根县常委会20xx年工作点5月旬6月中旬县常委会副项德带领教科文卫工委部分常委会委员道县食品药品监工作进行调查调查组听取县食品药品监督理局工作汇报基础听取县卫生局医政股卫监疾控中心县质监局商务局工商局粮食局畜牧局发改局农业局教育局法制办桃花江镇武潭镇等单位关情况汇报分召开座谈会调阅部分案卷走访察食品药品生产加工营关场调查部分农户食品加工营户消费者现关调查情况汇报:
成效
三年县民政府食品药品监部门十七精神指导认真贯彻落实科学发展观加强领导组织监食品药品营秩序明显转连续三年市民政府评食品安全工作先进单位较维护民群众身心健康切身利益促进全县济发展谐稳定
()断完善工作机制食品药品监体制基形成
县民政府食品药品监工作较重视关文件精神2004年组建县食品药品监督理局成立县民政府分副县长23单位负责成员食品药品安全委员会建立工作例会调度会制度出台桃江县食品放心工程实施方案等文件明确相关单位工作职责监责单位签订目标理责状县长办公会议讨通桃江县重食品安全事应急预案2008年起食品安全工作纳入绩效考核容部分乡镇建立食品药品安全协站乡村两级明确食品药品协员信息员基完善监网络
监部门齐抓负责原分工协作密切配合做量工作确保食品药品安全工作序开展县政府逐年增加投入2008年安排20万元费农产品质量安全检测安排7万元费定点屠宰工作年起药品安全监费列入财政预算等等保证食品药品安全监督奠定基础
(二)加强宣传教育培训工作食品药品安全氛围优化
县民政府相关部门紧紧围绕食品药品安全工作形式渠道开展宣传教育活动县政府分副县长次发表电视讲话食品药品安委会牵头部门结合工作职深入超市农贸市场食品生产营餐饮消费单位开展种宣传教育活动2007年县电视台桃花江报等媒体进行专题报道分110期举办类讲座200次张贴标语2000条发放宣传资料11万余份加强食品药品业员培训举办类培训班200培训数达4万次通宣传教育培训等活动食品药品业员素质提高法制
观念安全意识加强全社会食品药品安全意识断提高优化食品药品安全监氛围
(三)加监力度食品药品安全监工作效果明显
县民政府相关职部门通加强日常监开展专项整治涉食涉药单位实施动态理加农药兽药饲料畜禽水产品等监力度开展蔬菜畜禽水产等农产品检测严格住外销生猪质量检测县城已建立定点屠宰厂2规范县城屠宰市场秩序创建农产品公害绿色标准化生产基加强源头理全县食品加工企业加强巡查回访积极实施添加剂备案制度作坊治理采取监帮扶重工作思路制订理办法审查通204家食品作坊签订承诺书食品营单位统印制食品购销台帐强化食品营户索证索票进销台帐两100乡镇政府县城食杂店摊点1047户实现营超市建立企业检制度严查公益讲座免费体验学术交流等形式销售假伪劣保健品行广告加强酒类市场清理酒业产业违法添加非食物质等问题进行监严粮食收购资格关实行粮食收购质量检验出库检验原粮储藏卫生等制度加强食盐加工盐工业盐市场监督检查积极推进食品卫生量化工作开展应食物中毒事件应急处置排查县城453家餐饮单位全部建立原料采购索
证台帐强化餐具农家乐生活饮水学校食品期变质食品节日重活动期间卫生监学校食堂食品饮水定点采购索证索票制度开展兴奋剂治理严查证营药品假伪劣药品医疗器械违法行积极推进农村两网建设医疗机构药房规范化理工作加强两非整治药品医疗器械广告药品良反应医疗器械良事件等方面监工作开展药品价格检查加应急处置措施力度2008年三鹿牌婴幼奶粉重食品安全事发生县迅速启动食品安全I级应急响应制定工作方案作出专项部署组织相关部门开展相应工作取良社会效果2007年食品药品安委会牵头职部门开展专项整治达70次农业畜牧工商质监卫生药监粮食盐业教育物价等部门食品药品安全委员会统部署负责基规范食品药品生产营秩序净化市场力击种违法犯罪行确保全县未发生起重食品药品安全事
(四)重视执法队伍建设法行政力提高
县民政府职部门十分重视队伍建设先设立执法股室执法队配备专门员进行专门培训食品药品安委会牵头组织职部门职责职进行学培训食品药品监部门根单位实际开展形式样学培训活动通学政治理法律法规业务知识执法员素质提高通公示执法工作员职责电话号码发放监责牌增强问责制度等方式强化执法员监增强执法员责意识提高执法水法行政力
二存困难问题
()食品药品监体系够完善
政府负总责部门负责企业第责工作原食品药品监督体系完善县食品药品安全委员会组织协调加强县乡村三级监体系太完善职单位乡镇职清责明乡级协员村级信息员作发挥够监未形成合力部门间信息难享沟通渠道畅许证办理部门部门忽略部门前置条件单位间重复执法头执法推诿扯皮现象较严重部门执法力量够执法成高职作难发挥乡镇执法体部分没食品药品监督机构监作未充分发挥执法部门乡镇工作联系太密切出现局面造成监难基层食品药品监涉部门部门理体制属方理属垂直理力物力财力存差异食品安全法颁布前食品药品监督理局作牵头单位难组织协调食品安全法出台职部门职调整机构改革未步执法难进行
(二)宣传培训力度够食品药品安全意识加强
县民政府关职部门然做量宣传培训工作全社会食品药品安全知识意识加强未发生重安全事许甚领导干部思想存麻痹侥幸心理现相部分业员熟悉食品药品安全知识缺乏法律意识生产加工销售出许问题产品事农产品生产农民量农药兽药化肥等产品增加农产品产量法商贩非法营添加剂假伪劣农资产品坑害消费者食品药品加工营户假伪劣期期食品量低价倾销消费者广消费者安全知识意识淡薄维权意识强食品药品安全认识停留食物中毒伤死层面问题食品鉴力高农药兽药残留重金属超标等长期积累体造成危害知甚少低收入群体图价格便宜成假伪劣产品受害者部分群众缺少正确药知识未医生指导行购买药品医疗器械特农村老年群众相信虚假药品广告高价购买假伪劣商品身体带危害造成定济损失受种素影响坑害消费者行部分群众通法律积极维护权益法分子机
(三)监差距食品药品安全隐患然堪忧
年县食品药品产业快速发展壮总说数企业规模层次低产品处低端水安全信质量保证体系建设位食品药品安全隐患然堪忧目前食品药品监集中县城乡镇政府机关区域广农村区成监薄弱环节成法商贩倾销假伪劣产品带工业排污城市污水农产品生产造成污染严重种植养殖户滥农药兽药化肥饲料添加剂等问题较普遍害成分检测越越难发现超市批发市场等农产品市场具备检测力没开展检测工作农产品市场准入制度难开展农村定点屠宰推进缓慢私屠滥宰销售未检验合格畜禽水产品行较普遍非食劣质原料回收期食品重新加工量违禁添加剂卫生环境中加工食品等情况量存城郊区证黑作坊黑屠宰点等规模流动快难监农资兽药名烟名酒南百货门店假伪劣产品交易隐蔽极深难监督流动吃摊麻辣烫早餐店漫酒摊红白喜事家宴等卫生状况较差粮油市场劣质油潲水油然存变质粮食交易发生学校周边卖部学生食品质量差含量色素添加剂学生健康成长利学校食堂需进步规范部分乡镇水厂水质达标食品药品虚假广告未监位保健品性品监乏力农村
两网建设医疗机构药房规范化理加强医院违规现象药品配送范围较窄卫生院分村卫生室体诊药房规范卫生状况较差游医药贩证诊击力医院药养医现象然严重食品药品索证索票制度未坚持合格食品药品退市食品药品安全信息公示制度加强
(四)保障机制薄弱执法环境改善
年县民政府相关职部门食品药品安全监投入定费增加力物力实际工作需存定差距部分单位事监员稳定变动频繁编制少差额拨款收支单位工资保障难位乡镇基没费投入乡镇协员信息员没费源县财政困难食品药品监投入足部分职部门罚款保证员工资遇执法开支单位年完成罚款务较重单位绩效考核挂钩造成执法重罚款轻教育整改现象较严重执法成高昂县城出发幅射全县范围执法天需百元费终羊毛出羊身执法装备落检验设施陈旧检测费高农业质监卫生畜牧药监等部门年加投入购置定数量检验检测设备政未享资源设备成高更新快利率低加制假手段越越高科技现装备设施难适应发展需日常检测成时间长天检验猪尿液试纸张约需二十元成分通尿液检验出蔬菜农药残留检测少需四时结果造成难监位抽样检验费高新食品安全法规定职部门进行抽样检验应购买样品收取检验费费执法部门执法员执法行规范收钱事轻理轻服务工作员态度粗暴索卡现象时发生部门罚款时切实际弹性执法太严肃执法环境改善执法监阻力部分领导熟说情招呼干扰正常执法低收入食品药品业员证营懂法律执法检查存抵触情绪法商贩受高利润诱惑欺骗搧动明群众阻挠辱骂执法员甚暴力抗法种原申请法院强制执行案件难执行位
三点建议
食品药品安全涉面广社会影响深远针目前存困难问题特提出建议:
()加强食品药品监体系建设构建食品药品安全长效机制
食品药品安全关系广民群众身体健康生命安全县民政府职部门继续全面落实科学发展观树立民思想充分认识食品药品安全监长期性艰巨性进步创新工作思路完善工作机制制定切实行方案构建长效监体系食品安全法已实施卫生农业畜牧质量监督工商食品药品监督等部门职责发生相应变化县民政府应高度重视认真研究法律法规求重新调整食品药品安全委员会机构设置规模强化食品药品安全委员会协调综合理职进步明确职部门乡镇监责强化食品药品生产营第责责进步界定细化监部门监范围避免重复执法头执法充分调动乡镇监积极性建立县乡村三级监体系明确专负责形成完整监督网络建立食品药品行业协会充分发挥律作加强网络化建设做信息资源享加强部门联动建立行政许联审制度便站式服务监食品药品安全委员会统组织协调职部门加联合执法力度继续加强应急事件处置力完善应急预案严格责追究制度关责员法规纪严格追究责
(二)加宣传培训力度营造食品药品安全社会氛围
县民政府职部门应抓住食品安全法颁布实施契机力开展食品药品安全知识宣传培训加强领导干部执法员宣传培训熟练掌握法律法规提高执法水确保民群众饮食药安全加食品药品业员宣传培训特食品生产营者加法律法规业务知识培训采取集中培训门服务等种方式增加社会责感安全信意识加农村区宣传力度层次培训事农产品生产加工业者采取种方式提高全社会食品药品安全意识做宣传教育普安全常识增强消费者识假辩假力全社会倡导健康生活方式引导群众健康消费合理饮食药充分发挥行业协会作引导食品药品生产营者法生产营推动行业诚信建设鼓励社会团体基层群众性治组织开展食品药品安全知识普工作县电视台桃花江报等新闻媒体开展食品药品安全知识公益宣传加舆监督消费者增加维权意识确保食品药品防线安全
(三)加监力度切实消食品药品安全隐患
县民政府职部门进步创新监方法端正执法理念坚持严格执法相结合加强队伍建设进步提高队伍素质推进政务公开增强执法员监服务责意识提高法行政水监落实处进步加强日常监群众生活息处息相关粮油蔬菜水果畜禽水产品等农产品作监重点加日常生活饮水酒饮料加工食品药品医疗器械等监力度学校医院饭店等群密集区加强监加食品药品生产营企业特企业作坊摊点诊监农家乐红白喜事家宴早餐店等加强监提高检测力检测水时发布食品药品安全信息积极探索食品药品市场准入制度严格审查药品广告杜绝播放虚假药品广告严查免费体检等方式推销保健药品坑害消费者行加专项整治查处案案力度食品药品安全委员会牵头部门联动继续开展食品药品安全联合执法行动开展针性集中整治严厉击滥添加剂违禁物品等体造成严重伤害行严厉查处农村销售假伪劣食品药品行制售假劣食品药品案案严格追究责予媒体曝光
(四)加投入提高保障水
食品药品安全监责点面广线长需建立相应保障机制确保监工作正常开展改善办公条件提高执法装备食品药品监督理局工商局办公楼建设确保利争取面项目资金早动工修建县民政府职部门逐步加财政投入力度逐步改善执法装备渠道解决执法部门抽样检验样品费检验费县民政府充分整合检验检测资源避免重复投资利县疾病控制中心现3000方米专业检测房价值500万元检测设备15名专业检测员建立龙头农业局畜牧局质监局药监局现检测设备补充桃江县食品药品检测中心提高食品药品检测水加乡镇投入农村食品药品协员信息员予定补助提高监力农村两网建设工作重道远县食品药品监督理局两网建设监考核奖励费年10万元左右建议县民政府年底增收收入中适加投入力度确保全县民饮食药安全
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