乡村产业活起带动农民富起
——**市农村二三产业融合助力乡村振兴
（2019年7月）
农牧业产业发展基情况
年**市委市政府推进乡村振兴战略农业农村优先发展摆重战略位置抓充分挖掘全市农畜林产业优势坚持质量兴农绿色兴农品牌兴农积极推进农牧业生产数量增长质量提高转变2018年全市农作物总播种面积359万亩中粮食种植面积323万亩济作物14万亩饲草料22万亩粮饲例90 39 61牧业年度牲畜总头数12742万头中牲畜存栏1658万头羊存栏10269万猪存栏815万口2018年牧业产值379亿元占农牧业总产值48新型营体蓬勃发展级农牧业产业化龙头企业达30家总资产785906万元安置职工业9726实现销售收入82 亿元增长75﹪龙头企业农民建立利益联结关系例达70﹪农民合作社达1470家合作社会员14826家庭农场达1263家
二措施成效
（）优化调整产业结构种植业稳定玉米种植面积适度扩杂粮等济作物面积逐步提升青贮玉米优质苜蓿等种植重粮食种植323万亩济作物14万亩饲草料22万亩粮饲例90 39 61更趋合理继续推行规模养殖发展模式全年技术服务规模养殖场150余家实施种公羊良种肉牛基础母牛饲养补贴项目总投资217万元补贴种公羊350补贴良种肉牛37800头深入落实2018年粮改饲项目全部完成青贮种植面积89万亩收储量267万吨务目标继续邮储银行合作发放畜牧业贷款85户农户发放贷款2245万元
（二）序推进乡村振兴标准化生产基创建载体通规模化产业化发展农畜林产品基建设取初步成效1+4乡村振兴规划求已完成3规划初稿（全市乡村振兴战略整体规划兴村具体规划东河现代农业园区具体规划）**市2019年乡村振兴实施方案征求意见接尾声方积极协调中科院规划团队5月末6月初进驻规划完善修改路网轴东南西南北部乡镇区片分区定位点布局围绕全域旅游全产业链全面推进乡村振兴发展制定完成**市2019年居环境整治实施方案2示范镇16示范村居环境整治工作序推进兴村满村改厕试点正稳步突进居环境整治工作全面铺开
（三）做做强导产业坚持工业化思维谋划农牧业生产做强传统产业做特色产业相结合突出第车间导推动粮饲统筹农牧林渔结合种养加体二三产融合发展传统产业方面着力造达斡尔民族乡河湾镇成吉思汗镇中镇蘑菇气镇重点玉米产业基玉米种植面积达270万亩带动农民均收入4300元成拉动农民稳定增收支柱产业连续年出台规模养殖场扶持政策新建规模化养殖场630总数达1000重点发展肉牛肉羊生猪标准化养殖基蒙东肉牛养殖场年交易牲畜85万头年出售商品育肥牛16万头成治区肉牛育肥基治区级农牧业产业化龙头企业农业部定点批发市场国家储备肉活畜储备基
（四）培育壮龙头企业完善龙头企业＋基＋农户新机制成功引进阜丰公司等龙头企业带动玉米马铃薯豆鲜奶等产业发展壮调动民间资投资产业化营促动中企业转型升级引导企业建基培育品牌力拉动粮油乳肉家禽蔬菜马铃薯沙果黑木耳中草药等产业强势发展2019年第季度新增3家治区级龙头企业（蒙东牲畜交易市场赛优牧业限公司天利原农副产品购销限公司）农牧业产业化规模加工企业销售收入达2257亿元产业动态监测全市农牧业产业化龙头企业总数30家（中：国家级1家治区级12家呼伦贝尔市级17家）
（五）创新农企利益联结进步明确建立完善联结机制解放发展农村牧区社会生产力现实选择建设绿色农畜产品生产加工输出基重容促进农牧民持续增收必然求目前市建立订单合型价格保护型服务协作型土流转型4种类型利益联结机制龙头企业农牧民紧密型利益联结机制建立完善创新农业营体制机制动力积极培育发展批带农作突出综合竞争力强稳定持续发展农业产业化联合体通完整产业链农户合作社加工企业联系起规模种植养殖基础加强农产品深加工提高农产品附加值促进整体营理水提升农业农村发展注入新动2018年10月龙翔现代农业联合体**市森宝食菌种植联合体等7家联合体认定首批**市级农牧业产业化示范联合体2019年1月呼伦贝尔东北阜丰玉米产业联合体龙翔现代农业联合体等6家联合体认定呼伦贝尔市级农牧业产业化示范联合体
（六）构建扶贫产业体系紧紧围绕实施乡村振兴战略稳步推进25万亩全国绿色食品原料标准化生产基30万亩豆标准化生产基创建四农牧林产业园区建设赛优牧业奶牛养殖场二期建设项目蒙东肉牛等规模养殖场提质增效园托八场林业产业发展模式深入推进实施玉米加工设施农业肉羊肉牛养殖食菌林果乡村旅游文化产业等七产业布局农业龙头企业农民专业合作社家庭农场专业户等市场体带动贫困村建立产业基贫困村贫困户形成紧密利益联结机制构造抱团式产业发展格局农牧业产业化联合体建立优势特色产业扶贫技术专家组制定2019年**市菜单式产业扶贫实施方案科学培育贫困村导产业激发贫困户发展生动力立足优势突出特色形成村品产业发展格局围绕乡村振兴发展规划盯紧乡村振兴战略政策红利已建立 村品村31
（七）力推广特色产业持续做强做优黑木耳沙果榛子笨鸡等特色产业提高结构调整层次水引导优势产业优势区域集中根乡镇实际突出发展村品重点造河湾幸福村沙果南木兴村甜玉米成吉思汗繁荣村中草药河口村蔬菜达斡尔诺彦托布村黑木耳柴河镇旅游卧牛河山村剪纸等村品典型断做做强全市特色导产业点带面辐射带动农户贫困户增收成吉思汗镇繁荣村种植中草药品种展示基50亩种植赤芍苍术板蓝根防风艾蒿桔梗蒲公英白鲜皮等13品种通展示基收集中草药种植相关数发展中草药产业造道药材提供科学全市中草药种植达3万亩增加1万亩甜玉米产业稳步发展成吉思汗洼堤河湾卧牛河南木高台子等乡镇签订15000亩甜玉米种植协议吸纳贫困群众300余户带动种植户增收2100万元全市食菌栽培2000万袋（中黑木耳1500万袋华菇菇猴头等500万袋）产值超亿元
（八）培育新型职业农民建立优势特色产业扶贫技术专家组指导乡镇建立导产业技术专家组帮助贫困村制宜精准选择产业项目开展生产技培训推动扶贫产业特色化元化发展增强产业扶贫效果目前新型职业农牧民培育工作完成种植专业培训130肉羊养殖专业培训90肉牛养殖专业培训80计培训300网办已开展期电商培训目前已200余通电商培训够独立开展网络销售15名技术员组成5专家组分16乡镇街道进行种植养殖特色产业发展技术指导截止4月15日全市培训26次660户2100培训技术指导员145指导员全部进村入户
三步工作
（）培育新型体鼓励支持涉农院校毕业生返乡农民工体工商户农村纪投身农业创业支持引导具技长农户通土流转规模营等形式成专业户具定生产规模资金实力专业特长农村专业户引导发展成家庭农牧场鼓励家庭农牧场联合营形成规模化专业化社会化程度更高合作农场层次形式组建合作社扩企业合作社优势产业基农户覆盖面推行公司+合作社+农户（家庭农牧场）营模式完善利益联结机制实现持续发展
（二）加培训服务加快构建公益性服务营性服务相结合专项服务综合服务相协调新型农业社会化服务体系强化基层农业公益性服务机构建设积极培育营性农业服务组织鼓励科研员农技推广员通技术入股技术承包等方式新型农业营体提供产前产中产全方位服务支持类新型营体开展电子商务信息采集发布等服务探索完善农超接农企接等运营模式建立现代流通体系开拓农畜产品营销渠道
（三）提升带动力鼓励支持农业生产营体开展种植养殖产品深加工延伸储藏运销服务等领域鼓励农业龙头企业**职业学院呼伦贝尔农研开展合作针农产品加工技术创新等进行技术集成提高农产品科技含量农业生产营体成涉农产业组织者服务者建立农业产业化营合理利益联结机制龙头企业项目建设规范运作加财政扶持力度帮助企业科学发展
（四）规范土流转引导流转双方土承包营权合理定价确保农民利益受损害建立完善级土流转服务体系切实规范农村土流转程序法确立土权属加强流转合监督理支持农民土承包营权入股形式进行合作生产推进农业生产营体形成发展进步提高农民收益
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——**市农村二三产业融合助力乡村振兴
（2019年7月）
农牧业产业发展基情况
年**市委市政府推进乡村振兴战略农业农村优先发展摆重战略位置抓充分挖掘全市农畜林产业优势坚持质量兴农绿色兴农品牌兴农积极推进农牧业生产数量增长质量提高转变2018年全市农作物总播种面积359万亩中粮食种植面积323万亩济作物14万亩饲草料22万亩粮饲例90 39 61牧业年度牲畜总头数12742万头中牲畜存栏1658万头羊存栏10269万猪存栏815万口2018年牧业产值379亿元占农牧业总产值48新型营体蓬勃发展级农牧业产业化龙头企业达30家总资产785906万元安置职工业9726实现销售收入82 亿元增长75﹪龙头企业农民建立利益联结关系例达70﹪农民合作社达1470家合作社会员14826家庭农场达1263家
二措施成效
（）优化调整产业结构种植业稳定玉米种植面积适度扩杂粮等济作物面积逐步提升青贮玉米优质苜蓿等种植重粮食种植323万亩济作物14万亩饲草料22万亩粮饲例90 39 61更趋合理继续推行规模养殖发展模式全年技术服务规模养殖场150余家实施种公羊良种肉牛基础母牛饲养补贴项目总投资217万元补贴种公羊350补贴良种肉牛37800头深入落实2018年粮改饲项目全部完成青贮种植面积89万亩收储量267万吨务目标继续邮储银行合作发放畜牧业贷款85户农户发放贷款2245万元
（二）序推进乡村振兴标准化生产基创建载体通规模化产业化发展农畜林产品基建设取初步成效1+4乡村振兴规划求已完成3规划初稿（全市乡村振兴战略整体规划兴村具体规划东河现代农业园区具体规划）**市2019年乡村振兴实施方案征求意见接尾声方积极协调中科院规划团队5月末6月初进驻规划完善修改路网轴东南西南北部乡镇区片分区定位点布局围绕全域旅游全产业链全面推进乡村振兴发展制定完成**市2019年居环境整治实施方案2示范镇16示范村居环境整治工作序推进兴村满村改厕试点正稳步突进居环境整治工作全面铺开
（三）做做强导产业坚持工业化思维谋划农牧业生产做强传统产业做特色产业相结合突出第车间导推动粮饲统筹农牧林渔结合种养加体二三产融合发展传统产业方面着力造达斡尔民族乡河湾镇成吉思汗镇中镇蘑菇气镇重点玉米产业基玉米种植面积达270万亩带动农民均收入4300元成拉动农民稳定增收支柱产业连续年出台规模养殖场扶持政策新建规模化养殖场630总数达1000重点发展肉牛肉羊生猪标准化养殖基蒙东肉牛养殖场年交易牲畜85万头年出售商品育肥牛16万头成治区肉牛育肥基治区级农牧业产业化龙头企业农业部定点批发市场国家储备肉活畜储备基
（四）培育壮龙头企业完善龙头企业＋基＋农户新机制成功引进阜丰公司等龙头企业带动玉米马铃薯豆鲜奶等产业发展壮调动民间资投资产业化营促动中企业转型升级引导企业建基培育品牌力拉动粮油乳肉家禽蔬菜马铃薯沙果黑木耳中草药等产业强势发展2019年第季度新增3家治区级龙头企业（蒙东牲畜交易市场赛优牧业限公司天利原农副产品购销限公司）农牧业产业化规模加工企业销售收入达2257亿元产业动态监测全市农牧业产业化龙头企业总数30家（中：国家级1家治区级12家呼伦贝尔市级17家）
（五）创新农企利益联结进步明确建立完善联结机制解放发展农村牧区社会生产力现实选择建设绿色农畜产品生产加工输出基重容促进农牧民持续增收必然求目前市建立订单合型价格保护型服务协作型土流转型4种类型利益联结机制龙头企业农牧民紧密型利益联结机制建立完善创新农业营体制机制动力积极培育发展批带农作突出综合竞争力强稳定持续发展农业产业化联合体通完整产业链农户合作社加工企业联系起规模种植养殖基础加强农产品深加工提高农产品附加值促进整体营理水提升农业农村发展注入新动2018年10月龙翔现代农业联合体**市森宝食菌种植联合体等7家联合体认定首批**市级农牧业产业化示范联合体2019年1月呼伦贝尔东北阜丰玉米产业联合体龙翔现代农业联合体等6家联合体认定呼伦贝尔市级农牧业产业化示范联合体
（六）构建扶贫产业体系紧紧围绕实施乡村振兴战略稳步推进25万亩全国绿色食品原料标准化生产基30万亩豆标准化生产基创建四农牧林产业园区建设赛优牧业奶牛养殖场二期建设项目蒙东肉牛等规模养殖场提质增效园托八场林业产业发展模式深入推进实施玉米加工设施农业肉羊肉牛养殖食菌林果乡村旅游文化产业等七产业布局农业龙头企业农民专业合作社家庭农场专业户等市场体带动贫困村建立产业基贫困村贫困户形成紧密利益联结机制构造抱团式产业发展格局农牧业产业化联合体建立优势特色产业扶贫技术专家组制定2019年**市菜单式产业扶贫实施方案科学培育贫困村导产业激发贫困户发展生动力立足优势突出特色形成村品产业发展格局围绕乡村振兴发展规划盯紧乡村振兴战略政策红利已建立 村品村31
（七）力推广特色产业持续做强做优黑木耳沙果榛子笨鸡等特色产业提高结构调整层次水引导优势产业优势区域集中根乡镇实际突出发展村品重点造河湾幸福村沙果南木兴村甜玉米成吉思汗繁荣村中草药河口村蔬菜达斡尔诺彦托布村黑木耳柴河镇旅游卧牛河山村剪纸等村品典型断做做强全市特色导产业点带面辐射带动农户贫困户增收成吉思汗镇繁荣村种植中草药品种展示基50亩种植赤芍苍术板蓝根防风艾蒿桔梗蒲公英白鲜皮等13品种通展示基收集中草药种植相关数发展中草药产业造道药材提供科学全市中草药种植达3万亩增加1万亩甜玉米产业稳步发展成吉思汗洼堤河湾卧牛河南木高台子等乡镇签订15000亩甜玉米种植协议吸纳贫困群众300余户带动种植户增收2100万元全市食菌栽培2000万袋（中黑木耳1500万袋华菇菇猴头等500万袋）产值超亿元
（八）培育新型职业农民建立优势特色产业扶贫技术专家组指导乡镇建立导产业技术专家组帮助贫困村制宜精准选择产业项目开展生产技培训推动扶贫产业特色化元化发展增强产业扶贫效果目前新型职业农牧民培育工作完成种植专业培训130肉羊养殖专业培训90肉牛养殖专业培训80计培训300网办已开展期电商培训目前已200余通电商培训够独立开展网络销售15名技术员组成5专家组分16乡镇街道进行种植养殖特色产业发展技术指导截止4月15日全市培训26次660户2100培训技术指导员145指导员全部进村入户
三步工作
（）培育新型体鼓励支持涉农院校毕业生返乡农民工体工商户农村纪投身农业创业支持引导具技长农户通土流转规模营等形式成专业户具定生产规模资金实力专业特长农村专业户引导发展成家庭农牧场鼓励家庭农牧场联合营形成规模化专业化社会化程度更高合作农场层次形式组建合作社扩企业合作社优势产业基农户覆盖面推行公司+合作社+农户（家庭农牧场）营模式完善利益联结机制实现持续发展
（二）加培训服务加快构建公益性服务营性服务相结合专项服务综合服务相协调新型农业社会化服务体系强化基层农业公益性服务机构建设积极培育营性农业服务组织鼓励科研员农技推广员通技术入股技术承包等方式新型农业营体提供产前产中产全方位服务支持类新型营体开展电子商务信息采集发布等服务探索完善农超接农企接等运营模式建立现代流通体系开拓农畜产品营销渠道
（三）提升带动力鼓励支持农业生产营体开展种植养殖产品深加工延伸储藏运销服务等领域鼓励农业龙头企业**职业学院呼伦贝尔农研开展合作针农产品加工技术创新等进行技术集成提高农产品科技含量农业生产营体成涉农产业组织者服务者建立农业产业化营合理利益联结机制龙头企业项目建设规范运作加财政扶持力度帮助企业科学发展
（四）规范土流转引导流转双方土承包营权合理定价确保农民利益受损害建立完善级土流转服务体系切实规范农村土流转程序法确立土权属加强流转合监督理支持农民土承包营权入股形式进行合作生产推进农业生产营体形成发展进步提高农民收益
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