**新区**海滨济区办公室
关印发国务院安委会安全生产消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案
通知
华业石材城企业单位：
现国务院安委会安全生产消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案印发请认真抓贯彻落实
**新区**海滨济区办公室
2019年7月9日
国务院安委会安全生产消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案
认真贯彻落实**市安全生产委员会办公室关印发<国务院安委会安全生产消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案>通知（沧安办〔2019〕95号）精神全力做国务院安委会安全生产消防工作考核巡查反馈问题隐患号入座查纠工作特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会精神考核巡查反馈问题隐患转化倒逼工作新求深入开展查纠全面加强整改落实坚决守住安全底线服务全区济社会发展稳定局出发改革创新安全生产消防工作体制机制全面提升工作水努力适应全区济发展需坚持问题导目标导号入座举反三严格标准完善机制加强督导彻查彻改坚决遏制类生产安全事新中国成立70周年创建开放强区魅力**提供力安全保障
二工作目标
（）号入座全面排查认真考核巡查组移交委政府部门企事业单位层面102项具体隐患问题逐条逐项号入座全面开展查纠改加勉确保彻底排类似隐患问题
（二）举反三彻查彻改考核巡查组指出全省存3方面问题足导深入排查动查摆分级分类研究制定针性问题整改方案建立整改责清单逐项明确责单位责整改标准工作措施完成时限认真抓整改落实结合实际认真分析研究存问题逐条逐项考核巡查组提出5方面工作建议进行分解细化进步完善相关制度推动建议落见效
（三）追根溯源立足长远国务院安委会考核巡查组提意见建议关整改求查找隐患问题产生体制机制性原进步加强安全生产消防体制机制标准规范基层基础建设着力构建安全生产消防工作长效机制积极推动考核巡查成果转化工作
三容分工
国务院安委会考核巡查组发现102项具体问题中省级层面3项延伸巡查唐山市邢台市邯郸市等3市99项指出全省3方面性问题提出5方面意见建议
（）考核巡查组指出全省3方面性问题提出5方面意见建议（见附件2）
（二）考核巡查发现102项具体问题（见附件3）
四时间安排
（）安排部署阶段（6月20日7月10日）
1海滨济区制定国务院安委会安全生产消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案考核巡查发现问题整改工作进行总体安排部署
2海滨济区华业石材城企业单位研究制定单位具体整改落实方案问题意见建议整改落实工作进行详细部署海滨济区华业石材城企业单位整改落实方案7月10日前报海滨济区社会事务局
（二）整改落实阶段（7月11日12月31日）
海滨济区华业石材城企业单位国务院安委会考核巡查组整改工作求国务院安委会考核巡查组考核巡查河北省安全生产消防工作反馈会议精神方案整改落实方案安排部署结合园区正开展非治违重点行业领域专项整治等活动认真开展查纠整改落实工作建立问题隐患工作台账制定问题隐患整改清单全力抓整改落实工作
（三）督导检查阶段（8月5日10月30日）
海滨济区组织专门力量针考核巡查组指出查纠发现问题隐患整改情况暗查暗访突击检查等形式开展督导检查整改效果核查未认真进行查整改企业开展检查督导海滨济区组织督查组华业石材城企业单位开展督查暗查暗访时整改落实情况纳入2019年度安全生产消防考核容
（四）汇总报阶段（12月20日12月31日）
海滨济区华业石材城企业单位问题隐患查纠整改落实情况进行梳理汇总形成书面报告报海滨济区社会事务局报告附具体问题隐患清单整改落实情况清单采取加强改进工作政策措施办法制定出台相关制度规范期完成说明理采取措施明确具体完成时间
五工作求
（）高度重视加强领导海滨济区华业石材城企业单位充分认识做巡查问题隐患查纠整改落实工作重性紧迫性必性真查实改走场确保取实效海滨济区成立济区委书记委会组长整改工作领导组加强整改工作组织领导领导组办公室设**海滨济区社会事务局牵头负责整改工作具体事务华业石材城企业单位结合实际成立整改工作领导组织机构专项工作机构
（二）强化措施全面整改查发现具体隐患问题逐条逐项落实整改方案责单位责整改措施完成时限整改效果进行核查确保问题隐患时整改位考核巡查组指出性问题提意见建议逐条逐项进行检查研究制定解决问题改进工作贯彻落实措施办法企业单位结合实际断完善工作制度创新监体制机制建立长效机制切实加强改进方式方法提高全区安全生产消防工作水
（三）严格督查曝光问题海滨济区组织精干力量加强督导检查采取四两直暗查暗访方式深入企业单位开展督导检查发现问题隐患零容忍搞形式走场工作重视查彻底措施位期整改落实报园区流媒体予曝光问题严重坚决报园区严肃追究相关单位员责
（四）定期调度时报送企业单位负责月行业领域问题隐患查纠整改落实解决措施长效机制建设等情况进行调度掌握工作进度整改质量效果影响整改类问题时指导解决海滨济区华业石材城企业单位月28日前行业领域查纠整改落实进展情况形成书面材料报海滨济区
联系： 联系电话：
电子信箱：
附件：1安全生产消防考核巡查反馈问题整改领导组名单
2考核巡查组指出性问题意见建议整改落实责清单
3考核巡查组移交具体问题隐患清单
附件1
安全生产消防考核巡查反馈问题整改
领导组名单
安全生产消防考核巡查反馈问题整改
领导组名单
组 长：*** 委书记委会
副组长：*** 委委员委会副
** 委会副招商局局长
** 委会副行政审批中心
成 员：*** 社会事务局局长
** 办公室
** 产业服务部部长
领导组设办公室办公室设社会事务局办公室**志兼
附件2
考核巡查组指出性问题意见建议整改落实责清单
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
1
问题：
行业部门监位
落实三必须求存差距部门落实安全生产职业健康消防监等方面位单位未建立落实公消防设施建设理维护制度单位明确部分行业领域安全生产执法存规范问题
12019年7月底前组织部门单位3方面问题开展查纠找差距堵漏洞补短板梳理完善相关制度
2根济区区实际情况修订园区安全生产监责清单认真抓贯彻落实
3加强重点行业领域专项整治加督导检查力度建立健全安全生产长效机制
4深入开展安全生产领域非治违专项行动严重罚重点行业领域类非法违法行严防事发生
5持续开展消防安全责制实施办法河北省消防安全责制规定**市消防安全责制规定宣贯严格落实级部门相关消防安全责
6建立完善公消防设施建设理维护制度明确单位
济区负包联责领导安全监职责部门
12019年7月底前
22019年8月底前
342019年12月底前长期坚持
52019年12月底前
62019年7月底前
二安全责压力传递存公里落实问题政府部门督促企业落实体责办法开展监督检查认真安全生产责落沉底
三部分重点行业领域安全生产形势容乐观化工行业发生起重事市县冶金建筑施工等重点行业生产安全事存反弹现象
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
1
建议：
进步提高认识
级委政府进步深入学贯彻总书记关安全生产消防工作重指示精神李克强总理重批示求坚持民中心思想坚守底线思维贯彻安全第预防综合治理方针切实增强责感命感紧迫感级领导政责岗双责求切实担负起安全生产消防工作责领导亲部署亲抓分领导具体抓抓具体领导抓分业务领域安全生产消防工作形成齐抓工作格局研究安全生产消防工作中出现新情况新问题解决安全生产消防工作中认清想问题切实增强防范化解重风险力严实细抓项工作
7国务院安委会考核巡查组提建议研究具体贯彻落实意见制定采取针性操作性强政策措施办法切实问题解决位工作落实处
8认真贯彻执行**产业园区政领导干部安全生产责制实施细部门政领导干部开展专题培训讲座严格落实安全生产责
济区负安全监消防监职责职责部门
782019年12月底前长期坚持
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
2
问题：
企业安全生产体责落实差距
部分企业安全发展理念牢固重效益轻安全现象然存落实企业安全生产责制方面差距
12019年7月底前组织辖区分行业领域企事业单位开展查纠解决存问题强化风险控安全理
22019年10月底前组织单位开展联合检查掌握情况摸清底数制定采取效措施办法力推动企事业单位严格落实安全生产体责
3深入开展河北省安全生产风险控隐患治理规定（省政府令〔2018〕第2号）宣贯培训监察督导提升企业安全风险辨识控力
济区负安全生产监职责职责部门华业石材城企业单位
12019年7月底前
22019年10月底前
32019年12月底前长期坚持
二部分危化企业安全风险辨识控力足特殊作业外施工作业动化控制等方面存薄弱环节重危险源高风险装置设施缺乏全面深入风险辨识
三企业业员安全意识业务素质高安全技参差齐缺乏必安全意识基应急处置知识检查半数企业中均存问题
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
2
建议：
进步强化企业体责落实
企业体责保障安全生产重环节必须抓实抓牢预防事发生切实传导安全生产消防安全体责压力级政府措举点联动切实安全生产消防安全体责传导企业督促企业形成约束机制提高企业落实体责动性觉性
4深入开展生产安全事应急条例**市化工企业安全生产理暂行办法等安全生产法规政策文件集中宣讲培训提升企业安全生产意识
5结合实际情况制定出台监企业名单
6深入开展安全生产领域非治违专项行动加检查力度坚决报发现重点行业领域类非法违法行严格落实**市生产营单位安全生产良记录黑名单理暂行办法（沧安〔2016〕7号）
济区负安全生产监职责职责部门
42019年12月底前长期坚持
52019年9月底前
62019年12月底前长期坚持
二细化监措施行业部门加强调研针行业类型企业特点细化监措施实施分级分类监提高监效
三加执法力度持续保持严重罚高压态势该处罚处罚该关停关停该曝光曝光该追刑追刑违法企业规定时列入黑名单联合惩戒切实形成力震慑倒逼企业体责落实
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
3
问题：
安全生产基层基础工作存短板
安全生产违法违规行击力度加强区部门然存检查执法执法处罚现象执法宽松软问题然存未效运惩戒制度邯郸市唐山市数行业部门未1家企业列入黑名单县区行业部门全年1起安全执法罚款案件
1严格落实**市生产营单位安全生产良记录黑名单理暂行办法（沧安〔2016〕7号）制定行业安全生产黑名单具体实施办法认真执行
济区负安全生产监职责职责部门
12019年10月底前长期坚持
二区化工产业重点行业领域产业规划相滞园区企业类型规模产业关联度低未园区进行封闭理
三安全生产执法员数量足履职力达监求基层安监部门危化品安全监员数量专业配国家求存较差距监员专业知识结构安全监务匹配化工行业快速发展相适应
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
3
建议：
进步加强安全生产基层基础工作
快完善方法规相关制度加快冶金行业限空间作业等重点领域重点环节安全生产监方立法工作针性解决行业性安全生产难题快完善重点行业重点场重点设施安全生产技术标准断完善方安全生产监法规制度
5园区关部门制定安全生产监教育培训计划监员开展业务知识系统培训提升监员业务素质监执法水
6企业单位认真贯彻落实中**新区**产业园区委 **新区**产业园区委会关推进安全生产领域改革发展实施意见求加安全生产投入落实员费车辆装备配备救援物资储备
7结合日常安全监督导检查全员培训三级教育重点推动企业安全教育培训制度化规范化科学化
济区负安全生产监职责职责部门
52019年7月底前制定计划2019年12月底前完成培训长期坚持
62019年12月底前长期坚持
72019年12月底前长期坚持
二加基层安全生产投入快研究解决基层安全生产监机构员编制资金装备足等方面问题充实基层监力量推动执法重心移力量沉
三加培训力度加强执法员专业知识培训提高安全监执法专业化水加强企业员工安全生产教育培训安全生产落实班组岗位员工解决安全生产末端问题
四完善省级专家库政府购买社会化服务模式突出专家执法监中作提高企业安全生产监督指导专业化水
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
4
建议：
进步加强消防工作
加快河北省消防条例等法规修订做建设工程消防设计审验职移交承接
未涉
未涉
二加强消防安全责制规定落实情况督导适时开展执法检查
未涉
未涉
三紧盯区域性行业性消防安全风险加排查整治力度坚决防止重特火灾事发生
未涉
未涉
四立足全灾种应急开展消防装备建设评估证制定三年规划提升高性装备配备率达标消防队站进行升级改造特加强环京县市雄安新区张家口冬奥赛区等重点区基础建设构建京津冀协发展相适应消防安全保障力
未涉
未涉
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
5
建议：
需专题研究问题
加快框架方案精神落目前消防救援队伍正处改革关键期希做改革配套政策衔接全面落实消防救援队伍保障优措施加快出台雄安新区消防救援队伍编制方案落实机构设置员配备适增加张家口冬奥会赛区消防救援队伍行政编制
未涉
未涉
二加强危险废弃物处置理进步优化危险废弃物处置场企业布局提高危险废弃物控处置力
未涉
未涉
三针企业挂货车较问题加强调查研究提出切实效理模式
未涉
未涉
四河北省道路交通死亡数较现状专题研究特农村道路安全加快推进农村两站两员建设严防重道路交通事发生确保道路交通死亡数逐年减少
未涉
未涉
附件3
考核巡查组移交具体问题隐患清单
（102项）
级关部门单位严格落实安全生产消防责考核巡查组移交具体问题隐患清单动作号入座深入查针查发现问题隐患列出整改责清单制定整改方案逐项明确责单位责整改目标工作措施完成时限认真抓整改落实需完善体制机制问题全部列出工作计划明确拟出台制度文件采取具体措施完成时限等
省级层面（3项）
（）区危险化学品安全状况专题研判容全面缺少燃气港口等危化品容
（二）已制定危险化学品禁限控目录未通法制审查
（三）全省危化监员1304具化工等学历员280占215满足75求
二市县级委政府部门企事业单位层面（99项）
（）唐山市（14项）
1市级
勒泰购物中心
（1）疏散演练预案设置容单
（2）消控室值班情况记录详细值班记录显示消防设施存障问题未整改解决
2遵化市
（1）政府部门：遵化市住建部门提升执法规范化水建议事口头表示放弃陈诉申辩听证权利案件关送达回证备注事口头意思表示签字
（2）唐山交运集团第五分公司：公司安全理员开展安全隐患排查力提升2018年查出隐患较少容较简单浮表面
（3）开元国际购物中心：
a消防控制室值班记录显示日值班员
b部分消防控制室值班员未取建构筑物消防员证书
c疏散通道设置符合规范求存安全隐患
d消控室消防控制系统存障值班员操控熟练
e消防控制系统显示障未时排查维修
（4）清东陵景区灭火水泵存障法启动
3迁安市
（1）委政府部门：
a市委书记2019年1月12日市委六届四次全体会议报告未安全生产工作提出明确求
b迁安市未建立安全生产巡查工作制度
（2）迁安市凯达工贸限责公司：
a安全生产理机构员理层提出改进安全生产理建议记录
b现场抽查调度室名调度员正确回答岗位应急处置方式
（二）邢台市（23项）
1市级
（1）政府部门：危险化学品区域安全状况分析中应急理部门关化工行业研判容
（2）邢台燃气集团限责公司邢台聚隆燃气限责公司LNG调峰站：
a部分压力道法兰采普通商品螺栓
b气体检测报警探头缺少现场声光报警
c部分阀门手轮缺失部分安全阀根部阀缺少禁止关闭安全标识
d部分爆炸危险区域电气线路接线失爆
eLNG罐组集液池积水较潜水泵安装符合防爆求
f企业确认周边企业安全风险
g加臭剂储罐排气孔位置偏低
h停压缩机厂房未进行安全处置
i面敷设道行桥数量足防火堤行踏步规范
j压力表缺少检验合格标识部分压力表量程选择合理压力表缺少高低限标识
k缺少调峰站风险分级控容
2邢台市桥西区
空气化工产品（邢台）限公司：
（1）液氧储罐部分道排气阀出口偏低
（2）线分析仪表计量控制室设房间
（3）部分氧气安全阀放空导口位置偏低
（4）停加油站快进行安全处置
3丘县工业园区
河北诚江医药科技限公司：
（1）部分真空泵启动开关直接安装尾气道焊接支架
（2）厂房苯酚气体检测安装燃气体检测报警探头应装设毒气体检测探头
（3）导热油锅炉房设置控制室
（4）罐区南侧露天泡沫站储罐装车站防火间距足储罐泡沫截止阀关闭距离足15m
（5）粗酚卸车采半敞开式容器
（6）罐组隔堤底部均开方形孔洞
（7）硫酸储罐放空口未安装脱水干燥器
（三）邯郸市（62项）
1市级
（1）政府部门：
a市发改委危险化学品安全综合治理方案中仅包含化工设备安装监督理容
b抽查邯郸市交通运输局运输理处起未规定开具包车标志牌案件卷宗中立案审批表负责审批时间2018年6月7日处罚决定书时间6月4日处罚决定书送达时间6月1日
c邯郸市2018年7月24日2018年安全生产工作督查专报指出武安市现场执法应急救援车辆缺少1台次考核巡查时该问题未解决
（2）峰峰集团梧桐庄矿：现场抽查监控系统值班员正确回答岗位应急处置方式
（3）万合集团股份限公司：
a未行业行业领域年度安全形势进行分析防范措施具体位应急演练流形式
b未实际开展安全生产消防安全标准化建设年度达标建设计划明确针性强
（4）新世纪商业广场：
a微型消防站演练流形式缺乏实战性
b消控室消防设施存障未时维修
c消防安全负责熟悉四力求
2武安市
（1）市级：市委书记2019年1月6日市委七届四次全体会议报告然总结2018年安全生产工作部署2019年工作时未安全生产工作提出明确求
（2）河北玉洲煤化工业股份限公司：
a洗涤岗位部分员工清楚岗位安全生产责制脱硫预冷塔进行塔残渣清理检修作业未设置隔离标识安全警示标识
b未设立独立硫膏库房
c废氨水罐孔法兰洗脱苯凝液泵存跑滴漏煤气压差检测采软连接玻璃水压力计
d脱硫配电室设置煤气架
e洗脱苯区域粗苯危险性标志牌未时更新苯气体检测级报警值设定偏高（5ppm）粗苯储罐未设置温度检测设施进出口紧急切断阀粗苯储罐罐顶新增氮封氮气线缺少止逆阀切断阀粗苯罐组防火堤隔堤出口排水道阀门处常开状态
f洗脱苯区域部分承重钢结构缺少防火涂层洗脱苯区域环形消防道路阻隔断
g冷鼓厂房焦炉室设置防火门缺少闭功处常开状态冷鼓厂房屋顶缺少通风设施冷鼓厂房装设毒气体检测探头缺少燃气体探头
h炼焦控制室门口氧化碳超标便携式气体检测仪显示值固定检测仪偏差较焦炉控制室氧化碳探头量程精度法满足求焦炉GDS系统历史报警记录功焦炉换机处电磁阀接线失爆焦炉控制系统中缺少焦炉三车联锁
i焦炉煤气气柜进出口紧急切断阀
j2018年9月企业苯事专项应急预案开展演练演练方案容问题评估总结矛盾
k安全理员考核合格证记录文化程度初中真实学历证书中专相互矛盾邯郸市安监局发证时印错误致反映出企业安全理认真市县理部门日常监督检查够细致
3磁县磁县济开发区
（1）河北中化滏恒股份限公司：
a氯酸钠仓库堆垛墙体距离足
b金属钠钾库房装设空调防爆级组dⅡBT4满足氢气防爆求库房出口缺少防止液体物料流淌措施
c车间厂房设置巡检办公室室防爆电气设施
d生产区种植油性植物
e部分防爆电机外壳接规范
（2）邯郸市惠天环保科技限公司（危废处理企业）：
a焚烧控制室设置厂房焚烧装置侧设窗户
b厂房气体检测仪报警值设定偏高（氧化碳100ppm）
（3）磁县鼎昌石料限公司：
a该企业法代表变更未非煤矿矿山企业安全生产许证实施办法相关规定时变更安全生产许证
b矿区运输道路失修严重存运输安全隐患
c处已停采采场帮坡角角度开采设计角度未采取治理措施存安全风险
（4）磁县幸福城区：
a消防安全理混乱
b擅楼道停放电动车违规充电
c消控室部分值班员证岗
d消防设施障较值班员操作熟练
e室消火栓水
（5）磁县消防站
a部分微型消防站连接畅通
b消防员防护装备水域救援装备数量足性提升
4冀南新区
中国石油天然气股份限公司河北邯郸销售分公司杏园油库：
（1）油库围墙西南侧建杏园养老院建议河北省复核该油库外部安全防护距离符合性
（2）停乙醇储罐（盲板隔断）未进行安全处置
（3）部分气体检测报警仪安装符合防爆求
（4）汽油罐组外冷水泡沫液切断阀储罐外壁距离15m
（5）汽油罐油气回收回液道储罐出油道缺少紧急切断阀
（6）油库控制室汽车装车站侧开窗户
（7）部分气体检测仪标定气体种类乙醇汽油致
（8）未新重危险源辨识标准进行重危险源辨识
（9）现场施工现场缺少安全警示标识
5名县
名鼎化工限责公司
（1）危废库中强制排风风机设置屋顶库气体检测报警探头燃气体检测报警
（2）氯化反应硝化反应装置设厂房应该设置氯气氮氧化物毒气体检测报警设施氯化反应区域应增设移动式软系统吸收泄漏厂房氯气液氯气化缺少底部排放三氯化氮设施
（3）硝化反应釜底部出料采工放料毒物料直接放入敞口容器放料连接法兰螺栓缺失冷水调节阀开度已处法效调节冷水流量
（4）部分防爆电机外壳接规范部分防爆穿线进线口密封严
（5）部分槽采普通玻璃液位计
（6）建议工厂涉氯化反应硝化反应加氢间歇反应工艺进行精细化工反应风险评估SIS系统缺少SIF回路SIL定级验证等
（7）氯气钢瓶汽化器中间应设置紧急切断阀事氯气风机应增设备机
（8）部分钢架缺少防火保护涂层
6丛台区
金世纪新城区：
（1）消防安全理混乱
（2）擅楼道停放电动车违规充电
（3）消控室部分值班员证岗
（4）消防设施处停状态
（5）楼梯间堆放杂物
（6）消防通道堵塞
（7）室消火栓水
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**新区**海滨济区办公室
关印发国务院安委会安全生产消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案
通知
华业石材城企业单位：
现国务院安委会安全生产消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案印发请认真抓贯彻落实
**新区**海滨济区办公室
2019年7月9日
国务院安委会安全生产消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案
认真贯彻落实**市安全生产委员会办公室关印发<国务院安委会安全生产消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案>通知（沧安办〔2019〕95号）精神全力做国务院安委会安全生产消防工作考核巡查反馈问题隐患号入座查纠工作特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中全会精神考核巡查反馈问题隐患转化倒逼工作新求深入开展查纠全面加强整改落实坚决守住安全底线服务全区济社会发展稳定局出发改革创新安全生产消防工作体制机制全面提升工作水努力适应全区济发展需坚持问题导目标导号入座举反三严格标准完善机制加强督导彻查彻改坚决遏制类生产安全事新中国成立70周年创建开放强区魅力**提供力安全保障
二工作目标
（）号入座全面排查认真考核巡查组移交委政府部门企事业单位层面102项具体隐患问题逐条逐项号入座全面开展查纠改加勉确保彻底排类似隐患问题
（二）举反三彻查彻改考核巡查组指出全省存3方面问题足导深入排查动查摆分级分类研究制定针性问题整改方案建立整改责清单逐项明确责单位责整改标准工作措施完成时限认真抓整改落实结合实际认真分析研究存问题逐条逐项考核巡查组提出5方面工作建议进行分解细化进步完善相关制度推动建议落见效
（三）追根溯源立足长远国务院安委会考核巡查组提意见建议关整改求查找隐患问题产生体制机制性原进步加强安全生产消防体制机制标准规范基层基础建设着力构建安全生产消防工作长效机制积极推动考核巡查成果转化工作
三容分工
国务院安委会考核巡查组发现102项具体问题中省级层面3项延伸巡查唐山市邢台市邯郸市等3市99项指出全省3方面性问题提出5方面意见建议
（）考核巡查组指出全省3方面性问题提出5方面意见建议（见附件2）
（二）考核巡查发现102项具体问题（见附件3）
四时间安排
（）安排部署阶段（6月20日7月10日）
1海滨济区制定国务院安委会安全生产消防工作考核巡查组反馈问题隐患整改落实方案考核巡查发现问题整改工作进行总体安排部署
2海滨济区华业石材城企业单位研究制定单位具体整改落实方案问题意见建议整改落实工作进行详细部署海滨济区华业石材城企业单位整改落实方案7月10日前报海滨济区社会事务局
（二）整改落实阶段（7月11日12月31日）
海滨济区华业石材城企业单位国务院安委会考核巡查组整改工作求国务院安委会考核巡查组考核巡查河北省安全生产消防工作反馈会议精神方案整改落实方案安排部署结合园区正开展非治违重点行业领域专项整治等活动认真开展查纠整改落实工作建立问题隐患工作台账制定问题隐患整改清单全力抓整改落实工作
（三）督导检查阶段（8月5日10月30日）
海滨济区组织专门力量针考核巡查组指出查纠发现问题隐患整改情况暗查暗访突击检查等形式开展督导检查整改效果核查未认真进行查整改企业开展检查督导海滨济区组织督查组华业石材城企业单位开展督查暗查暗访时整改落实情况纳入2019年度安全生产消防考核容
（四）汇总报阶段（12月20日12月31日）
海滨济区华业石材城企业单位问题隐患查纠整改落实情况进行梳理汇总形成书面报告报海滨济区社会事务局报告附具体问题隐患清单整改落实情况清单采取加强改进工作政策措施办法制定出台相关制度规范期完成说明理采取措施明确具体完成时间
五工作求
（）高度重视加强领导海滨济区华业石材城企业单位充分认识做巡查问题隐患查纠整改落实工作重性紧迫性必性真查实改走场确保取实效海滨济区成立济区委书记委会组长整改工作领导组加强整改工作组织领导领导组办公室设**海滨济区社会事务局牵头负责整改工作具体事务华业石材城企业单位结合实际成立整改工作领导组织机构专项工作机构
（二）强化措施全面整改查发现具体隐患问题逐条逐项落实整改方案责单位责整改措施完成时限整改效果进行核查确保问题隐患时整改位考核巡查组指出性问题提意见建议逐条逐项进行检查研究制定解决问题改进工作贯彻落实措施办法企业单位结合实际断完善工作制度创新监体制机制建立长效机制切实加强改进方式方法提高全区安全生产消防工作水
（三）严格督查曝光问题海滨济区组织精干力量加强督导检查采取四两直暗查暗访方式深入企业单位开展督导检查发现问题隐患零容忍搞形式走场工作重视查彻底措施位期整改落实报园区流媒体予曝光问题严重坚决报园区严肃追究相关单位员责
（四）定期调度时报送企业单位负责月行业领域问题隐患查纠整改落实解决措施长效机制建设等情况进行调度掌握工作进度整改质量效果影响整改类问题时指导解决海滨济区华业石材城企业单位月28日前行业领域查纠整改落实进展情况形成书面材料报海滨济区
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附件：1安全生产消防考核巡查反馈问题整改领导组名单
2考核巡查组指出性问题意见建议整改落实责清单
3考核巡查组移交具体问题隐患清单
附件1
安全生产消防考核巡查反馈问题整改
领导组名单
安全生产消防考核巡查反馈问题整改
领导组名单
组 长：*** 委书记委会
副组长：*** 委委员委会副
** 委会副招商局局长
** 委会副行政审批中心
成 员：*** 社会事务局局长
** 办公室
** 产业服务部部长
领导组设办公室办公室设社会事务局办公室**志兼
附件2
考核巡查组指出性问题意见建议整改落实责清单
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
1
问题：
行业部门监位
落实三必须求存差距部门落实安全生产职业健康消防监等方面位单位未建立落实公消防设施建设理维护制度单位明确部分行业领域安全生产执法存规范问题
12019年7月底前组织部门单位3方面问题开展查纠找差距堵漏洞补短板梳理完善相关制度
2根济区区实际情况修订园区安全生产监责清单认真抓贯彻落实
3加强重点行业领域专项整治加督导检查力度建立健全安全生产长效机制
4深入开展安全生产领域非治违专项行动严重罚重点行业领域类非法违法行严防事发生
5持续开展消防安全责制实施办法河北省消防安全责制规定**市消防安全责制规定宣贯严格落实级部门相关消防安全责
6建立完善公消防设施建设理维护制度明确单位
济区负包联责领导安全监职责部门
12019年7月底前
22019年8月底前
342019年12月底前长期坚持
52019年12月底前
62019年7月底前
二安全责压力传递存公里落实问题政府部门督促企业落实体责办法开展监督检查认真安全生产责落沉底
三部分重点行业领域安全生产形势容乐观化工行业发生起重事市县冶金建筑施工等重点行业生产安全事存反弹现象
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
1
建议：
进步提高认识
级委政府进步深入学贯彻总书记关安全生产消防工作重指示精神李克强总理重批示求坚持民中心思想坚守底线思维贯彻安全第预防综合治理方针切实增强责感命感紧迫感级领导政责岗双责求切实担负起安全生产消防工作责领导亲部署亲抓分领导具体抓抓具体领导抓分业务领域安全生产消防工作形成齐抓工作格局研究安全生产消防工作中出现新情况新问题解决安全生产消防工作中认清想问题切实增强防范化解重风险力严实细抓项工作
7国务院安委会考核巡查组提建议研究具体贯彻落实意见制定采取针性操作性强政策措施办法切实问题解决位工作落实处
8认真贯彻执行**产业园区政领导干部安全生产责制实施细部门政领导干部开展专题培训讲座严格落实安全生产责
济区负安全监消防监职责职责部门
782019年12月底前长期坚持
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
2
问题：
企业安全生产体责落实差距
部分企业安全发展理念牢固重效益轻安全现象然存落实企业安全生产责制方面差距
12019年7月底前组织辖区分行业领域企事业单位开展查纠解决存问题强化风险控安全理
22019年10月底前组织单位开展联合检查掌握情况摸清底数制定采取效措施办法力推动企事业单位严格落实安全生产体责
3深入开展河北省安全生产风险控隐患治理规定（省政府令〔2018〕第2号）宣贯培训监察督导提升企业安全风险辨识控力
济区负安全生产监职责职责部门华业石材城企业单位
12019年7月底前
22019年10月底前
32019年12月底前长期坚持
二部分危化企业安全风险辨识控力足特殊作业外施工作业动化控制等方面存薄弱环节重危险源高风险装置设施缺乏全面深入风险辨识
三企业业员安全意识业务素质高安全技参差齐缺乏必安全意识基应急处置知识检查半数企业中均存问题
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
2
建议：
进步强化企业体责落实
企业体责保障安全生产重环节必须抓实抓牢预防事发生切实传导安全生产消防安全体责压力级政府措举点联动切实安全生产消防安全体责传导企业督促企业形成约束机制提高企业落实体责动性觉性
4深入开展生产安全事应急条例**市化工企业安全生产理暂行办法等安全生产法规政策文件集中宣讲培训提升企业安全生产意识
5结合实际情况制定出台监企业名单
6深入开展安全生产领域非治违专项行动加检查力度坚决报发现重点行业领域类非法违法行严格落实**市生产营单位安全生产良记录黑名单理暂行办法（沧安〔2016〕7号）
济区负安全生产监职责职责部门
42019年12月底前长期坚持
52019年9月底前
62019年12月底前长期坚持
二细化监措施行业部门加强调研针行业类型企业特点细化监措施实施分级分类监提高监效
三加执法力度持续保持严重罚高压态势该处罚处罚该关停关停该曝光曝光该追刑追刑违法企业规定时列入黑名单联合惩戒切实形成力震慑倒逼企业体责落实
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
3
问题：
安全生产基层基础工作存短板
安全生产违法违规行击力度加强区部门然存检查执法执法处罚现象执法宽松软问题然存未效运惩戒制度邯郸市唐山市数行业部门未1家企业列入黑名单县区行业部门全年1起安全执法罚款案件
1严格落实**市生产营单位安全生产良记录黑名单理暂行办法（沧安〔2016〕7号）制定行业安全生产黑名单具体实施办法认真执行
济区负安全生产监职责职责部门
12019年10月底前长期坚持
二区化工产业重点行业领域产业规划相滞园区企业类型规模产业关联度低未园区进行封闭理
三安全生产执法员数量足履职力达监求基层安监部门危化品安全监员数量专业配国家求存较差距监员专业知识结构安全监务匹配化工行业快速发展相适应
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
3
建议：
进步加强安全生产基层基础工作
快完善方法规相关制度加快冶金行业限空间作业等重点领域重点环节安全生产监方立法工作针性解决行业性安全生产难题快完善重点行业重点场重点设施安全生产技术标准断完善方安全生产监法规制度
5园区关部门制定安全生产监教育培训计划监员开展业务知识系统培训提升监员业务素质监执法水
6企业单位认真贯彻落实中**新区**产业园区委 **新区**产业园区委会关推进安全生产领域改革发展实施意见求加安全生产投入落实员费车辆装备配备救援物资储备
7结合日常安全监督导检查全员培训三级教育重点推动企业安全教育培训制度化规范化科学化
济区负安全生产监职责职责部门
52019年7月底前制定计划2019年12月底前完成培训长期坚持
62019年12月底前长期坚持
72019年12月底前长期坚持
二加基层安全生产投入快研究解决基层安全生产监机构员编制资金装备足等方面问题充实基层监力量推动执法重心移力量沉
三加培训力度加强执法员专业知识培训提高安全监执法专业化水加强企业员工安全生产教育培训安全生产落实班组岗位员工解决安全生产末端问题
四完善省级专家库政府购买社会化服务模式突出专家执法监中作提高企业安全生产监督指导专业化水
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
4
建议：
进步加强消防工作
加快河北省消防条例等法规修订做建设工程消防设计审验职移交承接
未涉
未涉
二加强消防安全责制规定落实情况督导适时开展执法检查
未涉
未涉
三紧盯区域性行业性消防安全风险加排查整治力度坚决防止重特火灾事发生
未涉
未涉
四立足全灾种应急开展消防装备建设评估证制定三年规划提升高性装备配备率达标消防队站进行升级改造特加强环京县市雄安新区张家口冬奥赛区等重点区基础建设构建京津冀协发展相适应消防安全保障力
未涉
未涉
序号
性问题意见建议
整改落实措施
责单位
完成
时限
5
建议：
需专题研究问题
加快框架方案精神落目前消防救援队伍正处改革关键期希做改革配套政策衔接全面落实消防救援队伍保障优措施加快出台雄安新区消防救援队伍编制方案落实机构设置员配备适增加张家口冬奥会赛区消防救援队伍行政编制
未涉
未涉
二加强危险废弃物处置理进步优化危险废弃物处置场企业布局提高危险废弃物控处置力
未涉
未涉
三针企业挂货车较问题加强调查研究提出切实效理模式
未涉
未涉
四河北省道路交通死亡数较现状专题研究特农村道路安全加快推进农村两站两员建设严防重道路交通事发生确保道路交通死亡数逐年减少
未涉
未涉
附件3
考核巡查组移交具体问题隐患清单
（102项）
级关部门单位严格落实安全生产消防责考核巡查组移交具体问题隐患清单动作号入座深入查针查发现问题隐患列出整改责清单制定整改方案逐项明确责单位责整改目标工作措施完成时限认真抓整改落实需完善体制机制问题全部列出工作计划明确拟出台制度文件采取具体措施完成时限等
省级层面（3项）
（）区危险化学品安全状况专题研判容全面缺少燃气港口等危化品容
（二）已制定危险化学品禁限控目录未通法制审查
（三）全省危化监员1304具化工等学历员280占215满足75求
二市县级委政府部门企事业单位层面（99项）
（）唐山市（14项）
1市级
勒泰购物中心
（1）疏散演练预案设置容单
（2）消控室值班情况记录详细值班记录显示消防设施存障问题未整改解决
2遵化市
（1）政府部门：遵化市住建部门提升执法规范化水建议事口头表示放弃陈诉申辩听证权利案件关送达回证备注事口头意思表示签字
（2）唐山交运集团第五分公司：公司安全理员开展安全隐患排查力提升2018年查出隐患较少容较简单浮表面
（3）开元国际购物中心：
a消防控制室值班记录显示日值班员
b部分消防控制室值班员未取建构筑物消防员证书
c疏散通道设置符合规范求存安全隐患
d消控室消防控制系统存障值班员操控熟练
e消防控制系统显示障未时排查维修
（4）清东陵景区灭火水泵存障法启动
3迁安市
（1）委政府部门：
a市委书记2019年1月12日市委六届四次全体会议报告未安全生产工作提出明确求
b迁安市未建立安全生产巡查工作制度
（2）迁安市凯达工贸限责公司：
a安全生产理机构员理层提出改进安全生产理建议记录
b现场抽查调度室名调度员正确回答岗位应急处置方式
（二）邢台市（23项）
1市级
（1）政府部门：危险化学品区域安全状况分析中应急理部门关化工行业研判容
（2）邢台燃气集团限责公司邢台聚隆燃气限责公司LNG调峰站：
a部分压力道法兰采普通商品螺栓
b气体检测报警探头缺少现场声光报警
c部分阀门手轮缺失部分安全阀根部阀缺少禁止关闭安全标识
d部分爆炸危险区域电气线路接线失爆
eLNG罐组集液池积水较潜水泵安装符合防爆求
f企业确认周边企业安全风险
g加臭剂储罐排气孔位置偏低
h停压缩机厂房未进行安全处置
i面敷设道行桥数量足防火堤行踏步规范
j压力表缺少检验合格标识部分压力表量程选择合理压力表缺少高低限标识
k缺少调峰站风险分级控容
2邢台市桥西区
空气化工产品（邢台）限公司：
（1）液氧储罐部分道排气阀出口偏低
（2）线分析仪表计量控制室设房间
（3）部分氧气安全阀放空导口位置偏低
（4）停加油站快进行安全处置
3丘县工业园区
河北诚江医药科技限公司：
（1）部分真空泵启动开关直接安装尾气道焊接支架
（2）厂房苯酚气体检测安装燃气体检测报警探头应装设毒气体检测探头
（3）导热油锅炉房设置控制室
（4）罐区南侧露天泡沫站储罐装车站防火间距足储罐泡沫截止阀关闭距离足15m
（5）粗酚卸车采半敞开式容器
（6）罐组隔堤底部均开方形孔洞
（7）硫酸储罐放空口未安装脱水干燥器
（三）邯郸市（62项）
1市级
（1）政府部门：
a市发改委危险化学品安全综合治理方案中仅包含化工设备安装监督理容
b抽查邯郸市交通运输局运输理处起未规定开具包车标志牌案件卷宗中立案审批表负责审批时间2018年6月7日处罚决定书时间6月4日处罚决定书送达时间6月1日
c邯郸市2018年7月24日2018年安全生产工作督查专报指出武安市现场执法应急救援车辆缺少1台次考核巡查时该问题未解决
（2）峰峰集团梧桐庄矿：现场抽查监控系统值班员正确回答岗位应急处置方式
（3）万合集团股份限公司：
a未行业行业领域年度安全形势进行分析防范措施具体位应急演练流形式
b未实际开展安全生产消防安全标准化建设年度达标建设计划明确针性强
（4）新世纪商业广场：
a微型消防站演练流形式缺乏实战性
b消控室消防设施存障未时维修
c消防安全负责熟悉四力求
2武安市
（1）市级：市委书记2019年1月6日市委七届四次全体会议报告然总结2018年安全生产工作部署2019年工作时未安全生产工作提出明确求
（2）河北玉洲煤化工业股份限公司：
a洗涤岗位部分员工清楚岗位安全生产责制脱硫预冷塔进行塔残渣清理检修作业未设置隔离标识安全警示标识
b未设立独立硫膏库房
c废氨水罐孔法兰洗脱苯凝液泵存跑滴漏煤气压差检测采软连接玻璃水压力计
d脱硫配电室设置煤气架
e洗脱苯区域粗苯危险性标志牌未时更新苯气体检测级报警值设定偏高（5ppm）粗苯储罐未设置温度检测设施进出口紧急切断阀粗苯储罐罐顶新增氮封氮气线缺少止逆阀切断阀粗苯罐组防火堤隔堤出口排水道阀门处常开状态
f洗脱苯区域部分承重钢结构缺少防火涂层洗脱苯区域环形消防道路阻隔断
g冷鼓厂房焦炉室设置防火门缺少闭功处常开状态冷鼓厂房屋顶缺少通风设施冷鼓厂房装设毒气体检测探头缺少燃气体探头
h炼焦控制室门口氧化碳超标便携式气体检测仪显示值固定检测仪偏差较焦炉控制室氧化碳探头量程精度法满足求焦炉GDS系统历史报警记录功焦炉换机处电磁阀接线失爆焦炉控制系统中缺少焦炉三车联锁
i焦炉煤气气柜进出口紧急切断阀
j2018年9月企业苯事专项应急预案开展演练演练方案容问题评估总结矛盾
k安全理员考核合格证记录文化程度初中真实学历证书中专相互矛盾邯郸市安监局发证时印错误致反映出企业安全理认真市县理部门日常监督检查够细致
3磁县磁县济开发区
（1）河北中化滏恒股份限公司：
a氯酸钠仓库堆垛墙体距离足
b金属钠钾库房装设空调防爆级组dⅡBT4满足氢气防爆求库房出口缺少防止液体物料流淌措施
c车间厂房设置巡检办公室室防爆电气设施
d生产区种植油性植物
e部分防爆电机外壳接规范
（2）邯郸市惠天环保科技限公司（危废处理企业）：
a焚烧控制室设置厂房焚烧装置侧设窗户
b厂房气体检测仪报警值设定偏高（氧化碳100ppm）
（3）磁县鼎昌石料限公司：
a该企业法代表变更未非煤矿矿山企业安全生产许证实施办法相关规定时变更安全生产许证
b矿区运输道路失修严重存运输安全隐患
c处已停采采场帮坡角角度开采设计角度未采取治理措施存安全风险
（4）磁县幸福城区：
a消防安全理混乱
b擅楼道停放电动车违规充电
c消控室部分值班员证岗
d消防设施障较值班员操作熟练
e室消火栓水
（5）磁县消防站
a部分微型消防站连接畅通
b消防员防护装备水域救援装备数量足性提升
4冀南新区
中国石油天然气股份限公司河北邯郸销售分公司杏园油库：
（1）油库围墙西南侧建杏园养老院建议河北省复核该油库外部安全防护距离符合性
（2）停乙醇储罐（盲板隔断）未进行安全处置
（3）部分气体检测报警仪安装符合防爆求
（4）汽油罐组外冷水泡沫液切断阀储罐外壁距离15m
（5）汽油罐油气回收回液道储罐出油道缺少紧急切断阀
（6）油库控制室汽车装车站侧开窗户
（7）部分气体检测仪标定气体种类乙醇汽油致
（8）未新重危险源辨识标准进行重危险源辨识
（9）现场施工现场缺少安全警示标识
5名县
名鼎化工限责公司
（1）危废库中强制排风风机设置屋顶库气体检测报警探头燃气体检测报警
（2）氯化反应硝化反应装置设厂房应该设置氯气氮氧化物毒气体检测报警设施氯化反应区域应增设移动式软系统吸收泄漏厂房氯气液氯气化缺少底部排放三氯化氮设施
（3）硝化反应釜底部出料采工放料毒物料直接放入敞口容器放料连接法兰螺栓缺失冷水调节阀开度已处法效调节冷水流量
（4）部分防爆电机外壳接规范部分防爆穿线进线口密封严
（5）部分槽采普通玻璃液位计
（6）建议工厂涉氯化反应硝化反应加氢间歇反应工艺进行精细化工反应风险评估SIS系统缺少SIF回路SIL定级验证等
（7）氯气钢瓶汽化器中间应设置紧急切断阀事氯气风机应增设备机
（8）部分钢架缺少防火保护涂层
6丛台区
金世纪新城区：
（1）消防安全理混乱
（2）擅楼道停放电动车违规充电
（3）消控室部分值班员证岗
（4）消防设施处停状态
（5）楼梯间堆放杂物
（6）消防通道堵塞
（7）室消火栓水
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