国土资源局理学中心组读书会工作汇报
位领导：
市局组理学中心组读书会安排现年分局工作情况汇报：
建设风廉政建设情况
年分局市局组坚强领导认真贯彻执行章规严格落实风廉政两责突出抓责落实教育引导制度约束监督问责四方面工作
（）抓责落实层层传导压力年初分局逐级签订责书66份实现四明确：明确组建风廉政体责组书记第责时班子带队伍明确纪检组监督责协助组做监督执纪问责工作明确班子成员职责范围建廉政建设负领导责项求融入分业务中明确科级员直接责时全局干部职工均签订廉政承诺书建工作廉政责廉政承诺落实情况分局采取定期查季检查社会评议廉政谈话等方式进行考核年组织廉政检查2次开展廉政谈话2次
（二）抓教育引导完善教育长效机制半年制定发2017年建廉政教育计划开展树良风气创善业题实践活动月题日活动认真学总书记726重讲话精神章精选全面严治面面等容积极参加国土资源讲堂准条例线答题集体参观区检察院警示教育展览峰山性教育基围绕市局风廉政会议提出五强化三重落实三硬措施进行座谈干部职工思想进步统廉洁勤政意识进步增强时广泛开展廉政文化建设活动电脑设置廉政屏保通廉政短信电子显示屏宣传栏等方式风廉政建设新求时传达位职工
（三）抓制度约束争做守纪律模范觉贯彻执行政治纪律组织纪律领导带头严格执行中央八项规定省市区关精神做令行禁止周召开局长办公会重事项集体研究决定季度召开民生活会认真开展批评批评半年开展述职述廉述德1次二完善机关理制度细化完善考勤工作员规范服务承诺车辆接等制度抓落实目前机关面貌呈风清气正干事创业氛围浓厚
（四）抓监督检查落实动态监机制动征询意见通举报电话举报箱座谈会等形式广泛征求社会界意见建议二强化廉政风险理岗位职责流程重新划分确定针查找廉政风险点完善相关防范措施三强化效
提升督查落实中央八项规定精神市局组区委区政府决策部署优化发展环境遵守工作纪律制度落实等情况分局周检查时抽查月通报时纠正廉政建设作风建设方面问题
二国土资源工作情况问题建议
2017年分局紧紧围绕市区453工作体系市局总体部署积极服务保障重点项目落已发市政府拟征公告19项目东王城中村改造信综合体安片区高垣城中村改造省道105线等批项目征报批工作正扎实序进行供工作进展利积极配合市局做柿子园块海子洼块东铺块挂牌出学科技园三甲医院划拨供围绕保护资源圆满完成永久基农田划定工作利通部省审核验收扎实做年度卫片全天候遥感监测核查整改工作强化矿产资源监加巡查力度频次特强化夜间巡查年26台挖掘机采取证保全遏制非法盗采矿产资源行围绕维护群众权益全面落实质灾害防治措施快速推进土整治项目年验收项目6总规模45万亩重视热线办理热线数量明显降群众满意率显著提升年始终保持全区前列高效办理动产登记业务16万件社会界予广泛评总体年项工作总体稳时面着困难问题表现四方面：
（）耕占补衡方面2017年区征项目较占补衡指标缺口较前期积极区委区政府领导汇报区财政较紧张情况拨付专项资金市局支持正协商外购买占补衡指标远满足征需求特着耕备资源严重短缺占补衡矛盾更加突出已严重影响征工作利进行建议积极省厅反映呼吁快推进占补衡指标省级进行统筹防止囤积指标哄抬高价等现象确保征工作利进行
（二）制止击非法开采方面区石灰石资源丰富受价格涨影响非法开采现象时发生击非法开采成国土资源执法监察工作重容年区政府发关国土矿执法关问题会议纪关开展非法开采矿产资源专项整治行动意见关开展非法开采矿产资源专项整治行动工作方案进步明确街镇属理国土公安林业执法供电等部门职责7重点街镇采取委托保安进行巡查发现制止证保全等措施8月11日区委常委常务副区长董庆哲志召开全区开展非法开采矿产资源专项整治行动动员会会议决定8月7日起集中3月时间开展非法开采矿产资源专项整治行动时进步夯实街镇村居属理责街镇部门具体职责进步健全巡查制止联合执法期处置等具体运转机制进步强化通报督办约谈制度加强工作考核努力建立齐抓务实高效长效理机制
存问题建议：受暴利驱非法开采行时通盯梢踪车辆慢行押车放风等方式逃避监造成非法开采取证难暴力抗法现象时发生行纠集社会员抗执法时纠集十名社会闲散员抗执法半年夜间执法70余次时双方会发生激烈峙持续时间较长执法难度较建议：全市层面研究矿产资源供需衡机制疏控实现供需衡根减少非法开采现象二探索建立针违法行社会信惩戒制度旦违法处处受限提高违法成三进步研究探索加非法开采行刑事处罚力度措施切实起较震慑作四否省厅积极反映加快执法员颁发执法证速度增加持证执法员数量利利执法
（三）闲置低效土利方面目前级越越重视闲置低效盘活利问题方面土资源紧缺紧张局面加剧方面已供土闲置低效利造成浪费年全市处置闲置土提高土利水出台相应政策采取积极措施收较效果加强体效监切实增强体搞土利觉性方面缺乏更加力强制性措施2016年8月市政府出台关进步规范营性国建设权出工作意见（试行）提出探索建立工业项目开竣工履约保证金等土供监制度加强工业项目集约节约监方性措施提出解决述问题提供力措施思路建议加快出台实施该项措施细增强该措施实行操作性强力督促体提高履约觉性效利土限度防止产生新闲置低效
（四）集体土权发证体问题轻轨r1线征区xx街道范村100亩土村里土补偿费分配问题中村组起诉区政府求法院撤销区政府2012年颁发村集体土证证颁发村组通区法院审理发现国土资源部制定发证政策理解张发村民组张发村集体目前区全市部分村集体颁发集体土证案败诉极形成连锁反应社会稳定步发证征影响已区政府专题汇报方协调积极争取法院赢审建议市里积极予支持协调争取市中院二审时胜诉避免出现种利动局面确保社会稳定
发言处请位领导批评指正
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位领导：
市局组理学中心组读书会安排现年分局工作情况汇报：
建设风廉政建设情况
年分局市局组坚强领导认真贯彻执行章规严格落实风廉政两责突出抓责落实教育引导制度约束监督问责四方面工作
（）抓责落实层层传导压力年初分局逐级签订责书66份实现四明确：明确组建风廉政体责组书记第责时班子带队伍明确纪检组监督责协助组做监督执纪问责工作明确班子成员职责范围建廉政建设负领导责项求融入分业务中明确科级员直接责时全局干部职工均签订廉政承诺书建工作廉政责廉政承诺落实情况分局采取定期查季检查社会评议廉政谈话等方式进行考核年组织廉政检查2次开展廉政谈话2次
（二）抓教育引导完善教育长效机制半年制定发2017年建廉政教育计划开展树良风气创善业题实践活动月题日活动认真学总书记726重讲话精神章精选全面严治面面等容积极参加国土资源讲堂准条例线答题集体参观区检察院警示教育展览峰山性教育基围绕市局风廉政会议提出五强化三重落实三硬措施进行座谈干部职工思想进步统廉洁勤政意识进步增强时广泛开展廉政文化建设活动电脑设置廉政屏保通廉政短信电子显示屏宣传栏等方式风廉政建设新求时传达位职工
（三）抓制度约束争做守纪律模范觉贯彻执行政治纪律组织纪律领导带头严格执行中央八项规定省市区关精神做令行禁止周召开局长办公会重事项集体研究决定季度召开民生活会认真开展批评批评半年开展述职述廉述德1次二完善机关理制度细化完善考勤工作员规范服务承诺车辆接等制度抓落实目前机关面貌呈风清气正干事创业氛围浓厚
（四）抓监督检查落实动态监机制动征询意见通举报电话举报箱座谈会等形式广泛征求社会界意见建议二强化廉政风险理岗位职责流程重新划分确定针查找廉政风险点完善相关防范措施三强化效
提升督查落实中央八项规定精神市局组区委区政府决策部署优化发展环境遵守工作纪律制度落实等情况分局周检查时抽查月通报时纠正廉政建设作风建设方面问题
二国土资源工作情况问题建议
2017年分局紧紧围绕市区453工作体系市局总体部署积极服务保障重点项目落已发市政府拟征公告19项目东王城中村改造信综合体安片区高垣城中村改造省道105线等批项目征报批工作正扎实序进行供工作进展利积极配合市局做柿子园块海子洼块东铺块挂牌出学科技园三甲医院划拨供围绕保护资源圆满完成永久基农田划定工作利通部省审核验收扎实做年度卫片全天候遥感监测核查整改工作强化矿产资源监加巡查力度频次特强化夜间巡查年26台挖掘机采取证保全遏制非法盗采矿产资源行围绕维护群众权益全面落实质灾害防治措施快速推进土整治项目年验收项目6总规模45万亩重视热线办理热线数量明显降群众满意率显著提升年始终保持全区前列高效办理动产登记业务16万件社会界予广泛评总体年项工作总体稳时面着困难问题表现四方面：
（）耕占补衡方面2017年区征项目较占补衡指标缺口较前期积极区委区政府领导汇报区财政较紧张情况拨付专项资金市局支持正协商外购买占补衡指标远满足征需求特着耕备资源严重短缺占补衡矛盾更加突出已严重影响征工作利进行建议积极省厅反映呼吁快推进占补衡指标省级进行统筹防止囤积指标哄抬高价等现象确保征工作利进行
（二）制止击非法开采方面区石灰石资源丰富受价格涨影响非法开采现象时发生击非法开采成国土资源执法监察工作重容年区政府发关国土矿执法关问题会议纪关开展非法开采矿产资源专项整治行动意见关开展非法开采矿产资源专项整治行动工作方案进步明确街镇属理国土公安林业执法供电等部门职责7重点街镇采取委托保安进行巡查发现制止证保全等措施8月11日区委常委常务副区长董庆哲志召开全区开展非法开采矿产资源专项整治行动动员会会议决定8月7日起集中3月时间开展非法开采矿产资源专项整治行动时进步夯实街镇村居属理责街镇部门具体职责进步健全巡查制止联合执法期处置等具体运转机制进步强化通报督办约谈制度加强工作考核努力建立齐抓务实高效长效理机制
存问题建议：受暴利驱非法开采行时通盯梢踪车辆慢行押车放风等方式逃避监造成非法开采取证难暴力抗法现象时发生行纠集社会员抗执法时纠集十名社会闲散员抗执法半年夜间执法70余次时双方会发生激烈峙持续时间较长执法难度较建议：全市层面研究矿产资源供需衡机制疏控实现供需衡根减少非法开采现象二探索建立针违法行社会信惩戒制度旦违法处处受限提高违法成三进步研究探索加非法开采行刑事处罚力度措施切实起较震慑作四否省厅积极反映加快执法员颁发执法证速度增加持证执法员数量利利执法
（三）闲置低效土利方面目前级越越重视闲置低效盘活利问题方面土资源紧缺紧张局面加剧方面已供土闲置低效利造成浪费年全市处置闲置土提高土利水出台相应政策采取积极措施收较效果加强体效监切实增强体搞土利觉性方面缺乏更加力强制性措施2016年8月市政府出台关进步规范营性国建设权出工作意见（试行）提出探索建立工业项目开竣工履约保证金等土供监制度加强工业项目集约节约监方性措施提出解决述问题提供力措施思路建议加快出台实施该项措施细增强该措施实行操作性强力督促体提高履约觉性效利土限度防止产生新闲置低效
（四）集体土权发证体问题轻轨r1线征区xx街道范村100亩土村里土补偿费分配问题中村组起诉区政府求法院撤销区政府2012年颁发村集体土证证颁发村组通区法院审理发现国土资源部制定发证政策理解张发村民组张发村集体目前区全市部分村集体颁发集体土证案败诉极形成连锁反应社会稳定步发证征影响已区政府专题汇报方协调积极争取法院赢审建议市里积极予支持协调争取市中院二审时胜诉避免出现种利动局面确保社会稳定
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