全面贯彻落实中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定(中发〔2015〕34号)中关利生态补偿生态保护工程资金劳动力部分贫困口转化生态护林员等生态保护员求根甘肃省林业厅甘肃省财政厅甘肃省扶贫开发办公室关开展建档立卡贫困口生态护林员选聘工作通知(甘林计函〔2016〕447号)关达2017年建档立卡贫困口选聘生态护林员项目计划通知(庆林规字〔2017〕74号)精神现县建档立卡贫困口生态护林员选聘工作制定实施方案
基情况
()济社会基情况
镇原县位甘肃省庆阳市西南部东106°44′107°36′北纬35°37′36°16′间东庆城县西峰区西接宁夏回族治区彭阳县南界泾川县崆峒区北环县南北长9124公里东西宽783公里总面积350330公顷镇原县辖19乡(镇)8国营林场6国营苗圃215村民委员会1991村民组2016年全县实现生产总值5746亿元中第产业增加值完成1632亿元第二产业增加值完成1714亿元第三产业增加值完成24亿元城镇居民均支
配收245369元年增加17961元增长79农民均纯收71926元年增加5637元增长85
(二)贫困口基况
2017年县建档立卡贫困户23686户88594中病致贫占1595残致贫占754学致贫占956灾致贫占082缺土占026缺水占004缺技术占2926缺劳力占1134缺资金占1639交通条件落占218身发展动力足占665婚占007素占982贫困户均纯收入3031元贫困户济源家庭种植收入
(三)森林资源护情况
1森林资源基情况
全县林业面积14292405公顷占全县总土面积350330公顷408非林面积20740595公顷占总土面积5922016年底全县森林覆盖率1405
林业面积中林面积4906749公顷疏林面积1561834公顷灌木林面积43536公顷未成林造林面积1258432公顷宜林面积5998091公顷林6083公顷
全县活立木总蓄积量798247立方米中国林蓄积量18421立方米占总蓄积量223林木蓄积量779826立方米占总蓄积量9777
2森林资源护情况
2017年镇原县森林护面积7662667公顷现聘森林护员473名中天保护林员195公益林护林员139生态护林员139建立护林员步外勤护系统实行网络化监控理加强护林员理确保森林资源安全
3林业精准扶贫工作基情况
精准扶贫工作开展县林业局根县委县政府关开展精准扶贫精准脱贫工作总求紧盯增绿农民增收总目标脱贫攻坚总揽加快富民产业培育稳步推进苹果产业苗林产业发展2014年累计完成苗林结合培育6244万亩投资17790万元受益贫困户7265户完成苹果新栽811万亩郁闭园改造142万亩创建级类示范园21处8580亩优质苗木繁育基建设966亩技术培训402万(次)投资22484万元干部帮扶贫困户156户脱贫41户
二总体思路
()指导思想
生态护林员指集中连片特殊困难区国家扶贫开发工作重点县利中央财政资金购买劳务符合选聘条件受聘参加森林资源护服务员国家林业局建档立卡贫困口生态护林员选聘办法坚持精准愿公开公公突出重点统理成立林业局财政局扶贫办等相关部门组成协调组省达生态护林员计划数根建档立卡贫困户口生态护林员选聘办法结合县实际情况选聘生态护林员
(二)基原
生态护林员护象森林资源重点退耕林苗林护
1坚持精准落原备选象必须贫困户
2坚持精准户原贫困户安排参护林少数民族家庭贫困程度较深家庭优先考虑天保公益林护员重复
3坚持突出重点原退耕林生态林面积区生态区位重乡镇重点集中安排
4坚持愿公正原尊重农民意愿愿报名基础程序公开公公正选拔录
5坚持统理原生态护林员乡镇林业站统理跨越乡镇聘原村进行护活动
(三)实施目标
次选聘生态护林员60名目标护未纳入天保工程生态公益林护面积退耕林2014年实施苗林结合培育工程时利中央拨资金带动60户贫困户脱贫
三务
()员分配选聘
县新增生态护林员60全县未纳入天保工程生态公益林护面积退耕林面积已实施完成苗林结合培育面积确定乡镇生态护林员数(见附表)
选聘乡镇国家林业局制定建档立卡贫困口生态护林员选聘办法乡镇负责严格程序求进行选聘乡镇选聘真实性效性负总责
(二)业务培训
生态护林员业务培训县林业局统组织12月中旬完成岗前培训年组织次业务培训
(三)护林员理
生态护林员理镇原县森林资源护员理办法(镇林发〔2014〕116号)乡镇林业站统理生态护林员现天保公益林护员乡镇统筹安排应司职负责
四资金理
省达县生态护林员护资金48万元生态护林员年补助8000元拨付生态护林员报酬发放乡镇林业站镇原县森林资源护员理办法半年考核次考核结果半年发放次折通兑付
五效益评价
选聘生态护林员加强未纳入天保公益林护面积森林资源进行效保护时增加贫困户收入解决部分劳动力业带动贫困户脱贫促进方济发展加快脱贫攻坚步伐全省全国步康具十分重意义
六保障措施
保障项目利实施县成立县政府分领导组长林业局财政局扶贫办负责副组长19乡镇长成员领导组负责组织领导生态护林员选聘监督资金
理绩效考核等工作领导组办公室设县林业局庞孔志兼办公室陈九旭办理具体业务
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