县委书记在县人大会议闭幕会上的讲话


    县委书记在县十七届人大五次会议 闭幕会上的讲话 同志们: **县第十七届人大五次会议,经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,全体代表以高度负责的政治责任感和使命感,充分发扬民主,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共谋发展大计,共商民生大事,共为**担当,为完成大会各项任务作出了积极贡献。大会通过了各项报告和决议,依法表决产生了第十七届人民代表大会财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员,充分体现了党的主张和人民意愿的高度统一。在此,我代表中共**县委,对大会的圆满成功表示热烈祝贺! 2018 年,面对复杂严峻多变的发展形势,我们坚持团结一致、沉着应对、主动作为,着力做好打基础、解难题、利长远的工作,各项事业开创了新局面、实现了新突破。这些成绩的取得,离不开全县各级人大组织和全体人民代表的辛勤付出和共同努力。借此机会,我代表中共**县委,向大家表示衷心感谢! 去年,省委召开十一届三次全会,提出“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的战略部署,市委七届五次全会提出加快建设区域中心城市和世界重要旅游目的地的战略定位,我们对接省市最新战略部署,进一步丰富完善了全县发展的目标路径,提出了“一个取向、两个加快、四大定位、五个**”的发展思路。今年是省委、市委和县委部署调整后的开局之年,我们既面临布局调整、产业转移、基础改善等带来的宝贵机遇,又面临宏观形势困难、政策制约较多的现实挑战。这就需要我们进一步增强责任感、紧迫感和危机感,乘势而上、化危为机,切实担起新使命,奋力展现新作为。下面,我就围绕**怎样在新一轮转型发展中创造新机遇、展示新作为,讲四点意见。 一、牢牢扭住发展第一要务,做转型发展的推动者 习近平总书记指出,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。这些年,我们始终保持专注发展的战略定力,坚定不移推进产业强县,形成了工业基地全面铺开、现代农业特色增强、文旅服务初具规模的良好局面。但是离高质量发展的要求还有很大差距,工业规模小、链条短、层次低的问题还比较突出,至今没有一个较大的产业集群,也没有一家上市公司;农业规模化、组织化程度还不高,特色主导还不强,农产品加工利用和营销流通还很薄弱,农业综合效益还不好;文旅服务的层次还比较低,景区开发、基础配套、业态丰富还不够,留不住人、留不住消费的问题仍然突出,等等。我们展现新作为,就是要始终坚持发展第一要务,自觉践行新发展理念,遵循高质量发展要求,加快产业升级步伐,当好转型发展的推动者。一要建好工业基地。工业基地是**重塑金**盛世的首篇文章,是引领**发展的龙头,是**唯此唯大的事。要充分看到市委推进“一总部三基地”战略的决心,看到**基地在三基地中区位条件、承载能力、发展前景等方面的比较优势,看到**基地取得的实质性进展和突破,看到新一轮转型发展和战略布局调整机遇,切实坚定推进工业基地建设的信心决心。要全面加快基地道路、管网、工业水厂、污水处理厂和电力、燃气等基础设施建设,尽快形成承载能力。要全力招商引资,强化全员招商,实施产业链招商、以商招商、小分队招商等,加快项目引进落地。要强化水电气、土地等要素保障,尤其要把创造良好营商环境作为引企入驻的根本,进一步优化服务、提高效率,解放思想、改进作风,形成开放包容的人文环境,保障一批企业落地。二要推进乡村振兴。**是优势明显、特色明显的农业大县,获得了很多农业方面有分量的牌子,在乡村振兴上已高位起步,列入全省乡村振兴规划试点县,但只是迈出了开头。要把乡村振兴作为“三农”工作总抓手,抓住机遇,早谋划、早落实,加快推动全县乡村振兴。要坚持全域规划,高质量编制乡村振兴规划,使其可操作、能落地。要突出重点,持续壮大全县花、茶、姜、果、蔬等主导产业,因地制宜发展特色产业,并立足基础改善和丰富文旅资源、历史底蕴,坚定走农、文、旅融合之路。要集中打造典型,建立激励机制,支持有基础、有积极性的重点乡镇和重点村率先脱颖而出,引领带动全县发展。要坚持项目推进,始终把项目作为乡村振兴的抓手和载体,不断优化规划项目,积极通过招商引资引进社会资本,实现一个项目带动一方发展。要强化统筹,做到多规合一,加强资金整合和集中投放,发挥资金最大效益,使产业得到提升、群众得到实惠。要坚持全员参与,充分调动广大村组干部和群众参与进来。要坚持创新驱动,在土地、宅基地、村与村边界等方面制度上,敢闯敢试、探索突破,为乡村振兴提供保障。三要提升文旅品牌。要坚持全域旅游的发展思路,突出扩容提质、景点开发和文旅融合三大重点,尽快形成从景点打造到辐射景区再到带动景域的旅游业态,加快**湖、**文庙、**古镇等景区提档升级,尽早启动**国际旅游度假区、**温泉、**古城等优质旅游资源开发,确保世界茉莉博览园田园综合体首开区年内投运。要深化文旅融合,强化创意创新,精心打造特色演艺节目,持续办好主题文旅活动,积极开发旅游商品,培育发展康养、游学等新兴旅游业态,进一步提升**旅游的产品供给能力和水平。四要壮大民营经济。要始终坚持民营经济在产业转型升级中的主角地位,梳理完善工业发展、文旅开发、农旅融合等领域的奖励扶持政策,进一步加大激励扶持力度。要精心实施大企业大集团培育和中小微企业成长计划,推动各类民营企业升级做强。要切实改进联系服务民营企业制度,严格落实减税降费和缓解小微企业融资难融资贵问题的政策措施,及时帮助解决企业运行困难,积极争取直购电、水电消纳、天然气直供等优惠政策,切实减轻企业负担,努力营造民营企业健康快速发展的良好环境。 二、主动顺应时代潮流趋势,做开放发展的实践者 抓开放就是抓发展,谋开放就是谋未来。这些年,我们着力打基础、创环境、促改革,着力加强招商引资,取得了明显成效,全县交通区位加速改善,竞争优势不断集聚,承接产业转移取得突破性进展,特别是北京至瀚装备制造产业园创下了 50 天对接签约落地的创新速度。但从对比分析来看,**开放协作的程度还很不够,开放发展的水平还不高,工业基地承载能力还没有完全形成。我们展现新作为,就是要认清差距短板,转变思想观念, 以拖不起、等不得的紧迫感,奋力推动发展。一要拓宽开放通道。要全力加快公、铁、水重大交通项目建设,确保岷江航电**枢纽如期下闸蓄水、首台机组发电,**高速**段和**快速竣工通车,完成**高铁汽车客运站建设,力争开工岷江**至**航道整治,争取**港高石坝作业区、基地大件路和货运铁路等项目早日开工。二要建设开放城市。要通过提升城市宜居水平、优化营商环境,全面增强开放发展的吸引力和集聚力。要加快完善城市新区道路、景观等市政基础设施配套,推进老城棚户区改造,打造优质教育、医疗、文体等公共服务品牌,进一步增强城市服务功能。要全面推进文明创建,加快诚信体系建设,提升依法治理水平。要持续深化“放管服”改革,提高行政效能,全面推广“保姆式”服务,切实营造“亲”“清”的政商关系。三要发展开放经济。要坚持区域互动和“走出国门”双轮驱动,主动融入**平原城市群和**经济区,积极承接先进地区产业转移。要深入领会把握“一总部三基地”的深刻内涵,在当好总部基地、推进飞地合作的同时,按照市委要求,积极培育发展**的总部经济,支持重点企业走出去开设分支机构。要克服忽视出口和出口恐惧的心理,着力弥补产品和服务贸易对外出口短板,通过引导扶持重点工业企业、推进农产品品牌创建、加强质量安全体系建设、积极参加对外推介活动等形式,进一步扩大工业企业出口和入境游规模,早日突破特色优势农产品创汇空白。 三、始终坚持为民服务宗旨,做人民利益的维护者 人民群众对美好生活的向往,是我们矢志不渝的奋斗目标。这些年,我们围绕人民群众所思所盼所急,持续加大民生投入,办了一批群众关心期盼的好事实事,高质量实现整县脱贫目标,教育质量和医疗服务水平不断提升,文化事业繁荣发展,人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。但是,我们也要清醒地看到,与人民群众对美好生活的向往相比,还有很大差距,低保群众还有 2.5 万多人,登记在册土坯房还有 1117 户,还有 202个村没有实施农网改造,等等。我们展现新作为,就是要始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增进民生福祉。一要抓好困难群体帮扶。要加强特困人员财政保障供养,保障困难群众基本生产生活。要严格落实“脱贫不脱政策”的要求,继续执行教育、医疗、产业等各方面扶贫政策,确保脱贫群众不返贫。要用好社会扶贫爱心基金,支持爱心企业、社会组织等参与救济救助,构建帮扶新格局。二要改善基本公共服务。要坚持教育优先发展,统筹推进普惠性学前教育和城乡义务教育学校建设,优化城区学校布局调整,抓好名校长、名教师队伍建设,提升教育教学质量,让学生有学上、上好学。要提升医疗服务水平,大力引进医疗卫生高层次人才,积极推广“医联体”“医共体”模式,加强医疗卫生队伍培训和管理,优化诊疗服务,着力解决人民群众看病难、看病贵的问题。要大力发展文化体育事业,广泛开展形式多样、喜闻乐见的文体活动,不断丰富群众精神文化生活。三要切实办好民生实事。要抓住全国基础设施补短板和全市新一轮交通大会战重大机遇,用好全国城乡交通运输一体化建设示范创建县和全国“四好农村路”建设示范县创建成果,积极争取更多项目资金,加快推进县乡公路和村组道路建设改造,满足群众安全便捷出行需求。要深入推进安居保障工程,大力实施农村危旧房、土坯房改造和城镇棚户区改造,加快安置房建设和分配。要加快实施农村安全饮水、农网改造等项目,切实改善群众生产生活条件。四要深入推进生态惠民。要坚决打好污染防治“八大战役”,常态化开展环保问题电视曝光,加强环境重点问题综合治理。要加快乡镇污水处理厂、农用地土壤治理与修复等重点环保项目建设,统筹推进乡村污水处理设施建设。要深入推进农村人居环境整治,突出解决好农村生活垃圾治理、“厕所革命”和村容村貌提升等问题,着力营造整洁优美的城乡环境。 四、广泛汇聚和谐平安合力,做安定有序的守护者 和谐平安既是发展之基,也是民生之本。近年来,我们积极创新社会治理,深入开展扫黑除恶专项斗争,着力化解矛盾纠纷,妥善解决了一批历史遗留问题,社会大局保持和谐稳定。但当前不稳定不和谐因素仍然较多,社会公共安全面临一些新的挑战,安全生产领域隐患凸显,维护和谐稳定的任务艰巨。我们展现新作为,就是要切实担起维护和谐平安的责任,团结凝聚各方力量,提高治理水平,增加和谐因素,确保社会安定有序。一要巩固民主团结。要深入推进社会主义民主政治建设,充分发挥人大、政协职能作用和群团组织桥梁纽带作用,巩固发展最广泛的爱国统一战线。要认真落实重大事项集体研究、征求意见、听证咨询等制度机制,不断提升科学民主决策水平。要积极推进党领导下的基层群众自治,建强基层组织,完善运行机制,充分发挥作用。二要弘扬文明风尚。要坚持抓党风带政风促民风转社风,加强爱国主义、文明礼仪和民族精神教育,学习借鉴五通“随手拍”经验做法,加大力度曝光不文明行为,引导人民群众知荣辱、讲正气。要全面加强社会主义精神文明建设,广泛开展群众性文化文艺活动,丰富群众精神文化生活,倡导包容和睦、文明友爱的社会风尚。三要改进群众工作。要持续深化便民服务,走好“网上+网下”群众路线,充分发挥“心连心服务热线”作用,加强网络舆情巡查监测,认真办理、及时反馈好群众诉求,妥善化解历史遗留问题。要加强基层矛盾纠纷排查化解,全力抓早抓小处置,强化情绪疏导,防止升级扩散。四要维护安全稳定。要持续深化扫黑除恶专项斗争,抓好社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪。要严格落实安全生产责任制,加强交通运输、工矿企业、食品药品、易燃易爆等重点行业领域安全监管和问题整治,统筹建好各类应急救援队伍,提升应急处突能力,切实保障人民群众生命财产安全。五要夯实基层基础。我党的全部工作的力量之源在基层,我们广大的代表都来自于基层、扎根于基层、奉献于基层。做好基层工作、心系广大群众、服务发展大局是我们的根本之所在。你们的一言一行直接影响着一个地方的民风社风政风,你们的一举一动直接关系着群众的口碑和党在基层的形象。大家一定要多做穿针引线、桥梁纽带的实事,面对面地倾听群众心声,心贴心地为群众排忧解难,手把手地对群众服务帮助。只有基层基础坚固牢实,我们的发展才能得到群众拥护,才会一帆风顺,各位代表才有用武之地的大擂台。 各位代表、同志们,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,县委将一如既往地支持和保障人大依法行使职权,加强和改进对人大工作的领导,及时解决困难和问题,为推动人大工作和建设提供坚强有力的支持。“一府一委两院”要自觉接受和积极配合人大监督,按程序向人大报告工作,认真负责地办理人大代表的议案和建议,推动人大工作不断开创新局面。人大机关要加强队伍建设,扎实开展“**”主题教育,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,确保人大工作始终沿着正确方向前进。各位代表、同志们,把美好蓝图变为生动现实,关键在行动,关键靠奋斗。我们要以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,干在实处、走在前列,为推动**经济社会发展作出新的更大贡献! 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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