全省医养结合工作推进会讲话
全省医养结合工作推进会讲话
口老龄化世界性难题前突出社会问题更落实健康中国建设战略首问题世界国实践表明医疗卫生养老服务融合推进解决口老龄化问题途径效形式天邀请省发改委财政厅社厅国土厅住建厅老龄办等单位省市县三级卫生计生民政部门志起谋划部署商事关老年健康养老问题医养结合工作重必刚观听取6单位发言家做法尤模式机制方面探索符合省实际推进工作鉴意义刚省卫生计生委xx省民政厅xx厅长分头医养结合工作做全面总结提出具体明确部署求面加力度全面推进医养结合工作强调三点意见供家参考
提高思想站位充分认识做医养结合工作重性紧迫性
十八中央国务院高度重视民健康高度重视老龄工作出台系列利前惠长远政策文件加快促进健康服务业发展养老服务业推进医养结合实施健康老龄化等工作做全面安排部署省卫生计生民政等相关部门紧密配合充分发挥优势医养结合做文章巧做文章出台利促进老年健康养老系列文件顶层设计统筹推进医养结合工作试点基础立足居家社区服务机构积极探索形式医养结合服务模式机制整体推进医养结合工作提供复制推广鉴验做法家辛苦努力卓成效工作表示衷心感谢
医养结合工作重性紧迫性目前形势少3方面认识：
（）全面贯彻落实中央省委省政府决策部署重举措总书记全国卫生健康会强调民健康放优先发展战略位努力民群众提供全生命周期卫生健康服务老年提供连续健康理服务医疗服务十九报告明确提出积极应口老龄化构建养老孝老敬老政策体系社会环境推进医养结合加快老龄事业产业发展年6月8月林书记唐省长省委深改办做全省医养结合调研报告新华社报道省医养结合情况中作出重批示肯定前期医养结合工作成效时补短板强弱项正确前严峻形势切实做医养结合工作提出十分重明确指示求定深刻领会统思想提高认识认真贯彻落实切实增强做医养结合工作责感紧迫感
（二）积极应口老龄化战略选择国世界老龄口规模国家口老龄化面着逆转复制容乐观三突出特点持续贯穿21世纪发展始终呈现出快速发展（20102022）急速发展（20232035）缓速发展（20362053）高峰台（20542100）等4阶段目前正处口老龄化快速发展阶段
国口老龄化具强烈中国特色表现未富先老规模超速度超快高龄化显著城乡反差发展均衡抚养高家庭型化少子化老龄化明显等口老龄化逐步成国口发展面问题引发口老龄化加速新格局积极应口老龄化顶层设计协调间矛盾老龄化进程中家庭养老功责家庭功逐步弱化间矛盾等
省全国晚5年进入老龄化社会发展速度快截止201x年底全省60岁老年42458万增速明显高全国省全员口信息系统数显示全省6中60岁老约32家庭中1位65岁老65岁老家庭例高达3120家庭托老压力未备先老未富先老特征十分明显健康养老需求旺盛必须加快健康老龄政策研究力促健康老龄制度设计健全健康老龄服务体系落实健康老龄政策措施满足老年层次样化健康养老服务需求
（三）推进健康甘肃建设关键应口老龄化世界性难题中健康核心问题慢性病患病率高已成影响老年群健康素目前全国患慢性病老接15亿省60岁老年口状况预测研究十二五末省6065岁老年中分1513患种慢性病着口老龄化程度断加深例会更高时全国失部分失老年4000万完全失老年1000万初步推算省失部分失老年80万左右需专业适宜便捷医疗护理服务
健康甘肃建设必须全民健康根更重点突出解决老年等重点群健康问题老年仅长寿更健康长寿健康养老已成老年日益迫切强烈愿目前限医疗卫生养老服务资源彼相独立服务体系充分满足老年健康养老需求迫切需医养相融合优质服务资源必须满足老年实际需求出发切实老年提供治疗期住院康复期护理稳定期生活料安宁疗护体化服务效提高老年健康水改善老年生活质量延长健康预期寿命促进实现健康老龄化
二抢抓政策机遇积极应口老龄化面严峻形势挑战
总体省应口老龄化方面良机遇面严峻挑战发展机遇方面：
抓住银发潮急速前窗口期20102022年老龄化快速发展阶段阶段利应口老龄化战略机遇期2015201x年省60岁老分38967万40428万42458万2016201x年增速分375502预测20182021年省老龄口规模匀速增长老龄化进程保持相稳定20222033年老龄口规模快速增长2033年60岁老龄口规模预计达766万左右20342050年老龄口规模增速放缓规模持续增加趋势继续预计2050年60岁老龄口规模达约905万必须利老年口急速前黄金35年期老龄问题集中爆发前加快省应口老龄化促进医养结合实施健康养老方面种规划设计战略布局做备老备老
二抓住健康养老事业统筹推进关键期十九报告应口老龄化推进医养结合指出明确方目标新轮机构改革职定位职责分工等方面全方位统筹安排养老老龄健康服务医养结合工作省委省政府已出台加快健康服务业养老服务业发展政策文件配套措施省级医养结合政策体系已初步建立覆盖省市县乡村医养服务网络已形成日趋健全正融合推进中定职履责充分发挥优势促进医养种形式效结合
三抓住资金项目支持医养结合事业发展机遇期2019年国务院医疗卫生领域中央方财政事权支出责划分改革方案中明确老年健康服务医养结合等纳入基公卫生服务容中央财政加甘肃等省份支持公办民营资投健康养老医养结合意愿强烈项目优质资金充盈全社会关注老年健康事业发展氛围日益浓厚必须统筹规划科学引导加强监促进资金安全效项目早落
时清醒省医养结合事业推进中短板弱项难点突出表现：
医办养资源足需求量问题突出够老年特失失智老年提供预防治疗康复护理安宁疗护体化接续性服务机构时兼具医疗卫生养老服务资质力机构足全国2尤医疗机构办养老床位缺乏政策资金支持床位少床难求满足社会化需求供需矛盾
二已政策措施落问题突出医养结合分属部门头理制度原行业差异行政划分财务分割等素相关部门优惠支持性政策难享缺乏效衔接已相关扶持政策落现象突出阻碍制约医养结合工作整体推进
三医养结合机构资源短缺问题突出目前省医疗养老机构极度匮乏医养结合机构医护员工资遇普遍偏低医疗康复护理心理等高素质专技员缺乏吸引力
四社会力量参医养服务动力足问题突出医养结合属慢热型新业态制度运营机制正探索建立完善中民营资进入医养结合事业初期成高收益低相关优惠扶持政策较少部分政策落实位等民营资参医养结合事业积极性高
突出问题引起高度重视积极应想实策出实招见实效
三全面统筹谋划合力推进医养结合深入健康序发展
医养结合项阳产业综合性系统性强民生工程定政府导部门协作统筹规划重点突出分层推进原项事关老年健康事事难事做实做做细子女责社会分忧政府担责
（）积极动牵头统筹谋划推进健康养老医养结合卫生计生系统服务老年群众手段台载体级卫生计生部门医养结合纳入健康甘肃建设健康老龄化2030规划深化医改等中心工作协调相关部门加快制定出台省促进医养结合事业发展三年行动方案（20182020）统筹科学规划医养结合工作积极争取级委政府支持建立政府导相关部门组成医养结合政策协调机制定期研究工作推进政策落实程中遇困难问题制定配套措施明确分工职责完成时限确保医养结合项务落实中央省级财政明确方理医养结合资金投入渠道确保医养结合工作需费落实（二）坚持问题导加强部门协作医养结合养基础医支撑重点结合成效结合必须结合做文章级卫生计生民政部门抓总抓抓重部门落实医养结合相关务职责牵头服务积极争取政协医养结合纳入重点提案意见办理容引导全社会关注重视老年健康养老服务定期督导检查医养结合重点务政策落实情况定期委政府专题报告坚持问题导认真梳理制约工作开展问题开出整改清单破政策壁垒促进问题解决善总结挖掘发现工作推进中亮点验积极推广典型做法带动整体工作发展协调出台鼓励医疗机构办养养老机构办医补贴政策公立医院举办养老机构民营资进入医养结合领域提供政策支持运营标准服务便利着力破解医中养养中缺医医养分离等难题促进医疗卫生养老服务深度融合
（三）明确功定位关注重点群医养结合服务体广老年群基础握重点分层推进重点关注失失智老医养结合工作重中重级医疗机构尤公办医疗机构举办养老床位优先收住体现公益性二重点关注济困难老尤农村五保户城市三老优先入住政府举办医养结合机构较医疗养老服务健康安度晚年体现政府保基兜底线原三重点关注计划生育特殊困难家庭老部分计划生育国策做出贡献牺牲家庭养老护功相较弱确保健康养老方医疗保障体现政府关怀温暖
（四）拓展医养服务激发生活力医疗养老涉产业集群医养结合医疗养老行业深度融合创新发展新业态新产业更满足老年健康养老服务需求时形成济转型发展新极增长点供侧改革重发力点统筹谋划事业促进产业产业带动事业发展理念结合实际利特色资源项目等优势积极推进医养相关产业跨界融合合力造融医食养康护游体医养新业态老年创造适宜样优良健康养老环境提供够满足层次需求健康养老服务产品充分发挥省中医药产业中医药治未病慢病保健等方面独特优势力提升中医药药品保健品保健食品等研发制造技术水扩中医药健康服务相关产业规模中医药优质成果够优先惠广老年力发展智慧医养充分应互联网数等信息技术手段建立老年健康动态监测机制创新医养结合服务模式推进医养结合信息化智化切实老年提供优质高效便捷健康养老服务提升老年获感幸福感
志中国句古话老吾老老做医养结合关注重视老年健康责命定齐心协力措举合力推动省老年健康事业做出新应贡献
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全省医养结合工作推进会讲话
口老龄化世界性难题前突出社会问题更落实健康中国建设战略首问题世界国实践表明医疗卫生养老服务融合推进解决口老龄化问题途径效形式天邀请省发改委财政厅社厅国土厅住建厅老龄办等单位省市县三级卫生计生民政部门志起谋划部署商事关老年健康养老问题医养结合工作重必刚观听取6单位发言家做法尤模式机制方面探索符合省实际推进工作鉴意义刚省卫生计生委xx省民政厅xx厅长分头医养结合工作做全面总结提出具体明确部署求面加力度全面推进医养结合工作强调三点意见供家参考
提高思想站位充分认识做医养结合工作重性紧迫性
十八中央国务院高度重视民健康高度重视老龄工作出台系列利前惠长远政策文件加快促进健康服务业发展养老服务业推进医养结合实施健康老龄化等工作做全面安排部署省卫生计生民政等相关部门紧密配合充分发挥优势医养结合做文章巧做文章出台利促进老年健康养老系列文件顶层设计统筹推进医养结合工作试点基础立足居家社区服务机构积极探索形式医养结合服务模式机制整体推进医养结合工作提供复制推广鉴验做法家辛苦努力卓成效工作表示衷心感谢
医养结合工作重性紧迫性目前形势少3方面认识：
（）全面贯彻落实中央省委省政府决策部署重举措总书记全国卫生健康会强调民健康放优先发展战略位努力民群众提供全生命周期卫生健康服务老年提供连续健康理服务医疗服务十九报告明确提出积极应口老龄化构建养老孝老敬老政策体系社会环境推进医养结合加快老龄事业产业发展年6月8月林书记唐省长省委深改办做全省医养结合调研报告新华社报道省医养结合情况中作出重批示肯定前期医养结合工作成效时补短板强弱项正确前严峻形势切实做医养结合工作提出十分重明确指示求定深刻领会统思想提高认识认真贯彻落实切实增强做医养结合工作责感紧迫感
（二）积极应口老龄化战略选择国世界老龄口规模国家口老龄化面着逆转复制容乐观三突出特点持续贯穿21世纪发展始终呈现出快速发展（20102022）急速发展（20232035）缓速发展（20362053）高峰台（20542100）等4阶段目前正处口老龄化快速发展阶段
国口老龄化具强烈中国特色表现未富先老规模超速度超快高龄化显著城乡反差发展均衡抚养高家庭型化少子化老龄化明显等口老龄化逐步成国口发展面问题引发口老龄化加速新格局积极应口老龄化顶层设计协调间矛盾老龄化进程中家庭养老功责家庭功逐步弱化间矛盾等
省全国晚5年进入老龄化社会发展速度快截止201x年底全省60岁老年42458万增速明显高全国省全员口信息系统数显示全省6中60岁老约32家庭中1位65岁老65岁老家庭例高达3120家庭托老压力未备先老未富先老特征十分明显健康养老需求旺盛必须加快健康老龄政策研究力促健康老龄制度设计健全健康老龄服务体系落实健康老龄政策措施满足老年层次样化健康养老服务需求
（三）推进健康甘肃建设关键应口老龄化世界性难题中健康核心问题慢性病患病率高已成影响老年群健康素目前全国患慢性病老接15亿省60岁老年口状况预测研究十二五末省6065岁老年中分1513患种慢性病着口老龄化程度断加深例会更高时全国失部分失老年4000万完全失老年1000万初步推算省失部分失老年80万左右需专业适宜便捷医疗护理服务
健康甘肃建设必须全民健康根更重点突出解决老年等重点群健康问题老年仅长寿更健康长寿健康养老已成老年日益迫切强烈愿目前限医疗卫生养老服务资源彼相独立服务体系充分满足老年健康养老需求迫切需医养相融合优质服务资源必须满足老年实际需求出发切实老年提供治疗期住院康复期护理稳定期生活料安宁疗护体化服务效提高老年健康水改善老年生活质量延长健康预期寿命促进实现健康老龄化
二抢抓政策机遇积极应口老龄化面严峻形势挑战
总体省应口老龄化方面良机遇面严峻挑战发展机遇方面：
抓住银发潮急速前窗口期20102022年老龄化快速发展阶段阶段利应口老龄化战略机遇期2015201x年省60岁老分38967万40428万42458万2016201x年增速分375502预测20182021年省老龄口规模匀速增长老龄化进程保持相稳定20222033年老龄口规模快速增长2033年60岁老龄口规模预计达766万左右20342050年老龄口规模增速放缓规模持续增加趋势继续预计2050年60岁老龄口规模达约905万必须利老年口急速前黄金35年期老龄问题集中爆发前加快省应口老龄化促进医养结合实施健康养老方面种规划设计战略布局做备老备老
二抓住健康养老事业统筹推进关键期十九报告应口老龄化推进医养结合指出明确方目标新轮机构改革职定位职责分工等方面全方位统筹安排养老老龄健康服务医养结合工作省委省政府已出台加快健康服务业养老服务业发展政策文件配套措施省级医养结合政策体系已初步建立覆盖省市县乡村医养服务网络已形成日趋健全正融合推进中定职履责充分发挥优势促进医养种形式效结合
三抓住资金项目支持医养结合事业发展机遇期2019年国务院医疗卫生领域中央方财政事权支出责划分改革方案中明确老年健康服务医养结合等纳入基公卫生服务容中央财政加甘肃等省份支持公办民营资投健康养老医养结合意愿强烈项目优质资金充盈全社会关注老年健康事业发展氛围日益浓厚必须统筹规划科学引导加强监促进资金安全效项目早落
时清醒省医养结合事业推进中短板弱项难点突出表现：
医办养资源足需求量问题突出够老年特失失智老年提供预防治疗康复护理安宁疗护体化接续性服务机构时兼具医疗卫生养老服务资质力机构足全国2尤医疗机构办养老床位缺乏政策资金支持床位少床难求满足社会化需求供需矛盾
二已政策措施落问题突出医养结合分属部门头理制度原行业差异行政划分财务分割等素相关部门优惠支持性政策难享缺乏效衔接已相关扶持政策落现象突出阻碍制约医养结合工作整体推进
三医养结合机构资源短缺问题突出目前省医疗养老机构极度匮乏医养结合机构医护员工资遇普遍偏低医疗康复护理心理等高素质专技员缺乏吸引力
四社会力量参医养服务动力足问题突出医养结合属慢热型新业态制度运营机制正探索建立完善中民营资进入医养结合事业初期成高收益低相关优惠扶持政策较少部分政策落实位等民营资参医养结合事业积极性高
突出问题引起高度重视积极应想实策出实招见实效
三全面统筹谋划合力推进医养结合深入健康序发展
医养结合项阳产业综合性系统性强民生工程定政府导部门协作统筹规划重点突出分层推进原项事关老年健康事事难事做实做做细子女责社会分忧政府担责
（）积极动牵头统筹谋划推进健康养老医养结合卫生计生系统服务老年群众手段台载体级卫生计生部门医养结合纳入健康甘肃建设健康老龄化2030规划深化医改等中心工作协调相关部门加快制定出台省促进医养结合事业发展三年行动方案（20182020）统筹科学规划医养结合工作积极争取级委政府支持建立政府导相关部门组成医养结合政策协调机制定期研究工作推进政策落实程中遇困难问题制定配套措施明确分工职责完成时限确保医养结合项务落实中央省级财政明确方理医养结合资金投入渠道确保医养结合工作需费落实（二）坚持问题导加强部门协作医养结合养基础医支撑重点结合成效结合必须结合做文章级卫生计生民政部门抓总抓抓重部门落实医养结合相关务职责牵头服务积极争取政协医养结合纳入重点提案意见办理容引导全社会关注重视老年健康养老服务定期督导检查医养结合重点务政策落实情况定期委政府专题报告坚持问题导认真梳理制约工作开展问题开出整改清单破政策壁垒促进问题解决善总结挖掘发现工作推进中亮点验积极推广典型做法带动整体工作发展协调出台鼓励医疗机构办养养老机构办医补贴政策公立医院举办养老机构民营资进入医养结合领域提供政策支持运营标准服务便利着力破解医中养养中缺医医养分离等难题促进医疗卫生养老服务深度融合
（三）明确功定位关注重点群医养结合服务体广老年群基础握重点分层推进重点关注失失智老医养结合工作重中重级医疗机构尤公办医疗机构举办养老床位优先收住体现公益性二重点关注济困难老尤农村五保户城市三老优先入住政府举办医养结合机构较医疗养老服务健康安度晚年体现政府保基兜底线原三重点关注计划生育特殊困难家庭老部分计划生育国策做出贡献牺牲家庭养老护功相较弱确保健康养老方医疗保障体现政府关怀温暖
（四）拓展医养服务激发生活力医疗养老涉产业集群医养结合医疗养老行业深度融合创新发展新业态新产业更满足老年健康养老服务需求时形成济转型发展新极增长点供侧改革重发力点统筹谋划事业促进产业产业带动事业发展理念结合实际利特色资源项目等优势积极推进医养相关产业跨界融合合力造融医食养康护游体医养新业态老年创造适宜样优良健康养老环境提供够满足层次需求健康养老服务产品充分发挥省中医药产业中医药治未病慢病保健等方面独特优势力提升中医药药品保健品保健食品等研发制造技术水扩中医药健康服务相关产业规模中医药优质成果够优先惠广老年力发展智慧医养充分应互联网数等信息技术手段建立老年健康动态监测机制创新医养结合服务模式推进医养结合信息化智化切实老年提供优质高效便捷健康养老服务提升老年获感幸福感
志中国句古话老吾老老做医养结合关注重视老年健康责命定齐心协力措举合力推动省老年健康事业做出新应贡献
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