脱贫攻坚工作回头实施方案初心旅强性促脱贫学体会两篇
初心旅强性促脱贫学体会
幸参加县举办初心旅·强性促脱贫理想信念教育培训班机会重温斗争时期历史光辉历程悼念红军革命英烈接受革命传统教育山旌旗山头鼓角相闻敌军围困万千重岿然动早已森严壁垒更加众志成城毛席西江月生动描述1928年8月红军井冈山第二次反会剿情形时充分体现井冈山两年零四月革命斗争严酷形势军民心斗争决心八十年黄洋界隆隆炮声早已散革命精神犹存
井冈山历史太值记忆重事件三湾改编加强军队绝领导思想政治工作落实基层增强红军战斗力朱毛会师举起中国革命低潮中面坚持斗争鲜艳夺目旗全国民众树立革命信仰中国革命复兴带希五破进剿会剿充分实践毛泽东战略战术思想拓宽宁冈中心工农武装割胜利发展空间三项纪律六项注意颁布真正赢民群众心……
学期间祭扫革命烈士陵园参观井冈山革命博物馆拜访茨坪茅坪井等处旧居遗址学脱贫攻坚成效较坝村神山村观井冈丰碑重攀红军挑粮道领略井冈山秀丽逶迤然风光红军战士袁文王佐志等老红军代现身进行访谈式教学整行程非常紧凑现场教学场景教学访谈教学等形式新颖样学容十分丰富通处处实感受井冈山斗争史丰富容断击着思想数革命英雄先烈动事震撼着心蕴含中井冈山精神更洗剂灵魂
恍惚中仿佛硝烟弥漫战场感受血雨腥风残酷许亲历井冈山会更加透彻理解革命信仰畏等词真正含义许静心聆听井冈山事会予跨越历史长河带更思想震撼究竟什力量支撑着年革命先烈历艰苦卓绝岁月然矢志渝坚守信念究竟什力量激励着年革命先烈历惨烈悲壮战争然孜孜倦探寻中国解放路革命先烈鲜血凝炼铸造井冈山精神井冈山精神坚定信念艰苦奋斗实事求敢闯新路群众敢胜利井冈山精神优良传统中华民族精神革命斗争中锤炼升华毛泽东朱德等产阶级革命家斗争中培育数革命先烈鲜血生命铸精神瑰宝中国革命精神源头井冈山精神什正确生观价值观幸福观新认识更加坚定产义信仰
井冈山学历说更重影响工作新审视目前全县已吹响脱贫摘帽奔康百日攻坚锋号联系贫困村贫困面广贫困程度深目前围绕户脱贫村退出指标存突出短板深感命光荣压力巨井冈山行面工作中困难挫折便觉微足道革命先烈面死亡容镇定什畏缩呢前脱贫攻坚决战期更力发扬艰苦奋斗革命精神精准脱贫标准算明细账倒排工期细化措施落实务严格脱贫攻坚务台账确保联系村年度减贫务利完成
逝硝烟灭精神井冈山学亲身体会深刻受次心灵洗礼次井冈山学作终身宝贵财富坚定理想信念加强性修养立足职履职责实际行动告慰长眠祖国青山绿水间烈士英魂
脱贫攻坚工作回头实施方案
中中央办公厅 国务院办公厅关2016年省级委政府扶贫开发工作成效考核情况通报求全面彻底解决脱贫攻坚工作中存帮扶工作群众满意度低贫困口退出精准住房安全基医疗保障薄弱扶贫资金理违纪违规四方面突出问题切实提高扶贫实效省委省政府决定全省开展脱贫攻坚工作回头现制定方案：
总体求：
总书记关脱贫攻坚系列重讲话精神根遵循省第十二次代会精神指导精准扶贫精准脱贫基方略问题导针第三方评估督查考核审计等发现突出问题举反三坚持求真务实坚持回原点坚持较真碰硬坚持立查立改全面开展脱贫攻坚回头工作讲政治高度坚决贯彻中央脱贫攻坚决策部署集中力量攻坚克难高标准高质量完成整改工作确保期实现脱贫攻坚目标
务：
考核评估中发现问题充分暴露省脱贫攻坚工作中薄弱环节根源思想麻痹意急功利盲目乐观行动付着干认真扎实表明思想认识工作推进工作作风责落实等方面中央求差距务必回头中切实加解决
()切实增强思想觉行动觉解决脱贫攻坚责落实位问题
全省级委政府领导干部必须旗帜鲜明讲政治深刻认识脱贫攻坚全极严肃极重政治务深刻认识省脱贫攻坚工作艰巨性长期性迅速思想行动统中央国务院省委省政府部署求折扣贯彻落实总书记关脱贫攻坚工作重指示真正脱贫攻坚作头等事第民生工程抓切实脱贫攻坚责落实落
坚持问题导深入查摆落实体责等方面存突出问题摆进观找差距找原少客观找理找口更撇清关系推卸责认真研究具体问题背深层次素制度政策改进完善
坚持率级委政府领导亲力亲沉基层扎线真帮实扶中检验决策发现问题研究招法实施五批六精准等方面亲研究亲部署亲手级做级级带着级干树立求真务实精雕细琢真抓实干工作作风真正脱贫攻坚放心抓手
坚持元监督充分发挥法监督作通专项视察专题询问等进步落实脱贫攻坚责政策举措充分发挥政协民监督作通调研议政协商活动反映社情民意等建言献策进步改进脱贫攻坚工作充分发挥群众监督作通12317扶贫监督举报电话畅通扶贫信访渠道受理脱贫攻坚中问题进步推进脱贫攻坚工作加督查考核工作力度干真干假样干干少样干干坏样确保脱贫成效起实践历史检验
责单位：市()县(市区)委政府省直相关部门
(二)重新开展精准识精准退出工作解决脱贫攻坚精准问题
省委办公厅省政府办公厅关印发<全省脱贫攻坚精准识精准退出实施方案>通知(厅字〔2017〕18号)求针贫困象识精准贫困退出精准问题坚持回原点全覆盖绣花功夫抓精准确保识退出真实性准确度
重新开展贫困识扶贫务市()县(市区)开展精准识工作严格贫困户建档立卡识标准程序逐村逐户进行标识重新确定建档立卡贫困户符合贫困标准全部口纳入扶贫象规范贫困户档案建立完善户档
重新核查贫困退出严格贫困户贫困村退出标准程序201420152016年度退出贫困村贫困户逐村逐户进行标核查实现贫困村建档立卡贫困户全覆盖符合脱贫标准坚决回退
建立健全长效机制全面总结精准识精准退出工作完善制度建立健全动态理年度核查筛查等精准扶贫常态化工作机制堵塞漏洞夯实脱贫攻坚基础识退出达5100贫困户非贫困户建档立卡政策程序标准知晓率达100识准确率达100贫困户退出准确率达100贫困村退出准确率达100档案填写准确率达100
牵头单位：省扶贫办
责单位：市县区委政府省直相关部门
(三)全面改进驻村扶贫工作解决帮扶满意度低问题
针帮扶工作深入走场办法单理考核位责压死务落等问题坚持聚焦脱贫攻坚务切实帮扶工作帮点扶根
加强驻村工作队力量贫困村保证1驻村工作队实现建档立卡贫困村全覆盖帮扶期限脱贫摘帽继续巩固提高年中省直帮扶单位选派3名干部组成驻村工作队工作队员年驻村时间少240天吃住村工作村市()县(市区)抓紧调整充实驻村工作队力量(牵头单位：省委组织部责单位：市县区委政府)
强化驻村干部理健全完善驻村考勤工作例会督查指导等制度强化明察暗访定期通报满意度测评等监督方式探索信息化理方式掌握解驻村扶贫干部考勤履职情况推动日常理科学化规范化提升驻村帮扶工作成效群众满意度(牵头单位：省委组织部责单位：市县区委政府)
强化驻村工作考核考核结果作市县派出单位年度考核重指标作干部评选先进提拔晋升职级重驻村扶贫工作开展力时调整撤换擅离岗工作深入群众熟知度满意度高违规违纪造成恶劣影响等情形严肃进行组织处理约谈派出单位相关县乡委负责驻村工作队满意度帮扶方式满意度帮扶工作成效满意度达100(牵头单位：省委组织部责单位：市县区委政府)
强化帮扶责县(市区)重新调整贫困户帮扶责建档立卡贫困户全覆盖帮扶周帮扶户少次帮扶全程参精准识精准退出工作宣传扶贫政策解贫困户利益诉求帮助研究脱贫措施贫困户办实事解难题扶贫部门派出单位帮扶负领导责定期听取工作汇报加强监督理建立帮扶考核办法年进行次年度考核考核结果作评选先进提拔晋升职级重户帮扶工作群众满意度达100(牵头单位：省扶贫办责单位：市县区委政府)
(四)全面补齐短板彻底解决两愁三保障问题
两愁三保障贫困退出底线求必须完成硬务聚焦薄弱环节出实招办实事出硬举措全面补齐脱贫攻坚短板具体求：
两愁方面进步保障贫困口家收入解决吃穿问题重点解决安全饮水问题国家2006年出台生活饮水卫生标准水质天获水量力取水方便程度供水保证率四项指标全部达标准确保贫困口饮水安全(牵头单位：省水利厅责单位：市县区委政府)
教育保障方面进步加教育扶贫力度建立学前教育义务教育普通高中教育等学段家庭济困难学生信息数库进步落实学段学生资助政策确保贫困家庭义务教育阶段没贫辍学学生考入高等院校贫困学生利入学安心学2017年力争完成28贫困县全面改善农村义务教育薄弱学校基办学条件工作务(牵头单位：省教育厅责单位：市县区委政府)
医疗保障方面坚持建立医疗兜底保障机制作防止病致贫病返贫重抓手继续实行参加城乡居民基医疗保险缴费部分财政补贴政策实现建档立卡贫困口参保全覆盖全面实施建档立卡贫困口住院治疗先诊疗付费站式结算实现统筹区门诊统筹全覆盖乡镇村级医疗机构医报销例90起付线县(市区)级医疗机构门诊医报销例70起付线贫困口级医疗机构住院医时报销例原基础增加5百分点基医疗保险报销贫困口负担合规医疗费病保险报销起付线降低50完善医疗救助制度建档立卡贫困口参加居民基医疗保险纳入资助范围民政部门认定特困供养员予全额资助低保象建档立卡贫困口予定额资助建档立卡贫困口县域定点医疗机构发生政策范围住院费中基医疗保险城乡居民病保险类补充医疗保险商业保险报销负担合规医疗费年度救助限额特困供养员100城乡低保象低70建档立卡贫困口救助象低50例予补助开展分类救治工作建立贫困口健康理数库患病长期慢性病农村贫困口实施病集中救治批慢病签约服务理批重病兜底保障批(牵头单位：省卫计委社厅民政厅责单位：市县区委政府)
住房保障方面全面开展农村住房情况普查建档立卡贫困户危房信息核实工作继续推进农村危房改造加资金政策方面扶持力度实现建档立卡贫困户低保户分散供养贫困群体贫困残疾家庭等四类重点保障象应补补应改改加涉农资金整合力度坚持渠道筹资鼓励县级政府通政府购买服务方式申请贷款吸引社会资解决改造资金缺口进步创新改造模式倡导市县贫困状况危房等级实施差异化补助鼓励捆改造资金集中组织修缮改造加强农村危房改造服务指导质量安全监督完善改造技术体系定期开展督察巡查明确县级政府贫困户住房安全兜底保障责建立房屋灾损毁贫困户房户住房援助救助保障机制探索通长期租赁建设农村公租房等方式解决住房问题2017年全面完成7国贫县8省贫县600贫困村建档立卡贫困户危房改造务(牵头单位：省住建厅民政厅责单位：市县区委政府)
低保兜底方面实行农村低保标准省扶贫标准两线合做农村低保标准动态调整象程序衔接等项工作完善农村低生活保障制度符合条件病致贫家庭困难家庭中成年业重度残疾纳入农村低保实现应保保(牵头单位：省民政厅责单位：市县区委政府)
道路交通方面乡镇行政村全部通硬化路重点解决常住户籍口300然村(屯)通硬化路确保脱贫攻坚务全面完成(牵头单位：省交通运输厅财政厅责单位：市县区委政府)
(五)全面推进产业扶贫解决贫困群众稳定增收问题
坚持产业扶贫放更加重位置加项目资金贫困县倾斜支持力度建立健全产业扶贫长效机制制宜建设批贫困口参度高特色产业基造批特色致富项目实现产业扶贫覆盖全部贫困户积极发展特色种养业调减玉米种植面积增加果蔬杂粮杂豆食菌等特色济作物种植面积做做强绿色食品产业发展规模化现代畜牧业推动玉米腹转化增值带动种植业加工业加快发展够带领贫困群众脱贫乡返乡创业农民予政策扶持发挥新型农业营体带动作带动贫困户稳定受益作扶持必备条件落实产业扶贫精准户措施规划产业设计项目制定政策安排资金时瞄准建档立卡贫困口村户施策实现产业项目贫困户精准接推广直接帮扶订单帮扶股份合作托吸纳务工资产收益等产业精准扶贫模式确保贫困口长期稳定受益
牵头单位：省委农办省农委责单位：市县区委政府
(六)全面强化监督执纪彻底解决扶贫资金理违纪违规问题
针违纪违规扶贫资金发问题坚持建立健全规章制度明晰级政府部门责加监执纪力度确保扶贫资金绝安全
加强理健全扶贫资金理制度时修订印发黑龙江省财政专项扶贫资金理办法强化方部门责落实健全资金监机制确保资金精准安全发挥效益建立公开公示制度省级扶贫资金相关政策文件理制度分配结果等信息时社会公开县级政府政府门户网站媒体公告公示扶贫资金安排项目建设容扶持贫困户情况村级公告公示制度严格执行动接受社会监督做阳光操作
加强监督检查通政府购买服务建立第三方检查评估机制全面加强资金绩效评估工作财政扶贫部门开展县际交叉检查时发现问题立行立改审计部门加审计工作力度发现问题时移交纪检部门
加强执纪问责加强扶贫纪检监察检察部门沟通扶贫领域违纪违法行零容忍滞拨滞留挤占挪骗取套取挥霍浪费贪占扶贫资金等违纪违法行坚决纠正严肃追责严厉惩处违规违纪典型案例公开曝光形成强震慑力
责单位：省扶贫办财政厅审计厅省纪委省检察院市县区委政府
方法步骤时间安排
()查纠(5月1日—5月31日)
部门省委省政府关整改工作关求围绕存突出问题结合部门实际认真制定整改工作方案列出问题清单逐村逐户逐项核查制定整改措施落实整改责建立整改台账明确整改责整改标准整改时限完成项销号项市()县(市区)省直部门整改回头工作情况报省扶贫开发领导组
(二)检查验收(6月1日—6月25日)
市组织开展县际交叉检查发现问题立行立改交叉检查完成省扶贫办牵头省扶贫开发领导组成员单位参开展检查验收工作13市()28贫困县重点行业部门省级检查验收扶贫务非贫困县进行省市联合检查验收重点查整改落实情况
(三)总结评估(6月26日—6月30日)
全面总结回头工作建立长效机制堵塞漏洞补齐短板制度巩固回头成果形成全省脱贫攻坚回头工作报告报国务院扶贫开发领导组
工作求
()加强组织领导
成立脱贫攻坚回头专项工作领导组组长省委书记张庆伟省长陆昊担副组长省委副书记组织部长副省长担成员扶贫开发领导组成员单位负责志设办公室设省扶贫办负责具体工作成员单位动担密切配合涉脱贫攻坚重事项必须时省扶贫开发领导组报告重信息发布须省委省政府领导意
(二)压实整改责
政领导部门负责整改工作第责站严治高度敢较真碰硬态度层层传导压力层层压实责切实提升脱贫攻坚工作水聚焦突出问题紧盯薄弱环节切中害精准发力求真务实真抓实干采取硬措施症药逐整改全面补齐短板中央国务院广民群众交份满意答卷
(三)严肃工作纪律
回头工作时间紧务重标准高求严部门务必统筹安排集中力量加工作力度掌握时间节点保质保量完成务切实转变工作作风严求贯穿回头工作全程走场折扣搞变通弄虚作假严肃追责坚持高标准整改达相关标准第责相关责予问责
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初心旅强性促脱贫学体会
幸参加县举办初心旅·强性促脱贫理想信念教育培训班机会重温斗争时期历史光辉历程悼念红军革命英烈接受革命传统教育山旌旗山头鼓角相闻敌军围困万千重岿然动早已森严壁垒更加众志成城毛席西江月生动描述1928年8月红军井冈山第二次反会剿情形时充分体现井冈山两年零四月革命斗争严酷形势军民心斗争决心八十年黄洋界隆隆炮声早已散革命精神犹存
井冈山历史太值记忆重事件三湾改编加强军队绝领导思想政治工作落实基层增强红军战斗力朱毛会师举起中国革命低潮中面坚持斗争鲜艳夺目旗全国民众树立革命信仰中国革命复兴带希五破进剿会剿充分实践毛泽东战略战术思想拓宽宁冈中心工农武装割胜利发展空间三项纪律六项注意颁布真正赢民群众心……
学期间祭扫革命烈士陵园参观井冈山革命博物馆拜访茨坪茅坪井等处旧居遗址学脱贫攻坚成效较坝村神山村观井冈丰碑重攀红军挑粮道领略井冈山秀丽逶迤然风光红军战士袁文王佐志等老红军代现身进行访谈式教学整行程非常紧凑现场教学场景教学访谈教学等形式新颖样学容十分丰富通处处实感受井冈山斗争史丰富容断击着思想数革命英雄先烈动事震撼着心蕴含中井冈山精神更洗剂灵魂
恍惚中仿佛硝烟弥漫战场感受血雨腥风残酷许亲历井冈山会更加透彻理解革命信仰畏等词真正含义许静心聆听井冈山事会予跨越历史长河带更思想震撼究竟什力量支撑着年革命先烈历艰苦卓绝岁月然矢志渝坚守信念究竟什力量激励着年革命先烈历惨烈悲壮战争然孜孜倦探寻中国解放路革命先烈鲜血凝炼铸造井冈山精神井冈山精神坚定信念艰苦奋斗实事求敢闯新路群众敢胜利井冈山精神优良传统中华民族精神革命斗争中锤炼升华毛泽东朱德等产阶级革命家斗争中培育数革命先烈鲜血生命铸精神瑰宝中国革命精神源头井冈山精神什正确生观价值观幸福观新认识更加坚定产义信仰
井冈山学历说更重影响工作新审视目前全县已吹响脱贫摘帽奔康百日攻坚锋号联系贫困村贫困面广贫困程度深目前围绕户脱贫村退出指标存突出短板深感命光荣压力巨井冈山行面工作中困难挫折便觉微足道革命先烈面死亡容镇定什畏缩呢前脱贫攻坚决战期更力发扬艰苦奋斗革命精神精准脱贫标准算明细账倒排工期细化措施落实务严格脱贫攻坚务台账确保联系村年度减贫务利完成
逝硝烟灭精神井冈山学亲身体会深刻受次心灵洗礼次井冈山学作终身宝贵财富坚定理想信念加强性修养立足职履职责实际行动告慰长眠祖国青山绿水间烈士英魂
脱贫攻坚工作回头实施方案
中中央办公厅 国务院办公厅关2016年省级委政府扶贫开发工作成效考核情况通报求全面彻底解决脱贫攻坚工作中存帮扶工作群众满意度低贫困口退出精准住房安全基医疗保障薄弱扶贫资金理违纪违规四方面突出问题切实提高扶贫实效省委省政府决定全省开展脱贫攻坚工作回头现制定方案：
总体求：
总书记关脱贫攻坚系列重讲话精神根遵循省第十二次代会精神指导精准扶贫精准脱贫基方略问题导针第三方评估督查考核审计等发现突出问题举反三坚持求真务实坚持回原点坚持较真碰硬坚持立查立改全面开展脱贫攻坚回头工作讲政治高度坚决贯彻中央脱贫攻坚决策部署集中力量攻坚克难高标准高质量完成整改工作确保期实现脱贫攻坚目标
务：
考核评估中发现问题充分暴露省脱贫攻坚工作中薄弱环节根源思想麻痹意急功利盲目乐观行动付着干认真扎实表明思想认识工作推进工作作风责落实等方面中央求差距务必回头中切实加解决
()切实增强思想觉行动觉解决脱贫攻坚责落实位问题
全省级委政府领导干部必须旗帜鲜明讲政治深刻认识脱贫攻坚全极严肃极重政治务深刻认识省脱贫攻坚工作艰巨性长期性迅速思想行动统中央国务院省委省政府部署求折扣贯彻落实总书记关脱贫攻坚工作重指示真正脱贫攻坚作头等事第民生工程抓切实脱贫攻坚责落实落
坚持问题导深入查摆落实体责等方面存突出问题摆进观找差距找原少客观找理找口更撇清关系推卸责认真研究具体问题背深层次素制度政策改进完善
坚持率级委政府领导亲力亲沉基层扎线真帮实扶中检验决策发现问题研究招法实施五批六精准等方面亲研究亲部署亲手级做级级带着级干树立求真务实精雕细琢真抓实干工作作风真正脱贫攻坚放心抓手
坚持元监督充分发挥法监督作通专项视察专题询问等进步落实脱贫攻坚责政策举措充分发挥政协民监督作通调研议政协商活动反映社情民意等建言献策进步改进脱贫攻坚工作充分发挥群众监督作通12317扶贫监督举报电话畅通扶贫信访渠道受理脱贫攻坚中问题进步推进脱贫攻坚工作加督查考核工作力度干真干假样干干少样干干坏样确保脱贫成效起实践历史检验
责单位：市()县(市区)委政府省直相关部门
(二)重新开展精准识精准退出工作解决脱贫攻坚精准问题
省委办公厅省政府办公厅关印发<全省脱贫攻坚精准识精准退出实施方案>通知(厅字〔2017〕18号)求针贫困象识精准贫困退出精准问题坚持回原点全覆盖绣花功夫抓精准确保识退出真实性准确度
重新开展贫困识扶贫务市()县(市区)开展精准识工作严格贫困户建档立卡识标准程序逐村逐户进行标识重新确定建档立卡贫困户符合贫困标准全部口纳入扶贫象规范贫困户档案建立完善户档
重新核查贫困退出严格贫困户贫困村退出标准程序201420152016年度退出贫困村贫困户逐村逐户进行标核查实现贫困村建档立卡贫困户全覆盖符合脱贫标准坚决回退
建立健全长效机制全面总结精准识精准退出工作完善制度建立健全动态理年度核查筛查等精准扶贫常态化工作机制堵塞漏洞夯实脱贫攻坚基础识退出达5100贫困户非贫困户建档立卡政策程序标准知晓率达100识准确率达100贫困户退出准确率达100贫困村退出准确率达100档案填写准确率达100
牵头单位：省扶贫办
责单位：市县区委政府省直相关部门
(三)全面改进驻村扶贫工作解决帮扶满意度低问题
针帮扶工作深入走场办法单理考核位责压死务落等问题坚持聚焦脱贫攻坚务切实帮扶工作帮点扶根
加强驻村工作队力量贫困村保证1驻村工作队实现建档立卡贫困村全覆盖帮扶期限脱贫摘帽继续巩固提高年中省直帮扶单位选派3名干部组成驻村工作队工作队员年驻村时间少240天吃住村工作村市()县(市区)抓紧调整充实驻村工作队力量(牵头单位：省委组织部责单位：市县区委政府)
强化驻村干部理健全完善驻村考勤工作例会督查指导等制度强化明察暗访定期通报满意度测评等监督方式探索信息化理方式掌握解驻村扶贫干部考勤履职情况推动日常理科学化规范化提升驻村帮扶工作成效群众满意度(牵头单位：省委组织部责单位：市县区委政府)
强化驻村工作考核考核结果作市县派出单位年度考核重指标作干部评选先进提拔晋升职级重驻村扶贫工作开展力时调整撤换擅离岗工作深入群众熟知度满意度高违规违纪造成恶劣影响等情形严肃进行组织处理约谈派出单位相关县乡委负责驻村工作队满意度帮扶方式满意度帮扶工作成效满意度达100(牵头单位：省委组织部责单位：市县区委政府)
强化帮扶责县(市区)重新调整贫困户帮扶责建档立卡贫困户全覆盖帮扶周帮扶户少次帮扶全程参精准识精准退出工作宣传扶贫政策解贫困户利益诉求帮助研究脱贫措施贫困户办实事解难题扶贫部门派出单位帮扶负领导责定期听取工作汇报加强监督理建立帮扶考核办法年进行次年度考核考核结果作评选先进提拔晋升职级重户帮扶工作群众满意度达100(牵头单位：省扶贫办责单位：市县区委政府)
(四)全面补齐短板彻底解决两愁三保障问题
两愁三保障贫困退出底线求必须完成硬务聚焦薄弱环节出实招办实事出硬举措全面补齐脱贫攻坚短板具体求：
两愁方面进步保障贫困口家收入解决吃穿问题重点解决安全饮水问题国家2006年出台生活饮水卫生标准水质天获水量力取水方便程度供水保证率四项指标全部达标准确保贫困口饮水安全(牵头单位：省水利厅责单位：市县区委政府)
教育保障方面进步加教育扶贫力度建立学前教育义务教育普通高中教育等学段家庭济困难学生信息数库进步落实学段学生资助政策确保贫困家庭义务教育阶段没贫辍学学生考入高等院校贫困学生利入学安心学2017年力争完成28贫困县全面改善农村义务教育薄弱学校基办学条件工作务(牵头单位：省教育厅责单位：市县区委政府)
医疗保障方面坚持建立医疗兜底保障机制作防止病致贫病返贫重抓手继续实行参加城乡居民基医疗保险缴费部分财政补贴政策实现建档立卡贫困口参保全覆盖全面实施建档立卡贫困口住院治疗先诊疗付费站式结算实现统筹区门诊统筹全覆盖乡镇村级医疗机构医报销例90起付线县(市区)级医疗机构门诊医报销例70起付线贫困口级医疗机构住院医时报销例原基础增加5百分点基医疗保险报销贫困口负担合规医疗费病保险报销起付线降低50完善医疗救助制度建档立卡贫困口参加居民基医疗保险纳入资助范围民政部门认定特困供养员予全额资助低保象建档立卡贫困口予定额资助建档立卡贫困口县域定点医疗机构发生政策范围住院费中基医疗保险城乡居民病保险类补充医疗保险商业保险报销负担合规医疗费年度救助限额特困供养员100城乡低保象低70建档立卡贫困口救助象低50例予补助开展分类救治工作建立贫困口健康理数库患病长期慢性病农村贫困口实施病集中救治批慢病签约服务理批重病兜底保障批(牵头单位：省卫计委社厅民政厅责单位：市县区委政府)
住房保障方面全面开展农村住房情况普查建档立卡贫困户危房信息核实工作继续推进农村危房改造加资金政策方面扶持力度实现建档立卡贫困户低保户分散供养贫困群体贫困残疾家庭等四类重点保障象应补补应改改加涉农资金整合力度坚持渠道筹资鼓励县级政府通政府购买服务方式申请贷款吸引社会资解决改造资金缺口进步创新改造模式倡导市县贫困状况危房等级实施差异化补助鼓励捆改造资金集中组织修缮改造加强农村危房改造服务指导质量安全监督完善改造技术体系定期开展督察巡查明确县级政府贫困户住房安全兜底保障责建立房屋灾损毁贫困户房户住房援助救助保障机制探索通长期租赁建设农村公租房等方式解决住房问题2017年全面完成7国贫县8省贫县600贫困村建档立卡贫困户危房改造务(牵头单位：省住建厅民政厅责单位：市县区委政府)
低保兜底方面实行农村低保标准省扶贫标准两线合做农村低保标准动态调整象程序衔接等项工作完善农村低生活保障制度符合条件病致贫家庭困难家庭中成年业重度残疾纳入农村低保实现应保保(牵头单位：省民政厅责单位：市县区委政府)
道路交通方面乡镇行政村全部通硬化路重点解决常住户籍口300然村(屯)通硬化路确保脱贫攻坚务全面完成(牵头单位：省交通运输厅财政厅责单位：市县区委政府)
(五)全面推进产业扶贫解决贫困群众稳定增收问题
坚持产业扶贫放更加重位置加项目资金贫困县倾斜支持力度建立健全产业扶贫长效机制制宜建设批贫困口参度高特色产业基造批特色致富项目实现产业扶贫覆盖全部贫困户积极发展特色种养业调减玉米种植面积增加果蔬杂粮杂豆食菌等特色济作物种植面积做做强绿色食品产业发展规模化现代畜牧业推动玉米腹转化增值带动种植业加工业加快发展够带领贫困群众脱贫乡返乡创业农民予政策扶持发挥新型农业营体带动作带动贫困户稳定受益作扶持必备条件落实产业扶贫精准户措施规划产业设计项目制定政策安排资金时瞄准建档立卡贫困口村户施策实现产业项目贫困户精准接推广直接帮扶订单帮扶股份合作托吸纳务工资产收益等产业精准扶贫模式确保贫困口长期稳定受益
牵头单位：省委农办省农委责单位：市县区委政府
(六)全面强化监督执纪彻底解决扶贫资金理违纪违规问题
针违纪违规扶贫资金发问题坚持建立健全规章制度明晰级政府部门责加监执纪力度确保扶贫资金绝安全
加强理健全扶贫资金理制度时修订印发黑龙江省财政专项扶贫资金理办法强化方部门责落实健全资金监机制确保资金精准安全发挥效益建立公开公示制度省级扶贫资金相关政策文件理制度分配结果等信息时社会公开县级政府政府门户网站媒体公告公示扶贫资金安排项目建设容扶持贫困户情况村级公告公示制度严格执行动接受社会监督做阳光操作
加强监督检查通政府购买服务建立第三方检查评估机制全面加强资金绩效评估工作财政扶贫部门开展县际交叉检查时发现问题立行立改审计部门加审计工作力度发现问题时移交纪检部门
加强执纪问责加强扶贫纪检监察检察部门沟通扶贫领域违纪违法行零容忍滞拨滞留挤占挪骗取套取挥霍浪费贪占扶贫资金等违纪违法行坚决纠正严肃追责严厉惩处违规违纪典型案例公开曝光形成强震慑力
责单位：省扶贫办财政厅审计厅省纪委省检察院市县区委政府
方法步骤时间安排
()查纠(5月1日—5月31日)
部门省委省政府关整改工作关求围绕存突出问题结合部门实际认真制定整改工作方案列出问题清单逐村逐户逐项核查制定整改措施落实整改责建立整改台账明确整改责整改标准整改时限完成项销号项市()县(市区)省直部门整改回头工作情况报省扶贫开发领导组
(二)检查验收(6月1日—6月25日)
市组织开展县际交叉检查发现问题立行立改交叉检查完成省扶贫办牵头省扶贫开发领导组成员单位参开展检查验收工作13市()28贫困县重点行业部门省级检查验收扶贫务非贫困县进行省市联合检查验收重点查整改落实情况
(三)总结评估(6月26日—6月30日)
全面总结回头工作建立长效机制堵塞漏洞补齐短板制度巩固回头成果形成全省脱贫攻坚回头工作报告报国务院扶贫开发领导组
工作求
()加强组织领导
成立脱贫攻坚回头专项工作领导组组长省委书记张庆伟省长陆昊担副组长省委副书记组织部长副省长担成员扶贫开发领导组成员单位负责志设办公室设省扶贫办负责具体工作成员单位动担密切配合涉脱贫攻坚重事项必须时省扶贫开发领导组报告重信息发布须省委省政府领导意
(二)压实整改责
政领导部门负责整改工作第责站严治高度敢较真碰硬态度层层传导压力层层压实责切实提升脱贫攻坚工作水聚焦突出问题紧盯薄弱环节切中害精准发力求真务实真抓实干采取硬措施症药逐整改全面补齐短板中央国务院广民群众交份满意答卷
(三)严肃工作纪律
回头工作时间紧务重标准高求严部门务必统筹安排集中力量加工作力度掌握时间节点保质保量完成务切实转变工作作风严求贯穿回头工作全程走场折扣搞变通弄虚作假严肃追责坚持高标准整改达相关标准第责相关责予问责
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