关于印发关于印发《县人社局集中整治形式主义、官僚主义活动整改方案》的通知


    关于印发《县人社局集中整治形式主义、官僚主义活动整改方案》的通知 根据上级统一部署安排,我局结合工作实际,对照泗洪县形式主义、官僚主义问题清单,深入开展自查自纠,逐一制定整改举措。为确保不折不扣地抓好整改任务落实,特制订如下工作方案。 一、整改目标 以此次整改为契机,坚持“标本兼治、务求实效”的整改原则,采取切实可行的措施,举一反三、以点带面,真正解决我局在形式主义、官僚主义等方面存在的突出问题,全面提升人社系统工作人员思想站位和工作作风,大力营造风清气正、拼搏实干的良好工作氛围,进一步提振精神、凝心聚力、奋发进取、争先创优,全力推动人社事业高质量发展,为“强富美高”新泗洪建设做出更大贡献。 二、整改措施 (一)在贯彻中央和省委、市委、县委决策部署和重要制度方面 一是学习重理论轻实践。 整改措施:加强理论联系实际,坚持学用结合、知行合一,每月组织至少一次交流研讨会议,深入研究如何将学习成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动人社事业发展上,中层以上干部每季度形成至少一篇言之有物、有理、有方的学习心得体会,真正做到学有所思、学有所悟、学有所用;结合“三进三帮”、服务企业等活动,开展实地走访,调研基层需求,运用所学知识帮助解决发展难题,坚持以新知识新理论指导人社工作实现新发展新突破。 整改责任人:各科室、直属各单位负责人 整改时限:长期坚持 二是学习形式较为单调。 整改措施:丰富学习教育活动形式,积极开展形式多样、主题鲜明的教育活动,计划开展知识竞赛、技能比武等活动,参观党风廉政警示教育、红色教育等基地,组织观看中国梦主题、社会主义核心价值观主题等纪录片,切实提升工作人员学习主动性和积极性;及时关注省级以上权威媒体动态,精心挑选关于习近平新时代中国特色社会主义思想、解放思想和高质量发展的最新解读、评论等文章推送给党员干部,教育和引导全体工作人员深刻领悟新思想,切实提高政治站位,正确把握工作方向。 整改责任人:各科室、直属各单位负责 整改时限:长期坚持 三是学习效果还有待提升。 整改措施:常态化开展党的政治理论知识学习,采取集中学习与个人自学相结合,有针对性地制定学习计划,做到每天自学二十分钟、每周集中学习一次、每月闭卷考学一次、每季度研学一次,切实做到学深悟透、弄懂弄通、入脑入心;坚持以考促学,每次学习前随机挑选三人进行提问测学,每月开展一次闭卷考学,对测学考学不合格的将在系统内通报批评,并在下一次学习会上做公开检讨;充分利用干部讲学平台,请局领导班子成员和各科室、直属各单位负责人走上讲台,结合工作实际,为全系统工作人员细致解读如何将十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想落实到人社事业发展中去。 整改责任人:各科室、直属各单位负责人 整改时限:长期坚持 四是个别人员学习自觉性不高。 整改措施:印发《局2019年党的政治理论知识常态化学习方案》,要求全系统工作人员结合方案和自身实际,制定个人学习计划,合理安排工作与学习,利用闲暇碎片化时间开展自学,积极化解工学矛盾;强化思想教育,引导全系统工作人员树立理论联系实际的学习观和工作观,养成以学促工、以工促学的良好学风;加强学习检查督促,定期组织集中闭卷考试,会前抽查理论知识掌握情况,不定期检查学习签到簿、学习笔记和学习计划完成情况等,对考学测学不合格的、或无故缺席集中学习的、学习笔记不全或混乱潦草的、未完成学习计划的,给予系统内通报批评。 整改责任人:全体工作人员 整改时限:长期坚持 (二)在落实管党治党责任方面 一是履行“两个责任”还不够到位。 整改措施:认真落实管党治党责任,健全党风廉政建设常态化工作考核机制,坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同考核。压实工作责任,每年至少专题党风廉政建设工作2次,与直属各单位负责人签订责任状,实行“一票否决制”,对党风廉政建设责任落实不力或出现重大问题的,取消评优资格;落实廉政谈话制度,主要负责人与班子成员、直属各单位负责人,班子成员与分管单位负责人,每年廉政谈话不少于两次,提醒督促落实党风廉政建设“一岗双责”;强化检查督促力度,每半年开展一次党风廉政建设工作情况检查,通过听取直属各单位落实情况汇报、实地检查台帐资料等方式进行,对存在问题进行诫勉谈话、限期整改,对落实不力且整改不到位的,将按照相关规定严肃问责。 整改责任人:领导班子、各党支部书记 整改时限:长期坚持 二是运用监督执纪“第一种形态”不充分。 整改措施:认真落实谈心谈话制度,坚持“四必谈”原则,每季度至少开展一次谈心谈话,即主要负责同志与其他班子成员之间必谈,班子成员相互之前必谈,班子成员与分管单位负责人必谈,单位部门负责人与下属人员必谈,及时了解思想动态、及早发现苗头问题、及早纠正整改到位。规范开好组织生活会,局总支成立专项督导组,负责指导和督促各党支部做好自查自纠、对照检查材料、批评与自我批评意见建议表等前期准备工作,列席各党支部组织生活会,坚持实事求是、准确客观原则,对走过场、走形式的,现场叫停并提出整改意见,切实达到组织生活会红脸出汗、增进团结、推动工作的目的。 整改责任人:领导班子、全体工作人员 整改时限:长期坚持 三是内控管理、监督检查力度还有待提升。 整改措施:完善内控管理机制,进一步梳理社保基金支出、退休审批和人事考试等人社业务重点领域和主要流程,整理局公务用车、公务接待、社保基金管理等规章制度,分析存在的业务风险和廉政风险,查漏补缺、细化完善,及时堵塞管理漏洞,为监督管理提供坚实制度基础;加强内控检查力度,班子成员不定期带队对分管单位工作纪律、公务接待、公车使用、业务经办等方面进行监督检查,对在监督检查中反映出苗头性、倾向性问题的党员干部早提醒早打招呼,坚持抓苗头、管小节、纠小错,坚决把问题解决在初始阶段;强化警示教育,通过学习县纪委通报的违法违纪案件和组织参观党风廉政警示教育基地等方式,警示党员干部始终保持清醒的头脑,切实增强“不能腐”自觉;落实政务公开、财务公开制度,在微信、微博和中国泗洪平台上公示人社政策、业务流程、行政审批结果、基金运行、预决算及投诉举报电话等相关信息,自觉接受社会各界监督。 整改责任人:领导班子、全体工作人员 整改时限:长期坚持 (三)在服务群众方面 一是服务平台不够完备。 整改措施:进一步完善县乡村三级便民服务平台,切实打通服务群众“最后一公里”。完善“一站式”人社服务大厅,以方便群众办事为原则,将人社系统所有面向基层单位和群众的服务项目下沉到服务大厅,免除群众“跑上跑下”苦恼;建设“六到位”基层服务平台,继续加大资金投入,着力解决各乡镇(街道)基层人社平台设施老旧、人员老化问题;加强业务培训力度,定期组织基层平台工作人员参加业务培训,学习政策法规、经办流程和服务文明用语等;打造“四个不出村”服务平台,实现参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询等业务不出村办理。 整改责任人:直属各单位负责人 整改时限:长期坚持 二是业务水平有待提升。 整改措施:开展人社系统业务技能练兵比武工作,以比促练、以练促用,切实提升人社系统工作人员综合素质。加强人社相关政策规定和业务知识学习,请业务骨干走上讲台,为系统上下、尤其是窗口单位人员细致讲解政策规定、经办流程、注意事项和常见问题等,全方位提升经办能力;积极开展轮岗练兵活动,在中层干部、业务骨干的指导下,轮流在本单位服务窗口上岗实践,换位体验、践行所学,努力培养“一专多能”的业务全能选手,为从“一站式”服务转向“一柜式”服务打下坚实基础;组织开展技能比武活动,通过闭卷笔试、知识竞赛以及业务经办现场模拟等方式,重点考察政策掌握程度、文明用语使用和业务经办效率等方面,促使干部职工从应知应会转变为行家里手。 整改责任人:全体工作人员 整改时限:长期坚持 三是服务效率有待优化。 整改措施:加强窗口单位建设,健全各项管理规章制度,规范人员管理,全面实行首问负责制、一次性告知制、业务流程公开制等,梳理、精简和优化服务流程,切实提升窗口服务效率;推动“智慧人社”建设,依托网上办事大厅、微信公众号等平台,实现社会保险待遇领取、资格认证、保费缴纳等多项业务网上办理和不见面审批。 整改责任人:直属各单位负责人、服务大厅工作人员 整改时限:长期坚持 (四)在工作实效方面 整改措施:建立以项目落实为核心的项目管理责任制,按照全局年度重大决策和重要工作部署,编制年度督查任务书,下达年度重要工作任务,明确目标、分解任务、责任到人,确定时限。按照“年初建账、定期查账、年底收账”的台账式管理模式,跟踪督查、适时提醒,确保重大决策和重要工作部署的落实;围绕人社工作重点和群众关心的热点难点问题,深入基层开展调研,通过发放征求意见函、召开服务对象座谈会等方式,充分征集服务对象、社会公众等对人社工作的意见和建议,有的放矢改进工作方式和举措;健全考评问责制度,提高工作效能在年度目标考评时的比重,细化和量化考评指标,对每一项领导批交办事件、决策部署的办理和落实情况进行考评,对办事拖拖、推诿扯皮、落实不力的单位和责任人依法依规追究责任。 整改责任人:领导班子、直属各单位负责人 整改时限:长期坚持 二是工作推动还不够实。 整改措施:牢固树立“四个意识”,提高政治站位,坚决贯彻中央和省、市、县委决策部署,自觉将人社工作放到高质量发展大局中思考和谋划;加大工作指导推进力度,结合周一工作例会制度,及时了解分管部门工作推进情况,指导督促工作开展,帮助协调解决工作困难,促进工作落地落实;严格执行批交办事项“311”办理反馈机制,即紧急事项要即办即复,能够立刻办结的3个工作日内办结回复,短期内不能及时办结的需在1周内形成工作方案;建立重点工作督查督办机制,局办公室要每周跟踪了解县领导、局领导交办的工作任务落实情况,汇总报送局领导班子,对工作拖沓、推诿扯皮的人员及单位严肃追究责任,确保各项目标任务在规定期限内得到有效落实。 整改责任人:领导班子,各科室、直属各单位负责人 整改时限:长期坚持 三、工作要求 一要压实压紧责任。各科室、直属各单位负责人要认真落实“一岗双责”,充分发挥“钉钉子”精神,亲抓亲管、抓紧压实专项整治工作,在问题整治上狠下功夫、力求实效,久久为功打好作风建设持久战。 二是狠抓整改落实。要树立打持久战思想,把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,坚持问题不解决整治不停止原则,着力解决深层次问题,完善具体制度和机制,形成长效工作机制,确保整治工作取得实效。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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