养情况的书面声明 C、承诺所提供信息真实、完整的承诺书 D、残疾人提供第二代《中华人民共和国残疾证》 24、特困人员救助供养办理程序(ABCD)。 A、本人向户籍所在地的乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请,本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。 B、乡镇人民政府(街道办事处)对申请人的收入状况、财产状况以及其他证明材料等进行调查核实,提出初审意见。 C、县级人民政府民政部门全面审查乡镇人民政府(街道办事处)上报的调查材料和审核意见,并随机抽查核实,作出审批决定。 D、特困人员不再符合救助供养条件的,由乡镇人民政府(街道办事处)审核并报县级人民政府民政部门核准后,终止救助供养并予以公示。 25、特困人员生活自理能力依据(ABCDEF)指标综合评估。 A、自主吃饭 B、自主穿衣 C、自主上下床 D、自主如厕 E、室内自主行走 F、自主洗澡 26、特困人员有(ABCDE)情形的,应当及时终止救助供养。 A、死亡、被宣告失踪或者死亡 B、经过康复治疗恢复劳动能力或者年满16周岁且具有劳动能力 C、依法被判处刑罚,且在监狱服刑 D、收入和财产状况不再符合特困人员收入和财产相关规定的 E、法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人 27、特困人员中的未成年人,满16周岁后仍在(ABC)的,可继续享有救助供养待遇。 A、接受义务教育 B、普通高中就读 C、中等职业学校就读 D、只要在学校就读均可 28、特困人员救助供养标准可由(AB)确定、公布。 A、省、自治区、直辖市人民政府 B、设区的市级人民政府 C、县市区人民政府 D、乡镇人民政府(街道办事处) 29、申请特困人员救助供养时,(BCD)不可认定为无劳动能力。 A、一级肢体残疾 B、二级肢体残疾 C、一级视力残疾 D、三级智力、精神残疾 30、分散供养特困人员照料服务协议原则上由(ABCD)共同签订。 A、乡镇人民政府(街道办事处) B、村(居)民委员会 C、照料护理人员 D、特困人员 31、纳入特困人员救助供养范围的残疾人,不再享受(AB)。 A、困难残疾人生活补贴 B、重度残疾人护理补贴 C、城乡居民基本养老保险中的基础养老金 D、高龄津贴 32、申请特困人员救助供养时,有(ABCD)情形的,可认定为无劳动能力。 A、60周岁以上的老年人 B、未满16周岁的未成年人 C、残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人,残疾等级为一级的肢体残疾人 D、省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形 33、全面推进和实施临时救助制度建设,缓解了城乡困难群众 (ABC)基本生活困难。 A、突发性 B、紧迫性 C、临时性 D、基本性 34、根据困难情形,临时救助对象可分为(AC)救助对象。 A、急难型 B、困难型 C、支出型 D、一般型 35、支出型救助对象主要包括因教育、医疗等生活必需开支突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活一定时期内出现严重困难的以下人群(ABCDE): A、城乡低保对象; B、特困人员; C、建档立卡贫困户; D、困难残疾人; E、低保边缘群体; 36、急难型救助对象主要包括以下人群:(ABC) A、因意外事件(火灾、交通事故等突发意外事件)导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人; B、因家庭成员突发重大疾病导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人; C、因遭遇当地县级人民政府民政部门认定的其他突发性特殊困难,导致基本生活暂时出现严重困难、需要立即采取救助措施的家庭和个人。 D、生意失败。 37、临时救助可以通过(ABCD)等多种救助方式进行救助。 A、救助金 B、发放实物 C、提供转介服务 38、要发挥临时救助(ABCD)的制度作用,不断提升救助效益。 A、应急 B、过渡 C、衔接 D、补充 39、某县农村低保标准是200元/月,临时救助可以根据实际困难情况给予多高额度救助?(ACD) A、1000元 B、2000元 C、500元 D、800元 40、在核算低保申请家庭收入时,下列哪些刚性支出可以适当扣减(ABC) A、对于家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出在本年度内个人负担的合规医疗费用累计超过上年度家庭年收入2倍以上的。 B、对于家庭成员因接受普通高中教育、中等职业教育、高等教育等全日制学历教育增加的刚性支出在本年度内累计超过上年度家庭年收入2倍以上的。 C、必要的就业成本。 D、购买小汽车用于平时旅行。 二、案例分析 案件标题:XX村村民委员会换届选举案例 基本案情:在一次村民委员会换届选举中,XX村村民选举委员会主任某甲接受邻居等3人书面委托,代为投票。村民委员会主任候选人某乙接受在外读大学的儿子通过电子邮件起草的委托书,在投票日当天代为投票。选举日前,村民某丙用香烟、澡票等,向其他村民收集参选证30余张,并于选举日通过参选证领取选票,代为投票。村民某丁对某丙的行为向所在乡人民政府举报,请求予以处理。 处理结果:《村民委员会组织法》第15条规定:“登记参加选举的村民,选举期间外出不能参加投票的,可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。”《湖南省村民委员会选举办法》第19条规定:“每一选民不得接受超过五人的委托。”“被列为候选人的选民不得接受委托。”本案中,某甲与委托投票的选民为邻居,非近亲属关系,不能接受委托;某乙虽然符合“近亲属”的条件,但其为村民委员会主任候选人,同样不能接受委托。 《村民委员会组织法》第17条规定:“以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的,当选无效。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段,妨害村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举的行为,村民有权向乡级人大和政府或者县级人大常委会和政府及其有关主管部门举报,由乡级或者县级政府负责调查并依法处理。”本案中,村民某丙用香烟、澡票等,向其他村民收集参选证30余张,并于选举日通过参选证领取选票代为投票,属于通过贿赂手段妨害村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举的行为,乡级或者县级政府有权调查并依法处理。 案件评析:委托投票是村民委员会选举常见的投票方式,法律、法规对委托投票主体资格、委托形式作了严格规定。在主体资格方面,委托投票只能发生在“近亲属”之间,其他人不得接受选民投票委托。《湖南省村民委员会选举办法》第19条对“近亲属”作了明确界定,即“配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女”。为了避免委托投票对投票结果的不正当影响,《湖南省村民委员会选举办法》第19条对同一选民接受委托人数、候选人接受委托投票资格进行了限制,即“每一选民不得接受超过五人的委托。”“被列为候选人的选民不得接受委托。”在委托形式方面,《村民委员会组织法》第15条明确为“书面委托”,《湖南省村民委员会选举办法》第19条对“书面委托”作了进一步解释,除明确列举“书信、传真、短信、电子邮件等”形式外,同时赋权村民会议或者村民代表会议在村民委员会换届选举办法中规定。 案件启示:基层群众自治制度是我国基本政治制度,村民委员会选举是人民当家作主的重要方式。村民委员会选举必须严格依照法律、法规等规定的程序,通过选举程序正义实现人民真正当家作主。 习题: 1. 李某与户籍在甲村的村民张某登记结婚后,与甲村村委会签订了“不享受本村村民待遇”的“入户协议”。此后,李某将户籍迁入甲村,但与张某长期在外务工。甲村村委会任期届满进行换届选举,李某和张某要求参加选举。对此,下列哪一选项是正确的?( ) A.张某因未在甲村居住,故不得被列入参加选举的村民名单 B.李某因与甲村村委会签订了“入户协议”,故不享有村委会选举的被选举权 C.李某经甲村村民会议或村民代表会议同意之后方可参加选举 D.选举前应当对李某进行登记,将其列入参加选举的村民名单 【答案】D 【解析】 AC选项错误,D选项正确。《村民委员会组织法》第13条第2款:村民委员会选举前,应当对下列人员进行登记,列入参加选举的村民名单:(一)户籍在本村并且在本村居住的村民;(二)户籍在本村,不在本村居住,本人表示参加选举的村民;(三)户籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申请参加选举,并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民,不得再参加其他地方村民委员会的选举。张某、李某户籍在甲村,不在本村居住,但本人表示参加选举,应当列入参加选举的村民名单。李某户籍在甲村,不需要经村民会议或者村民代表会议同意。 B选项错误。《村民委员会组织法》第13条第1款:年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。李某符合参选条件,村委会不能借“入户协议”剥夺李某的选举权和被选举权。 2. 根据《村民委员会组织法》的规定,下列哪一选项是正确的?( ) A. 村民委员会每届任期3年 B. 罢免村民委员会成员,须经投票的村民过半数通过 C. 村民委员会选举由乡镇政府主持 D. 村民委员会成员丧失行为能力的,其职务自行终止 【答案】D 【解析】 A选项错误。《村民委员会组织法》2018年修正,将村委会任期由三年改为五年。 B选项错误。《村民委员会组织法》第16条第2款:“罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过”。 C选项错误。《村民委员会组织法》第12条第1款:“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持”。 D选项正确。《村民委员会组织法》第18条:“村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的,其职务自行终止”。 依法行政典型案例 案件标题:损毁界桩行政处罚案例 基本案情:县民政局工作人员接到群众举报,某村村民王某对界桩进行了故意损毁,县民政局马上组织相关工作人员到镇人民政府了解情况,经初步调查了解得知,确认是某村村民王某对界桩进行了损毁。镇人民政府随即通知王某和村支部书记到政府谈话,经谈话,王某认错态度很好,也表示会承担修复损毁界桩的费用。 处理结果:县民政部门接到举报后,马上对损毁界桩一案进行了调查,确认了王某的违法行为。随即,县民政局联系专业人员对损毁的界桩进行了修复,并要求王某承担修复损毁界桩的相关费用。鉴于王某的认错态度非常好,界桩只是轻微的损毁,县民政局对王某处以了200元的罚款,王某欣然接受,并表示以后不再犯。 案件评析:为什么要对损毁界桩的行为进行行政处罚?根据《行政区域界线管理条例》第十七条规定:违反本条例的规定,故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的,应当支付修复标志物的费用,并由所在地负责管理该行政区域界线标志的人民政府民政部门处1000元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,并依法给予治安管理处罚。 案件启示:行政执法要严格按照法律规定,做到适用依据正确、程序合法。界桩是指示行政区域界线实地位置的标志物,任何人都不能故意损毁或者擅自移动。 案例一:登记管理机关内部工作机构不能行使行政处罚权 案件标题:X省X市民政局社会组织管理局对外行使行政处罚权 基本案情:x省X市的xxx协会(以下简称“协会”)于2010年依法申请成立登记。2012年,协会召开理事会对法人代表进行了变更,但一直未到民政部门办理变更登记手续,同时协会还私自设立了多个地域性的分支机构,非法开展活动。 X市民政局社会组织管理局(以下简称“社管局”)接到群众举报后,进行立案调查。2012年9月调查完毕,以“X市社会组织管理局”的名义对该协会作出“停止活动6个月”的行政处罚。 2012年10月,该协会不服该处罚,提起行政诉讼。 处理结果:2012年12月,法院判决,撤销该行政处罚决定。 案件评析:根据《中华人民共和国行政处罚法》规定,在我国,拥有行政处罚主体资格的有两类:一类是拥有行政处罚权的行政机关,另一类是法律法规授权的组织。(第十五条:“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”第十七条:“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”) 本案的关键问题在于:社会组织管理局是否是“拥有行政处罚权的行政机关”。拥有包括行政处罚权在内的各项法定职权的行政机关应当是行政主体。根据《社会团体登记管理条例》第六条、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条、《基金会管理条例》第六条规定:“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体(民办非企业单位、基金会)登记管理机关。”从这些规定中可以看出:在实施行政行为时,各级民政部门是享有对外名义权的唯一行政主体,社会组织管理局作为民政部门的内部工作机构,只是履行内部职能分工,未获得法定职权,故不能代表国家与公民、法人和其他组织发生行政法律关系。 案件启示:行政处罚的程序规范要求非常严格,各级社会组织登记管理机关应当高度重视。 习题:1、社会组织登记管理机关包括国务院民政部门和_________________。 A.省级以上地方各级人民政府民政部门 B.市级以上地方各级人民政府民政部门 C.县级以上地方各级人民政府社会组织管理部门 D.县级以上地方各级人民政府民政部门 2、《行政处罚法》第十五条:行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在______范围内实施。 A.法定职权 B.管辖职权 C.规定职权 D.要求职权 案例二:如何判断社会组织违法行为的追究时效 案件标题:E协会违法行为追究处罚时效案 基本案情:2012年12月,E协会因超出章程规定的业务范围非法开展“第三届XX十大名牌”评选活动,被群众举报。2013年1月,F市民政局正式立案调查。在调查中发现,该协会曾于2010年和2011年分别举办了第一届、第二届“XX十大名牌评选活动”。 2013年3月,F市民政局认定,E协会“超出章程规定的宗旨和业务范围开展三届XX十大名牌评选活动”,情节严重,给予该协会撤销登记处罚。 案例一 案件标题:XX县民政局最低生活保障执法案例 基本案情:X年5月5日,XX县“互联网+监督”平台在数据比对中发现周XX亲属田某违规领取城市低保的疑似问题。经调查,X年10月,周XX在任XX县XX镇XX居委会支委期间,利用职务便利,未经入户调查、民主评议、公示等规程,违规为其亲属田某办理了城市低保,田某共同生活的家庭成员有4人,人均月收入1500元,超过了当地城市最低生活保障标准,不符合低保条件。田某在X年3月至X年6月期间违规享受城市低保,共领取城市低保金X.X万元。 处理结果:X年5月8日,XX县民政局行政执法人员前往XX镇XX居委会调查相关情况,取消了田某城市低保,向田某下达了追缴违规领取低保资金的通知,并向XX镇党委提出了对周XX处理建议。X年6月10日,周XX受到党内严重警告处分,田某违规所得全部予以追缴。 案件评析:《社会救助暂行办法》第十一条明确规定了低保的申请审核审批必须经过入户调查、民主评议、公示等程序;第十二章明确规定了应受到处罚的情况和处罚方式。 案件启示:最低生活保障执法要严格按照《社会救助暂行办法》及相关的政策规定进行,做到适用依据正确、程序合法。 习题:熟悉《社会救助暂行办法》、中央和省内出台的低保相关政策文件。 案例二 案件标题:XX县重度残疾人单独施保的典型案例 基本案情:XX县在农村低保专项治理过程中,发现重度残疾人郑某疑似漏保。郑某,男,39岁,未婚,智力一级残疾,无自理能力,与父母共同生活。其父身体不好,无法外出打工;其母一直为家庭妇女,年纪偏大,无收入来源。近日,郑某父母提出低保申请,要求将自己老俩口和郑某纳入低保。经核查,郑某父母还有一个小儿子和一个女儿,没有居住在一起,户口均已迁出。女儿和女婿在私企工作,家庭年收入约8万元;小儿子与媳妇是企业职工,家庭年收入约6万元。 处理结果:根据中国残联等七部门印的《关于加强残疾人社会救助工作的意见》(残联发〔2015〕34号)规定:“生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围。” XX县民政局按程序将郑某作为成年重度残疾人以单人户的形式纳入低保,但郑某父母不符合低保条件,不纳入低保。 案件评析:根据《婚姻法》第二十九条规定:“有负担能力的兄、姐,对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹,有扶养的义务。”郑某智力一级残疾,为重度残疾人,但已成年,兄弟姐妹没有扶养郑某的义务。郑某父母虽无经济收入,根据《婚姻法》第二十一条规定:“父母对子女有抚养教育的义务;子女对父母有赡养扶助的义务。子女不履行赡养义务时,无劳动能力的或生活困难的父母,有要求子女付给赡养费的权利。” 郑某父母小儿子和女儿有赡养父母的义务。根据小儿子和女儿的家庭收入推算,具备赡养能力。区民政局对郑某父母不予列入低保范围,郑某作为成人重度残疾人给予单独施保。 案件启示:残疾人因残疾问题在基本生活保障上存在诸多问题,而重度残疾人更是一个特殊的群体,他们自身大多数没有生活来源,主要靠父母抚养,随着其父母年龄增大,基本生活保障问题日益突出,应严格依据法律法规和政策文件,加强残疾人基本生活保障。 习题:熟悉社会救助法律法规和政策文件中对残疾人救助的相关规定。 《湖南省七五普法读本·2019》 编 委 会 主 任:范运田 副主任:唐世月 刘刚魁 成 员: 邹达成 熊元丰 帅双红 刘沅媛  谢 蛟 金海龙 曹 为 主 编:蒋新苗 副主编:王彬辉 编 务:邓胜文 撰稿人:蒋新苗 王彬辉 肖君拥 尹长海 坚定不移走中国特色社会主义法治道路 全面推进依法治国,旗帜鲜明地走中国特色社会主义法治道路,已成为全党和全国各族人民的广泛共识。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上指出:“坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。”党的十八大以来,党中央对全面依法治国作出了一系列重大决策、提出了一系列重大举措,在法治中国新征程中我们正蹄疾步稳向前迈进。 坚定不移走中国特色社会主义法治道路,是建设社会主义现代化国家的必然选择。中国特色社会主义法治道路,是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现,它具有鲜明的实践特征和丰富的理论内涵。其核心要义是:坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。道路决定命运,道路决定前途。中国特色社会主义法治道路的发展方向是良法善治,按照党的十九大的部署,我们应制定更多反映客观规律、体现人民意志、解决实际问题的良法,实现权利有保障、权力受制约、违法必追责、正义可预期、公平看得见的善治状态。 坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持中国共产党领导。2018年3月中共中央根据《深化党和国家机构改革方案》组建中央全面依法治国委员会。中央全面依法治国委员会的组建标志着党对全面依法治国的领导进入集中统一领导和统筹部署推进的新阶段。党的领导是坚定不移地走中国特色社会主义法治道路的“定盘星”和“主心骨”,是党和国家事业不断发展的“定海神针”。坚持党的领导,必须坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,通过法定程序使党的主张成为国家意志,通过法律保障党的政策有效实施,确保全面依法治国的正确方向。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权,因此要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部必须率先垂范,做尊法学法守法用法的模范。 坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚持依宪治国、依宪执政。“法令者,民之命也,为治之本也。”法律是百姓权利的保障,是国家治理的基础。而宪法是所有法律的根本,宪法是指导我们决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本法。要实现依宪治国和依宪执政,全党和全国人民必须不断增强宪法意识,弘扬宪法精神。 在省委、省政府的正确领导下,我省的法治建设工作正全面有序推进。湖南省司法厅坚持把法治宣传教育作为全面依法治省的基础性、长期性工作来抓,认真履职尽责,不断创新普法宣传的方法,普法工作卓有成效。多年来,我们既锲而不舍,把编写年度普法读本作为常规工作;又力求常抓常新,年年有创新。功夫不负有心人,我们的努力得到了读者和社会各界的充分肯定,《湖南省七五普法读本·2018》入选“湖南省第九届优秀社科普及读物”。这一荣誉既是对普法读本的肯定,也是对普法工作的肯定,更是对未来普法工作的鞭策。我们对今年的普法读本做了提质创新,推出了诵读版,所有党政干部可以通过听书的形式学习法律知识。我们以更高的政治站位来对待本书的编写工作,对全面依法治国新理念新思想新战略进行系统阐述,对重大的法治事件和案例优中取优,对新法进行“接地气”的通俗化导读。我们有理由相信,该书能够帮助全省党政干部提升法治素养,使之在全民族法治素养的养成中起到引领和示范作用。 本书编委会 2019.5.8 第一编 法治理念 党的十九大:必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。 一、“举一纲而万目张,解一卷而众篇明。” ——宪法是“定海神针” 1.全面依法治国新理念新思想新战略 法律精要 全面依法治国是国家治理领域的一场深刻革命,在“四个全面”战略布局中具有基础性和保障性作用。党的十九大报告指出:“全面依法治国任务依然繁重”, 在走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系等一系列问题上仍需明确方向。在过去几十年中国的发展中,我们都是“摸着石头过河”。经过改革开放40年的发展,我们从理论到实践都有了足够的自信,可以用顶层设计的思维理念、发展战略来引导国家的发展。因此,中央全面依法治国委员会第一次会议正式提出全面依法治国新理念新思想新战略,深刻回答了上述问题,为新时代深化依法治国实践,加快建设社会主义法治国家提供了根本遵循。 全面依法治国新理念新思想新战略做到了“一个明确”,即明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。其核心要义可以概括为“十个坚持”:坚持加强党对依法治国的领导;坚持人民主体地位;坚持中国特色社会主义法治道路;坚持建设中国特色社会主义法治体系;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持依宪治国、依宪执政;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持处理好全面依法治国的辩证关系;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”。 这“一个明确、十个坚持”,是对十八大以来全面依法治国重要经验的全面总结和理论升华,既有顶层设计,又体现具体举措,既有正确的认识论,又包含科学的方法论,是一个有机统一的完整体系。它深刻回答了全面依法治国的根本保证、力量源泉、发展道路、总体目标、工作布局、首要任务、基本方针、科学方法、重要保障、“关键少数”等一系列带有方向性、根本性、全局性的重大问题,构成了一个系统完备、逻辑严密、内在统一的科学思想体系,把我们党对社会主义法治建设规律的认识提升到新的高度,是马克思主义法治思想中国化的最新成果,是全面依法治国的根本遵循,必须长期坚持、不断发展。 法治故事 商鞅变法的条令已准备就绪,还没公布,他担心百姓不相信自己,于是命人在都城市场南门前放置一根长三丈的木头,招募能搬到北门的人,许诺给予10金。百姓看到后对此感到奇怪,没有人敢去搬木头。商鞅又说:“能搬木头的人赏50金。”有一个人搬了木头,商鞅就奖赏他50金,以此来表明没有欺骗百姓。 1912年,有一位19岁的青年写了《商鞅徙木立信论》,大意是:法令,是谋求幸福的工具。法令如果好,它让我们民众获得的幸福就一定多,我们民众正担心不公布这些法令,或者公布后担心这些法令不产生效力,一定竭尽全力来保障它、维持它,务必使它达到完善的目的为止。政府和国民互相维系,哪有不信任法令的道理呢?法令如果不好,那不但没有幸福可言,而且还有足够让人恐惧的危害,我们国民又一定会竭尽全力来阻止这些法令。即使想要我们信任法令,又哪有相信它的道理呢?就如商鞅与秦国民众之间具有同样的利害关系,却恰恰运用跟政府与国民互相信用相反的方法,即运用徙木立信的办法去做,这又是为什么呢?商鞅的法令是好法令。……这些法令惩罚坏人来保护人民的权利,鼓励种田织布来增加国民的财力,崇尚战功来树立国威,把贫困、懒惰者收为奴隶来杜绝人力、物力资源的损耗。 写这篇文章的青年叫毛泽东,这篇文章提出了一个要害问题:政府和百姓为什么不能互相信任?因为当时民智未开,缺乏良好的法治环境。可见,统一法治思想认识,强化法治理论武装的重要性。 法理探微 改革开放后,我们党开启了中国特色社会主义法治建设新征程。新时代下,如何推动14亿人口的社会迈向现代化,如何促进14亿人口走向共同富裕,如何维持14亿人口的社会和谐稳定,使这个巨型社会既和谐又充满活力,既有秩序又能激发出创造力,既能使国内和谐又能为世界的和平发展作出贡献,这项艰巨任务在人类历史上是没有过的。当前,我国法治领域改革必须啃下的“硬骨头”还有很多,比如,在贯彻新发展理念,实现经济从高速增长转向高质量发展上需要法治的引领,一些地方没有处理好发展和法治的关系,还存在“发展要上、法治要让”“超常规发展要突破法律”的误区;在人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展的新形势下,一些地方执法乱作为、不作为以及司法不公的现象仍有发生。 全面依法治国新理念新思想新战略是社会主义中国向全世界作出的一次法治宣言,是反映中国当前实际的、彻底的、科学的法治理论,是能够实现国家长治久安的法宝。其创新主要体现于“全面”二字:首先,目的的全面性。全面依法治国把建设社会主义法治国家,建设中国特色社会主义法律体系作为目标,不仅仅是完善我国的法律体系,而且是通过构造包含法治各要素的法治体系,来达成治国理政之目的,进而建设社会主义事业,使法治理论的最终目标既有了体系化的建设要求,也有了社会主义的价值属性,体现了目的的全面性。其次,方法的全面性。坚持党的领导,人民当家作主和依法治国相统一原则,坚持依法治国与以德治国相结合原则,以及“三个共同推进”“三个一体建设”和“五个法治体系共同建设”,说明了全面依法治国理论是一种更完整、更透彻和更具有说服力的法治理论。全面依法治国理论不只是单一目标的法治建设,而是多目标、多环节,协同推进一体发展的法治建设,它把法的各要素有机地组合于社会主义法治体系这样一个大的工程中,能够使各法治要素形成共同的合力,从而达成体系化的效能,使法治理论更生动,更具有实践性要求,摆脱了法治建设上的简单堆砌和机械化的构建所造成的瞻前顾后、顾此失彼的现象,体现了方法上的全面性。 法规指南 《中国共产党党章》总纲 十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入了新时代。 跨入新世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在新世纪新时代,经济和社会发展的战略目标是:到建党一百年时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时,全面建成社会主义现代化强国。 练习题 1.(多选题) 中央全面依法治国委员会第一次会议正式提出了全面依法治国——————————。 A.新理念 B.新思想 C.新战略 D.新蓝图(ABC) 2. (单选题) 在新世纪新时代,经济和社会发展的战略目标是:到建党————时,全面建成小康社会。 A.一百年 B.七十年 C.八十年 D.九十年(A) 3.(单选题) 1912年,有一位19岁的青年写了《商鞅徙木立信论》,他是————。 A.周恩来 B.毛泽东 C.邓小平 D.李大钊(B) 2.依法治国,首先是依宪治国 法律精要 在制定我国第一部宪法时,毛泽东指出:“一个团体要有一个章程,一个国家也要有一个章程,宪法就是一个总章程。”宪法这个“总章程”包含两个层面的意义:第一,宪法作为国家根本大法,确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化的发展成果,反映了我国各族人民的共同意志和根本利益,成为党和国家的中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法制上的最高体现。第二,宪法规定国家内部各种关系和国家权力体系,本身就是国家治理体系的基石,是国家基础性治理制度的定型化,体现出国家治理能力的现代化水平,为国家治理提供法律指南。 十八大以来,习近平总书记创造性地赋予“总章程”新的时代精神,多次指出宪法是治国理政的总章程:第一,强调加强宪法实施和监督。法治权威能不能树立起来,首先要看宪法有没有权威。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。全面加强宪法实施和监督是全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。第二,强调在全社会弘扬宪法精神。宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。第三,强调宪法实施同每一个国家工作人员的工作都密切相关。实行宪法宣誓制度,有利于维护宪法权威,增强公职人员宪法观念,激励公职人员忠于和维护宪法。各级领导干部必须带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。第四,强调坚定宪法自信。要对我国宪法确立的国家指导思想、发展道路、奋斗目标充满自信,充分相信当代中国宪法制度已经并将更好地展现国家根本法的力量、更好地发挥国家根本法的作用。 法治故事 杭州北山街62号(原84号大院),新中国的第一部宪法就在这里诞生。1953年12月28日至1954年3月14日,毛泽东率领宪法起草小组成员历时77天,在84号大院30号楼完成了新中国第一部宪法草案初稿,史称“西湖稿”,为五四宪法草案的修改完善和宪法的正式诞生奠定了重要基础,美丽的杭州西湖也因此幸运地被载入了中国宪法史。 在2016年12月4日第三个国家宪法日这一天,该处建筑有了一个新的“身份”——五四宪法历史资料陈列馆,这是我国第一座以宪法为主题的陈列馆。陈列馆由北山街和栖霞岭两个馆区组成“一馆两点”格局。其中,北山街馆区重点讲述五四宪法故事,由序厅、复原陈列和主题陈列三个部分组成,主要讲述了五四宪法从起草讨论、通过到实施的全过程。面对着60多年前起草宪法时的历史图片、报刊资料、政府档案,那些有关我国首部宪法的岁月记忆被重新唤醒,鲜活如新。 深入挖掘和宣传好五四宪法留存下来的精神财富,挖掘其所蕴含的法治精神和法治价值,是设立五四宪法历史资料陈列馆的初衷。陈列馆围绕宪法这根主线,从我国第一部宪法,一直讲到以习近平同志为核心的党中央作出全面推进依法治国的战略部署,向中国人民和世界人民生动地展现了中国共产党历来高度重视法治建设,领导人民制定宪法、实施宪法的真实历程和光辉业绩,展示了我们的国家形象和法治形象。 法理探微 新中国成立70年来,虽历经坎坷但对法治矢志不渝,1978年后,法治中国的建设经历了从依法治国的形式法治到法治国家的实质法治的转变,1999年“法治国家”入宪是其标志。依法治国必然要求宪法至上,依法治国首先是依宪治国。从五四宪法到2018年第五次修订宪法;从“社会主义法制”到“社会主义法治”;从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,我们越来越深刻地认识到,全面推进依法治国的进程不断加快,法治各领域改革取得明显成效,亟须宪法对这些成果进行确认和保障。我们要为那些经得住实践考验、经得起历史论证的改革之措和创新之举铺设宪法的轨道,要为那些蕴含着法治新思路、彰显着法治新气象的理论话语和思想体系建设制度性基础。 习近平总书记多次强调“宪法的生命和权威在于实施”,在依宪治国的方略中,加强宪法实施和监督显得尤为重要。设立专门机构监督宪法实施的举动首见于1981年。其时,宪法修改委员会秘书处工作人员曾酝酿设计四种宪法实施监督模式,草案对全国人大宪法委员会和宪法法律委员会这两个方案有过较为详细的设计。1982年宪法非常笃定地将“宪法实施监督”作为全国人大及其常委会的首要职责,并给全国人大留下如何行使宪法实施监督权的巨大裁量空间。可见,监督宪法实施也是立宪者的意志,2018年宪法第五次修改时,第七十条第一款中的“法律委员会”更名为“宪法和法律委员会”。该委员会增加了“推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等职责”。从长远看,这一修改并非法规备案审查室简单的机构升级,而是中国宪法实施监督的实质性迈进,宪法和法律委员会必将成为撬动中国宪法实施和监督的“阿基米德支点”。 法律指南 《全国人民代表大会组织法》第三十五条 全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和全国人民代表大会认为需要设立的其他专门委员会。各专门委员会受全国人民代表大会领导;在全国人民代表大会幕会期间,受全国人民代表大会常务委员会领导。 各专门委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成。 各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选由主席团在代表中提名,大会通过。在大会闭会期间,全国人民代表大会常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员,由委员长会议提名,常务委员会会议通过。 练习题 1.(判断题 ) 宪法的生命在于实施,宪法的权威在于监督。(错) 2.(单选题) 2018年宪法第五次修改时,第七十条第一款中的“法律委员会”更名为“——————” A. 法治委员会 B.依法治国委员会 C.宪法和法律委员会 D.法治领导小组(C) 3.(多选题) 《全国人民代表大会组织法》第三十五条规定:全国人民代表大会设立——————————、外事委员会、华侨委员会和全国人民代表大会认为需要设立的其他专门委员会。 A.民族委员会 B.宪法和法律委员会 C.财政经济委员会 D.教育科学文化卫生委员会(ABCD) 3.依法执政,首先要依宪执政 法律精要 党的领导是党和国家事业不断发展的“定盘星”和“主心骨”。2018年的宪法修正案,在序言中确定了党的领导地位,又在总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,从而强化了党总揽全局、协调各方的领导地位。推进党的领导制度化、法治化,既是加强党的领导的应有之义,也是法治建设的重要任务。依法执政,首先要依宪执政。依宪执政是指执政党以宪法为执政的根本依据,遵守宪法规范、原则和精神,实践宪法确立的一切权力属于人民、民主集中制、国家尊重和保障人权,以及依法治国、建设社会主义法治国家等宪法原则,贯彻落实宪法规定的国家基本制度、基本国策和公民基本权利保障,运用宪法思维和方式解决改革、发展、稳定等方面的重大问题。 首先,作为领导中国法治建设的主体,中国共产党领导人民制定宪法法律,领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动。整体而言,从党的中央组织到基层组织,从领导干部到每一名党员,都必须在宪法和法律的范围内活动,必须严格按照宪法设定的权力范围、确立的原则行使权力,切实提高运用宪法思考和处理问题的能力,推进党的决策活动与决策程序的法治化。 其次,依宪执政最重要的是推动宪法实施和监督。在经济发展、社会变革的宏观背景下,执政党应当实现宪法的稳定性与社会适应性之间的平衡,避免以“改革”“试点”等名义破坏宪法秩序的现象,使宪法在国家政治生活和党的执政活动中得到落实。 法治故事 2012年11月3日晚,犯罪嫌疑人胡氏兄弟2人因故与受害人袁某发生争执,对袁某进行殴打,其中1人持水果刀将袁某捅死。案发后,Y市H区公安分局以涉嫌故意伤害罪对两名犯罪嫌疑人立案侦查,并于2013年1月23日将该案移送Y市H区人民检察院审查起诉。2013年8月1日,Y市H区人民法院以故意伤害罪分别判处两名被告人有期徒刑3年、有期徒刑3年缓刑3年。如此重罪轻判的原因是什么呢?其中一个重要的原因就是在该案办理过程中,时任Y市委书记马某收受被告人亲属贿赂,他借口“保护外来投资者合法权益”,违法干预司法活动、插手具体案件处理。 除了干预司法活动外,马某还利用职务之便,为他人在项目建设、土地拆迁、税费减免、消防验收、工程款结算、职务升迁等事项上谋取利益,单独或与妻子共同非法收受他人财物。在担任Y市人民政府市长期间,马某滥用职权违法决定返还578.85万元土地出让金;在担任Y市委书记期间,滥用职权将中央财政专项资金360万元用于支付企业欠款,致使国家利益遭受重大损失。2015年10月8日,H省人民检察院依法对马某以涉嫌滥用职权罪、受贿罪决定逮捕。2016年8月19日,马某一审被判有期徒刑12年,并处没收个人财产人民币100万元。犯罪所得折合人民币共计368万余元,予以没收,上缴国库。 法理探微 树立领导干部的宪法思维是一项长期而艰巨的工作,也是一项系统工程。基本途径包括: 第一,树立忠于宪法的信念。领导干部首先要认同宪法、学习宪法,养成信仰宪法的情感、知识、思想与观念。党的十八届四中全会决定设立国家宪法日和宪法宣誓制度正是建立忠于宪法制度的积极努力。 第二,坚持宪法法律至上的理念。尊崇法治、敬畏法律,是最基本的法治素养,是领导干部必须具备的基本素质。各级领导干部要对宪法法律保持敬畏之心,牢固树立宪法法律红线不能触碰、宪法法律底线不能逾越的观念,心有所畏、行有所止,真正做到权为民所用。 第三,完善宪法保障制度。对一次违宪行为的纠正比多次宪法知识的宣讲与普及更有效果。宪法思维只有在宪法实施本身得到有效监督的情况下才能真正获得力量,成为社会的普遍共识。党的十八届四中全会明确提出完善宪法监督机制的具体措施,强调全面实施宪法的重要性,为树立宪法权威提供制度保障。 第四,宪法教育制度化。党的十八届四中全会进一步强调法治教育,特别是公务员宪法教育的重要性,提出“完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课”。要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容,使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。 法规指南 《中国共产党党章》总纲 中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,走中国特色社会主义政治发展道路,扩大社会主义民主,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,巩固人民民主专政,建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路,建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系,加强法律实施工作,实现国家各项工作法治化。 《中国共产党党章》总纲 党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。 练习题 1.(单选题) 2018年的宪法修正案,在总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义————的特征。 A. 最主要 B.最重要 C.最基本 D.最本质(D) 2.(多选题)党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持——————————,加强和改善党的领导。 A.科学执政 B.民主执政 C.依法执政 D.通过选举执政(ABC) 3. (多选题) 《党章》规定,我党要广开言路,建立健全————————的制度和程序。 A. 民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督(ABCD) 4.依法行政,要坚持宪法遵循 法律精要 依法行政是指行政机关根据法律的规定取得、行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任。依法行政要求行政机关坚持法律至上,行使行政权力,履行管理国家职能,保护公民合法权益。习近平总书记强调:“各级政府一定要严格依法行政,切实履行职责,该管的事一定要管好、管到位,该放的权一定要放足、放到位,坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象。” 依法行政,要坚持宪法遵循,高质量推进法治政府建设。我国宪法是以人民为中心的宪法,我们要坚持从人民利益出发,以人民满意为标准,加强重点领域行政立法,以宪法和法律等上位法为依据,完善社会主义法律体系,提高立法质量,保证每一项立法既符合宪法和法律要求,又充分反映人民意志;坚持依法决策,严格落实法律顾问制度,对涉及经济社会发展的重大事项,认真执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保各项行政决策严格遵守宪法、法律和规章规定,符合发展实际,体现群众意愿;全面落实行政执法责任制和政务公开制度,不断提高依法行政能力和水平,深入推进“放管服”改革,努力实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”,依法全面履行政府职能,为我国高质量发展提供强有力的法治保障;依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,加强政府系统内部的层级监督、审计监督,进一步健全权力运行制约和监督体系。 法治故事 开车时打电话是导致交通事故的罪魁祸首之一,根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定,对驾驶机动车接打手机的行为明令禁止。发生交通事故后,警方要证明司机开车时有打电话的行为,通讯记录就是不容抵赖的“铁证”。所以,发生交通事故后,警方调取司机通讯记录的情形时有发生。不少车主就此在网上留言表达疑惑和质疑:“为何交警处理交通事故时要调取我的手机通话记录?”   尽管调取通讯记录能够让警方了解司机一些行动轨迹等信息线索,有助于查清事实、判断事故责任,比如《中国江苏网》2015年5月12刊发的报道《交通事故现场疑点多多,通话记录揭开顶包骗保真相》显示,肇事司机驾车撞到路边的交通标志铁杆后,试图让周某顶包、骗取保险,警方在调查中首先通过查阅周某的手机通讯记录,发现可疑线索,进而调取沿途摄像头监控画面证据。但通信自由是宪法明文规定我国公民享有的基本权利,除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。也就是说,对公民通信信息进行检查有严格限制,只能是涉及国家安全或刑事犯罪两类情况。 通信自由是宪法明文规定的权利,行政机关收集个人信息更应该遵守宪法规定,坚持“法无授权不可为”的原则,依法行政。发生交通事故后,警方应首先区分是一般的交通事故,还是交通肇事犯罪;如果只是交通事故不涉及刑事犯罪,警方就无权查询司机的通讯记录。 法理探微 2013年3月26日,李克强总理在新一届国务院第一次廉政工作会议上称,要对宪法和法律有敬畏之心,把宪法和法律放在神圣的位置,宪法和法律是政府工作的根本准则,任何人办任何事,都不能超出法定的权限。在2018年新修订的《国务院工作规则》中共出现了6处宪法字眼,该规则强调国务院工作的指导思想之一是坚持和加强党的全面领导,严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府;国务院组成人员要模范遵守宪法和法律,认真履行职责;国务院及各部门要带头维护宪法和法律权威;国务院各部门制定规章和规范性文件,要符合宪法、法律、行政法规和国务院有关决定、命令的规定,严格遵守法定权限和程序;对违反宪法、法律、行政法规或国务院决定、命令或者规定不适当的部门规章和规范性文件,要依法责令制定部门纠正或由国务院予以改变、撤销。可见,在我国社会主义现代化建设处在爬坡过坎、上档提升、转型攻坚的关键时期,处于决胜全面建成小康社会、加快向高质量发展转变的关键阶段,打好“四张牌”、打赢三大攻坚战、深化改革开放、实施乡村振兴战略等工作,都需要依法行政,尤其要坚持宪法遵循。 推进依法行政,责任在党,关键在干部。对各级干部而言,依法行政坚持宪法遵循,并不是简单地要求在工作生活中遵纪守法,更重要的是要求在行使权力的过程中运用宪法法治思维和法治方法,依照宪法法律办事。在想问题、做决策、办事情的时候,各级干部都要想一想是否存有法律依据、是否合乎法定程序。无论何时、何地、何人,都不因位高权重而无视宪法法律,不因人情干预而践踏宪法法律,不因一知半解而曲解宪法法律,确保一切领导行为都符合宪法法律的规定。 法律指南 《立法法》第八条 下列事项只能制定法律:(一)国家主权的事项; (二)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;(三)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(四)犯罪和刑罚;(五)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;(七)对非国有财产的征收、征用;(八)民事基本制度;(九)基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度;(十)诉讼和仲裁制度;(十一)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 《立法法》第七十二条 设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规,法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规,应当对其合法性进行审查,同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规不抵触的,应当在四个月内予以批准。 练习题 1. (判断题)依法行政,要坚持宪法遵循,高质量推进法治政府建设。(对) 2. (多选题)下列事项只能制定法律,由全国人大及其常委会立法:————————————————————。 A. 民族区域自治制度 B.特别行政区制度 C.基层群众自治制度 D.农田水利制度(ABC) 3. (判断题)依法行政是指行政机关根据法律的规定取得、行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任。(对) 二、法者,天下之公器也;变者,天下之公理也 ——法治建设与深化改革 1.社会主义市场经济本质上是法治经济 法律精要 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出,社会主义市场经济本质上是法治经济,这是30多年来对我国社会主义市场经济实践经验的总结,也是对社会主义市场经济本质的准确清晰界定。 首先,良法能激发市场主体活力,确保市场经济有序运行。在现代市场经济条件下,市场主体追求利益最大化是其本质属性。随着市场主体数量越来越多,市场行为和市场竞争结果越来越不可预期,市场结构越来越复杂,市场竞争越来越激烈,这种情形更加要求市场主体的各种行为都处于法律框架内,才能确保市场经济有序运行,市场交易正常进行。 其次,法律保障资源配置的公平性。资源配置过程就是利益的分配和再分配过程,需要法律来保障。我国处于社会主义初级阶段,要建立完善的社会主义市场经济体制,更需要公平、公正、公开地配置各种资源,更加公平地实现利益分配和再分配,在资源的配置过程中客观上要求以法治做保障。我国先后颁布《反垄断法》《反不正当竞争法》等一系列法律法规,目的都在于保护竞争公平化,实现资源配置效率的最大化。 再次,清晰界定财产权和有效保护财产关系。在市场经济条件下,越来越多的市场主体积累了越来越多的以各种形式存在的财产,这既是市场竞争的结果,也是下一步取得竞争优势的前提和基础,客观上要求建立以公平为核心原则的财产权利保护制度。如果财产权得不到法律保护,市场主体就会失去竞争的价值动力,这种混乱状况将从根本上破坏公平竞争。 最后,政府干预经济行为应在法律框架内进行。市场具有优化资源配置的功能,但又不是万能的,市场本身存在着自身难以克服的缺陷,如无法解决垄断问题、无法有效地提供公共产品、无法防止负的外部性等问题,客观上需要政府干预来弥补。虽然政府宏观调控的时机、力度等通过相机抉择政策可以实现,但宏观调控政策的背后则需要有财政、金融、投资、社会保障、产业等相关法律法规来约束、规范政府干预经济行为。 法治故事 据不完全统计,目前我国健康产业年产值达5600亿元左右,生产企业共约1700家。广阔的市场前景和诱人的利润空间也为不良商人提供了“温床”,不少保健品厂商把心思主要花在营销上,热衷于炒作高科技、祖传秘方等概念,极尽宣传鼓吹之能事,而原材料等成本往往不高,疗效往往微乎其微。2018年12月25日,一篇名为《百亿保健帝国权健,和它阴影下的中国家庭》的文章在网上广泛传播,文章称小女孩洋洋在服用保健品企业权健公司生产的抗癌产品两个月后,病情不但没有好转,甚至恶化并最终死亡。而就在小女孩奄奄一息时,她的头像离奇地出现在各大视频网站和论坛上,网上炒作说她因权健重获新生。 2018年12月27日,天津市市场监管委、市卫健委和武清区等相关部门成立联合调查组,进驻权健集团展开核查。联合调查组经前期工作发现,权健公司在经营活动中,涉嫌传销犯罪和涉嫌虚假广告犯罪。2019年1月7日,天津市公安机关对束昱辉(权健公司实际控制人)等18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。创造200亿元销售额的保健帝国,就这样在顷刻间覆灭。1月8日,国家市场监管总局、工信部、商务部、网信办等13个部门联合召开电视电话会议,决定立即在全国开展联合整治保健市场乱象百日行动。截至1月9日,天津市已对92家保健品经营单位立案查处,取缔欺诈虚假宣传保健品经营户14家,现场责令整改35家,查扣违法保健品数量286310件。 法理探微 在电影《我不是药神》中,那些生命垂危的白血病患者,等来的不仅有药神,还有那个高喊“穷病难医”的假教授,一边骂你穷,一边卖假药。权健等保健品所走的路,不过是20世纪90年代“神药”走过的老路子。短短十几天,权健事件发酵,全民掀起对权健集团崛起秘诀以及直销行业、保健品行业规范问题的大讨论。媒体、公众、市场、政府都扮演了重要的角色,自发形成一次积极的多点互动,连接成一条从媒体监督到市场监管到法治收官的人心曲线。 保健品市场乱象丛生却屡禁不止,涉事保健品企业屡查不倒。究其原因,首先是保健品行业准入门槛低,原料、配方和生产、加工工艺等缺乏严格的规范标准和质量控制体系,审批又相对简单,导致大量非专业化企业涌入保健品行业;其次是多头管理、权责不清造成了对保健品市场的监管不力;再次是地方保护主义作祟,在处理一些企业的违法违规经营行为时地方政府巴掌高高举起、轻轻落下,甚至睁一只眼、闭一只眼。 要整治保健品市场乱象,必须坚决贯彻“四个最严”要求,针对暴露的突出问题加速完善法律法规,尽快出台针对保健食品监督管理的专项条例及相关配套实施细则,真正做到有法可依;要加强保健品国家标准体系建设,确保产品质量稳定可控;要建立从原料到生产再到市场流通的全过程监管体系,不留死角;要明晰相关部门审批、监督和处罚职责,建立监督通报协查制度和常态化长效监管机制;出现问题,要露头就打、一查到底,坚决打击违法违规生产经营行为、取缔整治违规企业,绝不手软。 法律指南 《食品安全法》第七十四条 国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。 《食品安全法》第一百四十条 违反本法规定,在广告中对食品作虚假宣传,欺骗消费者,或者发布未取得批准文件、广告内容与批准文件不一致的保健食品广告的,依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。 广告经营者、发布者设计、制作、发布虚假食品广告,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。 社会团体或者其他组织、个人在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。 违反本法规定,食品药品监督管理等部门、食品检验机构、食品行业协会以广告或者其他形式向消费者推荐食品,消费者组织以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品的,由有关主管部门没收违法所得,依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。 对食品作虚假宣传且情节严重的,由省级以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品,并向社会公布;仍然销售该食品的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品,并处二万元以上五万元以下罚款。 练习题 1.(多选题) 《食品安全法》第七十四条规定,国家对————————————等特殊食品实行严格监督管理。 A.保健食品 B.特殊医学用途配方食品 C.婴幼儿配方食品 D.成人生活用品(ABC) 2.(单选题) 对食品作虚假宣传且情节严重的,由————以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品,并向社会公布。 A.省级 B.县级 C.地市级 D.乡镇(A) 3.(单选题) 社会团体或者其他组织、个人在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担————。 A.同等责任 B.连带责任 C.共同责任 D.主要责任(B) 2.深化改革是社会主义法治国家建设的根本动力 法律精要 1993年3月29日,第八届全国人民代表大会第一次会议通过了宪法修正案,将“国家实行社会主义市场经济”写进宪法。社会主义市场经济体制目标的确立为社会主义法治发展开启了新的征程。随后逐步形成的社会主义市场经济体制为社会主义法治发展奠定了重要的经济基础,社会主义市场经济本身的发展又为社会主义法治发展提供了强大的动力。 2004年3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,宣布“公民的合法的私有财产不受侵犯”,“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。宪法修正案对于私有财产的正视和保护是中国社会发展的要求、市场经济发展的要求。 2007年3月16日,第十届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国物权法》。物权法的问世,向世人展示了我国尊重和保护财产权利的决心,也是我国保护公民、法人乃至其他主体财产权利、促进市场经济发展、推动法治进步的实际行动。 2017年3月15日第十二届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国民法总则》在继承民法通则、民事单行法规的基础上,总结提炼了改革开放以来的民事立法和司法经验,抓住了新的时代特征,增加了诸如保护胎儿利益,对网络虚拟财产、数据信息等新型民事权利客体保护等规定,开启了中国民法法典化的新时代。 变革创新是改革的基本特征,改革推动经济社会快速变迁,为法治发展完善拓展了空间。在新时代,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。伴随改革开放推进,新产业新业态不断呈现,要求法律涉足新的领域、拓展新的空间。互联网金融、共享经济、移动支付等新产业迅猛发展,要求法治作出因应;云计算、大数据、人工智能等新领域日新月异,亟待法治来完善。 法治故事 临武县邹家村有148户、668口人,长期以来靠种植水稻、烤烟等传统农作物“守土而居”,人均年纯收入不过2000元。村里的年轻人大都外出务工,土地闲置严重。2010年,在外面办企业的邹小军回到村里,承包了26公顷荒山,辛苦一年收益却不大。2011年,邹小军被选为村党支部书记,决定在全村推行土地股份合作模式,搞股份合作经济。2012年10月14日,村里召开群众决策会,经过民主讨论、答疑解惑,村民们一致同意以土地入股形式流转土地,交由村集体经营管理。邹家村成功地将全村300公顷山地和22公顷耕地承包经营权流转到村集体,该村集体成立了邹家油茶林种植专业合作社和临武舜意土地专业合作社,注册资金257万元,社员668人。 合作社以“统一土地流转、统一生产经营、统一利润分配”的“三统一”模式负责统一管理经营流转土地。放活土地经营权,村民收入节节攀高。入股合作社后,30岁的村民邹耀云结束外地打工生活,从合作社承包了2.3公顷土地,种植辣椒、生姜等农作物,年收入10万元以上,同时他还是合作社的专职“管理人员”,固定月工资1500元。实行土地流转后,邹家村集体经济收入也告别了空白时代,2015年超过了2万元,2016年达到8万元。 法理探微 在深化改革中,土地制度改革是关键而敏感的领域。独特的土地制度安排与变革是中国经济高速增长和结构变革的发动机。1980年代初的农村土地制度改革拉开了中国改革开放大幕,促进了中国的农村转型和体制转轨,1990年代末的城市土地制度变革推动中国从乡土中国向城乡中国转型。实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,则是我国1982年宪法确立的农村基本经营制度。根据宪法制定的农村土地承包法则是一部直接关系到亿万农民群众切身利益、生存发展的重要法律。 新时期农村生产力发展呈现出的新特点、新趋势和新要求,也需要在法律上予以积极回应。在2013年召开的中央农村工作会议上,习近平总书记指出:“要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。”在中央全面深化改革领导小组第五次会议上习近平总书记指出:“要在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权‘三权分置’、经营权流转的格局。”“三权分置”改革是继家庭承包责任制之后农村改革的重大制度创新,丰富了农村双层经营体制的内涵。2018年修订的农村土地承包法亮点之一即农村土地“三权分置”的制度法制化,其目的是更有效地保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益,这一做法有利于促进现代农业发展。按照法律,在承包地未流转时,土地集体所有权与承包经营权“两权”分离;在承包地流转后,由承包经营权分解出经营权,形成所有权、承包权、经营权“三权分置”格局。土地流转使得农民从“地主”变成了“股东”;建立土地经营权登记制度,给流转土地的经营者吃了一颗定心丸。 法律指南 《农村土地承包法》第九条 承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营。 《农村土地承包法》第十条 国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。 《农村土地承包法》第三十八条 土地经营权流转应当遵循以下原则: (一)依法、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转; (二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境; (三)流转期限不得超过承包期的剩余期限; (四)受让方须有农业经营能力或者资质; (五)在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。 练习题 1.(单选题) 1993年3月29日,第八届全国人民代表大会第——次会议通过了宪法修正案,将“国家实行社会主义市场经济”写进宪法。 A.一 B.二 C.三 D.四(A) 2.(多选题)土地经营权流转应当遵循————————原则,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转。 A.依法 B.自愿 C.有偿 D.市场规律(ABC) 3.(多选题)在2013年召开的中央农村工作会议上,习近平总书记指出:要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,——————————————————————。 A.落实集体所有权 B.稳定农户承包权 C.放活土地经营权 D.解决土地所有权(ABC) 3.法治引领和推动市场经济改革 法治精要 在法治的引领下推进改革,在法治的框架内规范改革,是确保各项改革事业顺利推进的必然要求。 法治是固守改革开放之根本。2018年宪法修正案与时俱进地将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入宪法序言当中,从而使得新时代改革开放拥有了正确的理论指导和坚强的思想武器。以宪法为根本、法律为主干构成的中国特色社会主义法律体系是国家有效运转、社会有序运行和人民权利获得有力保障的基本遵循,是确保改革不偏离正确轨道的重要保障。严厉惩治危害国家安全犯罪,有力维护国家政治安全,特别是政权安全、制度安全,是固守改革开放之根本、贯彻落实社会主义法治的必然要求。 法治是改革长远永续的保障。法治能更好地实现对全面深化改革的顶层设计,更好地实现对改革成果的权威确认和对改革利益的有效保障。2018年宪法修正案载入“五位一体”总体布局,规定了国家的根本任务和建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的伟大目标,为改革开放征程标示了长远的方向和坐标。为落实党的十八届三中全会提出的深化财税体制改革要求,全国人大常委会修改了预算法,让该法更有利于推动建立现代财政制度,加快转变政府职能。 法治是改革稳预期的基石。新时代,我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期,同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,有效化解矛盾、有力应对风险是推进改革开放的前提。社会主义法治的尊严与权威是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的坚实基础。只有厉行法治,依法保护人民群众合法权益、处理人民内部矛盾、惩治违法犯罪、维护政治安全,才能最大限度地稳定社会预期、最大限度地赢得人民群众的拥护和支持。 法治故事 2018年4月《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》予以海南“三区一中心”的战略定位。作为全国省级机构改革的“排头兵”,2018年9月27日,海南在全国率先成立了中共海南省委全面依法治省委员会,下设立法、执法、司法、守法普法4个协调小组,这标志着海南全面依法治省工作开启新篇章、迈入新征程。 编制出台五年立法规划(2018-2022),完成了包括商事登记条例等5个自贸区自贸港先导性立法项目在内的25件地方性法规规章的起草审查工作。组织开展涉及证明事项、民营经济等领域的相关规章和规范性文件的专项清理工作。 深入推进极简审批、综合行政执法、“一级政府只设一个行政复议机构”等行政管理体制改革,不断提高行政效能,规范政府行为。 研究制定实施总体规划、商事登记、大气污染防治、道路旅游客运管理、农作物种子管理等地方法规,为多规合一改革、商事登记改革、生态文明建设、旅游消费中心建设等提供法治保障。 加强和创新社会治理,深化司法体制综合配套改革,扎实做好审判、检察、公安工作,推进扫黑除恶、禁毒三年大会战等专项行动,办理了一批有影响的大案要案。出台《海南省国家机关“谁执法谁普法”普法责任制考评办法(试行)》等规范性文件,组织开展宪法学习宣传教育主题活动,持续开展琼剧、黎苗歌舞、山歌调声等特色文化普法活动。 法理探微 当前,改革已进入攻坚区和深水区,任务之重、风险挑战之多前所未有。必须涉险滩、啃“硬骨头”、打破利益固化藩篱,必须着力增强改革的系统性、整体性和协同性。我们必须及时以法治方式疏浚改革洪流,以法治思维化解矛盾淤积,减少利益调配带来的社会震荡,缓解结构调整造成的转型阵痛,才能最大限度地凝聚改革共识,更顺利地解决改革过程中出现的矛盾和问题。 在法治的引领下推进改革,在法治的框架内规范改革,关键是要以法治建设优化政务环境,着力推进政府职能转变。要按照政府“法无授权不可为、法定职责必须为”、市场主体“法无禁止皆可为”的原则,继续推进简政放权,依法规范权力运行,强化政府公共服务,更好地发挥政府和市场“两只手”的作用,促进外来资金、人才、技术等要素与本地优势资源相结合,加快改革发展步伐。 在法治的引领下推进改革,在法治的框架内规范改革,核心是要完善社会主义市场经济法律制度,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,通过法治贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在市场主体、财产权、交易规则、宏观调控、监督管理、服务引导、社会保障、对外开放等方面,持续深入地改进制度、健全机制、完善规则,运用法治思维和法治方式推动发展,不断提高经济社会发展和市场经济运行的法治化水平。 在法治的引领下推进改革,在法治的框架内规范改革,重点是要以法治建设优化社会环境,着力维护社会和谐稳定。和谐社会是法治社会,实现社会长治久安,根本上要看法治,必须把法治作为夯实社会稳定的“压舱石”,作为人民维护合法权益的“重武器”,强化对权力的制约和监督,切实促进公平正义,才能保证全面建成小康社会的正确方向和顺利推进。 法律指南 《农村土地承包法》第二十七条 承包期内,发包方不得收回承包地。 国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。 承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权。 承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿。 《农村土地承包法》第二十八条 承包期内,发包方不得调整承包地。 承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整的,按照其约定。 国家根据需要,设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投资,扩大对外开放。 练习题 1. (单选题) 承包期内,————不得收回承包地。 A. 发包方 B.承包方 C.双方 D.国家 (A) 2. (判断题)承包期内,发包方不得调整承包地。(对) 3.(单选题)2018年4月《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》予以海南“————”的战略定位。 A.一个中心两个基本点 B.三区一中心 C.两馆一厅 D.特别制度试验区(B) 4.在法治下推进改革,在改革中完善法治 法治精要 习近平总书记深刻指出:“在法治下推进改革,在改革中完善法治,这就是我们说的改革和法治是两个轮子的含义。”坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一,是新形势下坚持依法治国的内在要求,是建设中国特色社会主义法治体系的重要原则。法治建设必须适应新形势新要求,贯彻和体现改革创新精神,在已有的基础上,不断总结新的实践经验,不断完善中国特色社会主义法律体系,不断推动各方面制度与时俱进、完善发展、成熟定型,实现改革和法治双轮驱动、协调发展。 一是坚持改革决策与立法决策相统一,凡属重大改革都要于法有据,充分发挥立法的引导、推动、规范和保障作用。对实践证明比较成熟的改革经验和行之有效的改革举措,应当尽快上升为法律,为改革提供支持和保障;对实践条件还不成熟、需要先行先试的,应当按照法定程序作出授权,既不允许随意突破法律红线,也不允许简单以现行法律没有依据为由迟滞改革;对不适应改革要求的现行法律,应当及时修改或废止,不能让一些过时的法律条款成为改革的“绊马索”。 二是坚持在现行宪法和法律框架内进行改革,充分利用宪法和法律预留的改革空间和制度条件,大胆探索,勇于创新。全国人大及其常委会负有监督宪法实施的职责,地方人大及其常委会负有监督和保证法律、法规和地方性法规实施的职责,因此,各级人大及其常委会应当把改革决策与立法决策是否紧密结合、改革与法治是否统一、改革措施与法律规定是否冲突等情况纳入人大监督的范围,一经发现问题即依法提出处置意见、建议或者采取相关措施。 在全面深化改革的背景下,改革与法治出现不和谐甚至冲突的情况是正常的。我们应坚持实事求是原则,具体情况具体分析,妥善处理好改革与法治的关系:一是当个别改革决策或措施与法治的冲突不可避免时,可尽快启动改法或者释法程序,及时消弭改革与法治的冲突。二是在具体执法、司法和守法过程中发现某项改革措施与法治相冲突时,有关主体应当根据立法法等法律的规定,及时将冲突的问题和相关建议上报有关机关,依法加以解决。三是根据“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的原则,对那些打着改革的旗号故意规避甚至破坏法治的行为,对那些借改革之名行部门保护主义和地方保护主义之实的违法行为,应当坚决制止和纠正。 法治故事 1979年,《中外合资经营企业法》出台,该法打开了中国吸引外资的大门。随后,《外资企业法》《中外合作经营企业法》相继制定,“外资三法”奠定了中国吸收外资的法律基础,也推动了40年来我国利用外资量增质优。到2018年10月为止,我国外商投资企业累计近95万家,实际利用外资已累计超过2.1万亿美元,外商投资已经成为我国经济发展不可或缺的一部分。 40年来,在邓小平视察南方谈话、中国加入WTO等重大历史节点,“外资三法”都曾进行过微调。而随着对外开放的深入和2018年中美贸易摩擦的爆发,也产生了一些问题。比如贸易谈判时涉及的一些贸易和投资的路径问题,实际上是跟投资问题联系在一起的;再如知识产权问题、国民待遇问题,实际上也是贸易的公平竞争问题。此外,WTO改革中也牵涉很多贸易规则和投资规则,如竞争规则、政府采购、具体的信息产品、服务贸易等问题都跟投资挂钩。在外资领域里进一步开放并以法律形式将改革开放的方向固定下来,已成为迫切需要解决的问题。 2019年3月15日,第十三届全国人民代表大会第二次会议表决通过了《外商投资法》,自2020年1月1日起施行。该法强调对外商投资的促进和保护,将有助于营造公平、透明、可预期的市场环境,增强外商投资的信心。该法公布之后,老的“外资三法”就会“正式退休”。可以预期,《外商投资法》的出台将会把我国的对外开放提高到一个新的水平,也将有力推动我国以更高水平促进改革开放、推动经济高质量发展。当然,这部法毕竟只是一个外资基础性法律,一个完整的外资制度体系有待其他法律法规来增强,如国务院定期或不定期制定发布负面清单,国务院制定国家安全审查条例等。 法理探微 直观来看,改革意味着“破”“变”,而法治意味着“立”“定”。从一定意义上说,改革与法治的运行指向和内在张力,决定两者的“遭遇战”是客观的必然存在。但二者在观念取向和行动方向上看似矛盾、难以协调,实质上二者却相互联系、辩证统一。我国历史上的历次变法、革新、新政,都是改革和法治紧密相连、紧密结合的。从战国时期的商鞅变法、宋代的王安石变法,到明代的张居正变法、晚清的戊戌变法,改制与更法,变旧法与立新法,莫不如此。当代中国正在昂首阔步迈向即将建成的全面小康社会,实现中华民族伟大复兴的光明前程和美好未来变得越来越近,法治的实现离不开改革的持续推动,改革的深化也必然要求法治的有力保障。 正确处理改革与法治的关系,需要正确认识改革与法治的差异性、时滞性和矛盾性。法律往往具有一定的滞后性甚至保守性,这是各国法治发展史上具有普遍性的现象。而能否解决好法律滞后性问题,则具有非同小可的意义。固步自封、抱残守缺虽可以维持一时,但终归是难以为继的。中国古代先哲们早已看到了法律与时俱进的重要性,即所谓“法与时转则治,治与世宜则有功”,“治国无法则乱,守法而弗变则悖,悖乱不可以持国”。所以,法律滞后性现象是客观存在的,关键在于我们如何正确认识和把握。我们必须树立正确的改革观和法治观,坚定推进法治,维护法治权威;同时正视法律滞后性问题,积极妥善加以解决。 法律指南 《外商投资法》第二条 在中华人民共和国境内(以下简称中国境内)的外商投资,适用本法。 本法所称外商投资,是指外国的自然人、企业或者其他组织(以下称外国投资者)直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括下列情形:(一)外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业;(二)外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益;(三)外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目;(四)法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。本法所称外商投资企业,是指全部或者部分由外国投资者投资,依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。 《外商投资法》第三条 国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资。国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。 《外商投资法》第四条 国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。前款所称准入前国民待遇,是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇;所称负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。国家对负面清单之外的外商投资,给予国民待遇。负面清单由国务院发布或者批准发布。 练习题 1. (判断题)1978年,《中外合资经营企业法》出台,该法打开了中国吸引外资的大门。(错) 2. (单选题)国家对外商投资实行准入前国民待遇加————管理制度。 A. 正面清单 B.负面清单 C.对等待遇 D.同等待遇(B) 3. (多选题)国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造——————————的市场环境。 A.稳定 B.透明 C.可预期 D.公平竞争(ABCD) 三、唯奉三尺之律,以绳四海之人 ——法治社会谁都不能“任性” 1.法治社会建设是回应社会生活的法治需求 党的十八大以来,习近平总书记多次提出“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的重大命题。第十三届全国人民代表大会设立了社会建设委员会,其目的是加强社会建设,创新社会管理,更好地保障和改善民生,推进社会领域法律制度建设。法治社会建设是回应社会生活的法治需求,强化宪法实施的具体措施。“法治社会”即“法治化的社会”,其核心内涵是公权力运作系统之外的社会生活的法治化。具体而言,至少包括以下三个方面: 第一,社会成员自我约束的法治化。首先,在行为上,社会成员普遍守法是常态。其次,在观念上,社会成员普遍拥有法治观念,自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的观念深入人心。 第二,社会成员之间关系的法治化。社会成员之间的法律地位、权利义务一律平等并得到法律的有效保护。法治社会注重社会自治,社会成员自觉、主动参与社会治理,政府予以指导和监管。社会权力独立于国家和个人,一般由社会组织、企业或个人集合体行使,它们以所拥有的资源对个人、社会和国家产生影响力。在法治社会中,社会权力的行使受到法律的严格约束,其目的是保障公民权利、社会公共利益和国家利益。 第三,社会管理者与被管理者关系的法治化。在社会系统的各个组成部分、社会生活的不同领域、社会发展的各个环节,都可能涉及社会管理者的组织、协调、指导、规范、监督等,存在管理、服务、合作的多元关系,它们应处于法治框架之下,并为社会成员之间关系的法治化、社会成员自我约束的法治化留下合理空间。 法治故事 福永街道地处深圳市西部,扼守珠江口A字湾区中轴线,是穗莞深经济黄金走廊的重要节点和宝安区的地理中心。辖区面积66.2平方公里(含机场15.2平方公里)、总人口92万(其中户籍人口2.4万、流动人口89.6万),下辖14个社区。快速推进的工业化、城市化催生了福永街道城中村的“野蛮”生长。据2015年统计,福永街道共有城中村72个、出租屋2.3万余栋52万间(套)、租住人口89.6万人。城中村“三小”场所(小商店、小作坊、小娱乐场所)2.3万家,注册登记的个体工商户3.9万家,老旧危楼1300多栋。由于出租屋多为未经正规报建审批的违法建筑,“握手楼”“贴面楼”比比皆是,加上基础设施薄弱、治理主体权责不清、管理与服务力量严重不足、工作点多线长事杂等诸多矛盾相互交织、错综复杂,不可避免地潜藏着巨大的治安、消防、群体纠纷等系列社会风险,成为福永基层社会治理的痛点和难点。 面对城中村传统治理模式中暴露出来的“通病”,福永街道认真贯彻党的十八大以来关于加强社会治理的战略部署和深圳市加强城市管理治理、补足基层治理短板的重要指示,紧紧抓住宝安区大力推动“网格化智慧管理工程”的契机,顺势而为,大胆探索,初步建立起了“多元化、网格化、智能化、制度化”的管理模式并取得阶段性成果。近年来,福永街道城中村社会安全形势整体平稳可控,53个城中村(占73.6%)已创建成区级“安全文明小区”。2015年与2013年相比,城中村入室盗窃案下降了47.1%,“两抢”警情下降了45.8%。中央和省、市有关部门领导多次到福永街道调研指导并给予充分肯定。 法理探微 法治是一部由各种零部件组成的精密完整的国家机器,所有零部件必须科学配置、密切配合、相互作用、共同发力,才能使法治国家机器良好运行并发挥最大功效。法治社会是法治国家机器中一个十分关键的零部件、一颗至关重要的螺丝钉,它的“关键性”和“重要性”只有放在法治机器这个整体中才能有效存在和真实体现,建设法治社会的成效也只有在国家法治建设这个系统工程中才能得到评判和检验。法治国家、法治政府、法治社会三者的关系,可以概括为“一体两翼”:法治国家是“体”,法治政府和法治社会是“翼”。法治国家、法治政府与法治社会共同构成了全面依法治国的有机组成部分。法治国家建设立足于构建和完善国家权力的基本构造,为依法治国方略的全面推进以及法治政府建设、法治社会建设提供总体框架和基本结构。法治政府建设着力于政府权力的具体运行,使政府权力的运行制度化、规范化、程序化、法治化,以此对法治国家建设进行延展,为法治社会建设提供制度空间。法治社会建设着力于公权力运作系统以外的社会生活的法治化,推动社会成员具备相应的法治观念、行为习惯,在法治框架下维系平等和自治的社会关系,维持管理、服务、合作多元的社会治理关系,协调权力与权利的冲突,最终将法治国家和法治政府建设的成果体现在社会生活之中,使法治成为一种可察、可感、可知的社会生活样态和社会治理状态。 当前中国社会处于急剧转型阶段,个体自律的有效性不高,社会规范的功能受限,因而需要法律主动干预。社会生活领域的法治需求日益增长,诸如自媒体表达、小区物业管理、互联网金融等各种事务,似乎分别属于个人自律、社会自理调节、市场调节的范畴,但现有调节方式并不成功,从而需要法律介入治理。可是,这些新问题难以被既有法律体系完全覆盖,需要在法治社会建设中通盘应对。“城中村”社区治理的法治化正是这样一个突出的表现。“城中村”社区兼具乡村社会和城市社会双重特质,作为特殊的“物质—经济—社会—文化”的空间形态,社区治理呈现高度的复杂性、敏感性和探索性。要实现“城中村”社区治理的“善治”,保证社会治理质量,必须用法治的理念去统领社会治理制度构建、机制设计与行为实施,在社会治理的立法、执法与司法等基本环节积极转变,提升在“城中村”改造中社区治理的法治品格。 法律指南 《城市居民委员会组织法》第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。 《城市居民委员会组织法》第三条 居民委员会的任务:(一)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;(二)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业;(三)调解民间纠纷;(四)协助维护社会治安;(五)协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作;(六)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。 练习题 1. (多选题) 党的十八大以来,习近平总书记多次提出了“————————一体建设”的重大命题。 A.法治国家 B.法治政府 C.法治社会 D.法治政党(ABC) 2. (多选题) 居民委员会是居民————————————的基层群众性自治组织。 A. 自我约束 B.自我管理 C.自我教育 D.自我服务(BCD) 3. (判断题) “法治社会”即“法治化的社会”,其核心内涵是公权力运作系统之外的社会生活的法治化。(对) 2.坚持以人民为中心,推动形成共建共治共享 的社会治理新格局 法律精要 十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平。”在社会治理中,以人民为中心的发展思想,意味着发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享;以人民为中心要求坚持人民主体地位,发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决问题;以人民为中心要求把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,运用党的群众路线正确处理人民内部矛盾;以人民为中心要求把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题,努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义,不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持以人民为中心,推动形成共建共治共享的社会治理新格局。具体来说,要做到“三个最大限度”: 第一,最大限度赢得民心,让群众成为社会治理的最大受益者。如紧密结合扫黑除恶专项斗争,深入推进对黄赌毒、盗抢骗、食药环等影响群众安全感的违法犯罪打击整治行动,切实保护人民群众人身权、财产权、人格权。再如,深入推进“互联网+政务服务”建设,推广“最多跑一次”“马上办网上办一次办”“不见面审批”等措施,推动公共服务个性化、全时化、定制化。 第二,最大限度汇集民力,让群众成为社会治理的最广泛参与者。创新组织群众、发动群众的机制,善于把各行各业尤其是基层群众调动起来,打造基层社会治理新的增长点。积极回应人民群众参与诉求,完善人民陪审员、人民监督员、人民调解员等制度,拓宽公民参与社会治理的渠道,广纳民智、广聚民力。 第三,最大限度尊重民意,让群众成为社会治理的最终评判者。坚持以人民满意为根本标尺,健全科学合理、操作性强的基层社会治理绩效考评指标体系,创新人民群众安全感和政法队伍满意度测评机制,加大群众意见在绩效考评中的权重,真正把评判的“表决器”交到群众手中。 法治故事 20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。1963年毛泽东同志就曾亲笔批示“要各地仿效,经过试点,推广去做”。 2003年11月,时任浙江省委书记的习近平在浙江纪念毛泽东批示“枫桥经验”40周年会议上提出,要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治意识,充分珍惜“枫桥经验”,大力推广“枫桥经验”,不断创新“枫桥经验”。形式多样的社会组织参与社会治理正是坚持“以人民为中心”的“枫桥经验”的最新发展成果。截至2017年12月,诸暨市户籍人口108万,常住人口150万,有各类社会组织1800余家(不包括在各乡镇、街道备案不登记注册的小型社会组织),在诸暨市民政局正式登记注册的社会组织共有745家,是中国县域社会组织最活跃的区域之一,诸如枫桥镇“老杨工作室”“娟子工作室”“枫桥大妈”“江大姐调解室”“村嫂护河队”等公益性、专业调解组织已遍布村、镇街道,确保基层社会矛盾,诸如邻里矛盾、家庭纠纷、经济摩擦等日常矛盾能“及时”“专业”“就地”解决。活跃的公益组织,围绕植绿护绿、清洁环境、心理疏导、法律援助、社区矫正等内容,持续开展“三下乡”“四进社区”“周末志愿”“志愿服务嘉年华”“年度十大志愿服务项目认领”等各类公益活动,将各种社会矛盾消解在“共建”“共治”“共享”社区文明的过程之中,起到了及时、有效、预防社会矛盾扩展或恶化的功能。 法理探微 “社会管理”变成“社会治理”,一字之差,却相差甚远。政府社会管理的主要内容是政府管理社会或防范管控社会,通过政治动员和行政命令方式达到管理的目的,对方只有服从和配合的义务而缺少应有的权利。社会治理则强调多元主体通过协商协作方式实现对社会事务的合作管理,倡导社会自治、参与式治理,使社会成员在社会治理过程中拥有发言权和影响力。在治理主体上,从政府包揽向政府指导、社会共同治理转变,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动;在治理方式上,以管控规制向法治保障转变,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,加快社会领域立法,廉洁公正执法司法,加强法治宣传;在治理手段上,从单一手段向多种手段综合运用转变,强化道德约束,规范社会行为;在治理环节上,从事后处置向源头治理前移转变,坚持标本兼治,重在治本,健全基层服务管理水平,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。 现代的社会治理,越来越强调社会公众的参与,强调发挥社会公众、社会组织的积极性。然而,长期以来,我国社会治理由政府包揽,民众也适应了这种方式,从而导致官本位和权力本位思想突出、民主观念和社会协同观念缺乏。直至今日,陈旧观念还有广泛影响,不少人将社会治理视作政府的权力,治理方式有时简单粗暴,忽视民众诉求的表达,不重视社会组织的作用。因为公众参与社会治理不够,未能获得有效锻炼和充足经验,因此难有独立而理性的见解,自身利益牵涉其中时容易固执己见,自身利益无涉时又容易受他人左右甚至操控。理念、素质和能力提升,将是一个长期的实践过程,因此需要充分赋予公众参与的权利。公众有效参与社会治理,必须有政府信息公开制度、公众参与程序制度以及公众意见反馈制度的支撑,需要有多元的渠道和机制。我国应当根据法律法规或其他规范形式,建立起以各级政府为主导,以各种形式的社会组织为补充的公众参与社会治理的渠道网络体系,打造多样、丰富、畅通的公众参与平台。同时,深入理解公众参与社会治理的运行规律和心理特征,精心设计、完善公众参与的运行机制。 法律指南 《环境保护法》第五十三条 公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,应当依法公开环境信息、完善公众参与程序,为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。 《社会团体登记管理条例》第四条 社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策,不得反对宪法确定的基本原则,不得危害国家的统一、安全和民族的团结,不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益,不得违背社会道德风尚。社会团体不得从事营利性经营活动。 《社会团体登记管理条例》第五条 国家保护社会团体依照法律、法规及其章程开展活动,任何组织和个人不得非法干涉。 练习题 1.(判断题) 1963年刘少奇同志就曾亲笔批示枫桥经验“要各地仿效,经过试点,推广去做”。(错) 3. (多选题) 社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策,——————————————————————。 A.不得反对宪法确定的基本原则 B.不得危害国家的统一、安全和民族的团结 C.不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益 D.不得违背社会道德风尚(ABCD) 3.(判断题)社会团体可以适当从事营利性经营活动。(错) 3.基层:法治社会建设的主要场域 法律精要 基层是一切工作的落脚点,法治社会建设的主要场域。党的十九大报告强调:“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”在基层法治社会建设中,应该充分发挥群众自治的基础作用,增强基层社会治理活力。要明确政府管理权和居民自治权的边界,健全以党组织为领导、村(居)委会为主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架,更好地发挥群众自治功能。要搭建便捷的议事平台,推进基层议事协商制度化,鼓励群众“说事、议事、主事”。 基层群众性自治组织具有群众性、自治性、基层性,主要任务是办理辖区内的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,协助执行法律和政策,向政府反映群众的意见和建议。它有民主和参与功能,是行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等权利的场域。它有管理和服务功能,在户籍管理、治安联防、网格管理、矛盾纠纷调解、社会保障、计划生育服务、医疗救助、惠农资金发放、自然灾害应对、环境卫生、水利合作等众多领域,起着无法替代的作用。此外,它还有协助执法功能。 法治故事 赖某等人均系A市某城区某社区居民,后来虽已出嫁,但至今户口仍落在某社区。她们与该社区的其他居民一样,在社区分得承包土地(1995年被社区收回),同样执行计划生育政策,参加历届社区居民选举等。1994年以来,因城区建设和改造工程的需要,国家征用了社区大片土地。国家按照相关政策,给社区拨付了上千万元的土地补偿款等款项。可社区居委会在土地补偿款的分配上没有做到一视同仁。2007年8月和2013年4月,社区居委会分别向本集体经济组织其他成员按每人分给145800元和85000元共计230800元的补偿款,却以赖某等人已嫁为由,分文未分。 赖某等人认为其婚前婚后户口一直登记在社区,虽出嫁结婚(农嫁农或农嫁非农),但户籍未迁出该集体经济组织,也未在男方集体经济组织分得土地或其他生产、生活资料,完全具有该集体经济组织成员资格,不应因婚姻关系的建立而必然失去原集体经济组织成员的资格。而土地补偿等款的分配对象是具有被征收土地所属集体经济组织成员资格的人,她们应具有参与分配土地补偿等款的资格。因此,赖某等人向法院诉请判令社区居委会立即补发给土地征用补偿款4154400元[(145800元+85000元)×18人]。二审法院经审查认为,上诉人赖某等人起诉请求参与分配集体经济组织的土地征用补偿款,符合《民事诉讼法》规定的起诉条件,应予立案受理,裁定撤销一审法院的民事裁定;由某区人民法院立案受理。 法理探微 我国《宪法》第十条明确规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有。”土地的集体性质意味着土地属于所有村民共同所有、共同经营、共同受益。在实行家庭联产承包责任制时,尚能按人头分配土地,在当下的时代更应如此。只要是村、组集体的一员,不管男女,不分老幼,都应平等地分享土地上的收益。出嫁女的户口仍在本村、组,属于村、组集体的一员,就理应分享土地补偿费。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定:“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。”据此,国家保护每一位集体经济组织成员获取土地补偿款的合法权利,任何人不得予以剥夺。农村集体经济组织成员资格的确认,一般以是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口为基本原则,同时结合当事人是否在当地拥有承包地,是否在当地形成较为固定的生产、生活,是否依赖于农村集体土地作为生活保障等为认定条件。 虽然出嫁女的土地权益受到法律保护,但现实中却难以实现,很大程度上还是因为基层干部群众法治观念相对落后。中国经历几千年的封建社会,弄权观念、人治观念在当代仍有残留,在社会生活中表现为对法律和法治的抵触、拒斥或恐惧。从现实来看,社会问题和矛盾未必都通过法治手段得以妥善解决,基层治理中表现出强烈的社会稳定偏好,处理问题有时呈现出反法治性,人们学法、信法、用法的意识和观念不强,甚至对法治存在抵触情绪,不善于运用法律武器维权,法治思维不能得以彰显。基层干部在治理工作中亟须走上法治轨道,提高法治素养,发挥带头作用帮助群众树立法治观念。 法律指南 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条 下列涉及农村土地承包民事纠纷,人民法院应当依法受理:(一)承包合同纠纷;(二)承包经营权侵权纠纷;(三)承包经营权流转纠纷;(四)承包地征收补偿费用分配纠纷;(五)承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的,人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的,人民法院不予受理。 《妇女权益保障法》第三十三条第一款 任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 练习题 1.(单选题)农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于————所有。 A. 单位 B.个人 C.村民 D.集体 (D) 2.(多选题)党的十九大报告指出:加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现——————————————良性互动。 A.政府治理 B.社会调节 C.居民自治 D.党的领导(ABC) 3.(多选题)任何组织和个人不得以妇女——————————————等为由,侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 A.未婚 B.结婚 C.离婚 D.丧偶(ABCD) 4.建设完备的公共法律服务体系,夯实法治社会建设 重要支撑 法律精要 建设法治社会,不仅要有完备的社会主义法律体系来引领和推动,也需要完备的公共法律服务体系为贯彻执行宪法和法律提供扎实的基础。党的十九大及时回应新时代社会主要矛盾发生的历史性转变,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,作出完善公共服务体系、加快推进基本公共服务均等化的决策部署。 2019年1月习近平总书记出席中央政法工作会议时指出:要深化公共法律服务体系建设,加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。 第十三届全国人大第一次会议通过的《政府工作报告》提出要完善公共法律服务体系。这些决策部署为公共法律服务体系建设指明了目标方向、提供了行动指南、绘就了宏伟蓝图。 公共法律服务体系建设是公共服务体系建设的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是推动经济社会发展、完善公共法律服务的必然要求,是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础性、服务性和保障性工作。具体包括:为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动;为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助;开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务,预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。公共法律服务的对象是人民群众,必须坚持以人民为中心的宗旨,民有所需、我有所供,民有所求、我有所应,把人民群众对美好生活的向往作为公共法律服务的总方向。当前,应深化公共法律服务体系建设,加快整合法律服务资源,加快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络,建设人民满意的现代公共法律服务体系,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 法治故事 2018年5月20日,司法部举行“中国法律服务网上线”新闻发布会,中国法律服务网正式上线运行。中国公共法律服务网的总体架构为“一张网络,两级平台”,由一张网络覆盖全地域、全业务,纵向由部、省两级平台组成,平台之间通过数据共享交换系统实现联通,横向由门户网站、“掌上12348”微信公众号、移动客户端组成。 当前,中国法律服务网汇聚了全国38万多家法律服务机构数据和139万多名从业人员数据,遴选了475个法律服务机构和925名法律服务人员,组建了法律咨询专家团队,健全完善了运行管理制度规范。与此同时,各地积极响应司法部号召,努力推进省级法网建设。统计数据显示,截至2018年3月底,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团共32个省级平台已建成上线,并与部级平台实现互联互通。至此,司法部全系统上下一体、协同联动的“互联网+”公共法律服务体系基本建成。 中国法律服务网的建设进行得如火如荼,实体平台和热线平台也一样欣欣向荣。截至2018年上半年,全国已建成2200多个县(市、区)公共法律服务中心、2.8万多个乡镇(街道)公共法律服务工作站,覆盖率分别达到81%和72%,12个省份实现了县级实体平台全覆盖,7个省份实现了乡镇实体平台全覆盖,16个省份实现了村(社区)法律顾问全覆盖;各省(区、市)均已建成热线平台,省级、市级、县级热线坐席分别为411个、545个和691个。 法理探微 长久以来,人们已经习惯于向律师执业群体“购买”法律服务,以维护自己的合法权益。至于公共法律服务,往往也仅局限于政府所指定的律师提供一些法律援助。然而,相对于人们日益增长的法律服务需求,这仍然显得杯水车薪。党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一论断的内涵同样适用于法治领域,那就是人们的法律服务需求难以得到全面和充分的满足。人民日益增长的美好生活需要,不再停留在衣食无忧的温饱阶段,还必须有一个权利得到保障、尊严得到维护的良好法治环境。然而客观现实是,在法律服务领域,同样也存在各区域发展不平衡不充分的状况。大中城市商业性法律服务发育相对较好,遇事找律师咨询以及请律师代理,较为容易实现。然而,在偏远地区和农村地区,老百姓想得到专业性的法律服务还存在着很大难度。他们既无力支付高额法律服务费用,也很难及时找到合适的法律服务人员。现有的法律服务市场很难满足人民群众的需要,已经很难完全适应新时代的要求。 构建公共法律服务体系,并不仅仅在于解决老百姓法律服务的燃眉之急,更重要的是通过公共法律服务的覆盖,让老百姓感受到法律就在自己身边,这样可以极大地提升老百姓的法律意识,同时这也是普及法律常识、树立法治权威最为生动和最为贴近人民群众的方式。公共法律服务是有偿性法律服务市场的有益补充,其主要向需求和供给失衡的地域倾斜,因此应由政府来主导和推动。需要专项资金、通过政府采购,向专业机构购买法律服务,来弥补法律服务市场机制的不足,这也是另外一种形式的“精准扶贫”。 法律指南 《法律援助条例》第三条 法律援助是政府的责任,县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作,为法律援助提供财政支持,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助经费应当专款专用,接受财政、审计部门的监督。 《法律援助条例》第十条 公民对下列需要代理的事项,因经济困难没有委托代理人的,可以向法律援助机构申请法律援助:(一)依法请求国家赔偿的;(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;(三)请求发给抚恤金、救济金的;(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的;(五)请求支付劳动报酬的;(六)主张因见义勇为行为产生的民事权益的。省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。 公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。 练习题 1. (单选题)法律援助是————的责任,县级以上人民政府应当采取积极措施推动法律援助工作。 A. 党 B.国家 C.政府 D.社会(C) 2.(多选题)公民请求给付————————————,因经济困难没有委托代理人的,可以申请法律援助。 A.赡养费 B.抚养费 C.扶养费 D.保健费(ABC) 3.(判断题)法律援助经费应当专款专用,接受财政、审计部门的监督。(对) 第二编 新法导读 党的十八届四中全会:依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。 一、使纪律成为带电的“高压线” ——中国共产党纪律处分条例修订 修法背景 对一个政党来说,有铁的纪律,才能有党的团结统一,才能有党员干部的清正廉洁。党的纪律是什么?是为实现党的纲领和路线、体现全体党员共同意志、对全党具有普遍约束力的行为准则。纪律是党的生命。习近平总书记强调:“纪律不严,从严治党就无从谈起。”作为规范党组织和党员行为的基础性法规,《中国共产党纪律处分条例》在我国的党内法规体系中发挥着重要作用。 新形势下,我们党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,而精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。从落马官员身上不难看到,他们的违法行为都是从违纪开始的。例如,北京市委原副书记吕锡文爱打网球、爱好中医养生,身边聚集起了一个个网球圈子、养生圈子。搞小圈子、生活奢侈、贪图享乐,都是违反党的政治纪律和政治规矩的行为。没有守住纪律底线的结果,就是掉入腐败的陷阱,最终一步步滑入违法犯罪的深渊。 严格执行党的纪律,有些人会“痛”,但对党员干部来说,党的纪律就是底线。当前推进全面从严治党,不仅仅是反腐败,更要把纪律挺在前面,用纪律和规矩管住全党,防患于未然,以严肃的纪律提升党的凝聚力和战斗力,保证改革发展各项工作顺利推进。2018年7月31日,中央政治局会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),并于2018年10月1日起正式施行。此次修订《条例》,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动,是将十九大新党章等党内法规细化具体化的应有之义,进一步释放了用铁的纪律管全党治全党的强烈信号,为推动全面从严治党向纵深发展提供了坚强纪律保证。 内容解读 新修订的《条例》新增11条、修改65条、整合2条,是在原框架内的“升级版”,总结吸收了党的十八大以来党的建设特别是全面从严治党的重要理论、实践和制度创新成果,规定了一些新型违纪行为及其处分种类和幅度,体现了纪律建设的政治性、时代性和针对性。 1.把习近平新时代中国特色社会主义思想写入指导思想 《条例》是党章的具体化,是最基本的党内法规制度,我们必须根据时代发展和实践进程不断完善其内容。这一条款的修订是其他条款修订的总源头,是《条例》整体修订的逻辑起点和思想脉络。习近平新时代中国特色社会主义思想确立了新的奋斗目标、回答了新的时代命题、提出了新的基本方略,《条例》修订要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉服务服从于新时代中国特色社会主义建设事业并提供纪律保证。 2.“两个维护”确保党中央权威和集中统一领导 党的六大纪律中,政治纪律是打头的、管总的,把“两个维护”写进《条例》,使其上升为党的政治纪律,体现了全党的共同意志,是加强党的建设、巩固党的领导的必然要求和具体体现。纪律审查不仅仅要盯明显的违纪行为,也要从政治高度监督检查与“两个维护”不相符、与党员身份不相称、与党员形象相冲突的政治问题。也就是说,要发挥纪律的严肃性,推动各级党组织和党员、干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保全党令行禁止。 3.“四种形态”体现惩前毖后、治病救人 《条例》第五条增写运用监督执纪“四种形态”的内容,要求经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的成为大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”坚持用纪律的尺子从严管党、从严治党,真正做到全方位、全覆盖,使每一个党组织、每一名党员都在其中。“四种形态”实质是纪律执行的具体化,不同形态是严格依据纪律要求进行划分的,每一种形态都代表了不同的纪律层级,既体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,又对监督执纪问责常态化提出更高要求。 4.推动党纪国法“无缝衔接” 纪法衔接条款的完善是本次修订的一个亮点。《条例》对党纪与国法的衔接方面作出了详细规定,如对党员违反法律涉嫌犯罪的行为作出处分规定,将原先该条款的“贪污贿赂、失职渎职”改为“贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财”。对党员违法但不构成犯罪的行为作出处分规定,规定“党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”,体现了纪严于法、纪在法前的原则。对党员依法受到刑事责任追究、政务处分、行政处罚等情形作出处分规定,旨在避免“带着党籍蹲监狱”的情形出现。 5.从严处分凸显“越往后越严”的震慑作用 《条例》对一些违纪行为作出了从重或者加重处分的规定。如规定“组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除党籍处分”,而修订前对此款的处分规定为“留党察看或者开除党籍处分”。增写“搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分”;增写“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,对职责范围内的问题失察失责,造成较大损失或者重大损失的,从重或者加重处分”。 越往后执纪越严,是全面从严治党向纵深推进的重要标志,也是《条例》修订的重要特点。“从严”的“严”,既代表了全面从严治党的“严”,要严格管党治党、要严格执行纪律,又代表了民心向背的“向”,要用纪律保证党的宗旨,不允许党员干部“揣着糊涂装明白”,更不能容忍“揣着明白装糊涂”。 6.严惩“七个有之”,净化政治生态 《条例》进一步落实了对习近平总书记反复强调的“七个有之”问题的处分规定:对在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己等违反干部选拔任用规定行为作出处分规定;对在党内搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动的行为作出处分规定;对匿名诬告、制造谣言的行为作出处分规定;对收买人心、拉动选票的行为作出处分规定;对封官许愿、弹冠相庆等违反干部选拔任用规定行为作出处分规定;对自行其是、阳奉阴违等行为作出处分规定;对尾大不掉、妄议中央等行为作出处分规定。 “七个有之”究其本质是一个政治问题,其要害在于导致党内政治生态受到破坏、政治纪律和组织纪律松弛。在《条例》中进一步充实“七个有之”的处分条款,丰富了政治纪律和组织纪律内容,进一步增强了纪律建设的实践针对性,对于严肃党内政治生活、净化党内政治生态具有重要的导向意义。 7.严查新型违纪行为,让违纪者无空可钻 《条例》针对管党治党的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为,增加了处分规定。如对干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的作出处分规定;对党员信仰宗教的作出处分规定;对借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等,影响公正执行公务的行为作出处分规定;对通过民间借贷获取大额回报,影响公正执行公务的行为作出处分规定;对利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的行为作出处分规定;对利用宗族、黑恶势力欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的作出处分规定;对形式主义、官僚主义突出表现作出处分规定;对党员领导干部不重视家风建设,对家属失管失教作出处分规定。 纪律建设只有进行时,没有完成时。坚持问题意识和问题导向,是党规党纪修订的一贯追求。党的十八大以来,在全面从严治党过程中,出现了一些新的违纪问题,特别是《条例》对一些新发现的典型行为作出处分规定,细化了监督执纪依据,丰富了纪律审查的内容,不仅强化了党员的政治纪律意识,而且有利于遏制当前新的腐败变种,切断利益输送渠道,压缩权钱交易的腐败空间。 条文链接 《中国共产党纪律处分条例》第三条 党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。 《中国共产党纪律处分条例》第五条 运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。 《中国共产党纪律处分条例》第五十一条 对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。 《中国共产党纪律处分条例》第七十五条 有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分: (一)在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动的; (二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决的; (三)在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动的。 搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分。 练习题 1. (多选题) 建设法治中国,必须坚持——————————共同推进。 A.依法治国 B.依法执政 C.依法行政 D.依法治党(ABC) 2. (判断题) 《纪律处分条例》规定: 搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分。(对) 3.(判断题) 《纪律处分条例》规定:对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,情节较轻的,给予严重警告处分(错) 二、“坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。” ——中国共产党政法工作条例 立法背景 习近平总书记在党的十九大报告中明确指出:“增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。”2018年2月,《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018-2022年)》将制定《中国共产党政法工作条例》(以下简称《条例》)作为贯彻落实党的十九大精神、加强和改善党对政法机关领导的重要举措,要求坚持党对政法工作的领导不动摇,加强党中央对政法工作的集中统一领导,阐明党领导政法工作方针政策,规范党领导政法工作体制机制、主要内容、方式方法,明确党委政法委职能定位,支持和保障司法机关依法独立公正行使职权。2019年1月,中共中央颁布该《条例》。这是我党建党以来关于政法工作的第一部党内法规,也是政法战线第一部党内法规。《条例》以党内基本法规的形式,对党领导新时代政法工作进行全面制度擘画,为党领导政法工作提供基本遵循,具有重大而深远的意义: 第一,出台《条例》是提高党领导政法工作法治化、制度化水平的内在要求,是坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。 第二,出台《条例》是推进依法治国与依规治党有机统一的重要举措。《条例》以党章、宪法和有关法律为依据,对党领导政法工作作出全面规定,对党委政法委“是什么、干什么、管什么”给出了最权威的答案,将党委政法委的定义、性质、职责和工作程序法治化、制度化,为党领导政法工作提供了法治保障。 第三,政法工作事关党和国家长治久安,事关“两个一百年”奋斗目标的实现,《条例》的出台和实施有利于从制度上保障政法工作始终坚持正确前进方向,更好地发挥服务保障党和国家工作大局的重要作用。 内容解读 1.坚持党的绝对领导、做到“两个维护” 党的十八大以来,政法事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革,中国之所以能创造经济持续健康发展、社会持续安全稳定“两大奇迹”,成为世界上最有安全感的国家之一,最根本的是有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。当今世界正处于百年未遇之大变局,只有坚持党的绝对领导、做到“两个维护”,政法事业这艘航船才能乘风破浪、行稳致远。《条例》凸显了坚持党的绝对领导、做到“两个维护”这一鲜明的政治主题。 2.各级党委、政法委、政法各单位之间的相互关系 《条例》明确规定,党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门,是实现党对政法工作领导的重要组织形式;政法单位是党领导下从事政法工作的专门力量,主要包括审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关、司法行政机关等单位。做好新时代政法工作,既需要各主体履行好各自职责,也需要处理好“上下左右”的关系。 ——界定了党中央与中央政法委关系。《条例》明确规定,中央政法委员会、中央政法单位党组(党委)在党中央领导下履行职责、开展工作,对党中央负责,受党中央监督,向党中央和总书记请示报告工作。 ——界定了党委与党委政法委的关系。《条例》规定,党委政法委在党委领导下履行职责、开展工作。一方面,要发挥好作为党委的参谋助手作用,加强对政法领域重大实践和理论问题调查研究,提出重大决策部署和改革措施的意见建议,协助党委决策和统筹推进政法改革发展和各项工作。另一方面,要在党委领导下全面履职、敢于担当,坚决服从和执行党委决定,协调推动政法各单位执行党委决定,切实做到对党委负责、受党委监督、向党委请示报告工作。 ——界定了上下级党委政法委之间的关系。《条例》规定,上下级党委政法委是指导关系。对上级党委政法委来讲,要着眼于增强党领导政法工作的针对性、实效性,指导下级党委政法委提高政治站位、理顺工作关系、落实决策部署、提升素质能力,帮助解决实际问题。对下级党委政法委来讲,要在同级党委领导下,自觉接受上级党委政法委指导,坚决贯彻执行上级党委政法委决策部署,主动做好请示报告工作,负责任地提出加强和改进政法工作的意见建议,确保上下贯通、执行有力。 ——界定了党委政法委与政法各单位的关系。《条例》明确了党委政法委对政法工作的领导地位,规定了党委政法委指导、支持、监督政法单位在宪法法律规定的职责范围内开展工作。党委政法委要支持政法各单位依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作,做到总揽不包揽、协调不替代。 3.党委政法委的职责是什么? 《条例》以列举的方式明确了党委政法委的十项职责任务:(1)贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党对政法工作的绝对领导,坚决执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署,推动完善和落实政治轮训和政治督察制度。(2)贯彻党中央以及上级党组织决定,研究协调政法单位之间、政法单位和有关部门、地方之间有关重大事项,统一政法单位思想和行动。(3)加强对政法领域重大实践和理论问题调查研究,提出重大决策部署和改革措施的意见和建议,协助党委决策和统筹推进政法改革等各项工作。(4)了解掌握和分析研判社会稳定形势、政法工作情况动态,创新完善多部门参与的平安建设工作协调机制,协调推动预防、化解影响稳定的社会矛盾和风险,协调应对和妥善处置重大突发事件,协调指导政法单位和相关部门做好反邪教、反暴恐工作。(5)加强对政法工作的督查,统筹协调社会治安综合治理、维护社会稳定、反邪教、反暴恐等有关国家法律法规和政策的实施工作。(6)支持和监督政法单位依法行使职权,检查政法单位执行党的路线方针政策、党中央重大决策部署和国家法律法规的情况,指导和协调政法单位密切配合,完善与纪检监察机关工作衔接和协作配合机制,推进严格执法、公正司法。(7)指导和推动政法单位党的建设和政法队伍建设,协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设,协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作,派员列席同级政法单位党组(党委)民主生活会。(8)落实中央和地方各级国家安全领导机构、全面依法治国领导机构的决策部署,支持配合其办事机构工作;指导政法单位加强国家政治安全战略研究、法治中国建设重大问题研究,提出建议和工作意见,指导和协调政法单位维护政治安全工作和执法司法相关工作。(9)掌握分析政法舆情动态,指导和协调政法单位和有关部门做好依法办理、宣传报道和舆论引导等相关工作。(10)完成党委和上级党委政法委员会交办的其他任务。 4.领导什么,解决的是党领导政法工作的内容问题 《条例》主要从政治领导、思想领导、组织领导三个方面作出规定。一是加强党的政治领导。《条例》明确了党中央决定政法工作大政方针,确立政法工作的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,严明政治纪律和政治规矩等内容,为坚持党对政法工作的绝对领导提供了根本保证。二是加强党的思想领导。《条例》规定,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,这为政法工作坚持正确方向提供了行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜,加强科学理论武装工作,为坚持党对政法工作绝对领导奠定坚实的思想基础。三是加强党的组织领导。《条例》对各级党委政法委、政法单位党组(党委)加强党的建设包括领导班子和队伍建设作出了具体规定,为坚持党对政法工作的绝对领导提供了组织保障。 5.怎么领导,解决的是党领导政法工作的方式问题 《条例》规定了请示、报告、决策、执行等基本制度,构建了涵盖政法工作各方面和全过程的党领导政法工作运行体系。一是请示制度。《条例》在党章和有关党内法规既有规定基础上,着重从责任主体、请示对象、请示事项等方面,对政法领域重大事项请示工作作出了清单化的规定,明确了分别向党中央、向中央政法委请示的内容、程序等,具有鲜明的现实针对性。二是报告制度。《条例》对谁来报告、向谁报告、报告什么也分别作出清单化规定,具有很强的可操作性。三是决策制度。《条例》不仅对决策主体、决策原则、决策事项作出了明确规定,而且对决策程序、决策环节、决策方法提出了明确要求。四是执行制度。《条例》对执行制度作出了明确规定,并分别明确了各级党委、党委政法委、政法单位党组(党委)的执行责任和具体要求,有利于把党对政法工作的领导落到实处。 条文链接 《中国共产党政法工作条例》第四条 政法工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚决捍卫党的领导和中国特色社会主义制度,维护宪法法律权威,支持政法单位依法履行职责,保证司法机关依法独立公正行使职权,确保政法队伍全面正确履行中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的使命。 《中国共产党政法工作条例》第八条 党中央加强对政法工作的全面领导: (一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,为政法工作坚持正确方向提供根本遵循; (二)确立政法工作的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,严明政治纪律和政治规矩,为政法工作科学发展提供政治保证; (三)研究部署政法工作中事关国家政治安全、社会大局稳定、社会公平正义和人民安居乐业的重大方针政策、改革措施、专项行动等重大举措; 条文链接 (四)加强政法系统组织建设和党风廉政建设,领导和推动建设忠诚干净担当的高素质专业化政法队伍,为政法工作提供组织保证。 《中国共产党政法工作条例》第十一条 中央和县级以上地方党委设置政法委员会。中央政法委员会职能配置、内设机构和人员编制方案由党中央审批确定。地方党委政法委员会职能配置、内设机构和人员编制规定,由同级党委按照党中央精神以及上一级党委要求,结合本地区实际审批确定。 乡镇(街道)党组织配备政法委员,在乡镇(街道)党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。 省、市、县、乡镇(街道)社会治安综合治理中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台,由同级党委政法委员会和乡镇(街道)政法委员负责工作统筹、政策指导。 《中国共产党政法工作条例》第十七条 中央政法委员会、中央政法单位党组(党委)在党中央领导下履行职责、开展工作,对党中央负责,受党中央监督,向党中央和总书记请示报告工作。 中央政法委员会、中央政法单位党组(党委)和县级以上地方党委、党委政法委员会、政法单位党组(党委)按照党中央关于重大事项请示报告的有关规定,严格执行请示报告制度。 政法单位党组(党委)向同级党委请示报告重大事项和汇报重要工作,一般应当同时抄报同级党委政法委员会。 练习题: 1. (多选题)政法工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想——————————————————————————为指导。 A.邓小平理论 B.“三个代表”重要思想 C.科学发展观 D.习近平新时代中国特色社会主义思想 (ABCD) 2. (多选题)中央政法委员会、中央政法单位党组(党委)在党中央领导下——————————————————————。 A.履行职责、开展工作 B.对党中央负责 C.受党中央监督D.向党中央和总书记请示报告工作(ABCD) 3. (单选题)乡镇(街道)党组织配备——————,在乡镇(街道)党组织领导和县级党委政法委员会指导下开展工作。 A.政法书记 B.政法委员 C.政法专干 D.政法队伍(B) 三、为政之要,莫先于用人 ——公务员法修订 修法背景 《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)是我国干部人事管理中第一部基础性的法律,自2006年1月1日开始施行至今已走过13个年头,为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了基本依据,有力地促进了公务员队伍建设,提高了公务员管理法治化、规范化、科学化水平。随着中国特色社会主义进入新时代,党和国家事业发生历史性变革,《公务员法》也逐渐出现一些不适应、不符合新形势新要求的地方,需要与时俱进地加以修改完善。 第一,修改《公务员法》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。习近平新时代中国特色社会主义思想明确了新时代党的组织路线,对干部工作提出了一系列新精神新要求,为公务员制度建设和队伍建设提供了根本遵循,应当在《公务员法》中予以体现。 第二,修改《公务员法》是坚持和加强党对公务员工作领导的需要。党的十九大提出,坚持党对一切工作的领导。党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》提出,加强党对公务员队伍的集中统一领导。为适应和落实这些要求,应当将坚持和加强党对公务员工作的领导、党管干部原则等要求进一步体现到《公务员法》的具体规定中。 修法背景 第三,修改《公务员法》是深入推进公务员分类改革的需要。推行公务员职务与职级并行制度,是党的十八届三中全会确定的重大改革任务,经全国人大常委会授权,从2017年6月起在部分地区和部分在京中央机关开始试点,经过一年多的实践,公务员职务与职级并行制度试点工作取得明显成效,表明党中央的决策部署完全正确,制度设计切实可行,已具备在全国范围推开的条件。同时,干部选拔任用制度、公务员分类管理、公务员聘任制改革等深入推进,这些改革成果也需要通过修改《公务员法》进一步加以巩固。 2018年12月29日,第十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了《公务员法》,该法自2019年6月1日起施行。 内容解读 新修订的《公务员法》由原来的十八章一百零七条调整为十八章一百十三条,增加六条,实质性修改四十九条,个别文字修改的有十六条,条文顺序调整的有两条。 1.强化党对公务员队伍的领导地位、领导作用 公务员制度要坚持党的领导,这是我国公务员制度的政治特色。中国共产党是我国执政党,公务员制度要很好地体现党的基本路线。坚持党的领导,同时也是党管干部原则的一个具体体现,这是根据党的组织路线、方针政策来制定的。新修订的《公务员法》中无论是“公务员制度坚持中国共产党领导”,还是“拥护中国共产党领导和社会主义制度”“自觉接受中国共产党领导”等新增规定,都对提高公务员的理想、信念、政治素质、组织纪律具有很强的推动作用。 内容解读 2.列出负面清单,细化考核体系 通过明确列出负面清单的形式列举出公务员不得做的行为,能够明确公务员的行为边界,尤其是让公务员清楚地认识到哪些行为不可为。其中特别规定:不得散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论。对此,可以从三个维度解读:第一,维护宪法权威,宪法是我国的根本法,每个公民都有遵守宪法的责任,对公务员而言,更要坚持宪法至上;第二,中国共产党是我国的执政党,是最高政治领导力量,从政治要求来看,公务员必须坚持党的领导,当然也就不得散布有损中国共产党声誉的言论;第三,公务员同时还是国家公职人员,所以应该承担国家赋予的很多责任,特别是维护国家尊严和声誉的责任。 3.修改录用条件,纯洁净化队伍 新修订的《公务员法》在不得录用的条件中新增“被开除中国共产党党籍的”和“被依法列为失信联合惩戒对象的”,这意味着公务员队伍将更纯洁。近年来,党纪党规日趋完善,全面从严治党的新的做法和经验被吸收进《公务员法》,这对从源头上纯洁和净化公务员队伍具有非常大的意义。特别强调将失信联合惩戒对象作为不得录用条件,这是因为公务员是社会的模范代表人物,应当具有比一般公众更高的道德水准。不得录用失信联合惩戒对象,主要是对某些违背诚信义务的人进行惩罚和警告。 4.变仕途“自古华山一条道”为“条条大路通罗马” 针对以往《公务员法》规定非领导职务设置,存在的属性界定不清晰、设置不科学不合理等问题,为调动公务员主动性、积极性和创造性,拓宽公务员尤其是基层公务员职业发展上升空间,新修订的《公务员法》明确规定公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。此举的破冰意义不言而喻,可以说,不仅一举变过去公务员仕途升迁“自古华山一条道”,为未来“条条大路通罗马”,还让“岗位只有分工不同,没有高低贵贱之分”成为现实,让“不想当将军的士兵也是好士兵”具备可能,让“要立志做大事,不要立志当大官”者有了奔头。 5.推动“干部能上能下”又向前进了一步 在公务员队伍中,存在着人浮于事的现象。一部分公务员,级别和待遇提升上来之后,干事创业的激情就消散了。有的公务员在体制内混到一定的级别之后,在明知自己升迁无望的情况下,就不会主动办事。电视剧《人民的名义》中的奇葩区长孙连城,就是一个鲜明的例子。“流水不腐,户枢不蠹”“干部能上能下”对公务员队伍益处不言而喻。本次修法完善了责令辞职规定,明确“领导成员因其他原因不再适合担任现任领导职务的,或者应当引咎辞职本人不提出辞职的,应当责令其辞去领导职务”。同时,还规定“公务员的职务、职级实行能上能下,对不适宜或者不胜任现任职务、职级的,应当进行调整”,明确“公务员在年度考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职”。这些法条的规定,推动“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的从政环境又向前迈进一步,“在其位谋其职”,对公务员而言将不再是一句空话。 6.扎牢制度“笼子”,与“体制养闲人”说拜拜 新修订的《公务员法》扎牢了严管公务员的制度笼子,将第九章章名“惩戒”调整为“监督与惩戒”,增加两条监督方面的规定,将监督作为严管重要环节于法条中明确,同时规定公务员必须按照规定请示报告工作、报告个人有关事项,使公务员监督与相关法律法规无缝对接。对公务员纪律约束也更加严明,尤其剑指民众广为诟病的“为官不为”积弊,将“不担当,不作为”等沉疴列入不得触碰的纪律行为。为防止“一人得道,鸡犬升天”,新修订的《公务员法》还对任职回避情形、地域回避情形、离职后从业限制规定等作了相应修改完善。所有这些规定,都将从制度设计上防止“体制养闲人”和“官场变家院”。 条文链接 《公务员法》第四条 公务员制度坚持中国共产党领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻新时代中国共产党的组织路线,坚持党管干部原则。 《公务员法》第十七条 国家实行公务员职务与职级并行制度,根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。 《公务员法》第二十六条 下列人员不得录用为公务员: (一)因犯罪受过刑事处罚的;(二)被开除中国共产党党籍的;(三)被开除公职的;(四)被依法列为失信联合惩戒对象的;(五)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 《公务员法》第五十条 公务员的职务、职级实行能上能下。对不适宜或者不胜任现任职务、职级的,应当进行调整。公务员在年度考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务或者职级层次任职。 《公务员法》第五十九条 公务员应当遵纪守法,不得有下列行为:(一)散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动;(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工;(三)挑拨、破坏民族关系,参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定;(四)不担当,不作为,玩忽职守,贻误工作;(五)拒绝执行上级依法作出的决定和命令;(六)对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复;(七)弄虚作假,误导、欺骗领导和公众;(八)贪污贿赂,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(九)违反财经纪律,浪费国家资财;(十)滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织的合法权益;(十一)泄露国家秘密或者工作秘密;(十二)在对外交往中损害国家荣誉和利益;(十三)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动;(十四)违反职业道德、社会公德和家庭美德;(十五)违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动;(十六)违反有关规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;(十七)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归;(十八)违纪违法的其他行为。 练习题 1.(多选题)下列人员不得录用为公务员:————————————。 A.因犯罪受过刑事处罚的 B.被开除中国共产党党籍的 C.被开除公职的 D.被依法列为失信联合惩戒对象的(ABCD) 2.(多选题) 公务员不得组织或者参加旨在反对————————————————的集会、游行、示威等活动。 A.宪法 B.中国共产党领导 C.地方政府机构 D.国家(ACD) 3.(判断题)公务员不得挑拨、破坏民族关系,参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定。(对) 四、“英雄是民族最闪亮的坐标。” ——英雄烈士保护法 立法背景 英雄烈士是中华民族的杰出代表,英雄烈士的事迹、形象和精神价值是中华民族共同记忆和民族感情的重要组成部分,是社会主义核心价值观及中华民族宝贵的精神财富。没有无数英雄烈士的牺牲和贡献,就没有今日中国人民的幸福生活。然而,近年来,社会上有些人以“学术自由”“还原历史”“探究细节”等为名,通过网络、书刊等丑化、诋毁、贬损、质疑英雄烈士,歪曲历史特别是近现代历史,造成了恶劣的社会影响,比较典型的是发生侮辱、诽谤狼牙山五壮士、邱少云等英雄烈士群体或个人引起的诉讼案件。抹黑这些代表性的英烈群体、人物,否定中国近现代历史,其实质是动摇中国共产党的执政根基和否定中国特色社会主义制度,这些行为引起了社会各界愤慨谴责。习近平总书记深刻指出:“一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。”英雄不容亵渎、先烈不容诋毁,我们必须以法律的武器守护和捍卫英烈。 2018年4月27日,第十三届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国英雄烈士保护法》(以下简称《英烈保护法》),并于2018年5月1日起施行。《英烈保护法》重在宣示国家和人民永远铭记、尊崇一切为国家和民族作出牺牲和贡献的英雄烈士,表明捍卫英雄烈士的鲜明价值导向。这部法律的实施对维护社会公共利益,传承弘扬英雄烈士精神,培育和践行社会主义核心价值观将发挥重要作用。 内容解读 1.阐释英雄烈士的历史功勋,明确英雄烈士的保护范围 中华民族是英雄辈出的民族,古往今来不断涌现的英雄人物是中华民族的脊梁。《英烈保护法》表明“国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献”;同时规定“近代以来,为了争取民族独立和人民解放,实现国家富强和人民幸福,促进世界和平和人类进步而毕生奋斗、英勇献身的英雄烈士,功勋彪炳史册,精神永垂不朽”。上述规定体现了宪法序言和人民英雄纪念碑碑文的精神,并与民法总则、全国人大常委会关于设立烈士纪念日的决定等规定相衔接。 《英烈保护法》保护的英雄烈士,包括近代以来,为国家、为民族、为人民作出牺牲和贡献的英烈先驱和革命先行者,重点是中国共产党、人民军队和人民共和国历史上涌现的无数英烈,其中既包括个人也包括群体,既包括有名英烈也包括无数的无名英烈。 2.确定人民英雄纪念碑的法律地位,建立健全英雄烈士纪念设施的保护管理制度 1949年9月30日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过决议,在首都北京天安门外,建立一个已为国牺牲的人民英雄的纪念碑。人民英雄的纪念碑是国家和人民纪念缅怀为中国革命和国家建设而英勇献身的英雄烈士的永久标志性纪念设施,是国家和人民进行革命传统教育和爱国主义教育的重要场所。《英烈保护法》首次将人民英雄纪念碑入法,不仅进一步明确了人民英雄纪念碑作为国家标志以及纪念缅怀英雄烈士永久性纪念设施的法律地位,也是为了激励人们不忘建立纪念碑“纪念死者、鼓舞生者”的初衷,沿着英雄足迹继续前进。 英雄烈士纪念设施包括为纪念英雄烈士专门修建的烈士陵园、纪念堂馆、纪念碑亭、纪念塔祠、纪念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等设施。目前,全国共有各类纪念设施103万座,县级以上烈士纪念设施保护单位4200多个,其中国家级纪念设施保护单位277个,每年到各类纪念设施祭奠缅怀英雄烈士的群众达1.5亿多人次。《英烈保护法》对相关纪念设施的保护责任主体、禁止从事与纪念英烈无关的活动等作出规定,同时还明确加强对位于国外的英烈纪念设施的修缮保护,意在为英烈纪念设施提供全方位保护。 3.纪念缅怀英雄烈士,引导公民庄严有序参加纪念活动 自2014年全国人大常委会作出设立烈士纪念日的决定以来,每年9月30日在首都北京都要举行向人民英雄纪念碑敬献花篮仪式,党和国家领导人、老战士老同志代表、烈士亲属代表以及首都各界群众代表一起出席。《英烈保护法》对此加以法律确认,强调每年烈士纪念日,国家在北京天安门广场人民英雄纪念碑前举行纪念仪式,缅怀英雄烈士。同时,县级以上地方人民政府、军队有关部门应当在烈士纪念日开展纪念活动。明确烈士纪念日举行英雄烈士纪念活动,邀请英雄烈士遗属代表参加。 4.加强对英雄烈士事迹和精神的宣传教育,树立正确的历史观、民族观、文化观 为做好英雄烈士事迹和精神的宣传教育工作,《英烈保护法》对各级政府和教育、文化、新闻出版、广播电视等部门以及新闻媒体提出明确要求,规定:一是国家鼓励和支持开展对英雄烈士事迹和精神的研究,坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导认识和记述历史。反对历史虚无主义,以所谓的“重新评价”为名,歪曲近现代中国革命历史、党的历史和中华人民共和国历史,抵制历史虚无主义消解全社会对英烈精神的共同价值追求。二是各级政府和军队有关部门加强对英雄烈士史料、遗物的收集、保护和陈列展示工作,组织开展英雄烈士史料的研究、编纂和宣传工作;革命老区应当发挥红色资源优势,开展英烈事迹和精神的宣传教育工作。三是教育行政部门应当以青少年为重点,将英雄烈士事迹和精神的宣传教育纳入国民教育体系;教育行政部门和各级各类学校将英烈事迹和精神纳入教育内容,加强对学生的爱国主义、集体主义、社会主义教育。四是文化、新闻出版、广播电视、电影、网信等部门应当鼓励和支持以英雄烈士事迹为题材的作品创作生产和宣传推广。五是广播电台、电视台、报刊出版单位、互联网信息服务提供者应当通过播放英雄烈士题材作品、发布公益广告、开设专栏等方式,广泛宣传英雄烈士事迹和精神。 5.建立侵害英雄烈士名誉荣誉的公益诉讼制度 英雄烈士事迹和精神所凝聚的民族感情和历史记忆,是社会主义核心价值观的重要体现,是社会公共利益。根据《民法总则》第一百八十五条和《民事诉讼法》的规定,《英烈保护法》建立对侵害英雄烈士名誉荣誉的民事公益诉讼制度,规定英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的,检察机关可以依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的行为提起诉讼。发生侵害英雄烈士名誉荣誉纠纷,英雄烈士近亲属(三代以内直系血亲)有权提起诉讼,可以直接解决诉讼请求的有关问题;法律援助机构应为英雄烈士近亲属依法提供法律援助服务。如果英雄烈士没有近亲属,或者近亲属不提起诉讼的,检察机关可以提起诉讼,不会因此种原因不能提起诉讼,而影响维护英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。 6.绝不让“民族败类”逍遥法外 中华民族自古以来就不缺乏英雄,亵渎英雄烈士、拿民族伤痕开玩笑的民族败类十分鲜见。然而,近年来,社会上出现的所谓“精日”分子,屡屡挑战民族尊严底线,从在网上发酵的“洁洁良”事件,到两个青年身着侵华日军军装在南京紫金山抗战遗址摆拍合影,再到四名男子身着二战日军制服在上海四行仓库门口拍照……这些无知又无耻的宣扬、美化侵略战争的行为,亵渎民族尊严、刺痛公众感情,造成了极其恶劣的社会影响。这样的行径虽被相关部门及时惩处,却也暴露出个别人民族身份认知错乱、价值观颠倒扭曲,忘干净了“我是谁”“我从哪里来”等根本问题。对此,《英烈保护法》有针对性增加规定:“亵渎英雄烈士事迹和精神,宣扬、美化侵略战争和侵略行为,寻衅滋事,扰乱公共秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 条文链接 《英雄烈士保护法》第二条 国家和人民永远尊崇、铭记英雄烈士为国家、人民和民族作出的牺牲和贡献。近代以来,为了争取民族独立和人民解放,实现国家富强和人民幸福,促进世界和平和人类进步而毕生奋斗、英勇献身的英雄烈士,功勋彪炳史册,精神永垂不朽。 《英雄烈士保护法》第五条 每年9月30日为烈士纪念日,国家在首都北京天安门广场人民英雄纪念碑前举行纪念仪式,缅怀英雄烈士。 县级以上地方人民政府、军队有关部门应当在烈士纪念日举行纪念活动。 举行英雄烈士纪念活动,邀请英雄烈士遗属代表参加。 《英雄烈士保护法》第七条 国家建立并保护英雄烈士纪念设施,纪念、缅怀英雄烈士。矗立在首都北京天安门广场的人民英雄纪念碑,是近代以来中国人民和中华民族争取民族独立解放、人民自由幸福和国家繁荣富强精神的象征,是国家和人民纪念、缅怀英雄烈士的永久性纪念设施。人民英雄纪念碑及其名称、碑题、碑文、浮雕、图形、标志等受法律保护。 《英雄烈士保护法》第二十五条 对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为,英雄烈士的近亲属可以依法向人民法院提起诉讼。 英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的,检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉,损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。 负责英雄烈士保护工作的部门和其他有关部门在履行职责过程中发现第一款规定的行为,需要检察机关提起诉讼的,应当向检察机关报告。 英雄烈士近亲属依照第一款规定提起诉讼的,法律援助机构应当依法提供法律援助服务。 《英雄烈士保护法》第二十七条 在英雄烈士纪念设施保护范围内从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动的,纪念设施保护单位应当及时劝阻;不听劝阻的,由县级以上地方人民政府负责英雄烈士保护工作的部门、文物主管部门按照职责规定给予批评教育,责令改正;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。 亵渎、否定英雄烈士事迹和精神,宣扬、美化侵略战争和侵略行为,寻衅滋事,扰乱公共秩序,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 练习题 1.(判断题) 2018年4月27日,第十二届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国英雄烈士保护法》。(错) 2.(判断题) 亵渎、否定英雄烈士事迹和精神,宣扬、美化侵略战争和侵略行为,寻衅滋事,扰乱公共秩序,构成违反治安管理行为的,由人民法院依法给予治安管理处罚。(错) 3.(单选题) 对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的行为,英雄烈士的————可以依法向人民法院提起诉讼。 A.亲属 B.遗属 C.近亲属 D.朋友 (C) 五、以“人民为中心”的民生“大礼包” ——个人所得税法修订 《中华人民共和国个人所得税法》(以下简称《个人所得税法》)自1980年施行以来,在调节收入分配、组织财政收入等方面发挥了积极作用。近年来,随着社会经济形势发展变化,居民收入的增加,人们生活水平不断提高,人民群众的消费支出水平也有所提高,现行个人所得税制逐渐暴露出一些突出问题,如工资、薪金所得税率结构较为复杂,低档税率级距较短造成中低工资、薪金收入者税负累进过快;工资、薪金所得的减除费用标准偏低,给居民基本生活带来一定影响;生产经营所得税率的各档级距均较短,与工资、薪金所得相比税负偏重等。按照中央关于进一步加强税收对收入分配调节作用的要求,此次立法修改立足现实情况,着重解决现行分类税制中存在的突出问题,切实减轻中低收入者税收负担,适当加大对高收入者的税收调节。 此次《个人所得税法》修改的必要性在于: 一是落实党中央、国务院关于个人所得税改革要求的重要举措。党的十八届三中、五中全会提出建立综合与分类相结合的个人所得税制,党的十九大要求深化税收制度改革,要让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。2018年国务院政府工作报告明确提出,改革个人所得税,提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负。《个人所得税法》修改是全面落实上述要求的具体举措。 二是完善现行税制的客观要求。现行个人所得税制存在一些问题,如分类征税方式下不同所得项目之间的税负不尽平衡,基本减除费用多年来没有调整,费用扣除方式较为单一,工资薪金所得的中低档税率级距较窄等,需要通过修改《个人所得税法》予以解决。 三是改善民生、调节收入分配的迫切需要。近年来,我国城乡居民收入增速较快,中等收入群体持续扩大,但居民收入分配差距依然较大,有必要修改《个人所得税法》完善税制,适当降低中低收入者税负,更好地发挥调节收入分配的作用。 2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》,该法自2019年1月1日起施行。 内容解读 1.明确居民定义,引入“183天”居住判定标准 居民身份与个人所得税纳税义务息息相关,构成中国居民身份的纳税人应依法就从中国境内和境外取得的所得缴纳中国个人所得税。由于居民身份的判定和境外所得的纳税申报不仅涉及中国国内法的各项规定,还可能涉及纳税人原居住国甚至是第三国的税法规定及税收协定的适用,其复杂性不言而喻。从个人层面看,此次《个人所得税法》引入的183天居住标准对于具有跨境身份的个人(如在华工作的外籍个人、海外移民后仍频繁往来中国的个人,或是取得海外永久居留权但长时间逗留在中国的个人等)将产生较大影响,此类纳税人应审慎梳理自身情况,重新审视新《个人所得税法》下的居民身份并评估相应的税务影响。 2.由分类税制向综合与分类相结合的税制转变 现阶段我国实行的是分类征收的个人所得税,不同类别收入的税率是不一样的。这就使得具有同样收入的人之间,税负可能差异很大。以作家为例,作家稿酬现阶段的实际税率为14%,而同样收入的工薪阶层则要使用七级累进税率,这是不公平的。党的十八届三中全会决定提出,“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”,是个税改革的总体方向。《个人所得税法》修改的最大亮点在于开启了从分类税制向综合与分类相结合的个人所得税制的里程,把以前的工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得作为综合所得,按照统一的超额累进税率进行征税。 3.所得税免征额确定在5000元 自1980年将个税起征点确定为800元/月后,我国先后3次根据经济社会发展情况调整个税起征点,2006年提高到1600元/月,2008年提高到2000元/月,2011年提高到目前的3500元/月。7年间,平均工资在不断上涨,现有的个税起征点已经不适应当前的状况,需要上调,才能减少中低收入者的压力,增加这部分人到手的实际收入。 新修订的《个人所得税法》将综合所得的基本减除费用标准从以往的按月计算调整为按年计算,基本减除费用标准提高到5000元/月(6万元/年)。这一标准综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素,并体现了一定的前瞻性。按此标准并结合税率结构调整测算,取得工资、薪金等综合所得的纳税人,总体上税负都有不同程度的下降,特别是中等以下收入群体税负下降明显,这有利于增加居民收入、增强消费能力。 4.增加专项附加扣除,实现定点减负 个人所得税不应是对名义收入高的人征税,而应该是对可支配收入高的人征税。如在北上广深这些一线城市打拼的年轻人,虽然收入水平不低,但同时负担着高额的房贷支出、房屋租赁支出和育儿支出等。这些年轻人可支配收入非常有限,承担着高额的个人所得税税负,这挫伤了他们工作的积极性,严重影响了他们的生活水平。也就是说,高额的个人所得税没有起到调节收入分配的作用。 新修订的《个人所得税法》设定的专项扣除,包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等;专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。这几项支出,可以在税前扣除。通俗地讲就是,以后纳税时,除减去基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除外,还要减去专项附加扣除,再计算要纳多少税。也可以用这样一道算式来表示:应税所得=年度收入-6万元(起征点)-专项扣除-专项附加扣除-依法确定的其他扣除。增加专项附加扣除,有利于实现定点减负。 5.最高税率设计兼顾调节收入分配要求 新修订的《个人所得税法》规定综合所得适用3%至45%的超额累进税率。 将居民个人的工资、薪金所得归属于“综合所得”按年计税,相应地,按年所得额的金额大小不同适用超额累进税率;而对于非居民个人,其工资、薪金所得不归入“综合所得”,相应地,按月所得额大小不同适用超额累进税率。居民个人的综合所得税率表中的“全年应纳税所得额”除以12所得之商数,即为非居民个人的“工资、薪金所得”“劳务报酬所得”“稿酬所得”及“特许权使用费所得”四项所得的“按月应纳税所得额”级距金额。 基于我国高、中、低收入差距比较突出,个人所得税税率结构的设计包括最高边际税率的设计,需要兼顾到调节收入分配的要求。因此,扩大了3%、10%、20%三档低税率的级距,缩小了25%税率的级距,30%、35%、45%三档较高税率级距不变。这一修改对于取得工资、薪金收入等不同收入水平的个人来说,均产生一定减税效果。 劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得并入综合所得统一适用3%~45%的超额累进税率后,作为唯一或主要收入来源的个人而言,与工薪所得群体皆大欢喜的减税效果有所不同。比如,假设针对劳务报酬所得,月收入约26万元是一个税负变化临界点,月收入低于临界点金额的,新法项下的税负将低于2011年版个税法的税负;而月收入如果高于前述临界点金额,则新法的税负相较于2011版个税法,税负将有所增加。也就是说,针对劳务报酬、稿酬、特许权使用费所得而言,高收入群体的相关税负将在跨越临界点后增加。 6.加强征管确保新税制平稳实施,让纳税人“少跑马路” 个税实体法的诸多变革,也为未来的公安、金融、教育、医疗、养老等多个体系的信息联动机制和征管系统升级等多方面带来了挑战。因此,新修订的《个人所得税法》在配套措施方面打造了六个制度创新,包括自行申报、纳税人识别号、反避税条款、部门信息共享、部门协同管理以及纳税信用运用。这些制度将让纳税人更便捷地通过多元化、便捷化办税渠道享受到新税制的红利,“让信息多跑网路,让纳税人少跑马路”。 条文链接 《个人所得税法》第一条 在中国境内有住所,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满一百八十三天的个人,为居民个人。居民个人从中国境内和境外取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税。 在中国境内无住所又不居住,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计不满一百八十三天的个人,为非居民个人。非居民个人从中国境内取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税。 纳税年度,自公历一月一日起至十二月三十一日止。 《个人所得税法》第二条 下列各项个人所得,应当缴纳个人所得税:(一)工资、薪金所得;(二)劳务报酬所得;(三)稿酬所得;(四)特许权使用费所得;(五)经营所得;(六)利息、股息、红利所得;(七)财产租赁所得;(八)财产转让所得;(九)偶然所得。 居民个人取得前款第一项至第四项所得(以下称综合所得),按纳税年度合并计算个人所得税;非居民个人取得前款第一项至第四项所得,按月或者按次分项计算个人所得税。纳税人取得前款第五项至第九项所得,依照本法规定分别计算个人所得税。 《个人所得税法》第六条 应纳税所得额的计算: (一)居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。 (二)非居民个人的工资、薪金所得,以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,以每次收入额为应纳税所得额。 (三)经营所得,以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额,为应纳税所得额。 (四)财产租赁所得,每次收入不超过四千元的,减除费用八百元;四千元以上的,减除百分之二十的费用,其余额为应纳税所得额。 (五)财产转让所得,以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额,为应纳税所得额。 (六)利息、股息、红利所得和偶然所得,以每次收入额为应纳税所得额。 劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。 个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠,捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额百分之三十的部分,可以从其应纳税所得额中扣除;国务院规定对公益慈善事业捐赠实行全额税前扣除的,从其规定。 本条第一款第一项规定的专项扣除,包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等;专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出,具体范围、标准和实施步骤由国务院确定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 练习题 1. (判断题) 《中华人民共和国个人所得税法》自1985年开始实施。(错) 2.(多选题) 根据个人所得税法规定,————————————————以每次收入额为应纳税所得额。 A.利息 B.股息 C.红利所得 D.偶然所得 (ABCD) 3.(判断题) 根据个人所得税法规定,纳税年度自农历一月一日起至十二月三十一日止。(错) 六、给电商诚信经营戴上“紧箍” ——电子商务法 立法背景 我国电子商务发展迅速,在转方式、调结构、稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。“十二五”期间,电子商务年均增长速度超过30%。2015年,我国电子商务交易额超过20万亿元,电子商务交易市场规模跃居全球第一,电子商务就业人员达2690万人;互联网对中国经济增长的贡献率达到7%。商务部发布的《中国电子商务报告(2017)》显示,2017年我国电子商务交易额达29.16万亿元,同比增长11.7%,网上零售额7.18万亿元,同比增长32.2%,网络零售规模居全球首位。 尽管电子商务的发展突飞猛进,但由于在我国总体起步较晚,我们仍面临着发展不平衡、不充分的问题,地区差异、城乡差异明显,法律政策环境和市场治理模式有待完善。近年来,国家出台一系列政策、法规,例如2014年国家工商行政管理总局出台《网络交易管理办法》,2015年出台了《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发〔2015〕46号)和《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕78号),2015年中国人民银行颁布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》,2018年国务院颁布《快递暂行条例》等,这些规定对促进电子商务健康发展,规范电子商务市场秩序发挥了重要作用。但就总体而言,相关规定比较分散,有的层级较低,难以充分满足促进电子商务发展的需要和规范电子商务市场秩序的需要。 2018年8月31日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议表决通过了《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电子商务法》),该法自2019年1月1日起施行。《电子商务法》的问世可谓“千呼万唤始出来”,它是我国电子商务领域的第一部综合性、基础性法律。该法的颁布,对于充分发挥立法的引领和推动作用,保障电子商务各方主体的合法权益,规范电子商务行为,促进电子商务持续健康发展,具有重要意义。 内容解读 1.微信朋友圈不再是“法外之地” 随着微信日益融入人们的生活,朋友圈不仅成为网友们晒生活的空间,也成为电子商务的一个新集散地,越来越多的人开始将这里作为商品交易的平台。作为“低门槛、低成本、微创业”的互联网商业模式,微商在蓬勃发展,存在的问题也日益显露,如销售假冒伪劣商品、虚假宣传、涉嫌传销,甚至恶意诈骗等,扰乱了正常的社会经济秩序和人们的生活秩序。在微商已经成为移动电商的主要形态之一的当下,规范微商经营已刻不容缓。尽管现有的法律体系中,针对微商的专门立法还未出台,但并不意味着微商就能游离在法律之外,微信朋友圈从来就不是法外之地,微商更不可能在法外运营。《电子商务法》将微商列为电子商务经营者也是应此之需。但如果只是偶尔在朋友圈出售二手电子产品或闲置的个人物品,不应当被划归电子商务的范畴;如果销售商品的行为具有连贯性和营利性,那么就可能会被界定为经营活动,应当依照《电子商务法》承担相应的义务和责任。 2.海外代购者同样也是电子商务经营者 随着我国改革开放步伐的逐年加快,越来越多的人走出国门,在海外求学、工作、生活,这也催生了国外商品转运到国内销售的代购业务。随着网络的普及,海外代购带动了网络经济发展,丰富了市场经营活动,满足了群众的多样化需求。但是,这些年代购正悄悄撕下原来温情脉脉的面纱,暴露出“脱缰野马”的狰狞。更有一些不法分子,利用代购这种崭新的商业平台坑骗广大消费者。《电子商务法》的施行将使现阶段处于法律盲区的海外代购有章可循,代购的违法成本将会大幅增加。对于消费者而言是利大于弊,在购买商品时不仅质量可以得到保障,同时在售后维权等环节的权益也会得到保护。 3.规范自然人网店、强化电商平台的监督义务,商品质量或将更有保证 无论是在微信朋友圈里卖货,还是在淘宝开代购店的经营者,都属于自然人网店。然而,关于快速发展壮大的自然人网店,我国现行法律中的相关规定却很少。我国现行的《公司法》《个体工商户条例》《行政许可法》《无照经营查处取缔办法》《无证无照经营查处办法》等法律法规均规定,进行工商登记是法人、其他经济组织及个体工商户等市场主体从事生产经营的必要条件,但未涉及自然人从事商业活动的具体要求。国家工商总局于2010年颁布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》免除了自然人网店必须进行工商登记的义务。而《电子商务法》规定了自然人经营网店的规则,加强了对自然人网店的监管力度,为保护电子商务的正常秩序和消费者的合法权益提供了有力的法律支持。 除了自然人经营者自律的规定外,《电子商务法》对电商平台经营者的监管职责也进行了明确规定:电子商务平台经营者应当按照规定向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息,提示未办理市场主体登记的经营者依法办理登记,并配合市场监督管理部门,针对电子商务的特点,为应当办理市场主体登记的经营者办理登记提供便利。电子商务平台经营者应当依照税收征收管理法律、行政法规的规定,向税务部门报送平台内经营者的身份信息和与纳税有关的信息。 4.有力保障消费者知情权、选择权 在传统交易中,交易双方往往为面对面的直接交易,消费者可以直观地了解商品或者服务的具体内容和信息。但是,在电子商务活动中,交易双方一般是通过远程非面对面方式订立合同,消费者所获取的信息往往都是由商家或者经营者单方提供。我国《消费者权益保护法》从消费者角度出发,明确规定了消费者享有知情权,而在电子商务中,为更好地保护消费者的知情权,应当将全面、真实、准确地披露信息规定为商家的义务,促使商家积极主动地进行披露,这样才能更好地保障消费者权益。对此,《电子商务法》从电子商务经营者义务角度规定电子商务经营主体有全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息的义务,从而和消费者权益保护法形成对应关系,有力保障消费者知情权。 5.解决消费欺诈问题的法律保障 欺诈问题在传统的交易中和电子商务中普遍存在,但是在电子商务活动中,消费欺诈往往更容易得逞。考虑到电子商务中,消费欺诈所造成的后果、波及范围等方面往往远超传统交易,因此有必要进行更全面的规范,加大对消费欺诈的打击力度。并且,相对于传统交易,电子商务多了一个主体即电子商务平台经营者,而平台经营者作为交易平台提供者,在监管平台内经营者有着天然的优势。因此,《电子商务法》详细规定了电子商务平台责任,包括知识产权保护、损害赔偿、质量担保以及平台协助义务等多方面的内容,为解决消费欺诈等问题提供法律保障。 6.押金退还方式需明确,符合条件应及时退还 电子商务活动中,消费者的押金为共享单车、共享汽车等共享经济新业态的发展提供了资金等方面支持,但近两年以来,一些共享单车、共享汽车企业的跑路、破产却是以牺牲消费者押金为代价的。层出不穷的消费者押金安全问题表明,企业不应以消费者押金为资本进行发展,而应当建立、健全押金收取、使用和退还的规则、规范,保障广大消费者的合法权益。对于押金难退的问题,《电子商务法》规定,电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的,应当明示押金退还的方式、程序,不得对押金退还设置不合理条件。消费者申请退还押金,符合押金退还条件的,电子商务经营者应当及时退还。涉事企业如果不能及时退还押金,依照《电子商务法》规定将面临最低五万元最高五十万元的罚款处罚。 7.解决“大数据杀熟”热点问题 在电子商务活动中,对于向社会公众提供同样商品和服务的经营者,却根据消费者的交易习惯、偏好等对不同消费者显示不同交易价格(条件),此种行为,通常被称为“大数据杀熟”。“大数据杀熟”已经成为电子商务领域屡禁不止的热点问题,消费者在交易中往往不知情,但其发现时,也许已经多次受损,且消费者较难对个案进行举证及维权。 对于这类的“大数据杀熟”现象,《电子商务法》明确予以禁止,规定电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的,应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项,尊重和平等保护消费者合法权益。 8.删差评面临罚款,对商家行为加强约束 网络购物中,“商品评价”是许多买家非常看重的一点。商品评价有时会直接影响消费者的选择,评价机制的完善关系着电子商务的健康有序发展。在电商购物中,为了一个“好评”,卖家往往大费周章,比如“买家给好评返现”、打电话要求买家删除差评、向平台申诉等。更有甚者,对不删差评的买家进行恶意报复。 《电子商务法》规定,电子商务经营者不得以虚假宣传欺骗、误导消费者,禁止“刷好评”“删差评”,否则最高罚款五十万元。这个“不得”与“罚款”,意味着电商今后将不能任意刷好评,也不能擅自删除差评,从而将会使经营者将竞争的重心放回到商品品质和服务质量上。这是强制性的法律规定,可以确保消费者的评价能够发挥良好的导向作用,避免“劣币驱逐良币”,促进经营者诚实守信经营。 条文链接 《电子商务法》第九条 本法所称电子商务经营者,是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织,包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。 本法所称电子商务平台经营者,是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务,供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。本法所称平台内经营者,是指通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者。 《电子商务法》第十条 电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是,个人销售自产农副产品、家庭手工业产品,个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动,以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。 《电子商务法》第三十八条 电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任。 对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法承担相应的责任。 《电子商务法》第八十条 电子商务平台经营者有下列行为之一的,由有关主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款:(一)不履行本法第二十七条规定的核验、登记义务的;(二)不按照本法第二十八条规定向市场监督管理部门、税务部门报送有关信息的;(三)不按照本法第二十九条规定对违法情形采取必要的处置措施,或者未向有关主管部门报告的;(四)不履行本法第三十一条规定的商品和服务信息、交易信息保存义务的。 法律、行政法规对前款规定的违法行为的处罚另有规定的,依照其规定。 《电子商务法》第八十三条 电子商务平台经营者违反本法第三十八条规定,对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施,或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处五十万元以上二百万元以下的罚款。 练习题 1. (单选题) 《中华人民共和国电子商务法》自————年1月1日起施行。 A.2019 B.2018 C.2020 D.2017(A) 2. (多选题) 电子商务经营者是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的————————————。 A. 自然人 B.法人 C.非法人组织 D.政府组织(ABC) 3. (单选题) 电子商务经营者不得以虚假宣传欺骗、误导消费者,禁止“刷好评”“删差评”,否则最高罚款————万元。 A.三十 B.五十 C.四十 D.六十(B) 七、亿民赖此土,万物生斯壤 ——土壤污染防治法 制定土壤污染防治法,依法保护土壤环境,是保障人民群众“吃得放心、住得安心”的民生工程。土壤污染和大气污染、水污染具有很大的不同。一是隐蔽性,大气和水的污染都比较直观,人体感官都可以感受到,但是土壤污染必须通过仪器设备采样检测才可以感知。二是滞后性,土壤里面有污染物,不会很快就显现,一般要经过十年或者二十年之后才能显现出来。三是累积性,长年累月的污染物累积到一定程度才起作用。此外,土壤污染的成因也不一样,除了人为的排放之外,大气沉降、土壤本身的背景值比较高,都会使土壤里面的有毒有害物质的含量升高。而我国土壤污染防治工作基础十分薄弱,尚未建立完整制度体系和管理体系,导致大多数地区尚未科学系统地开展土壤污染防治工作。土壤污染情况十分复杂,需要建立一套科学系统的工作流程,要在科学的调查基础之上,严格遵循从土壤污染调查、风险评估、风险管控和修复到修复效果评估的完整工作流程。为此,亟须制定一部专门的法律,对上述流程予以科学系统规范。 制定土壤污染防治法,为推进“净土保卫战”提供了法治保障。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要强化对水、大气、土壤等的污染防治力度,着力推进重金属污染和土壤污染综合治理。第十二届全国第四次会议通过的“十三五”规划纲要明确规定:“实施土壤污染分类分级防治,优先保护农用地土壤质量安全,切实加强建设用地土壤环境监管。”然而目前,我国尚缺乏土壤污染防治的专门法律,部分措施分散规定在有关环境保护、固体废物、土地管理、农产品质量安全等法律中。土壤污染防治的标准体系不健全,要求不明确,责任不清晰,监管部门缺少有效的法律依据。制定土壤污染防治法,贯彻落实了党中央有关土壤污染防治的决策部署,完善了中国特色法律体系,尤其是生态环境保护、污染防治的法律制度体系,为我们国家开展土壤防治工作、扎实推进“净土保卫战”提供了法治保障。 2018年8月31日,第十三届全国人大常委会第五次会议通过了《中华人民共和国土壤污染防治法》(以下简称《土壤污染防治法》),该法于2019年1月1日实施。《土壤污染防治法》是我国首次制定的土壤污染防治的专门法律,填补了我国污染防治立法的空白,完善了我国生态环境保护、污染防治的法律制度体系。 内容解读 1.强化源头预防,减少土壤污染产生 土壤是大气、水、固体等废弃物的最终受体,一旦污染,修复治理的难度大、周期长、成本高。土壤污染防治最根本的一条是源头预防。《土壤污染防治法》通篇贯彻了这个理念。土壤污染防治坚持预防为主原则,专设第三章“预防和保护”专章,要求土地使用权人从事土地开发利用、企业事业单位和其他生产经营者从事生产经营活动等,都要采取有效措施,减少和防止土壤污染。按照工业企业生产活动、农业生产活动等不同的特点,有针对性地规定不同的预防措施。规定加强对未污染土壤的保护,重点保护未污染的耕地、林地、草地、水源地,对于永久基本农田则要进行严格保护。 内容解读 2.明确土壤污染防治的政府责任,避免“九龙治水、多头管理” 《土壤污染防治法》明确规定,国家实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度,将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价地方各级人民政府及其负责人、县级以上人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容。在确立了各级环境保护主管部门对土壤污染防治工作实施统一监督管理的同时,由各级农业、国土资源、住房城乡建设、林业等其他主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理的部门管理体制,以避免“九龙治水、多头管理”可能导致的监管真空弊端。 3.建立土壤污染责任人制度 《土壤污染防治法》在“谁污染,谁治理”基本原则的基础上,通过理顺土壤污染风险管控和修复过程中相关主体的责任、强化污染者责任,促使土壤污染防治追责主体更加明确。 《土壤污染防治法》规定任何组织和个人都有防止土壤污染的义务;同时,鉴于土壤污染防治的特殊性,该法特别强化了土地使用权人从事土地开发利用活动时保护土壤的义务,规定其应当对可能污染土壤的行为采取有效预防措施,防止或者减少对土壤的污染;确立了按照土壤污染责任人、土地使用权人和政府的先后顺序承担土壤污染风险管控和修复义务的基本制度框架,并且明确了在土壤污染责任人变更及不明确或有争议的情况下责任人如何确定的问题,以避免土壤污染因责任主体不明、追偿不到位导致修复不及时的情况。 4.建立土壤污染状况普查和监测制度 《土壤污染防治法》规定国务院生态环境主管部门会同其他主管部门每10年至少开展一次全国土壤污染状况普查。为了弥补普查时间跨度较大的不足,《土壤污染防治法》还规定了国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府可以根据本行业、本行政区域实际情况组织开展土壤污染状况详查。 《土壤污染防治法》规定国家实行土壤污染状况监测制度,由国务院生态环境主管部门负责制定土壤环境监测规范,统一规划国家土壤污染状况监测站(点)的设置。与此同时,《土壤污染防治法》还特别规定了应当进行重点监测的农用地及建设用地的情形。 5.建立土壤有毒有害物质的防控制度 为了从源头上预防土壤污染的产生,《土壤污染防治法》建立并强化了土壤有毒有害物质的防控制度:第一,强化了企业源头预防的义务,规定生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人,应当采取有效措施,防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散,以避免土壤受到污染。第二,特别强化了对矿产资源开发、污水集中处理、生活垃圾和固废处置企业以及农业投入品的管理,以从源头防治土壤污染。第三,明确要求制定重点控制的土壤有毒有害物质名录和土壤污染重点监管单位名录,并强化了土壤污染重点监管单位的责任。第四,根据土壤有毒有害物质名录和其他有关情况确定并发布土壤污染重点监管行业名录和土壤污染重点监管单位名单,并对重点监管行业制定相应的管理办法。 6.建立土壤污染的风险管控和修复制度 《土壤污染防治法》根据不同类型土地的特点,分别规定了对农用地和建设用地进行土壤污染风险管控和修复的不同制度和措施:针对农用地,建立了分类管理制度,即按照土壤污染程度和相关标准,将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。如对于列入严格管控类的农用地,各级人民政府及其有关部门应当鼓励采取调整种植结构、退耕还林还草、退耕还湿、轮作休耕、轮牧休牧等风险管控措施;对于建设用地,建立了土壤污染风险管控和修复名录制度,即由省级人民政府生态环境主管部门会同自然资源等主管部门将需要实施风险管控、修复的地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录,并根据风险管控、修复情况适时更新。对于列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。 7.在罚则上严惩重罚 对违法行为进行严惩,是此次土壤污染防治立法的最大亮点之一。《土壤污染防治法》对25种违法行为设定了法律责任,由生态环境部门进行处罚。两条设定顶格罚款200万元,三条设定顶格罚款100万元。比如,《土壤污染防治法》规定对违法向农用地排污,或者不按照规定采取风险管控措施或者实施修复,情节严重的违法行为,实施拘留。对未按照规定进行风险管控或修复等违法行为,实行“双罚制”,既对违法企业给予处罚,也对企业有关责任人员予以罚款。 条文链接 《土壤污染防治法》第七条 国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理;国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。 地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域土壤污染防治工作实施统一监督管理;地方人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。 《土壤污染防治法》第十四条 国务院统一领导全国土壤污染状况普查。国务院生态环境主管部门会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门,每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府可以根据本行业、本行政区域实际情况组织开展土壤污染状况详查。 《土壤污染防治法》第二十条 国务院生态环境主管部门应当会同国务院卫生健康等主管部门,根据对公众健康、生态环境的危害和影响程度,对土壤中有毒有害物质进行筛查评估,公布重点控制的土壤有毒有害物质名录,并适时更新。 《土壤污染防治法》第三十五条 土壤污染风险管控和修复,包括土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动。 《土壤污染防治法》第四十五条 土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。土壤污染责任人无法认定的,土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。 地方人民政府及其有关部门可以根据实际情况组织实施土壤污染风险管控和修复。 国家鼓励和支持有关当事人自愿实施土壤污染风险管控和修复。 练习题 1.(判断题) 《土壤污染防治法》是我国首次制定的土壤污染防治的专门法律。(对) 2.(判断题) 国家鼓励和支持有关当事人自愿实施土壤污染风险管控和修复。(对) 3.(单选题) 国务院————————————————等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。 A.农业农村 B.自然资源 C.住房城乡建设 D.林业草原(ABCD) 第三编 年度重点 党的十八届三中全会:建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益。 一、治国者,必以奉法为重 ——中央全面依法治国委员会召开第一次会议 法治事件 习近平同志于2018年8月24日主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调,全面依法治国具有基础性、保障性作用,在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要加强党对全面依法治国的集中统一领导,坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。 习近平在讲话中指出,当前我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要加强党对全面依法治国的领导。党中央决定成立中央全面依法治国委员会是贯彻落实党的十九大精神、加强党对全面依法治国集中统一领导的需要;是研究解决依法治国重大事项重大问题、协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设的需要;是推动实现“两个一百年”奋斗目标、为中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障的需要。要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,继续推进党的领导制度化、法治化,把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。 会议审议通过了《中央全面依法治国委员会工作规则》《中央全面依法治国委员会2018年工作要点》。 法治背景 十一届三中全会以来,我国社会主义法治经过了40年的辉煌历程,历经法制建设新时期、依法治国新阶段、全面依法治国新时代三个历史阶段,发生了三次伟大的飞跃,取得了举世瞩目的成就,所有这些成就的取得都是来自党的卓越领导。 1978年,党的十一届三中全会召开,发出了“加强社会主义法制”的号召,提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制工作方针。1997年,党的十五大第一次提出“依法治国,建设社会主义法治国家”,开启了依法治国的新阶段,具有划时代的意义。1999年3月15日,第九届全国人大第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,将“依法治国,建设社会主义法治国家”纳入宪法,我党依法治国的主张变成了宪法的刚性要求,宪法顺应了党的法治主张和人民对法治的呼唤。党的十八大是中国法治历程中极为重要的会议,标志着我国的法治建设跨入了新时代。十八大报告提出:“加快建设社会主义法治国家,必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。”这就是家喻户晓的“法治新十六字方针”,新十六字方针体现了依法治国新布局,为全面依法治国基本方略的形成奠定了理论和实践基础。 2013年,党的十八届三中全会发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出要推进法治中国建设。2014年10月,党的十八届四中全会是历史上首次以法治为主题的中央全会,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,对新时代社会主义法治建设作出了战略部署。十八届四中全会以后,“全面依法治国”确定为“四个全面”的一项内容。十九大提出了从现在到2020年、从2020年到2035年、从2035年到21世纪中叶的法治建设目标,为依法治国和法治中国建设指明了前进方向、基本任务、实践路径。 2018年3月,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》明确提出组建中央全面依法治国委员会等委员会。习近平指出,统一各委员会名称,目的就是加强党中央对重大工作的集中统一领导,确保党始终总揽全局、协调各方,确保党的领导更加坚强有力。 法治意义 中央全面依法治国委员会召开的第一次会议,是依法治国的专题会议,彰显党中央依法治国的决心,这次历史性的会议影响深远,意义重大: 第一,这是一次事关全面依法治国的顶层设计的会议。会议的目标是管宏观、谋全局、抓大事,既要破解当下突出问题,又要谋划长远工作。会议贯彻落实了党的十九大精神,体现了党对全面依法治国的集中统一领导;研究解决了依法治国重大事项重大问题,对协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设作出部署和安排。这次会议对健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,继续推进党的领导制度化、法治化,把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面起到了指导作用。 第二,这次会议首次提出了“全面依法治国新理念新思想新战略”。它具体包括“十个坚持”和“一个明确”。十个坚持是指:坚持加强党对依法治国的领导;坚持人民主体地位;坚持中国特色社会主义法治道路;坚持建设中国特色社会主义法治体系;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持依宪治国、依宪执政;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持处理好全面依法治国的辩证关系;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”。“一个明确”是指:明确全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。 第三,这次会议对依法治国委员会的工作作出了部署:(1)要研究制定法治中国建设规划,统筹考虑我国经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素,使规划更科学、更符合实际。(2)要全面贯彻实施宪法,在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,弘扬宪法精神,加强宪法实施和监督。(3)要推进科学立法工作,围绕党的十九大作出的重大战略部署以及深化党和国家机构改革涉及的立法问题,完善全国人大常委会和国务院的立法规划,加强重点领域立法。(4)要加强法治政府建设,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。(5)要深化司法体制改革,深入研究司法责任制综合配套改革方案,加快构建权责一致的司法权运行新机制。(6)要推进法治社会建设,依法防范风险、化解矛盾、维护权益,加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局,建设社会主义法治文化。(7)要加强法治工作队伍建设和法治人才培养,更好发挥法学教育基础性、先导性作用,确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。 法规链接 《中国共产党党章》总纲 坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新,创造性地开展工作,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,在实践中丰富和发展马克思主义,推进马克思主义中国化。 《中国共产党党章》总纲 中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作,促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策,做好党的组织工作和宣传教育工作,发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导,使它们保持和增强政治性、先进性、群众性,充分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作,共同为建设中国特色社会主义而奋斗。 练习题 1. (多选题)十八届四中全会指出,依法治国,————————————————————————————。 A. 事关我们党执政兴国 B.事关人民幸福安康 C.事关党和国家长治久安 D.事关我们的外交顺利与否(ABC) 2. (单选题) 《党章》指出,中国共产党的————是中国特色社会主义最本质的特征。 A. 领导 B.统治 C.执政 D.行政(A) 3. (多选题) 党必须实行民主的科学的决策,制定和执行正确的————————————。 A.法律 B.路线 C.方针 D.政策(BCD) 二、打早打小,破“网”破“伞”的“攻坚仗” ——全国开展扫黑除恶专项斗争 法治事件 2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。 《通知》强调,要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类违法犯罪的黑恶势力。要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。政法各机关要进一步明确政策法律界限,统一执法思想,加强协调配合,既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,又坚持严格依法办案,确保办案质量和办案效率的统一,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。要严格贯彻宽严相济的刑事政策,对黑社会性质组织犯罪组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”要依法从严惩处,对犯罪情节较轻的其他参加人员要依法从轻、减轻处罚。要依法及时采取查封、扣押、冻结等措施,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,铲除黑恶势力经济基础。要主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革,切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,严禁刑讯逼供,防止冤假错案,确保把每一起案件都办成铁案。 法治背景 黑恶势力屡禁不止,而且呈现日益抬头的趋势,严重破坏社会秩序,广大人民群众深恶痛绝,严惩黑恶势力,除恶务尽,已是迫在眉睫。广东省某村原党支部书记蔡东家,人称“冰毒教父”,公开、半公开制毒近30年,而且利用村支书、人大代表的身份为制毒贩毒人员充当“保护伞”,蔡东家的行为令人发指,是可忍孰不可忍?他被依法判处死刑,民众拍手称快。无独有偶,河南省“黑道教父”宋留根组织、领导黑社会性质组织,疯狂攫取财富,非法所得超过2亿元。不打掉类似这样的黑恶势力犯罪,民众不得安宁。重典治乱,习近平总书记在第十九届中纪委第二次全会上的重要讲话中强调:“老虎”要露头就打,“苍蝇”乱飞也要拍;把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。 我们要用铁的手腕扫除以下种种黑恶势力,给人民以安全保障:1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;9.插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;12.坚决深挖黑恶势力“保护伞”。 法治意义 习近平总书记高度重视扫黑除恶专项斗争,并作出重要指示,要求把扫黑除恶与反腐败斗争以及基层“拍蝇”结合起来。这项声势浩大的专项斗争功在当下,利在长远: 第一,在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。 法治意义 第二,扫除黑恶势力,可以不断增强人民获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。 第三,扫黑除恶行动是净化社会空气、维护社会正义、消灭社会害虫的重要政治举措。也是打掉保护伞、治理反腐的法律行动,对于维护我党的良好形象,夯实我党的执政基础都具有重要意义。 第四,扫黑除恶行动维护了法律的尊严。法律是治理社会最主要的手段,是公平正义和安全的守护神,黑恶势力肆意践踏法律,严重破坏了法律的公信力和严肃性。扫黑除恶就是让法律的高压线继续通电,让黑恶势力受到法律最严厉的裁决。 法律链接 《刑法》第一百二十条 组织、领导恐怖活动组织的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处没收财产;积极参加的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,可以并处罚金。 犯前款罪并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的,依照数罪并罚的规定处罚。 《刑法》第一百二十条之一 资助恐怖活动组织、实施恐怖活动的个人的,或者资助恐怖活动培训的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者恐怖活动培训招募、运送人员的,依照前款的规定处罚。 单位犯前两款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。 《刑法》第一百二十条之二 有下列情形之一的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产: (一)为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具的;(二)组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训的;(三)为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联络的;(四)为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的。有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。 《刑法》第一百二十条之三 以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品,或者通过讲授、发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的,或者煽动实施恐怖活动的,处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。 《刑法》第一百二十八条 违反枪支管理规定,非法持有、私藏枪支、弹药的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。 依法配备公务用枪的人员,非法出租、出借枪支的,依照前款的规定处罚。 依法配置枪支的人员,非法出租、出借枪支,造成严重后果的,依照第一款的规定处罚。 单位犯第二款、第三款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照第一款的规定处罚。 《刑法》第二百九十四条 组织、领导黑社会性质的组织的,处七年以上有期徒刑,并处没收财产;积极参加的,处三年以上七年以下有期徒刑,可以并处罚金或者没收财产;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,可以并处罚金。 境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的,处三年以上十年以下有期徒刑。 国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织,或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的,处五年以下有期徒刑;情节严重的,处五年以上有期徒刑。 犯前三款罪又有其他犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。 黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:(一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动; (三) 以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;(四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。 练习题: 1. (单选题) 组织、领导恐怖活动组织的,处————年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处没收财产。 A. 五 B.十 C.十五 D.二十 (B) 2. (多选题) 黑社会性质的组织具备以下特征:————————————————————。 A.形成较稳定的犯罪组织 B.人数较多 C.有明确的组织者、领导者 D.骨干成员基本固定 (ABCD) 3. (单选题) 境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的,处三年以上——————年以下有期徒刑。 A.十 B.七 C.五 D.九(A) 三、“法律是成文的道德,道德是内心的法律。” ——社会主义核心价值观融入立法 法治事件 2018年5月,中共中央印发了《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》(以下简称《规划》)。该《规划》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面依法治国,坚持社会主义核心价值体系,着力把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程,确保各项立法导向更加鲜明、要求更加明确、措施更加有力,力争经过5到10年时间,推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系,筑牢全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往,提供坚实制度保障。 同时该《规划》指出,推动社会主义核心价值观入法入规是一项艰巨繁重的任务,要采取有效措施,认真组织实施,使法律法规更好体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则。各级党委要高度重视社会主义核心价值观融入法治建设工作,支持立法机关把社会主义核心价值观融入法律法规。中央宣传部、中央政法委要统筹各方力量,加强督促检查,推动规划贯彻落实。全国人大常委会和国务院要完善工作机制,深入分析社会主义核心价值观的立法需求,完善立法项目征集和论证制度,制定好立法规划计划,加快重点领域立法修法步伐。要加强对社会主义核心价值观融入法治建设立法修法工作进展情况的宣传,及时对出台的法律法规进行宣讲阐释。 法治背景 党的十八大提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。 我国正处在转型发展的重要时期,一些丑恶思想趁虚而入,一定程度上污染甚至毒化了我们的精神世界,诚信缺失、羞辱先烈的事件时有耳闻。38元一只的天价虾叩问经营者的良心,恶搞董存瑞和叶挺等革命先烈的视频破坏了人们对真善美的认知,凡此种种劣行,扭曲了社会主义社会传统的价值观,公然挑战全社会的道德底线,以法律的强制力维护社会主义价值观是当下的紧迫需要。2016年年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》,指出社会主义核心价值观是社会主义法治建设的灵魂,要求推动社会主义核心价值观入法入规。2016年12月,在中共中央政治局第三十七次集体学习时,习近平总书记围绕法治和德治发表重要讲话,指出中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点,就是坚持依法治国和以德治国相结合,强调法治和德治两手抓、两手都要硬。党的十九大报告提出:培育和践行社会主义核心价值观。 2017年通过的《民法总则》是践行社会主义核心价值观的典范,该法第一条就规定:为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法,制定本法。2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案,以最高法律的形式规定:国家倡导社会主义核心价值观。 法治意义 将社会主义核心价值观融入立法已在我国形成共识,这是依法治国和以德治国相结合的必然要求,是法治中国的新理念: 第一,将社会主义核心价值观融入立法之中,是对法律体系的优化。法律是制度,是规则。但是法律不能脱离现实生活,不能是各种制度的简单堆积,其中必须有法理和人情在。法律如果脱离了人性,就是没有生命力、没有公信力、没有规范力的制度,行而不远。社会主义核心价值观体现了全民族的道德诉求和情感取向,是全民族共同的精神财富。把这些思想精髓熔铸到法律体系中,法律体系吸收了社会主义道德体系,从而实现了自我优化。 第二,将社会主义核心价值观融入立法之中,是将社会主义社会的主流价值观念上升为国家的意志的国家行动。让依靠人们内心确认和自觉遵守的道德观念变成具有强制性的行为规范,社会主义核心价值观入宪既丰富了我国的社会主义法律体系,又可以提升全民族的道德素养和法律素养。 法治意义 第三,将社会主义核心价值观融入立法之中,是对社会主义法律体系的有力支撑,也是社会主义法律体系的源泉。把社会主义价值观融入法律,法律有了道德的力量,就会反映道德指向和诉求。道德也有了法律的倚靠,有了法律的属性。一个国家的立法必须要承载或贯彻一套价值理念体系,社会主义核心价值观就是我国法律体系的根系和灵魂。 第四,将社会主义核心价值观融入立法之中,是法治中国的必然选择。我国的立法就是要实现国家的价值目标,要确认社会的价值取向,要提升公民的价值准则。有了道德温度的法律才是良法,良法带来善治。这样,严格执法、公正司法、全民守法的法治中国图景就必然实现。 法律链接 《民法总则》第一条 为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法,制定本法。 《民法总则》第四条 民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。 《民法总则》第六条 民事主体从事民事活动,应当遵循公平原则,合理确定各方的权利和义务。 《民法总则》第七条 民事主体从事民事活动,应当遵循诚信原则,秉持诚实,恪守承诺。 《民法总则》第八条 民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗。 《民法总则》第十条 处理民事纠纷,应当依照法律;法律没有规定的,可以适用习惯,但是不得违背公序良俗。 《英雄烈士保护法》第一条 为了加强对英雄烈士的保护,维护社会公共利益,传承和弘扬英雄烈士精神、爱国主义精神,培育和践行社会主义核心价值观,激发实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神力量,根据宪法,制定本法。 《英雄烈士保护法》第三条 英雄烈士事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现。国家保护英雄烈士,对英雄烈士予以褒扬、纪念,加强对英雄烈士事迹和精神的宣传、教育,维护英雄烈士尊严和合法权益。全社会都应当崇尚、学习、捍卫英雄烈士。 《英雄烈士保护法》第四条 各级人民政府应当加强对英雄烈士的保护,将宣传、弘扬英雄烈士事迹和精神作为社会主义精神文明建设的重要内容。县级以上人民政府负责英雄烈士保护工作的部门和其他有关部门应当依法履行职责,做好英雄烈士保护工作。军队有关部门按照国务院、中央军事委员会的规定,做好英雄烈士保护工作。县级以上人民政府应当将英雄烈士保护工作经费列入本级预算。 县级以上地方人民政府、军队有关部门应当在烈士纪念日举行纪念活动。举行英雄烈士纪念活动,邀请英雄烈士遗属代表参加。 《英雄烈士保护法》第六条 在清明节和重要纪念日,机关、团体、乡村、社区、学校、企业事业单位和军队有关单位根据实际情况,组织开展英雄烈士纪念活动。 《英雄烈士保护法》第二十二条 禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场所、互联网或者利用广播电视、电影、出版物等,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。任何组织和个人不得将英雄烈士的姓名、肖像用于或者变相用于商标、商业广告,损害英雄烈士的名誉、荣誉。公安、文化、新闻出版、广播电视、电影、网信、市场监督管理、负责英雄烈士保护工作的部门发现前款规定行为的,应当依法及时处理。 练习题 1. (多选题) 在社会主义核心价值观中,——————————是国家层面的价值目标。 A.富强 B.民主 C.文明 D.和谐(ABCD) 2. (单选题) 《民法总则》第八条规定,民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背——————。 A. 公序良俗 B.宪法 C.党章 D.党内法规 (A) 3.(判断题) 英雄烈士事迹和精神是中华民族的共同历史记忆和社会主义核心价值观的重要体现。(对) 四、“青山就是美丽,蓝天也是幸福。” ——全国人大常委会加开会议保卫蓝天 法治事件 不同寻常!全国人大常委会加开会议,议题重大,关乎国计民生,民生就是最大的政治!第十三届全国人大常委会第四次会议于2018年7月9日起在北京举行,为期两天,主要审议全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告,审议全国人大环资委关于提清审议全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议草案的议案。蓝天白云、美丽中国,保卫蓝天,全国人大常委会是动真格的!这是一次专门加开的常委会会议,根据《全国人民代表大会常务委员会议事规则》规定:全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次;有特殊需要的时候,可以临时召集会议。这次的会议基于“特殊需要”,聚焦大气污染防治,是一次“蓝天行动”。 7月10日下午,会议表决通过了《全国人大常委会关于全面加强生态环境保护 依法推动打好污染防治攻坚战的决议》。全国人大常委会听取和审议了全国人大常委会执法检查组关于检查《大气污染防治法》实施情况的报告,常委会组成人员一致认同执法检查报告,一致认为执法检查报告充分反映了法律实施中存在的主要问题,并深入分析了存在问题的原因。 法治背景 党的十八大以来,我国的环境治理卓有成效,雾霾天数锐减,PM2.5值大幅下降,很多时候人们抬头可见蓝天白云,低头可见水流清澈。但是环境污染的根治之路依然曲折漫长,重污染天气总是试图卷土重来,尤其是城市上空时不时飘荡着污浊的黑云,给市民生活带来困扰。 打赢大气污染保卫战,别无选择。国家行动,声势巨大。2018年5月7日,全国人大常委会启动大气污染防治法实施情况的执法检查,全国人大常委会栗战书委员长亲临一线,担任执法检查组组长。4个执法检查组迅速出动,先后分赴8个省和自治区进行检查,并委托其他23个省、自治区、直辖市人大常委会对本行政区域内法律贯彻实施情况进行检查。这次执法检查就是“法律巡视”,检查组手握宪法法律赐予的尚方宝剑,行使监督大权,他们在以法律的武器治理污染,用法治的力量保卫蓝天。 此前,一些地方政府片面追求经济发展,屡屡破坏环境,为此国家付出了巨大的环境成本,可以说是得不偿失,这些短期行为的危害不是一时半会能够清除的,甚至会影响到后代子孙的幸福。比如,山东省重化工业占据半壁江山,成为结构性污染的老大难问题;河北邯郸“城中有钢”,石家庄“煤电围城”;内蒙古包头的钢铁产业和火电装机让城市上空“浓墨重彩”;河北省的柴油货车总量巨大,突突冒烟。有些地方为了应对上级检查,玩猫捉老鼠的游戏,瞒天过海,山西省临汾市的大气环境质量造假窝案就是典型事件,2017年4月至2018年4月短短一年内,6个国控站点被人为干扰上百次,监测数据严重失真。诸如此类行为,其他地方也或多或少存在,为执法检查设置了重重障碍。 法治意义 保卫蓝天,治理环境,是一场硬仗,全国人大常委会作为我国最高国家权力机关的常设机关打响了蓝天保卫战,这一行动具有政治严肃性、方向指引性,对环境治理的意义非常重大: 第一,这是全国人大常委会依宪履职的重要案例。根据宪法的规定,全国人民代表大会是国家的最高权力机关,全国人大常委会是它的常设机关,行使监督权,有权对政府各部门的监督做到无死角覆盖。以前有人对全国人大及其常委会的工作有些误解,认为是务虚不务实。这些想法是错误的,全国人大及其常委会手握法律之剑,可以监督各种违法行为,督促政府各级各部门依法行政忠实履职。 第二,这次会议对环境的彻底治理具有重大法律意义。全国人大常委会对大气污染防治高度重视,以加开会议的方式聚焦蓝天保卫战,出台具有更强针对性、可操作性和可执行性的决议,可以将环境保护的责任更广泛深入地传导至社会的每一个层面、每一个角落,压实政府部门治理环境的法律责任,增加政府部门的环保压力,增强民众的环保意识。 第三,这次会议是对我国大气污染防治法执行落实情况的全面检查。从中可以发现该法在现实生活中的生命力,发现立法中存在的不足,为修订法律打好基础,积累立法经验。 《全国人民代表大会常务委员会议事规则》第三条 全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次;有特殊需要的时候,可以临时召集会议。常务委员会会议由委员长召集并主持。委员长可以委托副委员长主持会议。 法律链接 《大气污染防治法》第九十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的;(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。 《大气污染防治法》第一百条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治: (一)侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的; (二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的; (三)未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行的; (四)重点排污单位不公开或者不如实公开自动监测数据的; (五)未按照规定设置大气污染物排放口的。 练习题 1. (判断题)第十三届全国人大常委会第四次会议于2018年9月9日起在北京举行,为期两天,主要审议全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告。(错) 2. (单选题)全国人民代表大会常务委员会会议一般每————个月举行一次。 A. 三 B.四 C.二 D.五(C) 3.(判断题)常务委员会会议由委员长召集并主持。委员长可以委托副委员长主持会议。(对) 五、“切实增强宪法意识,推动宪法全面实施。” ——全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会 法治事件 “法者,治国之重器;良法,善治之前提。”中国共产党作为执政党,高度重视法治的作用,也以身作则模范遵守法律。党的十九大报告指出,要加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。这是党的报告中首次出现“合宪性审查”。谁来肩负合宪性审查的历史使命?全国人大宪法和法律委员会因而呼之欲出。 2018年2月28日,党的十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》(以下简称《方案》),该《方案》指出:“全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。为弘扬宪法精神,增强宪法意识,维护宪法权威,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。全国人大宪法和法律委员会在继续承担统一审议法律草案工作的基础上,增加推动宪法实施、开展宪法解释、推进合宪性审查、加强宪法监督、配合宪法宣传等职责。” 2018年3月8日,第十三届全国人大第一次会议主席团向全国人大做了关于《中华人民共和国宪法修正案(草案)》审议情况的报告,指出:先后有2952名全国人大代表以各种方式提出意见,赞成设立宪法和法律委员会。2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了宪法修正案,正式将“全国人大法律委员会”更名为“全国人大宪法和法律委员会”,至此全国人大宪法和法律委员会尘埃落定。 法治背景 我国的五四宪法设立了法案委员会,主要负责法律草案的统一审议;1982年宪法规定设立全国人大法律委员会;1983年6月,第六届全国人民代表大会第一次会议设立全国人大法律委员会。2018年第五次宪法修改后将法律委员会更名为宪法和法律委员会,这一修改呼应了十九大提出的“推进合宪性审查工作,维护宪法权威”的法治目标,也是对宪法监督的路径的探索。 宪法是依法治国战略中的超级武器,是社会主义法律体系的核心。习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出:保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全,为此提出了全面贯彻实施宪法的目标;2013年《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要进一步健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平;2014年《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》再次重申要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制;党的十九大鲜明地提出加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。 2014年11月,全国人大常委会审议通过设立国家宪法日;第二年,宪法宣誓制度诞生,全国人大常委会会议确立,各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常委会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,就职时应公开进行宪法宣誓。 法治意义 师出有名,全国人大宪法和法律委员会正式进入我国的政治生活,必将推动我国宪法在更高层面更高水平的实施,对于维护宪法权威,加强合宪性审查等具有重要意义: 第一,将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会,是在现有制度安排之下,震动最小、过渡最平稳的一种选择。这意味着对备案审查工作“全面升级”,对未来建立有关全国人大宪法和法律委员会有效运作的议事规则、审查流程等有关的具体制度,审查范围将覆盖全国人大所制定的法律法规,起到铺路架桥的作用。把“法律委员会”更名为“宪法和法律委员会”,也彰显了宪法地位,能增强宪法的权威性,突出宪法的重要性。 第二,全国人大宪法和法律委员会的设立有助于加强宪法实施与监督,有助于建立立法与宪法监督职能综合协调、整体推进的新机制,提高合宪性审查的实效性,有效解决宪法争议和违宪问题。同时,通过合宪性审查机制,发挥公民以及其他社会组织提起违宪违法审查建议的积极性,强化法律规范体系的内在统一性,建立合法性与合宪性审查的互动机制,为完善中国特色的宪法监督制度积累经验。 法治意义 第三, 全国人大宪法和法律委员会的设立是具有历史性意义的重大举措。党的十九大报告提出,要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。为使全国人大宪法和法律委员会更好实现充分履职、全面履职、依法履职,应当及时建章立制,健全其运行的制度和程序,推动工作的规范化制度化。 法律链接 《全国人民代表大会组织法》第三十二条 全国人民代表大会各专门委员会,国务院,中央军事委员会,最高人民法院,最高人民检察院,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由委员长会议决定提请常务委员会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议、提出报告,再提请常务委员会会议审议。 常务委员会组成人员十人以上可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由委员长会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议、提出报告,再决定是否提请常务委员会会议审议。 《全国人民代表大会组织法》第三十六条 各专门委员会主任委员主持委员会会议和委员会的工作。副主任委员协助主任委员工作。各专门委员会可以根据工作需要,任命专家若干人为顾问;顾问可以列席专门委员会会议,发表意见。顾问由全国人民代表大会常务委员会任免。 《全国人民代表大会组织法》第三十七条 各专门委员会的工作如下: (一)审议全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会交付的议案; (二)向全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会提出属于全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会职权范围内同本委员会有关的议案; (三)审议全国人民代表大会常务委员会交付的被认为同宪法、法律相抵触的国务院的行政法规、决定和命令,国务院各部、各委员会的命令、指示和规章,省、自治区、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会的地方性法规和决议,以及省、自治区、直辖市的人民政府的决定、命令和规章,提出报告; (四)审议全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会交付的质询案,听取受质询机关对质询案的答复,必要的时候向全国人民代表大会主席团或者全国人民代表大会常务委员会提出报告; (五)对属于全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议。 民族委员会还可以对加强民族团结问题进行调查研究,提出建议;审议自治区报请全国人民代表大会常务委员会批准的自治区的自治条例和单行条例,向全国人民代表大会常务委员会提出报告。法律委员会统一审议向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出的法律草案;其他专门委员会就有关的法律草案向法律委员会提出意见。 练习题 1.(判断题) 2018年2月28日,党的十九大审议通过了《深化党和国家机构改革方案》。(错) 2.(多选题) 全国人民代表大会各专门委员会,——————————————————,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。 A.国务院 B.中央军事委员会 C.最高人民法院 D.最高人民检察院(ABCD) 3. (单选题) 全国人大常务委员会组成人员————人以上可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。 A.五 B.二十 C.十 D.五十 (C) 六、法施于人,虽小必慎 ——全国人大常委会审查“非法行医”解释性质文件 法治事件 震惊全国的温州“寄血验子”案在诉讼阶段再掀波澜,起因是组织、参与“寄血验子”人员被诉涉嫌非法行医罪。围绕着定罪与否,一开始就争议不断,审判人员认为本案事实清楚,证据确凿,有法可依;专家和律师则质疑处罚依据的合法性。专家和律师两年多的呼吁最终改变了这一案件的走向,专家和律师一致认为浙江省高级人民法院定罪量刑的依据是非法的,它就非法行医罪越权制定的司法解释性质的文件不能作为定罪量刑的依据。根据立法法的规定,最高人民法院、最高人民检察院有权作出司法解释,其他任何审判机关和检察机关不得作出具体应用法律的解释。也就是说,浙江省高级人民法院无权作出司法解释或制定司法解释性质文件。 为维护法律的严肃性和统一性,全国人大常委会法工委督促有关方面叫停浙江省高级人民法院就非法行医罪越权制定的司法解释性质的文件。浙江省高级人民法院表示,立即清理这份带有司法解释性质的文件,将会同浙江省人民检察院、浙江省公安厅停止执行相关条款,共同研究妥善处理正在审理的案件及生效案件,并通知浙江省各级法院停止执行《关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见》(以下简称为《意见》)第九十二条有关非医学需要鉴定胎儿性别行为以非法行医罪处罚的决定。 法治背景 20世纪80年代以来,我国出生人口男女性别比持续失调,已经成为重大的社会问题,而导致这一乱象的直接原因就是非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。对于这种胎儿性别的人为干预问题,需要如何处理?是否要追究刑事责任?人们各有不同的看法,司法实践中各地的做法也不尽相同。但大多数情况下仍是作为行政违法行为。浙江省高级人民法院的文件却把涉案人员的行政责任上升为刑事责任。 2015年年末,温州市永嘉县警方侦破一起寄血鉴定胎儿性别案件,该案涉案人员达300余人,金额超2亿元。该案成为全国同类案件中最大的“寄血验子”案,轰动全国。永嘉县公安机关以涉案人员涉嫌非法行医罪而采取刑事强制措施,而后检察机关以涉案人员涉嫌非法行医罪提起公诉,其法律依据就是浙江省高级人民法院制定的《意见》,浙江省高级人民法院的这份《意见》擅自扩大了非法行医罪的适用范围。对于非医学需要进行胎儿性别鉴定导致选择性别的人工终止妊娠的行为,我国相关法律并没有将其作为刑事犯罪行为,而是一直都将其界定为行政违法行为,予以行政处罚。2012年11月9日,浙江省高级人民法院发布了涉及胎儿性别鉴定的《意见》施行,该《意见》规定,非医学需要鉴定胎儿性别3人次以上,并导致引产的;因非医学需要鉴定胎儿性别受过行政处罚,又实施该行为的,均属于“情节严重”,构成非法行医罪。 法治意义 全国人大常委会法工委依法审查了浙江省高级人民法院颁布的解释性文件,维护了宪法和法律权威,也为地方立法立了规矩,这对我国的法制统一、法制尊严是一起非常有意义的事件: 第一,这是对“依法立法”的从严要求。少数地方没有遵循立法法的规定,越权立法、违反立法程序立法的现象时有发生,产生了不良的社会影响。全国人大常委会以监督审查的职权否决了浙江省高级人民法院司法解释性质的文件,具有正本清源的作用,这是对依法立法的从严要求和对越权立法的严格禁止。 第二,对我国的法制统一、保障人权、准确定罪具有重要意义。法律的制定有一套严格的程序,不能因为一时之需就设置各种规范,变相架空上位法,或者曲解上位法的意图。这样做必然造成法制的混乱,出现言出法随的局面。尤其是刑法制定和司法解释方面,我们必须更加谨慎,因为刑法牵涉限制或者剥夺公民的人身自由,牵涉公民的人权保障。 第三,这也是合宪性审查的生动实践。党的十九大报告明确指出,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。依照宪法和立法法的规定,浙江省高级法院不具备立法权,它将非医学需要鉴定胎儿性别的行为规定为犯罪,实际上是违宪行为。全国人大对各级各部门的违宪行为有权监督纠正。这次的成功监督就是合宪性审查的范例。 法律链接 《立法法》第一百零四条 最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释,应当主要针对具体的法律条文,并符合立法的目的、原则和原意。遇有本法第四十五条第二款规定情况的,应当向全国人民代表大会常务委员会提出法律解释的要求或者提出制定、修改有关法律的议案。最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释,应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。最高人民法院、最高人民检察院以外的审判机关和检察机关,不得作出具体应用法律的解释。 《刑法》第三百三十六条 未取得医生执业资格的人非法行医,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;造成就诊人死亡的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。 《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条 具有下列情形之一的,应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”:(一)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;(二)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;(三)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械,足以严重危害人体健康的;(四)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的;(五)其他情节严重的情形。 练习题 1.(多选题) 最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释,应当主要针对具体的法律条文,并符合立法的——————————。 A.目的 B.原则 C.原意 D.精神 (ABC) 2.(判断题) 未取得医生执业资格的人非法行医,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。(对) 3.(单选题) 最高人民法院、最高人民检察院以外的审判机关和检察机关,————作出具体应用法律的解释。 A.不得 B.可以 C.原则上不可以 D.经批准可以(A) 七、“把纪律和规矩挺在前面。” ——陕西省西安市秦岭违章别墅拆除案 法治事件 2018年11月,中央办公厅发出了《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》(以下简称《通报》),《通报》将秦岭北麓西安境内违建别墅问题作为严重违反政治纪律的典型案例,《通报》重视程度高、追责力度大、震慑效果强、影响范围广,对生态环境系统具有很强的针对性、指导性,对生态环境保护工作具有历史性、标志性意义。 秦岭违建别墅案牵涉西安市委原书记、陕西省人大常委会原副主任魏民洲、陕西省原副省长冯新柱、陕西省委原秘书长钱引安,以及西安市原市长上官吉庆、西安市原政协主席程群力等高官。他们已经或即将受到党纪法规的严肃处理。 法治事件 法治背景 秦岭是一个地理界标,它既是我国南北方气候分界线,也是重要的生态安全长城,发挥着调节气候、保持水土等重大作用。然而它成了逐利者的狂欢盛宴,一栋栋别墅拔地而起,其大规模的开发乱象让秦岭的生态环境遭遇毁灭性的打击。建设者开膛破肚似的破坏山体,树木被野蛮砍伐,别墅区的生活污水肆意横流。这种无法无天的破坏行为惊动了党中央,习近平总书记对此先后六次作出重要批示和指示,要求坚决制止违建行为,对违法行为一查到底。2018年7月以来,中央、省、市三级打响秦岭保卫战,秦岭北麓西安段共有1194栋违建别墅被列为查处惩治对象。 而此前,地方政府在处理秦岭违建别墅时,采取上有政策下有对策的态度,避重就轻,弄虚作假,不讲政治纪律和政治规矩。陕西省委、西安市委隐瞒数据,把上千套别墅的数据篡改为202套,并将这一严重失实的数据向中央上报;秦岭山麓的别墅建设还在顶风进行,西安市主要领导却发表署名文章,说违建行为已经彻底清理干净。导致这一问题的关键是地方各级部门不讲政治,表态的调门高,落实的效果差,甚至阳奉阴违,没有把“两个维护”作为最根本、最重要的政治纪律和政治规矩,对落实党中央的重大决策部署虚与委蛇,打太极拳,糊弄中央,意图蒙混过关。陕西省和西安市主要领导的工作作风也折射出当下各级各部门严重的形式主义、官僚主义等不正之风。 当下,形式主义、官僚主义并未根除,某些领导作风漂浮,做表面文章,“以开会落实开会,以文件落实文件,以表态落实任务”,看似有模有样,实际上没有任何实效,矛盾和问题依旧没有得到化解。 法治意义 中央办公厅就秦岭违章别墅问题发出通报,就陕西省各级官员违反政治纪律的行为予以追责,具有很好的震慑效果: 第一,有力地打击了形式主义和官僚主义。《党章》作为党内最高法规,在第三十六条明确规定,反对形式主义和官僚主义。形式主义、官僚主义存在着贻误工作、疏离党群干群关系、败坏党风和社会风气、腐化干部、劳民伤财、形成腐败的土壤等危害。该案的处理彰显了中央从严治党、铁腕反腐的决心,有力地震慑了碰触党纪国法的各级党政干部。 第二,把纪律和规矩挺在前面,为各级党政干部立规。纪律和规矩就是党内法规,是每一个党员必须遵守的行为规范。通过严肃问责,可以帮助广大党员干部进一步提高政治站位,强化“四个意识”,切实做到“两个维护”。党的政治建设始终处在所有工作中的首位,广大党员干部要树立“把纪律严起来、把规矩立起来”的政治意识,在思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,肩负起生态环境保护的政治责任,为建设美丽中国而尽职尽责。 第三,这是一场硬碰硬的生态保卫战。地表是我们赖以生存的家园,地表一旦遭到破坏,局部的生态系统乃至大范围的生态系统就会失去平衡,由此引发的地质灾害和气象灾害会给人民群众带来重大损失。秦岭的生态系统对调节气候、保持水土意义重大。对这一生态系统的保护,力量只能加强,不能弱化。这也表明党中央对生态文明的建设是高度重视的,是敢动真格的。 法规链接 《中国共产党纪律处分条例》第八条 对党员的纪律处分种类:(一)警告;(二)严重警告;(三)撤销党内职务;(四)留党察看;(五)开除党籍。 《中国共产党纪律处分条例》第十二条 留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。 党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。 党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。 《中国共产党纪律处分条例》第三十二条 党员犯罪,有下列情形之一的,应当给予开除党籍处分:(一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的;(二)被单处或者附加剥夺政治权利的;(三)因过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的,一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的,应当对照处分党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准。 练习题 1.(多选题) 根据党章规定,对党员的纪律处分包括以下种类:——————————————————、开除党籍。 A.警告 B.严重警告 C.撤销党内职务 D.留党察看(ABCD) 2.(判断题) 对于因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的党员,应该开除党籍。(对) 4. (多选题) 《党章》规定党员受留党察看处分期间,没有————————————————————————。 A.表决权 B.选举权 C.被选举权 D.自由权(ABC) 八、对“无中生有型”行为说“不” ——“两高”公布虚假诉讼的司法解释 法治事件 2018年9月26日,最高人民法院、最高人民检察院公布了《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),该《解释》于2018年10月1日起施行。 该《解释》共十二项条文,规定以下行为应当认定为刑法规定的虚假诉讼犯罪行为:单方或者与他人恶意串通,采取伪造证据、虚假陈述等手段,捏造民事法律关系,虚构民事纠纷,向人民法院提起民事诉讼的;向人民法院申请执行以捏造的事实做出的仲裁裁决、公证债权文书,或者以捏造的事实对执行标的提出异议、申请参与执行财产分配的;以捏造的事实提起民事诉讼,致使人民法院基于捏造的事实作出裁判文书的;在未作出裁判文书的情况下,行为人具有虚假诉讼违法犯罪前科,或者多次以捏造的事实提起民事诉讼,或者具有致使人民法院采取保全措施、致使人民法院开庭审理、干扰正常司法活动等情形的。该《解释》还规定,虚假诉讼刑事案件由虚假民事诉讼案件的受理法院所在地或者执行法院所在地人民法院管辖。 该《解释》以有利于侦办机关及时调取和固定证据为出发点,同时避免部分民事诉讼当事人故意利用刑事手段恶意干扰民商事案件的正常审理;在司法工作人员利用职权与他人共同实施虚假诉讼犯罪行为的情况下,可以实行异地管辖,确保此类案件公正审理。 法治背景 近年来,虚假诉讼已成社会公害,严重干扰了正常的诉讼秩序,加剧了社会矛盾,引起了各方的广泛关注。治理这种无中生有的诉讼已是迫在眉睫,各级审判机关为此做出了不懈努力。2015年10月,最高人民法院第二巡回法庭认定上海欧宝公司与辽宁特莱维公司借贷纠纷一案构成虚假诉讼。该案双方当事人为了逃避债务,煞费苦心,跨越辽宁和上海两地,虚构诉讼案件。最高人民法院可谓火眼金睛,戳穿了当事人虚假诉讼的图谋,对当事人双方各罚款50万元。该案是最高人民法院认定的第一起虚假民事诉讼案,对虚假诉讼形成了有效的震慑。广东省顺德市人民法院对虚假诉讼案也是重拳出击,根据民事诉讼法规定,曾对恶意串通的两家涉案企业顶格罚款人民币100万元,这是当时国内开具的虚假诉讼罚款额度最高的罚单。 党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,加大对虚假诉讼的惩治力度。2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》增设了虚假诉讼罪,但是,由于缺乏明确具体的认定标准,司法机关运用刑罚武器惩罚虚假诉讼犯罪人仍然存在一定困难,迫切需要出台配套司法解释。 法治意义 “两高”就虚假诉讼作出明确的司法解释,就是为虚假诉讼“划红线”“布雷区”,同时也为各级司法实务部门提供了具体的操作指南: 第一,该《解释》对于维护司法秩序,节约司法资源具有重要意义。虚假诉讼之所以屡禁不止,就是打击力度太小,虚假诉讼的违法成本太低。该《解释》明确了虚假诉讼的刑事处罚标准,进行虚假诉讼的当事人必将面临限制或剥夺人身自由的处罚。该《解释》是严厉打击虚假诉讼恶行的法律依据,对维护诉讼秩序和裁判文书的严肃性有重大意义。重典治乱,《解释》的针对性很强,对虚假诉讼对症下药,利用刑罚的手段打击恶意的虚假诉讼。对减少甚至杜绝虚假诉讼是一项“必杀技”。 第二,该《解释》对法院的司法实务具有明确的指导作用。此前关于虚假诉讼的惩处,已经有了民事和刑事的手段,但是因为规定较为模糊,可操作性不强,一定程度上影响了虚假诉讼的迅速处置,为虚假诉讼留下了法律漏洞。该《解释》的出台恰逢其时,堵住了这一法律漏洞,具有现实意义。 第三,以法律的手段维护了诚信的社会主义核心价值观。诚信是一个道德范畴,是公民的第二张“身份证”,是日常行为的诚实和正式交流的信用的统称。虚假诉讼就是对诚信这种价值观的破坏,严重的话,会导致全社会整体道德水准的下降。以法律的强制力对待不诚信的虚假诉讼者,就是让不诚信者付出代价,让诚实守信的人得到法律的保护。 法治链接 《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条 采取伪造证据、虚假陈述等手段,实施下列行为之一,捏造民事法律关系,虚构民事纠纷,向人民法院提起民事诉讼的,应当认定为刑法第三百零七条之一第一款规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”:(一)与夫妻一方恶意串通,捏造夫妻共同债务的;(二)与他人恶意串通,捏造债权债务关系和以物抵债协议的;(三)与公司、企业的法定代表人、董事、监事、经理或者其他管理人员恶意串通,捏造公司、企业债务或者担保义务的;(四)捏造知识产权侵权关系或者不正当竞争关系的;(五)在破产案件审理过程中申报捏造的债权的;(六)与被执行人恶意串通,捏造债权或者对查封、扣押、冻结财产的优先权、担保物权的;(七)单方或者与他人恶意串通,捏造身份、合同、侵权、继承等民事法律关系的其他行为。隐瞒债务已经全部清偿的事实,向人民法院提起民事诉讼,要求他人履行债务的,以“以捏造的事实提起民事诉讼”论。 向人民法院申请执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决、公证债权文书,或者在民事执行过程中以捏造的事实对执行标的提出异议、申请参与执行财产分配的,属于刑法第三百零七条之一第一款规定的“以捏造的事实提起民事诉讼”。 《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条 以捏造的事实提起民事诉讼,有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百零七条之一第一款规定的“妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益”:(一)致使人民法院基于捏造的事实采取财产保全或者行为保全措施的;(二)致使人民法院开庭审理,干扰正常司法活动的;(三)致使人民法院基于捏造的事实作出裁判文书、制作财产分配方案,或者立案执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决、公证债权文书的;(四)多次以捏造的事实提起民事诉讼的;(五)曾因以捏造的事实提起民事诉讼被采取民事诉讼强制措施或者受过刑事追究的;(六)其他妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的情形。 法律链接 《关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条 以捏造的事实提起民事诉讼,有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百零七条之一第一款规定的“情节严重”:(一)有本解释第二条第一项情形,造成他人经济损失一百万元以上的;(二)有本解释第二条第二项至第四项情形之一,严重干扰正常司法活动或者严重损害司法公信力的;(三)致使义务人自动履行生效裁判文书确定的财产给付义务或者人民法院强制执行财产权益,数额达到一百万元以上的;(四)致使他人债权无法实现,数额达到一百万元以上的;(五)非法占有他人财产,数额达到十万元以上的;(六)致使他人因为不执行人民法院基于捏造的事实作出的判决、裁定,被采取刑事拘留、逮捕措施或者受到刑事追究的;(七)其他情节严重的情形。 《刑法》第三百零七条之一 帮助毁灭、伪造证据罪以捏造的事实提起民事诉讼,妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。有第一款行为,非法占有他人财产或者逃避合法债务,又构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪从重处罚。司法工作人员利用职权,与他人共同实施前三款行为的,从重处罚;同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪从重处罚。 练习题 1. (多选题) 帮助毁灭、伪造证据罪以捏造的事实提起民事诉讼,妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的,处————————————。 A. 三年以下有期徒刑 B.拘役 C.管制 D.并处或单处罚金(ABCD) 2. (多选题) 与公司、企业的————————————————或者其他管理人员恶意串通,捏造公司、企业债务或者担保义务的,以捏造的事实提起民事诉讼。 A.法定代表人 B.董事 C.监事 D.经理(ABCD) 3.(判断题) 2015年11月1日起施行的《刑法修正案(八)》增设了虚假诉讼罪。(错) 九、“要始终把人民群众的身体健康放在首位。” ——严肃查处长生公司疫苗事件 法治事件 长生公司的问题疫苗事件曝光后,全国哗然。群众利益无小事,习总书记对此作出重要指示,指出长生公司违法违规生产疫苗行为,性质恶劣,令人触目惊心。有关地方和部门要高度重视,立即调查事实真相,一查到底,严肃问责,依法从严处理。李克强总理就长生公司疫苗事件作出批示:此次疫苗事件突破人的道德底线,必须给全国人民一个明明白白的交代。2018年8月16日,中央政治局常委召开会议,听取关于长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报,习近平总书记主持会议并发表重要讲话。同日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定。 吉林省食药监局吊销了长生公司药品生产许可证;没收违法生产的疫苗、违法所得18.9亿元,处违法生产、销售货值金额三倍罚款72.1亿元,罚没款共计91亿元;对涉案的高俊芳等14名直接负责的主管人员和其他直接责任人员作出依法不得从事药品生产经营活动的行政处罚。证监会对长生公司处以60万元罚款的顶格处罚,董事长高俊芳终身禁入市场。2018年7月29日,依据《刑事诉讼法》第七十九条规定,公安机关以涉嫌生产、销售劣药罪,对高俊芳等18名犯罪嫌疑人向检察机关提请批准逮捕。2019年2月,长生公司问题疫苗案件相关责任人被严肃处理。 法治背景 疫苗致残致死案件曾深深地刺伤了大众的心,2009年,花季少年小费在注射了甲流疫苗后,产生了系列身体反应,匆匆离开人世。2009年小少年卢某在注射疫苗后,全身瘫痪。2010年,小翔也是在注射疫苗后,身体重度残废,只能躺在炕上度日。2016年3月,山东省警方一举破获了案值达5.7亿元的非法疫苗案。据查,被查获的药品含25种儿童、成人用二类疫苗,这些疫苗未经严格冷链存储就销往24个省市。检察机关对涉嫌非法经营疫苗犯罪的125人批准逮捕,立案侦查职务犯罪37人。 一波未平一波又起,长生公司又出事了,其生产的问题疫苗流布很广,社会影响非常恶劣,这起恶性事件惊动了党中央和国务院。长生公司的违法记录早已有之。为降低生产成本、提高狂犬病疫苗生产成功率,从2014年4月起,该公司就违反相关法律法规进行生产,将不同批次的原液进行勾兑配制,再对勾兑合批后的原液重新编造生产批号;更改部分批次涉案产品的生产批号或实际生产日期;使用过期原液生产部分涉案产品;未按规定方法对成品制剂进行效价测定;生产药品使用的离心机变更未按规定备案;销毁生产原始记录,编造虚假的批生产记录;通过提交虚假资料骗取生物制品批签发合格证;为掩盖违法事实而销毁硬盘等证据。 2017年11月,长生公司被检查出疫苗指标不符合规定,被没收库存186支,罚款300多万元,这次事件中有25万名儿童受害。其行为违反了《药品管理法》及其实施条例,以及《药品生产质量管理规范》《药品生产监督管理办法》《生物制品批签发管理办法》等法律法规和规章。同时也触犯了我国刑法,依法应当受到刑事处罚。 中央纪委国家监委在事发后立即开展了监管责任调查和审查调查工作,对6名中管干部作出予以免职、责令辞职、要求引咎辞职等处理,对涉嫌职务犯罪的国家食品药品监督管理总局原党组成员、副局长吴浈给予开除党籍处分并移送检察机关依法审查起诉。相关部门对42名非中管干部进行了严肃处理。 法治意义 要始终把人民群众的身体健康放在首位,该案的查处表明了党和政府对食品和药品安全领域内的违法犯罪行为“零容忍”的态度: 第一,这是一次以人民利益为中心的火速行动。问题疫苗对人民群众的身体伤害很大,性质极其恶劣,情节极其严重。长生公司既践踏了道德底线,又践踏了法律底线。对这一问题的迅速处置充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人民群众切身利益高度负责,对药品安全质量监督工作高度重视,对全面从严治党、坚定去疴除弊敢于担当。 第二,这次行动有力打击了无良商家,狠狠打击了那些敢于挑战道德和法律底线的人。依法经营、诚信经营是企业的发展之本,但是少数商家和个人利令智昏,利用市场监管的漏洞,钻法律的空子,疯狂地追逐利润,罔顾人民群众的生命和财产安全。正如李克强总理所说:“一定要让不法分子付出高昂的代价,直至倾家荡产。”这次对长生公司及其相关人员的查处彻底摧毁了他们敛财的梦想,对全社会形成了有效的震慑。 第三,这是一次依法严肃问责的行动。治理干部队伍,营造风清气正的做事氛围,让不作为乱作为的官员受到严肃处罚,这是依法行政的内在要求。纵观长生公司疫苗事件,公司违法乱纪固然是主要原因。但是各级各部门的政府官员失职渎职、让监管流于形式,也是非常重要的原因。对这些懒政乱政者严肃问责,将触犯刑律者绳之以法,必将起到以儆效尤的作用。该案警示各级党政机关和广大党员干部,对待工作,必须有敬业敬畏之心,始终把人民的利益摆在第一位,夙夜在公,否则害人害己。 法律链接 《刑事诉讼法》第八十一条 对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的,应当予以逮捕:(一)可能实施新的犯罪的;(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的;(三)可能毁灭、伪造证据,干扰证人作证或者串供的;(四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的;(五)企图自杀或者逃跑的。 批准或者决定逮捕,应当将犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性质、情节,认罪认罚等情况,作为是否可能发生社会危险性的考虑因素。 对有证据证明有犯罪事实,可能判处十年有期徒刑以上刑罚的,或者有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚,曾经故意犯罪或者身份不明的,应当予以逮捕。 被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定,情节严重的,可以予以逮捕。 《刑法》第一百四十二条 生产、销售劣药,对人体健康造成严重危害的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;后果特别严重的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。本条所称劣药,是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于劣药的药品。 《药品管理法》第四十八条 禁止生产(包括配制,下同)、销售假药。有下列情形之一的,为假药:(一)药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符的;(二)以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。 有下列情形之一的药品,按假药论处:(一)国务院药品监督管理部门规定禁止使用的;(二)依照本法必须批准而未经批准生产、进口,或者依照本法必须检验而未经检验即销售的;(三)变质的;(四)被污染的;(五)使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的;(六)所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。 《药品管理法》第四十九条 禁止生产、销售劣药。药品成分的含量不符合国家药品标准的,为劣药。有下列情形之一的药品,按劣药论处:(一)未标明有效期或者更改有效期的;(二)不注明或者更改生产批号的;(三)超过有效期的;(四)直接接触药品的包装材料和容器未经批准的;(五)擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的;(六)其他不符合药品标准规定的。 练习题 1. (单选题) 对有证据证明有犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的,应当予以——————。 A. 判决 B.监禁 C.审判 D.逮捕(D) 2. (判断题)法律规定, 药品成分的含量不符合国家药品标准的,为假药。(错) 3. (多选题)法律规定, 擅自添加—————————————————及辅料的,按照劣药处理。 A.着色剂 B.防腐剂 C.香料 D.矫味剂(ABCD) 第四编 以案释法 党的十八大:法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系,加强重点领域立法,拓展人民有序参与的立法途径。 一、法以砥焉,化愚为智 ——杨某改编国歌行政处罚案 案情呈现 杨某是知名网红主播,拥有众多“粉丝”。2018年10月7日晚,杨某利用虎牙直播平台在其住宅内直播时,公然篡改国歌曲谱,以摇头晃脑、手舞足蹈、嬉皮笑脸、怪腔怪调等不当娱乐化方式表现国歌内容,哼唱自己随意改编后的国歌,并将国歌作为自己所谓“网络音乐会”的“开幕曲”,以此来吸引更多的网民。国歌是一个国家的象征,理应受到全体国民的尊重,然而杨某在网络直播的公共场合肆意改编国歌的行为有辱国歌的尊严、有损国家形象,引发许多网民的反感,遭到网民的举报。虎牙直播平台查实后认为杨某法律意识淡薄、社会责任感缺失,杨某作为中华人民共和国公民缺乏对国歌最基本的尊重和敬畏,在社会上造成不良影响。虎牙直播平台对杨某作出处理决定:封禁主播杨某网络直播间,冻结杨某直播账号,下架其全部相关影像作品,并对其进行整改教育。虎牙直播平台声明:将加强旗下主播的爱国主义教育和法律知识的培训,积极引导主播输出社会正能量的直播内容,提升主播的社会责任感。杨某事后认识到自己的错误,并深夜道歉,承认自己低级并愚蠢。 处理结果 上海市公安局静安分局查实了杨某改编国歌的行为,认为杨某此举违反了《国歌法》中奏唱国歌时应当庄严肃立、举止庄重的相关规定,触犯了《国歌法》,对社会造成了严重的不良影响,依法对杨某处以行政拘留5日的行政处罚。 法律评析 国歌表现了一个国家的民族精神,她是一个国家的象征,代表国家尊严。《中华人民共和国国歌》前身为《义勇军进行曲》,它诞生于民族危亡之际、国家危难之时,担负着唤醒四万万同胞团结起来、共同抗战的历史重任。“起来,不愿做奴隶的人们!”这是向死而生的怒吼,是追求民族解放的呐喊,是向往独立自由的渴望。她是先辈们血与灵魂编织的民族记忆,是先辈们用青春、生命谱写的战斗之歌。她传承着爱国主义基因,具有强大的凝聚力、号召力、战斗力和创造力,是我们民族精神的体现。作为中华儿女,我们骨子里流淌着先烈的血,灵魂里镌刻着国歌的旋律。我们对国歌永远要保持着虔诚之意、敬畏之心和感恩之情,热爱国歌早已成为我们中华儿女的铿锵誓言,值得我们一生去践行。时至改革开放的今天,《中华人民共和国国歌》仍然指引着我们**、砥砺前行,为中华民族走向伟大复兴注入强大的精神动力。 为了维护国歌的尊严,规范国歌的奏唱、播放和使用的方式,增强公民的国家观念,弘扬爱国主义精神,培育和践行社会主义核心价值观,第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《国歌法》,该法于2017年10月1日起施行。《国歌法》对国歌的奏唱、播放和使用的方式作出了明确的规定,禁止故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他任何方式侮辱国歌,国歌不能用于娱乐和商业广告。 本案中,杨某作为公众人物,应该具备基本的道德素养和法律意识,本应利用其直播间弘扬国家主旋律,传播社会正能量,践行社会主义核心价值观。然而,杨某在直播时篡改国歌曲谱,采取低级、庸俗、戏弄等贬损国歌尊严的方式表现国歌内容,并对国歌进行不当使用,把国歌用于娱乐,作为自己直播“网络音乐会”的“开幕曲”。从形式上看,杨某的行为违反了《国歌法》的规定,即在公共场合,故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌;从本质上看,杨某的行为损害了国家形象,侮辱了国家尊严,伤害了民族情感,在社会上造成了严重的不良影响。网络直播空间不是法外之地,必须守法律、讲道德。我们要时刻警惕这些有损国家形象和有辱国家尊严的行为,心怀对国歌、国旗和国徽的崇敬,捍卫国歌、国旗和国徽的尊严。朗朗乾坤、国法高悬,杨某应为自己的行为承担相应的法律责任。上海市公安局静安分局根据《国歌法》第十五条规定,对杨某作出行政拘留5日的行政处罚决定,这一处罚决定是罚当其过。 法律依据 《国歌法》第三条 中华人民共和国国歌是中华人民共和国的象征和标志。一切公民和组织都应当尊重国歌,维护国歌的尊严。 《国歌法》第六条 奏唱国歌,应当按照本法附件所载国歌的歌词和曲谱,不得采取有损国歌尊严的奏唱形式。 《国歌法》第七条 奏唱国歌时,在场人员应当肃立,举止庄重,不得有不尊重国歌的行为。 《国歌法》第八条 国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告,不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用,不得作为公共场所的背景音乐等。 《国歌法》第十一条 国歌纳入中小学教育。 中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容,组织学生学唱国歌,教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。 《国歌法》第十三条 国庆节、国际劳动节等重要的国家法定节日、纪念日,中央和省、自治区、直辖市的广播电台、电视台应当按照国务院广播电视主管部门规定的时点播放国歌。 《国歌法》第十五条 在公共场合,故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 练习题 1. (判断题) 第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《国歌法》,该法于2017年1月1日起施行。(错) 2. (多选题) 下列情形,不得使用国歌——————————————。 A. 不得用于或者变相用于商标、商业广告 B.不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用 C.不得作为公共场所的背景音乐等 D.不得在商场播放(ABC) 3.(判断题) 《国歌法》第十二条规定,将国歌纳入中小学教育。(错) 二、法网恢恢,疏而不漏 ——范冰冰偷逃税款行政处罚案 案情呈现 2018年5月28日,崔永元先后晒出几张演艺合同照片,合同中有范冰冰的名字,曝光合同约定片酬为税后1000万元。崔永元其后又再度曝光范冰冰“大小合同”,另行约定片酬为5000万元,两合同共拿走片酬6000万元,而实际上范冰冰在片场演出只有4天。崔永元曝光范冰冰“4天拿了 6000 万元”的“大小合同”后引发了关于明星税务问题等行业乱象的严肃讨论,引起了国家税务总局高度重视,国家税务总局责成江苏等地税务机关依法开展调查核实。江苏等地税务机关调查证实:范冰冰在电影《大轰炸》剧组拍摄过程中实际取得片酬3000万元,其中1000万元已经申报纳税,其余2000万元以拆分合同方式偷逃个人所得税618万元,少缴营业税及附加112万元,合计730万元。此外,税务机关还查出范冰冰及其担任法定代表人的企业少缴税款2.48亿元,其中偷逃税款1.34亿元。税务机关依法对范冰冰偷税行为作出处罚决定。 范冰冰在新浪微博发布道歉信称,对自己的所作所为深感羞愧,向大家诚恳道歉,完全接受税务机关调查后依法作出的一系列处罚决定,将按照税务部门的最终处罚决定,尽全力克服一切困难,筹措资金、补缴税款、缴纳罚款。 处理结果 针对范冰冰上述违法行为,税务机关对其作出如下处理决定: 1.对范冰冰及其担任法定代表人的企业追缴税款2.55亿元,加收滞纳金0.33亿元。 2.对范冰冰采取拆分合同手段隐瞒真实收入偷逃税款处4倍罚款计2.4亿元,对其利用工作室账户隐匿个人报酬的真实性质偷逃税款处3倍罚款计2.39亿元;对其担任法定代表人的企业少计收入偷逃税款处1倍罚款计94.6万元。 3.对范冰冰担任法定代表人的两户企业未代扣代缴个人所得税和非法提供便利协助少缴税款各处0.5倍罚款,分别计0.51亿元、0.65亿元。 4.范冰冰所需补缴的税款、滞纳金以及罚款总计8.84亿元。 5.由于范冰冰属于首次被税务机关按偷税予以行政处罚,且此前未因逃避缴纳税款受过刑事处罚。上述定性为偷税的税款、滞纳金、罚款在税务机关下达追缴通知后在规定期限内缴纳的,依法不予追究刑事责任。 法律评析 范冰冰偷逃税款案件终于尘埃落定,税务机关依法对其作出了行政处罚,范冰冰被责令按期缴纳税款、滞纳金、罚款8.84亿元。范冰冰案是我国税务部门近年来处理的个人偷逃税款金额最大的案件。根据我国税收征管法,对纳税人偷税、不缴或者少缴应纳税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。税务部门对于范冰冰拆分合同的处罚较为严厉,体现了过罚相当的基本原则。税务部门处罚决定总体上兼顾了法律、社会和政策效果,体现了宽严相济、实事求是、区分情形、综合考量的宗旨。 为何对范冰冰处以行政处罚而没有追究刑事责任?这是社会公众普遍关心的问题。我国《刑法》第二百零一条中增加了初次违法免罪规定,该条规定:纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报,逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。刑法同时规定,经税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款,缴纳滞纳金,已受行政处罚的,不予追究刑事责任;但是,五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。 刑法之所以如此规定,就是要以刑罚为后盾,保障国家税收安全。目的在于及时追缴税款,督促纳税人依法纳税。范冰冰逃税的数额肯定算是巨大的了,但由于属于首次被发现偷逃税款,只要范冰冰缴纳了8.84亿元的税款、滞纳金、罚款,就可以不用坐牢,这不是法外施恩,而是法律的规定。 该案的查处起到了规范引导和警示教育的作用。影视明星作为公众人物,承担着重要的社会责任,范冰冰的偷逃税行为引发了影视界业内深刻反思。“阴阳合同”是影视界公开的“潜规则”,是影视明星偷税、漏税主要手段之一。税务机关对于范冰冰拆分合同、“阴阳合同”的行为处罚较为严厉,罚当其过,对今后类似偷税、漏税的违法行为起到了强烈的警示教育作用。范冰冰偷税被处罚后,影视界开展纳税自查行动,影视明星主动依法纳税,自觉纠正偷税、漏税行为并积极补缴税款,起到了规范引导影视界的作用。范冰冰偷税案时刻警醒影视明星要遵纪守法、依法纳税、诚信纳税。自重、自尊、守法是影视明星立身之本,影视明星应根据人民对文艺的要求,自觉走德艺双馨的道路。 专家点评 中国法学会财税法学研究会会长——刘剑文: 不追究刑事责任不等于没有犯罪,因为相关法律有行政责任前置的规定,所以范冰冰目前没有被追究刑事责任。 天津财经大学法学院院长——陈灿平: 范冰冰偷税案也可以对演艺行业的其他从业人员起到较好的警示教育和规范引导作用,促其认真进行依法补税等。 法律依据 《税收征管法》第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。  《税收征管法》第二十五条 纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报,报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。 扣缴义务人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及税务机关根据实际需要要求扣缴义务人报送的其他有关资料。 《税收征收管理法》第三十二条 纳税人未按照规定期限缴纳税款的,扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的,税务机关除责令限期缴纳外,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。 《税收征收管理法》第六十三条 纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,是偷税。对纳税人偷税的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 扣缴义务人采取前款所列手段,不缴或者少缴已扣、已收税款,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 《税收征收管理法》第六十九条 扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的,由税务机关向纳税人追缴税款,对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。 《中华人民共和国刑法》第二百零一条 纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报,逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。扣缴义务人采取前款所列手段,不缴或者少缴已扣、已收税款,数额较大的,依照前款的规定处罚。对多次实施前两款行为,未经处理的,按照累计数额计算。有第一款行为,经税务机关依法下达追缴通知后,补缴应纳税款,缴纳滞纳金,已受行政处罚的,不予追究刑事责任;但是,五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚或者被税务机关给予二次以上行政处罚的除外。 练习题: 1. (判断题) 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税单位和纳税人。(错) 2. (判断题) 法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。(对) 3. (判断题) 纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。(对)  三、法不能向“不法”让步 ——江苏省昆山市于海明正当防卫案 案情呈现 2018年8月27日21时30分许,醉酒驾驶宝马轿车的刘某,搭载其他三人沿昆山市震川路西行至顺帆路路口时,向右强行闯入非机动车道,与正常骑自行车的于海明险些碰擦,双方遂发生争执。刘某等人下车与于海明发生争执,经同行人员劝解返回车中,交通争执基本平息。但刘某突然又下车,上前推搡、踢打于海明。虽经劝解,刘某仍持续追打于海明,并返回宝马轿车取出一把长59厘米、宽5厘米的双面开刃刀具(系管制刀具),连续用刀面击打于海明颈部、腰部、腿部,双方冲突迅速升级。刘某在击打于海明过程中将砍刀甩脱,于海明抢到砍刀,刘某上前争夺,在争夺中于海明捅刺刘某腹部、臀部和砍击其右胸、左肩、左肘共计5刀,刺砍过程持续7秒。刘某受伤后跑向宝马轿车,于海明继续追砍2刀均未砍中。刘某受伤逃离后,倒在距宝马轿车东北侧30余米处的绿化带内,后经送医抢救无效,于当日死亡。死因为失血性休克。 处理结果 昆山市公安局经过缜密侦查,并商请检察机关提前介入,最终认定于海明的行为属于正当防卫,不负刑事责任,决定依法撤销于海明故意伤害案。 法律评析 于海明的行为被认定为正当防卫行为,是基于以下理由: 1.刘某挑起事端、过错在先。从该案的起因看,刘某醉酒驾车,违规变道,主动滋事,挑起事端;从事态发展看,刘某先是推搡,继而拳打脚踢,最后持刀击打,不法侵害步步升级。 2.于海明正面临严重危及人身安全的现实危险。本案系“正在进行的行凶”,刘某使用的双面开刀系国家禁止的管制刀具,属于刑法规定中的凶器;其持凶器击打他人颈部等要害部位,严重危及于海明人身安全;砍刀甩落在地后,其立即上前争夺,没有放弃迹象。 3.于海明抢刀反击的行为属于情急下的正常反应,符合特殊防卫要求。于海明面对挥舞的长刀,所做出的抢刀反击行为,属于情急下的正常反应,不能苛求他精准控制捅刺的力量和部位。虽然造成不法侵害人的死亡,但符合特殊防卫要求,依法不需要承担刑事责任。 4.从正当防卫的制度价值看,应当优先保护防卫者。“合法没有必要向不法让步”。正当防卫的实质在于“以正对不正”,是正义行为对不法侵害的反击,因此应明确防卫者在刑法中的优先保护地位。 此案也促使最高人民法院出台了《关于在司法解释中全面贯彻社会主义核心价值观的工作规划(2018—2023)》,该文件对正当防卫加以充分肯定。最高人民法院的司法解释规定:要在司法解释中大力弘扬正义、友善、互助的社会主义核心价值和道德要求;要适时出台防卫过当的认定标准、处罚原则和见义勇为相关纠纷的法律适用标准,鼓励正当防卫,保护见义勇为者的合法权益;要进一步体现司法的人文关怀,进一步明确在面对危及人身的严重暴力犯罪时,法律应当引导、鼓励公民勇于自我救济,坚决同不法侵害作斗争,弘扬社会正气,允许进行无限制正当防卫的国家态度! 法律依据 《刑法》第二十条 为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行为,对不法侵害人造成损害的,属于正当防卫,不负刑事责任。 正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚。 对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任。 专家点评 北京大学法学院教授——陈永生: “昆山反杀案”广受关注,办案机关依法认定成正当防卫,如同进行了一次普法教育,也有利于促使各级公安司法机关正确认识特殊正当防卫制度的立法初衷和制度功能,从而改变以前对正当防卫认定过严的问题,鼓励人们在面对严重暴力犯罪时勇敢地进行正当防卫,制止违法犯罪,保护自己、他人以及国家、社会公共利益,弘扬中华民族自古以来惩恶扬善的美德。 练习题: 1. (单选题) 正当防卫明显超过——————限度造成重大损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚。 A. 平均 B.一般 C.法律 D.必要(D) 2. (多选题) 对正在进行——————————————、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任。 A. 行凶 B.杀人 C.抢劫 D.强奸 (ABCD) 3. (多选题) 为了使————————————————的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行为,对不法侵害人造成损害的,属于正当防卫,不负刑事责任。 A.国家 B.公共利益 C.本人 D.他人(ABCD) 四、 让见义勇为者敢为 ——追赶肇事逃逸者见义勇为无责案 案情呈现 2017年1月9日上午11时许,张某骑摩托车与他人追尾相撞,被撞者受伤倒地昏迷,张某起身驾驶摩托车逃离现场。此事故经曹妃甸交警部门认定张某负主要责任。事发当时,朱振彪驾车经过肇事现场,发现张某肇事逃逸行为则驾车追赶。朱振彪打电话报了警,并开始用手机录像。朱振彪向张某喊话,劝其投案自首,但张某仍然骑车一路向前,朱振彪在后面驾车跟随,两人之间始终保持着距离。在追赶期间朱振彪多次打电话报警,向警方报告张某逃跑的路线和位置,并根据“110”指令始终与张某保持一段距离。之后,张某骑摩托车逃至西梁各庄村时弃车徒步逃逸,跑进一户村民家里,出来时手里拿了一把菜刀,朱振彪仍然远远地跟在张某后面。张某走下了公路翻过铁路护栏,进入迁曹铁路,朱振彪在铁路上不断地对张某进行宽慰劝说,希望张某回到安全范围内。十几分钟后,一辆列车奔驰而来,朱振彪试图挥舞衣服向火车示警。但此时,张某突然走上了铁轨,张某被51618次火车撞击身亡。2017年11月24日,张某的家属将朱振彪诉至河北省滦南县人民法院,认为朱振彪的追赶给张某造成了压力,导致张某死亡,请求法院判令朱振彪赔偿各项费用共计60余万元,法院开庭审理了此案。 处理结果 滦南县人民法院一审判决,认定朱振彪的行为属于见义勇为,驳回原告张某家属的诉讼请求。一审宣判后,原告张某家属不服,提出上诉,后又撤回上诉。唐山市中级人民法院作出终审民事裁定,准许上诉人张某家属撤回上诉。 法律评析 见义勇为是中华民族的传统美德,也是当今中国特色社会主义核心价值观的重要体现。见义勇为是社会良好道德风尚的体现,也是社会文明进步的重要标志之一,理应得到全社会的广泛推崇和支持,见义勇为者的合法权益也理应得到法律的保护。该案被评选为2018年推动中国法治进程的十大案例。 本案中,朱振彪的行为符合见义勇为的法律特征: 1.见义勇为的主体是非负有法定职责或者义务的自然人。负有法定职责或者义务的主体,在履行法定职责或者义务时,不能成为见义勇为的主体。朱振彪驾车路过案发现场,他作为一个普通的公民,对于制止张某肇事逃逸行为没有法定职责、法定义务,也没有约定义务。 2.见义勇为所保护的客体是国家、集体利益或者他人的人身、财产安全。公民为保护本人生命、财产安全而与违法犯罪做斗争的行为,不能认定为见义勇为。朱振彪驾车追赶肇事逃逸者张某,其目的就是为了保护交通事故受害者的合法权益,维护社会公共秩序。 3.见义勇为的主观方面在于积极主动、不顾个人安危。朱振彪目睹张某肇事后逃逸,积极主动地追赶肇事者,劝张某投案自首。张某越过铁路护栏时,朱振彪反复规劝张某不要采取过激行为。朱振彪主观上没有伤害张某的故意或恶意。 4.见义勇为的客观方面表现为在国家、集体利益或者他人的人身、财产遭受正在进行的侵害的时候,义无反顾地与危害行为或者自然灾害进行斗争的行为。朱振彪驾车追赶肇事逃逸者张某的行为是正在与违法行为作斗争,不具有社会危害性。 根据《道路交通安全法》第七十条明确规定,交通肇事发生后,车辆驾驶人应当立即停车、保护现场、抢救伤者,等待交警部门对事故责任进行认定。本案中张某肇事逃逸的行为构成违法。朱振彪作为普通公民,在没有法定职责、法定义务或约定义务情况下,为保护国家利益、社会公共利益或者他人的人身、财产安全,发现违法行为,挺身而出,制止正在发生的违法行为。一审法院认定朱振彪的行为属于见义勇为。法院审理认为,朱振彪的追赶行为与张某的死亡不具有必然的法律上的因果关系,张某的死亡是其选择自杀行为所致,朱振彪在主观上没有过错,他的行为在客观上对社会没有危害性,是一种合法行为。一审法院驳回了原告张某家属的诉讼请求。 法律依据 《民法总则》第一百八十三条 因保护他人民事权益使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿。 《民法总则》第一百八十四条 因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。 《道路交通安全法》第七十条 在道路上发生交通事故,车辆驾驶人应当立即停车,保护现场;造成人身伤亡的,车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员,并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的,应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。 在道路上发生交通事故,未造成人身伤亡,当事人对事实及成因无争议的,可以即行撤离现场,恢复交通,自行协商处理损害赔偿事宜;不即行撤离现场的,应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。 在道路上发生交通事故,仅造成轻微财产损失,并且基本事实清楚的,当事人应当先撤离现场再进行协商处理。 《道路交通安全法》第七十一条 车辆发生交通事故后逃逸的,事故现场目击人员和其他知情人员应当向公安机关交通管理部门或者交通警察举报。举报属实的,公安机关交通管理部门应当给予奖励。 练习题 1.(单选题)因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人————承担民事责任。 A.不 B.要 C.根据情况 D.减少(A) 2.(单选题)因保护他人民事权益使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人——————给予适当补偿。 A.应该 B.可以 C.必须 D.不必(B) 3.(判断题) 在道路上发生交通事故,仅造成轻微财产损失,并且基本事实清楚的,当事人应当先撤离现场再进行协商处理。(对) 五、对校园性侵“零容忍” ——最高人民检察院就教师秦某性侵女童抗诉案 案情呈现 2011年夏天到2012年10月,秦某在担任班主任期间,利用午休、晚自习等机会,分别在学校办公室、教室、澡堂等地多次对女生A和B实施强奸;多次猥亵A、B、C、D、E 五名女学生,猥亵F、G两名女学生各一次。在案发时,这七名被害人均未满12周岁。某市中级人民法院审理认定被告人秦某犯强奸罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身;犯猥亵儿童罪,判处有期徒刑四年六个月,数罪并罚决定执行死刑,缓期二年执行。某市中级人民法院依法报请某省高级人民法院复核。某省高级人民法院作出裁定,以部分事实不清为由撤销原判决并发回重审。某市中级人民法院依法重新审理后以同样的罪名判处被告人无期徒刑。被告人秦某提出上诉,要求改判无罪。2016年1月,某省高级人民法院以秦某犯强奸罪改判有期徒刑六年,剥夺政治权利一年,与其犯猥亵儿童罪部分数罪并罚,决定执行有期徒刑十年,剥夺政治权利一年。最高人民检察院就某省高级人民法院对秦某的改判向最高人民法院提起抗诉。 处理结果 最高人民法院判决撤销某省高级人民法院二审判决,采纳最高人民检察院全部抗诉意见,认定被告人秦某犯强奸罪情节恶劣,改判无期徒刑,认定被告人在公共场所当众猥亵儿童,对猥亵儿童罪改判有期徒刑十年,决定合并执行无期徒刑。 法律评析 这一案件是新中国成立以来为数不多的由最高人民法院开庭审理、最高人民检察院派员出庭支持抗诉的刑事案件。本案中,被告人秦某在一年多的时间内,将本班的七名不满12岁的女生,带到没有人的宿舍、澡堂、办公室,甚至带到校外,进行猥亵和强奸。被告人秦某对两名不满12岁的幼女,分别是强奸多次,犯罪手段恶劣,犯罪猖狂。秦某是利用作为班主任的特殊身份来达到强奸女学生的目的的,比一般的强奸犯罪社会危害性大。秦某的强奸行为发生在农村寄宿小学,对被害人及其家人造成了很大的伤害,对其他同学造成了很大的恐慌。 《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》第二十五条规定了对未成年人实施强奸猥亵犯罪应当从重处罚的七种具体情形。综合来看,秦某具有该意见第二十五条所列的多项“从严惩处”的情节,综合全案主客观因素,符合“奸淫幼女情节恶劣”的加重情节。 专家点评 华南理工大学法学教授——徐松林: 这种犯罪行为本身具有一定隐蔽性。案件多发生在教师与学生之间,学生年龄普遍较小,多数是未成年人,自我防范保护意识较弱,一些年幼学生根本意识不到这是一种犯罪。 广东省政府督学——钟院生: 长期以来,在农村乃至整个社会都有一种观念,认为女孩子被侵犯是一种羞耻,自己不敢说,父母也不敢对外声张,怕说出来会让家庭蒙羞,女孩子清白受污,甚至会招致外人指责是女孩子不检点。 秦某的猥亵行为发生在寝室等地,其行为属于在公共场所当众猥亵,而这一情节也属于法定的加重情节。根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》第二十三条规定,在校园等相对公开的场所猥亵未成年人,只要有其他多人在场,有被他人感知可能的,就属于“公共场所当众”犯罪。 孩子是祖国的花朵,社会的未来,家庭的希望。家庭、学校、社会都应该为孩子的成长营造一个良好的环境,让孩子健康、快乐地成长。然而,就在公众心目中圣洁的校园象牙塔内,近年来频频曝出令人发指的校园性侵案,给受害女童、受害女童家庭和社会造成了巨大的伤害。受害女童无心学习,性格变得内向,自暴自弃,甚至出现人生观、价值观扭曲的严重后果;受害人家庭会陷入对性侵老师的无限愤恨之中,一个正常的家庭也可能陷入羞辱和仇恨的阴影之中;整个社会充满不安定的因素。校园性侵一般作案手段隐秘,持续时间长,受害人数多,严重挑战社会伦理道德底线和法律红线,社会危害性特别大。公众对校园性侵口诛笔伐、深恶痛绝,司法机关加大对校园性侵打击力度,对校园性侵“零容忍”。本案中,秦某身为班主任,理应为人师表、春风化雨、教书育人,却干了禽兽不如的丑恶行为,严重损害了孩子的身心健康,给孩子心灵留下了无法弥合的创伤,丧失了起码的教师职业道德。秦某利用担任班主任的便利,长期性侵、猥亵多名女童,犯罪情节特别恶劣,经过两级人民法院多次审理并没有罚当其罪。社会各界密切关注、奔走呼号,最高人民检察院提出抗诉,最高人民法院判决撤销省高级法院二审判决,改判秦某无期徒刑。秦某性侵女童案的改判体现了社会各界和司法机关对校园性侵的“零容忍”态度。 法律依据 《刑法》第二百三十六条 以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的,处三年以上十年以下有期徒刑。 奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。 强奸妇女、奸淫幼女,有下列情形之一的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑:(一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的;(二)强奸妇女、奸淫幼女多人的;(三)在公共场所当众强奸妇女的;(四)二人以上轮奸的;(五)致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。 《刑法》第二百三十七条 以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的,处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的,或者有其他恶劣情节的,处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的,依照前两款的规定从重处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》第二十五条 针对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的,应当从重处罚,具有下列情形之一的,更要依法从严惩处:(1)对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或者冒充国家工作人员,实施强奸、猥亵犯罪的;(2)进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵犯罪的;(3)采取暴力、胁迫、麻醉等强制手段实施奸淫幼女、猥亵儿童犯罪的;(4)对不满十二周岁的儿童、农村留守儿童、严重残疾或者精神智力发育迟滞的未成年人,实施强奸、猥亵犯罪的;(5)猥亵多名未成年人,或者多次实施强奸、猥亵犯罪的;(6)造成未成年被害人轻伤、怀孕、感染性病等后果的;(7)有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的。 练习题 1.(单选题) 奸淫不满————周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。 A.十四 B.十五 C.十八 D.十六 (A) 2.(多选题) 对——————————————,实施强奸、猥亵犯罪的,要依法从严惩处。 A.不满十二周岁的儿童 B.农村留守儿童 C.严重残疾的未成年人 D.精神智力发育迟滞的未成年人(ABCD) 3.(单选题) 以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的,处————年以下有期徒刑或者拘役。 A.三 B.四 C.五 D.七 (C) 六、为人情与伦理的胜诉“点赞” ——无锡已故夫妻冷冻胚胎权属纠纷案 案情呈现 沈某和妻子刘某于2010年结婚,由于婚后多年未育,夫妻二人希望借助辅助生殖技术生育小孩。于是沈某夫妻二人在南京鼓楼医院做了试管婴儿手术。前期试管培育受精已全部完成,准备进行植入胚胎手术的前一天,两人驾车发生车祸,不幸相继离世。4位“失独”老人想获得两个孩子在医院留下冷冻胚胎的监管权和处置权。于是4位老人与南京鼓楼医院交涉,期望得到沈某夫妻冷冻胚胎的监管权和处置权,遭到南京鼓楼医院拒绝。医院表示,虽然很同情这家人的不幸遭遇,但由于国家对辅助生殖技术及胚胎处置有明文规定,医院无法将冷冻胚胎交给4位老人处置。于是,4位老人将医院诉至宜兴市人民法院,主张获得已故夫妻沈某和刘某冷冻胚胎的监管权和处置权。经过一审法院和二审法院审理,4位老人终于获得了沈某夫妻留在医院冷冻胚胎的监管权和处置权。在全面开放二胎政策的基础上,4位老人迫切希望国家对于生育方式尤其是代孕的问题进行规范和授权,以合法的方式延续他们的家族生命。4位长辈经过百折不挠的努力,终于在老挝为胚胎挑选了一名27岁的代孕母亲坤达。2017年12月9日,坤达肚里的孩子在广州出生。如今,这枚胚胎已经长成一个茁壮成长的男孩,名字叫甜甜。 案情呈现 处理结果 根据《中华人民共和国民法总则》的公平原则和公序良俗原则,宜兴法院审理认为,施行体外受精——胚胎移植手术过程中产生的受精胚胎,为具有发展为生命的潜能、含有未来生命特征的特殊之物,不能像一般之物一样任意转让或继承,故其不能成为继承的标的,一审驳回原告诉求。原告不服该判决,上诉至无锡市中级人民法院。二审法院对全国首例已故夫妻冷冻胚胎权属纠纷案作出终审判决,撤销了原审法院判决,支持了上诉人“失独”老人关于获得已故夫妻沈某和刘某冷冻胚胎的监管权和处置权的诉求。 法律评析 在我国现行法律对胚胎的法律属性没有明确规定的情况下,结合本案的实际情况,二审法院考虑了以下因素,以确定相关胚胎的权利归属:一是伦理。实行体外受精胚胎移植手术过程中产生的受精胚胎,具有潜在的生命特质,不仅含有沈某、刘某的DNA等遗传物质,而且含有双方父母两个家族的遗传信息,双方父母与涉案胚胎具有生命伦理上的密切关联性。二是情感。白发人送黑发人,乃人生至悲之事,更何况暮年丧“失独”子独女,沈某、刘某意外死亡,其父母纵享天伦之乐不再,“失独”之痛,非常人所能体会,而沈某、刘某遗留下来的胚胎,则成为双方家族唯一的血脉载体,承载着哀思寄托、精神慰籍、情感抚慰等人格利益,涉案胚胎由双方父母监管和处置,既合乎人伦,亦可适度减轻其丧子失女之痛楚。三是特殊利益保护。胚胎是介于人和物之间的过渡存在,具有孕育成生命的潜质,比非生命体具有更多的道德地位,应受到特殊尊重与保护。在沈某、刘某意外死亡后,其父母不但是唯一关心胚胎命运的主体,而且亦应当是胚胎之最近最大和最密切倾向性利益的享有者。综上,法院认为,判决沈某、刘某父母享有涉案胚胎的监管权和处置权于情于理是恰当的。当然,权利主体在行使监管权和处置权时,应当遵守法律且不得违背公序良俗和损害他人之利益。 孟子所言:“天下之本在国,国之本在家,家之本在身。”中国是有着几千年人情与伦理的社会,而“家”是人情与伦理文化之根。中国传统伦理文化以始于家庭关系来实现个人的自身价值和社会价值,把“修身、齐家、治国、平天下”作为每个人的人情与伦理诉求。“家”承载着厚重、悠久的血缘基因,“家”是人情与伦理最深的根。随着一个人年龄和生活的展开,而渐渐有了四面八方若近若远数不尽的“关系”,这些“关系”,即人情与伦理。人情与伦理始于家庭,又不止于家庭,人情与伦理延伸至社会、国家。中国是人情与伦理厚重、悠久的国家,它植根于民族心里,已经成为民族习惯。因此,中国人待人接物、处理问题、化解纠纷、解决矛盾都要以人情与伦理作为尺度进行评判。 二审法院审理无锡已故夫妻冷冻胚胎权属纠纷案作出终审判决,撤销了原审法院判决,支持了上诉人“失独”老人关于获得已故沈某和刘某冷冻胚胎的监管权和处置权的诉求。本案终审判决确认了4位“失独”老人对其各自子女经过人工匹配取得,含有血缘传承的DNA等遗传物质和两个家族遗传信息的冷冻胚胎,具有生命伦理上的密切关联性,是双方家族血缘传承的唯一载体,承载着哀思寄托、精神慰藉、情感抚慰等人格利益,因而享有私法上的权利,即获得已故沈某和刘某冷冻胚胎的监管权和处置权。已故夫妇的受精胚胎,是具有发展为生命的潜能,含有未来生命特征的特殊之物,可以成为两个家族血脉传承的“载体”。二审法院支持当事人的关于血缘传承的身份利益主张,否定卫生行政管理部门有关规范的强制效力。二审法院作出的终审判决是人情与伦理的胜诉,被网民称为史上“最温情”的判决。二审法院的终审判决不仅是人情与伦理的胜诉,也彰显了法律的温情与正义。 专家点评 著名民法学专家、江苏省人大法制委员会副主任委员——刘克希: 这是十年来全国少见的好判决。该判决被网络称为“最有温度的判决书”。该案也入选2014年十大民事行政案例。 中国人民大学民商事法律科学研究中心主任——杨立新: 此案是一个标志人情与伦理胜诉的典型案例,一审判决和二审判决在我国法律对人体胚胎的法律性质没有明确规定的情况下,援引学理解释作出认定并依此适用法律,更具有创造性适用法律的借鉴意义。 法律依据 《民法总则》第六条 民事主体从事民事活动,应当遵循公平原则,合理确定各方的权利和义务。 《民法总则》 第八条 民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗。 《民事诉讼法》第一百六十四条 当事人不服地方人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。 当事人不服地方人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。 《民事诉讼法》第一百六十六条 上诉状应当通过原审人民法院提出,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。 当事人直接向第二审人民法院上诉的,第二审人民法院应当在五日内将上诉状移交原审人民法院。 练习题: 1. (单选题) 当事人不服地方人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起——————。 A. 上诉 B.起诉 C.申诉 D.控诉 (A) 2. (单选题) 民事诉讼上诉状应当通过——————提出,并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本。 A. 高级人民法院 B.原审人民法院 C.基层人民法院 D.中级人民法院(B) 3. (单选题) 民事诉讼当事人直接向第二审人民法院上诉的,第二审人民法院应当在——日内将上诉状移交原审人民法院。 A.三 B.七 C.五 D.十(B) 七、法者,公天下持平之器 ——电梯劝阻吸烟猝死案 案情呈现 2017年5月2日上午9时24分许,段某与杨某先后进入郑州市金水区天桥华庭2期小区5号楼1单元电梯内。在电梯运行过程中,因段某在电梯内吸烟,电梯内烟味很浓。杨某是医生,出于职业敏感,深知二手烟的危害。为了电梯内他人的健康,杨某上前劝阻段某不要在电梯内吸烟,段某不接受杨某的劝告,随后二人发生言语争执。段某与杨某走出电梯后,双方仍有言语争执,两人被物业工作人员劝解后,杨某离开去取快递。段某随同物业工作人员进入物业公司办公室后,心情不能平静,情绪仍然十分激动。段某有心脏病史,2007年曾做过心脏搭桥手术,不久,段某因情绪激动致使心脏病发作猝死。根据物业公司提供的视频显示:段某与杨某争执过程中,段某情绪一直比较激动,并随着时间的推移情绪激动程度不断升级。而杨某在整个争执过程中,情绪相对比较冷静、克制,视频中二人只有言语交流,没有拉扯行为,没有肢体冲突。段某与杨某接触时长不足5分钟。事发后,死者家属认为虽然段某曾有过心脏病史,但事发当天身体并无大碍,仅因抽烟问题与杨某发生争执,诱发心脏病离世,让死者家属很难接受。死者家属田某将杨某诉至郑州市金水区人民法院,要求被告杨某承担40万元的民事赔偿。 处理结果 郑州市金水区法院一审判决被告杨某补偿原告田某15000元,驳回原告田某其他诉讼请求。田某不服一审判决,向郑州市中级人民法院提起上诉。郑州市中级人民法院二审判决撤销郑州市金水区人民法院对田某诉杨某生命权纠纷一案作出的一审民事判决,驳回田某的诉讼请求。 法律评析 “法官乃会说话的法律,法律乃沉默的法官。”法官是法律忠实的捍卫者、执行者,法官践行着法律的公平正义,维护着善良和正当行为。本案二审法院审理过程是彰显法律公平正义的过程,是维护善良和正当行为的过程,也是弘扬社会主义核心价值观的过程。维护公平得人心,伸张正义顺民意,此案公开宣判后,赢得了社会公众的广泛赞誉。此案的判决意义深远,在国家大型法治节目《今日说法》栏目中播出,也被法院评为2018年十大民法经典案例。 本案一审法院审理在适用法律方面还存在一定的瑕疵,离“维护善良和正当行为”的目标还有“最后一公里距离”,还不能完全彰显“法者,公天下持平之器”的公理。一审法院审理认为,被告杨某劝阻段某在电梯吸烟而发生言语争执,在双方争执过程中被小区物业公司工作人员劝解且杨某离开后,段某因心脏病发作猝死。该结果是杨某未能预料到的,杨某的行为与段某死亡之间并无必然的因果联系。但段某确实在与杨某发生言语争执后死亡,依照《侵权责任法》第二十四条规定,受害人与行为人对损害的发生都没有过错的,可以依据实际情况,由双方分担损失。依据公平原则。判决被告杨某补偿原告田某15000元,驳回田某其他诉讼请求。一审法院的判决引起社会极大的反响,社会公众纷纷提出质疑。法律的价值在于维护公平正义,而不是偏向并不占法理的受害方。杨某劝阻吸烟的行为合法、正当,判令杨某承担侵权责任,让公平正义受挫,让社会公众寒心。 二审法院在审理过程中,坚持对案情进行深入的法理分析,把传播社会正能量和弘扬社会主义核心价值观融入到司法审判工作中,彰显了“法者,公天下持平之器”的公平正义公理,维护了善良和正当行为。二审院审理认为,杨某劝阻段某在电梯内吸烟的行为并未超出必要的限度,属于正当劝阻行为。而且整个劝阻过程中,杨某没有与段某发生肢体冲突和拉扯行为,也没有证据证明杨某对段某进行过呵斥或其他不当行为。在二人言语争执过程中,段某情绪激动,杨某保持理性,平和劝阻,杨某没有侵害段某生命权的故意和过失,杨某的劝阻行为本身不会导致段某死亡。段某自身患有心脏疾病,段某死亡直接原因是由于其情绪激动引发心脏病发作。虽然从时间上看,劝阻行为与死亡结果是先后发生的,但两者之间并不存在法律上的因果关系。杨某不应承担侵权责任。一审法院适用《侵权责任法》第二十四条规定的公平原则,判决杨某补偿田某15000元,属于适用法律错误。 二审法院认为,杨某在电梯内劝阻吸烟行为不仅友善、合法、正当,而且是自觉维护社会公共秩序和公共利益的行为,应该受到道德褒扬和法律保护。一审法院判令杨某分担损失,让正当行使劝阻吸烟权利的公民承担补偿责任,将会挫伤公民依法维护社会公共秩序和公共利益的积极性。实际上,一审判决既是对社会公共利益的损害,也与民法的立法宗旨相悖,不利于促进社会文明,不利于引导公众共同创造良好的公共环境。 专家点评 中国人民大学客座教授——河山: 我们看是不是要适用于公平责任原则,对于老人来讲,电梯里抽烟是有过错的,电梯里抽烟容易引发火灾,这是法律禁止的。这个医生在电梯里,劝阻老人抽烟,那么首先他无过错,这是一个合法的行为。医生无过错,老人有过错,那么就不能适用于公平责任原则,这是不恰当的。 二审法院坚持保护生态环境、维护社会公共利益及公序良俗的民法基本原则,将社会主义核心价值观贯彻到司法审判实践中。因此,二审法院判决保护了生态环境、维护了社会公共秩序、肯定了合法正当行为、弘扬了社会主义核心价值观,让人民群众在司法审判实践中看到了实际的公平正义。 法律依据 《侵权责任法》第十五条 承担侵权责任的方式主要有:(一)停止侵害;(二)排除妨碍;(三)消除危险;(四)返还财产;(五)恢复原状;(六)赔偿损失;(七)赔礼道歉;(八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。 《侵权责任法》第十六条 侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的,还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 《侵权责任法》第二十四条 受害人和行为人对损害的发生都没有过错的,可以根据实际情况,由双方分担损失。 练习题 1.(判断题) 受害人和行为人对损害的发生都没有过错的,可以根据实际情况,由双方分担损失。(对) 2.(多选题) 侵害他人造成人身损害的,应当赔偿——————————等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。 A. 精神损失费 B.医疗费 C.护理费 D.交通费(BCD) 3.(多选题)承担民事侵权责任的方式包括:——————————————————————。 A.停止侵害 B.排除妨碍 C.消除危险 D.返还财产(ABCD) 八、“让失信者在社会寸步难行。” ——泸州信宝网络科技有限公司虚假宣传案 案情呈现 泸州信宝网络科技有限公司成立于2017年11月30日,主要经营业务是商品营销拓展经营活动。2018年1月1日,泸州信宝网络科技有限公司为了提高知名度、增强其信誉度和吸引客户,在没有获取政府相关部门任何有效许可手续的情况下,自行虚构了“国资委商业发展中心大数据研究与应用中心电商支付系统大数据研究所泸州实验基地”的名称,并委托他人制作了含有“国资委商业发展中心大数据研究与应用中心电商支付系统大数据研究所泸州实验基地”字样的牌匾悬挂于其经营场所。同时泸州信宝网络科技有限公司在对客户宣传时,也将其宣传为国资委在泸州的实验基地,借以增强商业信誉。泸州信宝网络科技有限公司作出引人误解的虚假宣传,既影响了国家机关的公信力,又在当地群众中产生不良影响,2018年1月2日,四川省泸州市江阳区工商局接到群众举报,反映泸州信宝网络科技有限公司在其经营场所内宣传其为国资委在泸州的实验基地,涉嫌虚假宣传。该局对当事人立案调查并对当事人的住所进行检查,发现群众举报情况属实。 处理结果 泸州信宝网络科技有限公司违反了《反不正当竞争法》第八条之规定,构成了虚假宣传行为。根据《反不正当竞争法》第二十条之规定,鉴于当事人积极配合调查,主动减轻违法行为的危害后果,责令当事人停止违法行为,并对当事人处罚款10万元。 法律分析 本案中,泸州信宝网络科技有限公司为了提高知名度,虚构国资委的名义进行虚假的商业宣传,其目的是吸引客户,欺骗、误导消费者。这种虚假宣传行为严重扰乱了公平竞争的市场秩序,使消费者和其他经营者的合法权益受损,构成不正当竞争行为。不正当竞争行为是指经营者在市场竞争中,采取非法的或者有悖于公认的商业道德的手段和方式,与其他经营者相竞争的行为,包括市场混淆、商业贿赂、引人误解的虚假宣传、侵犯商业秘密、低价倾销、违反规定的有奖销售、商业毁谤等。不正当竞争行为不仅影响和阻碍社会生产的发展,导致市场上交易成本增加,经济运行效益降低,造成社会资源严重浪费和损失,严重损害了消费者的权益和其他经营者的合法权益。同时,不正当竞争行为还会破坏市场经济优胜劣汰规律,由“优胜劣汰”变为“择优淘汰”。鉴于新形势下不正当竞争行为对市场经济巨大的破坏作用,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订了《反不正当竞争法》,旨在加大打击不正当竞争行为的力度。 专家点评 四川省泸州市江阳区工商局——李健: 本案查处体现了四个“快”字:取得线索快、反应速度快、调查取证快、处罚结案快。 本案中,泸州信宝网络科技有限公司违反了《反不正当竞争法》相关规定,构成了虚假宣传行为,应予以处罚。但鉴于其积极配合调查,主动接受行政处罚、减轻违法危害后果,工商行政管理机关责令其停止违法行为,并处以人民币10万元罚款。 企业要想在激烈的市场竞争中占据一席之地,不应依靠投机取巧、偷奸耍滑、弄虚作假,假借他人名义为自己“贴金”,而应当诚信经营、脚踏实地、精益求精、重视品牌的建立,走质量发展的道路,通过创造价廉物美的产品,获得消费者的信赖。诚信是公民的第二张“身份证”,诚信是企业获得长远发展的关键。 本案是2018年1月1日新修订《反不正当竞争法》实施后,全国工商行政管理部门查处的第一例不正当竞争案件。本案查处既体现了办案单位对新法律的深度掌握和灵活的执法方式,又高效维护了市场竞争秩序,推动市场公平、公正、有序发展。 法律依据 《反不正当竞争法》第二条 经营者在生产经营活动中,应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,遵守法律和商业道德。 本法所称的不正当竞争行为,是指经营者在生产经营活动中,违反本法规定,扰乱市场竞争秩序,损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。 本法所称的经营者,是指从事商品生产、经营或者提供服务(以下所称商品包括服务)的自然人、法人和非法人组织。 《反不正当竞争法》第六条 经营者不得实施下列混淆行为,引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系: (一)擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识; (二)擅自使用他人有一定影响的企业名称(包括简称、字号等)、社会组织名称(包括简称等)、姓名(包括笔名、艺名、译名等); (三)擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等; (四)其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。 《反不正当竞争法》第八条 经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。 《反不正当竞争法》第二十条 经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传,或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的,由监督检查部门责令停止违法行为,处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照。经营者违反本法第八条规定,属于发布虚假广告的,依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。 《反不正当竞争法》第二十五条 经营者违反本法规定从事不正当竞争,有主动消除或者减轻违法行为危害后果等法定情形的,依法从轻或者减轻行政处罚;违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。 练习题 1. (判断题) 第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订了《反不正当竞争法》,旨在加大打击行业垄断行为的力度。(错) 2. (判断题) 经营者不得擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识。(对) 3.(判断题) 经营者不得通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。(对) 九、为涉民生案件执行开辟“绿色通道” ----7岁伤残儿童依法获得百万赔偿款案 案情呈现 2016年11月12日下午,五岁的皮皮在爷爷的陪同下,在绿化带玩沙子,一辆重型货车从正面撞到皮皮,导致皮皮颅脑严重受损、颅骨骨折、双目失明、前额被取掉、无法闭上眼睛,只靠一层薄薄的皮肤来保护柔软的脑仁。五岁的皮皮落下严重的残疾。北京顺义区人民法院一审判决肇事车辆所属的平安路通运输公司赔偿皮皮医药费、伤残费等相关经济损失共计167万余元。但该运输公司法人却迟迟没有将赔款全额转账。无奈之下,皮皮的父母向法院申请强制执行。法院案件受理后,考虑到申请人皮皮是一个双目失明严重伤残的儿童,父母也没有工作,生活十分困难,五岁的皮皮急需巨额的治疗费和后期康复费用。面对这种情况,法院立即启动了涉民生执行案件工作机制。执行法官向被执行人送达了执行通知书和报告财产令。但该运输公司的法定代表人陈某迟延履行且拒不按法官传唤到庭说明情况。面对失信的陈某,皮皮的父母失望至极,要求执行法官按照判决执行。 处理结果 北京顺义区人民法院启动了强制执行程序,并将涉案的平安路通公司纳入失信被执行人名单,对其营业执照进行限制变更,对其法定代表人陈某限制高消费。在采取这些措施以后,被执行人主动履行了44万余元。后经调查查明,运输公司名下有50多辆京牌货车,执行法官立即查封了部分车辆。在查封车辆的同时,法官利用全国网络查控系统对运输公司名下银行账户进行查控,划扣了其银行账户中的43万元现金。但被执行人仍然拖欠80余万元未履行。法院得到申请人提供的线索,称登记在被执行人名下的几辆货车停在其办公场所附近的停车场。2018年9月14日,执行法官来到涉案平安路通公司,发现陈某不在,便给其打电话,陈某表示自己在老家,无法到现场。在对该公司进行搜查仍未发现可供执行财产,执行法官依法查封并扣押五辆被执行人名下的货车。几分钟后,被执行人向法院账户汇款55万元,加上此前已经执行到位的87万元,大部分案款已经执行到位。 法律评析 2016年最高人民法院发出通知,将涉民生案件执行纳入“用两到三年时间基本解决执行难”工作总体部署,要求全国各地法院针对涉民生案件开展集中执行行动,建立常态化、随时性、优先性机制。最高人民法院把涉民生案件界定为追索劳动报酬、农民工工资、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等涉及人民群众基本生活的9类案件。要求全国各地法院积极采取措施,为涉民生案件执行开辟“绿色通道”,即“优先接待、优先立案、优先执行、优先兑付执行款”。 “绿色通道”使涉民生案件执行已取得阶段性成果 。 本案中,法院判决平安路通运输公司支付皮皮各项费用总计167万余元,该公司完全有能力履行法院生效的判决,却迟迟没有将赔款全额转账,五岁的皮皮在法院判决后却迟迟拿不到赔偿款,皮皮一家生活陷入了绝境。北京顺义区人民法院受理了皮皮的父母提出的强制执行申请,依据《最高人民法院关于开展涉民生案件集中执行行动的通知》,立即启动涉民生案件执行程序,开辟“绿色通道”。法院执行局抽调精干力量参与此案的执行,旨在让皮皮的赔偿费用尽快执行到位,以解皮皮后续治疗费、康复费及生活费等燃眉之急。但被执行人拒不执行法院生效的判决,想方设法隐匿财产,逃避责任。执行法官依据《民事诉讼法》和《最高人民法院关于开展涉民生案件集中执行行动的通知》,利用执行过程中的“绿色通道”,用足、用尽各项执行措施,动员一切力量,充分发挥联动协调机制作用,调查核实被执行人的财产线索,对被执行人的财产进行查封、查控、扣押、划扣,限制变更被执行人的营业执照,将被执行人纳入失信名单和限制被执行人高消费等措施。时隔两年,经过执行法官的努力,最终将皮皮的赔偿款大部分执行到位。此时皮皮已经7岁, “民生无小事!”民生就是民心,民生案件的执行就是民生为上、民生优先。涉民生案件的执行与人民群众的切身利益休戚相关,往往关系着生活困难申请人的生计,也关系到社会和谐稳定。对于那些有履行能力但拒不履行生效法律文书义务的失信被执行人,人民法院毫不犹豫采取各种强制措施。对于生活困难的申请人,人民法院依法开辟“绿色通道”,给予其人文关怀,以最快速度、最大力度把民生案件执行到位。北京顺义法院依法启动涉民生执行案件工作机制,开辟“绿色通道”使该案最终执行到位。该案的强制执行,既体现了法院执行的温情和温度,让申请人的合法权益得到及时兑现,也让人民群众感受到司法的阳光和公正;也彰显了法院执行的神圣和威严,对拒不执行法院生效判决的被执行人产生巨大的威慑力。皮皮赔偿案执行到位,在法院解决涉民生案件“执行难”问题方面迈出了坚实的步伐,具有标杆意义。该案被评为2018年推动中国法治进程的十大案例之一。 法律依据 《最高人民法院关于开展涉民生案件集中执行行动的通知》 用足、用尽各项执行措施。各级法院要充分发挥执行指挥中心的快速反应作用,通过网络查控系统、组织机构代码查询系统等,集中对财产线索进行调查核实;要充分运用罚款、拘留、公布失信被执行人名单、限制出境、限制消费等措施;要加大对规避、抗拒执行行为的惩戒力度。被执行人构成犯罪的,应当依法移送追究刑事责任,对依法提起自诉的,应当及时受理并审判。 积极完善优先执行机制。各地法院要积极开辟绿色通道,做到优先接待、优先立案、优先执行、优先兑付执行款,减少不必要的环节,提高执行效率。 做好司法救助工作。对于被执行人确无履行能力、申请人又面临生存、生活困难的涉民生案件,要充分运用司法救助机制,及时对申请人进行救助。 《民事诉讼法》第二百二十四条 发生法律效力的民事判决、裁定,以及刑事判决、裁定中的财产部分,由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书,由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。 《民事诉讼法》第二百三十六条 发生法律效力的民事判决、裁定,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行,也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行。 《民事诉讼法》第二百四十二条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产,应当作出裁定,并发出协助执行通知书,有关单位必须办理。 《民事诉讼法》第二百五十四条 人民法院采取本法第二百四十二条、第二百四十三条、第二百四十四条规定的执行措施后,被执行人仍不能偿还债务的,应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。 《民事诉讼法》第二百五十五条 被执行人不履行法律文书确定的义务的,人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境,在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。 权威点评 中国人民大学法学院教授---汤维建 皮皮案的执行虽是个案,但却反映了近几年全国法院创新工作机制,积极作为,努力践行“三年基本解决执行难”这一承诺。 福建省高级人民法院院长---吴偕林 将继续强化涉民生案件的执行,坚定守护好民生保障的法治防线,坚持兜牢基本的民生底线。 练习题 1. (单选题)发生法律效力的民事判决、裁定,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行,也可以由——————移送执行员执行。 A.审判员 B.庭长 C.院长 D.书记员(A) 2.(判断题)发生法律效力的民事判决、裁定,当事人必须履行。(对) 3.(多选题)各地法院要积极开辟绿色通道,做到——————————————,减少不必要的环节,提高执行效率。 A.优先接待 B.优先立案 C.优先执行 D.优先兑付执行款(ABCD) 十、法治是最好的“营商环境” ——张文中再审改判无罪案 案情呈现 2008年10月9日,河北衡水市中级人民法院以诈骗罪判处物美控股集团有限公司董事长张文中有期徒刑十五年,并处罚金50万元,以单位行贿罪判处有期徒刑三年,以挪用资金罪判处有期徒刑一年,决定执行有期徒刑十八年,并处罚金50万元;违法所得予以追缴,上缴国库。宣判后,张文中不服一审判决,提出上诉。河北省高级人民法院作出终审判决,维持一审判决中对张文中单位行贿罪、挪用资金罪定罪量刑和诈骗罪定罪部分及违法所得追缴部分;认定张文中犯诈骗罪,判处有期徒刑十年,并处罚金50万元,与其所犯单位行贿罪、挪用资金罪并罚,决定执行有期徒刑十二年,并处罚金50万元。2016年10月,张文中向最高人民法院提出申诉。 处理结果 最高人民法院作出再审决定,提审本案,2018年5月31日,最高人民法院对原审被告人张文中诈骗、单位行贿、挪用资金再审一案进行公开宣判。最高人民法院经再审认为原判决属于认定事实和适用法律错误,遂依法撤销原审判决,改判张文中无罪,原判已执行的罚金及追缴的财产,依法予以返还。 法律评析 本案中,物美集团在申报国债技改贴息项目时,国债技改贴息政策已有所调整,民营企业具有申报资格,且物美集团所申报的物流项目和信息化项目均属于国债技改贴息重点支持对象,符合国家当时的经济发展形势和产业政策。原审被告人张文中、张伟春在物美集团申报项目过程中,虽然存在违规行为,但未实施虚构事实、隐瞒真相以骗取国债技改贴息资金的诈骗行为,并无非法占有3190万元国债技改贴息资金的主观故意,不符合诈骗罪的构成要件。故原判认定张文中、张伟春的行为构成诈骗罪,属于认定事实和适用法律错误,应当依法予以纠正。原审被告单位物美集团在收购国旅总社所持泰康公司股份后,给予赵某某30万元好处费的行为,并非为了谋取不正当利益,亦不属于情节严重,不符合单位行贿罪的构成要件;在收购粤财公司所持泰康公司股份过程中,梁某没有为物美集团提供帮助,物美集团未获得不正当利益,双方签订股权转让协议后,张文中并未向梁某支付500万元,梁某也未提及此事,数月之后,在梁某不知情的情况下,物美集团因李某某通过陈某某索要而支付500万元,不具有为谋取不正当利益而行贿的主观故意,梁某事后得知,明确表示与其无关,并拒绝接受该笔款项,该款一直被李某某的公司占有,物美集团的行为不构成单位行贿罪,张文中作为物美集团直接负责的主管人员,对其亦不应以单位行贿罪追究刑事责任。故原判认定物美集团及张文中的行为构成单位行贿罪,属于认定事实和适用法律错误,应当依法予以纠正。张文中与陈某某、田某共谋,并利用陈某某职务上的便利,将陈某某所在泰康公司4000万元资金转至卡斯特投资咨询中心股票交易账户进行营利活动的事实清楚,证据确实。但原判认定张文中挪用资金归个人使用、为个人谋利的事实不清、证据不足。故原判认定张文中的行为构成挪用资金罪,属于认定事实和适用法律错误,应当依法予以纠正。 专家点评 SOHO中国董事长——潘石屹: 这不仅是张文中一个人的事,而且也是中国企业家的事,所有正直的人都应该为之振奋。张文中被改判无罪,标志着我们所处的社会环境越来越好,也标志着我们国家朝着依法治国的道路往前走。 联想控股董事长——柳传志: 不仅为张文中高兴,也为自己高兴。依法治国能够让遵纪守法好的企业放心地、大胆地去发展。同时,违法违纪的企业得到制裁,体现了党实事求是的精神。 习近平总书记强调,我国基本经济制度写入了宪法、党章,这是不会变的,也是不能变的,所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展,我们要让企业家专心创业、放心投资、安心经营,让财产更加安全,让权利更有保障。现在有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位,工作中存在不应该有的政策偏差,在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。对这些问题,各地区各部门要根据实际情况加以解决,不断为民营经济营造更好的发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力。民营企业自身也要练好内功,聚焦实业、做精主业,提高经营能力、管理水平,增强在风浪中搏击的本领。民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济有宪法根本大法的坚强保护,有党中央政策的大力支持,所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展。 法律依据 《刑法》第二百六十六条 诈骗公私财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。本法另有规定的,依照规定。 《刑法》第二百七十二条 公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还的,处三年以上十年以下有期徒刑。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的,依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。 《刑法》第三百九十三条 单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,情节严重的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的,依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。 练习题 1. (单选题)诈骗公私财物,数额——-的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。 A. 巨大 B.很大 C.较大 D.不大(C) 2. (单选题)诈骗公私财物,数额————或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。 A. 特别巨大 B.巨大 C.非常巨大 D.很大(A) 3. (单选题)单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,————的,对单位判处罚金。 A. 性质较为恶劣 B.情节较为严重 C.性质恶劣 D.情节严重(D) 宪法知识200问 第一部分(1~10题) 1.什么是宪法? 答:宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,适用于国家全体公民,是特定社会政治、经济和思想文化条件综合作用的产物,集中反映各种政治力量的实际对比关系,它确认革命胜利成果和现实的民主政治,规定国家的根本任务和根本制度,即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法是一切国家机构、社会组织和个人参与国家政治生活必须遵守的基本准则。 2.习近平总书记是怎样论述宪法的性质、地位和权威的? 答:习近平总书记指出,宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望,是国家意志的最高表现形式。宪法是国家根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。依法治国,首先是依宪治国;依法执政,关键是依宪执政。维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威;捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严;保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现。 3. 为什么说我国宪法是根本大法? 答:我国宪法的根本法地位取决于以下三个方面的因素:(1)在内容上,我国宪法规定国家最根本、最重要的问题。(2)在法律效力上,我国宪法具有最高的法律效力。宪法的效力高于普通法律。(3)在制定和修改程序上,宪法的要求更为严格。 4.我国宪法的基本原则是什么? 答:我国宪法的基本原则为:(1)党的领导原则,(2)人民主权原则,(3)人权保障原则,(4)社会主义法治原则,(5)民主集中制原则。宪法是国家的根本大法。宪法具有最高法律效力,是制定其他法律的依据。 5.新中国第一部宪法是哪一年制定的? 答:中华人民共和国第一部宪法于1954年9月20日经第一届全国人民代表大会第一次会议全票通过。因其在1954年颁布,故又被称为“五四宪法”。这是我国第一部社会主义宪法,体现了人民在这个国家至高无上的地位。 6.国家宪法日是指哪一天? 答:2014年10月23日,党的十八届四中全会通过决定,提出将12月4日定为国家宪法日,2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过决议,设立国家宪法日,为12月4日。2014年12月4日是中国首个国家宪法日。 7.宪法宣誓的意义是什么? 答:(1)促使国家工作人员树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命。(2)宪法宣誓制度是推动中国法治文化发展的重要体现,彰显宪法权威,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,加强宪法实施。(3)体现了被任命者对法律的敬畏、尊重和认同,强化对自身的约束,增加履职的责任感和使命感,促使其依法行政,公正司法。 8.我国宪法宣誓的誓词是什么? 答:我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗! 9.哪些人入职要进行宪法宣誓? 答:各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。 10.现行宪法是哪一年通过并实施的? 答:现行宪法是1982年12月4日在第五届全国人民代表大会第五次会议上通过的,1982年12月4日由全国人民代表大会公告公布施行。 练习题 1. (判断题) 宪法是国家根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。(对) 2. (多选题) 我国宪法宣誓的誓词中三个“忠于”是————————。 A. 忠于中华人民共和国宪法 B.忠于祖国 C.忠于人民 D.忠于共产党 (ABC) 3. (单选题) 中华人民共和国第一部宪法于——————年9月20日经第一届全国人民代表大会第一次会议全票通过。 A.1949 B.1954 C.1982 D.1978(B) 第二部分(11~20题) 11.我国现行宪法一共有几个修正案? 答:一共有5个,分别是:(1)1988年4月12日通过的修正案,(2)1993年3月29日通过的修正案,(3)1999年3月15日通过的修正案,(4)2004年3月14日通过的修正案,(5)2018年3月11日通过的修正案。 12.我国宪法一共分为几章?分别是哪几章? 答:一共是四章。分别为:第一章 总纲;第二章 公民的基本权利和义务;第三章 国家机构;第四章 国旗、国歌、国徽、首都。 13.什么时候中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人? 答:《中华人民共和国宪法》序言指出:一九四九年,以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人。 14.什么时候我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡? 答:《中华人民共和国宪法》序言指出:中华人民共和国成立以后,我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。 15.中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就是怎样取得的? 答:《中华人民共和国宪法》序言指出:中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下,坚持真理,修正错误,战胜许多艰难险阻而取得的。 16.我国将长期处于社会主义初级阶段吗? 答:是。《中华人民共和国宪法》序言指出:我国将长期处于社会主义初级阶段。这一表述是对我国国情的正确判断。 17.我国宪法规定国家的根本任务是什么? 答:《中华人民共和国宪法》序言指出:国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。 18.宪法规定我国要推动五大文明协调发展,指的是哪五大文明? 答:《中华人民共和国宪法》序言指出:推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展。五大文明指:物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明。 19.我国还有阶级斗争吗? 答:《中华人民共和国宪法》序言指出:在我国,剥削阶级作为阶级已经消灭,但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子,必须进行斗争。 20.宪法是怎样阐述台湾的地位的? 答:《中华人民共和国宪法》序言指出:台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。 练习题 1. (判断题) 我国现行宪法一共有五个修正案。(对) 2. (判断题)在我国,剥削阶级作为阶级还没有消灭,阶级斗争还将在一定范围内长期存在。(错) 3. (多选题) 《中华人民共和国宪法》序言指出,要推动物质文明、————————————————————————协调发展。 A.政治文明 B.精神文明 C.社会文明 D.生态文明(ABCD) 第三部分(21~30题) 21.我国的爱国统一战线是由哪些力量组成的? 答:《中华人民共和国宪法》序言指出:在长期的革命、建设、改革过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。 22.宪法关于民族团结有哪些表述? 答:《中华人民共和国宪法》序言指出:中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立,并将继续加强。在维护民族团结的斗争中,要反对大民族主义,主要是大汉族主义,也要反对地方民族主义。国家尽一切努力,促进全国各民族的共同繁荣。 23.我国外交政策中的五项原则是什么? 答:《中华人民共和国宪法》序言指出:中国坚持独立自主的对外政策,坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则。 24.习近平总书记就宪法的宣传教育做出了哪些论述? 答:习近平总书记指出:宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,大力弘扬宪法精神,大力弘扬社会主义法治精神,不断增强人民群众宪法意识。加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。 25.我国的国体是什么? 答:国体是指国家的性质,亦称国家的阶级本质。具体的说,就是社会各阶级在国家中所处的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质。《中华人民共和国宪法》第一条规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。宪法这一条就是关于我国国体的规定。 26.我国的根本制度是什么? 答:社会主义制度是相对于资本主义制度而言的政治经济制度。其基本要素是实行公有制、实现人民当家作主。是指社会主义国家机关在其法定的职权范围内依照法定程序,创制、认可、修改和废止法律,以及规范性法律文件的制度。《中华人民共和国宪法》第一条规定:社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。 27.中国特色社会主义最本质的特征是什么? 答:《中华人民共和国宪法》第一条规定:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。没有共产党,就没有新中国,就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心,是中华民族的命运所系。中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。 28.怎样理解人民主权原则? 答:《中华人民共和国宪法》第二条规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民主权是指主权归属的主体只能是人民。人民主权意味着国家的一切权力来源于人民的授予,国家权力尊重和保障公民的权利与自由,人民能自主、平等地参与国家权力的运转和公共政策的形成,人民能够共享经济改革和社会发展的文明成果,人民能对国家权力进行有效的监督和控制,人民是一切国家权力的最终拥有者,国家权力为人民服务,依照人民意思行使,接受人民的监督。 29.我国人民行使权力的机关是什么? 答:《中华人民共和国宪法》第二条规定:人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国第一届全国人民代表大会任期从1954年9月开始,到1959年4月结束,共5年。我国第一届全国人民代表大会是中华人民共和国成立初期的最高国家权力机关,1949年到1954年,中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职权。 30.宪法是怎样规定我国人民的管理权限的? 答:《中华人民共和国宪法》第二条规定:人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。 练习题 1. (单选题) 《中华人民共和国宪法》序言指出:中华人民共和国是全国各族人民————的统一的多民族国家。 A.共同治理 B.共同维护 C.共同缔造 D.共同生活(C) 2. (单选题) 人民行使——————的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 A. 国家权力 B.政府权力 C.自身权利 D.所有权利 (A) 3.(判断题)人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。(对) 第四部分(31~40题) 31.我国的政权组织形式是什么? 答:《中华人民共和国宪法》第三条规定:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。人民代表大会制度是我国的政权组织形式。人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是中国共产党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度载体,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。 32.哪些国家机关由人民代表大会选举产生? 答:《中华人民共和国宪法》第三条规定:国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人民代表大会选举产生国务院总理、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。 33.什么是民主集中制? 答:民主集中制是在民主基础上实行集中,在集中指导下实行民主,二者相互结合,缺一不可。《中华人民共和国宪法》第三条规定:中华人民共和国的的国家机构实行民主集中制的原则。民主集中制是我们党的组织和活动原则,也是国家机构的组织和活动原则。 34.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是怎样产生的? 答:《中华人民共和国宪法》第三条规定:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。根据《中华人民共和国选举法》第二条规定,全国人民代表大会的代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举。 35.如何做到在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性和积极性? 答:一方面要坚持中央的统一领导,地方要贯彻执行中央制定的法律和政策,维护国家统一;另一方面,要充分发挥地方的主动性和积极性,地方可以根据各地的实际情况,因地制宜地制定政策措施,管理地方事务。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 36.如何理解各民族一律平等? 答:(1)民族不分大小,一律平等。(2)各民族在一切权利上完全平等。(3)帮助一切民族实现民族平等权利,对弱小民族的利益和平等权利给予特殊照顾。(4)各民族都必须履行相应的义务。 37.宪法规定各民族一律平等的内容包括哪些? 答:具体内容包括:(1)坚持民族平等团结;(2)民族区域自治;(3)发展少数民族地区经济文化事业;(4)培养少数民族干部;(5)发展少数民族科教文卫等事业;(6)使用和发展少数民族语言文字;(7)尊重少数民族风俗习惯;(8)尊重和保护少数民族宗教信仰自由。 38.为什么要实行依法治国? 答:(1)是发展社会主义市场经济的客观要求;(2)有利于国家权力真正体现人民意志,维护人民当家作主的地位,是建设社会主义民主政治的基本保证;(3)是社会文明进步的重要标志;(4)有利于提高国家机关的工作效率;(5)有利于维护社会稳定、国家长治久安。 39.如何理解法律面前人人平等? 答:(1)任何公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都一律平等地享有宪法和法律规定的权利,也都平等地履行宪法和法律所规定的义务;(2)公民的合法权益都一律平等地受到保护,对违法行为一律依法予以追究,决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外;(3)在法律面前,不允许任何公民享有法律以外的特权,任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务,不得使公民受到法律以外的惩罚。 40.我国的基本经济制度是什么? 答:基本经济制度是国家依据社会性质及基本国情,通过法律对社会经济秩序中生产资料归谁所有做出明确规定的经济制度,是社会经济在生产关系中最基本的规定,即所有制。中国现处于并将长期处于社会主义初级阶段,根据《中华人民共和国宪法》第六条规定:国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。因而以公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基本经济制度。 练习题 1.(多选题) 《中华人民共和国宪法》第三条规定:————————————————都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 A.国家行政机关 B.监察机关 C.审判机关 D.检察机关(ABCD) 2.(判断题) 在法律面前,不允许任何公民享有法律以外的特权,任何人不得强迫任何公民承担法律以外的义务,不得使公民受到法律以外的惩罚。(对) 3.(多选题) 各民族一律平等是指————————————————————。 A. 民族不分大小,一律平等 B. 各民族在一切权利上完全平等 C.帮助一切民族实现民族平等权利,对弱小民族的利益和平等权利给予特殊照顾 C. 各民族都必须履行相应的义务(ABCD) 第五部分(41~50题) 41.我国社会主义经济制度的基础是什么? 答:根据《中华人民共和国宪法》第六条规定:中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 42.什么是国有经济? 答:《中华人民共和国宪法》第七条规定:国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。国有经济是生产资料归国家所有的一种经济类型,是社会主义公有制经济的重要成分。它包括中央和地方各级国家机关、事业单位和社会团体使用国有资产投资举办的企业,也包括实行企业化经营,国家不再核拨经费或核拨部分经费的事业单位和从事经营性活动的社会团体,以及上述企业、事业单位和社会团体使用国有资金投资举办的企业。 43.什么是农村集体经济组织? 答:农村集体经济组织,是指对土地拥有所有权的经济组织,它既不同于企业法人,又不同于社会团体,也不同于行政机关,自有其独特的政治性质和法律性质。农村集体经济组织是除国家以外对土地拥有所有权的唯一的一个组织。 44.为什么农村集体经济组织要实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制? 答:《中华人民共和国宪法》第八条规定:农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是我国宪法确立的农村集体经济组织的经营体制。农村改革的实践证明,实行家庭承包经营,符合生产关系要适应生产力发展要求的规律,使农户获得了充分的经营自主权,充分调动了亿万农民的生产积极性,极大地解放和发展农村生产力。实现了我国农业的巨大发展和农村经济的全面繁荣,使广大农民的生活从温饱迈向小康。 45.社会主义劳动群众集体所有制经济包括哪些? 答:《中华人民共和国宪法》第八条规定:城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济,都是社会主义劳动群众集体所有制经济。 46.自然资源的所有制形式有哪些? 答:根据《中华人民共和国宪法》第九条规定,自然资源的所有制包括两种形式,即国家所有和集体所有。国家所有是主要的形式,集体所有是次要的形式,属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地和滩涂等自然资源,一般规模较小,且处于农民、牧民或者渔民的居住地。是他们从事生产和生活的直接和主要的物质基础。但即使属于国家所有的自然资源,也允许符合条件的组织和个人进行合理利用。 47.土地资源归谁所有? 答:根据《中华人民共和国宪法》第十条规定,我国土地实行公有制,一切土地都属于国家所有和集体所有。(1)城市的土地属于国家所有;(2)农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。城市作为政治经济和文化中心,土地资源十分宝贵,土地属于国家所有可以集中调配,高效率地使用。农村和城市郊区的土地归农民集体所有,有利于保障农民从事农业生产的积极性。 48.什么是土地的征收和征用? 答:根据《中华人民共和国宪法》第十条规定,土地征收是国家强制取得他人土地所有权的行为,并不以取得被征地人的同意为必要条件,土地征收具有公益性,即土地征收必须符合公共利益。土地征用是国家因社会公共利益的需要,强制收取集体或个人所有的土地并依法给予一定补偿的行为。征收是将土地所有权收归国有,一般是针对集体所有的土地而言;征用是指临时征用,不改变土地所有权。 49.什么是社会主义市场经济? 答:《中华人民共和国宪法》第十五条规定:国家实行社会主义市场经济。社会主义市场经济是同社会主义基本社会制度结合在一起的市场经济,体现社会主义的根本性质。是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济体制。它使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制,把资源配置到效益最好的环节中去,并使企业实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点,促进生产和需求的及时协调。 50.我国宪法对非公有制经济有哪些规定? 答:根据《中华人民共和国宪法》第十一条规定:(1)在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。(2)国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。 练习题 1. (单选题) 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义——————。 A. 公有制 B.多种经济并存 C.混合所有制 D.股份制(A) 2. (单选题) 《中华人民共和国宪法》第十五条规定:国家实行社会主义————————。 A. 商品经济 B.市场经济 C.计划经济 D.宏观经济(B) 3.(判断题) 根据《中华人民共和国宪法》第十条规定:我国土地实行公有制,一切土地都属于国家所有。(错) 第六部分(51~60题) 51.什么是非公有制经济? 答:非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。 《中华人民共和国宪法》第十一条规定:国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。 52.为什么说社会主义公共财产神圣不可侵犯? 答:公共财产主要指全民所有的财产和集体所有的财产。我国是社会主义国家,社会主义公有制经济在国民经济中居于主导地位,公共财产作为公有制经济的物质基础,在国家和社会生活中起着重要作用,也是人民民主专政的政权得以巩固、人民得以当家作主的物质保证。《中华人民共和国宪法》第十二条规定:社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。 53.宪法对保护公民的合法的私有财产是如何规定的? 答:在现代国家,财产权是公民享有的一项基本权利,财产权与其他公民基本权利相比,更具有基础性,它是公民实现个人自治、保持个人尊严以及实现自身发展的必要条件。《中华人民共和国宪法》第十三条规定:公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 54.什么是国有企业? 答:《中华人民共和国宪法》第十六条规定:国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。国有企业,是指国家对其资本拥有所有权或者控制权的企业,政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社会主义的支柱。 国有企业作为一种生产经营组织形式,同时具有商业类和公益类的特点,其商业性体现为追求国有资产的保值和增值,其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。 55.宪法是如何规定国有企业的经营和管理的? 答:国有企业是自主经营、自负盈亏、独立核算的经济实体。《中华人民共和国宪法》第十六条对国有企业的经营和管理做出如下规定: 国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理。 56.宪法是如何规定集体企业的经营和管理的? 答:集体企业也是自主经营、自负盈亏、独立核算的经济实体。《中华人民共和国宪法》第十七条规定: 集体经济组织在遵守有关法律的前提下,有独立进行经济活动的自主权。集体经济组织实行民主管理,依照法律规定选举和罢免管理人员,决定经营管理的重大问题。 57.外资企业在我国的法律地位如何? 答:《中华人民共和国宪法》第十八条指出:中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资,同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业,都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。 58.宪法就我国文化和教育的发展是怎样规定的? 答:《中华人民共和国宪法》第十九条规定: 国家发展社会主义的教育事业,提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校,普及初等义务教育,发展中等教育、职业教育和高等教育,并且发展学前教育。国家发展各种教育设施,扫除文盲,对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育,鼓励自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。国家推广全国通用的普通话。 59.如何理解国家发展自然科学和社会科学事业的宪法规定? 答:科技是第一生产力,是推动国家发展、社会进步的巨大力量,直接关系到社会主义现代化建设事业的顺利进行。所以要鼓励科学技术创新,推动科技在发展中的引领作用,最终实现全面、协调和可持续发展。《中华人民共和国宪法》第二十条规定: 国家发展自然科学和社会科学事业,普及科学和技术知识,奖励科学研究成果和技术发明创造。 60.宪法对医疗卫生的发展是如何规定的? 答:医疗卫生是人民群众生命的保障,发展医疗卫生是保障全民族身体素质的重要举措。《中华人民共和国宪法》第二十一条规定:国家发展医疗卫生事业,发展现代医药和我国传统医药,鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施,开展群众性的卫生活动,保护人民健康。 练习题 1. (多选题) 《中华人民共和国宪法》第十一条规定:国家保护————————等非公有制经济的合法的权利和利益。 A.个体经济 B.私营经济 C.集体经济 D.国有控股经济(AB) 2. (多选题) 国有企业是——————————————的经济实体。 A. 自主经营 B.自负盈亏 C.独立核算 D.国家兜底(ABC) 3.(判断题) 国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主集中管理。(错) 第七部分(61~70题) 61.宪法对文化事业的发展是如何规定的? 答:《中华人民共和国宪法》第二十二条规定:国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业,开展群众性的文化活动。国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。《中华人民共和国宪法》第二十三条规定:国家培养为社会主义服务的各种专业人才,扩大知识分子的队伍,创造条件,充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。 62.宪法就精神文明建设是如何规定的? 答:《中华人民共和国宪法》第二十四条规定: 国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育;通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明的建设。 63.社会主义核心价值观包含哪些内容? 答:社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,包括:富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则,这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。 64.宪法提倡的“五爱”公德是什么? 答:《中华人民共和国宪法》第二十四条规定:国家倡导社会主义核心价值观,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德。 65.宪法规定要在人民中进行哪些教育? 答:《中华人民共和国宪法》第二十四条规定:在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育。 66.为什么要反对官僚主义? 官僚主义是指脱离实际、脱离群众、欺软怕硬、做官当老爷、官官相护、贪污腐败的领导作风。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义的特征是领导者脱离实际,不了解下情,高高在上,贪图享乐,满足现状,做官当老爷;饱食终日,无所作为;遇事推诿,办事拖拉,不负责任;不按客观规律办事,独断专行;讲求官样文章,繁文缛节;等等。《中华人民共和国宪法》第二十七条规定:反对官僚主义。 67.宪法规定一切国家机关和国家工作人员应该和人民保持什么样的关系? 答:依据宪法的规定:(1)一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持;(2)经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议;(3)接受人民的监督,努力为人民服务。 68.什么是背叛国家罪? 答:背叛国家罪是指勾结外国或者境外机构、组织、个人,危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全的行为。国家的主权、领土完整和安全是一个国家独立的基本标志。背叛国家罪是危害国家安全罪中最严重的犯罪,直接危害国家的主权、领土完整和安全,因此法定刑也较重。 69.什么是危害国家安全罪? 答:危害国家安全罪是指危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度的行为。危害国家安全罪是一个概括性罪名,是对各种危害国家安全的犯罪行为共同特征的概括。本类犯罪在主观方面只能由故意构成,具有危害中华人民共和国国家安全的故意,即行为人必须具有明知自己的行为会发生危害国家安全的结果,并且希望或者放任这种结果发生的心理态度。危害国家安全罪分类包括背叛国家罪、分裂国家罪、煽动分裂国家罪、武装叛乱、暴乱罪、颠覆国家政权罪、煽动颠覆国家政权罪、资助危害国家安全犯罪活动罪、投敌叛变罪、叛逃罪、间谍罪、为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪、资敌罪。 70.中华人民共和国的武装力量的任务是什么? 答:根据《中华人民共和国宪法》第二十九条的规定,中华人民共和国的武装力量的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,努力为人民服务。 练习题 1.(多选题) 《中华人民共和国宪法》第二十四条规定:国家倡导社会主义核心价值观,提倡爱祖国、——————————————————的公德。 A.爱人民 B.爱劳动 C.爱科学 D.爱社会主义(ABCD) 2.(多选题) 国家通过普及——————————————————————;通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明的建设。 A.理想教育 B.道德教育 C.文化教育 D.纪律和法制教育(ABCD) 3.(判断题) 一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持;经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议;接受人民的监督,努力为人民服务。(对) 第八部分(71~80题) 71.全国有多少省级行政单位? 答:我国省级行政单位是指34个省级行政区域,其中包括23个省、5个自治区、4个直辖市,以及2个特别行政区。 72.根据宪法规定,我国的行政区域是怎样划分的? 答:根据《中华人民共和国宪法》第三十条的规定,(1)全国分为省、自治区、直辖市;(2)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;(3)县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 73.什么是特别行政区? 答:特别行政区是指根据宪法规定,在中华人民共和国行政区域范围内设立的,享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。特别行政区是我国为以和平方式解决历史遗留下来的香港问题、澳门问题和台湾问题而设立的特殊的地方行政区域。特别行政区的成立,有助于维持香港与澳门的繁荣和稳定。《中华人民共和国宪法》第三十一条规定:国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。 74.外国人在我国的法律地位如何? 答:根据《中华人民共和国宪法》第三十二条的规定,外国人的法律地位包括两个方面:(1) 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益;(2)在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。 75.什么是政治庇护?我国宪法是如何规定的? 答:政治庇护指国家对因政治原因受到其所属国的通缉或追诉,而请求政治避难的外国人,允许其入境、居留并予以保护,并拒绝其所属国政府引渡要求的行为。《中华人民共和国宪法》第三十二条规定:中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人,可以给予受庇护的权利。 76.什么是公民?公民和人民有什么区别? 答:公民是指具有一国国籍,并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。公民和人民在我国的区别主要有:第一,公民是法律概念,人民是政治概念;第二,公民比人民范围大,公民包括全体社会成员,人民不包括全体社会成员,依法被剥夺政治权利的人和敌对分子不属于人民。 77.怎样理解中华人民共和国公民在法律面前一律平等? 答:法律面前人人平等,是指人人平等地享有法律规定的权利和承担法律义务,不允许任何人享有超越法律的特权。在社会主义国家,由于实行社会主义公有制和社会主义的民主政治制度,这一原则才能得到真实的贯彻。公民在法律面前一律平等,是中国社会主义法制的一项基本原则。《中华人民共和国宪法》第三十三条明确规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这一规定真实地反映了中国社会主义经济制度和社会主义民主政治制度的客观要求。 78.什么是选举权和被选举权? 答:选举权和被选举权是公民的基本政治权利之一。选举权是公民选举国家代表机关的代表与其他公职人员的权利。被选举权则是公民被选任为国家代表机关的代表或其他公职人员的权利。选举权和被选举权通常由一国宪法、法律规定并受到保护。《中华人民共和国宪法》第三十四条规定:中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 79.什么是言论自由? 答:言论自由,是我国宪法赋予每个公民的基本政治权利的一种。言论自由,是公民对于政治和社会的各项问题,有通过语言方式表达其思想和见解的自由。其位于公民的各项自由权利之首。这个自由,其法律意义在于凡法律所明文禁止之外的言行,公民均可去做。因此,言论自由是有法律限制的相对的自由,公民必须在法律规定的范围内行使言论自由权。《中华人民共和国宪法》第三十五条规定:中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 80.言论自由应该受到哪些限制? 答:言论自由的法律限制性主要体现在以下几个方面:(1)不得利用言论自由进行反对政府、危害国家和社会安定的煽动行为;(2)不得损害社会整体利益;(3)不得利用言论自由对他人的人格尊严进行污辱诽谤;(4)不得泄露国家机密、不得披露商业秘密。 练习题 1.(多选题) 根据宪法规定,省、自治区分为——————————————————。 A.自治州 B.县 C.自治县 D.市(ABCD) 2.(多选题)言论自由的法律限制性主要体现在以下几个方面:————————————。 A. 不得利用言论自由进行反对政府、危害国家和社会安定的煽动行为B.不得损害社会整体利益 C.不得利用言论自由对他人的人格尊严进行污辱诽谤 D.不得泄露国家机密、不得披露商业秘密(ABCD) 3.(判断题) 宪法规定,选举权和被选举权是公民的基本政治权利之一。(对) 第九部分(81~90题) 81.什么是宗教信仰自由? 答:公民有宗教信仰的自由,是指每个公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去信教现在不信教的自由,也有过去不信教现在信教的自由。国家尊重和保护公民信教的自由,也尊重和保护公民不信教的自由。宗教信仰是公民个人的私事,任何强制都是不允许的。《中华人民共和国宪法》第三十六条规定:中华人民共和国公民有宗教信仰自由。 82.宪法是怎样保护宗教自由的? 答:《中华人民共和国宪法》第三十六条规定:任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 83.对于哪些集会、游行、示威的申请不予许可? 答:根据《中华人民共和国集会游行示威法》第十二条规定,下列集会游行示威不予许可:(1)反对宪法所确定的基本原则的;(2)危害国家统一、主权和领土完整的;(3)煽动民族分裂的;(4)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。 84.我国宪法是怎样保障公民的人身自由权的? 答:《中华人民共和国宪法》第三十七条规定:中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。 85.什么是人格尊严? 答:人格尊严是指公民作为平等的人的资格和权利应该受到国家的承认和尊重,包括与公民人身存在密切联系的名誉、姓名、肖像等不容侵犯的权利。人格尊严的法律表现是公民的人格权,《中华人民共和国宪法》第三十八条规定:中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。 86.怎样理解公民的住宅不受侵犯? 答:住宅是公民居住、生活以及保存私人财产的场所。公民住宅不受侵犯有以下含义:(1)公民的住宅不得随意侵入;(2)公民的住宅不得随意搜查;(3)公民的住宅不得任意查封;(4)公民的住宅不得随意破坏。《中华人民共和国宪法》第三十九条规定:中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。我国刑法和治安管理处罚法对非法侵犯公民住宅的犯罪和违法行为的处罚做了明确的规定。 87.宪法是如何保障通信自由的? 答:通信自由是指公民与其他主体之间传递消息和信息不受国家非法限制的自由。《中华人民共和国宪法》第四十条规定:中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 88.对公民的通信进行检查有哪些限制性规定? 答:根据《中华人民共和国宪法》第四十条的规定,对公民的通信进行检查必须是因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 89.中华人民共和国公民对于国家机关和国家工作人员有哪些监督权利? 答:具体包括5个方面的权利:即批评的权利、建议的权利、申诉的权利、控告的权利、检举的权利。《中华人民共和国宪法》第四十一条规定:中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 90.什么是国家赔偿? 答:国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。《中华人民共和国宪法》第四十一条规定:由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。 练习题 1. (单选题) 《中华人民共和国宪法》第三十六条规定:中华人民共和国公民有宗教信仰——————。 A.权利 B.义务 C.自由 D.可能 (C) 2.(多选题) 中华人民共和国公民对于国家机关和国家工作人员的监督权利包括:批评的权力、————————————————————————。 A. 建议的权利 B.申诉的权利 C.控告的权利 D.检举的权利(ABCD) 3.(单选题) 《中华人民共和国宪法》第四十条规定:中华人民共和国公民的通信自由和————————受法律的保护。 A.通信秘密 B.通信手段 C.通信工具 D.通信内容(A) 第十部分(91~100题) 91.怎样理解公民的劳动权利和义务? 答:劳动既是公民的基本权利,是说任何劳动者在不影响他人的情况下都具有从事其想从事劳动的权利,任何机构或个人不得无故禁止或约束其这方面的权利。劳动也是公民的基本义务,说的是任何公民应该通过劳动,然后获取相应的劳动成果如工资等,我们社会主义国家鼓励公民通过劳动获取其相应的报酬、反对具有劳动能力者不食其力甚至成为社会的负担,如果不这样既是对从事劳动者的极大不公平并损害劳动者的利益、社会利益,如果大家都不劳而获,那任何社会都会负担不起,更别说发展了,因此说劳动是公民的义务。《中华人民共和国宪法》第四十二条规定:中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 92.宪法对劳动是如何规定的? 答:宪法对劳动做了如下规定:(1)中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。(2)国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。(3)劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。(4)国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。(5)国家提倡社会主义劳动竞赛,奖励劳动模范和先进工作者。(6)国家提倡公民从事义务劳动。(7)国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。 93.我国法律对劳动者的休息权利是如何规定的? 答:《中华人民共和国宪法》第四十三条规定:中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度。企业不顾劳动者的休息权让员工不停地加班的行为是违宪的。相关法律规定:(1)劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时,用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日,对实行计件工资的,用人单位应当根据这一工时制度合理确定劳动者的劳动定额和计件报酬标准。(2)劳动者连续工作一年以上的,享受带薪年休假。(3)我国法定休假日,包括元旦、清明节、劳动节、端午节和中秋节各1天,春节和国庆节各3天,全年合计11天。 94.宪法规定哪些情况下国家给予公民物质帮助? 答:根据《中华人民共和国宪法》第四十五条的规定,出现以下情况,公民可以获取国家给予的物质帮助:(1)中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。(2)国家和社会保障残废军人的生活,抚恤烈士家属,优待军人家属。(3)国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。 95.为什么说受教育既是权利又是义务? 答:《中华人民共和国宪法》第四十六条规定:中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。受教育是一项基本的人权,依据法律的规定,我国公民享有受教育的权利。所谓受教育权,是指公民有从国家接受文化教育的权利,以及获得受教育的物质帮助的权利。一般而言,对同一个人来说,权利就是权利,义务就是义务,一项权利不能同时又是义务。但教育是个例外。权利是我们可以放弃的合法利益。对青少年的教育直接关系到整个民族的命运,受教育的权利任何人都不可以放弃。教育的这个特点决定了我们不能将受教育仅仅作为权利,而必须把它同时作为义务。 96.妇女和男子的平等权表现在哪些方面? 答:《中华人民共和国宪法》第四十八条规定: 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬,培养和选拔妇女干部。 97.怎样理解婚姻自由? 答:《中华人民共和国宪法》第四十九条规定:禁止破坏婚姻自由。婚姻自由是指婚姻当事人有权按照自己的意志,依法缔结和解除婚姻关系,有不受他人非法干涉的自由。 婚姻自由包括结婚自由和离婚自由两个方面,婚姻自由即男女双方完全自主自愿,不允许强迫包办或第三者滥加干涉。离婚自由是结婚自由的必要补充,它是指结婚后由于种种原因,夫妻感情完全破裂,为了解除这种痛苦的婚姻家庭关系,法律规定,双方有权协议或通过诉讼程序来解除婚姻关系。 98.公民在行使自由和权利时应注意哪些事项? 答:《中华人民共和国宪法》第五十一条规定:中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 99.宪法规定了公民哪些基本义务? 答:宪法规定了公民以下基本的义务:(1)维护国家统一和全国各民族团结。(2)遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德。(3)维护祖国的安全、荣誉和利益,不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。(4)保卫祖国、抵抗侵略。(5)依照法律服兵役和参加民兵组织。(6)依照法律纳税。(7)不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 100.我国的最高国家权力机关是什么? 答:《中华人民共和国宪法》第五十七条规定:中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 练习题 1. (判断题) 劳动既是中华人民共和国公民的权利,又是中华人民共和国公民的义务。(对) 2. (单选题) 我国的最高国家权力机关是————————————————。 A. 中共中央 B.国务院 C.中央军委 D.全国人民代表大会(D) 3.(判断题) 公民有义务维护祖国的安全、荣誉和利益,不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。(对) 第十一部分(101~110题) 101.国家立法权归谁行使? 答:《中华人民共和国宪法》第五十八条规定: 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 102.全国人民代表大会是怎样组成的? 答:《中华人民共和国宪法》第五十九条规定:全国人民代表大会由:(1)省、(2)自治区、(3)直辖市、(4)特别行政区、(5)军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 103.全国人民代表大会每届任期为多长时间? 答:《中华人民共和国宪法》第六十条规定: 全国人民代表大会每届任期五年。 104.全国人民代表大会不能正常选举时怎么办? 答:《中华人民共和国宪法》第六十条规定:如果遇到不能进行选举的非常情况,由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过,可以推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内,必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 105.什么情况下可以临时召集全国人民代表大会? 答:《中华人民共和国宪法》第六十一条规定:如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。 106.全国人民代表大会可以行使哪些职权? 答:全国人民代表大会可以行使下列职权:(1)修改宪法;(2)监督宪法的实施;(3)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;(4)选举中华人民共和国主席、副主席;(5)根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;(6)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选;(7)选举国家监察委员会主任;(8)选举最高人民法院院长;(9)选举最高人民检察院检察长;(10)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;(11)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;(12)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;(13)批准省、自治区和直辖市的建置;(14)决定特别行政区的设立及其制度;(15)决定战争和和平的问题;(16)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 107.全国人民代表大会有权依法罢免哪些人员? 答:全国人民代表大会有权依法罢免下列人员:(1)中华人民共和国主席、副主席;(2)国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长;(3)中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员;(4)国家监察委员会主任;(5)最高人民法院院长;(6)最高人民检察院检察长;(7)全国人民代表大会常务委员会的组成人员。 108.宪法的修改应该遵循什么程序? 答:《中华人民共和国宪法》第六十四条规定:宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 109.全国人民代表大会常务委员会由哪些人员组成? 答:全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成:委员长,副委员长若干人,秘书长,委员若干人。 110.全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任哪些职务? 答:全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。 练习题 1. (单选题) 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家————————。 A. 司法权 B.立法权 C.行政权 D.执政权 (B) 2.(多选题) 全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家————————————————的职务。 A.行政机关 B.监察机关 C.审判机关 D.检察机关(ABCD) 3.(单选题) 宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者——————以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 A.五分之一 B.二分之一 C.三分之一 D.三分之二 (A) 第十二部分(111~120题) 111.全国人民代表大会常务委员会有任期吗? 答:全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。 112.全国人民代表大会常务委员会能够制定宪法吗? 答:不能制定宪法,只能解释宪法,监督宪法的实施。制定宪法的职权由全国人民代表大会行使。 113.全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长有任期限制吗? 答:有,委员长和副委员长连续任职不得超过两届,每届的任期为5年。 114.全国人民代表大会常务委员会委员长会议由哪些人组成? 答:全国人民代表大会常务委员会委员长会议由委员长、副委员长、秘书长组成,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 115.全国人民代表大会有哪些内设机构? 答:全国人民代表大会设立:(1)民族委员会、(2)宪法和法律委员会、(3)财政经济委员会、(4)教育科学文化卫生委员会、(5)外事委员会、(6)华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。 116.全国人民代表大会代表可以被逮捕或者接受刑事审判吗? 答:根据《中华人民共和国宪法》第七十四条规定,全国人民代表大会代表只有在下列情况下才可以被逮捕或者接受刑事审判:(1)会议期间经全国人民代表大会会议主席团许可;(2)在全国人民代表大会闭会期间经全国人民代表大会常务委员会许可。 117.全国人民代表大会代表有充分的发言和表决权吗? 答:《中华人民共和国宪法》第七十五条规定:全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。 118.全国人民代表大会代表和原选举单位是什么关系? 答:《中华人民共和国宪法》第七十七条规定:全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。 119.当选国家主席、副主席必须具备哪些要件? 答:根据《中华人民共和国宪法》第七十九条规定,就当选者本人而言,必须具备3个条件:(1)有选举权和被选举权;(2)年满45周岁;(3)是中华人民共和国公民。就程序而言,必须由全国人民代表大会选举。 120.中华人民共和国主席有哪些职权? 答:国家主席根据全国人民代表大会的决定和全国人大常委会的决定,有下列职权:(1)公布法律,(2)任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,(3)授予国家的勋章和荣誉称号,(4)发布特赦令,(5)宣布进入紧急状态,(6)宣布战争状态,(7)发布动员令。此外,还行使以下职权:(1)中华人民共和国主席代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节;(2)根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 练习题 1. (单选题) 委员长和副委员长连续任职不得超过两届,每届的任期为——年。 A.4 B.5 C.6 D.10 (B) 2. (判断题) 国家主席可以根据全国人民代表大会的决定和全国人大常委会的决定,发布特赦令。(对) 3. (单选题) 当选中华人民共和国主席、副主席的公民必须年满————周岁。 A.60 B.35 C.45 D.50(C) 第十三部分(121~130题) 121.中华人民共和国主席缺位的时候该怎么办? 答:《中华人民共和国宪法》第八十四条规定:中华人民共和国主席缺位的时候,由副主席继任主席的职位。 122.中华人民共和国副主席缺位的时候怎么办? 答:《中华人民共和国宪法》第八十四条规定:中华人民共和国副主席缺位的时候,由全国人民代表大会补选。 123.中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候怎么办? 答:《中华人民共和国宪法》第八十四条规定:中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候,由全国人民代表大会补选;在补选以前,由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。 124.国务院是什么机构? 答:《中华人民共和国宪法》第八十五条规定:中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。 125.国务院由哪些人员组成? 答:根据《中华人民共和国宪法》第八十六条规定,国务院的组成人员包括:(1)总理,(2)副总理若干人,(3)国务委员若干人,(4)各部部长,(5)各委员会主任,(6)审计长,(7)秘书长。 126.国务院和国务院总理、副总理的任期是如何规定的? 答:《中华人民共和国宪法》第八十七条规定:国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同;总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。对于同一职务任满两届的,不影响再任其他职务,如国务委员升任副总理。 127.国务院常务会议由哪些人员组成? 答:根据《中华人民共和国宪法》第八十八条规定,国务院常务会议由国务院总理、副总理、国务委员、秘书长组成。 128.国务院依法可以行使哪些职权? 答:根据《中华人民共和国宪法》第八十九条规定,行使下列职权:(1)根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令;(2)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;(3)规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作;(4)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分;(5)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;(6)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设;(7)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作;(8)领导和管理民政、公安、司法行政等工作;(9)管理对外事务,同外国缔结条约和协定;(10)领导和管理国防建设事业;(11)领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利;(12)保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益;(13)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章;(14)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令;(15)批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分;(16)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态;(17)审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员;(18)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。 129.国务院设立的审计机关有哪些职能和职权? 答:根据《中华人民共和国宪法》第九十一条规定,有下列职能和职权:(1)对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。(2)审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 130.全国武装力量由谁领导? 答:《中华人民共和国宪法》第九十三条规定: 中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。我国国防法对中央军委领导全国武装力量的内容做了进一步的具体规定,即统一指挥全国武装力量,决定军事战略和武装力量的作战方针,等等。 练习题 1.(多选题) 根据《中华人民共和国宪法》第八十八条规定,国务院常务会议由————————————————————组成。 A.国务院总理 B.副总理 C.国务委员 D.秘书长(ABCD) 2. (单选题) 国家审计机关在——————领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 A.审计长 B.国务院总理 C.国家主席 D.全国人大常委会委员长(B) 3.(判断题) 宪法规定,中华人民共和国中央军委主席领导全国武装力量。(错) 第十四部分(131~140题) 131.中央军事委员会由哪些人员组成? 答:根据《中华人民共和国宪法》第九十三条规定,中央军事委员会包括下列人员:(1)主席,(2)副主席若干人,(3)委员若干人。中央军事委员会实行主席负责制,主席对中央军委职权范围内的事务享有最后决策权,其指示和命令代表中央军委,全军必须贯彻执行。 132.中央军事委员会每届任期有何规定? 答:根据《中华人民共和国宪法》第九十三条规定,中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,也就是五年。考虑到军事领导工作的特殊性,军委主席没有任职届数的限制,可以连选连任。 133.宪法规定在哪儿可以设立自治机关? 答:《中华人民共和国宪法》第一百一十二条规定,民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。《中华人民共和国民族区域自治法》 第二条规定: 各少数民族聚居的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。 各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。 134.地方国家权力机关是什么? 答:根据《中华人民共和国宪法》第九十六条规定,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。“地方”表明它是区域性的,其权力效力仅限于本行政区域范围内,并且要接受最高国家权力机关的监督,“权力机关”表明它是有权决定国家事务的机关,本级的其他地方机关要由它产生,对它负责,受它监督。 135.哪些地方的人民代表大会代表由选民直接选举? 答:根据《中华人民共和国宪法》第九十七条规定:县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。 136.地方各级人民代表大会每届任期是多长? 答:地方各级人民代表大会每届任期是五年。具体的任期是从每届人民代表大会举行第一次会议开始,到下一届本级人民代表大会举行第一次会议为止。各级人大常委会的任期与各级人大的任期相同。 137.地方各级人民代表大会有哪些权力? 答:地方各级人民代表大会在本行政区域内拥有下列职权:(1)保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;(2)依照法律规定的权限,通过和发布决议,审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划;(3)审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告;(4)有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定;(5)在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案;(6)选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长;(7)选举并且有权罢免本级监察委员会主任、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长,须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。 138.怎样监督地方人大代表? 答:《中华人民共和国宪法》第一百零二条规定:省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。 139.县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由哪些成员组成? 答:《中华人民共和国宪法》第一百零三条规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成,对本级人民代表大会负责并报告工作。 140.县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任哪些职务? 答:《中华人民共和国宪法》第一百零三条规定:县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。 练习题 1. (判断题) 中央军事委员会实行主席负责制,主席对中央军委职权范围内的事务享有最后决策权。(对) 2. (单选题) 县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民————选举。 A.直接 B.间接 C.举手 D.推荐(A) 3. (多选题) 民族自治地方的自治机关是—————————的人民代表大会和人民政府。 A. 自治区 B.自治州 C.自治县 D.自治乡(ABC) 第十五部分(141~150题) 141.县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会有哪些职权? 答:根据《中华人民共和国宪法》第一百零四条规定,有下列职权:(1)讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项;(2)监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作;(3)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;(4)撤销下一级人民代表大会的不适当的决议;(5)依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免;(6)在本级人民代表大会闭会期间,罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。 142.地方各级人民政府是什么性质的机关? 答:《中华人民共和国宪法》第一百零五条规定:地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。从属于地方各级国家权力机关,负责和组织本行政区域内的行政工作,是整个国家行政组织体系的有机组成部分。它接受上级行政机关的领导,执行上级国家行政机关的决定和命令,并服从国务院的统一领导。 143.地方各级人民政府实行行政首长负责制吗? 答:是的。《中华人民共和国宪法》第一百零五条规定:地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。他们是本级行政机关的首要领导人,领导本级人民政府的工作。 144.地方各级人民政府每届有任期限制吗? 答:有,地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。 145.县级以上地方各级人民政府有哪些权限? 答:县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,(1)管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。(2)县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。(3)省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。 146.什么是审计机关? 答:审计机关,是指国家对财政、财务收支活动和经济效益进行审査监督的专门机关。依法代表国家行使审计监督权;具有独立性和权威性。根据《中华人民共和国宪法》规定,国务院设审计署,县以上各级人民政府设审计局。审计机关实行统一领导,分级负责的原则。 147.国务院设立的审计机关是什么? 答:是审计署,它是国家的最高审计机关,统一领导全国的审计工作。审计署受国务院总理领导,对国务院负责并报告工作。审计署以下各级审计机关受本级人民政府和上级审计机关双重领导,对本级政府和上级审计机关负责并报告工作。各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 148.审计机关的职能是什么? 答:我国审计机关的主要任务有:(1)对财政计划、信贷计划的执行及其结果,进行审计监督。(2)对国营企业事业组织、基本建设单位、金融保险机构的财务收支及其经济效益,进行审计监督。(3)对行政机关、中国人民解放军和有国家资金或接受国家补助单位的财务收支,进行审计监督。(4)对严重侵占国家资财、严重损失浪费及其他严重损害国家利益等违反财经法纪的行为进行专案审计。(5)对国家利用国际金融组织贷款的建设项目、联合国专门机构援建项目的财务收支,进行审计。(6)执行国家审计法规,制定审计规章制度,参与拟订重要的财政经济法规。 149.地方各级人民政府应向谁负责并报告工作? 答:《中华人民共和国宪法》第一百一十条规定:地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。 150.什么是基层群众性自治组织? 答:基层群众性自治组织是指在城市和农村按居民的居住地区建立起来的居民委员会和村民委员会。它是建立在我国社会的最基层、与群众直接联系的组织,是在自愿的基础上由群众按照居住地区自己组织起来管理自己事务的组织。具有三个特点:(1)群众性。基层群众性自治组织不同于国家政权组织和其他政治、经济等社会组织,是基于一定居住地范围内居民(村民)社会生活的共同需要而建立,目的是解决居住地范围内的公共事务和公益事业方面的社会问题,如社会治安、公共卫生等。(2)自治性。基层群众性自治组织不是国家机关,也不是国家机关的下属或下级组织,也不从属于居住地范围内其他任何社会组织,具有自身组织上的独立性。(3)基层性。基层群众性自治组织只存在于居住地范围的基层杜区,所从事的工作都是居民居住范围内社区的公共事务和公益事业。 练习题 1.(单选题) 地方各级————————是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。 A.党委 B.人民政府 C.人民代表大会 D.人大常委会(B) 2.(单选题) 基层群众性自治组织是指在城市和农村按居民的居住地区建立起来的居民委员会和——————。 A.村支部委员会 B.村民小组 C.村民委员会 D.业主委员会(C) 3.(判断题) 地方各级人民政府对上级人民代表大会负责并报告工作。(错) 第十六部分(151~160题) 151.基层群众性自治组织的内部设置和职能是什么? 答:居民委员会、村民委员会设以下部门:(1)人民调解委员会、(2)治安保卫委员会、(3)公共卫生委员会等;工作职能包括:(1)办理本居住地区的公共事务和公益事业,(2)调解民间纠纷,(3)协助维护社会治安,(4)向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。 152.什么是民族区域自治制度? 答:民族区域自治制度,是指在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一,是建设中国特色社会主义政治的重要内容。民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里,在党和国家的统一领导下,以少数民族聚居的地区为基础,建立相应的自治机关,设立自治机关,行使自治权,自主地管理本民族、本地区的内部事务,行使当家作主的权利。 153.我国民族自治地方的自治机关是哪些? 答:我国民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府,自治机关也是国家的一级地方政权机关,国家在民族自治地方设立的人民法院和人民检察院不属于自治机关,而是根据社会主义法制统一原则,代表国家统一行使审判权和检察权。 154.自治机关的行政首长由谁担任? 答:自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。这一宪法规定是为了突显民族自治的特点,体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部权利的精神,体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。 155.民族自治地方的人民代表大会有哪些特别的立法权? 答:《中华人民共和国宪法》第一百一十六条规定:民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。 156.自治条例和单行条例怎样才能产生法律效力? 答:民族自治地方是少数民族相对集中的地方,各少数民族有相对独立的风俗习惯、历史传统、文化特点以及经济发展方式,为了确保各少数民族的政治、经济和文化的发展平稳有序,民族自治地区可以制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 157.怎样理解民族自治地方的自治机关自主管理地方财政? 答:自主管理地方财政是民族自治地方的自治机关自主管理权的重要组成部分。民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入,都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。 158.怎样理解民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下,自主地安排和管理地方性的经济建设事业? 答:我国少数民族自治地区在自然条件、经济结构、生产经营、风俗习惯等方面,与汉族地区有较大的差距。为了从少数民族的实际出发,进行经济建设。民族自治地方的自治机关在经济建设方面享有自主权,而国家则对于民族自治地方适当给予照顾。对可以由本地方开发的自然资源,可以优先合理开发利用。根据本地方的财力、物力和其他具体条件,自主地安排地方基本建设项目。经国务院批准,可以开辟对外贸易口岸,等等。 159.民族自治地方的自治机关在执行职务的时候可以使用当地通用的语言文字吗? 答:民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,依照本民族自治地方自治条例的规定,可以使用当地通用的一种或者几种语言文字。国家通用的语言文字是普通话和规范汉字。民族自治地方通用的语言既可以是少数民族语言文字,也可以是汉语言,同时使用几种通用的语言文字执行职务的,可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。这些做法既是为了保障少数民族公民更好地理解决定、命令以及公文的含义,又是尊重本地区的文化。 160.什么是监察委员会? 答:监察委员会,是国家的监察机关,是行使国家监察职能的专责机关,依照《中华人民共和国监察法》,它对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定:中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 练习题 1. (单选题) 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和————————。 A. 自治章程 B.自治纲领 C.单行条例 D.特别条例(C) 2. (单选题) 中华人民共和国各级监察委员会是国家的——————。 A. 监察机关 B.检查机关 C.检察机关 D.审判机关(A) 3.(判断题) 民族区域自治制度,是指在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。(对) 第十七部分(161~170题) 161.监察委员会是如何组成的? 答:根据宪法规定,中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。监察委员会由下列人员组成:主任,副主任若干人,委员若干人。监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。2018年3月18日,杨晓渡当选中华人民共和国国家监察委员会主任。 2018年3月21日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第一次会议任命刘金国、杨晓超、李书磊、徐令义、肖培、陈小江为国家监察委员会副主任,任命王鸿津、白少康、邹加怡(女)、张春生、陈超英、侯凯、姜信治、凌激、崔鹏、卢希(女)为国家监察委员会委员。 162.我国最高监察机关是什么? 答:根据《中华人民共和国宪法》第一百二十五条规定, 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作。国家监察委员会由全国人民代表大会产生,负责全国监察工作。国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成,主任由全国人民代表大会选举,副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。 2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过,监察部并入新组建的国家监察委员会。 163.监察委员会依法履行哪些监督、调查、处置职责? 答:《中华人民共和国监察法》第十一条规定:监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责:(1)对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;(2)对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查;(3)对违法的公职人员依法作出政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;向监察对象所在单位提出监察建议。 164.监察机关如何独立行使职权? 答:根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》的相关规定:监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 165.监察机关可以绝对独立行使职权吗? 答:不能,宪法规定监察机关独立行使职权的主要目的是为了排除行政机关、社会团体和个人对监察机关的非法干扰,同时明确监察机关与司法机关等在办理职务违法犯罪过程中的工作关系。 需要注意的是,强调监察机关依法独立行使监察权,绝不意味着监察机关可以不受任何约束和监督。监察机关在党的集中统一领导和监督下开展工作,要在本级人大及其常委会监督下开展工作,下级监察机关要接受上级监察机关的领导和监督,地方各级监察机关要接受国家监察委员会的领导和监督。此外,监察机关还应依法接受民主监督、社会监督、舆论监督等。 166.国家监察委员会和全国人民代表大会及其常务委员会是什么关系? 答:国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。国家监察委员会和同级政府是平行关系,而不是隶属关系。它是人大架构下的“一府一委两院”模式。 167.监察委员会的监察范围有哪些? 答:监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:(1)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;(2)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;(3)国有企业管理人员;(4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;(5)基层群众性自治组织中从事管理的人员;(6)其他依法履行公职的人员 。 168.人民法院的职能是什么? 答: 根据《中华人民共和国宪法》第一百二十八条的规定,中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。其职能包括以下方面:(1)依法审判法律规定由本级人民法院管辖的第一审刑事、民事、行政案件。(2)受理不服本院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉和申请再审案件以及本院审判委员会讨论决定的再审案件。(3)接受上级法院指令再审和交办的案件。(4)依法行使司法执行权和司法决定权。(5)对案件审理中发现的问题提出司法建议。(6)组织本院法官与其他法院间的司法交流活动。(7)抓好本院的思想政治、教育培训工作;按照权限管理本院法官和其他工作人员。(8)管理本院的经费、物质装备。(9)结合审判业务,开展法制宣传,教育公民自觉遵守宪法、法律。(10)对人民调解组织和镇、街道司法助理员进行业务指导。(11)承办其他应由本院负责的工作。 169.在我国法院是怎样设置的? 答:根据《中华人民共和国宪法》第一百二十九条规定:中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。 170.最高人民法院行使哪些职权? 答:最高人民法院是中华人民共和国最高审判机关,负责审理各类案件,制定司法解释,监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,并依照法律确定的职责范围,管理全国法院的司法行政工作。根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民法院组织法》及相关法律,作为国家最高审判机关,最高人民法院审理下列案件:(1)审理法律规定由它管辖的和它认为应当由自己审判的第一审案件;(2)审理对高级人民法院、专门人民法院判决、裁定的上诉、抗诉、申请再审与申诉案件;(3)审理最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件;(4)核准本院判决以外的死刑案件;(5)依法审理国家赔偿案件,决定国家赔偿;(6)核准法定刑以下判处刑罚的案件。除审判案件外,最高人民法院还负责统一管理、统一协调全国法院的执行工作。目前,每年全国法院受理大量申请强制执行案件。这些案件主要由地方人民法院执行。最高人民法院设立执行局,负责这项工作的管理、监督、协调。 练习题 1. (判断题) 监察委员会由下列人员组成:主任,副主任若干人,常委若干人,委员若干人。(错) 2.(多选题) 宪法规定,中华人民共和国设立————————————。 A.宪法法院 B.最高人民法院 C.地方各级人民法院 D.军事法院等专门人民法院(BCD) 3.(判断题) 2019年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过,监察部并入新组建的国家监察委员会。(错) 第十八部分(171~180题) 171.最高人民法院院长的任期有什么规定? 答:最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。新中国成立后的第一任院长是沈钧儒,现任院长是周强。 172.宪法规定了审判公开吗? 答:《中华人民共和国宪法》第一百三十条规定:人民法院审理案件,除法律规定的特别情况外,一律公开进行。被告人有权获得辩护。审判公开是指法院审判案件,除法律另有规定者外,都在法庭公开进行,允许公众旁听,允许新闻记者采访和报道。审判公开是中国司法工作的一项重要原则,也是人民法院审判案件的基本形式。 173.如何理解人民法院依法独立行使审判权? 答:人民法院是国家的审判机关,这里的“依法独立行使审判权”,是指人民法院行使权力的方式,并不是西方意义上的司法独立。按照我国宪法规定,人民法院必须接受国家权力机关的监督,向产生它的权力机关负责,并向其报告工作。这与西方国家的“三权分立”有着本质不同。为防止地方党政领导干部干预司法活动、插手具体案件处理,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,明确各级领导干部应当带头遵守宪法法律,维护司法权威,支持司法机关依法独立公正行使职权。任何领导干部都不得要求司法机关违反法定职责或法定程序处理案件,都不得要求司法机关做有碍司法公正的事情。同时要求司法机关依法独立公正行使职权,不得执行任何领导干部违反法定职责或法定程序、有碍司法公正的要求。最高人民法院随后发布的实施办法也明确人民法院依照宪法和法律规定独立公正行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉,不得执行任何组织、个人违反法定职责或者法定程序、有碍司法公正的要求。 174.人民法院的组织体系是怎样划分的? 答:分为四级,即设基层、中级、高级和最高人民法院,并设军事、铁路、水运等专门人民法院。中国的基层人民法院包括县人民法院和市人民法院、自治县人民法院和市辖区的人民法院;中级人民法院包括:省、自治区内按地区设立的中级人民法院,直辖市内设立的中级人民法院,省、自治区辖市的中级人民法院和自治州人民法院;高级人民法院包括省高级人民法院、自治区高级人民法院和直辖市高级人民法院。 175.最高人民法院和地方各级人民法院以及专门人民法院是什么关系? 答:根据《中华人民共和国宪法》第一百三十二条规定:最高人民法院是最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。在我国,人民法院体系内部上级与下级的关系是监督与被监督的关系,而不是领导与被领导的关系。因为法院断案是居中裁判、不偏不倚、超脱当事人双方利益,所依据的是条文既定、内容明确的法律,这些特点决定了下级法院的审判工作不需要依靠上级人民法院的直接领导和指挥。也就是说最高法院不具备行政机关的特点,不具有行政首长负责制的特点。 176.人民检察院是什么性质的国家机关? 答:人民检察院是国家的法律监督机关。检察院作为国家的法律监督机关具有以下特征:检察机关是专门的法律监督机关,它是由权力机关授权,由宪法规定的,与行政权、审判权和军事权相平行的国家权力,具有很高的权威性、严肃性和强制性。 177.人民检察院组织体系是怎样构成的? 答: 中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。地方各级人民检察院包括省、自治区、直辖市人民检察院,省、自治区、直辖市人民检察院分院,自治州、省辖市人民检察院,县、市、自治县和市辖区人民检察院。 178.最高人民检察院检察长的任期是多长? 答:最高人民检察院检察长的每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。 179.我国宪法对人民检察院独立行使检察权是如何规定的? 答:《中华人民共和国宪法》第一百三十六条规定:人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 180.上级人民检察院和下级人民检察院是什么关系? 答:宪法规定最高人民检察院是最高检察机关。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。人民检察院的上下级是领导与被领导的关系,这一点上有别于法院的上下级之间的关系。这种关系主要体现在以下几个方面:最高人民检察院和省级人民检察院的检察长有权向本级人民代表大会常务委员会提请任免和撤换下级人民检察院的检察长;下级人民检察院在办理重大案件时,要接受上级检察院的指示和领导。 练习题 1.(单选题) 新中国成立后,最高人民法院第一任院长是——————。 A.董必武 B.沈钧儒 C.宋庆龄 D.江华(B) 2. (单选题) 宪法规定最高人民检察院是最高检察机关,最高人民检察院————地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作。 A. 领导 B.指导 C.监督 D.指挥(A ) 3.(判断题) 最高人民检察院和省级人民检察院的检察长无权向本级人民代表大会常务委员会提请任免和撤换下级人民检察院的检察长。(错) 第十九部分(181~190题) 181.各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利吗? 答:依据宪法和民事诉讼法、行政诉讼法以及刑事诉讼法的规定,各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人,应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区,应当用当地通用的语言进行审讯,用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。这一原则包括以下内容:(1)使用本民族语言文字的权利。各民族公民,无论当事人,还是辩护人、证人、鉴定人,都有权使用本民族的语言进行陈述、辩论,有权使用本民族文字书写有关诉讼文书。(2)公、检、法机关使用当地通用语言文字的义务。公、检、法机关在少数民族聚居或多民族杂居的地区,要用当地通用的语言进行侦查、起诉和审判,用当地通用的文字发布判决书、公告、布告和其他文件。(3)公、检、法机关提供翻译的义务。如果诉讼参与人不通晓当地的语言文字,公、检、法机关有义务为其指派或聘请翻译人员进行翻译。 182.人民法院、人民检察院和公安机关应该怎样办理刑事案件? 答:宪法规定,人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件时,应当分工负责、互相配合、互相制约,《刑事诉讼法》第七条规定:人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼,应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律。(1)公检法三机关的分工负责,是指职责分工和案件管辖分工,公检法三机关在刑事诉讼活动中,应当依照法律规定的分工,在各自的职责范围内,各司其职,各负其责,既不能包办代替,越权行事,也不能互相推诿,不负责任。(2)公检法三机关的互相配合,是指公检法三机关在查明案件真实情况,正确适用法律追究犯罪,实现公平正义方面有着共同的目标,要按照法律规定,在正确履行各自职责的基础上,互相支持,共同完成惩罚犯罪和保护人民的任务,而不能违反法律规定,各行其是,互不通气,甚至互相扯皮。(3)公检法三机关的互相制约,是指公检法三机关在刑事诉讼中,为防止和及时纠正可能发生的错误,通过程序上的制约,以保证案件质量,正确应用法律惩罚犯罪,互相制约在本法中许多具体程序的设置上均有体现,如法院、检察院决定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的,由公安机关执行,公安机关侦查的案件需要逮捕犯罪嫌疑人的,要经人民检察院批准才能逮捕。人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内,作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的,公安机关应当在接到通知后立即释放,并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查,并且符合取保候审、监视居住条件的,依法取保候审或者监视居住。(4)人民检察院作出不起诉决定,公安机关认为不起诉决定是错误的,有权要求人民检察院复议或者复核,人民检察院发现公安机关侦查活动有违法行为时,有权提出纠正意见,发现人民法院的判决有错误的,有权提出抗诉等。 183.中华人民共和国国旗是什么? 答:中华人民共和国国旗是五星红旗,旗面为红色,长宽比例为3∶2。左上方缀黄色五角星五颗,四颗小星环拱在一颗大星的右面,并各有一个角尖正对大星的中心点。 中华人民共和国国旗的设计者是曾联松,是一名来自浙江瑞安的普通公民。随着中国共产党在解放战争中取得胜利,新政治协商会议筹备会在1949年7月发出了征集国旗图案的通告,曾联松设计并提交了他的国旗样稿。在2992幅(一说为3012幅 )应征国旗图案中,曾联松的设计方案被选入38幅候选草图。经过多次讨论和少量修改,他的设计被选为了新政权的国旗。 184.哪些地方应当每日升挂国旗? 答:下列场所或者机构所在地,应当每日升挂国旗:(1)北京天安门广场、新华门;(2)全国人民代表大会常务委员会,国务院,中央军事委员会,最高人民法院,最高人民检察院;中国人民政治协商会议全国委员会;(3)外交部;(4)出境入境的机场、港口、火车站和其他边境口岸,边防海防哨所。 185.哪些人士逝世,应当下半旗志哀? 答:(1)中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席;(2)中国人民政治协商会议全国委员会主席;(3)对中华人民共和国作出杰出贡献的人;(4)对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人;发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时,可以下半旗志哀。 186.损毁国旗的,应该怎样处罚? 答:在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗的,依法追究刑事责任;情节较轻的,由公安机关处以十五日以下拘留。 187.中华人民共和国国歌是什么? 答:中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。国歌是表现一个国家民族精神的歌曲,是被政府和人民认为能代表该国家政府和人民意志的乐曲,是用来歌颂与鼓励一个民族的信心与凝聚力的。一般来说它们都会带有爱国主义色彩、呼唤起人们内心深处的国家情怀。中华人民共和国国歌为《义勇军进行曲》,2017年9月1 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国国歌法》明确规定:国歌标准曲谱和国歌官方录音版本,应当在中国人大网和中国政府网上发布。 188.中华人民共和国国歌是由谁创作的? 答:《义勇军进行曲》是由田汉作词、聂耳作曲的歌曲,是电影《风云儿女》的主题歌,被称为中华民族解放的号角,自1935年在民族危亡的关头诞生以来,对激励中国人民的爱国主义精神起了巨大的作用,后成为中华人民共和国国歌。2004年3月14日,第十届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案,正式规定中华人民共和国国歌为《义勇军进行曲》 。2017年9月1日,《中华人民共和国国歌法》在第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过,于10月1日起正式实施 。 189.哪些场合应该奏唱国歌? 答:在下列场合,应当奏唱国歌: (1)全国人民代表大会会议和地方各级人民代表大会会议的开幕、闭幕; 中国人民政治协商会议全国委员会会议和地方各级委员会会议的开幕、闭幕; (2)各政党、各人民团体的各级代表大会等; (3)宪法宣誓仪式;(4)升国旗仪式;(5)各级机关举行或者组织的重大庆典、表彰、纪念仪式等;(6)国家公祭仪式; (7)重大外交活动; (8)重大体育赛事; (9)其他应当奏唱国歌的场合。 190.对于演唱国歌,有哪些禁止性规定? 答:(1)不得用于或者变相用于商标、商业广告;(2)不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用;(3)不得作为公共场所的背景音乐。 练习题 1. (多选题) 宪法规定,人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件时,应当——————————————————————————。 A.分工负责 B.互相配合 C.互相制约 D.相互牵制(ABC) 2. (判断题) 人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人,根据需要决定是否为他们翻译。(错) 3. (单选题) 我国的国歌是《义勇军进行曲》,是由田汉作词、聂耳作曲的歌曲,是电影————————的主题歌。 A. 风云儿女 B.英雄儿女 C.淮海战役 D.上甘岭(A) 第二十部分(191~2000题) 191.亵渎国歌的,要受到哪些处罚? 答:在公共场合,故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 192.我国的国徽是什么? 答:《中华人民共和国宪法》第一百四十二条规定:中华人民共和国国徽,中间是五星照耀下的天安门,周围是谷穗和齿轮。 193.国徽有什么意义? 答:国徽是代表国家的徽章、纹章,为国家象征之一,也是民族的象征。只有特定的国家重要文件才能盖上国徽大印,正式生效。国徽上通常有来自自然的元素,如动物植物,但也可能有其他事物,用以表现该国的风土人情、历史文化或意识形态。世界上大多数国家的国徽属于盾徽。 194.我国国徽有哪些含义? 答:中华人民共和国国徽中间是五星照耀下的天安门,周围是谷穗和齿轮。谷穗、五星、天安门、齿轮为金色,圆环内的底子及垂绶为红色,金、红两种颜色在中国是象征吉祥喜庆的传统色彩。天安门象征中国人民反帝反封建的不屈的民族精神;齿轮和谷穗象征工人阶级与农民阶级;五星代表中国共产党领导下的人民站起来了! 195.哪些机构应该悬挂国徽? 答:下列机构应当悬挂国徽:(1)县级以上人民代表大会常务委员会;(2)县级以上各级人民政府;(3)中央军事委员会;(4)各级人民法院和专门人民法院;(5)各级人民检察院和专门人民检察院;(6)外交部;(7)国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。 196.哪些场所应当悬挂国徽? 答:(1)北京天安门城楼,人民大会堂;(2)县级以上各级人民代表大会及其常务委员会会议厅;(3)各级人民法院和专门人民法院的审判庭;(4)出境入境口岸的适当场所。 197.国徽及其图案不得用于哪些地方? 答:不得用于以下地方:(1)商标、广告;(2)日常生活的陈设布置;(3)私人庆吊活动;(4)国务院办公厅规定不得使用国徽及其图案的其他场合。 198.破坏国徽要受到哪些处罚? 答:在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国徽的,依法追究刑事责任;情节较轻的,由公安机关处以十五日以下拘留。 199.哪些事项只能制定法律,由法律加以规范? 答:《立法法》第八条规定:下列事项只能制定法律:(1)国家主权的事项;(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;(4)犯罪和刑罚;(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;(6)对非国有财产的征收;(7)民事基本制度;(8)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度;(9)诉讼和仲裁制度;(10)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 200.新中国成立以来,我国制定了几部宪法? 答:我国从1949年以来一共颁布了4部宪法,时间分别是:1954年,1975年,1978年,1982年。对于1982年颁布的宪法也就是我国现实行的宪法,后期分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年对它进行了5次修改。 练习题 1.(多选题) 国徽及其图案不得用于以下地方:———————————— A.商标 B.广告 C.日常生活的陈设布置 D.私人庆吊活动(ABCD) 2.(单选题) 中华人民共和国国徽,中间是五星照耀下的——————,周围是谷穗和齿轮。 A.人民大会堂 B.长城 C.天安门 D.北京城 (C) 3.(多选题) 下面哪些场所应当悬挂国徽:———————————————。 A.北京天安门城楼 B.人民大会堂 C.县级以上各级人民代表大会及会议厅 D.县级以上各级人大常委会会议厅(ABCD) 附文 中华人民共和国宪法 1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过 1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行 根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正 目录 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 监察委员会 第八节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 序言 中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化,具有光荣的革命传统。 一八四○年以后,封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。 二十世纪,中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。 一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命,废除了封建帝制,创立了中华民国。但是,中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。 一九四九年,以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民,在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后,终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人。 中华人民共和国成立以后,我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制的社会主义改造已经完成,人剥削人的制度已经消灭,社会主义制度已经确立。工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,实质上即无产阶级专政,得到巩固和发展。中国人民和中国人民解放军战胜了帝国主义、霸权主义的侵略、破坏和武装挑衅,维护了国家的独立和安全,增强了国防。经济建设取得了重大的成就,独立的、比较完整的社会主义工业体系已经基本形成,农业生产显著提高。教育、科学、文化等事业有了很大的发展,社会主义思想教育取得了明显的成效。广大人民的生活有了较大的改善。 中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下,坚持真理,修正错误,战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放,不断完善社会主义的各项制度,发展社会主义市场经济,发展社会主义民主,健全社会主义法治,贯彻新发展理念,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴。 在我国,剥削阶级作为阶级已经消灭,但是阶级斗争还将在一定范围内长期存在。中国人民对敌视和破坏我国社会主义制度的国内外的敌对势力和敌对分子,必须进行斗争。 台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。 社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织,过去发挥了重要的历史作用,今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中,将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等团结互助和谐的社会主义民族关系已经确立,并将继续加强。在维护民族团结的斗争中,要反对大民族主义,主要是大汉族主义,也要反对地方民族主义。国家尽一切努力,促进全国各民族的共同繁荣。 中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策,坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则,坚持和平发展道路,坚持互利共赢开放战略,发展同各国的外交关系和经济、文化交流,推动构建人类命运共同体;坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义,加强同世界各国人民的团结,支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争,为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。 本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。 第一章 总纲 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。 第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 第四条 中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫,禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由,都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 第五条 中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。 国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。 第六条 中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度,实行各尽所能、按劳分配的原则。 国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 第七条 国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。 第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者,有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济,都是社会主义劳动群众集体所有制经济。国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助集体经济的发展。 第九条 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有;由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。 第十条 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。 第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。 第十二条 社会主义的公共财产神圣不可侵犯。 国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。 第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。 国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。 国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 第十四条 国家通过提高劳动者的积极性和技术水平,推广先进的科学技术,完善经济管理体制和企业经营管理制度,实行各种形式的社会主义责任制,改进劳动组织,以不断提高劳动生产率和经济效益,发展社会生产力。 国家厉行节约,反对浪费。 国家合理安排积累和消费,兼顾国家、集体和个人的利益,在发展生产的基础上,逐步改善人民的物质生活和文化生活。 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。 第十五条 国家实行社会主义市场经济。 国家加强经济立法,完善宏观调控。 国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。 第十六条 国有企业在法律规定的范围内有权自主经营。 国有企业依照法律规定,通过职工代表大会和其他形式,实行民主管理。 第十七条 集体经济组织在遵守有关法律的前提下,有独立进行经济活动的自主权。 集体经济组织实行民主管理,依照法律规定选举和罢免管理人员,决定经营管理的重大问题。 第十八条 中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资,同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作。 在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业,都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。 第十九条 国家发展社会主义的教育事业,提高全国人民的科学文化水平。 国家举办各种学校,普及初等义务教育,发展中等教育、职业教育和高等教育,并且发展学前教育。 国家发展各种教育设施,扫除文盲,对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育,鼓励自学成才。 国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。 国家推广全国通用的普通话。 第二十条 国家发展自然科学和社会科学事业,普及科学和技术知识,奖励科学研究成果和技术发明创造。 第二十一条 国家发展医疗卫生事业,发展现代医药和我国传统医药,鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施,开展群众性的卫生活动,保护人民健康。 国家发展体育事业,开展群众性的体育活动,增强人民体质。 第二十二条 国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业,开展群众性的文化活动。 国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。 第二十三条 国家培养为社会主义服务的各种专业人才,扩大知识分子的队伍,创造条件,充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。 第二十四条 国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育,通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约,加强社会主义精神文明的建设。 国家倡导社会主义核心价值观,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。 第二十五条 国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。 第二十六条 国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。 国家组织和鼓励植树造林,保护林木。 第二十七条 一切国家机关实行精简的原则,实行工作责任制,实行工作人员的培训和考核制度,不断提高工作质量和工作效率,反对官僚主义。 一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。 国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。 第二十八条 国家维护社会秩序,镇压叛国和其他危害国家安全的犯罪活动,制裁危害社会治安、破坏社会主义经济和其他犯罪的活动,惩办和改造犯罪分子。 第二十九条 中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,努力为人民服务。 国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化的建设,增强国防力量。 第三十条 中华人民共和国的行政区域划分如下: (一)全国分为省、自治区、直辖市; (二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市; (三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。 自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。 第三十二条 中华人民共和国保护在中国境内的外国人的合法权利和利益,在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律。 中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人,可以给予受庇护的权利。 第二章 公民的基本权利和义务 第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。 任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。 第三十四条 中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。 第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 第三十六条 中华人民共和国公民有宗教信仰自由。 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。 国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 第三十七条 中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。 任何公民,非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。 禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身体。 第三十八条 中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。 第三十九条 中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 第四十条 中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。 第四十一条 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。任何人不得压制和打击报复。 由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。 第四十二条 中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。 劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛,奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。 国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。 第四十三条 中华人民共和国劳动者有休息的权利。 国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度。 第四十四条 国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。 第四十五条 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 国家和社会保障残废军人的生活,抚恤烈士家属,优待军人家属。 国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。 第四十六条 中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。 国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展。 第四十七条 中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作,给以鼓励和帮助。 第四十八条 中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。 国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬,培养和选拔妇女干部。 第四十九条 婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。 夫妻双方有实行计划生育的义务。 父母有抚养教育未成年子女的义务,成年子女有赡养扶助父母的义务。 禁止破坏婚姻自由,禁止虐待老人、妇女和儿童。 第五十条 中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。 第五十一条 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 第五十二条 中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。 第五十三条 中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律,保守国家秘密,爱护公共财产,遵守劳动纪律,遵守公共秩序,尊重社会公德。 第五十四条 中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务,不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。 第五十五条 保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。 依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务。 第五十六条 中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务。 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第五十七条 中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。 第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第五十九条 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。 全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。 第六十条 全国人民代表大会每届任期五年。 全国人民代表大会任期届满的两个月以前,全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。如果遇到不能进行选举的非常情况,由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过,可以推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内,必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 第六十一条 全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。 全国人民代表大会举行会议的时候,选举主席团主持会议。 第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权: (一)修改宪法; (二)监督宪法的实施; (三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律; (四)选举中华人民共和国主席、副主席; (五)根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选; (六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选; (七)选举国家监察委员会主任; (八)选举最高人民法院院长; (九)选举最高人民检察院检察长; (十)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告; (十一)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告; (十二)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定; (十三)批准省、自治区和直辖市的建置; (十四)决定特别行政区的设立及其制度; (十五)决定战争和和平的问题; (十六)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。 第六十三条 全国人民代表大会有权罢免下列人员: (一)中华人民共和国主席、副主席; (二)国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长; (三)中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员; (四)国家监察委员会主任; (五)最高人民法院院长; (六)最高人民检察院检察长。 第六十四条 宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。 第六十五条 全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成: 委员长, 副委员长若干人, 秘书长, 委员若干人。 全国人民代表大会常务委员会组成人员中,应当有适当名额的少数民族代表。 全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。 全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。 第六十六条 全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。 委员长、副委员长连续任职不得超过两届。 第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权: (一)解释宪法,监督宪法的实施; (二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律; (三)在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改,但是不得同该法律的基本原则相抵触; (四)解释法律; (五)在全国人民代表大会闭会期间,审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案; (六)监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作; (七)撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令; (八)撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议; (九)在全国人民代表大会闭会期间,根据国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选; (十)在全国人民代表大会闭会期间,根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选; (十一)根据国家监察委员会主任的提请,任免国家监察委员会副主任、委员; (十二)根据最高人民法院院长的提请,任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长; (十三)根据最高人民检察院检察长的提请,任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长,并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免; (十四)决定驻外全权代表的任免; (十五)决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除; (十六)规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度; (十七)规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号; (十八)决定特赦; (十九)在全国人民代表大会闭会期间,如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况,决定战争状态的宣布; (二十)决定全国总动员或者局部动员; (二十一)决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态; (二十二)全国人民代表大会授予的其他职权。 第六十八条 全国人民代表大会常务委员会委员长主持全国人民代表大会常务委员会的工作,召集全国人民代表大会常务委员会会议。副委员长、秘书长协助委员长工作。 委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 第六十九条 全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作。 第七十条 全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下,研究、审议和拟订有关议案。 第七十一条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候,可以组织关于特定问题的调查委员会,并且根据调查委员会的报告,作出相应的决议。 调查委员会进行调查的时候,一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务向它提供必要的材料。 第七十二条 全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员,有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。 第七十三条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间,全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间,有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。 第七十四条 全国人民代表大会代表,非经全国人民代表大会会议主席团许可,在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。 第七十五条 全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决,不受法律追究。 第七十六条 全国人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,并且在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施。 全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切的联系,听取和反映人民的意见和要求,努力为人民服务。 第七十七条 全国人民代表大会代表受原选举单位的监督。原选举单位有权依照法律规定的程序罢免本单位选出的代表。 第七十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的组织和工作程序由法律规定。 第二节 中华人民共和国主席 第七十九条 中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。 有选举权和被选举权的年满四十五周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。 中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 第八十条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家的勋章和荣誉称号,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。 第八十一条 中华人民共和国主席代表中华人民共和国,进行国事活动,接受外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。 第八十二条 中华人民共和国副主席协助主席工作。 中华人民共和国副主席受主席的委托,可以代行主席的部分职权。 第八十三条 中华人民共和国主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止。 第八十四条 中华人民共和国主席缺位的时候,由副主席继任主席的职位。 中华人民共和国副主席缺位的时候,由全国人民代表大会补选。 中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候,由全国人民代表大会补选;在补选以前,由全国人民代表大会常务委员会委员长暂时代理主席职位。 第三节 国务院 第八十五条 中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。 第八十六条 国务院由下列人员组成: 总理, 副总理若干人, 国务委员若干人, 各部部长, 各委员会主任, 审计长, 秘书长。 国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。 国务院的组织由法律规定。 第八十七条 国务院每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。 第八十八条 总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。 总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。 总理召集和主持国务院常务会议和国务院全体会议。 第八十九条 国务院行使下列职权: (一)根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令; (二)向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案; (三)规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作; (四)统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分; (五)编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算; (六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设; (七)领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作; (八)领导和管理民政、公安、司法行政等工作; (九)管理对外事务,同外国缔结条约和协定; (十)领导和管理国防建设事业; (十一)领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利; (十二)保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益; (十三)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章; (十四)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令; (十五)批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分; (十六)依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态; (十七)审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员; (十八)全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。 第九十条 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作;召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议,讨论决定本部门工作的重大问题。 各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章。 第九十一条 国务院设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支,对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。 审计机关在国务院总理领导下,依照法律规定独立行使审计监督权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 第九十二条 国务院对全国人民代表大会负责并报告工作;在全国人民代表大会闭会期间,对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 第四节 中央军事委员会 第九十三条 中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量。 中央军事委员会由下列人员组成: 主席, 副主席若干人, 委员若干人。 中央军事委员会实行主席负责制。 中央军事委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。 第九十四条 中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。 自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。 第九十六条 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。 第九十七条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。 地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。 第九十八条 地方各级人民代表大会每届任期五年。 第九十九条 地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;依照法律规定的权限,通过和发布决议,审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。 县级以上的地方各级人民代表大会审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告;有权改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会不适当的决定。 民族乡的人民代表大会可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。 第一百条 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会备案。 设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以依照法律规定制定地方性法规,报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。 第一百零一条 地方各级人民代表大会分别选举并且有权罢免本级人民政府的省长和副省长、市长和副市长、县长和副县长、区长和副区长、乡长和副乡长、镇长和副镇长。 县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级监察委员会主任、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长。选出或者罢免人民检察院检察长,须报上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。 第一百零二条 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。 地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权依照法律规定的程序罢免由他们选出的代表。 第一百零三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会由主任、副主任若干人和委员若干人组成,对本级人民代表大会负责并报告工作。 县级以上的地方各级人民代表大会选举并有权罢免本级人民代表大会常务委员会的组成人员。 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务。 第一百零四条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项;监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;撤销下一级人民代表大会的不适当的决议;依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免;在本级人民代表大会闭会期间,罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。 第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。 地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。 第一百零六条 地方各级人民政府每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。 第一百零七条 县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,管理本行政区域内的行政工作。 省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。 第一百零八条 县级以上的地方各级人民政府领导所属各工作部门和下级人民政府的工作,有权改变或者撤销所属各工作部门和下级人民政府的不适当的决定。 第一百零九条 县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权,对本级人民政府和上一级审计机关负责。 第一百一十条 地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。 地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关,都服从国务院。 第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。 居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。 第六节 民族自治地方的自治机关 第一百一十二条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 第一百一十三条 自治区、自治州、自治县的人民代表大会中,除实行区域自治的民族的代表外,其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。 自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。 第一百一十四条 自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。 第一百一十五条 自治区、自治州、自治县的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权,同时依照宪法、民族区域自治法和其他法律规定的权限行使自治权,根据本地方实际情况贯彻执行国家的法律、政策。 第一百一十六条 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 第一百一十七条 民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入,都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。 第一百一十八条 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下,自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 国家在民族自治地方开发资源、建设企业的时候,应当照顾民族自治地方的利益。 第一百一十九条 民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业,保护和整理民族的文化遗产,发展和繁荣民族文化。 第一百二十条 民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 第一百二十一条 民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,依照本民族自治地方自治条例的规定,使用当地通用的一种或者几种语言文字。 第一百二十二条 国家从财政、物资、技术等方面帮助各少数民族加速发展经济建设和文化建设事业。 国家帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人。 第七节 监察委员会 第一百二十三条 中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 第一百二十四条 中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。 监察委员会由下列人员组成: 主任, 副主任若干人, 委员若干人。 监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。 监察委员会的组织和职权由法律规定。 第一百二十五条 中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 第一百二十六条 国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。 第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。 第八节 人民法院和人民检察院 第一百二十八条 中华人民共和国人民法院是国家的审判机关。 第一百二十九条 中华人民共和国设立最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院。 最高人民法院院长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。 人民法院的组织由法律规定。 第一百三十条 人民法院审理案件,除法律规定的特别情况外,一律公开进行。被告人有权获得辩护。 第一百三十一条 人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 第一百三十二条 最高人民法院是最高审判机关。 最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作,上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。 第一百三十三条 最高人民法院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民法院对产生它的国家权力机关负责。 第一百三十四条 中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。 第一百三十五条 中华人民共和国设立最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。 最高人民检察院检察长每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届。 人民检察院的组织由法律规定。 第一百三十六条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 第一百三十七条 最高人民检察院是最高检察机关。 最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作,上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。 第一百三十八条 最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责。 第一百三十九条 各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人,应当为他们翻译。 在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区,应当用当地通用的语言进行审理;起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字。 第一百四十条 人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律。 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 第一百四十一条 中华人民共和国国旗是五星红旗。 中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》。 第一百四十二条 中华人民共和国国徽,中间是五星照耀下的天安门,周围是谷穗和齿轮。 第一百四十三条 中华人民共和国首都是北京。 一、单选题(136) 1、下列应按“财产租赁所得”项目缴纳个人所得税的是( )。 A、房产销售收入 B、将房产提供给债权人使用而放弃的租金收入 C、彩票中奖收入 D、出版书籍取得的收入 【正确答案】 B 【答案解析】 选项B,属于以房屋租金抵偿债务,属于“财产租赁所得”。 2、中国公民叶某任职国内甲企业,2019年出版著作一部取得稿酬20000元,当年添加印数而追加稿酬3000元,关于稿酬应预扣预缴个税计算正确的是( )。 A、[20000×(1-20%)+(3000-800)] ×70%×20%=2548(元) B、(20000+3000)×(1-20%)×70%×20%=2576(元) C、20000×(1-20%)×70%×20%=2240(元) D、(20000+3000)×(1-20%)×20%=3680(元) 【正确答案】 B 【答案解析】 根据规定个人每次以图书,报刊方式出版,发表同一作品(文字作品、书画作品、摄影作品以及其他作品),不论出版单位是预付还是分笔支付稿酬,或者加印该作品后再付稿酬,均应合并其稿酬所得按一次计征个人所得税。 3、根据个人所得税股票期权的相关规定,下列税务处理中,正确的是( )。 A、分得的股息按“工资、薪金所得”税目缴纳个人所得税 B、股票期权行权后转让净收入应按“财产转让所得”税目缴纳个人所得税 C、行权时的行权价与实际购买价之间的差额按“财产转让所得”税目缴纳个人所得税 D、行权时的行权价与施权价之间的差额按“利息、股息、红利所得”税目缴纳个人所得税 【正确答案】 B 【答案解析】 选项A,分得的股息按“利息、股息、红利所得”税目缴纳个人所得税;选项C、D,行权时的行权价与施权价之间的差额按“工资、薪金所得”税目缴纳个人所得税。 【您的答案】 B 4、根据个人所得税相关规定,个人转让限售股时,以转让当日该股份实际转让价格计算转让收入的情形是( )。 A、个人用限售股接受要约收购 B、个人持有的限售股被司法扣划 C、个人用限售股认购或申购交易型开放式指数基金份额 D、个人通过证券交易所集中交易系统或大宗交易系统转让限售股 【正确答案】 D 【答案解析】 选项A,转让收入以要约收购的价格计算;选项B,转让收入以司法执行日的前一交易日该股收盘价计算;选项C,转让收入以股份过户日的前一交易日该股份收盘价计算。 5、某个体工商户2019年生产经营情况如下:全年取得与生产、经营活动有关的收入30万元,业主本人的工资支出为10万元,业主本人向当地工会组织拨缴的工会经费、实际发生的职工福利费支出、职工教育经费支出分别为3万元、4万元、2万元。发生费用3万元,无法分清家庭支出和生产经营支出的具体数额。当地上年度社会平均工资为4万元,无其他项目所得。2019年该个体工商户应纳个人所得税为( )万元。 A、6.00 B、3.07 C、8.48 D、9.00 【正确答案】 B 【答案解析】 个体工商户业主本人向当地工会组织拨缴的工会经费、实际发生的职工福利费支出、职工教育经费支出,以当地(地级市)上年度社会平均工资的3倍为计算基数,在规定比例内据实扣除。工会经费税前扣除限额=4×3×2%=0.24(万元),职工福利费支出税前扣除限额=4×3×14%=1.68(万元),职工教育经费税前扣除限额=4×3×2.5%=0.3(万元)。对于生产经营与个人、家庭生活混用难以分清的费用,其40%视为与生产经营有关费用,准予扣除,所以税前可以扣除额=3×40%=1.2(万元)。应纳个人所得税=(30-0.24-1.68-0.3-1.2-6)×20%-1.05=3.07(万元)。 6、个人取得的下列所得,应按“工资、薪金所得”缴纳个人所得税的是( )。 A、杂志社财务人员在本单位的报刊上发表作品取得的所得 B、退休人员再任职取得的收入 C、个人取得特许权的经济赔偿收入 D、职工个人以股份形式取得的企业量化资产参与企业分配而获得的股息 【正确答案】 B 【答案解析】 选项A,应按照“稿酬所得”项目征收个人所得税;选项C,应按“特许权使用费所得”项目征收个人所得税;选项D,应按照“利息、股息、红利所得”项目征收个人所得税。 7、非上市公司授予本公司员工的股票期权,符合规定条件并向主管税务机关备案的,可享受个人所得税的( )。 A、免税政策 B、不征税政策 C、减税政策 D、递延纳税政策 【正确答案】 D 【答案解析】 非上市公司授予本公司员工的股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励,符合规定条件的,经向主管税务机关备案,可实行递延纳税政策,即员工在取得股权激励时可暂不纳税,递延至转让该股权时纳税;股权转让时,按照股权转让收入减除股权取得成本以及合理税费后的差额,适用“财产转让所得”项目,按照20%的税率计算缴纳个人所得税。 8、李某2019年2月份以10万元购买A企业股权,并于10月份以25万元将股权转让给B,不考虑相关的税费。李某股权转让行为应缴纳个人所得税为( )元。 A、30000 B、25000 C、50000 D、15000 【正确答案】 A 【答案解析】 李某股权转让行为应缴纳个人所得税=(250000-100000)×20%=30000(元) 9、下列收入中,应按“劳务报酬所得”项目缴纳个人所得税的是( )。 A、对商品营销活动中,企业对营销业绩突出的非雇员以工作考察的名义组织旅游活动,通过免收差旅费、旅游费对个人实行的营销业绩奖励,应根据所发生费用的全额作为该营销人员当期的劳务收入 B、退休后再受雇取得的收入 C、在任职单位取得董事费收入 D、个人购买彩票取得的中奖收入 【正确答案】 A 【答案解析】 选项B,退休后再任职取得的收入,属于工资薪金所得;选项C,在任职单位取得的董事费收入,属于工资薪金所得;在非任职单位取得的董事费收入,属于劳务报酬所得;选项D,个人购买彩票取得的中奖收入属于偶然所得。 10、中国公民郑某为某上市公司独立董事(未在该公司任职),2019年12月取得董事费9万元,当月通过中国教育发展基金会捐款3万元用于公益事业。郑某的董事费应预扣预缴个人所得税( )元。 A、18520 B、16900 C、12400 D、10600 【正确答案】 D 【答案解析】 个人通过非营利组织向教育事业捐赠可以全额扣除。应预扣预缴郑某的个人所得税=[90000×(1-20%)-30000]×30%-2000=10600(元)。 11、下列各项所得,免征个人所得税的是( )。 A、个人的房屋租赁所得 B、个人根据遗嘱继承房产的所得 C、外籍个人取得的现金住房补贴所得 D、个人因任职从上市公司取得的股票增值权所得 【正确答案】 B 【答案解析】 个人根据遗嘱继承房产的所得免征个人所得税;个人的房屋租赁所得,需要按照“财产租赁所得”计算缴纳个人所得税;外籍个人以非现金形式或实报实销形式取得的住房补贴,暂免征收个人所得税,以现金形式取得的住房补贴不免征个人所得税;个人因任职从上市公司取得的股票增值权所得,按照相关规定计算缴纳个人所得税。 12、个人取得的下列所得,免征个人所得税的是( )。 A、县级人民政府颁发的教育方面奖金 B、按国家统一规定发放的补贴、津贴 C、提前退休发放的一次性补贴 D、转让国债的所得 【正确答案】 B 【答案解析】 选项A,省级人民政府颁发的教育方面的奖金,免征个人所得税,县级人民政府颁发的不免个人所得税;选项C,提前退休发放的一次性补贴,不属于免税的离退休工资收入,应按照“工资、薪金所得”项目征收个人所得税;选项D,国债利息免征个人所得税,转让国债的所得不免税,要交个人所得税。 13、下列选项中,属于个人所得税暂免征税项目的是( )。 A、个人办理代扣代缴手续,按规定取得的扣缴手续费 B、残疾、孤老人员和烈属的所得 C、保险赔款 D、离退休人员按规定领取的离退休工资 【正确答案】 A 【答案解析】 选项B,属于减税项目;选项C、D,属于免税项目。 14、2019年4月,个人张某接受其父亲无偿赠送的一处房产,原房屋的取得成本为100万元,赠与合同中标明房屋市值300万元,张某办理相关过户手续,自行支付相关费用12万元。2019年8月,张某将此处房产转让,转让价格400万元,转让过程中支付相关税费50万元,(不考虑增值税)。下列关于上述业务个人所得税的表述,正确的是( )。 A、张某接受无偿受赠的房产不交个税 B、张某取得受赠房产时,应纳税所得额为100万元 C、张某受赠房产的应纳税所得额为300万元 D、张某将受赠房产转让时,应纳税所得额为18万元 【正确答案】 A 【答案解析】 房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与其配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹,对当事双方不征收个人所得税,所以选项A正确,选项B、C错误;选项D,受赠人转让受赠房屋的,以其转让受赠房屋的收入减除原捐赠人取得该房屋的实际购置成本以及赠与和转让过程中受赠人支付的相关税费后的余额,为受赠人的应纳税所得额,依法计征个人所得税,所以应纳税所得额=400-100-12-50=238(万元)。 15、下列关于自行申报纳税管理相关政策的表述,不正确的是( )。 A、纳税人因移居境外注销中国户籍的,应当在注销中国户籍前办理税款清算 B、纳税人在两处取得工资、薪金所得的,可选择并固定在一地税务机关申报纳税 C、非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得的,应当在取得所得的次月15日内申报纳税 D、纳税人取得应税所得没有扣缴义务人的,应当在取得所得的次月5日内向税务机关报送纳税申报表,并缴纳税款 【正确答案】 D 【答案解析】 选项D,纳税人取得应税所得没有扣缴义务人的,应当在取得所得的次月15日内向税务机关报送纳税申报表,并缴纳税款。 16、依据个人所得税的相关规定,下列关于个体工商户税前扣除的说法,正确的是( )。 A、个体工商户为业主本人支付的商业保险金,可以在税前扣除 B、个体工商户被税务机关加收的税收滞纳金,可以在税前扣除 C、个体工商户按照规定缴纳的行政性收费,按实际发生额在税前扣除 D、个体工商户发生的经营费用与生活费用划分不清的,可全额在税前扣除 【正确答案】 C 【答案解析】 选项A,除个体工商户依照国家有关规定为特殊工种从业人员支付的人身安全保险费和财政部、国家税务总局规定可以扣除的其他商业保险费外,个体工商户业主本人或者为从业人员支付的商业保险费,不得扣除;选项B,税收滞纳金不能扣除;选项D,个体工商户生产经营活动中,应当分别核算生产经营费用和个人、家庭费用。对于生产经营与个人、家庭生活混用难以分清的费用,其40%视为与生产经营有关费用,准予扣除。 17、下列关于股权转让所得个人所得税相关政策的表述,不正确的是( )。 A、股权转让合同履行完毕、股权已作变更登记,且所得已经实现的,转让人取得的股权转让收入应当依法缴纳个人所得税,转让行为结束后,当事人双方签订并执行解除原股权转让合同、退回股权的协议,对前次转让行为征收的个人所得税款应予退回 B、对个人多次取得同一被投资企业股权的,转让部分股权时,采用“加权平均法”确定股权原值 C、股权转让合同未履行完毕,因执行仲裁委员会作出的解除股权转让合同及补充协议的裁决、停止执行原股权转让合同,并原价收回已转让股权的,纳税人不应缴纳个人所得税 D、能出具有效文件,证明被投资企业因国家政策调整,生产经营受到重大影响,导致低价转让股权的,属于股权转让收入明显偏低但视为有正当理由的情形 【正确答案】 A 【答案解析】 选项A,股权转让合同履行完毕、股权已作变更登记,且所得已经实现的,转让人取得的股权转让收入应当依法缴纳个人所得税。转让行为结束后,当事人双方签订并执行解除原股权转让合同、退回股权的协议,是另一次股权转让行为,对前次转让行为征收的个人所得税款不予退回。 18、某企业雇员陈某2019年2月与企业解除劳动合同关系,领取经济补偿金87500元。假定当地上年度职工年平均工资为10000元,陈某2月份应缴纳的个人所得税为( )元。 A、1500 B、1505 C、3230 D、3800 【正确答案】 C 【答案解析】 超过上年平均工资三倍以上的部分=87500-10000×3=57500(元)。解除劳动合同一次性经济补偿收入应缴纳的个人所得税=57500×10%-2520=3230(元) 19、个人所得税的纳税义务人不包括( )。 A、一人有限公司 B、个体工商户 C、合伙企业的合伙人 D、人独资企业投资者 【正确答案】 A 【答案解析】 一人有限公司缴纳企业所得税,不属于个人所得税的纳税人。 20、甲律师为某律师事务所兼职律师,2019年1月其取得分成收入40000元,符合税法规定的办案费支出为10000元。则甲律师应缴纳个人所得税( )元。 A、395 B、120 C、420 D、900 【正确答案】 D 【答案解析】 律师兼职获得工资、薪金性质所得,事务所在扣缴个税时,不再减除5000元,以收入全额(取得分成收入的为扣除办理案件支出费用后的余额)直接确定预扣率,计算个税。本题中办案费支出10000元不超过分成收入40000元的35%,可全额扣除。应预扣预缴个税=(40000-10000)×3%=900(元)。 21、2019年1月,张某由于工作表现突出,在取得当月工资4000元的基础上,作为奖励,企业给其多发了一个月的工资4000元,则张某当月应预扣预缴的个人所得税为( )元。 A、30 B、35 C、90 D、36 【正确答案】 C 【答案解析】 应预扣预缴个人所得税=(4000+4000-5000)×3%=90(元) 22、2019年王先生利用业余时间开发了一项专利技术,11月份通过境内某中介机构转让给境外某企业取得收入60000元,在境外缴纳税款6000元。王先生每月的工资薪金所得为8000元,自行负担的社保、公积金为1500元每月,专项附加扣除为1000元/月,2019王先生转让专利在中国境内应补缴的个人所得税是( )元。 A、0 B、2800 C、2600 D、3600 【正确答案】 A 【答案解析】 境内外综合所得应缴纳个人所得税=[8000×12+60000×(1-20%)-5000×12-1500×12-1000×12]×10%-2520=2880(元) 综合所得抵免限额=2880×60000×(1-20%)÷[8000×12+60000×(1-20%)]=960(元) 境外已经缴纳税款6000元,无需补税。 23、下列关于个人所得税应纳税所得额的一般规定的表述,不正确的是( )。 A、利息、股息、红利所得和偶然所得,不得扣除任何费用 B、我国现行的个人所得税根据其所得的不同情况分别实行定额、定率两种扣除办法 C、纳税人的所得为实物的,应当按照所取得的凭证上注明的价格计算应纳税所得额 D、纳税人的所得为有价证券的,根据票面价格和市场价格核定应纳税所得额 【正确答案】 B 【答案解析】 我国现行的个人所得税根据其所得的不同情况分别实行定额、定率和会计核算三种扣除办法。 24、某公民2019年1月买进某公司债券20000份,每份买价8元,共支付手续费800元,6月份卖出10000份,每份卖价8.3元,共支付手续费415元,12月末债券到期,该公民取得债券利息收入2700元。该公民应缴纳个人所得税( )元。 A、977 B、940 C、697 D、600 【正确答案】 A 【答案解析】 (1)卖出债券应扣除的买价及费用=(20000×8+800)÷20000×10000+415=80815(元),(2)转让债券应缴纳的个人所得税=(10000×8.3-80815)×20%=437(元),(3)债券利息收入应缴纳的个人所得税=2700×20%=540(元),(4)该公民应缴纳个人所得税=437+540=977(元) 25、李先生通过拍卖行将一幅珍藏多年的字画拍卖,取得收入500000元,主管税务机关核定李先生收藏该字画发生的费用为100000元,拍卖时支付相关税费50000元。拍卖字画所得应缴纳个人所得税( )元。 A、50000   B、70000 C、90000   D、100000 【正确答案】 B 【答案解析】 拍卖字画按照财产转让所得计税,应纳个人所得税=(500000-100000-50000)×20%=70000(元) 26、2019年初曾某将自有商铺对外出租,不含税租金8200元/月。在不考虑其他税费的情况下,曾某每月租金应缴纳个人所得税( )元。 A、528 B、656 C、1312 D、1640 【正确答案】 C 【答案解析】 应缴纳个人所得税=8200×(1-20%)×20%=1312(元) 27、在境内无住所的某合资企业的英国人布莱克先生(非高管)2019年在华居住不满90天,他的工薪全部由境内的合资企业支付,每月9000元人民币。他6月份在华工作9天,其余时间在境外履行职务,布莱克6月份在华应纳个人所得税( )元。 A、0 B、57 C、510 D、155.5 【正确答案】 A 【答案解析】 收入额=9000×9÷30=2700(元),扣除每月费用扣除标准为负数,无需纳税。 28、个人取得的下列报酬,应按“稿酬所得”缴纳个人所得税的是( )。 A、杂志社记者在本社刊物发表文章取得的报酬 B、演员自己“走穴”演出取得的报酬 C、高校教授为某杂志社审稿取得的报酬 D、出版社的专业作者翻译的小说由该出版社出版取得的报酬 【正确答案】 D 【答案解析】 选项A,应按“工资、薪金所得”项目缴纳个人所得税;选项B、C,均应按“劳务报酬所得”项目缴纳个人所得税。 29、下列关于自行申报纳税管理相关政策的表述,不正确的是( )。 A、居民个人从中国境外取得所得的,应当在取得所得的次年3月1日至6月30日内申报纳税 B、扣缴义务人每月或者每次预扣、代扣的税款,应当在次月15日内缴入国库,并向税务机关报送扣缴个人所得税申报表 C、纳税人取得应税所得没有扣缴义务人的,应当在取得所得的次月15日内向税务机关报送纳税申报表,并缴纳税款 D、纳税人取得应税所得,扣缴义务人未扣缴税款的,纳税人应当在取得所得的次年3月31日前,缴纳税款 【正确答案】 D 【答案解析】 选项D,纳税人取得应税所得,扣缴义务人未扣缴税款的,纳税人应当在取得所得的次年6月30日前,缴纳税款;税务机关通知限期缴纳的,纳税人应当按照期限缴纳税款。 30、按照现行个人所得税的规定,下列各项表述中正确的是( )。 A、纳税人在两处或两处以上取得工资、薪金所得的,可选择并固定在一地税务机关申报纳税 B、个人经政府有关部门批准,取得执照从事办学、医疗等活动,应按“劳务报酬所得”项目征收个人所得税 C、个人对企事业单位承包、承租经营,一律按“经营所得”项目征收个人所得税 D、个人投资兴办两个或两个以上企业的,其费用扣除标准由税务机关核定在其中一处扣除 【正确答案】 A 【答案解析】 选项B,个人经政府有关部门批准,取得执照从事办学、医疗等活动,应按“经营所得”项目征收个人所得税;选项C,个人对企事业单位承包、承租经营,要分不同情况:对经营成果不拥有所有权的,按“工资、薪金所得”项目征税;对经营成果拥有所有权的,按“经营所得”项目征个人所得税;选项D,个人投资兴办两个或两个以上企业的,其费用扣除标准由投资者选择在其中一个企业的生产经营所得中扣除,不是由税务机关核定。 31、中国公民李某2019年在A国取得偶然所得8000元,按A国税法规定缴纳了个人所得税2000元,李某当年在中国应补缴个人所得税( )元。 A、0 B、1000 C、1600 D、2000 【正确答案】 A 【答案解析】 偶然所得的抵免限额=8000×20%=1600(元)。实际缴纳的税额是2000元,所以无需补缴税款。 32、下列关于源泉扣缴征收管理的规定,不正确的是( )。 A、纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的,由税务机关责令改正,可以处5000元以下的罚款;情节严重的,处5000元以上5万元以下的罚款 B、扣缴义务人在向个人支付应纳税所得时,不论纳税人是否属于本单位人员,均应代扣代缴其应纳的个人所得税税款 C、个体工商户的所得应自行申报纳税,无需代扣代缴 D、扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的,对其处应扣未扣、应收未收税款50%以上3倍以下的罚款 【正确答案】 A 【答案解析】 选项A,纳税人、扣缴义务人逃避、拒绝或者以其他方式阻挠税务机关检查的,由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款。 33.个人所得税综合所得的税率是多少: A:百分之三至百分之四十五的超额累进税率 B:百分之五至百分之三十五的超额累进税率 C:税率为百分之二十 D:税率为百分之三十 正确答案:A 34.纳税人取得综合所得依法需要办理汇算清缴的,应当在取得所得的次年()办理汇算清缴。 A:三月三十一日前 B:三月一日至六月三十日内 C:五月三十一日前 D:六月三十日前 正确答案:B. 35.以下哪项所得,不属于个人所得税综合所得的范围: A:工资、薪金所得 B:劳务报酬所得 C:稿酬所得 D:经营所得 正确答案:D 36.住房租金扣除中,除直辖市、省会城市(首府)、计划单列市以及国务院确定的其他城市以外,市辖区户籍人口不超过100万(含)的,扣除标准为每月()元。 A:1200 B:1000 C:800 D:600 正确答案:C 37.纳税人对所提交信息的()负责。下面说法不准确的是。 A:真实性 B:准确性 C:完整性 D:逻辑性 正确答案:D 38.纳税人享受住房贷款利息专项附加扣除,应当留存:() A:住房贷款合同 B:结婚证 C:购房发票 D:物业费收据 正确答案:A 39.稿酬所得,是指个人因其作品以()等形式出版、发表而取得的所得。 A:图书 B:网络 C:电视 D.广播 正确答案:A 40.一个纳税年度内,与基本医保相关的医药费用,扣除医保报销后个人负担(是指医保目录范围内的自付部分)累计超过()元的部分,由纳税人在办理年度汇算清缴时,在80000元限额内据实扣除。 A:5000 B:10000 C:15000 D:20000 正确答案:C 41.个税改革后,省级政府有权制定个人所得税减征幅度和期限的情形包括:() A:残疾人员的经营所得 B:洪涝灾害但损失不大的 C:孤老人员的利息所得 正确答案:A 42.享受子女教育专项附加扣除政策的主体不包括() A:生父母 B:养父母 C:继父母 D:未成年人的监护人 正确答案:D 43.纳税人的子女接受学前教育和学历教育的相关支出,按照每个子女每年()元的标准定额扣除。 A:8000 B:10000 C:12000 D:15000 正确答案:C 44.扣缴义务人领取的扣缴手续费可用于提升()。 A:办税能力 B:改善办公条件 C:提高信息化水平 正确答案:A 45.居民个人取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,应当在()时向税务机关提供有关信息,减除专项附加扣除。 A:预缴申报 B:取得所得 C:汇算清缴 D:代扣代缴 正确答案:C 46.住房租金支出由签订租赁住房合同的()扣除。 A:出租人 B:承租人 C:中介 D:房东 正确答案:B 47.住房租金扣除中,除直辖市、省会城市(首府)、计划单列市以及国务院确定的其他城市以外,市辖区户籍人口超过100万的,扣除标准为每月()元。 A:1200 B:1100 C:1000 D:800 正确答案:B 48.个人所得税法第四条第一款第三项所称按照国家统一规定发给的补贴、津贴,是指按照国务院规定发给的补贴、津贴,不包括以下那类()。 A:政府特殊津贴 B:院士津贴 C:税务津贴 D:国务院规定免予缴纳个人所得税的其他补贴、津贴 正确答案:C 49.纳税人申请退税,应当提供其在中国境内开设的银行账户,并在()地就地办理税款退库。 A:户籍所在 B:所得发生 C:汇算清缴 D:收入来源 正确答案:C 50.在中国境内有住所,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满( )的个人,为居民个人。 A.一百八十三天 B.一百天 C.一年 D.两百天 正确答案:A 51.纳税人本人或配偶使用商业银行或住房公积金个人住房贷款为本人或其配偶购买中国境内住房,发生的首套住房贷款利息支出,在实际发生贷款利息的年度,可以按照每月( )元标准定额扣除。 A.1000 B.1100 C.1200 D.1300 正确答案:A 52.以下哪项所得,不属于个人所得税综合所得的范围: A.工资、薪金所得 B.劳务报酬所得 C.稿酬所得 D.经营所得 正确答案:D 53.个人所得税综合所得的税率是多少: A.百分之三至百分之四十五的超额累进税率 B.百分之五至百分之三十五的超额累进税率 C.税率为百分之二十 D.税率为百分之三十 正确答案:A 54.个人所得税经营所得的税率是多少: A.百分之三至百分之四十五的超额累进税率 B.百分之五至百分之三十五的超额累进税率 C.税率为百分之二十 D.税率为百分之三十 正确答案:B 55.纳税人取得综合所得依法需要办理汇算清缴的,应当在取得所得的次年( )办理汇算清缴。 A.三月三十一日前 B.三月一日至六月三十日内 C.五月三十一日前 D.六月三十日前 正确答案:B 56.纳税人取得经营所得,按年计算个人所得税,由纳税人在月度或者季度终了后十五日内向税务机关报送纳税申报表,并预缴税款;在取得所得的次年( )办理汇算清缴。 A.三月三十一日前 B.三月一日至六月三十日内 C.五月三十一日前 D.六月三十日前 正确答案:A 57.居民个人从中国境外取得所得的,应当在取得所得的次年( )申报纳税。 A.三月三十一日前 B.三月一日至六月三十日内 C.五月三十一日前 D.六月三十日前 正确答案:B 58.纳税人取得利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得,()计算个人所得税。 A.按月 B.按次 C.按月或按次 D.按季度 正确答案:C 59.纳税人的子女接受全日制学历教育的相关支出,按照每个子女每月( )元的标准定额扣除。 A.800 B.1000 C.1200 D.2000 正确答案:B 60.一个纳税年度内,与基本医保相关的医药费用,扣除医保报销后个人负担(是指医保目录范围内的自付部分)累计超过( )元的部分,由纳税人在办理年度汇算清缴时,在80000元限额内据实扣除。 A.5000 B.10000 C.15000 D.20000 正确答案:C 61.纳税人赡养一位及以上被赡养人的赡养支出,纳税人为独生子女的,按照每月( )元的标准定额扣除。 A.1000 B.1200 C.1500 D.2000 正确答案:D 62.下列哪项不属于个人所得税专项附加扣除项目: A.子女教育 B.继续教育 C.住房公积金 D.大病医疗 正确答案:C 63.纳税人在主要工作城市没有自有住房而发生的住房租金支出,主要工作城市为直辖市、省会城市或计划单列市的,按照每月( )元的标准扣除。 A.1100 B.1200 C.1500 D.800 正确答案:C 64.纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育支出,在取得相关证书的当年,按照年( )元定额扣除。 A.3000 B.3200 C.3400 D.3600 正确答案:D 65.纳税人在中国境内接受学历继续教育的支出,在学历(学位)教育期间按照每月( )元定额扣除。 A.400 B.500 C.600 D.700 正确答案:A 66.个人所得税专项附加扣除中住房贷款利息扣除期限最长不得超过( )个月。 A.120 B.180 C.240 D.300 正确答案:C 67.个人所得税专项附加扣除中,同一学历(学位)继续教育的扣除期限最长不得超过( )个月。 A.12 B.24 C.36 D.48 正确答案:D 68.个人所得税专项附加扣除中的赡养老人扣除,被赡养人需年满( )周岁。 A.50 B.55 C.60 D.65 正确答案:C 69.下列哪个专项附加扣除不能在预缴时扣除: A.继续教育 B.子女教育 C.大病医疗 D.赡养老人 正确答案:C 70.( )应当向患者提供在医疗保障信息系统记录的本人年度医药费用信息查询服务。 A.税务部门 B.社保部门 C.医疗保障部门 D.信息部门 正确答案:C 71.个人所得税专项附加扣除额本年度扣除不完的,( )。 A.不能结转以后年度扣除 B.三年内结转扣除 C.一年内结转扣除 D.五年内结转扣除 正确答案:A 72.个人所得税专项附加扣除暂行办法的实施时间是: A.2018年10月1日起实施 B.2018年1月1日起实施 C.2019年10月1日起实施 D.2019年1月1日起实施 正确答案:D 73.个人所得税专项附加扣除暂行办法所称的被赡养人是指( )以及( )。 A.年满60岁(含)的父母 B.年满55岁(含)的父母 C.子女均已去世的祖父母、外祖父母 D.子女未去世的祖父母、外祖父母 正确答案:AC 74.夫妻双方主要工作城市相同的,由( )扣除住房租金支出。 A.双方按比例 B.一方 C.双方均摊 D.双方协议分摊 正确答案:B 75.纳税人发生的医药费用支出可以选择由( )扣除。 A.本人或者其配偶 B.父母 C.子女 D.直系亲属 正确答案:A 76.住房租金支出由签订租赁住房合同的( )扣除。 A.出租人 B.承租人 C.中介 D.房东 正确答案:B 77.住房租金扣除中,除直辖市、省会城市(首府)、计划单列市以及国务院确定的其他城市以外,市辖区户籍人口超过100万的,扣除标准为每月( )元。 A.1200 B.1100 C.1000 D.800 正确答案:B 78.住房租金扣除中,除直辖市、省会城市(首府)、计划单列市以及国务院确定的其他城市以外,市辖区户籍人口不超过100万(含)的,扣除标准为每月( )元。 A.1200 B.1000 C.800 D.600 正确答案:C 79.市辖区户籍人口,以( )公布的数据为准。 A.税务局 B.人社局 C.公安局 D.国家统计局 正确答案:D 80.自然人办税服务平台大厅注册码有效期为( )天: A.3 B.5 C.7 D.9 正确答案:C 81.()是指纳税人为了开通自然人办税服务平台的账号进行办税,先行在办税服务厅获取注册码,然后使用注册码在该平台中开通账号,以后凭此账号即可远程办税。 A. 虹膜识别注册 B. 大厅注册码注册 C. 指纹识别注册 D. 人脸识别认证注册 正确答案:B 82自然人办税服务平台人脸识别认证注册方式支持( )注册。 A. 居民身份证 B. 美国护照 C. 学生证 D. 军官证 正确答案:A 83.个人取得下列收入,按“股息、红利”所得征收个人所得税的是( )。 A、国债利息 B、从上市公司取得股息红利 C、国家发行的金融债券利息 D、教育储蓄存款利息 【正确答案】 B 84.关于计算个人所得税时可扣除的财产原值,下列表述正确的是( )。 A、拍卖受赠获得的物品,原值为该拍卖品的市场价值 B、拍卖通过拍卖行拍得的物品,原值为拍得该拍卖品实际支付的价款及缴纳的相关税费 C、拍卖祖传的藏品,原值为该拍卖品的评估价值 D、拍卖从画廊购买的油画,原值为该物品拍卖时的公允价值 【正确答案】B 85.根据税法的规定,下列关于财产转让所得的说法中,正确的是( )。 A、个人转让境内上市公司的股票,免征个人所得税 B、对职工个人以股份形式取得的拥有所有权的企业量化资产,免征个人所得税 C、对个人转让自用3年以上的住房取得的所得,免征个人所得税 D、对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人,免征个人所得税 【正确答案】A 86.根据个人财产对外转移提交税收证明的规定,下列说法不正确的是( )。 A、申请人拟转移的财产已取得完税凭证的,可直接向外汇管理部门提供完税凭证,不需要向税务机关另外申请税收证明 B、申请人拟转移的财产总价值在人民币20万元以下的,无须向税务机关申请税收证明 C、开具税收证明的税务机关为县级或者县级以上税务机关 D、申请人发生财产变现的,应当提供交易合同、发票等资料 【正确答案】B 87、王先生通过拍卖行将一幅祖传的字画拍卖,取得收入600000元,拍卖时支付相关税费60000元,主管税务机关核定王先生收藏该字画发生的费用为250000元。王先生拍卖字画所得应缴纳个人所得税( )元。 A、58000 B、67000 C、70000 D、120000 【正确答案】A 88、2019年7月杨女士将自有住房按市场价格出租给张某用于居住,租期一年,每月取得不含税租金收入3500元,当年8月发生房屋修缮费用2000元。杨女士当年应纳个人所得税为( )元。(不考虑出租房屋的其他税费) A、1380 B、1420 C、1480 D、1560 【正确答案】B 89、房地产开发企业与商店购买者个人签订协议规定,按优惠价格出售其开发的商店给购买者个人,购买者个人在一定期限内必须将购买的商店无偿提供给房地产开发企业对外出租使用。对购买者个人少支出的购房价款,应按照( )项目征收个人所得税。 A、财产转让所得 B、财产租赁所得 C、经营所得 D、偶然所得 【正确答案】B 90、根据个人所得税的规定,下列所得中同时采取定额和定率两种扣除办法的是( )。 A、工资、薪金所得 B、利息、股息、红利所得 C、财产转让所得 D、财产租赁所得 【正确答案】D 91、张某2019年1月1日与一宾馆签订承包经营合同,当年取得经营所得96000元。则张某2019年经营所得应纳个人所得税为( )元。 (张某2019年未取得综合所得,申报的专项附加扣除为12000元/年) A、1500 B、1800 C、1200 D、2100 【正确答案】C 92、中国公民王某承包某企业,承包后未变更工商登记。2019年该企业发生销售收入52万元,与收入配比的成本费用40万元,其中包括支付王某的工资3万元,按承包合同规定,王某对经营成果拥有所有权,每年需要上缴的承包费是5万元,假设不存在其他纳税调整事项。2019年王某应缴纳个人所得税( )元。 (未取得综合所得) A、800 B、250 C、750 D、500 【正确答案】 D 【答案解析】 某企业当年应缴纳的企业所得税=(52-40)×25%=3(万元),王某的承包经营所得=(52-40+3-6-3-5)×10000=10000(元)。应纳个人所得税=10000×5%=500(元)。 93、肖某从2019年4月1日起开始承包一加工厂,承包经营期限9个月。取得承包收入40000元,另外每月还从该加工厂领取工资4000元。6月肖某将某项专利权转让,取得特许使用费收入30000元。肖某2019年应缴纳个人所得税( )元。 A、8850 B、6900 C、10900 D、6100 【正确答案】 D 【答案解析】 专利权转让属于特许权使用费所得,应并入综合所得征税,减去60000之后,无需纳税。肖某应缴纳个人所得税=(40000+4000×9)×10%-1500=6100(元) 94、中国公民李某承包经营某企业,承包后未改变工商登记。2019年该企业税后利润30000元,按承包合同规定,李某对经营成果不拥有所有权,每年取得固定收入84000元,分12个月平均支付。下列说法正确的是( )。 A、李某应缴纳的个人所得税为720元 B、承包人对企业经营成果不拥有所有权,按照合同规定取得所得适用“劳务报酬所得”项目征税 C、承包人对企业经营成果不拥有所有权,按照合同规定取得所得适用“经营所得”项目征税 D、李某应缴纳的个人所得税为1200元 【正确答案】 A 【答案解析】 承包人对企业经营成果不拥有所有权,仅按照合同规定取得一定所得按“工资、薪金所得”项目征税。李某应缴纳个人所得税=(84000-60000)×3%=720(元)。 95、李某2019年初开始承包某淮扬菜饭店,依据承包协议,饭店登记为个体工商户。2019年共取得经营收入62万元,发生成本、费用、税金等相关支出18万元(其中包括个体工商户业主的每月工资8500元)。2019年李某应缴纳个人所得税( )元。 (未取得综合所得) A、124550 B、139250 C、104100 D、174950 【正确答案】 C 【答案解析】 全年应纳税所得额=620000-180000+8500×12-60000=482000(元) 应缴纳个人所得税=482000×30%-40500=104100(元) 96、纳税人应当在取得所得的次月15日内向税务机关报送纳税申报表,并缴纳税款的是( )。 A、纳税人取得应税所得没有扣缴义务人的 B、分次取得属于一次劳务报酬的 C、扣缴义务人没有依法扣缴税款的 D、居民个人从中国境外取得所得的 【正确答案】 A 【答案解析】 纳税人取得应税所得没有扣缴义务人的,应当在取得所得的次月15日内向税务机关报送纳税申报表,并缴纳税款。 97、中国公民方某出版某文字作品取得稿酬所得10000元,方某稿酬所得应预扣预缴的个人所得税( )元。 A、740 B、720 C、1120 D、1754 【正确答案】 C 【答案解析】 应预扣预缴个人所得税=10000×(1-20%)×70%×20%=1120 (元) 98、2019年8月,李某出版小说一本取得稿酬80000元,李某8月份应预扣预缴个人所得税( )元。 A、6160 B、6272 C、8400 D、8960 【正确答案】 D 【答案解析】 应预扣预缴个人所得税=80000×(1-20%)×70%×20%=8960(元) 99、国内某作家的一篇小说先在某晚报上连载三月,每月取得稿酬3600元,然后送交出版社出版,一次取得稿酬20000元。该作家因此需预扣预缴个人所得税( )元。 A、3416 B、3449.6 C、3752 D、4009.6 【正确答案】 B 【答案解析】 同一篇小说先连载后出版的视为两次稿酬所得计税 ;应预扣预缴税额=3600×3×(1-20%)×70%×20%+20000×(1-20%)×70%×20%=1209.6+2240=3449.60(元) 100、作家马六2019年2月初在杂志上发表一篇小说,取得稿酬3800元,自2月15日起又将该小说在晚报上连载10天,每天取得稿酬450元。当月应预扣预缴个人所得税( )元。 A、420 B、924 C、929.6 D、1320 【正确答案】 B 【答案解析】 应预扣预缴个人所得税=(3800-800)×70%×20%+450×10×(1-20%)×70%×20%=924(元)。 101.中国公民叶某任职国内甲企业,2019年出版著作一部取得稿酬20000元,当年添加印数而追加稿酬3000元,关于稿酬应预扣预缴个税计算正确的是( )。 A、[20000×(1-20%)+(3000-800)] ×70%×20%=2548(元) B、(20000+3000)×(1-20%)×70%×20%=2576(元) C、20000×(1-20%)×70%×20%=2240(元) D、(20000+3000)×(1-20%)×20%=3680(元) 【正确答案】 B 【答案解析】 根据规定个人每次以图书,报刊方式出版,发表同一作品(文字作品、书画作品、摄影作品以及其他作品),不论出版单位是预付还是分笔支付稿酬,或者加印该作品后再付稿酬,均应合并其稿酬所得按一次计征个人所得税。 102.2019年4月中国公民王某出版小说取得稿酬收入40000元,当月王某稿酬所得应预扣预缴个人所得税( )元。 A、3220 B、3136 C、4480 D、4600 【正确答案】 C 【答案解析】 王某稿酬所得应预扣预缴个人所得税=40000×(1-20%)×70%×20%=4480(元) 103.王某的一篇论文被编入某论文集出版,取得稿酬5000元,当年因加印又取得追加稿酬2000元。上述王某所获稿酬应预扣预缴的个人所得税为( )元。 A、728 B、784 C、812 D、868 【正确答案】 B 【答案解析】 同一作品出版、发表后,因加印而追加稿酬的,其取得的稿酬应与以前出版、发表时取得的稿酬合并为一次所得,计征个人所得税。王某所获稿酬应预扣预缴的个人所得税=(5000+2000)×(1-20%)×70%×20%×=784(元)。 104.某个人独资企业,2019年全年销售收入为1000000元,销售成本和期间费用760000元,其中业务招待费10000元、广告费15000元、业务宣传费8000元、投资者工资24000元,增值税以外的各种税费150000元,没有其他涉税调整事项。该个人独资企业2019年应缴纳的个人所得税为( )元。 A、5300 B、4400 C、2570 D、3790 【正确答案】 B 【答案解析】 业务招待费扣除限额:1000000×5‰=5000(元)<10000×60%=6000(元),税前准予扣除5000元;广告费和业务宣传费用扣除限额=1000000×15%=150000(元),实际发生15000+8000=23000(元),税前扣除准予扣除23000元。应纳税所得额=1000000-760000-150000+10000-5000+24000-60000=59000(元);应缴纳个人所得税=59000×10%-1500=4400(元) 105.张某经营个人独资企业,2019年全年取得经营收入20万元,经营中发生期间费用2万元,销售成本5万元,其中业务招待费1万元、支付给企业工人工资每月3000元、给张某个人每月工资3200元,该个人独资企业应缴纳的个人所得税为( )元。 A、18300 B、16420 C、12980 D、29360 【正确答案】 C 【答案解析】 业务招待费扣除限额:10000×60%=6000(元),营业收入的5‰=200000×5‰=1000(元),选两者中较小者为允许税前扣除的业务招待费=1000(元);应纳个人所得税=(200000-20000-50000+10000-1000+3200×12-60000)×20%-10500=12980(元)。 106、下列关于合伙企业和个人独资企业个人所得税扣除项目的说法,不正确的是( )。 A、实行核定征税的投资者不能享受个人所得税的优惠政策 B、投资者及其家庭发生的生活费用不允许在税前扣除 C、生产经营与家庭生活共用的固定资产难以划分的,其折旧费用不得税前扣除 D、企业设置账簿,但账目混乱、凭证残缺不全难以查账的,应由税务机关核定征收 【正确答案】 C 【答案解析】 选项C,生产经营与家庭生活共用的固定资产难以划分的,由主管税务机关根据企业的生产经营类型、规模等具体情况,核定准予在税前扣除的折旧费用的数额或比例。 【点评】本题考查的知识点是合伙企业和个人独资企业个人所得税扣除项目。可以将个体工商户、个人独资企业和合伙企业的相关扣除进行对比记忆。相关知识点如下: (1)个体工商户生产经营活动中,应当分别核算生产经营费用和个人、家庭费用。对于生产经营与个人、家庭生活混用难以分清的费用,其40%视为与生产经营有关的费用,准予在所得税前扣除。 (2)个人独资企业和合伙企业的相关规定:投资者及其家庭发生的生活费用不允许在税前扣除。投资者及其家庭发生的生活费用与企业生产经营费用混合在一起,并且难以划分的,全部视为投资者个人及其家庭发生的生活费用,不允许在税前扣除;企业生产经营和投资者及其家庭生活共用的固定资产,难以划分的,由主管税务机关根据企业的生产经营类型、规模等具体情况,核定准予在税前扣除的折旧费用的数额或比例。 107.2019年中国公民孙某转让境外上市公司的股票净所得200000元;从中国境内上市公司分得股息3000元,持股期限为6个月;购买企业债券30000份,每份5元,支付相关税费1500元,当年转让10000份,卖出价5.5元每份,支付相关税费550元。孙某上述所得应缴纳个人所得税( )元。 A、790 B、40790 C、41090 D、43210 【正确答案】 C 【答案解析】 应纳个人所得税=200000×20%+3000×50%×20%+(5.5×10000-5×10000-550-1500×10000÷30000)×20%=41090(元) 108、张某为境内上市公司的职员,张某12月份除了工资之外,取得全年一次性奖金60000元,全年一次性奖金选择单独计税,则张某12月份取得全年一次性奖金应缴纳的个人所得税为( )元。 A、4790 B、4300 C、5000 D、5790 【正确答案】 D 【答案解析】 全年一次性奖金适用的税率和速算扣除数,60000÷12=5000(元),适用的税率10%,速算扣除数210,张某取得全年一次性奖金应缴纳的个人所得税=60000×10%-210=5790(元)。 109、个人所得税是以( )取得的各项应税所得为征税对象所征收的一种税。 A、个人 B、家庭 C、合伙人 D、法人 【正确答案】 A 【答案解析】 个人所得税是以个人(含个体工商户、个人独资企业、合伙企业中的个人投资者、承租承包者个人)取得的各项应税所得为征税对象所征收的一种税。 110、计算个人所得税时,允许税前全额扣除的公益、救济性捐赠是( )。 A、个人捐赠住房作为公共租赁住房 B、通过非营利性的社会团体向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠 C、通过非营利性的社会团体和国家机关向革命老区的捐赠 D、通过非营利性的社会团体和国家机关向贫困地区的捐赠 【正确答案】 B 111.下列各项中,适用比例税率的是( )。 A、工资薪金所得 B、经营所得 C、偶然所得 D、非居民纳税人劳务报酬所得 【正确答案】 C 112.下列所得须经批准,方可减征个人所得税的是() A.保险赔款 B.军人的复员费 C.救济金 D.残疾人取得的生产经营所得 【正确答案】 D 113.以下关于本次个税税法修正正确的是() A.第五次 B.不是修正是重新制定 C.第七次修正 D.第六次 【正确答案】 C 114.自然人合伙企业的纳税义务人为() A.投资比例最大的合伙人 B.每一合伙人 C.经理人 D.办税员 【正确答案】B 115.纳税年度是指() A.月度 B.季度 C.公历年度 D.财政年度 【正确答案】 C 116.非居民纳税人在两处以上取得()应在次月15日内申报纳税。 A.工薪所得 B.稿酬所得 C.特许权使用费所得 D.劳务报酬 【正确答案】A 117.扣缴义务人对纳税人提供的专项附加扣除信息,准确处理的方法是() A.审核不通过的不予以扣除 B.应按规定扣除不得拒绝 C.累计到年底一次性扣除 D.要求纳税人证明其提供信息的真实性 【正确答案】B 118.纳税人对公益慈善捐款未超过应纳税所得额的()准予税前扣除。 A.0.15 B.0.14 C.0.08 D.0.3 【正确答案】D 119.纳税人是中国公民的,其纳税识别号为() A.身份证号 B.结婚证号 C.户口簿号 D.工号 【正确答案】A 120.纳税人办理汇缴退税的,正确的做法是() A.抵减下期应纳税额 B.退税 C.稽查评估后处理 D.根据收入决定是否退税 【正确答案】 B 121.个人独资、合伙企业每一纳税年度发生的广告和业务宣传费用,不超过当年销售(营业)收入()的部分,可以税前据实扣除。超过部分,准予在以后纳税年度内结转扣除。 A.0.09 B.0.15 C.0.03 D.0.05 【正确答案】B 122.股息红利利息的所得额是() A.收入额计税全额 B.收入额扣除20%费用余额 C.收入额4000元以下扣800元;4000元以上扣20% D.收入额扣除财产原值与合理费用余额 【正确答案】 A 123.预扣预缴办法由以下部门制定() A.国务院税务主管部门 B.财政部 C.财政部与税务总局联合制定 D.税务总局所得税司 【正确答案】 A 124.以收入额为应纳税所得额的项目是() A.股息红利利息、偶然所得 B.经营所得 C.劳务报酬所得 D.稿酬所得 【正确答案】A 125.在中国境内有住所或者无住所而在一个纳税年度内在中国境内()居住满183天,为居民纳税人。 A.累计 B.连续 C.一次居住时间 D.自行申报 【正确答案】A 126.个人所得税基础信息表("A")由()报送税务机关 A.纳税人 B.扣缴义务人 C.代征单位 D.社保局 【正确答案】 B 127.经营所得的税率为() A.比例税率 B.优惠税率 C.随征率 D.5级超额累进税率 【正确答案】D 128.居民个人取得境外所得已在境外缴纳个税,其可以抵扣的税款是() A.按已交税款抵扣 B.按税票上应纳税额抵扣 C.可抵扣税款不得超过按中国税法计算的应纳税额 D.不可抵扣 【正确答案】 C 129.下列所得须经批准,方可减征个人所得税的是() A.保险赔款 B.军人的复员费 C.救济金 D.残疾人取得的生产经营所得 【正确答案】D 130.综合所得的税率为() A.0.2 B.20%减按70%计税 C.3%至45%超额累进税率 D.1.5征收率 【正确答案】 C 131.纳税人避税税务机关有权做如下处理() A.税务稽查 B.纳税评估 C.按照合理方法进行调整 D.资料备案 【正确答案】 C 132.以下属于专项附加扣除的是() A.继续教育 B.基本养老保险 C.基本医疗保险 D.失业保险 【正确答案】A 133.储蓄存款利息自2008年10月9日起() A.暂免征 B.不征税 C.年储蓄利息收入60000元以下不征税,60000以上应征税 D.总局授权各省自行决定征收方法 【正确答案】A 134.李某承包单位商店,按承包协议规定,其向发包方每年支付承包费10万元后,一切经营成果均归李某所有。对李某取得的所得应按照()项目计算缴纳个人所得税。 A.经营所得 B.承包承租所得 C.工资薪金所得 D.偶然所得 【正确答案】A 135.下列属于来自中国境内所得的是( )。 A.居民纳税人转让非专利技术在中国境外使用的所得 B.中国人在境外取得的提供各种劳务的劳务报酬所得 C.将财产出租给承租人在中国境外使用而取得的所得 D.转让中国境内的建筑物给外国人取得的所得 【正确答案】D 136. 下列人员属于个人所得税居民个人的是( )。 A.2019年在中国境内居住时间为156天的台湾同胞 B.自2019年7月12日至2020年3月11日,在中国境内工作的外籍专家 C.在中国境内无住所且不居住的华侨人员 D.在北京开设小卖部的个体工商户王某 【正确答案】D 二、多项选择题(124道) 1、下列各项所得中,应按照“财产转让所得”项目征收个人所得税的有( )。 A、个人转让公司债券取得的所得 B、个人在杂志上发表散文取得的所得 C、将苏东坡的书法作品拍卖取得的所得 D、个人将自己的文字作品手稿原件拍卖取得的所得 E、个人将自己的商业用房转让取得的所得 【正确答案】 ACE 【答案解析】 选项B,按照“稿酬所得”项目征税;选项D,按照“特许权使用费所得”项目征税。 2、下列各项中,不适用5%~35%的五级超额累进税率征收个人所得税的有( )。 A、出租汽车经营单位将出租车所有权转移给驾驶员的,出租车驾驶员从事客货运营取得的收入 B、个体工商户对外投资的所得 C、个人依法从事办学、医疗、咨询以及其他有偿服务活动取得的所得 D、个人对企业、事业单位承包经营、承租经营以及转包、转租取得的所得 E、承租人对企业经营成果不拥有所有权取得的所得 【正确答案】 BE 【答案解析】 个体工商户对外投资的所得按照“利息、股息、红利所得”计征个人所得税,适用20%的比例税率;承租人对企业经营成果不拥有所有权取得的所得,应按“工资、薪金所得”计征个人所得税,适用七级超额累进税率。 3、下列各项所得中,适用20%个人所得税税率的有( )。 A、稿酬所得 B、经营所得 C、财产租赁所得 D、财产转让所得 E、利息、股息、红利所得 【正确答案】 CDE 【答案解析】 选项A,稿酬所得适用七级超额累进税率;选项B,经营所得适用五级超额累进税率。 4、下列关于个人投资者收购企业股权后将盈余积累转增股本有关个人所得税的规定中,正确的有( )。 A、新股东以不低于净资产价格收购股权的,企业原盈余积累已全部计入股权交易价格,新股东取得盈余积累转增股本的部分,按股息红利所得征收个人所得税 B、新股东以低于净资产价格收购股权的,企业原盈余积累中,对于股权收购价格减去原股本的差额部分已经计入股权交易价格,新股东取得盈余积累转增股本的部分,不征收个人所得税 C、对于股权收购价格低于原所有者权益的差额部分未计入股权交易价格,新股东取得盈余积累转增股本的部分,应按照“利息、股息、红利所得”项目征收个人所得税 D、新股东将所持股权转让时,其财产原值为其收购企业股权实际支付的对价及相关税费 E、企业发生股权交易及转增股本等事项后,应在次月7日内将相关资料报送给税务机关 【正确答案】 BCD 【答案解析】 选项A,新股东以不低于净资产价格收购股权的,企业原盈余积累已全部计入股权交易价格,新股东取得盈余积累转增股本的部分,不征收个人所得税;选项E,企业发生股权交易及转增股本等事项后,应在次月15日内,将股东及其股权变化情况、股权交易前原账面记载的盈余积累数额、转增股本数额及扣缴税款情况报告主管税务机关。 5、李某于2019年5月28日到6月4日为某大厦设计一个规划图,协议规定按完工进度分3次付款,5月份分别支付10000元、15000元,6月支付3500元;7月份提供装潢获得收入5000元,除个人所得税外不考虑其他税费,则下列表述正确的有( )。 A、设计业务分3次预扣预缴个人所得税 B、设计业务和装潢业务分别预扣预缴个人所得税 C、设计业务可以和装潢业务合并预扣预缴税款 D、设计业务共预扣预缴个人所得税4840元 E、装潢业务共预扣预缴个人所得税800元 【正确答案】 BDE 【答案解析】 劳务报酬所得,凡属于一次性收入的,以取得该收入为一次,按次确定应纳税所得额;凡属于同一项目连续性收入的,一个月的收入作为一次,据以确定应纳税所得;设计业务取得3次收入属于李某的“一次性收入”,不属于“连续性收入”,设计业务应预扣预缴个人所得税额=(10000+15000+3500)×(1-20%)×30%-2000=4840(元);提供设计业务和装潢业务不属于同一项目,不能合并纳税。装潢业务应预扣预缴个人所得税=5000×(1-20%)×20%=800(元) 6、下列关于医疗机构个人所得税政策的表述,正确的有( )。 A、个人因在医疗机构任职而取得的所得,应按照“工资、薪金所得”应税项目计征个税 B、医生或其他个人承包、承租经营医疗机构,经营成果归承包人所有的,应按照“经营所得”应税项目计征个税 C、个人投资或个人合伙投资开设医院(诊所)而取得的收入,按照“经营所得”应税项目计征个税 D、个人因在医疗机构非任职而取得的所得,应按照“劳务报酬所得”应税项目计征个税 E、个人投资或个人合伙投资开设医院(诊所)而取得的收入,按照“劳务报酬所得”应税项目计征个税 【正确答案】 ABCD 【答案解析】 选项E,应该按照“经营所得”应税项目计征个税。 7、我国现行的个人所得税采取分项确定、分类扣除,下列关于扣除的处理办法的表述正确的有( )。 A、对工资、薪金所得涉及的个人生计费用,采取定额扣除的办法 B、经营所得,涉及生产、经营有关成本或费用的支出,采取会计核算办法扣除有关成本、费用或规定的必要费用 C、对劳务报酬所得预扣预缴时采取定额和定率两种扣除办法 D、偶然所得,不得扣除任何费用 E、特许权使用费所得预扣预缴时不得扣除任何费用 【正确答案】 ABCD 【答案解析】 选项E,特许权使用费所得,因涉及既要按一定比例合理扣除费用,又要避免扩大征税范围等两个需同时兼顾的因素,故预扣预缴时采取定额和定率两种扣除办法。 8、根据税法的规定,下列关于个人财产对外转移提交税收证明的规定,正确的有( )。 A、申请人拟转移的财产已取得完税凭证的,可直接向外汇管理部门提供完税凭证,不需要向税务机关另外申请税收证明 B、申请人拟转移的财产总价值在人民币20万元以下的,无须向税务机关申请税收证明 C、开具税收证明的税务机关为县级或者县级以上税务局 D、申请人按照规定提交相关资料,按财产类别和来源地,分别向税务局申请开具税收证明 E、申请人发生财产变现的,应当提供交易合同、发票等资料 【正确答案】 ACDE 【答案解析】 选项B,申请人拟转移的财产总价值在人民币15万元以下的,无须向税务机关申请税收证明。 9、下列关于个人取得拍卖收入的表述,正确的有( )。 A、作者将自己的文字作品手稿原件或复印件拍卖取得的所得,按“财产转让所得”征税 B、对个人财产拍卖所得征收个人所得税时,以该项财产最终拍卖成交价格为其转让收入额 C、纳税人按照规定实际支付的拍卖费(佣金)、鉴定费、评估费、图录费、证书费可在税前扣除 D、纳税人如不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证,不能正确计算财产原值的,按转让收入额的2%征收率计算缴纳个人所得税 E、个人财产拍卖所得应纳的个人所得税税款,由拍卖单位负责代扣代缴 【正确答案】 BCE 【答案解析】 选项A,作者将自己的文字作品手稿原件或复印件拍卖取得的所得,按照“特许权使用费”所得缴纳个人所得税;选项D,纳税人如不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证,不能正确计算财产原值的,按转让收入额的3%征收率计算缴纳个人所得税。 10、根据个人所得税申报和缴纳的规定,下列表述错误的有( )。 A、从中国境外取得所得的纳税人,须自行申报纳税 B、税务机关应根据扣缴义务人所扣缴的税款,付给5%的手续费 C、居民个人向扣缴义务人提供专项附加扣除信息的,扣缴义务人按月预扣预缴税款时应当按照规定予以扣除,不得拒绝 D、纳税人取得应税所得没有扣缴义务人,应当在取得所得的次月15日内向税务机关报送纳税申报表,并缴纳税款 E、个人转让股权办理变更登记的,登记机关无需查验与该股权交易相关的个人所得税的完税凭证 【正确答案】 BE 【答案解析】 选项B,税务机关应根据扣缴义务人所扣缴的税款,付给2%的手续费;选项E,个人转让股权办理变更登记的,登记机关应当查验与该股权交易相关的个人所得税的完税凭证。 11、下列各项中,应按“利息、股息、红利所得”项目征收个人所得税的有( )。 A、以合伙企业名义对外投资分回利息 B、个人取得的国债转让所得 C、个人独资企业业主用企业资金进行个人消费部分 D、职工以股份形式取得的企业量化资产参与企业分配获得的股息、红利 E、个人合伙企业的自有利润 【正确答案】 AD 【答案解析】 选项B,属于资产转让所得;选项C、E,属于经营所得。 12、计算个人所得税时,下列捐赠可以全额从应纳税所得额中扣除的有( )。 A、通过非营利的社会团体,对青少年活动中心的捐赠 B、通过国家机关,对农村义务教育的捐赠 C、通过非营利的社会团体,对贫困山区的捐赠 D、通过公益性社会团体对老年社会福利院的捐赠 E、个人通过非营利的社会团体,对教育事业的捐赠 【正确答案】 ABDE 【答案解析】 个人通过非营利的社会团体,对红十字事业、农村义务教育和青少年活动中心的捐赠可以全额扣除;对福利性、非营利性老年服务机构的捐赠,可以全额扣除。 13.关于部门联合,下列说法正确的是()。 A:公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当协助税务机关确认纳税人的身份、金融账户信息。 B:教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等专项附加扣除信息。 C:个人转让不动产的,税务机关应当根据不动产登记等相关信息核验应缴的个人所得税,登记机构办理转移登记时,应当查验与该不动产转让相关的个人所得税的完税凭证。 D:个人转让股权办理变更登记的,市场主体登记机关应当查验与该股权交易相关的个人所得税的完税凭证。 正确答案:ABCD 14.专项附加扣除相关信息,包括纳税人()等个人身份信息,以及国务院税务主管部门规定的其他与专项附加扣除相关的信息。 A:本人 B:配偶 C:子女 D:被赡养人 正确答案:ABCD 15.偶然所得,是指个人()。 A:得奖 B:中奖 C:中彩 D:其他偶然性质的所得 正确答案:ABCD 16.下列哪些个人所得,应当缴纳个人所得税: A.工资、薪金所得 B.劳务报酬所得 C.利息、股息、红利所得 D.财产转让所得 正确答案:ABCD 17.下列哪些个人所得,应当缴纳个人所得税: A.财产租赁所得 B.偶然所得 C.经营所得 D.特许权使用费所得 正确答案:ABCD 18.下列哪些个人所得,免征个人所得税: A.国债和国家发行的金融债券利息 B.保险赔款 C.福利费、抚恤金、救济金 D.股息、红利所得 正确答案:ABC 19.下列哪些属于个人所得税专项扣除项目: A.基本养老保险 B.基本医疗保险 C.失业保险 D.住房公积金 正确答案:ABCD 20.哪些所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额: A.劳务报酬所得 B.稿酬所得 C.财产转让所得 D.特许权使用费 正确答案:ABD 21.有下列情形之一的,纳税人应当依法办理纳税申报: A.取得综合所得需要办理汇算清缴 B.取得应税所得没有扣缴义务人 C.取得境外所得 D.因移居境外注销中国户籍 正确答案:ABCD 22.个人所得税专项附加扣除遵循的原则有哪些? A.公平合理 B.利于民生 C.简便易行 D.高效有序 正确答案:ABC 23.以下属于学历教育是( ) A.小学教育 B.技工教育 C.大学本科教育 D.大学专科教育 正确答案:ABCD 24.纳税人及其配偶在一个纳税年度内不能同时分别享受( )和( )专项附加扣除。 A.住房贷款利息 B.子女教育 C.住房租金 D.大病医疗 正确答案:AC 25.赡养老人的专项附加扣除的分摊方式有哪些: A.约定分摊 B.均摊 C.指定分摊 D.统一分摊 正确答案:ABC 26.个人所得税专项附加扣除暂行办法所称的父母是指( ) A.生父母 B.继父母 C.养父母 D.祖父母 正确答案:ABC 27.个人所得税专项附加扣除暂行办法所称的子女是指( ) A.婚生子女 B.非婚生子女 C.继子女 D.养子女 正确答案:ABCD 28.夫妻双方婚前分别购买住房发生的首套住房贷款,其贷款利息支出,婚后( )。 A.可以选择其中一套购买的住房,由购买方按扣除标准的100%扣除 B.可以选择其中一套购买的住房,由夫妻双方按分别按扣除标准的50%扣除 C.可以由夫妻双方对各自购买的住房分别按扣除标准的50%扣除 D.不得扣除 正确答案:AC 29.自然人办税服务平台(APP端)有几种注册方式: A.大厅注册码注册 B.手机号注册 C.人脸识别认证注册 D.身份证号注册 正确答案:AC 30. 2018年8月31日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国个人所得税法》第七次修正案,此次修正案最大的亮点是将建立综合与分类相结合的个人所得税税制。基于上述背景,响应税制改革,为提高纳税服务,国家税务总局建立了( )等多渠道的办税服务途径。 A. 局端大厅 B. 扣缴客户端 C. Web端 D. APP端 正确答案:ABCD 31.自然人办税服务平台实名注册的目的是什么: A. 验证绑定的账户是否属于本人 B. 对纳税人信息的真实性进行验证审核 C. 保障纳税人的合法权益和涉税数据安全 D. 建立完善可靠的互联网信用基础 正确答案:ABCD 32.自然人办税服务平台包含了()等功能,注册成功登录进入平台后可以自行完善、修改自然人信息,以后可以直接通过该平台进行相关涉税业务操作,使纳税人无需再往返税务机关办理,减轻了纳税人的办税负担,节约办税时间,更加方便、快捷的完成相关涉税业务操作。 A. 注册 B. 登录 C. 申报 D. 缴款 正确答案:ABCD 33.小李取得的下列收入中,不属于工资、薪金所得的有( )。 A、劳动分红 B、托儿补助费 C、年终加薪 D、误餐补助 【正确答案】 BD 34、关于个人所得税纳税描述正确的有( )。 A、偶然所得,以每次收入为一次 B、一月内提供多次劳务报酬所得,按照每月劳务报酬合计计征个税 C、员工应按照每月取得工资总额计征个税 D、连载小说的稿酬所得按照一次计征个税 【正确答案】 ABCD 35.下列各项所得中,应按照“财产转让所得”项目征收个人所得税的有( )。 A、个人转让公司债券取得的所得 B、个人在杂志上发表散文取得的所得 C、将苏东坡的书法作品拍卖取得的所得 D、个人将自己的文字作品手稿原件拍卖取得的所得 E、个人将自己的商业用房转让取得的所得 【正确答案】 ACE 36.下列关于财产转让所得的个人所得税计税规定的表述中,正确的有( )。 A、对(国内上市公司)股票转让所得暂不征收个人所得税 B、集体所有制改制为股份合作制的,职工个人取得的股份,暂缓征收个人所得税 C、对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税 D、对个人转让自用3年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征个人所得税 E、对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人减半征收个人所得税 【正确答案】 ABC 37、所谓自动情报交换,是指缔约国双方主管当局之间根据约定,以批量形式自动提供有关纳税人取得专项收入的税收情报的行为,其中专项收入主要包括( )。 A、利息、股息、特许权使用费收入 B、工资薪金 C、退休金收入 D、劳务报酬收入 E、偶然所得 【正确答案】 ABCD 【答案解析】 所谓自动情报交换,是指缔约国双方主管当局之间根据约定,以批量形式自动提供有关纳税人取得专项收入的税收情报的行为。专项收入主要包括利息、股息、特许权使用费收入;工资薪金,各类津贴、奖金,退休金收入;佣金、劳务报酬收入;财产收益和经营收入等。 38、下列房产处置应缴纳个人所得税的有( )。 A、将房产赠与子女 B、转让无偿受赠的房产 C、转让离婚析产房屋 D、通过离婚析产的方式分割房屋产权 E、居民个人出售自用3年的生活用房 【正确答案】 BCE 【答案解析】 选项A,房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女等不征收个人所得税;选项D,不缴纳个人所得税。 39、下列收入中,应按“财产租赁所得”缴纳个人所得税的有( )。 A、房产转租收入 B、将房产提供给债权人使用而放弃的租金收入 C、将非专利技术的使用权让渡给他人使用的收入 D、私营企业将企业仓库对外出租而获得的租金收入 E、个体工商户业主将私有住房对外出租而获得的租金收入 【正确答案】 ABE 【答案解析】 选项B,属于以房屋租金抵偿债务,属于财产租赁所得;选项C,非专利技术使用权让渡他人使用取得的收入属于特许权使用费所得;选项D,私营企业将企业仓库对外出租而获得的租金收入,缴纳企业所得税。 40、根据个人所得税法的规定,下列说法不正确的有( )。 A、个人对企业事业单位承包经营一律按“经营所得”征收个人所得税 B、个人对企事业单位承包、承租经营后,工商登记改变为个体工商户的,应按“经营所得”项目征收个人所得税 C、外商投资企业采取出租经营且经营人为个人的,对经营人从外商投资企业分享的收益或取得的所得,按照“经营所得”征收个人所得税 D、股票转让所得暂不征收个人所得税 E、对个人转让自用3年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征个人所得税 【正确答案】 AE 【答案解析】 选项A,个人对企业事业单位承包经营,如果不拥有经营成果的所有权,只是按合同规定取得一定所得的,按“工资、薪金所得”征收个人所得税;选项E,对个人转让自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征个人所得税。 41.下列关于个人所得税的表述,正确的有( )。 A、我国对居民纳税人和非居民纳税人的划分,采用了国际上常用的住所标准和居住时间标准 B、住所通常指公民习惯性居住的地方 C、一个纳税年度内在中国境内居住满183日,即为居民纳税人 D、我国税法规定的住所标准和居住时间标准,要同时满足才可以被认定为居民纳税人 E、居民纳税人应就其来源于中国境内和境外的所得,依法缴纳个人所得税 【正确答案】 ABCE 【答案解析】 选项D,我国税法规定的住所标准和居住时间标准,是判定居民身份的两个并列性标准,个人只要符合或达到其中任何一个标准就可以被认定为居民纳税人。 42、下列关于经营所得的税务处理办法的表述中,正确的有( )。 A、经营所得适用五级超额累进税率 B、对企事业单位的承包经营、承租经营所得,是指个人承包经营、承租经营以及转包、转租取得的所得 C、纳税人的承包期在一个纳税年度内,经营期不足12个月的,应将收入换算为12个月计算缴纳个人所得税 D、承包人对被承包企业经营成果不拥有所有权,仅是按合同规定取得一定所得,其所得按“工资、薪金”项目征税 E、个人承租外商投资企业而从外商投资企业分享的收益,应按经营所得征税 【正确答案】 ABDE 【答案解析】 选项C,纳税人的承包、承租期在一个纳税年度内经营不足12个月的,以其实际承包、承租经营的期限为一个纳税年度计算纳税。 43、下列关于经营所得的说法中,正确的有( )。 A、个人对企事业单位承包、承租经营后,工商登记改变为个体工商户的,应征收企业所得税,再按“经营所得”缴纳个人所得税 B、个人对企事业单位承包、承租经营后,工商登记改变为个体工商户的,不再征收企业所得税,仅按“经营所得”缴纳个人所得税 C、个人对企事业单位承包、承租经营后,工商登记仍为企业的,承包、承租人对企业经营成果不拥有所有权,仅按合同规定取得固定所得的,承包、承租人取得的所得按“工资、薪金所得”缴纳个人所得税 D、个人对企事业单位承包、承租经营后,工商登记仍为企业的,承包、承租人按合同规定只向发包方、出租方缴纳一定的费用,缴纳承包、承租费后的企业的经营成果归承包、承租人所有的,其取得的所得,按“经营所得”缴纳个人所得税 E、个人对企事业单位承包、承租经营后,工商登记仍为企业的,既涉及企业所得税也涉及个人所得税 【正确答案】 BCDE 【答案解析】 个人对企事业单位承包、承租经营后,工商登记改变为个体工商户的,不再征收企业所得税,仅按“经营所得”缴纳个人所得税。 44.根据个人所得税核定征收管理的规定,下列说法正确的有( )。 A.核定征收方式包括定额征收、核定应税所得率征收以及其他合理征收方式 B.发生纳税义务而未按规定期限办理纳税申报的,应核定征税 C.从事生产、经营的纳税人未提供完整、准确的纳税资料,不能正确计算应纳税所得额的,由主管税务机关核定其应纳税所得额 D.征税方式由查账征收改为核定征收后,在原查账征收方式下经认定未弥补完的经营亏损,不得再继续弥补 E.实行核定征收的合伙企业投资者,不能享受个人所得税的优惠政策 【正确答案】ACDE 45.个税改革后,下列所得项目中实行超额累进税率的所得项目有 ( ) A.工资薪金所得 B.偶然所得 C.劳务报酬所得 D.经营所得 E. 利息股息红利所得 【正确答案】ACD 46.下列关于纳税调整的表述正确的有?( ) A.个人与其关联方之间的业务往来符合独立交易原则,减少关联方但未减少本人应纳税额的,税务机关不进行调整; B.税务机关对纳税调整需要征收的税款,可以按照规定加收利息,不加收滞纳金; C.个人实施不具有合理商业目的的税收安排,但未获取不当税收利益的,税务机关也要进行纳税调整; D.个人所得税的纳税调整,只针对无住所个人,对中国公民不进行纳税调整; E.居民个人控制的,或者居民个人和居民企业共同控制的设立在实际税负明显偏低的国家(地区)的企业,无合理经营需要,对应当归属于居民个人的利润不作分配或者减少分配,税务机关有权进行纳税调整。 【正确答案】ABE 47.下列关于此次个人所得税改革的说法正确的有:( ) A.张三与李四共同为 A 公司提供劳务报酬收入 10 万元,其中张三分得 6 万元,李四分得 4 万元,二人可以分别减除费用,分别单独计算个人所得税; B.专项附加扣除是对专项扣除的附加; C.张三同时属于甲乙两个合伙企业的合伙人,其从每一合伙企业取得的经营所得,均可分别减除6 万元; D.个人所得税发展史上的第六次改革,实现了税制的全面转型; E.综合所得按年计算,适用 3%至 45%的超额累进税率。 【正确答案】AE 48.下列应纳税所得额的计算正确的有:( ) A.非居民汤姆先生,当月取得归属于境内的工资收入 10 万元,应纳税所得额为 95000 元; B.李某取得上市公司股息 5000 元,应纳税所得额为 4000 元; C.2019 年,孙某取得稿酬所得 2 万元,假定其无其他综合所得,应纳税所得额为 1.12 万元; D.刘某转让一套住房,取得收入 500 万元,该房屋原有 120 万元购买,无相关税费,应纳税所得额为 380 万元; E.朱某购买彩票取得中彩收入 20 万元,应纳税所得额为 16 万元; 【正确答案】ACD 49.2019 年纳税人李某已享受住房贷款利息专项附加扣除,当年还可能扣除的项目有:( ) A.子女教育 B.大病医疗 C.继续教育 D.住房租金 E.赡养老人 【正确答案】ABCE 50.纳税人发生了符合条件的住房贷款利息,可开始享受住房贷款利息专项附加扣除的时间是: ( ) A.贷款合同约定开始还款的当月 B. 贷款合同约定开始还款的次月 C. 贷款合同终止的当月 D. 贷款合同终止的次月 E. 贷款合同终止的当年年末 【正确答案】AC 51.纳税人向扣缴义务人或主管税务机关办理住房贷款利息专项附加扣除时,应当填报:( ) A.房屋所有权证号或预售合同编号 B. 贷款方式 C. 贷款合同编号 D. 借款期限 E. 主要工作城市 【正确答案】ABCD 52.其他法定赡养人包括( ) A.实际承担对祖父母赡养义务的孙子女 B.实际承担对外祖父母赡养义务的外孙子女 C.祖父母的子女均已经去世,实际承担对祖父母赡养义务的孙子女 D.外祖父母的子女均已经去世,实际承担对外祖父母赡养义务的外孙子女 E.外祖父母的孙子女已经去世,实际承担对外祖父母赡养义务的外孙子女 【正确答案】CD 53.以下关于赡养老人专项附加扣除的说法中,正确的是:( ) A.纳税人为独生子女的,按照每年 24000 元(每月 2000 元)的标准定额扣除 B. 纳税人为非独生子女的,应当与其兄弟姐妹分摊每年 24000 元(每月 2000 元)的扣除额度 C. 分摊方式包括平均分摊、被赡养人指定分摊或者赡养人约定分摊,具体分摊方式在一个纳税年度内不得变更 D. 采取指定分摊或约定分摊方式的,每一纳税人分摊的扣除额最高不得超过每年 12000 元(每月 1000 元),并签订书面分摊协议 E.采取指定分摊或约定分摊方式的,每一纳税人分摊的扣除额最高可以超过每年 12000 元(每月 1000 元),并签订书面分摊协议。 【正确答案】ABCD 54.享受子女教育专项附加扣除政策的主体包括哪些( ) A.生父母 B.养父母 C.继父母 D.未成年人的监护人 E.不属于监护人的亲属 【正确答案】ABCD 55.纳税人享受子女教育专项附加扣除政策的,其子女接受学历教育的范围包括哪些?( ) A.小学和初中 B.普通高中 C.中等职业教育 D.大学本科 E.博士后 【正确答案】ABCD 56.纳税人子女在境外接受教育的,必须留存什么资料?( ) A.境外学校录取通知书 B.学费支付证明 C.留学签证 D.子女出入境记录 E.机票、车票等交通工具支付凭证 【正确答案】AC 57.个人接受( )继续教育,符合本法规定扣除条件的,可以选择由其父母扣除。 A.大学本科 B.硕士研究生 C.博士生 D.中等职业 E.大学专科 【正确答案】ADE 58.纳税人发生的( )的支出,可以按照继续教育专项附加扣除政策扣除。 A.硕士研究生教育 B.经济师 C.税务师 D.书法培训班 E.注册会计师 【正确答案】ABCE 59.下列( )人员发生的符合条件的大病医疗支出,可以由纳税人扣除。 A.配偶 B.未成年子女 C.父母 D.兄弟姐妹 E.已成年子女 【正确答案】AB 60.下列有关大病医疗支出扣除的叙述,正确的有?( ) A.未成年子女的大病医疗支出由父母按比例分摊扣除。 B.纳税人的大病医疗支出可以由本人和配偶按比例分摊扣除。 C.未成年子女的大病医疗支出由父母一方扣除。 D.纳税人的大病医疗支出可以由本人扣除。 E.纳税人的大病医疗支出由配偶扣除 【正确答案】CDE 61.纳税人扣除符合条件的大病医疗支出,必须留存什么资料?( ) A.医院服务收费票据(复印件) B.药品费用票据(复印件) C.医保报销相关票据原件(复印件) D.银行卡支出明细 E.非医保范围内的服务 【正确答案】ABC 62.某纳税人在北京工作,存在以下哪些情况的,不允许享受住房租金扣除? ( ) A.在纳税人本人名下拥有北京市区住房 B.在纳税人配偶名下拥有北京市远郊区住房 C.纳税人父母名下拥有北京市区住房 D.在纳税人本人名下拥有天津市郊区住房 E.纳税人配偶已申请享受住房贷款利息扣除 【正确答案】ABE 63.纳税人发生符合条件的住房租金扣除,以下哪些行为正确?( ) A.及时将扣除信息提供给扣缴义务人 B.年度中间租房信息发生变化,可以在次年告知扣缴义务人 C.可以不告知扣缴义务人,自己在年度终了后申请扣除 D.口头将扣除信息告知扣缴义务人 E.要求扣缴义务人核验相关扣除凭证并签字确认 【正确答案】AC 64.纳税人自 2019 年 6 月起发生了符合条件的住房租金扣除,以下哪些判断是正确的?( ) A.纳税人在 6 月份即告知扣缴义务人租房信息,当年享受的扣除金额更高 B.无论纳税人在 6 月份还是 8 月份告知扣缴义务人租房信息,当年享受的扣除金额是一样的 C.纳税人不将信息提交给扣缴义务人,也可以通过汇算清缴享受扣除 D.纳税人不将信息提交给扣缴义务人,也可以在发生租金支出的当年享受扣除 E.纳税人当年可以按照 7 个月计算可享受住房租金扣除金额 【正确答案】BCE 65.取得综合所得且符合下列情形之一的纳税人,应当依法办理汇算清缴,正确的说法包括( ) A.从两处以上取得工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得中的一项或多项,且上述所得年收入额超过 6 万元 B.取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得中的一项或者多项,且综合所得年收入额减除专项扣除后的余额超过 6 万元 C.纳税年度内预缴税额低于应纳税额 D.纳税人申请退税 E.取得综合所得又有经营所得的 【正确答案】BCD 66.纳税人取得综合所得办理汇算清缴时,办理地点叙述正确的有( ) A.对有两处以上任职、受雇单位的,可以选择其中一处任职、受雇单位所在地主管税务机关申报 B.对只有一处任职、受雇单位的,可以选择其任职、受雇单位所在地主管税务机关申报,也可以选择户籍所在地主管税务机关申报 C.纳税人没有任职、受雇单位的,可以向户籍所在地主管税务机关办理汇算清缴申报 D.纳税人没有任职、受雇单位的,可以向经常居住地主管税务机关办理汇算清缴申报 E.纳税人没有任职、受雇单位的,应当向取得收入所在地主管税务机关办理汇算清缴申报 【正确答案】ACD 67.纳税人办理综合所得汇算清缴,应当准备与收入、扣除、享受税收优惠等相关资料,按规定留存备查或报送,这些扣除包括( ) A.专项扣除 B.专项附加扣除 C.依法确定的其他扣除 D.成本费用 E.捐赠 【正确答案】ABCE 68.个体工商户业主、个人独资企业投资者、合伙企业个人合伙人、承包承租经营者个人以及其他从事生产、经营活动的个人取得应税经营所得包括的情形有( ) A.个人通过在中国境内注册登记的个体工商户、个人独资企业、合伙企业从事生产、经营活动取得的所得 B.个人依法取得执照,从事办学、医疗、咨询以及其他有偿服务活动取得的所得 C.个人从事设计、审稿、打字等劳务取得的所得 D.个人从事其他生产、经营活动取得的所得 E.个人承包、承租、转包、转租取得的所得 【正确答案】ABDE 69.需要向税务机关报送《个人所得税年度自行纳税申报表》的纳税人包括( ) A.注销户籍前办理当年综合所得汇算清缴的纳税人 B.取得综合所得正常办理汇算清缴的纳税人 C.取得综合所得但扣缴义务人未扣缴税款的居民个人 D.在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得的非居民个人 E.取得所得没有扣缴义务人的居民个人 【正确答案】ABC 70.纳税人可享受的专项附加扣除除赡养老人外,还包括( ) A.子女教育 B.继续教育 C.大病医疗 D.住房贷款利息或住房租金 E.住房公积金 【正确答案】ABCD 71.符合条件的纳税人向支付工资、薪金所得的扣缴义务人提供专项附加扣除信息,由扣缴义务人在预扣预缴税款时按其在本单位本年可享受的累计扣除额办理扣除的专项附加扣除项目包括( ) A、子女教育 B、继续教育 C、住房贷款利息或住房租金 D、大病医疗 E、赡养老人 【正确答案】ABCE 72.综合所得汇缴期内,纳税人可自行向汇缴地主管税务机关报送《个人所得税专项附加扣除信息表》办理专项附加扣除的情形有( ) A、大病医疗专项附加扣除 B、纳税人未取得工资、薪金所得,仅取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得需要享受专项附加扣除的 C、一个纳税年度内,纳税人在扣缴义务人预扣预缴税款环节未享受或未足额享受专项附加扣除的 D.纳税人取得经营所得需要享受专项附加扣除的 E. 纳税人取得财产转让所得需要享受专项附加扣除的 【正确答案】ABC 73.纳税人享受子女教育专项附加扣除,应当填报的信息包括( ) A.配偶及子女的姓名、身份证件类型及号码 B.当前受教育阶段及起止时间 C.学费支出金额 D.就读学校 E.与配偶之间扣除分配比例 【正确答案】ABDE 74.纳税人享受继续教育专项附加扣除、接受学历(学位)继续教育的,应当填报的信息包括( ) A.配偶及子女的姓名、身份证件类型及号码 B.教育起止时间 C.就读学校 D.教育阶段 E.学费支出金额 【正确答案】BD 75.实行个人所得税全员全额扣缴申报的应税所得包括哪些?( ) A.工资、薪金所得 B.劳务报酬所得 C.稿酬所得 D.经营所得 E.利息、股息、红利所得 【正确答案】ABCE 76.计算居民纳税人工资薪金所得时,累计预扣预缴应纳税所得额是以纳税人在本单位截至当前月份工资薪金所得累计收入减除什么后的余额。( ) A.累计减免收入 B.累计减除费用 C.累计专项扣除 D.累计专项附加扣除 E.累计依法确定的其他扣除 【正确答案】ABCDE 77.全员全额扣缴申报,是指扣缴义务人应当在代扣税款的次月十五日内,向主管税务机关报送什么信息。 ( ) A.支付所得或代扣税款所有个人的有关信息 B.支付所得项目及数额 C.扣除事项及数额 D.扣缴税款的数额 E.其他相关涉税信息资料 【正确答案】ABCDE 78.下列哪些不是居民个人劳务报酬所得预扣率( )。 A.10% B.20% C.30% D.40% E.50% 【正确答案】AE 79.享受()专项附加扣除的纳税人,自符合条件开始,可以向支付工资、薪金所得的扣缴义务人提供上述专项附加扣除有关信息,由扣缴义务人办理扣除;也可以在次年向汇缴地主管税务机关办理汇算清缴申报时扣除。 A、子女教育 B、住房贷款利息或者住房租金 C、赡养老人 D、继续教育 【正确答案】ABCD 80.纳税人有下列()情形之一,主管税务机关应当责令其改正;情形严重的,应当纳入有关信用信息系统,并按照国家有关规定实施联合惩戒;涉及违反税收征管法等法律法规的,税务机关依法进行处理。 A、报送虚假专项附加扣除信息 B、重复享受专项附加扣除 C、超范围或标准享受专项附加扣除 D、拒不提供留存备查资料 【正确答案】ABCD 81.非居民个人的(),以每次收入额为应纳税所得额,适用按月换算后的非居民个人月度税率表计算应纳税额。 A、稿酬所得 B、经营所得C、特许权使用费所得 D、劳务报酬所得 【正确答案】ACD 82.因移居境外注销中国户籍的,纳税人办理注销户籍纳税申报时,需要办理专项附加扣除、依法确定的其他扣除的,应当向税务机关报送()。 A、《个人税收递延型商业养老保险税前扣除情况明细表》 B、《商业健康保险税前扣除情况明细表》 C、《个人所得税专项附加扣除信息表》 D、《个人所得税扣缴申报表》 【正确答案】ABC 83.目前,纳税人可以通过()申请开具本人的个人所得税《纳税记录》。 A、电子税务局B、手机APP C、微信 D、办税服务厅 【正确答案】ABD 84、纳税人委托他人到办税服务厅代为开具个人所得税《纳税记录》需持下列哪些资料( )。 A、委托人及受托人有效身份证件原件 B、委托人书面授权资料 C、委托人及受托人身份证复印件 D、委托人及受托人户口簿原件 【正确答案】AB 85、纳税人向扣缴义务人或主管税务机关办理住房贷款利息专项附加扣除时,应当填报()。 A、住房权属信息 B、贷款方式 C、贷款合同编号 D、贷款期限 【正确答案】ABCD 86.纳税人办理综合所得汇算清缴,应当准备与收入、扣除、享受税收优惠等相关资料,按规定留存备查或报送,这些扣除包括()。 A、专项扣除 B、专项附加扣除 C、依法确定的其他扣除D、捐赠 【正确答案】ABCD 87、取得综合所得且符合下列哪些情形的纳税人,应当依法办理汇算清缴()。 A、从两处以上取得综合所得,且综合所得年收入额减除专项扣除后的余额超过6万元 B、取得劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得中一项或者多项所得,且综合所得年收入额减除专项扣除的余额超过6万元 C、纳税年度内预缴税额低于应纳税额 D、纳税人申请退税 【正确答案】ABCD 88、纳税人享受子女教育专项附加扣除,应当填报的信息包括()。 A、配偶及子女的姓名、身份证件类型及号码B、当前受教育阶段及起止时间 C、就读学校 D、与配偶之间扣除分配比例 【正确答案】ABCD 89、个税改革后,下列所得项目中实行超额累进税率的所得项目有( )。 A、偶然所得 B、工资薪金所得 C、劳务报酬所得 D、经营所得 【正确答案】BCD 90、个税改革后,下列属于综合所得的项目有()。 A、工资、薪金所得 B、偶然所得 C、稿酬所得 D、特许权使用费所得 【正确答案】ACD 91、有下列()情形之一的,纳税人应当依法办理纳税申报。( ) A、取得综合所得需要办理汇算清缴 B、取得应税所得没有扣缴义务人 C、取得境外所得D、因移居境外注销中国户籍。 【正确答案】ABCD 92、根据个人所得税法律制度的规定,下列所得中,免予缴纳个人所得税的有()。 A、保险赔款 B、劳动分红 C、国家发行的金融债券利息 D、军人转业费 【正确答案】ACD 93、以下各项所得中适用20%个人所得税税率的有( )。 A、偶然所得B、经营所得 C、财产转让所得D、工资薪金所得 【正确答案】AC 94、下列所得按月或者按次计算个人所得税的有()。 A、利息、股息、红利所得 B、财产转让所得C、偶然所得 D、财产租赁所得 【正确答案】ABCD 95、下列教育阶段可以享受子女教育扣除的有()。 A、年满3岁至小学入学前处于学前教育阶段的B、技工教育 C、硕士研究生 D、博士后 【正确答案】ABC 96、纳税人发生了符合条件的住房贷款利息,可开始享受住房贷款利息专项附加扣除的时间是()。 A、贷款合同约定开始还款的当月 B、贷款合同约定开始还款的次月 C、贷款合同终止的当月 D、贷款合同终止的次月 【正确答案】AC 97、大病医疗扣除中,未成年子女发生的医药费用支出可以选择由()扣除。 A、未成年子女的父亲 B、未成年子女的母亲 C、未成年子女的哥哥 D、未成年子女的父母共同 【正确答案】AB 98、纳税人赡养()岁的父母以及其他法定赡养人的赡养支出,可以按照标准定额扣除。 A、50岁 B、55岁 C、60岁 D、65岁 【正确答案】CD 99、个人接受()继续教育,符合法律规定扣除条件的,可以选择由其父母扣除。 A、大学本科 B、硕士研究生 C、中等职业 D、大学专科 【正确答案】ACD 100、某纳税人在武汉工作,下列情况中不允许享受住房租金扣除的有( )。 A、在纳税人本人名下拥有武汉市区住房B、在纳税人配偶名下拥有武汉市远城区住房 C、纳税人配偶已申请享受住房贷款利息扣除 D、纳税人父母名下拥有武汉市区住房 【正确答案】ABC 101、由扣缴义务人在预扣预缴税款时办理扣除的专项附加扣除项目包括( )。 A、子女教育 B、住房贷款利息或住房租金 C、大病医疗 D、赡养老人 【正确答案】ABD 102、实行个人所得税全员全额扣缴申报的应税所得包括()。 A、工资、薪金所得 B、经营所得C、财产转让所得 D、财产租赁所得 【正确答案】ACD 103、下列专项附加扣除可以在一个纳税年度内同时分别享受的有( )。 A、住房贷款利息和住房租金B、子女教育和继续教育 C、赡养老人和大病医疗 D、赡养老人和子女教育 【正确答案】BCD 104、2019年1月1日起,个税扣缴客户端中境内人员信息采集时,可以采集以下()证照类型。 A、居民身份证B、中国护照 C、军官证 D、士兵证 【正确答案】AB 105、个税扣缴客户端中新增赡养老人支出页面,被赡养人信息填写()。 A、年满60岁的父母 B、子女均已去世的年满60岁的祖父母 C、子女均已去世的年满60岁的外祖父母 D、法定关系上的兄弟姐妹信息 【正确答案】ABC 106、下列( )个人所得,应当缴纳个人所得税。 A、工资、薪金所得 B、劳务报酬所得 C、利息、股息、红利所得D、财产转让所得 【正确答案】ABCD 107、下列( )个人所得,应当缴纳个人所得税。 A、财产租赁所得B、偶然所得 C、经营所得 D、特许权使用费所得 【正确答案】ABCD 108、纳税人取得利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得,( )或者( )计算个人所得税。 A、按月 B、按次 C、按年 D、按季度 【正确答案】AB 109、下列()个人所得,免征个人所得税。 A、国债和国家发行的金融债券利息B、保险赔款 C、福利费、抚恤金、救济金 D、股息、红利所得 【正确答案】ABC 110、下列属于个人所得税专项扣除项目的有()。 A、基本养老保险 B、基本医疗保险 C、失业保险 D、住房公积金 【正确答案】ABCD 111、( )所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。 A、劳务报酬所得 B、稿酬所得 C、财产转让所得D、特许权使用费 【正确答案】ABD 112、有下列()情形之一的,纳税人应当依法办理纳税申报。 A、取得综合所得需要办理汇算清缴 B、取得应税所得没有扣缴义务人 C、取得境外所得 D、因移居境外注销中国户籍 【正确答案】ABCD 113、个人所得税专项附加扣除遵循的原则有( )。 A、公平合理 B、利于民生 C、简便易行 D、高效有序 【正确答案】ABC 114、以下属于学历教育是( ) 。 A、小学教育 B、技工教育 C、大学本科教育 D、大学专科教育 【正确答案】ABCD 115、纳税人及其配偶在一个纳税年度内不能同时分别享受( )和( )专项附加扣除。 A、住房贷款利息 B、子女教育 C、住房租金 D、大病医疗 【正确答案】AC 116、赡养老人的专项附加扣除的分摊方式有( )。 A、约定分摊 B、均摊C、指定分摊 D、统一分摊 【正确答案】ABC 117、个人所得税专项附加扣除暂行办法所称的父母是指( )。 A、生父母 B、继父母 C、养父母 D、祖父母 【正确答案】ABC 118、个人所得税专项附加扣除暂行办法所称的子女是指( )。 A、婚生子女 B、非婚生子女 C、继子女 D、养子女 【正确答案】ABCD 119、个人所得税专项附加扣除暂行办法所称的被赡养人是指( )以及( )。 A、年满60岁(含)的父母 B、年满55岁(含)的父母 C、子女均已去世的祖父母、外祖父母D、子女未去世的祖父母、外祖父母 【正确答案】AC 120、夫妻双方婚前分别购买住房发生的首套住房贷款,其贷款利息支出,婚后()。 A、可以选择其中一套购买的住房,由购买方按扣除标准的100%扣除 B、可以选择其中一套购买的住房,由夫妻双方按分别按扣除标准的50%扣除 C、可以由夫妻双方对各自购买的住房分别按扣除标准的50%扣除 D、不得扣除 【正确答案】AC 121、自然人办税服务平台(APP端)注册方式有( )。 A、大厅注册码注册 B、手机号注册 C、人脸识别认证注册 D、身份证号注册 【正确答案】AC 122、2018年8月31日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过了《中华人民共和国个人所得税法》第七次修正案,此次修正案最大的亮点是将建立综合与分类相结合的个人所得税税制。基于上述背景,响应税制改革,为提高纳税服务,国家税务总局建立了()等多渠道的办税服务途径。 A、局端大厅 B、扣缴客户端 C、Web端 D、APP端 【正确答案】ABCD 123、自然人办税服务平台实名注册的目的是()。 A、验证绑定的账户是否属于本人 B、对纳税人信息的真实性进行验证审核 C、保障纳税人的合法权益和涉税数据安全 D、建立完善可靠的互联网信用基础 【正确答案】ABCD 124、自然人办税服务平台包含了()等功能,注册成功登录进入平台后可以自行完善、修改自然人信息,以后可以直接通过该平台进行相关涉税业务操作,使纳税人无需再往返税务机关办理,减轻了纳税人的办税负担,节约办税时间,更加方便、快捷的完成相关涉税业务操作。 A、注册B、登录 C、申报 D、缴款 【正确答案】ABCD 1、各国企业所得税在确定税基的处理上存在着差异,主要表现在( )上。 A、资产的折旧方法及损失处理 B、税法的减免政策 C、税率的不同 D、地域的不同处理 【正确答案】 A 2、我国企业所得税的税率所采用的形式是( )。 A、比例税率 B、超额累进税率 C、定额税率 D、超倍累进税率 【正确答案】 A 3、各国企业所得税的税率结构中,绝大多数国家采用( ),该税率对小企业比较公平,对大企业发挥税收调节作用,不足之处是计算比较麻烦。 A、超额累进税率 B、超率累进税率 C、超倍累进税率 D、定额税率 【正确答案】 A 4、在中国境内设立机构、场所的非居民企业,取得的境内所得与其所设机构、场所没有实际联系的,在实际征税时,适用的企业所得税税率为( )。 A、25% B、20% C、10% D、15% 【正确答案】 C 5、在中国境内设有机构、场所且取得的所得与机构、场所有实际联系的非居民企业,适用的企业所得税税率是( )。 A、25% B、20% C、15% D、12.5% 【正确答案】 A 6、下列所得,可以减按10%的税率征收企业所得税的是( )。 A、符合条件的小型微利企业取得的所得 B、当年未享受税收优惠的国家规划布局内的重点软件企业取得的所得 C、国家需要重点扶持的高新技术企业取得的所得 D、在中国境内设立机构、场所的非居民企业,取得与该机构、场所有实际联系的所得 【正确答案】 B 7、某日本企业(实际管理机构不在中国境内)在中国境内设立分支机构,2019年该机构在中国境内取得咨询收入500万元,在中国境内培训技术人员,取得日方支付的培训收入200万元,在香港取得与该分支机构无实际联系的所得80万元,2019年度该境内机构企业所得税的应纳税收入总额为( )万元。 A、500 B、580 C、700 D、780 【正确答案】 C 8、下列关于居民企业和非居民企业征税政策的表述,不正确的是( )。 A、在中国境内设立机构、场所的,应当就其所设机构、场所取得的来源于中国境内的所得,以及发生在中国境外但与其所设机构、场所有实际联系的所得,缴纳企业所得税 B、在中国境内未设立机构、场所的,或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的,应当就其来源于中国境内的所得,缴纳企业所得税 C、居民企业就来源于中国境内、境外的所得作为征税对象 D、居民企业仅就来源于中国境内的所得作为征税对象 【正确答案】 D 9、下列选项中,不属于企业所得税征税对象的是( )。 A、生产经营所得 B、销售货物所得 C、清算所得 D、财政拨款 【正确答案】 D 10、以下项目中属于企业所得税纳税人的是( )。 A、个人独资企业 B、合伙企业 C、一人有限责任公司 D、居民个人 【正确答案】 C 11、下列选项中,属于划分居民企业和非居民企业标准的是( )。 A、注册地、实际管理机构所在地 B、注册资金、从业人员人数 C、注册地、注册资金 D、管理机构、从业人员人数 【正确答案】 A 12、根据企业所得税法的规定,下列说法中正确的是( )。 A、企业接受捐赠收入,按合同约定日期确认收入 B、被投资企业将股权(票)溢价所形成的资本公积转为股本的,作为投资方企业的股息、红利收入 C、租赁合同规定的租赁期限跨年度的,且租金提前一次性支付的,出租人要一次性确认收入 D、利息收入,按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实现 【正确答案】 D 13、根据企业所得税法的规定,下列收入不属于企业其他收入的是( )。 A、转让生物资产的收入 B、已作坏账损失处理后又收回的应收款项 C、经营过程中的违约金收入 D、汇兑收益 【正确答案】 A 14、根据企业所得税法的规定,下列表述不正确的是( )。 A、租金收入按照合同约定的承租人应付租金的日期确认 B、特许权使用费收入按照合同约定的特许权使用人应付特许权使用费的日期确认 C、利息收入按照债务人实际支付利息的日期确认 D、接受捐赠收入按照实际收到捐赠资产的日期确认 【正确答案】 C 15、根据企业所得税法的规定,下列选项属于企业所得税中其他收入的是( )。 A、股权转让收入 B、补贴收入 C、特许权使用费收入 D、股息、红利等权益性投资收益 【正确答案】 B 16、下列属于企业所得税视同销售行为的是( )。 A、房地产企业将开发房产转作办公使用 B、钢材企业将自产的钢材用于本企业的在建工程 C、某化妆品生产企业将生产的化妆品对外捐赠 D、工业企业将产品用于分支机构的移送 【正确答案】 C 17、下列处置资产的行为中,应缴纳企业所得税的是( )。 A、将资产用于加工另一产品 B、将资产移送他人 C、改变资产形状、结构或性能 D、将资产在境内总机构及其分支机构之间转移 【正确答案】 B 18、下列选项中,属于视同销售应缴纳企业所得税的是( )。 A、将资产用于生产另一产品 B、改变资产形状、结构或性能 C、将资产转移至分支机构 D、将资产用于职工奖励 【正确答案】 D 19、根据企业所得税的规定,下列不属于免税收入的是( )。 A、依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金 B、居民企业直接投资于其他居民企业取得的投资收益 C、企业购买国债取得的利息收入 D、符合条件的非营利组织接受其他单位或个人捐赠的收入 【正确答案】 A 20、下列各项收入中,免征企业所得税的是( )。 A、转让国债取得的转让收入 B、符合条件的非营利组织免税收入孳生的银行存款利息 C、国际金融组织向居民企业提供一般贷款的利息收入 D、应用种植观赏性作物并销售取得的收入 【正确答案】 B 21、下列不属于符合条件的非营利组织的免税收入的是( )。 A、接受其他单位或者个人的捐赠收入 B、因政府购买服务而取得的收入 C、按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费 D、不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入 【正确答案】 B 22、根据企业所得税法的规定,下列选项中,可以免征企业所得税的是( )。 A、符合条件的非营利组织接受其他单位捐赠的收入 B、企业资产溢余收入 C、汇兑收益 D、确实无法偿付的应付款项 【正确答案】 A 23、下列收入中,属于企业所得税法规定的不征税收入的是( )。 A、事业单位收到的财政拨款收入 B、外贸企业收到的出口退税款收入 C、企业取得的国债利息收入 D、企业收到地方政府未规定专项用途的税收返还款收入 【正确答案】 A 24、下列收入中,属于企业所得税法规定的不征税收入的是( )。 A、事业单位收到的财政拨款收入 B、外贸企业收到的出口退税款收入 C、企业取得的国债利息收入 D、企业收到地方政府未规定专项用途的税收返还款收入 【正确答案】 A 25、2019年某公司给自有员工实际发放合理工资总额为1000万元;公司生产部门接受外部劳务派遣员工6人,每人每月支付劳务费3000元。假设公司当年发生的职工福利费为200万元,职工福利费应调增应纳税所得额( )万元。 A、54.96 B、55.97 C、56.98 D、60.00 【正确答案】 C 26、依据企业所得税法的规定,下列关于三项经费扣除限额计算基数工资、薪金总额的说法中,正确的是( )。 A、工资、薪金总额是指实际发放的工资、薪金总和 B、工资、薪金总额是指应发放的工资、薪金总和 C、工资、薪金总额包括职工教育经费 D、工资、薪金总额包括职工福利费 【正确答案】 A 27、2018年某软件生产企业发放的合理工资总额200万元;实际发生职工福利费用35万元、工会经费3.5万元、职工教育经费8万元(其中职工培训经费4万元);另为职工支付补充养老保险12万元、补充医疗保险8万元。2018年企业申报所得税时上述费用可在应税所得额扣除( )万元。 A、255.5 B、257.5 C、259.5 D、260 【正确答案】 B 28、某企业2017年度发生职工福利费170万元,2017年度税前准予扣除的职工工资总额为900万元,2018年度发生职工福利费120万元,2018年度税前准予扣除的职工工资总额为1100万元,则该企业2018年度允许扣除的职工福利费为( )万元。 A、164 B、154 C、110 D、120 【正确答案】 D 29、某机器制造企业为居民纳税人,2018年计入成本、费用的实发工资总额为420万元,支出职工福利费75万元、职工教育经费10万元,拨缴职工工会经费8.4万元,该企业2018年计算应纳税所得额时准予在税前扣除的工资和三项经费合计为( )万元。 A、513.40 B、503.40 C、497.70 D、497.20 【正确答案】 D 30、经认定的某动漫企业,2018年发放的合理工资总额为300万元,实际发放的职工福利费45万元、工会经费5万元、职工教育经费5万元。2018年企业申报所得税时就上述费用应调增应纳税所得额( )万元。 A、3 B、10.5 C、7.5 D、8 【正确答案】 A 31、某居民企业2018年实际支出的工资、薪金总额为150万元(其中包括临时工工资5万元,实习生工资15万元),计提的三项经费35.50万元,其中福利费本期发生30万元,拨缴的工会经费3万元,已经取得工会拨缴收据,实际发生职工教育经费2.50万元,该企业在计算2018年应纳税所得额时,应调整的应纳税所得额为( )万元。 A、0 B、7.75 C、9 D、35.50 【正确答案】 C 32、2019年某公司给自有员工实际发放合理工资总额为1000万元;公司生产部门接受外部劳务派遣员工6人,每人每月支付劳务费3000元。假设公司当年发生的职工福利费为200万元,职工福利费应调增应纳税所得额( )万元。 A、54.96 B、55.97 C、56.98 D、60.00 【正确答案】 C 33、某电子公司(企业所得税税率15%)2017年1月1日向母公司(企业所得税税率25%)借入2年期贷款5000万元用于购置原材料,约定年利率为10%,银行同期同类贷款利率为7%。2018年电子公司企业所得税前可扣除的该笔借款的利息费用为( )万元。 A、1000 B、500 C、350 D、0 【正确答案】 C 34、某白酒生产企业因扩大生产规模新建厂房,由于自有资金不足,2018年1月1日向银行借入长期借款1笔,金额2000万元,贷款年利率是4.2%,2018年4月1日该厂房开始建设,2019年5月31日房屋交付使用,则2018年度该企业可以在税前直接扣除的该项借款费用为( )万元。 A、21 B、25 C、26 D、28 【正确答案】 A 35、某公司2018年度“财务费用”账户中列支有两笔利息费用:向银行借入生产用资金200万元,借用期限6个月,支付借款利息7万元;经过批准自5月1日起向本企职工借入资金60万元,用于建造厂房,其中在10月31日进行竣工结算,借用期限8个月,支付借款利息4.8万元。该公司2018年度的可扣除的财务费用为( )万元。 A、7.7   B、12.3 C、8.75   D、9.1 【正确答案】 A 36、某高新技术企业2018年初向母公司(非高新技术企业)借款6000万元用于购买设备,期限3年,约定年利率为8%,银行同期同类贷款利率为6%。则2019年高新技术企业税前允许扣除的借款利息费用为( )万元。 A、320 B、400 C、360 D、280 【正确答案】 C 37、某企业2018年销售货物收入1500万元,出租房屋收入500万元,转让房屋收入300万元,接受捐赠收入100万元,政府补助收入50万元。当年实际发生业务招待费20万元,广告费支出为52万元。2017年超标广告费90万元,则2018年税前准予扣除的业务招待费和广告费的金额合计为( )万元。(以上收入均不含增值税) A、152 B、62 C、15 D、90 【正确答案】 A 38、某商贸公司2018年开始筹建,当年未取得收入,筹办期间发生业务招待费300万元、业务宣传费20万元、广告费用200万元。根据企业所得税相关规定,上述支出可计入企业筹办费并在税前扣除的金额为( )万元。 A、200 B、220 C、400 D、520 【正确答案】 C 39、根据企业所得税法相关规定,下列说法不正确的是( )。 A、企业因雇用临时工的工资薪金支出准予计入企业工资薪金总额的基数 B、企业在筹建期间,发生的与筹办活动有关的业务招待费支出不可以税前扣除 C、企业在筹建期间,发生的广告费和业务宣传费,可按实际发生额计入企业筹办费,并按有关规定在税前扣除 D、企业通过发行债券而发生的合理的费用支出,不符合资本化条件的准予在企业所得税前据实扣除 【正确答案】 B 40、某企业2018年度实现会计利润300万元,当年发生营业外支出60万元,其中通过当地民政部门向贫困地区捐赠40万元、通过某关联企业向灾区捐赠10万元。假设除此之外没有其他纳税调整事项。该企业2018年营业外支出项目的应调整的应纳税所得额为( )万元。 A、-4 B、0 C、36 D、14 【正确答案】 D 41、根据企业所得税法的规定,纳税人在我国境内向贫困地区的公益性捐赠支出,( )。 A、在税前全额扣除 B、在年度应纳税所得额12%以内的部分准予扣除 C、在年度利润总额12%以内的部分准予扣除 D、在年度应纳税所得额30%以内的部分准予扣除 【正确答案】 C 42、下列说法符合企业所得税关于公益性捐赠支出相关规定的是( )。 A、企业通过县级人民政府捐赠住房作为公共租赁住房的,属于税法规定的公益性捐赠支出 B、被取消公益捐赠税前扣除资格的公益性群众团体,5年内不得重新申请扣除资格 C、捐赠方无法提供捐赠的非货币性资产公允价值证明的,可按市场价格开具捐赠票据 D、公益性社会团体前5年接受捐赠总收入用于公益事业比例低于50%的,应取消捐赠税前扣除资格 【正确答案】 A 43、下列关于企业筹建期间相关业务的税务处理,正确的是( )。 A、筹办期应确认为企业的亏损年度 B、筹办费应作为长期待摊费用在不低于2年的时间内进行摊销 C、筹建期发生的广告费和业务宣传费可按实际发生额计入筹办费 D、筹建期发生的业务招待费可按实际发生额计入筹办费 【正确答案】 C 44、根据企业所得税法的规定,下列对企业所得税弥补亏损规定的表述,正确的是( )。 A、被投资企业发生经营亏损,可以用投资方所得弥补 B、企业境外分支机构的亏损,可用境内总机构的所得弥补 C、境内总机构发生的亏损,不可用境外分支机构的所得弥补 D、境内营业机构发生亏损,可用境外营业机构的所得弥补 【正确答案】 D 45、某国有企业2018年度未弥补亏损前的应纳税所得额为42万元,经主管税务机关核定的2016年度和2017年度应予弥补的亏损额共计30万元。2018年度该企业应缴纳企业所得税( )万元。 A、5 B、3 C、10.5 D、12.5 【正确答案】 B 46、根据企业所得税法的规定,下列资产的税务处理不正确的是( )。 A、生产性生物资产不可以确定预计净残值,应全额计提折旧 B、企业在转让或者处置投资资产时,投资资产的成本准予扣除 C、已足额提取折旧的固定资产的改建支出,按照固定资产预计尚可使用年限分期摊销 D、通过支付现金方式取得的投资资产,以购买价格为成本 【正确答案】 A 47、某市一家工业企业为增值税一般纳税人,适用企业所得税税率为25%。2018年生产经营业务如下:6月,企业为了提高产品性能与安全度,从国内购入2台安全生产专用设备并于当月投入使用,取得增值税专用发票上注明价款600万元,增值税96万元,企业采用直线法按5年计提折旧,残值率8%(经税务机关认可),税法规定该设备直线法折旧年限为10年。计算企业所得税应纳税所得额时,安全生产专用设备折旧费调整应纳税所得额的金额是( )万元。 A、27.60 B、33.25 C、36.80 D、43.01 【正确答案】 A 48、下列关于资产所得税处理的表述中,不正确的是( )。 A、生产性生物资产按照直线法计算的折旧,准予扣除 B、固定资产的大修理支出作为长期待摊费用,按照规定摊销的,准予扣除 C、企业对外投资期间,投资资产的成本在计算应纳税所得额时可以扣除 D、租入固定资产的改建支出,按照合同约定的剩余租赁期限分期摊销 【正确答案】 C 49、根据企业所得税的相关规定,下列表述中正确的是( )。 A、企业未使用的房屋和建筑物,不得计提折旧 B、企业以经营租赁方式租入的固定资产,应当计提折旧 C、企业与经营活动无关的固定资产,应当计提折旧 D、企业以融资租赁方式租出的固定资产,不得计提折旧 【正确答案】 D 50、根据企业所得税法的规定,下列关于固定资产税务处理的说法中不正确的是( )。 A、企业应当自固定资产投入使用月份的当月起计算折旧 B、企业按会计规定提取的固定资产减值准备,不得税前扣除,其折旧仍按税法确定的固定资产计税基础计算扣除 C、企业固定资产会计折旧年限如果长于税法规定的最低折旧年限,其折旧应按会计折旧年限计算扣除,税法另有规定除外 D、企业按税法规定实行加速折旧的,其按加速折旧办法计算的折旧额可全额在税前扣除 【正确答案】 A 51、下列关于固定资产折旧的企业所得税处理,表述错误的是( )。 A、企业固定资产会计折旧年限如果短于税法规定的最低折旧年限,其按会计折旧年限计提的折旧高于按税法规定的最低折旧年限计提的折旧部分,应调增当期应纳税所得额 B、企业固定资产会计折旧年限已期满且会计折旧已提足,但税法规定的最低折旧年限尚未到期且税收折旧尚未足额扣除,其未足额扣除的部分准予在剩余的税收折旧年限继续按规定扣除 C、企业固定资产会计折旧年限如果长于税法规定的最低折旧年限,其折旧一律按会计折旧年限计算扣除 D、企业按税法规定实行加速折旧的,其按加速折旧办法计算的折旧额可全额在税前扣除 【正确答案】 C 52、某市一家冰箱生产企业,为增值税一般纳税人,2018年6月企业为了提高产品安全性,从国内购入3台安全生产专用设备并于当月投入使用,取得的增值税专用发票上注明价款600万元,增值税96万元,企业采用直线法按5年计提折旧,经税务机关认可的残值率为6%,税法规定该设备直线法折旧年限为10年。计算企业所得税应纳税所得额时,安全生产设备折旧费应调整应纳税所得额( )万元。 A、26.4 B、28.2 C、18.4 D、56.4 【正确答案】 B 53、下列关于长期待摊费用摊销时间的表述,不正确的是( )。 A、已足额提取折旧的固定资产的改建支出,按照固定资产预计尚可使用年限分期摊销 B、租入固定资产的改建支出,按照合同约定的剩余租赁期限分期摊销 C、固定资产的大修理支出,按照固定资产尚可使用年限分期摊销 D、其他应当作为长期待摊费用的支出,自支出发生月份的当月起,分期摊销,摊销年限不得低于3年 【正确答案】 D 54、下列支出不能作为长期待摊费用的是( )。 A、固定资产的大修理支出 B、租入固定资产的改建支出 C、外购房屋发生的装修费用 D、已足额提取折旧的固定资产的改建支出 【正确答案】 C 55、甲企业是增值税一般纳税人,2018年7月因管理不善丢失上月外购的材料一批(已抵扣进项税额),账面成本100万元。保险公司审核后同意赔付3万元,仓库管理员李某同意赔付7万元,则该企业在企业所得税税前可以扣除的损失为( )万元。 A、46 B、106 C、97 D、116 【正确答案】 B 56、下列关于企业资产损失税前扣除政策的表述,不正确的是( )。 A、未经申报的损失,不得在税前扣除 B、企业以前年度发生的资产损失未能在当年税前扣除的,属于法定资产损失的,应在申报年度扣除 C、企业各项存货发生的正常损耗属于以清单申报扣除的资产损失 D、企业逾期2年以上的应收款项在会计上已作为损失处理的,可以作为坏账损失,但应说明情况,并出具专项报告 【正确答案】 D 57、根据企业所得税相关规定,发生下列情形,导致应收账款无法收回的部分,可以作为坏账损失在所得税前扣除的是( )。 A、债务人死亡,遗产继承人拒绝偿还的 B、债务人解散,清算程序拖延达3年的 C、与债务人达成债务重组协议,无法追偿的 D、债务人4年未清偿,追偿成本超过应收账款的 【正确答案】 C 58、某企业2018年因管理不善损失一批原材料,账面成本为100万元,适用的增值税税率为16%,该批原材料获得保险公司80万元的赔偿,责任人赔偿2万元。那么该企业2018年计算企业所得税,允许税前扣除的原材料损失金额为( )万元。 A、18 B、31.7 C、13 D、34 【正确答案】 D 59、下列关于资产损失扣除政策的表述,不正确的是( )。 A、企业清查现金短缺减除责任人赔偿后的余额,作为现金损失在税前扣除 B、债务人逾期3年以上未清偿,且有确凿证据证明无力清偿的应收账款,作为坏账损失可以税前扣除 C、因自然灾害、战争等不可抗力导致无法收回的应收账款,作为坏账损失可以税前扣除 D、借款因借款人死亡,该部分贷款,可以作为贷款损失全部税前扣除 【正确答案】 D 60、甲服装生产企业为一般纳税人,2018年8月与乙公司达成债务重组协议,甲企业以自产的服装抵偿所欠乙公司一年前发生的债务150万元,该服装成本100万元,市场价值120万元(不考虑增值税以外的其他税费)。甲企业应缴纳的企业所得税为( )万元。 A、6.02 B、6.15 C、3.62 D、7.7 【正确答案】 D 61、甲企业与乙公司达成债务重组协议,2019年1月甲企业以一批库存商品抵偿所欠乙公司一年前发生的债务180.8万元,该批库存商品的账面成本为130万元,市场不含税销售价为140万元(不考虑增值税以外的其他税费)。甲企业该项重组业务应缴纳的企业所得税为( )万元。 A、7.10 B、2.50 C、4.25 D、5.00 【正确答案】 A 62、某市一化妆品生产企业为增值税一般纳税人,2018年6月与A公司达成债务重组协议,该化妆品生产企业以自产的化妆品抵偿所欠A公司债务170万元,该批化妆品的成本为110万元,市场不含税价格130万元(不考虑增值税以外的其他税费)。就该项业务该化妆品生产企业应缴纳的企业所得税为( )万元。 A、9.80 B、7.32 C、9.02 D、6.15 【正确答案】 A 63、下列关于企业重组适用特殊性税务处理条件的表述中,不正确的是( )。 A、具有合理的商业目的,且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的 B、企业重组后的连续12个月内不改变重组资产原来的实质性经营活动 C、股权收购中收购企业购买的股权不低于被收购企业全部股权的75%,且收购企业在该股权收购发生时的股权支付金额不低于其交易支付总额的85% D、企业重组中取得股权支付的原主要股东,在重组后连续12个月内,不得转让所取得的股权 【正确答案】 C 64、根据企业所得税法的相关规定,下列各项中,不适用企业重组特殊性税务处理的是( )。 A、具有合理的商业目的,且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的 B、取得股权支付的原主要股东,在重组后连续6个月内,不得转让所取得的股权 C、企业重组后的连续12个月内不改变重组资产原来的实质性经营活动 D、资产收购,受让企业收购的资产需要不低于转让企业全部资产的50% 【正确答案】 B 65、下列关于企业所得税中债务重组的表述,不正确的是( )。 A、企业债务重组确认的应纳税所得额占该企业当年应纳税所得额50%以上,可以在5个纳税年度的期间内,均匀计入各年度的应纳税所得额 B、企业发生债权转股权业务,可以理解为债务清偿和股权投资两项业务 C、企业发生债权转股权业务,可暂不确认有关债务清偿的所得或损失 D、企业发生债权转股权业务,股权投资的计税基础以股权的计税基础确定 【正确答案】 D 66、A企业吸收合并B企业,B企业尚未弥补的亏损100万元,B企业净资产公允价值500万元,A企业的净资产公允价值为1500万元,截至合并业务发生当年年末国家发行的最长期限的国债利率为4%,假定该业务符合特殊性税务处理的条件,则可以由合并后的企业弥补的亏损为( )万元。 A、20 B、40 C、60 D、100 【正确答案】 A 67、摩托车生产企业合并一家小型股份公司,股份公司全部资产公允价值为5700万元、全部负债为3200万元、未超过弥补年限的亏损额为620万元。合并时摩托车生产企业给股份公司的股权支付额为2300万元、银行存款200万元。该合并业务符合企业重组特殊性税务处理的条件且选择此方法执行。截止当年年末国家发行的最长期限的国债利率为6%。合并企业可弥补的被合并企业亏损限额为( )万元。 A、100 B、120 C、150 D、200 【正确答案】 C 68、下列各项中,属于非居民企业股权转让选择特殊性税务处理备案时间的是( ) 。 A、股权转让合同或协议生效且完成工商变更登记手续30日内 B、股权转让合同或协议生效且完成工商变更登记手续15日内 C、股权转让合同或协议生效且完成工商变更登记手续5日内 D、股权转让合同或协议生效且完成工商变更登记手续45日内 【正确答案】 A 69、非居民企业向与其具有100%直接控股关系的居民企业转让其拥有的另一居民企业股权,受让方和被转让企业不在同一省的,受让方所在地省税务机关收到主管税务机关意见后( )日内,应向被转让企业所在地省税务机关发出《非居民企业股权转让适用特殊性税务处理告知函》。 A、20日 B、30日 C、45日 D、15日 【正确答案】 B 70、2018年10月某房地产公司委托房产经纪公司销售房产,采取基价并实行超基价双方分成方式,约定由房地产公司、经纪公司与购买方三方签订销售合同,12月31日收到经纪公司的代销清单显示销售总金额8000万元,其中基价为6000万元,超基价部分应分给经纪公司400万元。根据企业所得税相关规定,房地产公司应确认销售收入( )万元。 A、6000 B、6400 C、7600 D、8000 【正确答案】 D 71、2018年10月某房地产公司委托房产经纪公司销售房产,采取基价并实行超基价双方分成方式,约定由房地产公司、经纪公司与购买方三方签订销售合同,12月31日收到经纪公司的代销清单显示销售总金额12000万元,其中基价为7000万元,超基价部分应分给经纪公司500万元。根据企业所得税相关规定,房地产公司应确认销售收入( )万元。 A、5000 B、7500 C、7600 D、12000 【正确答案】 D 72、下列关于房地产开发企业收入确认的企业所得税处理,错误的是( )。 A、采取分期收款方式销售开发产品的,应将全部款项收回时确认收入的实现 B、采取一次性全额收款方式销售开发产品的,应于实际收讫价款或取得索取价款凭据(权利)之日,确认收入的实现 C、企业将开发产品用于捐赠、赞助、对外投资,于开发产品所有权或使用权转移,或于实际取得利益权利时确认收入的实现 D、采取银行按揭方式销售开发产品的,应按销售合同或协议约定的价款确定收入额,其首付款应于实际收到日确认收入的实现 【正确答案】 A 73、房地产开发企业开发经济适用房,在未完工前采取预售方式销售取得的预售收入,按照不低于( )的预计计税毛利率,预缴企业所得税。 A、20% B、15% C、10% D、3% 【正确答案】 D 74、下列关于房地产开发经营业务的所得税处理,不正确的是( )。 A、采取分期收款方式销售开发产品的,应按合同约定的价款和付款日期确认收入的实现 B、采取支付手续费方式委托销售开发产品的,应于收到受托方已销开发产品清单之日确认收入的实现 C、已销开发产品的计税成本,按当期已实现销售的可售面积和可售面积单位工程成本确认 D、企业开发产品转为自用的,其实际使用时间累计未超过24个月又销售的,不得在税前扣除折旧费用 【正确答案】 D 75、浙江杭州市某房地产企业,在市区开发某高档住宅,2018年企业销售完工产品核算的所得额为5800万元,2018年10月至12月期间取得未完工产品预售收入50000万元,当地税务机关核定的预计利润率为25%,该企业当年应纳的企业所得税为( )万元。 A、1825 B、3125 C、3725 D、4575 【正确答案】 D 76、下列关于房地产开发经营业务所得税处理的表述中,不正确的是( )。 A、采取一次性全额收款方式销售开发产品的,应于合同约定的收款日期确认收入的实现 B、采取分期收款方式销售开发产品的,按销售合同或协议约定的价款和付款日确认收入的实现,付款方提前付款的,在实际付款日确认收入的实现 C、属于经济适用房的,销售未完工开发产品的计税毛利率不得低于3% D、企业以换取开发产品为目的,将土地使用权投资其他企业房地产开发项目的,企业应在首次取得开发产品时,将其分解为转让土地使用权和购入开发产品两项经济业务进行所得税处理 【正确答案】 A 77、依据企业所得税相关规定,下列各项中不属于房地产开发企业计税成本对象确定原则的是( )。 A、定价差异原则 B、可否销售原则 C、功能区分原则 D、平均分配原则 【正确答案】 D 78、下列选项中,属于可否销售原则的是( )。 A、开发项目某组成部分相对独立,且具有不同使用功能时,可以作为独立的成本对象进行核算 B、开发产品因其产品类型或功能不同等而导致其预期售价存在较大差异的,应分别作为成本对象进行核算 C、开发产品因建筑上存在明显差异可能导致其建造成本出现较大差异的,要分别作为成本对象进行核算 D、开发产品能够对外经营销售的,应作为独立的计税成本对象进行成本核算;不能对外经营销售的,可先作为过渡性成本对象进行归集,然后再将其相关成本摊入能够对外经营销售的成本对象 【正确答案】 D 79、下列关于保险公司缴纳的保险保障基金企业所得税税前扣除的表述,不正确的是( )。 A、非投资型财产保险业务,不得超过保费收入的0.8% B、有保证收益的人寿保险业务,不得超过业务收入的0.15% C、短期健康保险业务,不得超过保费收入的0.8% D、非投资型意外伤害保险业务,不得超过保费收入的0.5% 【正确答案】 D 80、某科技型中小企业2018年发生新产品研究开发费用200万元,其中形成无形资产的部分为180万元,计入当期损益的费用为20万元。假设该无形资产于2018年7月开发完成并使用,按10年进行摊销,则该企业2018年可以税前扣除的研发费用金额为( )万元。 A、30 B、39 C、33.5 D、50.75 【正确答案】 D 81、下列关于企业研发费用加计扣除的规定,不正确的是( )。 A、企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2018年1月1日至2020年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除 B、企业共同合作开发的项目,由合作各方就自身实际承担的研发费用分别计算加计扣除 C、企业委托境外进行研发活动所发生的费用,不得加计扣除 D、企业符合规定的研发费用加计扣除条件而在2016年1月1日以后未及时享受该项税收优惠的,可以追溯享受并履行备案手续,追溯期限最长为3年 【正确答案】 C 82、下列关于企业所得税税前加计扣除的表述,正确的是( )。 A、一般企业研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除 B、科技型中小企业的研发费用形成无形资产的,按照无形资产成本的150%在税前摊销 C、自2018年1月1日起,委托境外进行研发活动所发生的费用,按照费用实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用,委托境外研发费用不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分,可以按规定在企业所得税前加计扣除 D、符合条件的企业安置残疾人员所支付工资在据实扣除的基础上,按照支付给残疾职工工资的50%加计扣除 【正确答案】 C 83、企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具,单位价值不超过( )万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧。 A、100 B、200 C、500 D、30 【正确答案】 C 84、下列选项中,属于减半征收企业所得税的是( )。 A、海水养殖 B、远洋捕捞 C、牲畜、家禽的饲养 D、企业综合利用资源,生产符合规定的产品所取得的收入 【正确答案】 A 85、2018年某居民企业收入总额为3000万元(其中不征税收入400万元,符合条件的技术转让收入900万元),各项成本、费用和税金等扣除金额合计1800万元(其中含技术转让准予扣除的金额200万元)。2018年该企业应缴纳企业所得税( )万元。 A、25 B、50 C、75 D、100 【正确答案】 B 86、自2015年10月1日起,全国范围内的居民企业转让( )年(含)以上非独占许可使用权取得的技术转让所得,也纳入享受企业所得税优惠的技术转让所得范围。 A、2 B、3 C、5 D、10 【正确答案】 C 87、某商业企业2019年有职工70人,资产总额800万元,取得生产经营收入共计860万元,税前扣除项目金额共计857.2万元。2019年度该企业应缴纳企业所得税( )万元。 A、0.14 B、0.35 C、0.56 D、0.28 【正确答案】 A 88、某工业企业,资产总额为2000万元,从业人数80人,2019年取得营业收入25万元,发生成本费用支出10万元,其中营业外支出中包含了税务机关的罚款1万元,未作纳税调整。该企业应缴纳的企业所得税为( )万元。 A、6.25 B、4 C、1.6 D、0.8 【正确答案】 D 89、下列关于小型微利企业税收优惠的表述,不正确的是( )。 A、小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税 B、符合规定条件的小型微利企业,无论采取查账征收还是核定征收方式均可享受小型微利企业所得税优惠政策 C、自2019年1月1日至2021年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税 D、小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业,且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业 【正确答案】 C 90、某商业企业在2019年年均职工人数75人,年均资产总额960万元,当年经营收入1200万元,税前准予扣除项目金额1120万元。该企业2019年应缴纳企业所得税( )万元。 A、4 B、10 C、8 D、5 【正确答案】 A 91、根据企业所得税法的规定,下列说法不正确的是( )。 A、中药材的种植所得免征企业所得税 B、符合条件的创投企业可以按照投资额的85%在股权持有满1年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额 C、符合条件的高新技术企业享受15%的企业所得税优惠税率 D、海水养殖所得减半征收企业所得税 【正确答案】 B 92、下列项目中,不符合企业所得税优惠政策的是( )。 A、企业支付给残疾人员的工资可以享受100%加计扣除 B、我国境内符合条件的软件企业,经认定后,在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期,第一年至第二年免征企业所得税 C、企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得,免征企业所得税 D、2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于130纳米,且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止 【正确答案】 C 93、下列关于企业所得税优惠的说法,正确的是( )。 A、林产品采集所得减半征收企业所得税 B、企业综合利用资源适用“三免三减半”的优惠政策 C、内陆养殖所得减半征收企业所得税 D、企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得,实行“五免五减半”政策 【正确答案】 C 94、某国家重点扶持的高新技术企业2018年不含税销售收入2000万元,销售成本1000万元,期间费用750万元,其中研发费用200万元、广告宣传费用450万元;假定该企业不存在其他纳税调整项目,2018年应缴纳的企业所得税为( )万元。 A、42.5 B、35 C、37.5 D、40 【正确答案】 C 95、某居民企业2019年度取得产品不含税销售收入6770万元,当年购买地方政府发行的债券,取得利息所得58.5万元,处置投资资产取得净收益102万元,本年发生的成本费用6283万元,其中广告费158.7万元,上年结转的广告费是112.5万元,假设不存在其他纳税调整项目,本年应缴纳企业所得税( )万元。 A、161.88 B、133.75 C、119.13 D、147.25 【正确答案】 C 96、某企业在2018年发现企业在2015年有一笔实际资产损失10万元未在税前扣除,当年按照应纳税所得额100万元申报缴纳所得税25万元,该企业2018年应纳税所得额为200万元,2018年已预缴企业所得税30万元。2018年汇算清缴时应向税务机关缴纳的企业所得税为( )万元。 A、50 B、20 C、17.5 D、16.5 【正确答案】 C 97、境外某公司在中国境内未设立机构、场所,2018年取得境内甲公司支付的股息500万元,取得境内乙公司支付的特许权使用费350万元。2018年度该境外公司在我国应缴纳企业所得税( )万元。 A、32 B、34 C、58 D、85 【正确答案】 D 98、企业所得税中关于非居民纳税人的应纳税所得额的确定,说法不正确的是( )。 A、转让财产所得,以收入全额减除财产净值后的余额为应纳税所得额 B、股息、红利等权益性投资收益,以收入全额为应纳税所得额 C、特许权使用费所得,以收入全额为应纳税所得额 D、租金,以收入减去出租过程中发生的合理费用后的余额为应纳税所得额 【正确答案】 D 99、2018年1月境外某公司在中国境内设立一代表处,该代表处2018年取得境内甲公司支付的贷款利息收入120万元;2018年3月购买境内乙上市公司股票,2018年6月获得乙公司分配的股息收入50万元,2018年度该境外公司在我国应缴纳企业所得税( )万元。 A、25 B、10 C、42.5 D、40 【正确答案】 C 100、境外某公司在中国境内未设立机构、场所,2018年取得境内甲公司支付的股息红利30万元;取得境内乙公司支付的不含税的设备租金收入80万元,当年该设备计提折旧10万元、发生的修理费用5万元;取得境内丙公司支付的商标使用费50万元(不含税);取得境内丁公司支付的财产转让收入100万元,该财产净值为65万元。2018年度该境外公司在我国应缴纳企业所得税( )万元。 A、16.5 B、18 C、19.5 D、26 【正确答案】 C 101、美国甲公司在中国设立分支机构,2018年处置在中国的一栋房产,取得收入2000万元,该房产与境内分支机构没有实际联系,分支机构从境外公司分得股息20万元,该公司应在我国缴纳企业所得税( )万元。 A、200 B、505 C、202 D、205 【正确答案】 D 102、某非居民企业其在中国境内设立机构、场所,因会计核算不健全,不能正确核算收入总额,但成本费用总额100万元核算是正确的,税务机关决定按照核定的方法征收企业所得税,税务机关核定的利润率为25%,该非居民企业应缴纳的企业所得税( )万元。 A、10 B、8.33 C、7.54 D、6.34 【正确答案】 B 103、某非居民企业因会计账簿不健全,不能正确核算收入总额,但成本费用总额75万元核算是正确的,税务机关决定按照核定的方法征收企业所得税,税务机关核定的利润率为20%,则该非居民企业的应纳税所得额为( )万元。 A、10 B、15 C、18.75 D、25 【正确答案】 C 104、某非居民企业在境内设立机构、场所,因会计账簿不健全,不能正确核算收入总额,但成本费用总额120万元能够准确核算。税务机关决定按照核定的方法征收企业所得税,税务机关核定的利润率为20%,该企业应缴纳的企业所得税额为( )万元。 A、8 B、10 C、7.5 D、20 【正确答案】 C 105、下列说法中,不符合非居民企业所得税核定征收办法的是( )。 A、非居民企业因会计账簿不健全,资料残缺难以查账,或者其他原因不能准确计算并据实申报其应纳税所得额的,税务机关有权核定其应纳税所得额 B、非居民企业所得税核定征收办法只包括按收入总额核定和按成本费用核定两种方法 C、非居民企业为中国境内客户提供劳务取得的收入,如果劳务全部发生在境内,应全额在中国境内申报缴纳企业所得税 D、税务机关发现非居民企业采用核定征收方式计算申报的应纳税所得额不真实,或者明显与其承担的功能风险不相匹配的,有权予以调整 【正确答案】 B 106、某外国公司在境内设立一常驻代表机构从事产品售后服务,2018年6月,主管税务机关对其2017年度业务进行检查时,发现该代表机构账簿不健全,不能准确核算成本,收入经查实为120万元,决定按照最低利润率对其进行核定征收企业所得税。该常驻代表机构应缴纳企业所得税( )万元。 A、3 B、3.5 C、4 D、4.5 【正确答案】 D 107、某外国企业常驻中国代表机构在2018年5月1日后从事劳务活动发生的工资薪金等经费支出450万元,相关收入不能正确核算,当地主管税务机关核定其利润率为25%。该代表机构2018年应缴纳企业所得税( )万元。 A、16.19 B、37.50 C、16.07 D、40.13 【正确答案】 B 108、下列关于外国企业常驻代表机构经费支出的税务处理方法,符合企业所得税相关规定的是( )。 A、以货币形式用于我国境内的公益救济性捐赠,发生的当期一次性作为经费支出 B、代表机构搬迁发生的装修费用,在冲抵搬迁处置收入后分年抵减应纳税所得额 C、代表机构设立时发生的装修费用,在发生的当期一次性作为经费支出 D、购置固定资产的支出,通过计提折旧分别计入相应各期经费支出 【正确答案】 C 109、下列关于企业所得税源泉扣缴的说法中,符合税法规定的是( )。 A、扣缴义务人每次代扣的税款应当自代扣之日起3日内缴入国库 B、在境内未设立机构的非居民企业应缴纳的所得税实行源泉扣缴,支付人为扣缴义务人 C、在中国境内从事工程作业的非居民企业应缴纳的所得税实行源泉扣缴,支付人在实际支付款项时扣缴企业所得税 D、非居民企业拒绝代扣税款的,扣缴义务人应暂停支付全部款项并及时向税务机关报告 【正确答案】 B 110、根据企业所得税中源泉扣缴的相关规定,下列表述中,不正确的是( )。 A、扣缴义务人未依法履行扣缴或者无法履行扣缴义务的,由企业在所得发生地缴纳 B、在中国境内存在多处所得发生地的,由企业选择其中之一申报缴纳企业所得税 C、扣缴义务人在每次向非居民企业支付或者到期应支付应税所得时,应从支付或者到期应支付的款项中扣缴企业所得税 D、扣缴义务人每次代扣的税款,应当自代扣之日起10日内缴入国库 【正确答案】 D 111、根据规定,扣缴义务人与非居民企业首次签订与应税所得有关的业务合同或协议的,扣缴义务人应当自合同签订之日起( )日内,向其主管税务机关申报办理扣缴税款登记。 A、7 B、10 C、15 D、30 【正确答案】 D 112、根据企业所得税法的相关规定,非居民企业拒绝代扣税款的,扣缴义务人应当暂停支付相当于非居民企业应纳税款的款项,并向其主管税务机关报告和报送书面情况说明的时限是( )日。 A、1 B、5 C、10 D、7 【正确答案】 A 113、与间接转让中国应税财产相关的整体安排同时符合规定情形的,应直接认定为不具有合理商业目的,下列选项不符合规定的是( )。 A、境外企业股权75%以上价值直接或间接来自于中国应税财产 B、间接转让中国应税财产交易发生前一年内任一时点,境外企业资产总额(含现金)的90%以上直接或间接由在中国境内的投资构成,或间接转让中国应税财产交易发生前一年内,境外企业取得收入的90%以上直接或间接来源于中国境内 C、境外企业及直接或间接持有中国应税财产的下属企业虽在所在国家(地区)登记注册,以满足法律所要求的组织形式,但实际履行的功能及承担的风险有限,不足以证实其具有经济实质 D、间接转让中国应税财产交易在境外应缴所得税税负低于直接转让中国应税财产交易在中国的可能税负 【正确答案】 B 114、居民企业为跨国企业集团的最终控股企业,且其上一会计年度合并财务报表中的各类收入金额合计超过( )的,应当在报送年度关联业务往来报告表时,填报国别报告。 A、30亿元 B、50亿元 C、55亿元 D、100亿元 【正确答案】 C 115、企业与其他企业双方存在持股关系或者同为第三方持股,虽持股比例未达到25%以上的规定,但双方之间借贷资金总额占任一方实收资本比例达到( )以上的,构成关联关系。 A、20% B、30% C、50% D、10% 【正确答案】 C 116、双方存在持股关系或者同为第三方持股,虽持股比例未达到25%以上,但一方全部借贷资金总额的( )以上由另一方担保(与独立金融机构之间的借贷或者担保除外)的,构成关联关系。 A、50% B、10% C、15% D、25% 【正确答案】 B 117、下列转让定价方法,通常适用于有形资产的购销、转让和使用,劳务提供或资金融通的关联交易的是( )。 A、成本加成法 B、再销售价格法 C、交易净利润法 D、利润分割法 【正确答案】 A 118、北京市某企业销售一批产品给关联方,产品作价15万元。经税务机关核查,生产这批产品的人工成本为12万元,材料费用为3万元,正常情况下该企业的成本加成率为15%,税务机关决定运用成本加成法对成交价进行调整,则该企业的收入应该调增( )万元。 A、2.25 B、2.18 C、2.20 D、2.28 【正确答案】 A 120、下列转让定价方法,可以适用于所有类型关联交易的是( )。 A、可比非受控价格法 B、再销售价格法 C、交易净利润法 D、成本加成法 【正确答案】 A 121、依据企业所得税相关规定,预约定价安排适用期限为( )。 A、企业提交正式书面申请年度的次年起1至3个连续年度 B、主管税务机关向企业送达接收其谈签意向的《税务事项通知书》之日所属纳税年度起3至5个年度的关联交易 C、税务机关与企业达成预约定价安排协议的次年起1至3个连续年度 D、税务机关与企业达成预约定价安排协议的次年起3至5个连续年度 【正确答案】 B 122、下列选项中,不属于预约定价安排类型的是( )。 A、单边 B、多边 C、双边 D、混合 【正确答案】 D 123、预约定价安排一般适用于主管税务机关向企业送达接收其谈签意向的《税务事项通知书》之日所属纳税年度前3个年度每年度发生的关联交易金额( )万元人民币以上的企业。 A、2000 B、3000 C、4000 D、5000 【正确答案】 C 124、预约定价安排执行期间,企业发生影响预约定价安排的实质性变化,应书面报告主管税务机关,详细说明该变化对执行预约定价安排的影响,并附送相关资料。由于非主观原因而无法按期报告的,可以延期报告,但延长期限不得超过( )日。 A、40 B、20 C、30 D、60 【正确答案】 C 125、下列关于关联债资比例的表述中,不正确的是( )。 A、关联债资比例=年度各月平均关联债权投资之和÷年度各月平均权益投资之和 B、各月平均关联债权投资=(关联债权投资月初账面余额+月末账面余额)÷2 C、各月平均权益投资=(权益投资月初账面余额+月末账面余额)÷2 D、如果所有者权益小于实收资本(股本)与资本公积之和,则权益投资为实收资本(股本)金额 【正确答案】 D 126、企业实际支付给关联方的利息支出,按照规定,其接受关联方债权性投资与其权益性投资比例为( )。 A、金融企业2∶1,其他企业5∶1 B、金融企业5∶1,其他企业2∶1 C、金融企业5∶1,其他企业1∶1 D、金融企业1∶1,其他企业2∶1 【正确答案】 B 127、甲、乙两家企业是关联企业。2018年1月1日,乙企业从甲企业借款3000万元,期限一年,双方约定按照金融企业同类同期贷款年利率8%结算利息,乙企业无其他关联方债权性投资。乙企业注册资本为200万元,假设每月所有者权益构成均为:实收资本200万元,资本公积100万元,未分配利润-50万元。2018年乙企业不得扣除的关联方借款利息为( )万元。 A、240 B、192 C、48 D、0 【正确答案】 B 128、下列选项中,适用跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法的是( )。 A、设立不具有法人资格分支机构的非居民企业 B、总机构和具有主体生产经营职能的二级分支机构 C、国有邮政企业 D、上年度符合条件的小型微利企业及其分支机构 【正确答案】 B 129、下列关于跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法的说法,不正确的是( )。 A、新设立的二级分支机构,设立当年不就地分摊缴纳企业所得税 B、总机构和具有主体生产经营职能的二级分支机构,就地分摊缴纳企业所得税 C、总机构应将本期企业应纳所得税额的60%部分,在每月或季度终了后10日内就地申报预缴 D、一个纳税年度内,总机构首次计算分摊税款时采用的分支机构营业收入、职工薪酬和资产总额数据,与此后经过中国注册会计师审计确认的数据不一致的,不作调整 【正确答案】 C 130、下列关于企业政策性搬迁所得税处理的表述中,不正确的是( )。 A、企业在搬迁期间发生的搬迁收入和搬迁支出,可以暂不计入当期应纳税所得额,而在完成搬迁的年度,对搬迁收入和支出进行汇总清算 B、企业的搬迁收入扣除搬迁支出的余额为企业的搬迁所得 C、企业应在搬迁完成的年度将搬迁所得计入当年度应纳税所得额计算纳税 D、搬迁后原资产经过简单安装或不安装仍可以继续使用的,在该资产重新投资使用后,不得继续计提折旧或摊销费用 【正确答案】 D 131、企业应当自搬迁开始年度,至次年( ),向主管税务机关报送政策性搬迁依据、搬迁规划等相关资料。 A、3月20日前 B、3月31日前 C、5月31日前 D、1月31日前 【正确答案】 C 132、依据企业所得税相关规定,下列各项收入,不属于搬迁收入的是( )。 A、因搬迁安置而给予的补偿收入 B、由于搬迁处置存货而取得的收入 C、因搬迁停产停业形成的损失而给予的补偿收入 D、资产搬迁过程中遭到毁损而取得的保险赔款收入 【正确答案】 B 133、下列关于企业政策性搬迁所得税处理的表述中,不正确的是( )。 A、企业取得的搬迁收入包括企业由于搬迁处置存货而取得的收入 B、搬迁费用支出包括安置职工实际发生的费用 C、企业搬迁的资产,需要进行大修理后才能重新使用的,应就该资产的净值,加上大修理过程所发生的支出,为该资产的计税成本 D、企业的搬迁收入,扣除搬迁支出后的余额,为企业的搬迁所得 【正确答案】 A 134、下列选项中,不属于非货币资产的是( )。 A、甲公司生产用的机器设备两台 B、乙公司年底产生的应收款项120万元 C、丙公司仓库存放的代销产品50吨 D、丁公司新研发的专利权 【正确答案】 B 135、下列关于非居民企业从事国际运输业务税收管理的说法中,错误的是( )。 A、非居民企业以程租方式出租船舶取得收入的经营活动不属于国际运输业务 B、非居民企业以程租方式出租船舶取得收入的经营活动属于国际运输业务 C、非居民企业以期租方式出租船舶取得收入的经营活动属于国际运输业务 D、非居民企业以湿租方式出租飞机取得收入的经营活动属于国际运输业务 【正确答案】 A 136、依据企业所得税法的规定,下列关于三项经费扣除限额计算基数工资、薪金总额的说法中,正确的是( )。 A、工资、薪金总额是指实际发放的工资、薪金总和 B、工资、薪金总额是指应发放的工资、薪金总和 C、工资、薪金总额包括职工教育经费 D、工资、薪金总额包括职工福利费 【正确答案】 A 137、下列选项中,最低折旧年限是5年的是( )。 A、机器 B、电子设备 C、与生产经营活动有关的家具 D、运输工具 【正确答案】 C 138、下列关于合伙企业所得税征收管理的说法,不正确的是( )。 A、合伙企业生产经营所得和其他所得采取“先分后税”的原则 B、合伙企业的生产经营所得和其他所得,包括合伙企业分配给所有合伙人的所得和企业当年留存的利润 C、合伙企业合伙人是自然人的,缴纳个人所得税 D、合伙企业的合伙人是法人和其他组织的,合伙人在计算其缴纳企业所得税时,准予用合伙企业的亏损抵减其盈利 【正确答案】 D 139、根据企业所得税中源泉扣缴的相关规定,下列表述中,不正确的是( )。 A、扣缴义务人未依法履行扣缴或者无法履行扣缴义务的,由企业在所得发生地缴纳 B、在中国境内存在多处所得发生地的,由企业选择其中之一申报缴纳企业所得税 C、扣缴义务人在每次向非居民企业支付或者到期应支付应税所得时,应从支付或者到期应支付的款项中扣缴企业所得税 D、扣缴义务人每次代扣的税款,应当自代扣之日起10日内缴入国库 【正确答案】 D 140、下列关于资产的所得税处理的表述,正确的是( )。 A、企业对外投资期间,投资资产的成本在计算应纳税所得额时可以扣除 B、非货币性资产投资,限于以非货币性资产出资设立新的居民企业,或将非货币性资产注入现存的居民企业 C、企业固定资产会计折旧年限如果长于税法规定的最低折旧年限,其折旧应按税法规定的折旧年限计算扣除 D、生产性生物资产的预计净残值一经确定,不得随意变更 【正确答案】 B 141、下列选项中,不属于企业使用或者销售存货成本计算方法的是( )。 A、先进先出法 B、加权平均法 C、个别计价法 D、后进先出法 【正确答案】 D 142、下列关于房地产开发企业成本费用所得税处理的说法中,不正确的是( )。 A、出包工程未最终办理结算而未取得全额发票的,在证明资料充分的前提下,其发票不足金额可以预提,但最高不得超过合同金额的10% B、公共配套设施尚未建造完工的,可按预算造价合理预提建造费用 C、应向政府上缴但尚未上缴的报批报建费用、物业完善费用可以按规定预提 D、利用地下基础设施形成的停车场所,应作为成本对象单独核算 【正确答案】 D 143、下列关于沪港股票市场交易互联互通机制试点有关税收政策的表述,不正确的是( )。 A、对内地企业投资者通过沪港通投资香港联交所上市股票取得的转让差价所得,依法免征企业所得税 B、对内地企业投资者通过沪港通投资香港联交所上市股票取得的股息红利所得,计入其收入总额,依法计征企业所得税 C、内地居民企业投资者通过沪港通投资香港联交所上市股票,其连续持有H股满12个月取得的股息红利所得,依法免征企业所得税 D、内地企业投资者自行申报缴纳企业所得税时,对香港联交所非H股上市公司已代扣代缴的股息红利所得税,可依法申请税收抵免 【正确答案】 A 144、下列选项中,属于减按90%计入收入总额计算企业所得税应纳税所得额的是( )。 A、金融机构从保险公司取得的贷款利息收入 B、金融机构为航空运输业提供保险业务的保费收入 C、金融机构为远洋运输业提供保险业务的保费收入 D、企业综合利用资源,生产符合规定的产品所取得的收入 【正确答案】 D 145、依据规定,自2014年11月17日起,对合格境外机构投资者(简称QFII)、人民币合格境外机构投资者(简称RQFII)取得来源于中国境内的股票等权益性投资资产转让所得,( )。 A、减半征收企业所得税 B、暂免征收企业所得税 C、减按90%征收企业所得税 D、减计80%征收企业所得税 【正确答案】 B 146、根据规定,受控外国企业管理中所指控制包括居民企业或者中国居民直接或者间接单一持有外国企业( )以上有表决权股份,且由其共同持有该外国企业( )以上股份。 A、10%;50% B、10%;30% C、25%;50% D、50%;10% 【正确答案】 A 147、下列关于企业所得税相关规定的表述,不正确的是( )。 A、企业发生的公益性捐赠支出,不超过年度利润总额12%的部分,准予扣除,超过部分,准予结转三年内扣除 B、企业综合利用资源,生产符合规定的产品所取得的收入,在计算应纳税所得额时,可以享受减计收入优惠政策 C、企业在对公益性捐赠支出扣除时,应先扣除以前年度结转的捐赠支出,再扣除当年发生的捐赠支出 D、海水养殖所得免征企业所得税 【正确答案】 D 148、下列关于亏损弥补的表述,正确的是( )。 A、企业筹办期间,发生亏损,应该计算为亏损年度 B、企业以前年度发生的资产损失,当年没有扣除的,一律不再扣除 C、企业因以前年度资产损失未扣除,造成多交税金,只能申请退税 D、筹办期间发生的筹办费,可以在开始生产经营之日的当年,一次性扣除 【正确答案】 D 149、下列选项中,不属于企业所得税纳税义务人的是( )。 A、有限责任公司 B、商贸企业 C、国有企业 D、个人投资企业 【正确答案】 D 150、关于企业政策性搬迁损失的所得税处理,下列说法正确的是( )。 A、自搬迁完成年度起分2个纳税年度,均匀在税前扣除 B、自搬迁完成年度起分5个纳税年度,均匀在税前扣除 C、自搬迁完成年度起分4个纳税年度,均匀在税前扣除 D、自搬迁完成年度起分3个纳税年度,均匀在税前扣除 【正确答案】 D 151、对100%直接控制的居民企业之间按账面净值划转股权或资产,凡具有合理商业目的、不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的,股权或资产划转后连续12个月内不改变被划转股权或资产原来实质性经营活动,且划出方企业和划入方企业均未在会计上确认损益的,划入方企业取得的被划转资产,应按( )计算折旧扣除。 A、原账面原值 B、计税基础 C、公允价值 D、原账面净值 【正确答案】 D 152、下列关于境外应纳税所得额计算的规定,表述错误的是( )。 A、境外分支机构的合理支出范围通常包括境外分支机构发生的人员工资、资产折旧、利息、相关税费和应分摊的总机构用于管理分支机构的管理费用等 B、来源于境外的股息、红利等权益性投资收益,应按被投资方作出利润分配决定的日期确认收入实现 C、来源于境外的股息、红利等权益性投资收益,应按投资方取得利润的日期确认收入实现 D、来源于境外的利息、租金、特许权使用费、转让财产等收入,应按有关合同约定应付交易对价款的日期确认收入实现 【正确答案】 C 153、下列情形中不应该核定征收企业所得税的是( )。 A、依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的 B、擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的 C、发生纳税义务,未按照规定的期限办理纳税申报,经税务机关责令限期申报,逾期申报的 D、虽设置账簿,但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全,难以查账的 【正确答案】 C 154、依据企业所得税法和税收征管法的相关规定,下列纳税人,适用核定征收企业所得税的是( )。 A、停牌的上市公司 B、跨省界汇总纳税企业 C、擅自销毁账簿的汽车修理厂 D、经营规模较小的税务师事务所 【正确答案】 C 155、下列有关企业分立的说法中,不符合企业重组特殊性税务处理规定的是( )。 A、分立企业接受被分立企业资产和负债的计税基础,以被分立企业的原有计税基础确定 B、分立企业和被分立企业均不确认所得 C、被分立企业已分立出去资产相应的所得税事项由分立企业承继 D、被分立企业未超过法定弥补期限的亏损额可按分立资产占全部资产的比例进行分配,由分立企业继续弥补 【正确答案】 B 156、下列项目中,不符合企业所得税优惠政策的是( )。 A、企业支付给残疾人员的工资可以享受100%加计扣除 B、我国境内符合条件的软件企业,经认定后,在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期,第一年至第二年免征企业所得税 C、企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得,免征企业所得税 D、2018年1月1日后投资新设的集成电路线宽小于130纳米,且经营期在10年以上的集成电路生产企业或项目,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税,并享受至期满为止 【正确答案】 C 157、根据企业所得税法的规定,下列关于企业转让限售股的说法中,不正确的是( )。 A、企业转让限售股取得的收入,应作为企业应税收入计算纳税 B、限售股转让收入扣除限售股原值和合理税费后的余额为该限售股转让所得 C、企业未能提供完整、真实的限售股原值凭证,不能准确计算该限售股原值的,主管税务机关一律按该限售股转让收入的10%,核定为该限售股原值和合理税费 D、依照规定完成纳税义务后的限售股转让收入余额转付给实际所有人时不再纳税 【正确答案】 C 158、依据企业所得税的相关规定,销售货物所得来源地的判定标准是( )。 A、销售货物的目的地 B、销售货物的企业所在地 C、销售货物的起运地 D、交易活动的发生地 【正确答案】 D 159、列各项中,属于非居民企业股权转让选择特殊性税务处理备案时间的是( ) 。 A、股权转让合同或协议生效且完成工商变更登记手续30日内 B、股权转让合同或协议生效且完成工商变更登记手续15日内 C、股权转让合同或协议生效且完成工商变更登记手续5日内 D、股权转让合同或协议生效且完成工商变更登记手续45日内 【正确答案】 A 160、下列选项中,属于减半征收企业所得税的是( )。 A、海水养殖 B、远洋捕捞 C、牲畜、家禽的饲养 D、企业综合利用资源,生产符合规定的产品所取得的收入 【正确答案】 A 1. 依据企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策,企业应在年度申报享受优惠时按照有关规定办理,并需要留存备查资料。留存备查资料包括()。(1.0分) A 企业委托研发项目计划书和企业有权部门立项的决议文件; B 经科技行政主管部门登记的委托境外研发合同; C 研发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表; D 委托境外研发银行支付凭证和受托方开具的收款凭据; E 委托研究开发专门机构或项目组的编制情况和研发人员名单。 参考答案:A,B,D,E 2. 下列选项中,以企业所得税年度纳税申报表“销售(营业)收入”为基数计算扣除限额的有()。(1.0分) A 广告费 B 业务招待费 C 职工教育经费 D 捐赠支出 E 业务宣传费 参考答案:A,B,E 3. 下列符合条件的非营利组织取得的收入,属于企业所得税免税收入的有()。(1.0分) A 接受其他单位或者个人捐赠的收入 B 政府购买服务取得的收入 C 按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费 D 不征税收入孳生的银行存款利息收入 E 免税收入孳生的银行存款利息收入 参考答案:A,C,D,E 4. 企业发生的下列支出,可作为长期待摊费用进行税务处理的有()。(1.0分) A 固定资产的大修理支出 B 未提足折旧的固定资产改建支出 C 融资租入固定资产的租赁费支出 D 经营租入固定资产的改建支出 E 提足折旧的固定资产改建支出 参考答案:A,D 5. 下列收入属于《中华人民共和国企业所得税法实施条例》中规定的其他收入的有()。(1.0分) A 企业资产溢余收入 B 确实无法偿付的应付款项 C 已作坏账损失处理,后又收回的应收账款 D 捐赠收入 E 包装物押金收入 参考答案:A,B,C 6. 依据企业所得税法的相关规定,下列有关不征税收入的表述中,正确的有()。(1.0分) A 企业依法收取的政府性基金和行政事业性收费,未上缴财政的部分,准予作为不征税收入 B 企业取得的由国务院财政、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政性资金,准予作为不征税收入 C 企业将符合规定条件的财政性资金作不征税收入处理后,在2年内未发生支出的部分,应计入取得资金第3年的应税收入总额 D 企业的不征税收入用于支出所形成的费用,不得在计算应纳税所得额时扣除 E 企业的不征税收入用于支出所形成的资产,其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除 参考答案:B,D,E 7. 2018年10月A市税务局对“长期待摊费用”异常的企业进行风险应对,企业的下列支出中,应作为长期待摊费用的有()。(1.0分) A 固定资产的大修理支出 B 租入固定资产的改建支出 C 固定资产的日常修理支出 D 外购的生产性生物资产支出 E 已足额提取折旧的固定资产的改建支出 8. D市税务局在对该市甲企业(内资企业)的债务重组情况进行风险应对时发现,2016年甲企业以房产一幢抵偿乙公司(内资企业)的200万元债务,该房产原值100万元,已提折旧30万元,公允价值195万元,差额部分乙公司主动放弃。则甲乙双方的下列所得税处理中正确的有()。(1.0分) A 甲企业确认债务重组所得130万元 B 甲确认债务重组所得125万元 C 乙取得上述资产必须按照100万元计价,不得按照195万元计价 D 乙可以确认债务重组损失5万元 E 甲企业确认债务重组所得5万元,确认转让资产所得125万元 参考答案:D,E 9. A公司是一家德国企业,在中国境内未设立机构、场所,其取得的来源于中国境内的下列所得中,应按收入全额计算征收企业所得税的有(  )。(1.0分) A 股息、红利所得 B 转让财产所得 C 租金所得 D 利息所得 E 特许权使用费所得 参考答案:A,C,D,E 10. 根据企业所得税相关规定,下列各项中,属于外部移送资产行为应缴纳企业所得税的有()。(1.0分) A 将资产用于交际应酬 B 将资产用于移送分支机构 C 将资产用于职工奖励 D 将资产用于本单位在建工程 E 将资产用于市场推广 参考答案:A,C,E 11.下列关于企业所得税税收优惠的表述中,正确的有( )。 A、税收抵免办法主要有投资抵免和国外税收抵免两种形式 B、税收豁免办法分为豁免期和豁免税收项目 C、各国所得税优惠的共同特点是淡化区域优惠,突出行业优惠和产业优惠 D、税收优惠的主要方法有税收抵免办法、税收豁免办法、加速折旧办法 E、各国所得税优惠的共同特点是淡化行业优惠,突出地区优惠 【正确答案】 ABCD 12.下列关于企业所得税的表述中,正确的有( )。 A、企业所得税通常以净所得为征税对象 B、企业所得税的纳税人和实际负担人通常是一致的,可以直接调节纳税人的所得 C、企业所得税以经过计算得出的应纳税所得额为计税依据 D、企业所得税是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的所得税 E、企业所得税通常以应纳税所得额为征税对象 【正确答案】 ABCD 13、下列企业中,适用10%的企业所得税税率的有( )。 A、虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所无实际联系的非居民企业 B、在中国境内未设立机构、场所,取得来源于境内所得的非居民企业 C、实际管理机构在境内的企业 D、符合条件的小型微利企业 E、来自境外且与境内机构、场所有实际联系的所得的非居民企业 【正确答案】 AB 14、下列属于企业所得税征税范围的有( )。 A、在中国境内未设立机构、场所的非居民企业来源于中国境内的所得 B、在中国境内设立机构、场所的非居民企业,其机构、场所有来源于中国境内的所得 C、在中国境内未设立机构、场所的非居民企业来源于中国境外的所得 D、居民企业来源于中国境内的所得 E、在中国境内设立机构、场所的非居民企业,从境外取得的与机构、场所没有实际联系所得 【正确答案】 ABD 15、在我国设立机构、场所的非居民企业就下列( )缴纳企业所得税。 A、来源于中国境内的全部所得 B、来源于中国境外的全部所得 C、来源于中国境外与所设机构、场所有实际联系的所得 D、来源于中国境外与所设机构、场所没有实际联系的所得 E、来源于境内、境外的所得 【正确答案】 AC 16、根据企业所得税法的相关规定,下列属于企业所得税的纳税义务人的有( )。 A、有应税收入的境内行政单位 B、依据中国法律、行政法规的规定成立的一人有限责任公司 C、依照外国法律成立但实际管理机构在中国境内的企业 D、依照外国法律成立的且实际管理机构不在中国境内,但在中国境内设立机构、场所的企业 E、我国境内的个人独资企业 【正确答案】 ABCD 17、非居民企业在中国境内设立的从事生产经营活动的机构、场所包括( )。 A、管理机构 B、开采煤炭的煤矿 C、提供咨询服务的场所 D、从事建筑工程作业的场所 E、来华人员居住地 【正确答案】 ABCD 18、根据企业所得税法律制度的规定,下列依照中国法律、行政法规成立的公司、企业中,属于企业所得税纳税人的有( )。 A、国有独资公司 B、合伙企业 C、个人独资企业 D、一人有限责任公司 E、外商投资企业 【正确答案】 ADE 19、下列选项中属于企业所得税中的其他收入的有( )。 A、企业资产溢余收入 B、逾期未退包装物押金收入 C、已作坏账损失处理后又收回的应收款项 D、补贴收入 E、捐赠收入 【正确答案】 ABCD 20、下列关于企业所得税收入确定的说法中,正确的有( )。 A、利息收入,应以实际收到利息的日期,确认收入的实现 B、房地产开发企业自建的商品房转为自用的,按转移的日期确认收入的实现 C、自产的货物用于交际应酬,应按企业同期资产同期对外销售价格确定销售的收入 D、自产的货物用于对外捐赠,应按企业同期资产同期对外销售价格确定销售的收入 E、企业取得债务重组收入,除另有规定外,应一次性计入确认收入的年度计算缴纳企业所得税 【正确答案】 CDE 21、下列有关企业所得税收入确认的表述,正确的有( )。 A、企业以买一赠一等方式组合销售本企业商品的,不属于捐赠,应将总的销售金额按各项商品的公允价值的比例来分摊确认各项的销售收入 B、视同销售情况下,属于企业自制的资产,应按企业同类资产同期对外销售价格确认销售收入 C、售后回购满足收入确认条件的,应分别作销售和购进核算 D、视同销售情况下,属于外购的资产,不以销售为目的,在购买后一个纳税年度内作为职工福利发放给职工的,按企业同类资产同期对外销售价格确认销售收入 E、企业发生的商业折扣应当按扣除商业折扣后的余额确定销售商品收入金额 【正确答案】 ABCE 22、企业取得的下列收入,属于企业所得税免税收入的有( )。 A、国债利息收入 B、企业取得2018年发行的地方政府债券利息 C、居民企业直接投资于其他居民企业取得的投资收益 D、在中国境内未设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得的股息、红利等权益性投资收益 E、在中国境内设立机构、场所的非居民企业连续持有居民企业公开发行并上市流通的股票1年以上取得的投资收益 【正确答案】 ABCE 23、根据企业所得税法的规定,下列属于不征税收入的有( )。 A、企业转让资产所得 B、国债利息收入 C、特许权使用费收入 D、依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费 E、财政拨款 【正确答案】 DE 24、下列各项收入中,不征或免征企业所得税的有( )。 A、企业取得转让国库券的差价收入 B、依法收取并纳入财政管理的政府性基金 C、企业变卖固定资产获得的净收益 D、企业自产货物用于市场推广 E、企业取得的国债利息收入 【正确答案】 BE 25、企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金,作为不征税收入,应同时符合的条件有( )。 A、企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件 B、资金使用的具体情况每年必须报上级主管部门备案 C、企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算 D、该资金不得用于资本性支出 E、财政部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求 【正确答案】 ACE 26、根据企业所得税法的规定,税务机关在对工资、薪金进行合理确认时,采用的原则有( )。 A、有关工资、薪金的安排,不以减少或逃避税款为目的 B、企业制定了较为规范的员工工资、薪金制度 C、企业在一定时期发放的工资、薪金是相对固定的 D、企业所制定的工资、薪金低于行业及地区水平 E、国有性质的企业,超过政府给予的限定数额,超过的部分,不能计入工资薪金总额,但可以在企业所得税前扣除 【正确答案】 ABC 27、下列属于企业所得税前可扣除的工资薪金的有( )。 A、返聘离退休人员的工资 B、奖金 C、生育保险费 D、非现金形式的劳动报酬 E、福利费支出 【正确答案】 ABD 28、下列关于利息费用扣除的表述中,正确的有( )。 A、非金融企业向金融企业借款的利息支出可据实扣除 B、非金融企业向非金融企业借款的利息支出,不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分可据实扣除,超过部分不允许扣除 C、企业实际支付给关联方的利息支出,除另有规定外,其接受关联方债权性投资与其权益性投资比例为:金融企业,为2:1 D、企业从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定标准而发生的利息支出,不得在计算应纳税所得额时扣除 E、企业投资者在规定期限内未缴足其应缴资本额的,该企业对外借款所发生的利息,相当于投资者实缴资本额与在规定期限内应缴资本额的差额应计付的利息,其不属于企业合理的支出,应由企业投资者负担,不得在计算企业应纳税所得额时扣除 【正确答案】 ABDE 29、根据企业所得税相关政策规定,下列公益性团体,应取消其公益性捐赠税前扣除资格的有( )。 A、前3年接受捐赠的总收入中用于公益事业的支出比例为80%的 B、在申请公益性捐赠税前扣除资格时有弄虚作假行为的 C、存在逃避缴纳税款行为的 D、存在违反组织章程的活动的 E、受到行政处罚的 【正确答案】 BCDE 30、下列各项中,应取消其公益性捐赠税前扣除资格的有( )。 A、存在为他人逃避缴纳税款提供便利的行为 B、受到行政处罚的 C、接受的捐赠款项用于组织章程规定用途之外的支出情况 D、前2年接受捐赠的总收入中用于公益事业的支出比例低于75%的 E、在申请公益性捐赠税前扣除资格时有弄虚作假行为的 【正确答案】 ABCE 31、根据企业所得税相关规定,关于企业弥补亏损的说法,正确的有( )。 A、被投资企业发生的经营亏损,由被投资企业按规定结转弥补 B、特殊性税务处理下被合并企业的亏损可以由合并企业继续全额弥补   C、一般性税务处理下被分立企业的亏损不得由分立企业弥补   D、税务机关对企业进行检查时调增的应纳税所得额,应允许弥补符合税法规定条件的以前年度亏损 E、企业清算所得可以先弥补以前年度符合税法规定条件的亏损,有余额时再计算清算所得税 【正确答案】 ACDE 32、下列关于企业所得税前亏损弥补的表述中,不正确的有( )。 A、企业在汇总计算缴纳企业所得税时,其境外营业机构的亏损可以抵减境内营业机构的盈利 B、企业以前年度发生的资产损失未能在当年税前扣除的,可以向税务机关说明并进行专项申报扣除 C、属于法定资产损失,应在申报年度扣除 D、企业因以前年度实际资产损失未在税前扣除而多缴的企业所得税税款,可在追补确认年度企业所得税应纳税款中予以抵扣 E、具备高新技术企业资格的企业,某一纳税年度发生的亏损可以用下一年度的所得弥补,下一年度的所得不足以弥补的,可以逐年延续弥补,但最长不得超过5年 【正确答案】 AE 33、下列关于企业所得税的相关规定的表述中,正确的有( )。 A、对税法规定和会计制度规定有差异的,要按税法规定进行纳税调整 B、企业应纳税所得额是根据税收法规计算出来的,它在数额上与依据财务会计制度计算的利润总额一般不一致 C、通过支付现金以外的方式取得的投资资产,以该资产的公允价值和支付的相关税费为成本 D、企业不能正确计算应纳税所得额的,应聘请税务师核定其应纳税所得额 E、对企业按照有关财务会计规定计算的利润总额,要按照税法的规定进行必要调整后,才能作为应纳税所得额计算缴纳所得税 【正确答案】 ABCE 34、下列关于资产的企业所得税税务处理的说法,正确的有( )。 A、外购商誉的支出在企业整体转让时准予扣除 B、租入资产的改建支出应作为长期待摊费用摊销扣除 C、企业以非货币性资产对外投资,应对非货币性资产进行评估并按评估后的公允价值,计算确认非货币性资产转让所得 D、固定资产大修理支出按照尚可使用年限分期摊销扣除 E、外购固定资产以购买价款和支付的增值税作为计税基础 【正确答案】 ABD 35、根据企业所得税法的规定,下列固定资产不得计算折旧扣除的有( )。 A、单独估价作为固定资产入账的土地 B、未投入使用的房屋、建筑物 C、未投入使用的机器、设备 D、以经营租赁方式租入的固定资产 E、以融资租赁方式租入的固定资产 【正确答案】 ACD 36、根据企业所得税法的规定,计算应纳税所得额时,下列固定资产中不得计提折旧在税前扣除的有( )。 A、未投入使用的房屋 B、单独估价作为固定资产入账的土地 C、以经营租赁方式租入的固定资产 D、已足额提取折旧仍继续使用的固定资产 E、以融资租赁方式租入的固定资产 【正确答案】 BCD 37、根据企业所得税法的规定,下列固定资产可以计提折旧在税前扣除的有( )。 A、房屋、建筑物以外未投入使用的固定资产 B、以融资租赁方式租入的固定资产 C、单独估价作为固定资产入账的土地 D、未投入使用的房屋 E、以经营租赁方式租入的固定资产 【正确答案】 BD 38、根据《企业所得税法》的规定,下列固定资产可以计提折旧在税前扣除的有( )。 A、未投入使用的房屋 B、以经营租赁方式租出的生产线 C、以融资租赁方式租入的机床 D、与经营活动无关的小汽车 E、已足额提取折旧但仍继续使用的旧设备 【正确答案】 ABC 39、下列各项发生的折旧,不得在企业所得税税前扣除的有( )。 A、以经营租赁方式租入的固定资产 B、已足额提取折旧仍继续使用的固定资产 C、以融资租赁方式租入的固定资产 D、单独估价作为固定资产入账的土地 E、房屋、建筑物以外的未投入使用的固定资产 【正确答案】 ABDE 40、下列各项中,符合固定资产折旧的企业所得税处理规定的有( )。 A、企业固定资产会计折旧年限如果长于税法规定的最低折旧年限,其折旧应按会计折旧年限计算扣除,税法另有规定除外 B、企业按会计规定提取的固定资产减值准备,不得税前扣除,其折旧仍按税法确定的固定资产计税基础计算扣除 C、企业按税法规定实行加速折旧的,其按加速折旧办法计算的折旧额可全额在税前扣除 D、石油天然气开采企业在计提油气资产折耗(折旧)时,由于会计与税法规定计算方法不同导致的折耗(折旧)差异,应按税法规定进行纳税调整 E、企业固定资产会计折旧年限如果短于税法规定的最低折旧年限,其按会计折旧年限计提的折旧高于按税法规定的最低折旧年限计提的折旧部分,应调减当期应纳税所得额 【正确答案】 ABCD 41、根据企业所得税法的规定,下列项目不得计算折旧或摊销费用在税前扣除的有( )。 A、租入固定资产的改建支出 B、单独估价作为固定资产入账的土地 C、自创商誉 D、固定资产的大修理支出 E、未投入使用的厂房 【正确答案】 BC 42、依据企业所得税的相关规定,下列支出可作为长期待摊费用进行税务处理的有( )。 A、已提足折旧的固定资产的改建支出 B、未提足折旧的固定资产改建支出 C、融资租入固定资产的租赁费支出 D、经营租入固定资产的改建支出 E、固定资产的大修理支出 【正确答案】 ADE 43、根据企业所得税规定,下列表述正确的有( )。 A、大修理支出,按照固定资产尚可使用年限分期摊销 B、已足额提取折旧的固定资产的改建支出,按照固定资产预计尚可使用年限分期摊销 C、租入固定资产的改建支出,按照合同约定的剩余租赁期限分期摊销 D、企业的固定资产日常修理支出可在发生当期直接扣除 E、其他应当作为长期待摊费用的支出,自支出发生月份的次月起,分期摊销,摊销年限不得低于5年 【正确答案】 ABCD 44、下列关于资产损失的说法中,不正确的有( )。 A、对境外营业机构发生的资产损失,可以在计算境内应纳税所得额时扣除 B、企业清查出的现金短缺减除责任人赔偿后的余额,可以作为现金损失在计算应纳税所得额时扣除 C、债务人逾期3年以上未清偿,且有确凿证据证明已无力清偿债务的应收账款可以扣除 D、被投资方财务状况严重恶化,累计发生巨额亏损,已完成清算或清算期超过2年以上的,投资人减除可收回金额后确认的无法收回的股权投资,可以作为股权投资损失在计算应纳税所得额时扣除 E、已经扣除的资产损失,在以后纳税年度全部或者部分收回时,其收回部分应当追溯调整损失确认期间的应纳税所得额 【正确答案】 ADE 45、下列关于企业资产损失的税务处理表述正确的有( )。 A、被投资方财务状况严重恶化,累计发生巨额亏损,已完成清算或清算期超过2年的,投资方应确认股权投资损失 B、企业在计算应纳税所得额时已经扣除的资产损失,在以后纳税年度全部或者部分收回时,其收回部分应当作为收入计入收回当期的应纳税所得额 C、与债务人达成债务重组协议但又无法追偿的应收账款,不能确认为资产损失 D、对境外营业机构由于发生资产损失而产生的亏损,不得在计算境内应纳税所得额时扣除 E、企业因存货被盗、毁损等原因不得从增值税销项税额中抵扣的进项税额,可以与存货损失一起在计算应纳税所得额时扣除 【正确答案】 BDE 46、下列关于企业合并企业所得税一般性税务处理的说法中,正确的有( )。 A、合并企业应按原有计税基础确定接受被合并企业各项资产和负债的计税基础 B、被合并企业及其股东都应按清算进行所得税处理 C、被合并企业的亏损不得在合并企业结转弥补 D、合并企业应按公允价值确定接受被合并企业各项资产和负债的计税基础 E、被合并企业的亏损可以在合并企业结转弥补,但是有限额的规定 【正确答案】 BCD 47、下列关于资产收购企业所得税一般性税务处理的说法中,正确的有( )。 A、被收购方应确认资产转让所得或损失 B、被收购企业原有的各项资产和负债应保持不变 C、被收购企业的相关所得税事项原则上应保持不变 D、收购企业取得资产的计税基础应以公允价值为基础确定 E、收购企业取得资产的计税基础应以被收购资产的原有计税基础确定 【正确答案】 ACD 48、下列关于企业重组中债务重组的相关表述,正确的有( )。 A、企业债务重组实际上是债权人对于债务人的债务作出让步的事项 B、企业债务重组根据适用的条件不同,可分为一般性和特殊性税务处理方法 C、适用特殊性税务处理规定的,企业债务重组需要具有合理的商业目的,且不以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的 D、特殊性税务处理条件下,企业债务重组确认的应纳税所得额需占企业当年应纳税所得额30%以上 E、适用特殊性税务处理规定的,企业债务重组后的连续12个月内不得改变重组资产原来的实质性经营活动 【正确答案】 ABCE 49、下列关于房地产开发经营业务的所得税收入实现确认规定的表述中,正确的有( )。 A、选择银行按揭方式的,按照销售合同或协议约定的价款确定收入额,其首付款应于实际收到日确认,余款在银行按揭贷款办理转账之日确认 B、选择包销方式的,包销期满后尚未出售的开发产品,企业应根据包销合同或协议约定的价款和付款方式确认收入实现 C、选择分期收款方式的,于销售合同或协议约定的价款和付款日确认收入的实现 D、选择基价(保底价)并实行超基价双方分成方式的,受托方与购买方直接签订的合同,房地产开发企业按照基价加按规定取得的分成额确认收入额 E、选择基价(保底价)并实行超基价双方分成方式的,受托方与购买方直接签订的合同,房地产开发企业按照基价确认收入额 【正确答案】 ABCD 50、下列关于房地产企业所得税涉税处理的表述,正确的有( )。 A、公共配套设施尚未建造或尚未完工的,可按预算造价合理预提建造费用 B、对开发、建造的住宅、商业用房以及其他建筑物、附着物、配套设施等开发产品,在未完工前采取预售方式销售取得的预售收入,暂不计算缴纳企业所得税 C、房地产开发企业采取一次性全额收款方式销售开发产品,应于实际收讫价款或取得索取价款凭据之日,确定收入的实现 D、企业发生的期间费用、已销开发产品计税成本、税金及附加、土地增值税准予当期按规定扣除 E、企业委托境外机构销售开发产品的,其支付境外机构的销售费用(含佣金或手续费)不超过委托销售收入10%的部分,准予据实扣除 【正确答案】 ACDE 51、下列关于房地产企业所得税涉税处理的表述,正确的有( )。 A、经济适用房开发项目,计税毛利率不得低于5% B、对开发、建造的住宅、商业用房以及其他建筑物、附着物、配套设施等开发产品,在未完工前采取预售方式销售取得的预售收入,暂不计算缴纳企业所得税 C、房地产开发企业采取一次性全额收款方式销售开发产品,应于实际收讫价款或取得索取价款凭据之日,确定收入的实现 D、企业发生的期间费用准予当期按规定扣除 E、企业委托境外机构销售开发产品的,其支付境外机构的销售费用(含佣金或手续费)不超过委托销售收入10%的部分,准予据实扣除 【正确答案】 CDE 52、下列属于房地产企业计税成本对象确定原则的有( )。 A、可否销售原则 B、实质重于形式原则 C、成本差异原则 D、分类扣除原则 E、权益区分原则 【正确答案】 ACE 53、下列关于房地产开发经营业务成本分配方法的表述,正确的有( )。 A、土地成本,一般按占地面积法进行分配 B、单独作为过渡性成本对象核算的公共配套设施开发成本,应按直接成本法进行分配 C、借款费用属于不同成本对象共同负担的,可按直接成本法进行分配 D、借款费用属于不同成本对象共同负担的,可按预算造价法进行分配 E、土地开发同时联结房地产开发的,属于一次性取得土地分期开发房地产的情况,其土地开发成本经商税务机关同意后可先按土地整体预算成本进行分配,待土地整体开发完毕再行调整 【正确答案】 ACDE 54、下列属于房地产开发企业计税成本对象的确定原则的有( )。 A、功能区分原则 B、可否销售原则 C、权益区分原则 D、平均受益原则 E、成本差异原则 【正确答案】 ABCE 55、下列属于保险公司缴纳的保险保障基金可以在企业所得税税前扣除的情形有( )。 A、财产保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产6%的 B、人身保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产1%的 C、财产保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产4%的 D、人身保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产0.8%的 E、财产保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产1%的 【正确答案】 CDE 56、下列关于研究开发费用加计扣除的涉税规定的表述中,正确的有( )。 A、企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2018年1月1日至2020年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除 B、企业委托境外进行研发活动所发生的研发费用,不得加计扣除 C、企业委托境外进行研发活动所发生的费用,按照费用实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用 D、企业为获得创新性的产品进行创意设计活动而发生的相关费用,可按照规定进行税前加计扣除 E、娱乐业适用税前加计扣除政策 【正确答案】 ACD 57、下列关于加计扣除政策的表述中,不正确的有( )。 A、烟草制造业适用加计扣除的政策 B、房地产业不适用加计扣除的政策 C、企业2018年委托境外进行研发活动所发生的费用,不可以加计扣除 D、企业安置残疾人员所支付的工资可以加计扣除 E、企业应对研发费用和生产经营费用分别核算,准确、合理归集各项费用支出,对划分不清的,不得实行加计扣除 【正确答案】 AC 58、下列选项中,符合2014年1月1日后新购进的固定资产,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法政策的企业有( )。 A、仪器仪表制造业 B、生物药品制造业 C、信息技术服务业 D、专用设备制造业 E、供暖企业 【正确答案】 ABCD 59、下列关于企业2018年1月1日后购进固定资产的税务处理,表述正确的有( )。 A、企业购进用于生产经营的价值520万元的器具允许一次性税前扣除 B、企业购进用于研发的价值480万元的设备允许一次性税前扣除 C、固定资产缩短折旧年限的不能低于规定折旧年限的60% D、购进的固定资产允许采用加速折旧方法 E、购进的固定资产允许缩短折旧年限 【正确答案】 BCDE 60、企业从事下列项目所得,免征企业所得税的有( )。 A、企业受托从事蔬菜种植 B、企业委托个人饲养家禽 C、企业外购蔬菜分包后销售 D、农机作业和维修 E、农产品初加工 【正确答案】 ABDE 61、根据企业所得税法的规定,下列所得中可以免征或减征企业所得税的有( )。 A、林场销售原木的所得 B、从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得 C、从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得 D、渔场销售水产品的所得 E、销售安全生产设备的所得 【正确答案】 ABCD 62、根据企业所得税法的规定,企业取得的下列所得免征企业所得税的有( )。 A、蔬菜种植 B、饲养牲畜、家禽 C、远洋捕捞 D、观赏性作物种植 E、海水养殖 【正确答案】 ABC 63、企业从事下列项目的所得,减半征收企业所得税的有( )。 A、香料作物的种植所得 B、内陆养殖所得 C、中药材的种植所得 D、环境保护、节能节水项目的所得 E、农作物新品种的选育所得 【正确答案】 AB 64、根据企业所得税相关规定,享受企业所得税优惠的技术转让应符合的条件有( )。 A、享受优惠的技术转让主体是《企业所得税法》规定的居民企业 B、技术转让属于财政部、国家税务总局规定的范围 C、境内技术转让经省级以上科技部门认定 D、向境外转让技术经省级以上商务部门认定 E、技术转让属于省级人民政府规定的范围 【正确答案】 ABCD 65、我国居民企业的下列技术转让行为中,符合税法规定可以享受技术转让所得免征、减征企业所得税的有( )。 A、转让国家限制出口技术 B、转让国家禁止出口技术 C、转让其拥有的技术所有权 D、转让其拥有的6年全球独占许可使用权 E、转让计算机软件著作权给100%控股子公司 【正确答案】 CD 66、下列税收优惠中,符合企业所得税法规定的有( )。 A、符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目,自项目取得的第一笔生产经营收入所属年度起,享受“三免三减半”优惠 B、自2019年1月1日至2021年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税 C、符合条件的技术转让所得是免税收入 D、民族自治地方的自治机关可以决定本民族自治地方的所得税的减免 E、国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税 【正确答案】 ABE 67、非居民企业取得的下列所得,免征企业所得税的有( )。 A、外国政府向居民企业提供贷款取得的利息所得 B、外国政府向中国政府提供贷款取得的利息所得 C、国际金融组织向中国居民企业提供优惠贷款取得的利息所得 D、外国企业向中国居民企业提供贷款取得的利息所得 E、国际金融组织向中国政府提供优惠贷款取得的利息所得 【正确答案】 BCE 68、2018年某化妆品生产企业收入总额8000万元(其中接受捐赠收入为20万元,取得投资境内非上市公司的股息红利100万元),发生的成本、税金及附加合计3200万元,销售费用2500万元(其中广告费、业务宣传费合计2200万元),管理费用500万元,财务费用200万元。已知上年结转的广告费200万元,假设不存在其他调整项目。2018年该企业应缴纳企业所得税( )万元。 A、400 B、350 C、334 D、459 【正确答案】 C 69、非居民企业因会计账簿不健全,资料残缺难以查账,不能准确计算并据实申报其应纳税所得额,税务机关有权采取以下( )方法核定其应纳税所得额。 A、按收入总额核定 B、按成本费用核定 C、按经费支出换算收入核定 D、按照上期应纳税所得额直接核定 E、按照同类同规模企业应纳税所得额核定 【正确答案】 ABC 70、根据企业所得税相关规定,下列属于外国企业常驻代表机构经费支出的有( )。 A、工作人员的福利费 B、汽车采购费 C、发生的交际应酬费 D、以货币形式用于我国境内的公益、救济性质的捐赠 E、总机构从中国境内购买样品所支付的样品费和运输费用 【正确答案】 ABCE 71、根据企业所得税相关规定,下列不属于外国企业常驻代表机构经费支出的有( )。 A、工作人员的通信费和交通费 B、办公设备的采购费 C、发生的交际应酬费 D、以货币形式用于我国境内的公益、救济性质的捐赠 E、为总机构垫付的不属于其自身业务活动所发生的费用 【正确答案】 DE 72、下列关于企业所得税源泉扣缴的说法中,符合税法规定的有( )。 A、扣缴义务人每次代扣的税款,应当自代扣之日起3日内缴入国库 B、对非居民企业在中国境内取得工程作业和劳务所得应缴纳的所得税,税务机关可以指定工程价款或者劳务费的支付人为扣缴义务人 C、对多次付款的合同项目,扣缴义务人应当在履行合同最后一次付款前15日内,向主管税务机关报送合同全部付款明细、前期扣缴表和完税凭证等资料,办理扣缴税款清算手续 D、非居民企业拒绝代扣税款的,扣缴义务人应暂停支付全部款项并及时向税务机关报告 E、扣缴义务人在每次向非居民企业支付或者到期应支付应税所得时,应从支付或者到期应支付的款项中扣缴企业所得税 【正确答案】 BCE 73、非居民企业间接转让财产企业所得税处理中,判断合理商业目的,应整体考虑与间接转让中国应税财产交易相关的所有安排,结合实际情况综合分析相关因素,下列属于应综合分析的相关因素的有( )。 A、境外企业股权次要价值是否直接或间接来自于中国应税财产 B、境外企业资产是否主要由直接或间接在中国境内的投资构成,或其取得的收入是否主要直接或间接来源于中国境内 C、境外企业及直接或间接持有中国应税财产的下属企业实际履行的功能和承担的风险是否能够证实企业架构具有经济实质 D、境外企业股东、业务模式及相关组织架构的存续时间 E、间接转让中国应税财产交易在境外应缴纳所得税情况 【正确答案】 BCDE 74、下列选项,属于认定非居民企业间接转让中国应税财产具有合理商业目的的条件有( )。 A、股权转让方直接或间接拥有股权受让方80%以上的股权 B、股权受让方直接或间接拥有股权转让方80%以上的股权 C、境外企业股权75%以上价值直接或间接来自于中国应税财产 D、间接转让中国应税财产交易在境外应缴所得税税负低于直接转让中国应税财产交易在中国的可能税负 E、股权受让方全部以本企业或与其具有控股关系的企业的股权(不含上市企业股权)支付股权交易对价 【正确答案】 ABE 75、下列各项中,属于关联交易类型的有( )。 A、有形资产使用权或者所有权的转让 B、金融资产的转让 C、资金融通 D、劳务交易 E、实收资产认缴 【正确答案】 ABCD 76、企业虽不属于税法规定填报国别报告的范围,但其所属跨国企业集团按照其他国家有关规定应当准备国别报告,且符合下列( )条件的,税务机关可以在实施特别纳税调查时要求企业提供国别报告。 A、跨国企业集团未向任何国家提供国别报告 B、虽然跨国企业集团已向其他国家提供国别报告,但我国与该国尚未建立国别报告信息交换机制 C、虽然跨国企业集团已向其他国家提供国别报告,且我国与该国已建立国别报告信息交换机制,但国别报告实际未成功交换至我国 D、跨国企业集团已向其他国家提供国别报告 E、跨国企业集团已向其他国家提供国别报告,且我国与该国已建立国别报告信息交换机制 【正确答案】 ABC 77、依据企业所得税特别纳税调整的相关规定,转让定价的方法主要包括( )。 A、再销售价格法 B、现金与实物分配法 C、交易净利润法 D、可比非受控价格法 E、利润分割法 【正确答案】 ACDE 78、企业申请单边预约定价安排的,应向税务机关书面提出谈签意向。在预备会谈期间,企业应提供的主要资料有( )。 A、预约定价安排的适用年度 B、预约定价安排涉及的关联方及关联交易 C、预约定价安排涉及的关联方最近3~5个年度生产经营情况及关联交易情况 D、预约定价安排涉及各关联方功能和风险的说明,包括功能和风险划分所依据的机构、人员、费用、资产 E、企业最近3~5个年度生产经营情况、同期资料 【正确答案】 ABDE 79、下列选项中属于资本弱化特别事项文档内容的有( )。 A、企业偿债能力和举债能力分析 B、企业集团举债能力及融资结构情况分析 C、企业注册资本等权益投资变动情况说明 D、关联债权投资的性质、目的及取得时的市场状况 E、在关联融资期间产生的销售收入和对应的销售成本 【正确答案】 ABCD 80、下列关于资本弱化管理的表述中,正确的有( )。 A、标准比例区分金融企业和其他企业,分别为5∶1和2∶1 B、不得扣除利息支出=年度实际支付的全部关联方利息×(1-标准比例÷关联债资比例) C、关联债权投资包括关联方以各种形式提供担保的债权性投资 D、如果实收资本(股本)与资本公积之和大于实收资本(股本)金额,则权益投资为实收资本(股本)金额 E、“实际支付利息”是指企业按照权责发生制原则计入相关成本、费用的利息 【正确答案】 ABCE 81、依据企业所得税相关规定,符合跨地区经营汇总缴纳企业所得税征收管理的有( )。 A、实行统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库 B、总机构汇总计算的年度应纳税所得额,扣除总机构和各境内分支机构已预缴的税款,计算应补应退税款 C、当年新设立的分支机构当年开始参与分摊 D、总机构和分支机构应分期预缴的企业所得税,75%在各分支机构间分摊预缴,25%由总机构预缴 E、各分支机构应在每月或季度终了之日起15日内,就其分摊的所得税额就地申报预缴 【正确答案】 ABE 82、下列关于跨省市总分机构企业所得税分配及预算管理的表述中,不正确的有( )。 A、总机构和具有主体生产经营职能的三级分支机构就地预缴企业所得税 B、三级及三级以下分支机构,其营业收入、职工薪酬和资产总额等统一并入二级分支机构计算 C、上年度符合条件的小型微利企业的,其分支机构不就地预缴企业所得税 D、50%由总机构分摊缴纳,其中20%就地办理缴库或退库,30%就地全额缴入中央国库或退库 E、汇总纳税企业总机构和分支机构应依法办理税务登记,接受所在地主管税务机关的监督和管理 【正确答案】 AD 83、下列关于跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理的表述中,不正确的有( )。 A、总机构和具有主体生产经营职能的三级分支机构就地分摊缴纳企业所得税 B、总机构应将本期企业应纳所得税额的50%部分,在每月或季度终了后15日内就地申报预缴 C、上年度认定为小型微利企业的,其二级分支机构不就地分摊缴纳企业所得税 D、汇总纳税企业可以核定征收企业所得税 E、新设立的二级分支机构,设立当年不就地分摊缴纳企业所得税 【正确答案】 AD 84、企业搬迁收入扣除搬迁支出后为负数的,应为搬迁损失。下列属于搬迁损失进行税务处理的方法有( )。 A、在搬迁完成年度,一次性作为损失进行扣除 B、自搬迁完成年度起分3个年度,均匀在税前扣除 C、自搬迁年度次年起分3个年度,均匀在税前扣除 D、在搬迁完成年度的次年,一次性作为损失进行扣除 E、搬迁损失不得在税前扣除 【正确答案】 AB 85、非居民企业间接转让财产企业所得税处理中,判断合理商业目的,应整体考虑与间接转让中国应税财产交易相关的所有安排,结合实际情况综合分析相关因素,下列属于应综合分析的相关因素的有( )。 A、境外企业股权次要价值是否直接或间接来自于中国应税财产 B、境外企业资产是否主要由直接或间接在中国境内的投资构成,或其取得的收入是否主要直接或间接来源于中国境内 C、境外企业及直接或间接持有中国应税财产的下属企业实际履行的功能和承担的风险是否能够证实企业架构具有经济实质 D、境外企业股东、业务模式及相关组织架构的存续时间 E、间接转让中国应税财产交易在境外应缴纳所得税情况 【正确答案】 BCDE 86、国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%的所得税税率征收企业所得税。下列各项属于高新技术企业认定条件的有( )。 A、企业申请认定时须注册成立一年以上 B、近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不高于60% C、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10% D、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为 E、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不高于10% 【正确答案】 ACD 87、税务机关对工资薪金进行合理性确认时,应遵循的原则有( )。 A、企业在一定时期工资、薪金的调整是有序进行的 B、企业所制定的工资、薪金制度符合行业及地区水平 C、企业在3年内所发放的工资、薪金是相对固定的 D、有关工资、薪金的安排,不以减少或逃避税款为目的 E、企业对实际发放的工资、薪金,已依法履行了个人所得税代扣代缴义务 【正确答案】 ABDE 88、根据企业所得税法的规定,下列关于固定资产计税基础的说法中正确的有( )。 A、盘盈的固定资产,以同类固定资产的重置完全价值为计税基础 B、通过债务重组方式取得的固定资产,以该资产的账面价值为计税基础 C、外购的固定资产,以购买价款和支付的相关税费以及直接归属于使该资产达到预定用途发生的其他支出为计税基础 D、融资租入的固定资产,以租赁合同约定的付款总额和相关费用为计税基础 E、自行建造的固定资产,以竣工结算前发生的支出为计税基础 【正确答案】 ACDE 89、根据企业所得税的规定,企业取得的下列收入中可以作为广告费和业务宣传费税前扣除限额计算基数的有( )。 A、转让无形资产所有权取得的收入 B、接受捐赠取得的收入 C、出租房屋使用权取得的收入 D、销售原材料取得的收入 E、出租固定资产取得的租金收入 【正确答案】 CDE 90、下列选项中,符合2014年1月1日后新购进的固定资产,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法政策的企业有( )。 A、仪器仪表制造业 B、生物药品制造业 C、信息技术服务业 D、专用设备制造业 E、供暖企业 【正确答案】 ABCD 91、下列关于资产税务处理的表述中,不正确的有( )。 A、通过支付现金以外的方式取得的存货,以该存货的公允价值为成本 B、企业使用或者销售的存货的成本计算方法,可以在先进先出法、后进先出法、加权平均法、个别计价法中选用一种 C、企业对外投资期间,投资资产的成本在计算应纳税所得额时不得扣除,企业在转让或者处置投资资产时,投资资产的成本准予扣除 D、投资企业从被投资企业撤回或减少投资,其取得的资产中,相当于初始出资的部分,应确认为投资收回,其余部分确认为投资资产转让所得 E、居民企业以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得,可在不超过5年期限内,分期均匀计入相应年度的应纳税所得额,按规定计算缴纳企业所得税 【正确答案】 ABD 92、下列收入中,能作为业务招待费税前扣除限额计算依据的有( )。 A、租金收入 B、因债权人原因确实无法支付的应付款项 C、转让无形资产所有权的收入 D、接受捐赠的收入 E、特许权使用费收入 【正确答案】 AE 93、下列关于非居民承包工程作业和提供劳务税收管理规定的表述,正确的有( )。 A、扣缴义务人未依法履行扣缴义务或无法履行扣缴义务的,由非居民企业在项目所在地申报缴纳 B、主管税务机关应自确定未履行扣缴义务之日起15日内通知非居民企业在项目所在地申报纳税 C、非居民企业逾期仍未缴纳税款的,项目所在地主管税务机关应自逾期之日起15日内,收集该非居民企业从中国境内取得其他收入项目的信息,并依法追缴税款和滞纳金 D、主管税务机关应自确定未履行扣缴义务之日起10日内通知非居民企业在项目所在地申报纳税 E、非居民企业逾期仍未缴纳税款的,项目所在地主管税务机关应自逾期之日起15日内,收集该非居民企业从中国境内取得其他收入项目的信息,并向非居民企业发出《非居民企业欠税追缴告知书》,并依法追缴税款和滞纳金 【正确答案】 ABC 94、下列各项中,应取消其公益性捐赠税前扣除资格的有( )。 A、存在为他人逃避缴纳税款提供便利的行为 B、受到行政处罚的 C、接受的捐赠款项用于组织章程规定用途之外的支出情况 D、前2年接受捐赠的总收入中用于公益事业的支出比例低于75%的 E、在申请公益性捐赠税前扣除资格时有弄虚作假行为的 【正确答案】 ABCE 95、下列各项中,不得在企业所得税税前扣除的有( )。 A、自创商誉 B、外购商誉的支出 C、以融资租赁方式租入的固定资产 D、单独估价作为固定资产入账的土地计提的折旧 E、房屋、建筑物以外的未投入使用的固定资产 【正确答案】 ADE 96、企业投资经营符合条件和标准的公共基础设施项目,采用一次核准、分批次建设的,凡符合规定条件的,可按每一批次为单位计算所得,并享受企业所得税“三免三减半”优惠。下列关于“规定条件”的表述中,正确的有( )。 A、不同批次在空间上相互独立 B、每一批次自身具备取得收入的功能 C、以每一批次为单位进行会计核算,单独计算所得,并合理分摊期间费用 D、需要县级以上地方人民政府批准 E、需要省级以上税务机关批准 【正确答案】 ABC 97、下列关于研究开发费用加计扣除的涉税规定的表述中,正确的有( )。 A、企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2018年1月1日至2020年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除 B、企业委托境外进行研发活动所发生的研发费用,不得加计扣除 C、企业委托境外进行研发活动所发生的费用,按照费用实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用 D、企业为获得创新性的产品进行创意设计活动而发生的相关费用,可按照规定进行税前加计扣除 E、娱乐业适用税前加计扣除政策 【正确答案】 ACD 98、下列关于利息费用扣除的表述中,正确的有( )。 A、非金融企业向金融企业借款的利息支出可据实扣除 B、非金融企业向非金融企业借款的利息支出,不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分可据实扣除,超过部分不允许扣除 C、企业实际支付给关联方的利息支出,除另有规定外,其接受关联方债权性投资与其权益性投资比例为:金融企业,为2:1 D、企业从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定标准而发生的利息支出,不得在计算应纳税所得额时扣除 E、企业投资者在规定期限内未缴足其应缴资本额的,该企业对外借款所发生的利息,相当于投资者实缴资本额与在规定期限内应缴资本额的差额应计付的利息,其不属于企业合理的支出,应由企业投资者负担,不得在计算企业应纳税所得额时扣除 【正确答案】 ABDE 99、非境内注册居民企业应当自收到居民身份认定书之日起30日内向主管税务机关申报办理税务登记,需要提供的资料有( )。 A、居民身份认定书 B、境外注册登记证件 C、企业集团组织结构说明 D、企业上一年度的公证会计师审计报告 E、税务机关要求提供的其他资料 【正确答案】 ABE 100、根据企业所得税相关规定,关于企业弥补亏损的说法,正确的有( )。 A、被投资企业发生的经营亏损,由被投资企业按规定结转弥补 B、特殊性税务处理下被合并企业的亏损可以由合并企业继续全额弥补   C、一般性税务处理下被分立企业的亏损不得由分立企业弥补   D、税务机关对企业进行检查时调增的应纳税所得额,应允许弥补符合税法规定条件的以前年度亏损 E、企业清算所得可以先弥补以前年度符合税法规定条件的亏损,有余额时再计算清算所得税 【正确答案】 ACDE 一、单选题 1.2019年4月1日起,纳税人购进农产品,原适用10%扣除率的,扣除率调整为( )。纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品,按照( B )的扣除率计算进项税额。 A.11%,10% ; B.9%,10%; C.11%,9%; D.9%,11%; 2.增值税一般纳税人购进国内旅客运输服务取得航空运输电子客票行程单的,按照下列公式计算进项税额( B ) A.票价×9%; B.(票价+燃油附加费)÷(1+9%)×9% C.票价÷(1+9%)×9% D.(票价+燃油附加费)×9% 3.自2019年4月1日至2021年12月31日,允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%,抵减应纳税额。生产、生活性服务业纳税人,是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过( D )的纳税人。 A.10%; B.20%; C.30%; D.50%; 4.某一般纳税人2019年4月从小规模纳税人处购进农产品一批并取得3%的增值税专用发票,则该纳税人计算进项税额的扣除率为( C ) A.13%; B.10%; C.9%; D.3%; 5.某一般纳税人于2019年4月2日购入一栋写字楼,取得的增值税专用发票注明税额100万并已勾选认证,则该企业当月上述业务申报抵扣进项税额为( B ) A.60万元; B.100万元; C.40万元; D.0元; 6.某一般纳税人2019年3月销售钢材一批并收取了货款,4月3日才开具发票,则其开具发票的税率应为( A ) A.16%; B.17%; C.13%; D.9%; 7.2019年5月,某建筑安装公司(一般纳税人)以清包工方式提供建筑服务,取得含税收入1000万元,销售2016年4月30日前自建的不动产,取得含税收入800万元。上述业务均选择简易计税方法计税,该公司当月应缴纳增值税( A ) A.67.22万元; B.52.43万元; C.70.92万元; D.85.72万元 8.增值税一般纳税人购进的下列服务中,进项税额不得从销项税额中抵扣的是( D ) A.咨询服务; B.信息技术服务; C.国内旅客运输服务; D.贷款服务; 9.2019年5月,某企业(增值税一般纳税人)销售货物取得不含税收入9万元。该业务应纳增值税( C ) A.0万元; B.1.53万元; C.1.17万元; D.1.44万元 10.某生产活动板房企业为增值税一般纳税人,2019年5月销售自产的活动板房并同时负责安装,合同规定活动板房金额20万元(不含增值税,下同),安装费2万元,则该企业上述业务增值税销项税额为( A )万元。 A.2.78 B.3.46 C.3.62 D.3.74 11.按照“营改增”政策规定,将机动车车身广告位出租给其他单位用于发布广告的,适用的增值税征税项目是( C )。 商务辅助服务 B.生活服务 C.经营租赁服务 D.文化体育服务 12.2019年6月某企业(增值税一般纳税人)向农业生产者收购一批初级农产品用于生产13%税率的货物,收购凭证注明金额10000元,则该项业务可抵扣的进项税额为( D )元。 A.1300   B.1100   C.900   D.1000 13.下列项目中,属于视同销售货物,应缴纳增值税的是( B )  A.某生产企业外购货物用于个人消费 B.某家具厂委托商店代销家具 C.某运输企业外购棉大衣用于职工福利 D.某歌厅购进一批饮料用于交际应酬 14. 车辆停放服务、道路通行服务(包括过路费、过桥费、过闸费等)等按照( A )缴纳增值税。 A.不动产经营租赁 B.生活服务 C.港口码头服务 D.货运客运场站服务 15.下列货物中,适用13%税率征收增值税的是( B ) A.农业生产者销售自产农产品 B.纳税人销售煤炭 C.纳税人出口货物 D.销售的农药、化肥 16.根据增值税现行政策规定,下列一般纳税人的应税行为中,不能选择简易计税方法的是( C ) A.以清包工方式提供的建筑服务 B.提供非学历教育服务 C.货运客运场站服务 D.销售其2015年购买的不动产 17. 一般纳税人提供管道运输服务,对其增值税实际税负超过( D )的部分实行即征即退政策。 A.10% B.8% C.6% D.3% 18. 一般纳税人采取预收款方式销售自行开发的房地产项目,应在收到预收款时按照( D )的预征率预缴增值税。 A.5% B.1.5% C.2% D.3% 19. 下列销售行为中,免征增值税的是( C )。 A.纳税人销售林木并提供林木管护劳务 B.电信单位销售移动电话并提供电信服务 C.其他个人销售自己使用过的物品 D.纳税人销售软件产品并同时收取软件安装费 20.2019年4月份李女士将其位于海淀区的一处住房对外出租,租赁合同注明租赁期限为2019年4月1日至2020年3月31日,全年不含税租金为15万元并于签订合同时一次性收取。李女士出租住房应缴纳的增值税为( A )万元。 A.0 B.0.75 C.0.39 D.0.23 21.下列关于建筑服务征收增值税的表述中,错误的是( D )。 A.一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务,可以选择适用简易计税方法计税 B.一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务,可以选择适用简易计税方法计税 C.一般纳税人跨市提供建筑服务,适用一般计税方法计税的,应以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额 D.一般纳税人跨市提供建筑服务,选择适用简易计税方法计税的,应以取得的全部价款和价外费用按照5%的征收率计算应纳税额 22.下列项目中适用于9%增值税税率的是( C ) A.增值电信服务 B.纳税人出口货物 C.纳税人销售或进口石油液化气、天然气 D.纳税人提供金融服务 23.下列各项营改增应税服务中,不能享受免征增值税优惠的是( C )。 A.个人转让金融商品 B.残疾人个人提供应税服务 C.一般纳税人提供管道运输服务 D.试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务 24.增值税一般纳税人销售自产的下列货物中,不能选择按照简易办法计算缴纳增值税的是( C )。 A.生产建筑材料所用的沙土 B.以水泥为原材料生产的水泥混凝土 C.外购的砂、土生产的砖、瓦 D.用微生物制成的生物制品 25.2019年4月,张某销售一套住房,取得含税销售收入460万元,该住房于2019年3月购进,张某销售住房应缴纳增值税( A )万元。 A.21.90 B.14.21 C.23 D.13.8 26.纳税人外购货物用于下列项目,进项税额可以抵扣的是( C ) A.简易计税方法计税项目 B.免税项目 C.无偿赠送其他单位 D.个人消费 27.下列行为中,应当征收增值税的是( D ) A.各级工会组织收取会费 B.各党派收取党费 C.单位或者个体工商户为员工提供应税服务 D.单位员工将自有房屋出租给本单位收取房租 28.根据增值税规定,下列应税服务项目不适用6%低税率的是( B ) A.金融服务 B.建筑服务 C.生活服务 D.增值电信服务 29.下列关于增值税纳税义务发生时间的说法错误的是( A ) A.以预收款方式提供租赁服务的,为服务完成的当天 B.赠送不动产的,为不动产权属变更的当天 C.采取托收承付方式销售货物,为发出货物并办妥托收手续的当天 D.从事金融商品转让的,为金融商品所有权转移的当天 下列各项业务,不免征增值税的是( C ) A.婚姻介绍服务 B.销售古旧图书 C.销售宠物饲料 D.血站供应给医疗机构的临床用血 31.固定电话、有线电视、宽带、水、电、燃气、暖气等经营者向用户收取的安装费、初装费、开户费、扩容费以及类似收费,按照( B )缴纳增值税。 A.工程服务 B.安装服务 C.其他建筑服务 D.生活服务 32.加计抵减是国家为有效降低适用6%税率的生产、活性服务业纳税人税收负担而采取的一项重要减税举措,下列政策描述错误的是( D )。 A.纳税人享受加计抵减政策,不需要任何审批,纳税人自己选择适当方式,线上或线下向主管税务机关提交《适用加计抵减政策的声明》即可 B.《声明》中的基本信息均由税收征管系统自动填写,纳税人仅需勾选、填写4项内容(即所属行业、判定销售额占比的时间段、四项服务销售额、全部销售额) C.《声明》信息录入成功后,申报纳税系统将自动开放“加计抵减模块”,纳税人自行计算填报加计抵减额,申报纳税系统将根据申报表内部勾稽关系,自动计算抵减当期应纳税额 D.为减轻纳税人负担,自2019年4月1日至2021年12月31日加计抵减期间,在首次抵减期间声明一次即可,后续不需再声明 33.下列描述中,不属于增值税混合销售行为的基本特征的是( D ) A.既涉及货物销售又涉及应税服务 B.发生在同一项销售行为中 C.同时从一个购买方取得货款 D.从不同购买方收取货款 34.下列不适用零税率的国际运输服务是( D )。 A.在境内载运旅客或者货物出境 B.在境外载运旅客或者货物入境 C.在境外载运旅客或者货物 D.在境内载运旅客或者货物 35.根据营业税改征增值税的相关规定,下列各项中,说法不正确的是( C )。 A.纳税人提供植物养护服务,按照“其他生活服务”缴纳增值税 B.纳税人为客户办理退票而向客户收取的退票费收入,按照“其他现代服务”缴纳增值税 C.纳税人提供的无运输工具承运业务,按照“物流辅助服务”缴纳增值税 D.拍卖行受托拍卖取得的手续费或佣金收入,按照“经纪代理服务”缴纳增值税 36.自2019年4月1日起, 纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务,销售不动产,转让土地使用权,销售或者进口下列货物,税率为(C)A.3% B.6% C.9% D.11% 37.增值税小规模纳税人的月销售额在( )以下(含本数)的,免征增值税。 (B ) A.9万元 B.10万元 C.3万元 D.5000元 38.对增值税一般纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品,按()扣除率计算进项税额.(C) A. 3% B. 9% C.10% D.13% 39.增值税小规模纳税人发生应税销售行为,月销售额超过10万元,但扣除本期发生的 ( ) 的销售额后未超过10万元的,其余的销售额免征增值税。(A) A.销售不动产 B.销售货物、劳务 C.服务 D.无形资产 40.增值税一般纳税人购进下列服务能抵扣进项税额的是(A )。 进国内旅客运输服务 国际旅客运输服务 娱乐服务 餐饮服务 41.转登记日前( )累计销售额未超过( )的增值税一般纳税人,在2019年12月31日前可选择转登记为小规模纳税人。(D ) A.一个会计年度、300万 B.连续12个月、400万元 C.连续4个季度、500万元 D.连续12个月或者连续4个季度、500万元 42.增值税一般纳税人,符合条件的可以在( )前选择转登记为增值税小规模纳税人。(D) A.2018年12月31日 B.2019年5月31日 C.2019年6月1日 D.2019年12月31日 43.下面行业中适用6%税率的增值税应税行为的是(A )。 A.生活服务 B.建筑服务 C.销售不动产 D.制造业 44.自2019年4月1日起,增值税税率调整正确的是(A )。 A.制造业等行业现行16%的税率降至13% B.制造业等行业现行17%的税率降至13% C.制造业等行业现行16%的税率降至12% D.制造业等行业现行17%的税率降至12% 45.根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定,增值税税率的调整,由(B)决定。 A.全国人大常委会 B.国务院 C.省市区人民政府 D.国家税务总局 46.小规模纳税人增值税征收率为(A),国务院另有规定的除外。 A.3% B.6% C.9% D.13% 47.某交通运输企业为增值税一般纳税人(“营改增”试点地区),具备提供国际运输服务的条件和资质。2019年6月该企业承接境内运输业务,收取运费价税合计444万元;当月购进柴油并取得增值税专用发票,注明价款400万元、税款52万元;当月购进两辆货车用于货物运输,取得增值税专用发票,注明价款60万元、税款7.8万元;当月对外承接将货物由境内载运出境的业务,收取价款70万美元。该运输企业当月应退增值税( C)万元。(美元对人民币汇率1:6.3) A、0  B、14.31  C、23.14   D、48.51  48.增值税一般纳税人发生的下列业务中不可以选择简易方法计算缴纳增值税的是( C)。 A、以清包工方式提供的建筑服务  B、提供的非学历教育服务  C、增值电信服务  D、提供的人力资源外包服务  49.国内某软件开发企业为增值税一般纳税人,2019年8月销售生产的软件产品取得销售额168000元,已开具增值税专用发票,该批软件系进口软件进行升级转换;本月购进材料取得增值税专用发票注明的增值税为1346元;支付运输费用100元,取得增值税专用发票;进口软件的增值税为8425元。该企业上述业务实际应负担的增值税为(D )元。 A、10200  B、2040  C、7020  D、5040  50.下列关于增值税退(免)税的计税依据,表述不正确的是(A )。 A、生产企业出口货物劳务(包括进料加工复出口货物)增值税退(免)税的计税依据,为出口货物劳务的实际离岸价  B、以铁路运输方式载运旅客的,增值税退(免)税的计税依据为按照铁路合作组织清算规则清算后的实际运输收入  C、实行免退税办法的退(免)税计税依据为购进应税服务的增值税专用发票或解缴税款的《中华人民共和国税收缴款凭证》上注明的金额  D、以航空运输方式载运货物或旅客的,如果国际运输或港澳台运输各航段由多个承运人承运的,为中国航空结算有限责任公司清算后的实际收入  51.下列销售行为中,免征增值税的是(C )。 A、纳税人销售林木并提供林木管护劳务  B、电信单位销售移动电话并提供电信服务  C、其他个人销售自己使用过的物品  D、纳税人销售软件产品并同时收取软件安装费  52.下列关于增值税纳税义务发生时间和纳税地点的表述,不正确的是( B)。 A、纳税人从事金融商品转让的,纳税义务发生时间为金融商品所有权转移的当天  B、纳税人提供不动产租赁服务采取预收款方式的,纳税义务发生时间为出租不动产的当天  C、其他个人销售不动产,应向不动产所在地主管税务机关申报纳税  D、按照现行规定应在建筑服务发生地预缴增值税的项目,纳税人收到预收款时在建筑服务发生地预缴增值税  53.甲企业为增值税一般纳税人,2019年3月进口一批汽车零部件,成交价格为30000元,支付境外运抵我国海关境内输入地点起卸前的运输费及保险费5000元。海关开具了进口增值税专用缴款书,甲企业缴纳进口环节税金后海关放行。已知该批汽车零部件关税税率为20%,甲企业进口环节应缴纳增值税(D )元。 A、6000  B、6120  C、6800  D、6720  54.下列关于建筑服务征收增值税的表述中,错误的是(D )。 A、一般纳税人以清包工方式提供的建筑服务,可以选择适用简易计税方法计税  B、一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务,可以选择适用简易计税方法计税  C、一般纳税人跨市提供建筑服务,适用一般计税方法计税的,应以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额  D、一般纳税人跨市提供建筑服务,选择适用简易计税方法计税的,应以取得的全部价款和价外费用按照5%的征收率计算应纳税额  55.下列关于增值税征收率的表述,不正确的是(C )。 A、对于一般纳税人生产销售的特定货物和应税服务,可以选择适用简易计税方法计税,增值税征收率为3%  B、一般纳税人销售不动产,选择适用简易计税方法,征收率为5%  C、小规模纳税人销售不动产,适用3%征收率  D、个人出租住房,按照5%的征收率减按1.5%计算纳税  56.下列关于小规模纳税人的表述中,说法错误的是( D)。 A、自2019年1月1日起,转登记日前连续12个月(以1个月为1个纳税期)累计销售额未超过500万元的一般纳税人,在2019年12月31日前,可选择转登记为小规模纳税人   B、自2018年5月1日起,增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额500万元及以下  C、非企业性单位、不经常发生应税行为的企业,可以选择按小规模纳税人纳税  D、年应税销售额超过规定标准的个体工商户,只能按照小规模纳税人纳税  57.下列选项中,关于增值税一般纳税人的登记管理表述正确的是(D )。 A、个体工商户不得办理一般纳税人资格登记  B、未按规定时限办理一般纳税人登记手续的,主管税务机关应当在规定时限结束后5日内制作《税务事项通知书》,告知纳税人应当在15日内向主管税务机关办理相关手续  C、登记一般纳税人的经营期是指在纳税人存续期内的连续经营期间,不含未取得销售收入的月份  D、纳税人登记为一般纳税人后,不得转为小规模纳税人,国家税务总局另有规定的除外  58.某超市(一般纳税人)2019年5月采取“以旧换新”方式销售电器,开出普通发票8张,收到货款80000元,并注明已扣除旧电器折价30000元;开出专用发票28张,注明扣除旧电器金额110000元(不含税),收到货款580000元(不含税),则该超市当月应纳的增值税为(A )元。 A、102354.87  B、133076.92  C、125572.41  D、143528.30  59.根据增值税规定,下列进项税额不得从销项税额中抵扣的是( D)。 A、因自然灾害损失的产品所耗用的进项税额  B、增值税一般纳税人购进自用的应征消费税的摩托车,取得专用发票上注明的税额  C、项目运营方利用信托资金融资,在项目建设期内取得的增值税专用发票上注明的税额  D、纳税人经税务机关核准恢复抵扣进项税额资格后,其在停止抵扣进项税额期间发生的进项税额  60.境外旅客购物离境的退税方式包括现金退税和银行转账退税两种方式。退税额未超过(D )的,可自行选择退税方式。 A、500元  B、1000元  C、5000元  D、10000元  61.单位或个体经营者的下列业务,应视同销售征收增值税的是(A )。 A、将委托加工收回的货物用于个人消费  B、将外购的小汽车用于抵偿债务  C、将购买的商品作为福利发给职工  D、将购进的建材用于职工宿舍的建设  62.下列关于房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理的表述,不正确的是(D )。 A、一般纳税人应建立台账登记土地价款的扣除情况,扣除的土地价款不得超过纳税人实际支付的土地价款  B、房地产开发企业中的一般纳税人销售其开发的房地产项目(选择简易计税方法的房地产老项目除外),在取得土地时向其他单位或个人支付的拆迁补偿费用也允许在计算销售额时扣除  C、房地产开发企业(包括多个房地产开发企业组成的联合体)受让土地向政府部门支付土地价款后,设立项目公司对该受让土地进行开发,同时符合规定条件的,可由项目公司按规定扣除房地产开发企业向政府部门支付的土地价款  D、计算当期允许扣除的土地价款时,“当期销售房地产项目建筑面积”和“房地产项目可供销售建筑面积”,是指计容积率地上建筑面积,包括地下车位建筑面积  63.某建材商店为小规模纳税人,2019年3月销售给建筑公司建材一批,共取得含税收入为131200元;当月购进货物取得增值税专用发票上注明价款为16000元。当月购进税控收款机一台,取得增值税普通发票上注明价款3000元,则该建材商店本月应纳增值税税额为(D )元。 A、1101.25  B、2919.44  C、3341.36  D、3407.57  64.下列出口货物劳务,适用出口退(免)税政策的是( A)。 A、出口企业经海关报关进入特殊区域并销售给特殊区域内单位或境外单位、个人的货物  B、出口企业或其他单位销售给特殊区域内的生活消费用品和交通运输工具  C、国家计划内出口的卷烟  D、非列名生产企业出口的非视同自产货物  65.2019年9月,某加油站通过加油机加注成品油600吨(包括加油站自用车辆自用汽油720升),其中:汽油500吨、柴油100吨,汽油、柴油的平均零售价均为6.5元/升;当月发售加油卡20万元;购进汽油、柴油取得的增值税专用发票上注明的金额为380万元,当月通过认证并申报抵扣。该加油站当月应纳增值税(A )万元。(汽油1吨=1388升;柴油1吨=1176升) A、9.67  B、11.90  C、16.88  D、16.95  66.某货物运输企业为增值税一般纳税人,2019年6月提供货物运输服务,取得不含税收入480000元;出租闲置车辆取得含税收入68000元;提供车辆停放服务,取得含税收入26000元,以上业务均选择一般计税方法。该企业当月销项税额为( B)元。 A、94056.92  B、53169.80  C、95258.12  D、64152.04  67.某生产企业为增值税一般纳税人,2018年6月把资产盘点过程中不需用的部分资产进行处理:销售已经使用9年的机器设备一台,取得收入9200元;销售使用过5年的小轿车1辆,取得收入64000元;销售给小规模纳税人库存未使用的钢材取得收入35000元,该企业上述业务应纳增值税为(C )元。(以上收入均为含税收入) A、6916.24  B、5594.70  C、6248.95  D、6328.19  68.某外贸公司2019年2月从生产企业(一般纳税人)购入一批高档化妆品,取得增值税专用发票,支付价款40万元、增值税6.4万元,支付购货运输费用4万元,当月将该批高档化妆品全部出口,取得销售收入60万元。该外贸公司出口高档化妆品应退增值税和消费税(B )万元。(增值税出口退税率13%,消费税税率15%) A、16.25  B、11.20  C、19.80  D、25.80  69.A劳务派遣公司(以下简称A公司)为增值税一般纳税人,与B公司签订劳务派遣协议,为B公司提供劳务派遣服务。A公司代B公司给劳务派遣员工支付工资,并缴纳社会保险和住房公积金。2019年2月,A公司共取得劳务派遣收入66万元(含税),其中代B公司支付给劳务派遣员工工资26万元、为其办理社会保险18万元及缴纳住房公积金10万元。A公司本月购进一批办公用品,并取得增值税专用发票,注明金额5万元。增值税专用发票本月已经认证相符。A公司选择按一般计税方法计税。2019年2月A公司应缴纳增值税(A )万元。 A、2.94  B、2.35  C、8.21  D、0  70.下列关于增值税的说法中,不正确的是(A )。 A、收入型增值税是指计算增值税时,允许将当期购入的固定资产价款一次全部扣除,作为课税基数的法定增值额相当于纳税人当期全部销售额扣除外购的全部生产资料价款后的余额  B、生产型增值税是指计算增值税时,不允许扣除任何外购固定资产的价款,作为课税基数的法定增值额除包括纳税人新创造价值外,还包括当期计入成本的外购固定资产价款部分,即法定增值额相当于当期工资、利息、租金、利润等理论增值额和折旧额之和  C、实行增值税的国家由于对外购固定资产价款的扣除额不同,计算出的法定增值额也不同,在同一纳税期内,允许扣除的数额越多,法定增值额则越少  D、从一项货物来看,增值额是该货物经历的生产和流通的各个环节所创造的增值额之和,也就是该项货物的最终销售价值  71.下列各项中,不属于增值税特点的是(A )。 A、征税项目具有选择性  B、不重复征税,具有中性税收的特征  C、税基广阔,具有征收的普遍性和连续性  D、逐环节征税,逐环节扣税,最终消费者是全部税款的承担者  72.甲外贸公司是增值税一般纳税人,2019年3月从生产企业购进纺织品,取得增值税专用发票上注明价款5万元,增值税税额0.8万元;当月将纺织品出口取得销售收入8万元人民币。已知纺织品的增值税退税率为13%,甲外贸公司出口纺织品应退的增值税为(B )万元。 A、0.80   B、0.65  C、1.04  D、1.72  73.下列服务中,属于增值税生活服务的是( D)。 A、物业管理  B、市场调查服务  C、互联网接入服务  D、网络教育服务  74.下列选项中,属于增值税征税范围,应征收增值税的是(A )。 A、电力公司向发电企业收取的过网费  B、被保险人获得的保险赔付  C、售卡企业接受单用途卡持卡人充值取得的预收资金  D、房地产主管部门或者其指定机构、公积金管理中心、开发企业以及物业管理单位代收的住宅专项维修资金  75.A企业为增值税一般纳税人,2019年3月转让2年前购置的办公楼,取得含税销售收入1600万元,该办公楼购置原价为1200万元(含税),购置时支付相关税费150万元,A企业选择按简易计税方法计税,2019年3月A企业转让办公楼应缴纳增值税(D )万元。 A、76.19  B、18.02  C、11.90  D、19.05  76.下列关于增值税期末留抵税额退税制度的表述,错误的是(C )。 A、自2019年4月1日起,试行增值税期末留抵税额退税制度  B、所称增量留抵税额,是指与2019年3月底相比新增加的期末留抵税额  C、纳税人当期允许退还的增量留抵税额,按照公式计算:允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×50%  D、纳税人应在增值税纳税申报期内,向主管税务机关申请退还留抵税额  77.根据规定生产、生活性服务业纳税人享受加计抵减政策,所称生产、生活性服务业纳税人,是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过( B)的纳税人。 A、30%  B、50%  C、60%  D、80%  78.某生活服务企业为增值税一般纳税人,2019年5月销项税额为86万元,进项税额为32万元,全部属于允许抵扣的进项税额,上期末加计抵减额余额5万元。该企业当月实际缴纳的增值税为(B )万元。 A、50.80  B、45.80  C、54.00  D、49.00  79.某有进出口经营权的服装制造企业为小规模纳税人,2019年3月境内采购面料支付金额30000元,境外采购面料海关审定的完税价格20000元人民币(关税税率7%),该企业当月销售服装取得含税收入60000元,该企业以1个月为1个纳税期。当月向海关和税务机关缴纳增值税合计数为(B )元。 A、6151.21  B、3424.00  C、4280.00  D、5171.57  80.甲果汁生产企业为增值税一般纳税人,2019年6月从农民手中收购苹果用于生产果汁,收购凭证上注明买价为30万元。另委托某运输企业将苹果运回企业所在地,支付不含税运费0.6万元,取得增值税专用发票。该果汁生产企业2019年6月可以抵扣的进项税额为(A )万元。 A、3.05  B、3.12  C、3.66  D、3.97  81.下列关于营改增的相关规定,错误的是(D )。 A、自2018年11月7日起至2021年11月6日止,对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收增值税  B、境外教育机构与境内从事学历教育的学校开展中外合作办学,提供学历教育服务取得的收入免征增值税  C、中外合作办学,是指中外教育机构按照《中华人民共和国中外合作办学条例》的有关规定,合作举办的以中国公民为主要招生对象的教育教学活动  D、自2019年2月1日至2020年12月31 日,医疗机构接受其他医疗机构委托,按照不高于省级以上相关部门制定的医疗服务指导价格,提供符合规定的各项服务,免征增值税政策  82.下列关于退役士兵创业就业扣减增值税的规定,说法不正确的是(C )。 A、自主就业退役士兵从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3 年内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税,限额标准最高可上浮20%  B、纳税人的实际经营期不足1年的,应当按月换算其减免税限额  C、企业招用自主就业退役士兵既可以适用上述规定的税收优惠政策,又可以适用其他扶持就业专项税收优惠政策的,企业可以重复享受  D、纳税人在2021年12月31日享受退役士兵创业就业相关税收优惠政策未满3年的,可继续享受至3年期满为止  83.下列关于增值税电子普通发票和机动车销售统一发票的表述,不正确的是(B )。 A、增值税电子普通发票的版式文件法律效力、基本用途、基本使用规定等与税务机关监制的增值税普通发票相同  B、增值税电子普通发票的发票号码为12位,按年度、分批次编制  C、机动车销售统一发票为电脑六联式发票  D、从2006年10月1日起,机动车销售统一发票注册登记联一律加盖开票单位印章  84.根据增值税现行规定,下列关于增值税专用发票的表述不正确的是( C)。 A、自2019年4月1日起,增值税一般纳税人在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具的增值税发票,发生销售折让需要开具红字发票的,按照原适用税率开具红字发票  B、自2019年4月1日起,增值税一般纳税人在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具的增值税发票,开票有误需要重新开具的,先按照原适用税率开具红字发票后,再重新开具正确的蓝字发票  C、增值税一般纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为,需要补开增值税发票的,应当按照调整后适用税率补开  D、自2019年4月1日起,增值税一般纳税人在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具的增值税发票,发生中止或者退回等情形需要开具红字发票的,按照原适用税率开具红字发票 85.下列选项中,应征收增值税的是( C )。 A 被保险人获得的保险赔付 B 房地产主管部门或者其指定机构、公积金管理中心、开发企业以及物业管理单位代收的住宅专项维修资金 C 银行销售金银 D 存款利息 86.增值税一般纳税人(以下称纳税人)发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%税率的,税率调整为( C ) A.15% B.14% C.13% D.12% 87.增值税一般纳税人(以下称纳税人)发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用10%税率的,税率调整为( A ) A.9% B.8% C7% D6% 88.纳税人购进农产品,原适用10%扣除率的,扣除率调整为( B ) A.10% B.9% C.8% D.11% 89.纳税人购进用于生产或者委托加工13%税率货物的农产品,按照( A )的扣除率计算进项税额。A.10% B.13% C.9% D11% 90.原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货物劳务,出口退税率调整为( B )。 A.11% B.13% C10% D8% 91.原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货物、跨境应税行为,出口退税率调整为( A )。 A.9% B10% C11% D6% 92.适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品,退税率为( D ) A.12% B.13% C10% D.11%. 93.适用9%税率的境外旅客购物离境退税物品,退税率为( C ) A.9% B.7% C.8% D.6% 94.自2019年4月1日至2021年12月31日,允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计( B ),抵减应纳税额。 A.1% B.10% C.20% D.30% 95.2019年3月31日前设立的纳税人,自2018年4月至2019年3月期间的销售额(经营期不满12个月的,按照实际经营期的销售额)符合上述规定条件的,自2019年( B )月1日起适用加计抵减政策。A.3 B.4 C.5 D.6 96.2019年4月1日后设立的纳税人,自设立之日起( A )个月的销售额符合上述规定条件的,自登记为一般纳税人之日起适用加计抵减政策。A.3 B.4 C.5 D.6 97.自2019年( B )月1日起,试行增值税期末留抵税额退税制度。 A.3 B.4 C.5 D.6 98.符合以下条件的纳税人,可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额:自2019年4月税款所属期起,连续( C )个月(按季纳税的,连续两个季度)增量留抵税额均大于零,且第六个月增量留抵税额不低于50万元。 A.5 B.12 C.6 D.7 99.符合以下条件的纳税人,可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额:申请退税前( D )个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形的。 A.6 B.12 C.24 D.36 100.符合以下条件的纳税人,可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额:申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚( B )次及以上的。 A.一 B.二 C.三 D.四 101.符合以下条件的纳税人,可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额:.自2019年( D )月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策的。 A.1 B.2 C.3 D.4 102.增量留抵税额,是指与2019年( C )月底相比新增加的期末留抵税额。 A.1 B.2 C.3 D.4 103.纳税人应在增值税纳税申报期( B ),向主管税务机关申请退还留抵税额。 A.前 B.内 C.后 104.小规模纳税人发生增值税应税销售行为,合计月销售额未超过( C )万元的,免征增值税。A.3 B.6 C.10 D.12 105.小规模纳税人发生增值税应税销售行为,合计月销售额超过10万元,但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过( D )万元的,其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额免征增值税。 A.2 B.3 C.5 D.10 106.适用增值税差额征税政策的小规模纳税人,以( A ) 的销售额确定是否可以享受本公告规定的免征增值税政策。 A. 差额后 B. 差额前 C.实际 107.按固定期限纳税的小规模纳税人可以选择以( A )或1个季度为纳税期限,一经选择,一个会计年度内不得变更。 A.1个月 B.10天 C,15天 D.30天 108.转登记日前连续12个月(以1个月为1个纳税期)或者连续4个季度(以1个季度为1个纳税期)累计销售额未超过( D )万元的一般纳税人,在2019年12月31日前,可选择转登记为小规模纳税人。 A.50 B.80 C.300 D.500 109.按照现行规定应当预缴增值税税款的小规模纳税人,凡在预缴地实现的月销售额未超过( A )当期无需预缴税款。A.10 B.3 C.20 D.8 110.自2019年2月1日至( B )年12月31日,对企业集团内单位(含企业集团)之间的资金无偿借贷行为,免征增值税。A.2019 B.2020 C.2021 D.2022 111.小规模纳税人月销售额未超过( D ),当期因开具增值税专用发票已经缴纳的税款,在增值税专用发票全部联次追回或者按规定开具红字专用发票后,可以向主管税务机关申请退还。 A.3万 B.5万 C.8万 D.10万 112.小规模纳税人2019年1月份销售额未超过10万元(以1个季度为1个纳税期的,2019年第一季度销售额未超过30万元),但当期因代开普通发票已经缴纳的税款,( B )申报时向主管税务机关申请退还。A.不可以 B.可以 C.允许 D.应当 113.小规模纳税人月销售额超过( D )万元的,使用增值税发票管理系统开具增值税普通发票、机动车销售统一发票、增值税电子普通发票。A.2 B.3 C.5 D.10 114.已经使用增值税发票管理系统的小规模纳税人,月销售额未超过( C )万元的,可以继续使用现有税控设备开具发票. A.8 B.9 C.10 D.15 115.小规模纳税已经自行开具增值税专用发票的,( B )继续自行开具增值税专用发票,并就开具增值税专用发票的销售额计算缴纳增值税。 A.不可以 B.可以 C.允许 D.应当 116.纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为,需要补开增值税发票的,( D )按照原适用税率补开。 A.不可以 B.可以 C.允许 D.应当 117.在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具的增值税发票,发生销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字发票的,按照( A )适用税率开具红字发票. A. 原 B.新 118.增值税一般纳税人(以下称纳税人)开票有误需要重新开具的,先按照( A )适用税率开具红字发票后,再重新开具正确的蓝字发票。 A.原 B.新 119.纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为,适用免抵退税办法的,办理免抵退税后,仍符合本公告规定条件的,( B )申请退还留抵税额。 A. 不可以 B.可以 C.允许 D.应当 120.关于深化增值税改革有关政策的公告,该公告自2019年( D )月1日起执行。 A.1 B.2 3.C D.4 121.根据营改增的相关规定,下列各项中,属于在中国境内提供应税服务的是(C )。 A.境外单位向境内单位提供完全在境外消费的应税服务 B.境外个人向境内个人出租完全在境外使用的有形动产 C.境内单位向境内个人提供完全在境外消费的应税服务 D.境外单位向境外单位出租完全在境外使用的有形动产 122.根据营业税改征增值税试点相关规定,下列各项中,应征收增值税的是( D)。 A.被保险人获得的保险赔付 B.航空公司根据国家指令无偿提供用于公益事业的航空运输服务 C.国民存款利息 D.母公司向子公司出售不动产 123.根据增值税法律制度的规定,下列各项中,应当征收增值税的是(A )。 A.某服装商店销售代销服装 B.某公司将外购的部分饮料作为福利发给本公司员工 C.某企业将外购材料用于本企业不动产在建工程 D.某公司将外购茶叶作为防暑降温物品用于员工福利 124.下列关于增值税相关规定的表述,错误的是(A )。   A.个体工商户聘用的员工为雇主提供应税服务,属于营业活动   B.纳税人兼营免税、减税项目的,应当分别核算免税、减税项目的销售额,未分别核算的,不得免税、减税   C.原增值税一般纳税人自用的应征消费税的摩托车、汽车、游艇,其进项税额准予抵扣   D.合同标的物在境内的合同能源管理服务,不属于免征增值税的项目 125.根据增值税的现行规定,下列货物销售,不适用10%增值税的税率的是(D)。   A.食用植物油   B.暖气、热水   C.养殖的水产品   D.电动汽车 126.根据增值税法律制度的规定,下列支付的运费中不允许抵扣增值税进项税额的是(B )。   A.购进农民专业合作社销售的农产品支付的运输费用   B.外购用于职工食堂的餐饮设备支付的运输费用   C.外购自用小汽车支付的运输费用   D.收购免税农产品支付的运输费用 【正确答案】B    127.根据现行增值税规定,下列关于增值税一般纳税人取得的增值税专用发票进项税额抵扣时限的说法,正确的是(C )。   A.一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票,在开具之日起60日内到税务机关认证,否则不予抵扣   B.一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票,在收到之日起60日内到税务机关认证,否则不予抵扣   C.一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票,在开具之日起360日内到税务机关认证,否则不予抵扣   D.一般纳税人申请抵扣的防伪税控系统开具的增值税专用发票,在收到之日起90日内到税务机关认证,否则不予抵扣 128.甲公司为小规模纳税人,提供设计服务取得收入20万元(含税),当月购进办公用具支出1万元(含税)。甲公司应缴纳增值税(C )万元。   A.1.2   B.0.55   C.0.58   D.0.6   129.某公司为增值税小规模纳税人,2015年5月销售货物取得含税收入41 200元,当月销售一台使用过的2009年购进的用于生产的机器设备,收取价税合计金额36 050元,该设备购买时支付价款40 000元。则该公司5月应缴纳增值税( B)元。   A.1 200   B.1 900   C.2 250   D.0 130.按租赁方式进口,以租金方式对外支付的租赁货物,租赁期间征收关税的完税价格是( A )。 A 海关审定的租金 B 海关审定的留购价格 C 货物的成交价格 D 一般进口货物估定的完税价格 131.单位或个体工商户的下列业务,应视同销售征收增值税的是(A )。 A 将货物移送到非同一县(市)的其他机构用于销售 B 将外购的货物用于增值税免税项目 C 将外购的货物用于个人消费 D 将外购的货物用于集体福利 132.依据增值税的有关规定,下列关于增值税纳税人的说法不正确的是( C )。 A 兼有销售货物、提供应税劳务以及应税服务的纳税人,应税货物及劳务销售额与应税服务销售额应合并计算,统一适用增值税一般纳税人资格登记标准 B 个体工商户以外的其他个人不办理一般纳税人资格登记 C 年应税销售额未超过规定标准的小规模纳税人一律不得办理一般纳税人资格登记 D 年应税销售额,是指纳税人在连续不超过12个月的经营期内累计应征增值税销售额,包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额、税务机关代开发票销售额和免税销售额 133.下列关于营改增相关规定的表述,错误的是( B )。 A 个体工商户聘用的员工为雇主提供应税服务,属于非营业活动 B 残疾人组织为社会提供的服务,免征增值税 C 图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入,免征增值税 D 保险公司开办的一年期以上人身保险产品取得的保费收入,免征增值税 134. 纳税人出租不动产,按照规定应向不动产所在地主管税务机关预缴税款,而自应当预缴之月起超过一定期间没有预缴税款的,由机构所在地主管税务机关按照《税收征管法》及相关规定进行处理,该期间为( C )。 A 1月 B 3月 C 6月 D 9月 135.下列业务中,属于增值税征税范围的是( A )。 A 缝纫 B 房地产主