**县打好长江保护修复攻坚战工作方案


    **县长江保护修复攻坚战工作方案

    总体求
    生态文明思想指导全面贯彻总书记全国生态环境保护会深入推动长江济带发展座谈会重讲话省委十届三次全会精神牢固树立践行绿水青山金山银山理念抓保护搞开发导生态优先绿色发展引领严格保护江清水核心围绕长江济带水污染治理水生态修复水资源保护三水治长江保护修复攻坚战努力构建长江游生态屏障绿色发展先行区
    二工作目标
    2020年**江干流突出生态环境问题基治理污染物排放总量幅削减江生态环境明显改善生态系统功逐步增强水资源实现效保护合理利河湖湿生态功巩固提升
    江污染治理取明显成效国省市考核断面水质优良(达优Ⅲ类)全面完成重点企业园区污染整治入河排污口整改固体废物污染治理全面淘汰排放达标船舶城镇污水处理设施全部达排放标准
    江生态系统功逐步增强全面实现已拆非法码头生态复绿重江河水生珍稀濒危物种效保护
    水资源保护利断完善加强城镇集中式饮水水资源规范化建设深化巩固县级集中式饮水水源问题整改成果保障重河流湖泊基生态水建立水库群联合调度机制
    三重点务
    ()强化生态环境空间控严守生态保护红线
    1完善生态环境空间控体系实施长江济带国土空间规划细化制范围严格控空间开发利根流域生态环境功需明确生态环境保护求加快确定生态保护红线环境质量底线资源利线制定生态环境准入清单相关求**江干流周边定范围划定生态缓带法严厉击侵占河湖水域岸线等行开展生态缓带综合整治严格控制长江生态保护关开发活动积极腾退受侵占高价值生态区域力保护修复河湿生态系统提高水环境承载力配合国家省市相关部门做长江济带三线单信息享系统建设2020年年底前完成生态保护红线勘界定标工作〔牵头单位:生态环境局县然资源局责单位:县发展改革局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局均需相关乡(镇)委政府落实列出〕
    2实施流域控制单元精细化理坚持山水林田湖草系统治理流域整体推进水生态环境保护强化水功区水质目标理细化控制单元明确考核断面流域生态环境保护责层层分解结合实施河长制湖长制构建改善生态环境质量核心流域控制单元理体系2020 年年底前完成控制单元划分确定控制单元考核断面生态环境控目标〔牵头单位:生态环境局责单位:县然资源局县住房城乡建设局县水务局县农业农村局配合〕
    3整治劣Ⅴ类水体全面排查整治岷江支流劣Ⅴ类水体洛江溪等污染较重流域重点综合施策力争 2020 年年底前消劣Ⅴ类水体〔牵头单位:生态环境局县水务局责单位:县济信息化局县住房城乡建设局县农业农村局〕
    (二)加强水污染治理
    1优化调整工业布局全面开展**江支流散乱污涉水企业综合整治分类实施关停取缔整合搬迁整改提升等措施法淘汰落产加强腾退土污染风险控治理修复确保腾退土符合规划土壤环境质量标准推动化工产业转型升级结构调整优化布局着力解决江河企业布局合理问题严禁**江干流岸线1公里范围新建布局重化工园区严控新建石油化工煤化工印染制革色金属涉磷项目严禁新建中重度污染化工医药农药染料中间体项目游严控新增磷矿开采项目深入推进化工污染整治专项行动强化三线单约束力全面整治完毕重污染落工艺设备符合国家产业政策型重污染项目〔牵头单位:县济信息化局责单位:县发展改革局县基委会生态环境局县应急局〕
    2规范工业园区企业环境理新建工业企业原应工业园区建设符合相关规划园区定位现重污染行业企业限期搬入产业口园区工业园区应规定建成污水集中处理设施稳定达标运行禁止偷排漏排加现工业园区整治力度完善污染治理设施实施雨污分流改造省级工业集聚(园)区实现污水全收集全处理法整治园区符合产业政策严重污染环境生产项目2020 年年底前省级工业园区(产业园区)完成集中整治达标改造强化重点企业污染源头控全面完成水污染物排放重点企业治理深入开展工业固体废物整治存违法违规排污问题化工企业(特位**江岸线延伸陆域 1 公里范围化工企业)废水超标排放化工企业限期整改整改达求法责令关闭〔牵头单位:生态环保局责单位:县基委会县济信息化局县发展改革局县住房城乡建设局县水务局县应急局〕
    3加快入河排污口整改提升水陆统筹水定岸原效控类入河排污口统筹衔接前期长江入河排污口专项检查整改提升工作安排完成已查明问题整改开展类排污口排查整治综合利种手段全面查清类排污口情况存问题实施分类理落实整治措施建立健全入河排污口工作台账法取缔非法入河排污口推进规范化建设2020年力争规模入河排污口全部整改位实现规模排污口动监测全覆盖完成入河排污口规范化建设优化排污口布局监督理〔牵头单位:县水务局生态环保局责单位:县住房城乡建设局县济信息化局县农业农村局〕
    4加快推进固体废物污染治理实施击固体废物环境违法行专项行动**市落实〈**省长江济带固体废物排查行动工作方案〉分工方案持续深入推动固体废物排查发现问题限期整改发现违法行法查处全面公开问题清单整改进展情况提升全县固体废物处置利力严防固体废物非法转移倾倒建立部门区域联防联控机制建立健全环保奖举报制度严厉击固体废物非法转移倾倒等活动深入落实禁止洋垃圾入境推进固体废物进口理制度改革实施方案2020年底前全面完成问题整改建立健全固体废物生产贮存运输处置利全程监督机制效遏制非法转移倾倒处置固体废物案件高发态势〔牵头单位:生态环保局责单位:县济信息化局县公安局县住房城乡建设局县交通运输局县水务局县综合执法局县卫生健康局县应急局〕
    5强化污水垃圾收集处理力全面落实**市城镇污水处理设施建设三年推进方案**市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案加强污水垃圾处理设施建设2019年底完成城乡生活污水提标改造生活垃圾处理全覆盖〔牵头单位:县综合执法局责单位:县发展改革局县住房城乡建设局生态环境局县农业农村局县水务局〕
    6效治理农业面源污染加快推进美丽宜居村庄建设持续开展农村居环境整治行动推进农村厕革命探索建立符合农村实际生活污水垃圾处理处置体系条件区开展农村生活垃圾分类减量化试点推行垃圾分类资源化利加快推进农村生态清洁流域建设加强农村饮水水源环境状况调查评估保护区(保护范围)划定2020年底前基础条件乡镇基实现农村生活垃圾处置体系全覆盖农村生活污水治理率明显提高〔牵头单位:县农业农村局责单位:县发展改革局县济信息化局县然资源局生态环保局县水务局县市场监局〕
    切实强化农业畜禽水产养殖污染物排放控制力度推进畜禽粪污资源化利鼓励第三方处理企业开展畜禽粪污专业化集中处理制宜推广粪污全量收集田利等技术模式2020年全县畜禽粪污综合利率达75规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95中型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100岷江干流岸线延伸陆域200 米范围基消污染物排放畜禽养殖场(区)养殖专业户实现畜禽粪污资源化利持续推进渔业绿色发展发布实施养殖水域滩涂规划法划定禁止养殖区限制养殖区养殖区禁止超规划养殖积极引导渔民退捕转产加快禁捕区域划定实施水生生物保护区全面禁捕严厉击电毒炸违反禁渔期禁渔区规定等非法捕捞行全面清理取缔绝户网等严重破坏水生生态系统禁渔具涉渔三船舶2020 年底前重点水域实现常年禁捕〔牵头单位:县农业农村局责单位:县发展改革局县济信息化局县然资源局生态环境局县水务局县市场监局〕
    实施化肥农药施量负增长行动开展化肥农药减量利代利严格限制高毒农药加快推广测土配方示范农作物病虫害绿色防控等新技术引导科学合理施肥施药推进机肥代化肥废弃农膜回收完善废旧膜包装废弃物等回收处理制度2020年底前测土配方施肥技术推广覆盖率达93农作物肥料农药利率达 40农村面源污染效治理种养业布局进步优化农作物化肥量负增长农业农村废弃物资源化利明显提高绿色发展取积极成效流域水质污染显著降低〔牵头单位:县农业农村局责单位:县发展改革局县济信息化局县然资源局生态环境局县水务局县市场监局〕
    7加强港口船舶污染治理长江干线非法码头治理标准生态保护红线控等求开展岷江非法码头整治推进砂石集散中心建设促进江港口码头科学布局2020 年底前全面完成非法码头清理取缔优化江码头布局严格危险化学品港口码头建设项目审批理严格执行防治船舶污染河水域环境理规定建立运行船舶污染物接收转运处置联单制度海事港航渔政渔港监督环境保护住房城乡建设等部门联合监制度实施船舶运输全程踪监加快完善运输船舶生活污水存储设备处理设施全面淘汰排放达标船舶力推广绿色环保船型积极开展电力船试点积极推进港口船舶生活污水垃圾含油污水化学品洗舱水等污染物接收处置设施建设港口船舶修造厂县级民政府切实落实中华民国水污染防治法求发布区域船舶污染物接收转运处置设施建设方案统筹规划建设船舶污染物接收转运处理处置设施2020年全面完成建设务做城市公转运处置设施衔接推进港口岸电建设推广港船舶岸电建设港口排放控制区港口50已建集装箱客滚邮轮3千吨级客运5万吨级干散货专业化泊位具备船舶供应岸电力积极治理船舶污染严格执行船舶水污染物排放控制标准加快淘汰符合标准求高污染高耗老旧落船舶推进现达标船舶升级改造2020年底前完成现船舶改造改造达标准求加快淘汰〔牵头单位:县交通运输局责单位:生态环境局县住房城乡建设局县农业农村局县景委〕
    8推进重流域污染协防治加流域治理力度开展河道清淤生态治理修复等重治理工程实施流域系统治理彻底整治尾矿库危库险库加重金属污染综合防治力度未完成整改法关闭基消劣V类水体全面改善生态环境〔牵头单位:生态环境局责单位:县济信息化局县然资源局县水务局县应急局〕
    9严格环境风险源头防控开展生态隐患环境风险调查评估严实施环境风险防控措施深化江化工医药危化品石油类仓储涉重金属危险废物等重点企业环境风险评估限期治理风险隐患支流组织调查摸清尾矿库底数库策开展整治工作〔牵头单位:生态环境局责单位:县发展改革局县济信息化局县应急局县然资源局〕
    (三)加强水生态修复
    1生态系统整体性长江流域系统性出发配合国家省市相关部门开展生态环境普查摸清资源环境底情况系统梳理掌握类生态环境风险隐患〔牵头单位:生态环境局责单位:县然资源局县水务局县农业农村局〕
    2严格控制水电开发严格控制水电引水式水电开发组织开展摸底排查科学评估建立台账实施分类清理整顿法退出涉然保护区核心区缓区严重破坏生态环境违法违规建设项目进行必生态修复全面整改审批手续全影响生态环境水电项目保留水电项目加强监完善生态环境保护措施2020 年底前基完成水电清理整顿工作〔牵头单位:县水务局责单位:县发展改革局县然资源局生态环境局县农业农村局〕
    3扎实推进绿美金犍行动开展退耕林草湿天然林资源保护河湖湿保护恢复矿山生态修复水土流失石漠化综合治理长江防护林体系建设野生动植物保护生物样性保护等生态保护修复工程制宜实施排污口游入河(湖)口等区域工湿水质净化工程巩固退耕林成果稳步推进新轮退耕林工程开展重点工程造林江河廊道造林森林质量提升行动完善天然林保护制度扩退耕林草〔牵头单位:县然资源局责单位:县发展改革局县水务局县农业农村局县应急局〕
    4加强水土流失综合治理加强重水库湖泊重点区域坡耕等水土流失综合治理加强岩溶区石漠化治理建立健全防洪减灾体系实施重点区质灾害综合防治推动江河生态敏感脆弱区生态修复(牵头单位:县水务局责单位:县发展改革局县农业农村局县然资源局)
    5力实施重点湿保护修复力开展湿保护修复工作积极推进湿保护理建设实施湿保护修复工程强化湿途监严惩破坏湿行广泛开展湿保护宣传提升全社会湿保护意识重点建设**湖国家湿公园(牵头单位:县然资源局责单位:县发展改革局生态环保局县住房城乡建设局县水务局县农业农村局)
    6强力推进重江河湖水域岸线保护实施长江岸线保护开发利总体规划统筹规划岸线资源严格分区理途制全面落实河(湖)长制编制河策湖策方案针突出问题开展专项整治行动严厉击筑坝围堰等违法违规行加强水域岸线理保护严格涉河建设项目审批法加强监严禁非法采砂严格落实禁采区采区保留区禁采期理措施加强非法采砂行监督执法2019年底前组织跨部门联合监督检查执法专项行动严厉击非法采砂行2020 年底前建立非法采砂跨县域联动执法机制巩固非法采砂非法码头专项整治成果实现已拆非法码头生态复绿利滨江(河湖)然文景观资源造基干防护林带林水相风光带制宜建设生态岸线开辟休闲绿带造亲水空间全面完成岸线修复恢复岸线生态功实施农村河道清洁行动提升河道生态功服务力(牵头单位:县水务局县然资源局责单位:县住房城乡建设局生态环保局县交通运输局)
    7加强水生野生动植物保护整合财政企业等方资金岷江马边河流域特珍稀鱼类重点加增殖放流工作力度推进重点水域禁捕改善修复水生生物生境加强渔政执法工作切实保护水生生物样性国省求落实然保护区全面禁捕推进渔民退捕转产(牵头单位:县农业农村局县然资源局责单位:县发展改革局生态环保局)
    (四) 加强水资源保护
    1加强饮水水源保护水质良水量稳定适宜划定保护区水源确定集中式饮水水源进步提高县级城市饮水水源理水巩固环境问题整治成果完成乡镇集中式饮水水源环境问题排查保护区划定调整整治方案制定完成整治工作务开展达标乡镇集中式饮水水源达标治理加强农村饮水水源保护规划求开展水资源保护带生态隔离带建设增强水源涵养水土保持力〔牵头单位:县水务局生态环境局责单位:县住房城乡建设局县卫生健康局县然资源局〕
    2加强水库联合调度保障重河流基生态水首务深化河湖水系连通运行理加强水资源统理调度生态流量(水位)城镇供水作流域水量调度重积极配合级开展河流水量调度工作加衔接力度重点保障枯水期生态流量确保生态水例增减严格国家省级流域水资源调度方案求执行岷江控制节点生态基流探索开展马边河水量调度方案编制建立生态优先运行效联合调度机制〔牵头单位:县水务局责单位:县发展改革局生态环境局县济信息化局县住房城乡建设局县交通运输局县农业农村局〕
    3推进水资源高效利合理高效利水资源落实严格水资源理制度开展水资源消耗总量强度双控行动健全覆盖水总量控制指标体系推进高效节水灌溉工程建设严格水强度指标理建立重点水单位监控名录纳入取水许理单位水户实行计划水理〔牵头单位:县水务局责单位:县济信息化局县农业农村局〕
    四保障措施
    ()加强组织领导部门乡镇坚持抓保护搞开发保护修复生态环境摆压倒性位置强化组织领导围绕目标重点务责分工加强工作配合细化工作举措建立务清单理台账完成项销号项确保长江保护修复项务期全面完成
    (二) 强化监督检查坚持重务月度分析进展情况季度调度采取定期监督检查等方式时掌握进展情况协调解决存问题
    (三) 加资金投入加政府投入力度环境治理生态保护领域积极推广政府社会资合作模式探索建立绿色信贷制度推动金融机构信贷生态保护领域倾斜支持符合条件企业发型绿色债券鼓励社会界通捐赠设立民间基金等方式渠道筹集资金推动项建设务利完成
    (四) 做宣传引导充分发挥常规媒体新媒体作深入宣传长江济带发展战略生态优先绿色发展理念充分调动社会界积极性动性创造性参性营造全社会关心支持参长江保护修复良氛围加教育培训力度进步树立绿色发展理念增强长江保护修复攻坚战动性觉性


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