关优化木材产业结构工作调研报告
根市开展科学发展观学活动安排市常委会年度工作计划会议决定开展优化木材产业结构工作专题调研组织市常委会副吴荣组长常委会部分委员关部门领导成员调研组4月旬开始市优化木材产业结构工作(未含竹业)进行调研调研组听取市林业局发改委贸委环保局等部门情况汇报深入延建瓯建阳浦城等县(市区)调研听取政府领导情况汇报相关部门木业协会部分企业负责进行座谈深入福木业建阳六维等8家木材加工企业广泛听取意见实察解生产情况现报告：
市木材产业发展成效明显
通调研认年市政府十分重视木材产业发展出台优惠政策采取系列力措施鼓励扶持木材加工企业发展木材加工业发展迅速取明显成效
—— 出台政策措施推进木材产业发展年市政府实施突出工业突破工业战略加快林产工业发展明确培育发展产业集群思路出台关加快木竹制品产业集群发展实施意见加快竹木加工企业服务工作实施意见等政策措施木材产业发展纳入市重点发展七产业集群作市产业组团重组成部分加快产业培育发展县(市区)分出台相关政策措施鼓励木材资源加工增值扶持木材产业龙头企业发展建立产业集群发展基金重点扶持投资规模带动效应强新项目企业建立原料林基品牌创优科技创新市场培育等方面予适资金扶持力促进木材产业发展
——木材产业规模断扩林业部门统计截止XX年底全市木材加工企业1328家中规模企业282家占木材加工企业总数2123木材加工完成工业产值686314万元占林业工业产值4882增长1443规模工业总产值579199万元占林业工业产值412优势龙头企业发展壮涌现出象邵武王斌杜氏木业建瓯万木林建阳六维延元侨木业等批产品档次较高资源综合利较规模较龙头骨干企业：邵武王斌装饰材料公司总投资3亿民币杉木中径材原料生产相框细木工板刨花板等产品木材综合利率高木相框占国市场半壁江山XX年实现产值2亿元税收2026 万元目前市级木材加工龙头企业16家中省级龙头企业1家 省林业产业化龙头企业4家 市级龙头企业11家木材产业已初具规模形成木制建筑构件材料造板特色家具家装材料木竹工艺品等木材制品加工体系
—— 木材产业加工园区建设进展通实施项目带动龙头带动战略推进木材产业加工园区建设初步形成森林资源托建阳海西林产工贸城建瓯笋竹城邵武城南工业园区南洲工业园等林产工业加工园区建阳海西林产工贸城作闽北济开发区启动项目第期工程已建设完成现引进入园企业37家总投资245亿元总注册资金956亿元中注册资金6000万元项目森岚六维鑫泉等8家企业入驻企业总1820亩约占期工业60目前已30家企业动工建设已完成固定资产投资105亿元 累计完成工业产值35亿元外园区木材交易中心市场开始正式运营入驻商户20家
—— 科技创新实施品牌带动战略成效通出台政策鼓励引导企业建立研发机构引导企业加创新投入扶持重点企业重点产品开发龙头企业开发出批具知识产权新技术新工艺新产品产品科技含量档次提升市场占率逐步提高建阳六维公司政府引导支持公司成立专业宠物文化研究中心产品设计研发中心拥50名设计开发员具研发设计力成国专业宠物品供应商产品远销美国等10国家区建瓯福木业集团省林业产业化龙头企业通技术改造生产工艺设备已达国先进水产品质量国行业进口设备生产产品相媲美二加强项目接加快科研成果转化生产力两年市积极省推荐产品技术含量较高定附加值木竹加工项目22计划投资9亿元纳入省工业涵技改提升工程计划14计划投资4亿元三积极引导实施产品升级品牌战略通设立创品牌奖励基金评中国驰名商标省著名商标企业评中国名牌产品省名牌产品等称号木材加工企业予奖励帮助做企业技术培训协助申报等服务工作加产品品牌建设力度截止XX年底全市木材产业获福建省名牌产品11获福建省著名商标2
二存问题
年市木材产业迅速发展总体产业水高特木材产业发展中出现结构性矛盾：产业布局合理加工业结构合理资源结构合理资源培育木材加工业发展协调等结构性问题逐步凸显增加森林生态保护压力影响木材产业持续发展
()木材加工业结构问题企业结构规模企业少生产终端产品企业少规模企业282家仅占木材加工企业总数2123产值亿元企业17 家仅占木材加工企业总数128企业规模偏创新力强产业水高市场中影响力较薄弱产品结构低值产品企业重部分企业生产技术装备落工艺陈旧产品差异化质化现象严重游初级产品游终端产品少粗加工精深加工少科技创新差知名品牌少难形成品牌效应产品附加值高资源配置市场机制健全资源利效益低木材加工业企业分布散资源理难位市场规范资源配置难优化：xx区王台镇60家木材加工企业部分企业营粗放生产初级产品资源低效率利影响资源转化木材加工业效益
(二)森林资源结构木材加工业需求矛盾问题市然较丰富森林资源木材加工业原料需求森林资源树种结构存矛盾商品林树种结构杉木相剩加工足供求松阔叶树种资源少供足林业部门统计：XX年实际木材采伐蓄积量260万立方米中杉：松：阔占例：694 ：238 ：68 市已形成杉木加工力100万立方米马尾松制浆造纸胶合模板力80万立方米阔叶薪材三剩物 纤维板加工力90万立方米见现利资源结构木材加工需杉木资源满足供应制浆造纸胶合模板需马尾松资源纤维板加工项目需阔叶薪材三剩物法满足现加工企业生产需求资源结构合理阔叶树资源效供足造成资源结构性矛盾进步扩盗伐阔叶树薪材案件时发生增加森林生态保护难度资源培育加工需求脱节工业原料林定培育足工业原料林基建设滞绝数木材加工企业没建设原料林基原料需求完全市场供企业原料法调节成企业发展原料瓶颈
(三)木材产业布局合理问题缺乏产业布局规划建厂选址科学造成木材加工业布局分散山边林边企业专业工业园区建设力度够总量少规模特市受然形貌土成高等素制约加工园区建设十分困难制约产业做强做现工业园区服务体系够健全完善基础设施建设滞影响关联企业进驻产业集聚木材产业集中度关联度高企业企业间联系紧密法形成产业集群优势时企业布局分散林政资源理困难山边林边企业获资源方面更具优势
资源配置出现等竞争
三点建议
综述市木材产业快速发展促进森林资源转化利增值农民劳动力转移提供量业岗位增加农民收入方财政收入成县域济重组成部分时木材产业发展程中加工业结构产品结构资源结构等结构性矛盾开始凸显出影响森林资源利效率增加森林生态保护压力制约木材产业持续发展现阶段市木材产业走方认：坚持生态优先转变木材产业发展方式：变重外延扩重数量增长重涵提升重产业质量调整优化加工业结构产品结构资源结构木材产业实现持续发展基素：农民增收重途径林业市农民收入重源林业收入占农民纯收入30左右尤林改林权落实农民造林营林积极性高涨生产木材需加工升值增加农民收入时加工企业解决农民转移业5万二资源转化利求市林业市林面积3259万亩工商品林面积1427万亩蓄积量98231万立方米实施森林分类营国家达年采伐蓄积量4335万立方米需加工增值年110万立方米原木外运销售三具较工业基础木材产业市传统产业长期发展已具定规模基础区域济重组成部分四林潜力市集体林重相营粗放林产出率较低通提高营水效提高木材产量五市场刚性需求国少林缺材国家着世界产材国加强原木出口监提高关税资源供应量相减少木材价格断行木材制品完全代战略物资宗商品市场刚性需求旺盛六实行生态公益林商品林分类营全市划分国家省级生态公益林面积824万亩实施三线林保护面积64万亩市政府提出三级河流河岸生态保护分类营力生态保护措施市全省生态环境提供保障商品林资源利创造条件优化木材产业结构促进持续发展提出点建议：
()坚持生态立市科学规划确保森林资源利样性市实施生态立市建设海西绿色腹战略森林生态资源重保障木材产业资源型产业产业发展必然带资源消耗建设海西绿色腹坚持生态优先前提科学做产业规划突出实现转变木材产业发展方式产业发展生态保护相协调森林资源利样性产业持续发展目标措施等方面加强森林资源消耗总量控制适度调采伐限额严格控制实际采伐量确保森林资源长消提高森林覆盖率森林质量二明确森林资源培育目标断调整改善森林资源结构林种定位市场需求调整树种结构改善林分结构确保森林资源利样性：水源涵养水土保持生物样性保护森林景观等森林资源功发挥三优化产业布局科学规划优化布局加快加工园区建设生态脆弱区生态重点保护区禁建木材加工企业符合条件新办加工企业安排进园区四明确木材加工企业准入条件粗加工产品附加值低消耗资源污染严重木材加工企业严格限制逐步淘汰落产特阔叶树薪材原料生态保护影响纤维板类项目般新建扩建五明确鼓励支持项目产品目录根利森林资源杉木特点提出重点发展项目产品：重点发展杉木层集材杉木建筑构件杉木特色家具板式家具工艺品等
(二)实施扶优扶强优化木材加工业结构提升产业竞争力坚持扶优扶强培育龙头企业改变企业规模企业少现象促进企业结构优化针性继续出台落实扶优扶强政策措施综合运政策资金税收技术等措施加快培育批龙头企业引导企业集团化发展实施企业重组资源整合实现强强联合市公司发展时法规清理整顿加工许营业执缴税环评加工企业优化木材加工业结构二提升产品档次提高终端产品重增加产品附加值提高促进产品结构优化通科技支持项目带动等措施引导企业技术创新产品升级改变产品粗加工低附加值现象提高森林资源转化济效益三继续加强品牌济建设进步鼓励支持企业实施品牌战略提升市木材制品市场占率影响力
(三)加强加工园区建设优化产业布局提高产业集聚度科学规划筹划加工园区选点布局加快新园区工程建设形成科学合理加工园区布点格局现加工园区搞园区基础设施公服务设施建设完善类配套功健全服务体系实行站式服务提高服务质量通优质服务税费优惠项目扶持科技支持等措施引导支持木材加工企业关联配套游企业进入园区推进产业集群培育提高产业集中度延长产业链提高资源转化附加值快形成产业集群效应
(四)加强资源培育优化资源结构适应产业发展需加强林农+企业办基等模式研究市集体林制度改革基结束重视发挥林农培育资源积极性鼓励林农采取种形式造林育林特重视研究林改林营单位家庭联户生产营形式现代林业集约化规模化营矛盾引导林农兴办林业专业合作社鼓励林农企业联合办基推进林纸林板体化项目等发挥优势提高林产出率实现双赢二继续落实四基建设重点加快工业原料林定培育提高工业原料供应量改善工商品林树种结构森林资源培育加工生产原料需求相适应时鼓励支持企业外购森林资源原料半成品厂加工提高外资源重三实施科技兴林战略加工业原料林培育科技投入努力提高单位林面积产量特针市场需求加强阔叶树木材纤维利工业原料林树种筛选加强种苗驯化繁育造林等措施实施科学营林技术缩短轮伐期提高林产出率济效益通加强资源培育优化资源结构实现木材产业持续发展提供资源保障
(五)政策 加强扶持形成政策导机制贯彻落实国务院关支持福建省加快建设海峡西岸济区干意见福建省促进闽台农业合作条例契机加强台林产工业交流合作建立产业优势互补机制木材产业纳入台农业交流合作范畴加快制定台产业合作实施方案促进资源技术设备种苗(速生优质材树种)等生产素引进交流畅通企业间交流渠道鼓励台商台企闽北落户接国家省政策措施项目加强木材产业项目筹划产业发展提供台强化政策导作出台政策措施抓落实特木材产业产品创新发展终端高端产品创建品牌建设原料基素市场等方面加政策扶持力度形成政策导机制促进木材产业更更快发展
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根市开展科学发展观学活动安排市常委会年度工作计划会议决定开展优化木材产业结构工作专题调研组织市常委会副吴荣组长常委会部分委员关部门领导成员调研组4月旬开始市优化木材产业结构工作(未含竹业)进行调研调研组听取市林业局发改委贸委环保局等部门情况汇报深入延建瓯建阳浦城等县(市区)调研听取政府领导情况汇报相关部门木业协会部分企业负责进行座谈深入福木业建阳六维等8家木材加工企业广泛听取意见实察解生产情况现报告：
市木材产业发展成效明显
通调研认年市政府十分重视木材产业发展出台优惠政策采取系列力措施鼓励扶持木材加工企业发展木材加工业发展迅速取明显成效
—— 出台政策措施推进木材产业发展年市政府实施突出工业突破工业战略加快林产工业发展明确培育发展产业集群思路出台关加快木竹制品产业集群发展实施意见加快竹木加工企业服务工作实施意见等政策措施木材产业发展纳入市重点发展七产业集群作市产业组团重组成部分加快产业培育发展县(市区)分出台相关政策措施鼓励木材资源加工增值扶持木材产业龙头企业发展建立产业集群发展基金重点扶持投资规模带动效应强新项目企业建立原料林基品牌创优科技创新市场培育等方面予适资金扶持力促进木材产业发展
——木材产业规模断扩林业部门统计截止XX年底全市木材加工企业1328家中规模企业282家占木材加工企业总数2123木材加工完成工业产值686314万元占林业工业产值4882增长1443规模工业总产值579199万元占林业工业产值412优势龙头企业发展壮涌现出象邵武王斌杜氏木业建瓯万木林建阳六维延元侨木业等批产品档次较高资源综合利较规模较龙头骨干企业：邵武王斌装饰材料公司总投资3亿民币杉木中径材原料生产相框细木工板刨花板等产品木材综合利率高木相框占国市场半壁江山XX年实现产值2亿元税收2026 万元目前市级木材加工龙头企业16家中省级龙头企业1家 省林业产业化龙头企业4家 市级龙头企业11家木材产业已初具规模形成木制建筑构件材料造板特色家具家装材料木竹工艺品等木材制品加工体系
—— 木材产业加工园区建设进展通实施项目带动龙头带动战略推进木材产业加工园区建设初步形成森林资源托建阳海西林产工贸城建瓯笋竹城邵武城南工业园区南洲工业园等林产工业加工园区建阳海西林产工贸城作闽北济开发区启动项目第期工程已建设完成现引进入园企业37家总投资245亿元总注册资金956亿元中注册资金6000万元项目森岚六维鑫泉等8家企业入驻企业总1820亩约占期工业60目前已30家企业动工建设已完成固定资产投资105亿元 累计完成工业产值35亿元外园区木材交易中心市场开始正式运营入驻商户20家
—— 科技创新实施品牌带动战略成效通出台政策鼓励引导企业建立研发机构引导企业加创新投入扶持重点企业重点产品开发龙头企业开发出批具知识产权新技术新工艺新产品产品科技含量档次提升市场占率逐步提高建阳六维公司政府引导支持公司成立专业宠物文化研究中心产品设计研发中心拥50名设计开发员具研发设计力成国专业宠物品供应商产品远销美国等10国家区建瓯福木业集团省林业产业化龙头企业通技术改造生产工艺设备已达国先进水产品质量国行业进口设备生产产品相媲美二加强项目接加快科研成果转化生产力两年市积极省推荐产品技术含量较高定附加值木竹加工项目22计划投资9亿元纳入省工业涵技改提升工程计划14计划投资4亿元三积极引导实施产品升级品牌战略通设立创品牌奖励基金评中国驰名商标省著名商标企业评中国名牌产品省名牌产品等称号木材加工企业予奖励帮助做企业技术培训协助申报等服务工作加产品品牌建设力度截止XX年底全市木材产业获福建省名牌产品11获福建省著名商标2
二存问题
年市木材产业迅速发展总体产业水高特木材产业发展中出现结构性矛盾：产业布局合理加工业结构合理资源结构合理资源培育木材加工业发展协调等结构性问题逐步凸显增加森林生态保护压力影响木材产业持续发展
()木材加工业结构问题企业结构规模企业少生产终端产品企业少规模企业282家仅占木材加工企业总数2123产值亿元企业17 家仅占木材加工企业总数128企业规模偏创新力强产业水高市场中影响力较薄弱产品结构低值产品企业重部分企业生产技术装备落工艺陈旧产品差异化质化现象严重游初级产品游终端产品少粗加工精深加工少科技创新差知名品牌少难形成品牌效应产品附加值高资源配置市场机制健全资源利效益低木材加工业企业分布散资源理难位市场规范资源配置难优化：xx区王台镇60家木材加工企业部分企业营粗放生产初级产品资源低效率利影响资源转化木材加工业效益
(二)森林资源结构木材加工业需求矛盾问题市然较丰富森林资源木材加工业原料需求森林资源树种结构存矛盾商品林树种结构杉木相剩加工足供求松阔叶树种资源少供足林业部门统计：XX年实际木材采伐蓄积量260万立方米中杉：松：阔占例：694 ：238 ：68 市已形成杉木加工力100万立方米马尾松制浆造纸胶合模板力80万立方米阔叶薪材三剩物 纤维板加工力90万立方米见现利资源结构木材加工需杉木资源满足供应制浆造纸胶合模板需马尾松资源纤维板加工项目需阔叶薪材三剩物法满足现加工企业生产需求资源结构合理阔叶树资源效供足造成资源结构性矛盾进步扩盗伐阔叶树薪材案件时发生增加森林生态保护难度资源培育加工需求脱节工业原料林定培育足工业原料林基建设滞绝数木材加工企业没建设原料林基原料需求完全市场供企业原料法调节成企业发展原料瓶颈
(三)木材产业布局合理问题缺乏产业布局规划建厂选址科学造成木材加工业布局分散山边林边企业专业工业园区建设力度够总量少规模特市受然形貌土成高等素制约加工园区建设十分困难制约产业做强做现工业园区服务体系够健全完善基础设施建设滞影响关联企业进驻产业集聚木材产业集中度关联度高企业企业间联系紧密法形成产业集群优势时企业布局分散林政资源理困难山边林边企业获资源方面更具优势
资源配置出现等竞争
三点建议
综述市木材产业快速发展促进森林资源转化利增值农民劳动力转移提供量业岗位增加农民收入方财政收入成县域济重组成部分时木材产业发展程中加工业结构产品结构资源结构等结构性矛盾开始凸显出影响森林资源利效率增加森林生态保护压力制约木材产业持续发展现阶段市木材产业走方认：坚持生态优先转变木材产业发展方式：变重外延扩重数量增长重涵提升重产业质量调整优化加工业结构产品结构资源结构木材产业实现持续发展基素：农民增收重途径林业市农民收入重源林业收入占农民纯收入30左右尤林改林权落实农民造林营林积极性高涨生产木材需加工升值增加农民收入时加工企业解决农民转移业5万二资源转化利求市林业市林面积3259万亩工商品林面积1427万亩蓄积量98231万立方米实施森林分类营国家达年采伐蓄积量4335万立方米需加工增值年110万立方米原木外运销售三具较工业基础木材产业市传统产业长期发展已具定规模基础区域济重组成部分四林潜力市集体林重相营粗放林产出率较低通提高营水效提高木材产量五市场刚性需求国少林缺材国家着世界产材国加强原木出口监提高关税资源供应量相减少木材价格断行木材制品完全代战略物资宗商品市场刚性需求旺盛六实行生态公益林商品林分类营全市划分国家省级生态公益林面积824万亩实施三线林保护面积64万亩市政府提出三级河流河岸生态保护分类营力生态保护措施市全省生态环境提供保障商品林资源利创造条件优化木材产业结构促进持续发展提出点建议：
()坚持生态立市科学规划确保森林资源利样性市实施生态立市建设海西绿色腹战略森林生态资源重保障木材产业资源型产业产业发展必然带资源消耗建设海西绿色腹坚持生态优先前提科学做产业规划突出实现转变木材产业发展方式产业发展生态保护相协调森林资源利样性产业持续发展目标措施等方面加强森林资源消耗总量控制适度调采伐限额严格控制实际采伐量确保森林资源长消提高森林覆盖率森林质量二明确森林资源培育目标断调整改善森林资源结构林种定位市场需求调整树种结构改善林分结构确保森林资源利样性：水源涵养水土保持生物样性保护森林景观等森林资源功发挥三优化产业布局科学规划优化布局加快加工园区建设生态脆弱区生态重点保护区禁建木材加工企业符合条件新办加工企业安排进园区四明确木材加工企业准入条件粗加工产品附加值低消耗资源污染严重木材加工企业严格限制逐步淘汰落产特阔叶树薪材原料生态保护影响纤维板类项目般新建扩建五明确鼓励支持项目产品目录根利森林资源杉木特点提出重点发展项目产品：重点发展杉木层集材杉木建筑构件杉木特色家具板式家具工艺品等
(二)实施扶优扶强优化木材加工业结构提升产业竞争力坚持扶优扶强培育龙头企业改变企业规模企业少现象促进企业结构优化针性继续出台落实扶优扶强政策措施综合运政策资金税收技术等措施加快培育批龙头企业引导企业集团化发展实施企业重组资源整合实现强强联合市公司发展时法规清理整顿加工许营业执缴税环评加工企业优化木材加工业结构二提升产品档次提高终端产品重增加产品附加值提高促进产品结构优化通科技支持项目带动等措施引导企业技术创新产品升级改变产品粗加工低附加值现象提高森林资源转化济效益三继续加强品牌济建设进步鼓励支持企业实施品牌战略提升市木材制品市场占率影响力
(三)加强加工园区建设优化产业布局提高产业集聚度科学规划筹划加工园区选点布局加快新园区工程建设形成科学合理加工园区布点格局现加工园区搞园区基础设施公服务设施建设完善类配套功健全服务体系实行站式服务提高服务质量通优质服务税费优惠项目扶持科技支持等措施引导支持木材加工企业关联配套游企业进入园区推进产业集群培育提高产业集中度延长产业链提高资源转化附加值快形成产业集群效应
(四)加强资源培育优化资源结构适应产业发展需加强林农+企业办基等模式研究市集体林制度改革基结束重视发挥林农培育资源积极性鼓励林农采取种形式造林育林特重视研究林改林营单位家庭联户生产营形式现代林业集约化规模化营矛盾引导林农兴办林业专业合作社鼓励林农企业联合办基推进林纸林板体化项目等发挥优势提高林产出率实现双赢二继续落实四基建设重点加快工业原料林定培育提高工业原料供应量改善工商品林树种结构森林资源培育加工生产原料需求相适应时鼓励支持企业外购森林资源原料半成品厂加工提高外资源重三实施科技兴林战略加工业原料林培育科技投入努力提高单位林面积产量特针市场需求加强阔叶树木材纤维利工业原料林树种筛选加强种苗驯化繁育造林等措施实施科学营林技术缩短轮伐期提高林产出率济效益通加强资源培育优化资源结构实现木材产业持续发展提供资源保障
(五)政策 加强扶持形成政策导机制贯彻落实国务院关支持福建省加快建设海峡西岸济区干意见福建省促进闽台农业合作条例契机加强台林产工业交流合作建立产业优势互补机制木材产业纳入台农业交流合作范畴加快制定台产业合作实施方案促进资源技术设备种苗(速生优质材树种)等生产素引进交流畅通企业间交流渠道鼓励台商台企闽北落户接国家省政策措施项目加强木材产业项目筹划产业发展提供台强化政策导作出台政策措施抓落实特木材产业产品创新发展终端高端产品创建品牌建设原料基素市场等方面加政策扶持力度形成政策导机制促进木材产业更更快发展
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