市规划和自然资源局2018年工作总结和2019年工作安排


    市规划然资源局2018年工作总结2019年工作安排
    2018年工作
    年市委市政府正确领导全市规划国土系统积极贯彻落实干六排头兵决策部署切实提高政治站位扛起责担全面完成市委市政府赋予规划国土资源部门项目标务
    ()紧扣中心服务局紧紧围绕拥江发展战略实施科学研判城市国际化发展趋势完成城市总规实施评估建立城镇开发边界控机制序推进重点区域规划编制城市设计强化指标统筹协调争取部省倾斜支持亚运村场馆设施铁路西站轨道交通等批重点工程重项目报批取突破性进展精准握土出节奏结构价格加强供需双调节城市建设发展提供力支撑
    (二)克难攻坚担高水完成规合业务协台建设夯实国土空间规划编制技术基础全面实施批未供闲置土清查处置盘活低效35万亩位居全省第深入推进险安居三年行动全市已知隐患基消加强矿山综合监拆房工扬尘理超额提前完成项务积极推进棚房问题专项清理坚决查处类违法行
    (三)民守正创新继动产登记跑出全国快杭州速度继续干实处走前列勇立潮头断撬动全方位领域改革创新年动产登记跑次改革继续深化抵押登记实现全程网办测合利启动工程建设项目审批制度改革深推进空间立体开发利集体土建租赁房等全国试点工作进展利第批44农村土全域综合整治项目全面开工实施
    二2019年重点工作
    2019年全市规划然资源机构基础促融合全面履职起步年全市规划然资源工作总体目标:围绕干六排头兵市委市政府决策部署握资源利资源保护资源控三重点促进政策融合标准融合流程融合三融合释放项目高效审批资源高效配置空间高效统筹三红利确保全市规划然资源项工作开局起步全市济社会高质量发展作出新更贡献
    围绕述总体目标年重点抓六方面工作:
    ()强控优布局释放新机构空间统筹新优势
    坚持规合强化规划权威统筹高质量保护利控求贯穿规划编制实施全程
    统筹国土空间总体规划编制全面整合城乡规划土利总体规划等类空间规划高质量编制国土空间总体规划抓住指标统筹关键通盘考虑全市空间底科学设置空间格局素配置土整治等指标传导落实约束性控求夯实双评价三调基础优先划定生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线科学布局生产生活生态空间切实体现战略性提高科学性加强协调性围绕区域协城乡融合目标适时启动乡镇国土空间规划编制实现全市域国土空间力控
    二完善国土空间规划体系部省厅指导加快探索构建总体规划专项规划城市设计详细规划乡村规划等层次空间规划体系突出重点聚焦市场难调节重点领域精心编制钱塘江流域两岸综合保护利实施导钱塘江岸线保护利规划湘湖三江汇流区(三江口)规划江东新区规划工业专项规划产业发展单元专项规划等重点规划编制加快推进城北区规划实施突出适结果导完善空间理单元划分方案明确控深度序推进控制性详细规划全覆盖扎实推进城市质调查工作系统梳理质调查成果加快编制完善支撑服务杭州拥江发展规划建设绿色发展质调查报告杭州市国土空间规划编制拥江发展战略实施空间开发质环境保护等提供质
    三加强国土空间规划实施理牢固树立全市盘棋市域张图理念统筹理求规范技术章程建设数台层层落实规划事权理市区县(市)规划理体制统分结合分级分类理规划断完善规划编制实施监全链条理规划推进程中强化市区建设单位体协扩社会参达成方识刚性传导协维护效实施类空间规划
    四强化城市风貌塑造杭州千年历史文化名城处处历史步步文化进步总结发挥城市设计试点验优势传承悠久历史文脉彰显杭州城市特色风貌抓紧研究制定杭州市城市设计理办法辅助规划决策法定规划指标设定提供围绕东整南启西优北建中塑发展格局高水开展湘湖三江汇流区域城北区重点区城市设计提升城市规划品质呈现历史现实交汇独特韵味
    (二)稳增长促转型释放新机构高效保障新优势
    准确握市长三角体化湾区花园通道市区四建设亚运会筹办等重战略机遇期推动济社会持续健康发展位
    完善计划理托规合协台扭转项目调规划惯性思维统规划落项目轨道积极争取指标强化新增建设占补衡规划空间等类指标统筹措优先保障重基础设施重产业重台重点民生项目做指标优指导体做深做细前期围绕项目定计划空间定计划占补定计划指标分配方式提前落实占水补水措施
    二强化报批服务进步完善省市县三级联动重项目服务保障机制时解决报批中具体问题实际困难开展前期项目提前介入动协调报批条件成熟项目抓紧组件加快报批进入审批阶段项目踪催批全程协调推动早日开工建设紧盯国家政策动时做政策衔接提高审批效率
    三推进资源集约利落实建设增存挂钩措施全年盘活利存量三块10万亩进展情况定期委政府通报深入推进标准改革工业100标准供应鼓励条件区试行商业旅游等标准出坚持改革空间继续深化轨道交通空间综合开发利试点推进节约集约示范县建设深入总结典型节技术节模式全市范围力推广科学编制国建设供应计划行者权益类国土资源空间利执行情况强化考核
    (三)守红线抓整治释放新机构资源保护新优势
    统筹处理保护资源保障发展关系觉保护作高质量发展求保护资源作保障发展先决条件
    加强耕高质量保护强化耕控性保护严格落实级政府耕保护目标责扎实开展永久基农田占选址证补划工作推进永久基农田储备区建设强化耕建设性保护扎实推进152耕生态建设保护工程狠抓垦造水田专项行动务落实全年完成垦造水田8000亩全面开展补充耕项目核查严实施质量关强化耕激励性保护协调落实市区(县)两级耕保护补偿资金做审查更严格奖惩更分明激励更效
    二推进全域土综合整治抓紧抓年44项目基础筛选启动实施新项目30抓市级文件贯彻落实结合发展现状功定位制定出台配套政策激励措施推动资源集聚资金集成更发挥全域整治台作造批耕集中连片保护建设集约高效生态环境美丽宜居三生融合新样板
    三加强矿山生态治理加快造绿色矿山建设升级版全市营性采矿权总数控制100应建绿色矿山建成入库率达85启动少2绿色矿业发展示范区建设加快交通线区域矿山高标准综合整治重点围绕三江两岸环千岛湖区域推进省废弃矿山治理三年行动废弃矿山治理清零治理率达88开展营性露天矿山粉尘防治包矿专项控会相关部门赢蓝天保卫战
    四严肃查处违法违规行提高政治站位切实履行职责动真碰硬抓棚房清理千岛湖湖带整治等工作折扣推进例行督察问题整改组织开展卫片执法亮剑行动等执法专项行动势力查处批重典型违法违规问题充分发挥警示震慑作立足早发现早制止早查处建立健全长效监机制着力问题发现初始处理萌芽
    (四)稳市场调结构释放新机构精准调控新优势
    稳价稳房价稳预期目标供侧精准发力进步发挥土出空间拓展框架拉开综合带动作
    维护市场稳运行加强土市场监测精准控房产市场形势变化根商品住房库存消化周期市场反应情况科学确定住宅供应规模合理握供应节奏时序价格落实块公告出前招商工作切实维护土市场稳运行
    二优化供结构加租赁住房保障力度落实商品住宅配建公租房加租赁住房供应积极推进集体存量建设建租赁住房试点核心区域重功性公建实施复合式出更加注重城市设计产业定位商务条件块持续收益落实产业专项保障全市年出工业占土出总量例低30
    三提升做质量组织开展高质量做施工年征迁双清专项行动加强政府汇报沟通加区域市级做体服务力度加快落实规划证征迁裁决权证注销确权登记等职工作确保做体思想松力度减标准降高质量完成年度收储务
    (五)强改革惠民生释放新机构高效服务新优势
    跑次改革牵引着力改进民生保障营造流营商环境断提升群众获感
    高质量发展政策组合拳制定出台保障高质量发展政策配套制度加快释放政策红利降低企业成创新产业供应模式重产业台探索实施产业链供组团式供引导产业集群发展采长期租赁租结合先租等方式灵活确定工业供应方式年限加标准厂房建设力度鼓励利低效建设微企业园
    二持续深化动产登记改革标跑次底线次跑常态求加快推动动产登记网办理重点突破抵押登记全程网办实现联办银行联办网点联办区域联办事项增量扩容年底前实现般登记4工作日办结抵押登记2工作日办结存量房转移登记手续1时办结符合登记条件农户农房登记确权登记率85
    三加快推进体化审批制度改革围绕限度做减法程度搞联力度提效目标重新梳理规划资源审批流程图探索预审规划许制度改革快推行建设项目规划选址预审合办理全面推进竣工测验合联合测绘改革建立健全市场准入机制强化事中事监进步提高服务效率
    四深入开展质灾害防治坚持底线思维强化风险意识加强队伍建设提高防控力聚焦质灾害隐患源头治理深入开展宣传培训应急演练监测预警值班值守工作夯实质灾害防治属责持续开展隐患排查新发现隐患点实行查治欠新账确保质灾害治理工程质量安全
    (六)基础利长远释放新机构数资源新优势
    数资源作新机构核心竞争力实现数核心业务协全面推进规划资源治理体系治理力现代化
    加快推进三调工作查清然资源基础情况效实现国土途制优化国土开发格局宁数真实性前逻辑致性求化压力动力政府领导强化员资金技术项保障确保时完成调查工作确保成果质量起历史检验
    二提高法行政水系统梳理原规划国土类政策性技术性标准全面厘清逻辑法理技术关系加快实现类政策标准机融合切实增强法治思维法治力加快解决行政发案率高行政纠错率高负责出庭率低等两高低问题级领导带头参加出庭应诉复议机关听证会市局领导分局县(市)局领导年出庭应诉少2次力争出庭应诉率达70加分局县(市)局法行政考核力度季度通报两高低排名情况
    三实施规划然资源数字化转型工程接轨城市数脑深化完善数字理空间框架建设构建统国土空间控底图底线底版切实审批服务规划服务监服务保障服务三调契机整合然资源空间数加快构建全域全素然资源空间数资源体系然资源保护开发利市区两级协作发挥提供安全效信息

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    风***脱

    贡献于2019-09-13

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