村卫生室理办法（试行）
第章 总
第条 加强村卫生室理明确村卫生室功定位服务范围保障农村居民获公卫生基医疗服务根执业医师法医疗机构理条例乡村医生业理条例中医药条例等关法律法规制定办法
第二条 办法适县级卫生计生行政部门设置审批执业登记法取医疗机构执业许证行政村设置卫生室（站）
第三条 办法指村卫生室员包括村卫生室执业执业医师执业助理医师（含乡镇执业助理医师）乡村医生护士等员
第四条 村卫生室农村公服务体系重组成部分农村医疗卫生服务体系基础采取公建民营政府补助等方式支持村卫生室房屋建设设备购置正常运转
第五条 国家卫生计生委会国家发展改革委财政部指导制订村卫生室设置规划负责全国村卫生室监督理等工作
省市级卫生计生行政部门会级发展改革财政等部门制订行政区域村卫生室设置规划负责行政区域村卫生室监督理等工作
县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置负责行政区域村卫生室设置审批执业登记监督理等工作
第六条 稳妥推进乡村卫生服务体化理县级方卫生计生行政部门机构设置规划建设员准入执业理业务药械绩效考核等方面加强村卫生室规范理
第二章 功务
第七条 村卫生室承担功相适应公卫生服务基医疗服务级卫生计生行政部门交办工作
第八条 村卫生室承担行政村健康教育预防保健等公卫生服务包括：
（）承担参协助开展基公卫生服务
（二）参协助专业公卫生机构落实重公卫生服务
（三）县级卫生计生行政部门布置公卫生务
第九条 村卫生室提供基医疗服务包括：
（）疾病初步诊查常见病发病基诊疗康复指导护理服务
（二）危急重症病初步现场急救转诊服务
（三）传染病疑似传染病转诊
（四）县级卫生计生行政部门规定基医疗服务
挽救患者生命实施急救性外科止血伤口处置外村卫生室原提供服务：
（）手术住院分娩服务
（二）功相适应医疗服务
（三）县级方卫生计生行政部门明确规定事医疗服务
第十条 村卫生室承担卫生计生行政部门交办卫生计生政策知识宣传信息收集报协助开展新型农村合作医疗政策宣传筹资等工作
第十条 村卫生室应提供功相适应中医药（民族医药）服务计生药具药品服务
第三章 机构设置审批
第十二条 村卫生室设置应遵循基原：
（）符合区域卫生规划医疗机构设置规划新农村建设规划
（二）统筹考虑济社会发展水农村居民卫生服务需求服务口理交通条件等素方便群众医
（三）综合利农村卫生资源优化卫生资源配置
（四）符合医疗机构理条例实施细关规定达医疗机构基标准求
第十三条 原行政村设置村卫生室口较者居住分散行政村酌情增设口较少面积较行政村相邻行政村联合设置村卫生室乡镇卫生院行政村原设村卫生室
第十四条 县级卫生计生行政部门国家关法律法规办理村卫生室设置审批执业登记等关事项
第十五条 村卫生室登记诊疗科目预防保健科全科医疗科中医科（民族医学科）村卫生室原登记诊疗科目
第十六条 村卫生室命名原：乡镇名+行政村名+卫生室（站）行政村设立村卫生室村卫生室前增加识名村卫生室加挂类医疗机构名称
第十七条 村卫生室房屋建设规模低60方米服务口应适调增建筑面积村卫生室少设诊室治疗室公卫生室药房县级卫生计生行政部门核准开展静脉药服务项目增设观察室根需设立值班室鼓励条件设立康复室
村卫生室设置手术室制剂室产房住院病床
第十八条 村卫生室设备配置满足农村居民基医疗卫生服务需求原根省级卫生计生行政部门关规定予配备
第十九条 村卫生室应医疗机构校验理相关规定定期登记机关申请校验
第四章 员配备理
第二十条 根辖区服务口农村居民医疗卫生服务现状预期需求理条件等素原千服务口低1名例配备村卫生室员具体标准省级卫生计生行政部门制订
第二十条 村卫生室事预防保健医疗服务员应法取相应执业资格
第二十二条 政府举办村卫生室公开公择优原聘职业道德业务力强员村卫生室执业鼓励条件方乡镇卫生院派驻医师村卫生室执业
第二十三条 建立村卫生室员培训制度省级卫生计生行政部门组织制订村卫生室员培训规划县级卫生计生行政部门采取床进修集中培训远程教育口帮扶等种方式保证村卫生室员年少接受两次免费岗位技培训累计培训时间低两周培训容应村卫生室日常工作相适应
第二十四条 鼓励岗村卫生室员接受医学学历继续教育促进乡村医生执业（助理）医师转化条件方制订优惠政策吸引执业（助理）医师取相应执业资格医学类专业毕业生村卫生室工作进行业务培训
第二十五条 探索乡村医生备培养模式方卫生计生教育行政部门结合实际选拔综合素质具培养潜质青年备员医学院校定培养选拔招聘符合条件医学类专业毕业生直接接受毕业培训取相应执业资格村卫生室执业
第二十六条 村卫生室员加强医德医风建设严格遵守医务员医德规范医疗机构业员行规范
第二十七条 村卫生室明显禁烟标识室禁止吸烟服务标识规范醒目医环境美化绿化整洁温馨村卫生室员着装规范动热情周文明服务
第二十八条 县级卫生计生行政部门组织委托乡镇卫生院村卫生室实行定期绩效考核考核结果作相应财政补助资金发放员奖惩村卫生室员执业注册
第二十九条 结合养老保险制度建立健全村卫生室员考核工作开展方卫生计生行政部门逐步建立村卫生室员龄退出考核合格退出机制
第五章 业务理
第三十条 村卫生室医务员应严格遵守国家关法律法规规章严格执行诊疗规范操作规程等技术规范加强医疗质量安全理
第三十条 县级卫生计生行政部门建立健全村卫生室医疗质量理医疗安全员岗位责定期岗培训门诊登记法定传染病疫情报告食源性疾病疑似病例信息报告医疗废物理医源性感染理免疫规划工作理严重精神障碍患者服务理妇幼保健工作理财务药品档案信息理等关规章制度
第三十二条 村卫生室许执业范围适宜技术适宜设备规定配备基药物农村居民提供基医疗卫生服务超范围执业鼓励村卫生室员学中医药知识运中医药技术方法防治疾病
第三十三条 纳入基药物制度实施范围村卫生室规定配备基药物实施基药物集中采购零差率销售村卫生室建立真实完整药品购销验收记录
第三十四条 村卫生室必须时具备条件县级卫生计生行政部门核准方提供静脉药服务：
（）具备独立静脉药观察室观察床
（二）配备常抢救药品设备供氧设施
（三）具备静脉药品配置条件
（四）开展静脉药服务村卫生室员应具备预防处理输液反应救护措施急救力
（五）开展抗菌药物静脉药业务应符合抗菌药物床应相关规定
第三十五条 预防接种工作规范国家关规定县级卫生计生行政部门指定预防接种单位村卫生室必须具备条件：
（）村卫生室员县级卫生计生行政部门组织预防接种专业培训考核合格
（二）具符合疫苗储存运输理规范冷藏设施设备冷藏保制度
（三）觉接受县级疾病预防控制机构技术指导乡镇卫生院督导员培训冷链设备理指导
第三十六条 建立健全例会制度乡镇卫生院月少组织辖区村卫生室员召开次例会包括容：
（）村卫生室员汇报村卫生室月基医疗公卫生工作情况报送相关信息报表提出工作中遇问题合理化建议
（二）乡镇卫生院汇总村卫生室工作情况村卫生室员反映问题予协调解决必时县级卫生计生行政部门报告
（三）乡镇卫生院村卫生室员开展业务卫生政策等方面培训
（四）乡镇卫生院传达关卫生政策部署月工作
第三十七条 村卫生室医疗废物污水处理设施应符合医疗废物理条例等关规定
第三十八条 加强村卫生室信息化建设支持村卫生室信息化技术理农村居民健康档案接受远程医学教育开展远程医疗咨询进行医院感染暴发信息报告开展新型农村合作医疗医药费时结报实行乡镇卫生院村卫生室统电子票处方笺等工作
第三十九条 村卫生室村计生专干乡镇卫生院乡镇计生办间时通报口出生妊娠避孕等案信息
第六章 财务理
第四十条 乡镇卫生院指导村卫生室应做医疗业务收支记录资产登记等工作
第四十条 增加农村居民负担基础省级卫生计生行政部门会财政物价等部门合理制订村卫生室般诊疗费标准新型农村合作医疗支付标准理办法
第四十二条 村卫生室动公开医疗服务药品收费项目价格药品品种购销价格村卫生室醒目位置进行公示做收费单账目记录支出证
第七章 保障措施
第四十三条 挤占截留挪村卫生室补偿费建设资金确保专款专严禁部门名义村卫生室收取摊派国家规定外费
第四十四条 建立健全村卫生室补偿机制绩效考核制度保证村卫生室员合理遇：
（）县级卫生计生行政部门明确应村卫生室提供基公卫生服务具体容合理核定务量考核实际工作量通政府购买服务方式相应基公卫生服务费拨付村卫生室
（二）符合条件村卫生室纳入新型农村合作医疗定点医疗机构理村卫生室收取般诊疗费基药物纳入新型农村合作医疗支付范围
（三）村卫生室实行基药物制度采取专项补助方式村卫生室员予定额补偿补助水村干部补助水相衔接具体补偿政策省（区市）结合实际制订
（四）鼓励提高服务年限长偏远条件艰苦区执业村卫生室员补助水
述费应年年初预拨定例绩效考核合格结算
第四十五条 应房屋建设设备购置配套设施等方面村卫生室建设予支持政府集体建设村卫生室建设应政府偿划拨村卫生室建成村委会政府举办乡镇卫生院理
第四十六条 支持村卫生室员规定参加城乡居民社会养老保险规定领取养老金鼓励条件方采取种方式适提高村卫生室员养老遇
第四十七条 完善村卫生室基础设施建设公卫生服务费村卫生室员实施国家基药物制度补助等方面需资金纳入财政年度预算确保时足额拨付位
第八章 附
第四十八条 村卫生室医务员执业活动中作出突出贡献县级卫生计生行政部门应予奖励
第四十九条 村卫生室医务员违反国家法律法规办法卫生计生行政部门应关法律法规予处理
第五十条 省治区直辖市卫生计生行政部门根办法制订实施细
第五十条 办法国家卫生计生委会国家发展改革委教育部财政部国家中医药局负责解释
第五十二条 办法印发日起施行
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第章 总
第条 加强村卫生室理明确村卫生室功定位服务范围保障农村居民获公卫生基医疗服务根执业医师法医疗机构理条例乡村医生业理条例中医药条例等关法律法规制定办法
第二条 办法适县级卫生计生行政部门设置审批执业登记法取医疗机构执业许证行政村设置卫生室（站）
第三条 办法指村卫生室员包括村卫生室执业执业医师执业助理医师（含乡镇执业助理医师）乡村医生护士等员
第四条 村卫生室农村公服务体系重组成部分农村医疗卫生服务体系基础采取公建民营政府补助等方式支持村卫生室房屋建设设备购置正常运转
第五条 国家卫生计生委会国家发展改革委财政部指导制订村卫生室设置规划负责全国村卫生室监督理等工作
省市级卫生计生行政部门会级发展改革财政等部门制订行政区域村卫生室设置规划负责行政区域村卫生室监督理等工作
县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置负责行政区域村卫生室设置审批执业登记监督理等工作
第六条 稳妥推进乡村卫生服务体化理县级方卫生计生行政部门机构设置规划建设员准入执业理业务药械绩效考核等方面加强村卫生室规范理
第二章 功务
第七条 村卫生室承担功相适应公卫生服务基医疗服务级卫生计生行政部门交办工作
第八条 村卫生室承担行政村健康教育预防保健等公卫生服务包括：
（）承担参协助开展基公卫生服务
（二）参协助专业公卫生机构落实重公卫生服务
（三）县级卫生计生行政部门布置公卫生务
第九条 村卫生室提供基医疗服务包括：
（）疾病初步诊查常见病发病基诊疗康复指导护理服务
（二）危急重症病初步现场急救转诊服务
（三）传染病疑似传染病转诊
（四）县级卫生计生行政部门规定基医疗服务
挽救患者生命实施急救性外科止血伤口处置外村卫生室原提供服务：
（）手术住院分娩服务
（二）功相适应医疗服务
（三）县级方卫生计生行政部门明确规定事医疗服务
第十条 村卫生室承担卫生计生行政部门交办卫生计生政策知识宣传信息收集报协助开展新型农村合作医疗政策宣传筹资等工作
第十条 村卫生室应提供功相适应中医药（民族医药）服务计生药具药品服务
第三章 机构设置审批
第十二条 村卫生室设置应遵循基原：
（）符合区域卫生规划医疗机构设置规划新农村建设规划
（二）统筹考虑济社会发展水农村居民卫生服务需求服务口理交通条件等素方便群众医
（三）综合利农村卫生资源优化卫生资源配置
（四）符合医疗机构理条例实施细关规定达医疗机构基标准求
第十三条 原行政村设置村卫生室口较者居住分散行政村酌情增设口较少面积较行政村相邻行政村联合设置村卫生室乡镇卫生院行政村原设村卫生室
第十四条 县级卫生计生行政部门国家关法律法规办理村卫生室设置审批执业登记等关事项
第十五条 村卫生室登记诊疗科目预防保健科全科医疗科中医科（民族医学科）村卫生室原登记诊疗科目
第十六条 村卫生室命名原：乡镇名+行政村名+卫生室（站）行政村设立村卫生室村卫生室前增加识名村卫生室加挂类医疗机构名称
第十七条 村卫生室房屋建设规模低60方米服务口应适调增建筑面积村卫生室少设诊室治疗室公卫生室药房县级卫生计生行政部门核准开展静脉药服务项目增设观察室根需设立值班室鼓励条件设立康复室
村卫生室设置手术室制剂室产房住院病床
第十八条 村卫生室设备配置满足农村居民基医疗卫生服务需求原根省级卫生计生行政部门关规定予配备
第十九条 村卫生室应医疗机构校验理相关规定定期登记机关申请校验
第四章 员配备理
第二十条 根辖区服务口农村居民医疗卫生服务现状预期需求理条件等素原千服务口低1名例配备村卫生室员具体标准省级卫生计生行政部门制订
第二十条 村卫生室事预防保健医疗服务员应法取相应执业资格
第二十二条 政府举办村卫生室公开公择优原聘职业道德业务力强员村卫生室执业鼓励条件方乡镇卫生院派驻医师村卫生室执业
第二十三条 建立村卫生室员培训制度省级卫生计生行政部门组织制订村卫生室员培训规划县级卫生计生行政部门采取床进修集中培训远程教育口帮扶等种方式保证村卫生室员年少接受两次免费岗位技培训累计培训时间低两周培训容应村卫生室日常工作相适应
第二十四条 鼓励岗村卫生室员接受医学学历继续教育促进乡村医生执业（助理）医师转化条件方制订优惠政策吸引执业（助理）医师取相应执业资格医学类专业毕业生村卫生室工作进行业务培训
第二十五条 探索乡村医生备培养模式方卫生计生教育行政部门结合实际选拔综合素质具培养潜质青年备员医学院校定培养选拔招聘符合条件医学类专业毕业生直接接受毕业培训取相应执业资格村卫生室执业
第二十六条 村卫生室员加强医德医风建设严格遵守医务员医德规范医疗机构业员行规范
第二十七条 村卫生室明显禁烟标识室禁止吸烟服务标识规范醒目医环境美化绿化整洁温馨村卫生室员着装规范动热情周文明服务
第二十八条 县级卫生计生行政部门组织委托乡镇卫生院村卫生室实行定期绩效考核考核结果作相应财政补助资金发放员奖惩村卫生室员执业注册
第二十九条 结合养老保险制度建立健全村卫生室员考核工作开展方卫生计生行政部门逐步建立村卫生室员龄退出考核合格退出机制
第五章 业务理
第三十条 村卫生室医务员应严格遵守国家关法律法规规章严格执行诊疗规范操作规程等技术规范加强医疗质量安全理
第三十条 县级卫生计生行政部门建立健全村卫生室医疗质量理医疗安全员岗位责定期岗培训门诊登记法定传染病疫情报告食源性疾病疑似病例信息报告医疗废物理医源性感染理免疫规划工作理严重精神障碍患者服务理妇幼保健工作理财务药品档案信息理等关规章制度
第三十二条 村卫生室许执业范围适宜技术适宜设备规定配备基药物农村居民提供基医疗卫生服务超范围执业鼓励村卫生室员学中医药知识运中医药技术方法防治疾病
第三十三条 纳入基药物制度实施范围村卫生室规定配备基药物实施基药物集中采购零差率销售村卫生室建立真实完整药品购销验收记录
第三十四条 村卫生室必须时具备条件县级卫生计生行政部门核准方提供静脉药服务：
（）具备独立静脉药观察室观察床
（二）配备常抢救药品设备供氧设施
（三）具备静脉药品配置条件
（四）开展静脉药服务村卫生室员应具备预防处理输液反应救护措施急救力
（五）开展抗菌药物静脉药业务应符合抗菌药物床应相关规定
第三十五条 预防接种工作规范国家关规定县级卫生计生行政部门指定预防接种单位村卫生室必须具备条件：
（）村卫生室员县级卫生计生行政部门组织预防接种专业培训考核合格
（二）具符合疫苗储存运输理规范冷藏设施设备冷藏保制度
（三）觉接受县级疾病预防控制机构技术指导乡镇卫生院督导员培训冷链设备理指导
第三十六条 建立健全例会制度乡镇卫生院月少组织辖区村卫生室员召开次例会包括容：
（）村卫生室员汇报村卫生室月基医疗公卫生工作情况报送相关信息报表提出工作中遇问题合理化建议
（二）乡镇卫生院汇总村卫生室工作情况村卫生室员反映问题予协调解决必时县级卫生计生行政部门报告
（三）乡镇卫生院村卫生室员开展业务卫生政策等方面培训
（四）乡镇卫生院传达关卫生政策部署月工作
第三十七条 村卫生室医疗废物污水处理设施应符合医疗废物理条例等关规定
第三十八条 加强村卫生室信息化建设支持村卫生室信息化技术理农村居民健康档案接受远程医学教育开展远程医疗咨询进行医院感染暴发信息报告开展新型农村合作医疗医药费时结报实行乡镇卫生院村卫生室统电子票处方笺等工作
第三十九条 村卫生室村计生专干乡镇卫生院乡镇计生办间时通报口出生妊娠避孕等案信息
第六章 财务理
第四十条 乡镇卫生院指导村卫生室应做医疗业务收支记录资产登记等工作
第四十条 增加农村居民负担基础省级卫生计生行政部门会财政物价等部门合理制订村卫生室般诊疗费标准新型农村合作医疗支付标准理办法
第四十二条 村卫生室动公开医疗服务药品收费项目价格药品品种购销价格村卫生室醒目位置进行公示做收费单账目记录支出证
第七章 保障措施
第四十三条 挤占截留挪村卫生室补偿费建设资金确保专款专严禁部门名义村卫生室收取摊派国家规定外费
第四十四条 建立健全村卫生室补偿机制绩效考核制度保证村卫生室员合理遇：
（）县级卫生计生行政部门明确应村卫生室提供基公卫生服务具体容合理核定务量考核实际工作量通政府购买服务方式相应基公卫生服务费拨付村卫生室
（二）符合条件村卫生室纳入新型农村合作医疗定点医疗机构理村卫生室收取般诊疗费基药物纳入新型农村合作医疗支付范围
（三）村卫生室实行基药物制度采取专项补助方式村卫生室员予定额补偿补助水村干部补助水相衔接具体补偿政策省（区市）结合实际制订
（四）鼓励提高服务年限长偏远条件艰苦区执业村卫生室员补助水
述费应年年初预拨定例绩效考核合格结算
第四十五条 应房屋建设设备购置配套设施等方面村卫生室建设予支持政府集体建设村卫生室建设应政府偿划拨村卫生室建成村委会政府举办乡镇卫生院理
第四十六条 支持村卫生室员规定参加城乡居民社会养老保险规定领取养老金鼓励条件方采取种方式适提高村卫生室员养老遇
第四十七条 完善村卫生室基础设施建设公卫生服务费村卫生室员实施国家基药物制度补助等方面需资金纳入财政年度预算确保时足额拨付位
第八章 附
第四十八条 村卫生室医务员执业活动中作出突出贡献县级卫生计生行政部门应予奖励
第四十九条 村卫生室医务员违反国家法律法规办法卫生计生行政部门应关法律法规予处理
第五十条 省治区直辖市卫生计生行政部门根办法制订实施细
第五十条 办法国家卫生计生委会国家发展改革委教育部财政部国家中医药局负责解释
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