社会治安综合治理工作项事关社会济发展保持社会稳定基础性工作全国社会治安综合治理表彰会总书记强调着力推进社会治理系统化科学化智化法治化深化社会运行规律治理规律认识善运先进理念科学态度专业方法精细标准提升社会治理效增强社会治理整体性协性提高预测预警预防类风险力增强社会治理预见性精准性高效性基层社会治理工作应该四化求找准综治维稳工作突破口发力点治安防控体系元化解矛盾纠纷建设重点基层矛盾纠纷调解活动核心深入开展元化矛盾纠纷排查调处机制点带面全面推动社会元化矛盾纠纷调解组织形式工作机制运转镇组织综合调处组部分代表开展实调研走访现调研情况报告:
XX镇社会矛盾基状况
XX镇东XX县相连南XX镇界西面南面分XXXX镇接壤北面XX镇毗邻辖区林朵林场三匹虎等林场XX镇XXXXXX属移民村镇接纳安置XX库区移民点72057户7202户户村村移民群众村林场跨镇跨县矛盾纠纷易发发调解时间紧务重
社会治安状况良2018年全镇没群体性事件集体访纠纷纠纷产生原林权界线土占水资源利移民安置等素突发性引发年受理治安案件29起查处27起查处率90刑事案件立12起破12起破案率100积极查处类治安案件刑事案件击整治密切结合起方面工作取良成效年排查调处矛盾纠纷44起中:林权纠纷29起土纠纷6起宅基2起移民2起移民道路建设2起养殖场群众1起婚姻家庭邻里2起成功劝阻群体性访1起纠纷调处成功42起成功率达954%引发矛盾纠纷原济素济发展拉贫富差距巨差异激发财富占欲促铤走险通种种正手段谋取利益引发纠纷二文化素着外文化城市文明传播广农民价值观念意识形态结构会断趋丰富元化流意识形态甚相反价值观念会量涌现致种观念相互碰撞突频发处理集体公私义利等重问题愈愈者偏移农村类关系调节道德杠杆逐步演变利益杠杆利义思想逐渐抬头三资源原林改新轮土确权工作群众纷纷认识土林资源价值产
生新轮土林争抢问题四制度素村级组织社会稳定工作重性缺乏认识治保会调解会认识足战斗力强基层社会治安综合治理水提高五农民法制意识问题然法制建设农村逐步加强受知识基础影响部分农民会法解决争端单纯私力解决
二元化解决矛盾纠纷做法验
()建立元化矛盾纠纷督查机制
属理谁谁负责原完善元化矛盾督查机制群防群治牢牢延伸村民组时采取镇级领导挂村村级领导挂组挂点制加宣传力度求逢会必讲稳定村必查矛盾纠纷排查工作做早安排早督促早落实村(居)委会成立相应矛盾纠纷排查化解领导组结合创建安责意识协作意识形成负责齐抓元化矛盾纠纷排查化解工作格局
(二)健全完善元化矛盾纠纷排查调处工作机制效预防处置矛盾纠纷
发现早化解控制住处置目标建立完善预防妥善调处矛盾纠纷四机制:集中排查机制统筹协调机制快速联调机制考核奖惩机制落实事前防范目标防范相结合常排查重点排查相结合分级调处应急调处相结合专门调解群众化解相结合坚持政策性问题普遍排查案问题专题排查潜伏性问题深入排查苗头性问题提前排查原实现矛盾纠纷排查调处工作动动调处防范转变力争做组织建设走工作前预测工作走预防前预防工作走调解前调解工作走激化前切实落实矛盾纠纷调处班子调处责调处方案定期召开社会稳定形势研判会集中解纠纷排查情况矛盾纠纷情况漏重底数清时效化解类矛盾纠纷效杜绝重复访越级访集体访趋势
创新元化矛盾排查机制方面:整合排查资源民间矛盾纠纷排查涉法访问题排查等整合起实现信息享效节约力物力财力二完善排查方式推行定期排查集中排查相结合村月镇季度开展次拉网式排查排查出矛盾纠纷实填报矛盾纠纷排查统计表视轻重缓急分类档逐级报确保类矛盾时发现三实行台帐制度建立村情台帐安定素排查台帐回访台帐等台帐理制度做
年初建帐年中查帐年底交帐逐步实现矛盾排查规范化科学化
创新纠纷调解机制方面:制定完善矛盾纠纷四级联调制度级联调家庭间矛盾纠纷兄弟间邻里间间矛盾种矛盾纠纷般家族长老较威信老进行调解矛盾化解基层二级联调组间矛盾纠纷组长持调解矛盾化解组三级联调村间组组间矛盾纠纷类纠纷稍微复杂村民调解调解四级联调针纠纷较复杂牵涉员较群体性纠纷涉员复杂案件历史长久通常村村间重矛盾纠纷镇综治办组织司法公安林业国土挂村组村组干部组成联合调解工作组持调解全镇范围通开展四级联调工作机制已量矛盾纠纷化解组村镇达矛盾纠纷事出屯事出村疑难问题出镇矛盾纠纷交总体目标
(三)抓信息渠道畅通强化队伍建设
综治委村(社区)委会综治工作领导组加强矛盾纠纷排查工作组织协调指导加督促检查力度开展两学做教育代表助力矛盾纠纷调处工作契机加强基层组织建设充分发挥基层组织凝聚力战斗力员先锋模范
代表作更团结带领广群众排查矛盾纠纷工作时坚持工作重心移狠抓矛盾纠纷排查项创建安措施落实全面提高基层调处工作水营造良社会治安环境村委会组织六员组建村级纠纷调解信息报送队伍做组织健全职责明确坚持走群众路线真正形成委政府统组织领导旦发现纠纷信息直接报送保障信息渠道畅通效监控社会治安动态提高元化矛盾纠纷排查前瞻性预见性准确性
三元化矛盾纠纷排查调处目前存问题原分析
()元化矛盾纠纷排查调处工作机制善未形成合力
矛盾纠纷排查调处工作中务实求真未杜绝浮报虚夸现象存着部门间缺乏配合联系阵群防群治没较凝聚力没专职部门牵头工作缺乏交流汇报心力工作处理元化矛盾纠纷排查调处工作没时俱进事制宜需断丰富完善理条件
(二)缺乏开展元化矛盾纠纷排查调处工作费
矛盾纠纷排查调处工作中存劳动报酬相协调问题 法落实固定收入员劳动报酬综合治理激励机制形成干少干样特村民组级
(三)元化矛盾纠纷排查调处工作机制作发挥明显
元化矛盾纠纷排查调处工作机制然形成少数干部认识足缺乏工作积极性没套合理制约办法开展纠纷排查难真正发挥机制作
四元化矛盾纠纷排查调处策意见建议
() 健全领导责机制
落实体责建立领导责制形成政手负总责分领导具体负责综治委牵头协调职部门负责狠抓落实工作格局民间纠纷转化成刑事恶性案件规模群体性事件矛盾纠纷苗头性倾性问题政领导应前工作亲调处亲督办亲疏导化解二基层组织战斗堡垒建设紧紧围绕调整济结构发展区域济增加群众收入维护社会稳定搞基层组织建设协调基层两委关系增强班子凝聚力战斗力三稳步推进民政治建设实行政务公开民理群众关心问题量时公开提高群众重决策民参程度
(二)健全层级理机制
镇级层面邻里赡养婚姻继承等般民间纠纷镇调委会特司法接调处重复杂矛盾纠纷镇综治委牵头公安派出司法关部门密切配合认真法调处时间长久时难查明原工作量涉面广矛盾纠纷镇综治委督促协调关部门形成整体合力时解决矛盾纠纷
村级层面村调委会负责调处村纠纷组调解员信息员负责调处组般性纠纷提供组情况充分发挥民调解行政调解司法调解作形成全方位点线面三级防范调解机制防止矛盾纠纷激化矛盾纠纷化解基层
(三)健全综合治理机制
积极做乡镇乡镇间村村间县乡镇乡镇村间边际协防联系建立贯通横交织调解联动网络镇级确定国土林业民政计生妇联等部门矛盾纠纷排查调处联动单位通加强网络理协调积极促进调解组织规范运作
(四)健全法制教育机制
防重治原结合普法宣传深入开展法律进农家矛盾化基层活动群众普法教育化解矛盾纠纷结合起家学会法律手段解决矛盾纠纷真正化解矛盾纠纷纳入法制轨道根加解决
(五)健全制度运作机制
建立健全矛盾纠纷月排查分析例会制度镇综治委应月召开次分析例会听取辖区月治安状况纠纷调处情况报告排查期辖区出现种稳定素分析纠纷新情况新特点新动研究重复杂疑难纠纷跨区域纠纷案件调处方案防激化措施交流纠纷调处工作验安排步纠纷调处工作
建立工作责制度村调委会发生纠纷情况发生纠纷苗头隐患应深入进行排查时调解定时报镇调委会辖区村发生纠纷发生纠纷苗头隐患进行汇总分类重疑难纠纷时报法属某部门调处移送某部门配合调处实行包案调处制度做四定三包:定牵头领导定责单位定责定办结时限包调处包踪包反馈
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