**县贯彻落实加强新时代党的基层组织建设二十六条措施


     **县贯彻落实加强新时代基层组织建设二十六条措施实施方案

    全面贯彻十九精神总书记**视察重讲话精神认真落实省第十次代会省委十届二次全会市第七次代会市委七届四次全会县委第十四次代会县委十四届五次全会决策部署推动全面严治深发展现贯彻落实中**市委办公室关印发〈加强新时代基层组织建设二十六条措施〉通知结合**实际制定实施方案
    目标务
    提升组织力重点突出政治功坚持问题导目标导着力解决基层组织弱化虚化边缘化等问题提升基层组织政治领导力组织覆盖力群众凝聚力社会号召力发展推动力革新力基层组织建设成宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒断巩固执政根基建设三**提供坚强组织保障
    二工作重点
    ()建立员领导干部抓基层组织建设工作责清单
    1县委半年乡镇委县级部门组(委工委)季度基层组织月少专题研究1次基层组织建设工作
    责单位:县委组织部县委办乡镇委县级部门组(委工委)(排首位牵头单位)
    完成时限:长期坚持
    2级组(委工委)年第季度建立书记第责分领导直接责班子成员岗双责务干部具体责四张责清单
    责单位:级组(委工委)
    完成时限:年3月底前
    3员领导干部履行建责落实风廉政建设体责参加双重组织生活发挥表率作情况作考察评优问责重容
    责单位:县纪委监委县委组织部
    完成时限:长期坚持
    (二)开展县乡委书记三走遍
    4结合走基层城乡建结建节日走访慰问等活动县乡年分级制定委书记走访调研计划确保届期县委书记走遍村(社区)乡镇委书记年走遍村(居)民组贫困户
    责单位:县委办县委组织部乡镇委
    完成时限:长期坚持
    5配合联系**市委常委会委员**开展走访调研工作县委常委会委员年基层调查研究少90天
    责单位:县委办县委组织部
    完成时限:长期坚持
    (三)全覆盖开展建述职评议考核
    6全面推行机关学校国企等领域基层组织书记抓建工作述职评议考核年年底县委召开常委会基层(工)委召开(工)委会听取级组织书记抓建工作述职开展风廉政建设集体约谈县委基层(工)委综合时调研解督促检查述职评议会领导点评现场测评等情况形成组织书记抓建工作评价意见反馈定范围通报写入干部年度考核评价意见
    责单位:县委组织部县委办县纪委监委县委宣传部基层(工)委
    完成时限:长期坚持
    7级组织时制定问题整改方案抓整改提升
    责单位:基层(工)委
    完成时限:长期坚持
    (四)集中开展讲规矩守规章严规范专项督查
    8半年组(委工委)基层组织组织运行决策执行制度落实问题整改等情况开展专项督查季度组织开展1次全覆盖交叉学督查开展问题整改回头
    责单位:县委组织部县委督查室县政府督查室
    完成时限:长期坚持
    9加强纪律教育强化警示震慑员干部践行四意识执行纪律情况作民生活会专题组织生活会检查必查容纳入批评批评范畴
    责单位:县纪委监委县委组织部
    完成时限:长期坚持
    (五)加抓建促脱贫攻坚力度
    10健全完善1+3+N帮扶机制深化扶贫领域作风建设严格落实中央省市县关脱贫攻坚作风建设年求深入开展扶贫领域专项治理派强第书记关心关爱选派贫困县乡村挂职员
    责单位:县委组织部县纪委监委
    完成时限:长期坚持
    11启动农村优秀回引工程全面推进励志扶贫广泛开展艰苦创业脱贫争先感恩奋进教育激发贫困群众脱贫致富生动力
    责单位:县委组织部县委宣传部
    完成时限:长期坚持
    (六)全面消村级集体济空壳村
    12启动实施乡村振兴战略实施村级集体济脱空行动研究出台发展壮村级集体济政策措施加财政土金融等支持力度确保2019年底前全面消集体济空壳村
    责单位:县委农工办县农业局县委组织部县财政局乡镇委
    完成时限:2019年底
    13发展滞未时完成空壳村消目标乡镇村相关责进行问责处理
    责单位:县纪委监委县委组织部
    完成时限:2019年底
    (七)全覆盖开展城乡建结建
    14采取方式组织城市基层组织农村基层组织结成子
    责单位:县委组织部
    完成时限:2019年4月底
    15城市基层组织书记结帮扶工作具体责季度少深入结村1次年少结帮扶1户贫困户结组织年少联合开展2次题日活动少开1次专题组织生活会结组织书记年少结组织互1次课
    责单位:基层组织
    完成时限:长期坚持
    (八)推进组织工作两覆盖
    16进步加非公制济组织社会组织园区商圈商务楼宇流动口集聚等领域设立组织力度2019年底前实现应建建应常态化非公制济组织社会组织选派建指导员实现规模非公制企业组织全覆盖
    责单位:县两新组织工委
    完成时限:2019年底长期坚持
    17加强城乡联建村企联建村协联建等联合型功型组织建设深化拓展跨村联合支部产业链支部网络支部流动员支部等组织设置模式运行方式
    责单位:县委组织部基层(工)委
    完成时限:长期坚持
    18实施基层组织强基固行动聚焦基队伍基活动基阵基制度基保障开展支部五标准化规范化建设
    责单位:县委组织部基层(工)委
    完成时限:长期坚持
    19深入推进建+工程力创新建引领助推中心工作载体推动建工作更服务中心服务发展
    责单位:级组织
    完成时限:长期坚持
    (九)逐步推进区建工作
    20采取先试点铺开方式分区域分阶段推进区建工作原正式员3名居民500居民区设立组织入住率达 50新建住宅区生活区符合条件步设置组织机关员社区双报区延伸探索员干部区现实表现作提拔重评先评优参考容逐步社区部分服务功划转区组织进步延伸基层治理触角
    责单位:县委组织部县民政局县住建局玉津镇
    完成时限:长期坚持
    (十)推行支部工作法
    21业务职相分领导相便开展活动等原结合实际职员数超 20名机关学校企事业单位基层组织进行调整支部310名员数规模建立支部
    责单位:县委组织部县直机关工委县教体局县卫计局县水务局县粮食局乡镇委
    完成时限:2019年6月底
    (十)扎实开展软弱涣散乡村组织专项整顿行动
    22年底乡村两级组织运行情况进行全覆盖分析研判定例倒排确定整顿象逐制定整顿方案建立软弱涣散乡村组织整顿工作台账通领导干部定点联系帮扶工作组进驻整顿举办进组织书记回炉班调整优化班子成员整顿效果回头等方式推动软弱涣散乡村组织转化升级
    责单位:县委组织部乡镇委
    完成时限:长期坚持
    23深入开展村霸问题专项治理扫黑恶专项斗争实现乡村两级组织全面进步全面硬
    责单位:县委政法委县纪委监委县委组织部县公安局乡镇委
    完成时限:长期坚持
    (十二)实施基层组织减负计划
    24规范清理村(社区)事务制定村(社区)工作申报准入办法清单取消没明确脱离基层实际起实质性作村(社区)事务
    责单位:县民政局县委组织部
    完成时限:2019年底
    25全面清理基层简报资料意定标考评标准擅拔高工作务层层转嫁等问题目标督查部门牵头整合部门资源统筹开展考核防止头考核
    责单位:县目标办县委督查室县政府督查室
    完成时限:长期坚持
    (十三)着力建强务骨干队伍
    26实施基层务心骨培育行动保证县委组织部事基层建工作员占编制总数半乡镇求配齐分务工作副书记组织委员务干事确保抓基层建工作专门力量普遍达3机关专职务工作员占机关工作员总数1–2规定适增加例基层组织明确名志作意识形态兼职工作者
    责单位:县委组织部县委宣传部县委编办县直机关工委乡镇委县级部门组(委工委)
    完成时限:长期坚持
    27实施务干部淬火计划采取专题培训会代训班学等方式年务干部轮训遍保证务干部相稳定
    责单位:县委组织部县直机关工委县委校(工)委
    完成时限:长期坚持
    (十四)充分发挥基层组织书记头雁效应
    28农村加致富带头转业退伍军学生村官回乡创业成功士中选拔组织书记力度城市社区熟悉务工作社会影响力社会责感员选配组织书记岗位非公制济组织社会组织守信念讲奉献领重品行标准重点出资负责营理骨干中选拔组织书记机关组织书记般应部门员负责兼级员领导干部专学校推行书记校长肩挑国企业全面推行书记董事长(执行董事)担
    责单位:县委组织部县直机关工委县两新组织工委县财政局县教体局县卫计局乡镇委
    完成时限:长期坚持
    29基层组织书记培训纳入干部教育培训规划年进行1次轮训基层组织书记年开展1次绩效考核专项考评
    责单位:县委组织部基层(工)委
    完成时限:长期坚持
    (十五)实施村级备干部队伍蓄水池计划
    30通摸底排查动员回引集中选拔等方式3年左右时间村(社区)少动态培养储备2名备干部安排相成熟备干部顶岗锻炼胆启优秀备干部进入两委班子
    责单位:乡镇委
    完成时限:2020年底
    (十六)实施员发展专项计划
    31严员发展政治关落实政治审查制度注重产业工青年农民高知识群体中非公制济组织社会组织中发展员采取单列计划方式予重点倾斜力实施双培养计划注重企业中高层营理员科技青年业务技术骨干中发展员建乡镇青年支部注重致富手回乡青年外出农民工学生村官等群体优秀中发展员切实消3年未发展员空白村
    责单位:县委组织部(工)委
    完成时限:长期坚持
    (十七)全面规范落实三会课制度
    32扎实开展**题教育两学做学教育纳入三会课等基制度月 15日(遇节假日提前延)确定全县题日统确定活动题组织员开展交纳费三会课志愿服务等活动
    责单位:县委组织部县直机关工委级组织
    完成时限:长期坚持
    33年开展1次组织生活创新案例评选基层(工)委季度属支部三会课开展情况进行1次质量评估实行组织生活痕迹理统配发支部工作手册利手拍微视频等方式丰富组织生活记录
    责单位:县委组织部基层(工)委
    完成时限:长期坚持
    (十八)定期开展性体检
    34乡镇县级部门企事业单位年召开1 次民生活会支部季度半年召开1次组织生活会通常性批评批评进行性体检实施红色细胞激活行动探索职员离退休职工员城镇员农村老员生产工作线员分类理深化亮树行动全面推行员设岗定责承诺践诺积分评星评星实行员日常表现痕迹纪实理登记员履行义务遵守纪律服安排等负面行定期通报纳入风廉洁风险迹象精细化记分理年底员民评议范畴稳妥序开展合格员组织处置工作
    责单位:级组织
    完成时限:长期坚持
    (十九)推进智慧建
    35托智慧建搭建掌夜校台建立掌夜校教材库实现全县农民夜校教材师资享构建**组工网+组织**微信公众号网号宣传网络加强员常态化教育加强员理信息化工作建立员 QQ 群微信群卡表电子纪实档案分步骤推行村(社区)干部档案数字化理加强务公开信息化工作实现务公开搭线联网
    责单位:县委组织部基层(工)委
    完成时限:长期坚持
    (二十)开发红色教育资源
    36深入挖掘红色资源建成具方特色红色教育基通组织员重温入誓词开展祭扫活动观红色影片等方式力开展红色教育坚定产员理想信念宗旨
    责单位:县委史研究室县委组织部县委校县民政局县住建局县文广新局县旅游景区工委县档案局
    完成时限:长期坚持
    (二十)开展员亮身份行动
    37员参加重会议重活动组织生活开展志愿服务时佩戴员徽章原教育医疗旅游等服务行业窗口单位员通佩戴标识挂牌岗公开承诺等方式亮明员身份通岗位建功技武线练兵方式深化产员示范行动分层级分领域递进创建产员示范岗示范单位等
    责单位:县委组织部级组织
    完成时限:长期坚持
    (二十二)举办入纪念日活动
    38推行员政治生日制度员政治生日(入纪念日)天支部书记通发送生日贺卡电子邮件手机短信等方式表示祝贺开展交心谈心支部结合题日活动月月入员集体举办入纪念日活动通重温入誓词分享入初心畅谈心路历程等方式增强员员意识
    责单位:基层组织
    完成时限:长期坚持
    (二十三)建立困难员帮扶资金
    39困难员帮扶资金采取定期帮扶时救助等方式农村生活困难员城市岗失业员病致贫特困员等员干部群体纳入定期帮扶范围年七春节开展走访慰问突发事件造成生活困难员时救助
    责单位:县委组织部县民政局县财政局基层(工)委
    完成时限:长期坚持
    (二十四)开展书记员事评选表扬活动
    40县委规定定期开展优秀产员优秀务工作者优秀组织书记先进基层组织评选表扬基层(工)委年开展1次民书记身边员建事评选宣传活动两年时间全县形成少100短鲜活朴实建事通电视广播报刊杂志网络媒介等台进行滚动宣传
    责单位:县委组织部县委宣传部县文广新局基层(工)委
    完成时限:长期坚持
    (二十五)全面开展建墙建设
    41扎实推进务公开村(社区)组织合理利群服务中心外墙坡坎公开栏机关学校企业组织合理利会议室楼道走廊制宜设立建墙设置中央声音员形象支部活动务公开等栏目确保2019年基层组织建墙
    责单位:县委组织部基层组织
    完成时限:2019年底
    (二十六)加强建工作宣传
    42活宣传橱窗LED 显示屏等载体基层文化馆图书馆文化站等台现代网络官方媒体等资源通**新闻网组织**微信公众号**建电视栏目等渠道全方位视角传播声音
    责单位:县委宣传部县委组织部县文广新局级组织
    完成时限:长期坚持
    三工作求
    ()压实体责乡镇县级部门严格落实全面严治体责落实**县贯彻落实<加强新时代基层组织建设二十六条措施>实施方案(简称实施方案)作贯彻新时代中国特色社会义思想重举措推动全面严治基层延伸乡镇委县级部门组(委工委)级组织书记切实担负起第责职责领导班子成员认真履行岗双责定期研究部署基层组织建设工作前推动项务落实落确保基层组织全面进步全面硬
    (二)创新推动落实乡镇县级部门严格实施方案务求结合工作实际单位系统特色科学设计载体胆探索实践创造性抓工作落实坚决避免阵风般粗热冷等现象注重挖掘提炼工作推进中先进典型创新做法形成批鉴推广工作成果
    (三)严格考核问责落实实施方案情况纳入级组织书记抓建述职评议考核容作领导班子领导干部综合考核重容领导干部选拔培养教育理监督激励约束重逗硬结果运通目标督查专题调研明察暗访等形式常态化开展实施方案落实情况督导时解掌握乡镇部门工作推进情况执行力工作落实位严肃问责

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    文档贡献者

    百***放

    贡献于2019-08-13

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