某县社会保障扶贫专项实施方案
根**市社会保障扶贫专项实施方案结合县社会保障扶贫工作实际制定实施方案
年度目标
（）农村低生活保障进步完善农村低生活保障制度加强扶贫开发政策效衔接充分发挥农村低保政策扶贫攻坚中兜底救助保障功低年度动态调整国家扶贫标准全省农村低保标准低限统制定**县农村低保标准
（二）特殊群体居家集中救助帮扶继续深化贫困口中特殊群体居家集中救助帮扶工作巩固剥离家庭负担解放劳动力助力脱贫攻坚良社会效果
（三）城乡居民养老保险未标注脱贫贫困口低保象特困员代缴城乡居民基养老保险低标准缴费
（四）贫困残疾扶助加强贫困残疾救助帮扶力度继续实施残疾扶贫象生活费补贴重度残疾护理补贴困难残疾生活补贴
二重点工作
（）农村低生活保障（牵头单位：县民政局责单位：县发改委县财政局县统计局县扶贫移民局）
1政策措施
（1）保障标准参全省城乡居民低生活保障标准低限制定**县农村低保标准
（2）保障象全县农村低保象中建档立卡低保兜底象12253（含2018年前已脱贫困户中低保兜底保障象）
（3）发放标准农村低保象户单位年均收入低农村低保标准差额发放低保补助金标施保应补补
2进度安排2019年7月底前根**市城乡居民低生活保障标准低限调整**县城乡居民低生活保障标准月时发放低生活保障金
（二）特殊群体居家集中救助帮扶（牵头单位：县民政局责单位：县扶贫移民局县财政局县残联）
1政策措施符合救助帮扶条件建档立卡贫困口中特殊群体全部纳入居家集中救助帮扶范围实现救助帮扶全覆盖确保基生活保障通落实承接家庭完善承接协议开展护理常识培训发放适护理费补助实施集中料帮扶等方式进步提升居家救助帮扶水失半失救助帮扶象愿前提全部纳入社会救助福利机构实施集中救助帮扶加财政投入加强基础设施建设满足集中救助帮扶需求时加强机构规范化理提升服务水
2进度安排月发放生活补贴护理补贴持续居家集中救助帮扶象提供日常生活料服务疾病治疗殡葬服务等基保障
（三）城乡居民养老保险（牵头单位：县社局责单位：县财政局县扶贫移民局县民政局）
1政策措施落实缴费财政代缴政策100元·年标准未标注脱贫贫困口低保象特困员代缴城乡居民基养老保险低标准缴费
2进度安排全年持续推进城乡居民基养老保险缴费代缴工作
（四）贫困残疾扶助（牵头单位：县残联县民政局责单位：县财政局县扶贫移民局）
1政策措施关发放残疾扶贫象生活费补贴具体事项通知关建立困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴通知组织实施残疾扶贫象生活费补贴发放象全市持第二代残疾证未享受低保残疾建档立卡扶贫象重度残疾护理补贴发放象全市持第二代残疾证等级级二级残疾困难残疾生活补贴发放象全市持第二代残疾证低保象
重度残疾护理补贴级重度残疾月低 80 元二级重度残疾月低 50 元标准发放困难残疾生活补贴月 80 元标准发放残疾扶贫象生活费补贴标准国定贫困线该象年收入差额准实发放
2进度安排相关部门政策时符合条件象发放重度残疾护理补贴困难残疾生活补贴残疾扶贫象生活费补贴12 月全面完成补贴发放工作
三资金筹措
（）农村低生活保障项目省级资金省拨资金准足部分县财政兜底解决
（二）特殊群体居家集中救助帮扶项目需资金统筹运级项社会救助资金转移支付资金级配套资金等予保障
（三）重度残疾护理补贴项目2018年社会保障扶贫专项计划安排资金：省级资金省拨**资金准余部分县财政兜底解决
（四）困难残疾生活补贴项目2019年困难残疾生活补贴实安排中省级资金145万元余部分县财政兜底解决
（五）残疾扶贫象生活费补贴项目需资金政策实安排
（六）城乡居民养老保险项目方政府类员代缴全部低标准养老保险费（已享受代缴政策员累加享受）需费县级财政纳入公预算统筹安排省市财政予适补助（项资金具体安排：省政策明确县民政局县扶贫移民局提供类员名单县社局进行数需资金进行测算县财政部门实安排资金进行代缴）
四保障措施
（）统筹协调形成合力县民政部门负责牵头做农村低生活保障特殊群体居家集中救助帮扶工作县社部门做城乡居民养老保险工作县残联牵头做贫困残疾扶助工作县财政部门负责资金安排拨付工作县扶贫等相关部门做配合协调工作部门加强联动整合资源齐抓确保社会保障工作序推进断提升救助帮扶质量
（二）精准象应保保精准确定保障象符合条件农村低保象残疾象全部纳入建档立卡范围符合条件贫困户残疾象全部纳入农村低保范围实现应扶扶应保保标施保应补补健全信息公开机制农村低保残疾扶助扶贫开发情况纳入政府信息公开范围接受社会群众监督
（三）动态理落实政策实行动态理加强信息核逐步实现低保信息系统扶贫开发信息系统享确保信息数完整更新时年少次台账数积极宣传社会保障扶贫政策措施基层干部群众充分理解握政策求确保落实户政策执行严格规范部门强化工作指导督促检查深入线督导定期组织检查考核社会保障扶贫情况总结验做法解决突出问题促进工作序推进
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根**市社会保障扶贫专项实施方案结合县社会保障扶贫工作实际制定实施方案
年度目标
（）农村低生活保障进步完善农村低生活保障制度加强扶贫开发政策效衔接充分发挥农村低保政策扶贫攻坚中兜底救助保障功低年度动态调整国家扶贫标准全省农村低保标准低限统制定**县农村低保标准
（二）特殊群体居家集中救助帮扶继续深化贫困口中特殊群体居家集中救助帮扶工作巩固剥离家庭负担解放劳动力助力脱贫攻坚良社会效果
（三）城乡居民养老保险未标注脱贫贫困口低保象特困员代缴城乡居民基养老保险低标准缴费
（四）贫困残疾扶助加强贫困残疾救助帮扶力度继续实施残疾扶贫象生活费补贴重度残疾护理补贴困难残疾生活补贴
二重点工作
（）农村低生活保障（牵头单位：县民政局责单位：县发改委县财政局县统计局县扶贫移民局）
1政策措施
（1）保障标准参全省城乡居民低生活保障标准低限制定**县农村低保标准
（2）保障象全县农村低保象中建档立卡低保兜底象12253（含2018年前已脱贫困户中低保兜底保障象）
（3）发放标准农村低保象户单位年均收入低农村低保标准差额发放低保补助金标施保应补补
2进度安排2019年7月底前根**市城乡居民低生活保障标准低限调整**县城乡居民低生活保障标准月时发放低生活保障金
（二）特殊群体居家集中救助帮扶（牵头单位：县民政局责单位：县扶贫移民局县财政局县残联）
1政策措施符合救助帮扶条件建档立卡贫困口中特殊群体全部纳入居家集中救助帮扶范围实现救助帮扶全覆盖确保基生活保障通落实承接家庭完善承接协议开展护理常识培训发放适护理费补助实施集中料帮扶等方式进步提升居家救助帮扶水失半失救助帮扶象愿前提全部纳入社会救助福利机构实施集中救助帮扶加财政投入加强基础设施建设满足集中救助帮扶需求时加强机构规范化理提升服务水
2进度安排月发放生活补贴护理补贴持续居家集中救助帮扶象提供日常生活料服务疾病治疗殡葬服务等基保障
（三）城乡居民养老保险（牵头单位：县社局责单位：县财政局县扶贫移民局县民政局）
1政策措施落实缴费财政代缴政策100元·年标准未标注脱贫贫困口低保象特困员代缴城乡居民基养老保险低标准缴费
2进度安排全年持续推进城乡居民基养老保险缴费代缴工作
（四）贫困残疾扶助（牵头单位：县残联县民政局责单位：县财政局县扶贫移民局）
1政策措施关发放残疾扶贫象生活费补贴具体事项通知关建立困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴通知组织实施残疾扶贫象生活费补贴发放象全市持第二代残疾证未享受低保残疾建档立卡扶贫象重度残疾护理补贴发放象全市持第二代残疾证等级级二级残疾困难残疾生活补贴发放象全市持第二代残疾证低保象
重度残疾护理补贴级重度残疾月低 80 元二级重度残疾月低 50 元标准发放困难残疾生活补贴月 80 元标准发放残疾扶贫象生活费补贴标准国定贫困线该象年收入差额准实发放
2进度安排相关部门政策时符合条件象发放重度残疾护理补贴困难残疾生活补贴残疾扶贫象生活费补贴12 月全面完成补贴发放工作
三资金筹措
（）农村低生活保障项目省级资金省拨资金准足部分县财政兜底解决
（二）特殊群体居家集中救助帮扶项目需资金统筹运级项社会救助资金转移支付资金级配套资金等予保障
（三）重度残疾护理补贴项目2018年社会保障扶贫专项计划安排资金：省级资金省拨**资金准余部分县财政兜底解决
（四）困难残疾生活补贴项目2019年困难残疾生活补贴实安排中省级资金145万元余部分县财政兜底解决
（五）残疾扶贫象生活费补贴项目需资金政策实安排
（六）城乡居民养老保险项目方政府类员代缴全部低标准养老保险费（已享受代缴政策员累加享受）需费县级财政纳入公预算统筹安排省市财政予适补助（项资金具体安排：省政策明确县民政局县扶贫移民局提供类员名单县社局进行数需资金进行测算县财政部门实安排资金进行代缴）
四保障措施
（）统筹协调形成合力县民政部门负责牵头做农村低生活保障特殊群体居家集中救助帮扶工作县社部门做城乡居民养老保险工作县残联牵头做贫困残疾扶助工作县财政部门负责资金安排拨付工作县扶贫等相关部门做配合协调工作部门加强联动整合资源齐抓确保社会保障工作序推进断提升救助帮扶质量
（二）精准象应保保精准确定保障象符合条件农村低保象残疾象全部纳入建档立卡范围符合条件贫困户残疾象全部纳入农村低保范围实现应扶扶应保保标施保应补补健全信息公开机制农村低保残疾扶助扶贫开发情况纳入政府信息公开范围接受社会群众监督
（三）动态理落实政策实行动态理加强信息核逐步实现低保信息系统扶贫开发信息系统享确保信息数完整更新时年少次台账数积极宣传社会保障扶贫政策措施基层干部群众充分理解握政策求确保落实户政策执行严格规范部门强化工作指导督促检查深入线督导定期组织检查考核社会保障扶贫情况总结验做法解决突出问题促进工作序推进
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