*食药工商质监发〔2018〕 号
**市食品药品工商质量监督理局
关印发2018年**市食品营监
工作点通知
食品药品工商质量监督理机关相关股室：
现2018年**市食品营监工作点印发请结合工作实际认真抓落实
**市食品药品工商质量监督理局
2018年4月15日
2018年**市食品营监工作点
2018年全市食品营监工作新时代中国特色社会义思想指导民中心围绕实施食品安全战略坚持稳中求进工作总基调坚持源头严防程严风险严控严格落实食品营者体责强化监责断提高食品营监效努力民群众买安心吃放心
实施四工程
（）实施餐饮业质量安全提升工程全市认真学总书记福建工作期间抓食品安全工作实践深化餐桌污染治理餐饮业质量安全提升作前时期食品安全工作线贯彻实施国务院食安办等14部门关提升餐饮业质量安全水意见省食安委关提升餐饮业质量安全水实施意见强化农田餐桌全链条食品安全监推动餐饮业高质量发展启动餐饮单位公众开放日活动邀请代表政协委员市民代表参加评选食安十佳食品营单位包括酒店饭店食堂早餐店超市农贸市场等食品营单位实施早餐工程争取政府支持鼓励符合条件食品安全早餐企业做做强鼓励条件食品安全餐饮企业进入早餐行列广市民吃真正放心早餐
（二）实施放心肉菜示范超市创建工程发挥超市动性严格落实体责完善肉菜食品安全风险防控体系力推进净菜市积极推进订单农业农超接厂超挂钩基+加工企业+超市等采购模式建立供应商审核制度种植养殖基进行审查发动消费者积极参请消费者测评创建超市开展指导食农产品采购营程控制诚信体系建设等方面逐规范始终坚持标准降低着力培育批源头放心程放心品质放心老百姓认起检验示范典型
（三）实施农村食品安全治理工程实施乡村振兴战略契机开展农村食品安全治理行动聚焦突出问题建立风险隐患清单解决措施探索农村食品销售网络建设效途径积极推进农村食品统配送鼓励农村食品连锁营配送加强农村电商食农产品销售指导监力度加强农村集体聚餐规范指导支持鼓励发展农村集体聚餐餐饮服务公司农村家宴中心力推广中央厨房+移动餐车农村聚餐服务新模式造**农村食品安全监工作亮点
（四）实施推进政府重点工程力推进食品流通追溯体系建设工程抓酒类溯源台运酒类生产企业总代理总销源头建立生产流通消费完整体系实现市白酒品种生产流通程线监控二力推进食品营通全市范围食品总销总代理批发（配送）二级批发批零兼营等批发业务食品供货商商场超市食杂店餐饮服务营者单位食堂等推行食品购销通监模式批发零售票货走底实现供控购购溯源住供货商规范购货商链条式理
二深化专项治理
（五）抓校园周边食品安全监继续开展学校校园周边食品安全护苗行动压实校长学校食品安全第责责督促加强学校食品安全理定期开展食品安全查公示严防发生群体性食物中毒事件建立健全学校食品营准入退出机制规范托行明确托公司学校食品安全责探索建立基+中央厨房+学校食堂+家长食品安全委员会模式会教育卫生计生部门持续开展春秋两季学校开学食品安全风险隐患排查组织飞行检查检查结果通报发现问题交办法规整改查处检查整改情况纳入绩效考核
（六）加网络食品营监力度继续开展网络食品安全清网行动网络餐饮服务食品安全监督理办法实施契机重点加强网络订餐监第三方台提供者建网站食品营者全面实行备案理摸清网络交易第三方台建网站营者底数督促网络食品交易第三方台落实体责理责健全部理制度履行入网营者资质审查受理投诉举报先行赔偿等义务强化营者信息公示入网营者信息公示率90积极推进数享逐步实现第三方台食品药品监部门许监信息接加入网营者检查力度开展网络食品安全抽检加强食品营许证核准范围现场检查未核准网络营范围法进行处理
（七）推进食农产品批发市场规范理深入开展食农产品批发市场食农产品质量安全理规范化建设行动争取2019年实现全市批发市场食农产品质量安全理全部达规范化建设求争取政府支持引导条件批发市场农贸市场升级改造加强督促强化市场开办方严格落实体责动加强入场销售者食农产品准入审核质量关加投入求配备检验设备检验员委托检验进入市场销售食农产品进行抽样检验完善场巡检抽样检验制度动发现处置食农产品质量安全风险隐患鼓励开展产销接强化源头采购控
（八）强化重点问题重点时段治理开展集中餐守护行动医院食堂作整治重点持续开展非两超专项治理严厉查处餐饮服务环节非法添加罂粟壳工业明胶牛百叶非法添加氢氧化钠双氧水海参鸭血非法添加甲醛龙虾清洗非法洗虾粉菜薹（心）芹菜豇豆韭菜等蔬菜中农药残留超标牛羊肉中瘦肉精鲜活鱼中孔雀石绿硝基呋喃代谢物等严重违法违规行加强节假日特中秋国庆元旦春节等重节日期间热销食品民俗特色食品集市庙会食品等食品安全监督检查
三加强日常监
（九）加强监制度建设根国家总局省局食品营许相关制度修订情况放服求完善市食品营许审查实施细工作规范研究整合完善日常检查风险分级量化分级等监制度研究编制现场检查手册
（十）严格落实体责督促食品营者觉履行法定责义务建立健全覆盖原料采购运输储存加工销售业员健康理添加剂工器具清洗消毒等全程全环节风险防控体系觉规范营行建立健全食品安全风险查查报告制度努力实现型商超连锁总部学校100提交食品安全查年度报告型食品营企业积极推行危害分析关键控制体系（HACCP）五常法六T法4D理色标理等先进理体系方法
（十）强化日常监督检查预防控制食物中毒事目标建立健全食品安全风险理体系落实三化理强化风险预防风险排查风险控监跑风险前面深化风险分级监规定频次规定日常监督检查容加现场检查力度
（十二）建立企业监档案行政许监督检查监督抽检行政处罚投诉举报等结果时纳入企业监档案企业监档案反映问题作风险分级重素根风险等级制定实施年度检查计划检查提出缺陷整改意见作日常监重点形成理闭环
（十三）力推进电子监全面启食品营日常监系统积极实施移动监时更新升级谁检查谁录入原时集监信息建立健全营者电子监档案积极探索数分析排查风险隐患提高监效
（十四）深入开展飞行检查加飞行检查工作力度会民政交通旅游等部门重点加强学校养老机构医院中央厨房旅游景区集贸市场型商超车站码头高速公路服务区餐饮服务集中区酒吧KTV检查力度
四提高治理力
（十五）加培训力度加强业务培训适时汇编食品营监法律法规制度开展全市食品营监骨干培训班探索开展飞行检查+培训交叉检查+培训等现场实训开展层次形式样培训积极参加总局高研院培训班切实增强监督检查执法办案应急处置媒体应重活动保障等方面力造支敢监严监精监专业化监队伍
（十六）加强调查研究深入开展抓重点补短板强弱项调研活动重点开展农村食品安全治理中央厨房学校食堂托营等情况调研研究监措施
（十七）推进社会治强化信息公开时公开监执法信息加曝光力度提高企业失信成全面实行餐饮服务单位量化分级理开展餐饮量化提级行动寻找笑脸餐成更消费者选择实施餐饮明厨亮灶行动推进明厨亮灶扩面提质推广互联网+明厨亮灶稳步扩食品安全责保险覆盖面推进食品安全宣传普化加消费者责教育力度安全食品保持零容忍安全健康营养成消费者购买食品首考虑鼓励支持行业协会监部门食品营日常监督检查点开展律检查整改动发现解决行业性隐患问题消潜规
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*食药工商质监发〔2018〕 号
**市食品药品工商质量监督理局
关印发2018年**市食品营监
工作点通知
食品药品工商质量监督理机关相关股室：
现2018年**市食品营监工作点印发请结合工作实际认真抓落实
**市食品药品工商质量监督理局
2018年4月15日
2018年**市食品营监工作点
2018年全市食品营监工作新时代中国特色社会义思想指导民中心围绕实施食品安全战略坚持稳中求进工作总基调坚持源头严防程严风险严控严格落实食品营者体责强化监责断提高食品营监效努力民群众买安心吃放心
实施四工程
（）实施餐饮业质量安全提升工程全市认真学总书记福建工作期间抓食品安全工作实践深化餐桌污染治理餐饮业质量安全提升作前时期食品安全工作线贯彻实施国务院食安办等14部门关提升餐饮业质量安全水意见省食安委关提升餐饮业质量安全水实施意见强化农田餐桌全链条食品安全监推动餐饮业高质量发展启动餐饮单位公众开放日活动邀请代表政协委员市民代表参加评选食安十佳食品营单位包括酒店饭店食堂早餐店超市农贸市场等食品营单位实施早餐工程争取政府支持鼓励符合条件食品安全早餐企业做做强鼓励条件食品安全餐饮企业进入早餐行列广市民吃真正放心早餐
（二）实施放心肉菜示范超市创建工程发挥超市动性严格落实体责完善肉菜食品安全风险防控体系力推进净菜市积极推进订单农业农超接厂超挂钩基+加工企业+超市等采购模式建立供应商审核制度种植养殖基进行审查发动消费者积极参请消费者测评创建超市开展指导食农产品采购营程控制诚信体系建设等方面逐规范始终坚持标准降低着力培育批源头放心程放心品质放心老百姓认起检验示范典型
（三）实施农村食品安全治理工程实施乡村振兴战略契机开展农村食品安全治理行动聚焦突出问题建立风险隐患清单解决措施探索农村食品销售网络建设效途径积极推进农村食品统配送鼓励农村食品连锁营配送加强农村电商食农产品销售指导监力度加强农村集体聚餐规范指导支持鼓励发展农村集体聚餐餐饮服务公司农村家宴中心力推广中央厨房+移动餐车农村聚餐服务新模式造**农村食品安全监工作亮点
（四）实施推进政府重点工程力推进食品流通追溯体系建设工程抓酒类溯源台运酒类生产企业总代理总销源头建立生产流通消费完整体系实现市白酒品种生产流通程线监控二力推进食品营通全市范围食品总销总代理批发（配送）二级批发批零兼营等批发业务食品供货商商场超市食杂店餐饮服务营者单位食堂等推行食品购销通监模式批发零售票货走底实现供控购购溯源住供货商规范购货商链条式理
二深化专项治理
（五）抓校园周边食品安全监继续开展学校校园周边食品安全护苗行动压实校长学校食品安全第责责督促加强学校食品安全理定期开展食品安全查公示严防发生群体性食物中毒事件建立健全学校食品营准入退出机制规范托行明确托公司学校食品安全责探索建立基+中央厨房+学校食堂+家长食品安全委员会模式会教育卫生计生部门持续开展春秋两季学校开学食品安全风险隐患排查组织飞行检查检查结果通报发现问题交办法规整改查处检查整改情况纳入绩效考核
（六）加网络食品营监力度继续开展网络食品安全清网行动网络餐饮服务食品安全监督理办法实施契机重点加强网络订餐监第三方台提供者建网站食品营者全面实行备案理摸清网络交易第三方台建网站营者底数督促网络食品交易第三方台落实体责理责健全部理制度履行入网营者资质审查受理投诉举报先行赔偿等义务强化营者信息公示入网营者信息公示率90积极推进数享逐步实现第三方台食品药品监部门许监信息接加入网营者检查力度开展网络食品安全抽检加强食品营许证核准范围现场检查未核准网络营范围法进行处理
（七）推进食农产品批发市场规范理深入开展食农产品批发市场食农产品质量安全理规范化建设行动争取2019年实现全市批发市场食农产品质量安全理全部达规范化建设求争取政府支持引导条件批发市场农贸市场升级改造加强督促强化市场开办方严格落实体责动加强入场销售者食农产品准入审核质量关加投入求配备检验设备检验员委托检验进入市场销售食农产品进行抽样检验完善场巡检抽样检验制度动发现处置食农产品质量安全风险隐患鼓励开展产销接强化源头采购控
（八）强化重点问题重点时段治理开展集中餐守护行动医院食堂作整治重点持续开展非两超专项治理严厉查处餐饮服务环节非法添加罂粟壳工业明胶牛百叶非法添加氢氧化钠双氧水海参鸭血非法添加甲醛龙虾清洗非法洗虾粉菜薹（心）芹菜豇豆韭菜等蔬菜中农药残留超标牛羊肉中瘦肉精鲜活鱼中孔雀石绿硝基呋喃代谢物等严重违法违规行加强节假日特中秋国庆元旦春节等重节日期间热销食品民俗特色食品集市庙会食品等食品安全监督检查
三加强日常监
（九）加强监制度建设根国家总局省局食品营许相关制度修订情况放服求完善市食品营许审查实施细工作规范研究整合完善日常检查风险分级量化分级等监制度研究编制现场检查手册
（十）严格落实体责督促食品营者觉履行法定责义务建立健全覆盖原料采购运输储存加工销售业员健康理添加剂工器具清洗消毒等全程全环节风险防控体系觉规范营行建立健全食品安全风险查查报告制度努力实现型商超连锁总部学校100提交食品安全查年度报告型食品营企业积极推行危害分析关键控制体系（HACCP）五常法六T法4D理色标理等先进理体系方法
（十）强化日常监督检查预防控制食物中毒事目标建立健全食品安全风险理体系落实三化理强化风险预防风险排查风险控监跑风险前面深化风险分级监规定频次规定日常监督检查容加现场检查力度
（十二）建立企业监档案行政许监督检查监督抽检行政处罚投诉举报等结果时纳入企业监档案企业监档案反映问题作风险分级重素根风险等级制定实施年度检查计划检查提出缺陷整改意见作日常监重点形成理闭环
（十三）力推进电子监全面启食品营日常监系统积极实施移动监时更新升级谁检查谁录入原时集监信息建立健全营者电子监档案积极探索数分析排查风险隐患提高监效
（十四）深入开展飞行检查加飞行检查工作力度会民政交通旅游等部门重点加强学校养老机构医院中央厨房旅游景区集贸市场型商超车站码头高速公路服务区餐饮服务集中区酒吧KTV检查力度
四提高治理力
（十五）加培训力度加强业务培训适时汇编食品营监法律法规制度开展全市食品营监骨干培训班探索开展飞行检查+培训交叉检查+培训等现场实训开展层次形式样培训积极参加总局高研院培训班切实增强监督检查执法办案应急处置媒体应重活动保障等方面力造支敢监严监精监专业化监队伍
（十六）加强调查研究深入开展抓重点补短板强弱项调研活动重点开展农村食品安全治理中央厨房学校食堂托营等情况调研研究监措施
（十七）推进社会治强化信息公开时公开监执法信息加曝光力度提高企业失信成全面实行餐饮服务单位量化分级理开展餐饮量化提级行动寻找笑脸餐成更消费者选择实施餐饮明厨亮灶行动推进明厨亮灶扩面提质推广互联网+明厨亮灶稳步扩食品安全责保险覆盖面推进食品安全宣传普化加消费者责教育力度安全食品保持零容忍安全健康营养成消费者购买食品首考虑鼓励支持行业协会监部门食品营日常监督检查点开展律检查整改动发现解决行业性隐患问题消潜规
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