2019年X县民政府工作报告
位代表：
现代表县民政府会报告工作请予审议请位政协委员列席会议志提出宝贵意见
2018年工作回顾
2018年县强基固年市委市政府县委坚强领导县县政协监督支持全县求真务实克难攻坚开拓创新美X县建设迈出坚实步伐全县区生产总值完成22513亿元增长87增幅位居全市第三方般公预算收入完成68亿元年增长303增幅位居全市第方般公预算支出完成564亿元年增长36增幅位居全市第全县财政总支出突破80亿元固定资产投资增长90社会消费品零售总额增长108
()脱贫攻坚战果丰硕群众增收稳定牢固实现贫困村产业扶贫基全覆盖带动9118户贫困户实现增收顾家两误全面落实金融扶贫户增收政策累计发放扶贫信贷资金525亿元户增收资金2979万元完善保险+业扶贫模式贫困群众提供业岗位9200累计发放市外务工交通补贴55908万元开发农村居环境宣传监督员岗位3695护路护林员岗位9562政策保障覆盖全面实现教育资助政策全覆盖发放教育补贴1854万元创新5+3医疗扶贫模式贫困口县县外医实际报销例达973921实施危房清零行动完成易搬迁498户实施改增25万户切实做危房住住危房全市脱贫攻坚农村危房改造工作现场会县召开退出基础力夯实新建通村通组道路808公里开通通村通组客运班线42条全市交通扶贫暨四农村路建设现场会县召开实施94非贫困村饮水安全巩固提升工程116非贫困村新建项目新建非贫困村综合性文化服务中心133持续实施农网改造升级工程创新实施线数字广播组组响弯柳树村志智双扶模式广泛报道第书记宋瑞荣获全国脱贫攻坚贡献奖2018年全县公告退出贫困户11218户29921项指标均达脱贫退出标准利通市级初验
(二)城乡面貌日新月异规划布局更加优化X县城乡总体规划(2018—2035)修编利通专家评审编制完成城市生态修复城市修补城市水系等16项专项规划委托中国城市规划设计研究院县城东新区规划进行优化提升规划引领作更加凸显城市建设亮点纷呈新建改造息正路二期龙湖西路千佛庵东路等城区次干道18条改造背街巷32条城市框架进步拉开工建设科教园区东进社区等7棚改项目X县水厂扩建项目期建成投升级扩容第第二污水处理厂改造供水网48公里教育卫生文化等公基础设施新区加速布局承载力断增强濮公山风景区加快建设龙湖公园逐步分区域开园息州森林公园游织城市魅力更加彰显市容市貌综合整治深入开展成功创建省级园林县城利通省级卫生县城复检综合执法工作受省市充分肯定县住建局住建部授予中国工程建设安全质量标准化示范单位乡村面貌显著改善乡村基础设施公服务设施短板加速补齐农村生产生活条件明显改善完成12农村环境综合整治污水治理项目新建改建3垃圾填埋场40垃圾中转站垃圾分类成新时尚新建改建乡镇行政村卫生公厕245座完成农村户害化改厕1万余户创建四美乡村示范乡镇2四美乡村示范村30群众生活幸福指数断攀升
(三)产业发展断优化工业济稳步提质规模导产业关联企业达42家豫道食品明德食品惠农农业息国风情农业颐非织布等5家企业中原股交中心展示板挂牌企业转型升级加快推进完成宏升粮食制品颐非织布庆丰面业等企业技改项目新增工业2075亩新建标准化厂房92万方米产业集聚区工业投资位居全市第四农业基础更加坚实完成空心庄整治35万亩新增耕3万亩新建高标准粮田14万亩粮食产保持稳定全县麦水稻综合机械化率分达967852成功创建全国基实现农作物生产全程机械化示范县非洲猪瘟防控取阶段性成果畜牧业总产值达263亿元麦四专成效彰显茅台集团机麦原料基项目落户县完成体工程新型农业营体达3306家发展弱筋麦种植44万亩稻渔养7000亩特色农业实现扩面升级第三产业活力迸发全县重点服务业企业达33家第三产业增加值增长162金融机构民币存款贷款余额增长77211房产揭贷款发放总额增长405全县物流快递公司发展28家快递业务量增长238电子商务乡村综合服务站点达87文化旅游产业取新突破息州森林公园刘邓军渡淮纪念馆获批国家3A级旅游景区
(四)生态环境持续环保攻坚强力推进气污染防治攻坚战整治拆黑加油站12家排查取缔散煤点41处淘汰老旧车辆1782台实施清洁取暖双代886户餐厨油烟整治位居全市前列县省评秸秆禁烧先进单位切实加强水污染防治严格落实河长巡河河道保洁制度完成加油站防渗池改造56家整治畜禽养殖场13家土壤污染防治取新进展完成农污染状况布设划定详查单元25表层土采样点109农产品协调查点位27河砂治理初战告捷树立长期作战持续攻坚理念河砂禁采防汛落实河长制机结合清河道船261条复砂堆52处拆违章建筑物68处查处盗采河砂案件17起加砂石车辆超限超载治理力度实现24时间断联合执法查处违规车辆779辆次生态建设绽放新彩启动三里沟塔园水库水体综合治理完成林业生态工程168万亩实施路肩绿化植树178万株新增城区造林绿化面积568万方米森林公园龙湖公园濮公山风景区争绿竞翠淮河竹竿河42处河段岸线修复正加快推进全县水变清绿变景变美
(五)发展优势集聚厚植开放创新持续深化232项前置审批事项改置审批调整规范行政审批中介服务21项开放运行指通智慧政务系统网通办排名位居全市前列率先完成动产登记职责机构整合员划转动产登记办理时限三月缩减七天利完成城投公司发投公司转型改制累计融资20亿元开放招商成果丰硕签约落阿尔制衣产业园天创服饰产业园等重项目12众创业万众创新扎实推进新增市场体4583家省级星创天1家17家企业认定国家科技型中企业金珠食品产业园评省农民工返乡创业示范园区荣获信阳市创业创新工作先进县称号项目支撑更加坚实谋划三年滚动投资计划重项目151淮河生态济带重项目248实施省市重点项目5818项目省转型发展项目66累计完成投资1004亿元重支撑项目进展利淮河埠口桥体工程基完工息邢高速X县段淮河航运长陵港正加速推进山革命老区引淮供水灌溉工程利列入全省十水利工程进入国家172项节水供水重水利工程发展素保障力深入推进三块改革耕占补衡指标交易收益94亿元国土出收益142亿元完成储备专项债券48亿元效破解城乡建设钱难题电力保障高效力全县电量突破717亿度队伍建设进步加强通公开招聘政府购岗定选聘等方式引进类2279仅县域三高中引进硕士研究生学历员139X县发展储备宝贵
(六)民生福祉日益增进教育事业长足发展投入2亿元全县中学校进行达标改造投入10亿元新建县四中新中龙湖中学十三等11中学校利通义务教育发展基均衡县国家级达标验收华中师附属X县高中期工程仅150天建成投二期工程已全面开工创造X县速度卫生事业卓成效荣获全国基层中医药工作先进单位称号完成县民医院综合业务楼县妇幼保健院新院区开工前期工作投资32亿元县二院新院区县疾控中心体工程利完工县民医院成全市首家通二甲评审县级综合医院全省县域综合医改暨方病防治工作推进会全省县域综合医改暨公立医院综合改革典型验推广会县召开文化事业生机勃勃县影剧院体工程建成完工刘邓军渡淮纪念馆完成布展古赖国文化园开园迎客电视频道全市率先实现高清数字播出文化振兴硬件支撑断夯实千年古县申报利通省级审核孝善敬老活动广泛开展县10万老扶贫日赴饺子宴度重阳节民网全程直播200万网民线观保障水持续提升全年民生支出达513亿元占般公预算支出909新增城镇业7260岗失业员业1925开工建设棚改房4254套持续提高保障水农村困难群众残疾高龄老等群体基生活效保障严格食品药品监确保全县民舌尖安全坚持黑必扫恶务深入开展扫黑恶专项斗争公安机关忠诚公安法治公安智慧公安精准公安活力公安建设中取喜成绩全县公众安全感显著提升加强创新社会治理扎实推进法治X县文明X县阳光信访建设县司法局司法部表彰全国民调解工作先进集体全县社会局保持稳定民群众安居乐业
年始终坚持加强全面领导贯穿政府工作全程领域推动中央省市县委重决策部署落见效县政府觉接受县法律监督工作监督动接受县政协民监督社会监督办理代表建议委员提案307件办结率100坚决落实中央八项规定精神切实抓中央省委市委巡视巡察反馈问题整改政府身建设取新成效时国防动员防建设双拥建优抚安置民兵预备役工作呈现新局面统计物价气象邮政通讯史志档案外事侨务民族宗教机保密等工作取新成绩工会青团妇联残联科协文联工商联等民团体济社会发展中发挥代作
位代表年县十二次代会提出四振兴工程深入实施推动全县项事业高质量发展现说X县城市变农村变民风变干部作风更变X县回X县属感走出X县豪感生活X县幸福感工作X县成感成绩取县委统揽全局正确领导结果县县政协社会界力支持结果更全县合力攻坚锐意进取结果代表县民政府位代表政协委员条战线辛勤工作广干部群众关心支持参X县发展界士致崇高敬意衷心感谢
肯定成绩时清醒认识存矛盾问题：济总量然偏少数企业抵御风险力强项目建设缓慢济发展质量效益提升产业支撑够牢固农村居环境改善脱贫成效需进步巩固城镇化率低全国全省均水社会事业基础设施短板污染防治攻坚生态保护务然艰巨干部作敢现象然存等等定高度重视认真加解决绝辜负全县民殷切期
二2019年工作目标务
2019年爬坡坎关键年县脱贫退出决胜年做年工作加快X县高质量发展具重意义
年政府工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神持续落实总书记视察指导河南时重讲话精神全面落实中央济工作会议省委十届八次全体(扩)会议市委五届八次全体(扩)会议精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调贯彻落实巩固增强提升畅通方针坚持新发展理念聚焦高质量发展持续推进四着力四张牌推动县域治理三起落实乡镇工作三结合决战决胜三攻坚战加快实施中国生态食厨房战略坚定移改革创新聚力推进乡村振兴断改善民生保障切实提高全县民属感豪感幸福感全面建成康社会收官决定性基础造福信阳添彩中原作出更贡献优异成绩庆祝中华民国成立70周年
年济社会发展预期目标：生产总值增长8—85 实际工作中努力争取更高质量更效益固定资产投资增长9般公预算收入增长9城镇新增业6000居民均支配收入济增长步居民消费价格保持稳节减排环境保护等约束性指标完成市达务发展质量效益明显提高
实现述目标重点抓六方面工作：
()全面巩固脱贫攻坚成效持续加投入落细精准举措确保脱贫成效起历史检验甩开膀子奔康奠定坚实基础
坚决赢脱贫攻坚战聚焦脱贫目标务压实压紧攻坚责采取超常规攻坚举措确保高质量脱贫高标准摘帽突出精准线围绕三率度核心指标深入开展排查整改全面消漏识错退风险强化政策宣传深入开展昼访夜谈活动全面提升群众满意度总结推广弯柳树志智双扶试点验深入开展十星级文明户媳妇卫生清洁户等表彰活动力宣传先进典型激发贫困群众生动力凝聚加快脱贫致富奔康正量完善基础工作户脱贫1+2+3村退出1+7+2标准规范完善程序资料确保脱贫工作务实程扎实结果真实时起级检查考核
筑牢筑实返贫防线坚持两愁三保障作贫困户脱贫基标准统筹政策力量促进脱贫效果长期稳固持续抓危房消安全饮水等基础保障落实教育医疗低保兜底社会救助等保障性政策着力消学病残灾返贫风险持续落实公益性岗位转移业培训扶贫额信贷等增收政策断拓宽贫困家庭稳定增收渠道坚持产业扶贫作实现稳定脱贫根举措实施中国生态食厨房战略抓手结合贫困村资源产业发展条件深入开展产业扶贫基星级创建活动进步提升带贫力夯实稳定脱贫全面康产业基础
巩固提升脱贫质量摘帽作赢脱贫攻坚战新起点坚持驻村帮扶机构撤结帮扶力量减切实做摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监足扶贫政策扶贫资金健全涉农资金统筹整合长效机制持续加县级财政投入鼓励吸引社会资参扶贫断改善农村生产生活条件完善脱贫返贫新生贫困动态监测调整机制定期核查走访时动态调整确保贫困口漏错重点关注未脱贫口严格落实户扶策办法确保未脱贫口生活保障脱贫路径信心
(二)着力推动产业转型升级中国生态食厨房战略统领推动高质量发展导加快推进产业转型发展
提质增效壮工业牢固树立工业兴县理念工业饭碗意识积极培植壮产业体系进步优化存量鼓励引导企业增投入提层次扩规模推动困难企业重组复活完成豫道春达等八家入库企业技术改造申报工作培育更三改造优质企业进入省市项目库进步做总量围绕食品纺织等导产业聚力造阿尔制衣产业园天创服饰产业园东方华牛服饰产业园思进淀粉产业园息半夏健康药食产业园等专业园区推进食品产业健康产业转型服装产业出口时装转型加快台商智制造产业园广州漫屋动漫玩具产业园落着力培育新兴产业提升产业集聚区承载力完善水电路气等基础设施新建批标准化厂房持续扩建成区面积盘活利现厂区厂房提高集聚区资源利效率培育弘扬企业家精神引导企业提升理创新水强化素保障帮助企业解决工融资手续办理等问题企业发展创造良环境
优化发展现代农业稳定提升粮食产力争全年流转土30万亩新建高标准粮田15万亩深化农业供侧结构性改革力发展特色农业生态农业总结推广稻渔养综合种养模式持续扩优质粳稻红薯中药材种植面积加三品标农产品认证力度支持息半夏香稻丸尹湾萝卜等特色农业品牌建设重点抓弱筋麦专种专收专储专力争发展订单种植25万亩县造成茅台集团原料优质供应基启动实施粮食仓储物流园区项目积极发挥农机购置补贴政策调控导作专业合作社种粮户家庭农场等重点象倾斜力争全年新增新型农业营体100家推进农业集约化规模化市场化发展
做活做强第三产业加快商务中心区建设基础功服务功产业功统起加快完善金融商贸餐饮住宿休闲娱乐信息中介等台载体规划建设商业综合体高端写字楼星级宾馆县第三产业发展蓄积劲规划建设X县电子商务创意产业园加快构建现代农村流通体系落实促进房产健康发展政策握住房供节奏加强公物业理促进房产持续健康发展严厉击非法金融活动完善信体系建设营造良金融生态环境抢抓淮河生态济带政策机遇积极谋划淮生态文化旅游项目真正生态优势文化优势转化产业优势积极探索互联网+旅游+生态+新业态支持庞湾美丽乡村月湾乡稻空间弯柳树德孝文化游等乡村旅游发展壮助推乡村振兴
(三)加速推进城乡融合发展坚持城市生活更美乡村更理念统筹抓老城双修新城提质乡村振兴加快推进城乡体化进程
坚持规划引领控制完成X县城乡总体规划(2018—2035)报批城乡融合发展提供方指引完成老城片区北城片区控制性详细规划方案批复城市双修城市水系等专项规划方案编制批复高标准完成西城片区北城片区中心城区总体城市设计景观设计加强类专业规划衔接健全国土空间规划体系优化新区控规城市设计加强蓝绿空间路网研究扣新区建设第粒扣子科学理念系统思维持续做美丽乡村宜居乡镇传统村落特色镇绿色村庄等项目申报规划编制引领乡村健康序发展强力推进违法建筑整治工作坚决维护城乡规划纲领性权威性严肃性
提升城市建水着力做水润城绿荫城文化城业兴城四篇文章加快构建滨水新城谯楼古城西部居住生态岛产业集聚区港口产业园六组团互动发展新格局新理念工匠精神引领新区建设举全县力集全县智建设新区造新区标准新区品质新区效新区成高起点赢起跑线建成提升李星道濮淮道千佛庵东路等8条市政道路开工建设谯楼街东段息州道东段马援道等7条市政道路开工建设科技创新中心市民活动中心休闲体育场工文化宫全民健身中心县委校新校区等公设施建成机动车考训中心检车线X县牌办驾检汽车出X县规划建设X县金融中心商业综合体等标志性建筑夯实新区产业支撑建设批高品质居住区断提高新城区基础支撑力公服务力综合承载力城市修补生态修复抓手推进老城区改造提升通淮河路北段北环路中段2条断头路升级改造息夫道息州道西段东西街军路文化路北段淮河路35条背街巷启动实施十字街(二期)第麻纺厂家属院湖东社区胡庄等9棚改项目高品质造具古城风韵环护城河传统街区持续提升水普率燃气入户率停车位配率序开展城区道路架空缆线入部分居住区纳入城市供水等工作着力解决老城区环境品质低空间秩序差问题加快推进澺河清水河塔园水库等水系景观项目全力推动龙湖公园森林公园二期濮公山风景区淮河生态景观建设规划建设西南环淮河旅游资源路确保淮河埠口桥5月底建成投扎实推进国家级森林城市园林城市卫生城市省级文明城市四城创持续开展城区市容环境综合整治推动城市理长效精细提升城市文明水
聚焦乡村振兴发展坚持强县富民统起改革发展结合起城镇乡村贯通起形成城乡融合发展良局面坚持规划引领完成X县乡村振兴战略规划县域村庄布局规划试点村实性村庄规划编制坚持新型城镇化关键路径加乡村振兴投入引导推动项目资技术等素乡村流动断完善提升乡村公服务设施基础设施实施新型农民培育工程支持家庭农场家庭林场农民合作社等新型农业营体发展四农村路建设标准改造提升县乡道路106公里新建通村通组道路456公里实现然村通硬化路目标开工新建村级综合文化服务中心58实现农业村全覆盖规划建设八里岔乡濮区项店镇等3乡村振兴示范乡镇快启动项店镇李楼村路口乡弯柳树村等乡村振兴示范村建设学推广浙江千村示范万村整治工程验开展农村居环境整治村庄清洁行动加快推进农村改水改厕改圈垃圾污水处理加快县垃圾填埋场扩容两中心乡镇垃圾填埋场建设全面建成启18乡镇垃圾中转站完成城乡环卫体化建设务持续扩垃圾分类覆盖面积极推进厕革命实施户厕改造3万余户加快城乡污水处理体化PPP项目推进全面启动16首集镇83行政村(社区)污水收集处理系统建设进步优化农村居环境
(四)持续筑牢高质量发展支撑坚持项目驱动开放带动创新推动加快构筑高质量发展战略支撑持续济社会发展注入新动
力实施项目驱动加快推进山革命老区引淮供水灌溉工程规划选址预审移民安置取水许通航条件影响等件办理确保3月底研报告审批6月底初步设计批复9月底开工建设早日惠全县民加强淮河生态济带政策研究谋划申报山革命老区淮河生态济带四水治示范区力争纳入河南省淮河生态济带发展规划实施方案抢抓淮河生态济带山革命老区振兴发展规划政策叠加机遇围绕生态农业休闲观光文化旅游电子信息高端制造乡村振兴等重点领域谋划批带动力强基础支撑型优质项目努力政策变成项目项目进入笼子健全项目推进机制畅通审批渠道强化攻坚措施着力抓息邢高速X县段淮河航运长陵港等50续建项目开工建设县委校新校区罗高速X县段G230息正路静脉产业园河渡改桥等80重项目X县发展筑牢力支撑
聚力推进开放招商牢牢握承接产业转移机遇围绕导产业科学编制招商目录重点引资项目精心包装策划京津冀长三角珠三角积极开展驻点招商亲情招商产业链招商进步发挥商招商代理招商效益推动形成全方位层次宽领域开放招商新格局着力加强招商队伍建设北京海广州设立招商专班培养批韧性懂济会谈判专业化招商断提升引资引技引智引台精准水巩固提升驻招商找老乡项目落三专班工作成效研究出台务实招商政策进步提高签约项目合履约率资金位率项目开工率财政贡献率力争全年引进重产业项目10力实施回工程吸引更X县籍外成功士回乡创业出息回X县
持续深化改革创新深化行政审批事项站式服务跑次改革完善企业首席服务员制度实施业务综合受理改革全面推行审批服务马办网办办次办数跑路群众少跑腿深推进三块改革力争盘活闲置低效利土500亩收储土3156亩激活土资源素活力扎实做空心村拆旧复垦工作力争新增耕指标2万亩加快城投公司发投公司现代化企业转型放胆引进优秀断壮营资产提升营盈利力规范政府举债行严格控制增量稳定化解存量防控政府债务风险统筹推进教育医疗文化社保综合执法盐业等领域改革进步释放改革红利力实施创新驱动加创新企业创新成果奖励力度推动企业实施新轮三改造奋力走出条品牌引领创新发展路出台专门政策荣获鲁班奖中州杯鸡公山杯建设工程予重奖带动工匠精神县弘扬
(五)断做实做优民生保障坚持普惠性保基均等化发展着力解决群众关心关注热点难点问题断满足民群众日益增长美生活需
办民满意教育落实教育优先发展战略财政资金投入公资源配置方面优先保障教育全社会形成尊师重教浓厚氛围全力推进华中师附属X县高中二期工程积极争创期工程中州杯二期工程鲁班奖坚定移支持X县高中创佳绩创名校创品牌快建成淮河岸边豫南强校河南名校中国美高中校园县高二高予样重视支持加费投入强化财力保障形成梯次发展格局加强职业教育基础力建设实施县职高二期工程促进职业教育普通教育双轨推动协调发展巩固义务教育基均衡发展成果确保县中龙湖中学等新建学校秋季招生积极推进学前教育三年行动计划新建改扩建幼园11持续加强师资队伍建设公开招聘教师520名补充特岗教师200名落实教师成长计划投入1000万元设立教师成长基金年评选5左右优秀教师予奖励设立名师工作室定期组织教师外出访学培训投入1664万元新建36农村学教师周转宿舍投入2000万元新建改造农村中学教师餐厅农村教师住安吃留住强化校园周边环境综合整治开展城区学校门前交通拥堵专项治理营造文明安谐育环境
加快健康X县建设完成县疾控中心实验室县公卫生信息理服务中心120急救指挥中心标准化结核病门诊数字化预防接种门诊项目建设加快推进县民医院综合业务楼县妇幼保健院新院区项目规划新建3社区卫生服务中心批社区卫生服务站持续深化县域综合医改推动县民医院二院中医院妇幼保健院知名医疗机构合作办院组建运营第第二医疗健康服务集团百姓医改中更实惠着力推动中医药振兴发展倡导健康文明生活方式持续抓两筛两癌民生实事推进城乡敬老院标准化综合改造提升工程提高敬老院理质量服务水试点开展养老机构医养结合推动医疗养生养老融合发展继续抓残疾家庭障碍改造工作开展残疾精准康复服务行动推动残疾事业全面发展
力推进文化振兴加强X县历史文化研究深度挖掘濮山淮水文化古县文化根亲文化红色文化涵着力条河两古国三姓氏方面加强研究拓展加快文化旅游产业发展提供基础支撑规划建设李星廉政文化园红色博物馆濮公山质博物馆农耕文明博物馆五七干校博物馆融媒体中心新区文化艺术中心完成县影剧院建设息夫文化园布展规划建设黉学馆全力通护城河整治净化塔园湖延续X县历史文脉规划建设濮山书院建成批息州书屋造书香X县加快濮公山风景区建设早日建成4A级景区创新根亲文化活动擦亮X县根亲文化名片全力抓千年古县申报工作加强息国城赖国城太子建庙五七干校遗址群保护利确保息国城争创全国重点文物保护单位加强文艺工作队伍建设加文艺创作扶持力度造批文艺精品力作组建濮山淮水歌舞剧团积极争创河南省书法乡丰富民群众精神生活规划建设志愿者服务中心广泛开展志愿者服务活动弘扬奉献友爱互助进步新风尚
提升保障治理水切实保障军转干部退役士兵合法权益广泛开展职业技培训创业培训促进更加充分业积极争创省级农民工返乡创业示范县造批高质量创业示范项目创业示范基继续实施全民参保计划提高社会保障遇水保障力支持公益慈善事业发展健全农村留守童妇女老年关爱服务体系稳步提高城乡低保社会救助抚恤优标准创新网格化社会治理机制提档升级社会治安防控体系推进雪亮工程实战化运深入开展扫黑恶专项斗争法防范击类违法犯罪活动推动阳光信访升级积极预防化解社会矛盾全面压实级安全生产责强化风险隐患排查整治严厉击超限超载违法行狠抓建筑领域安全生产坚决杜绝重特事发生强化食品药品安全监切实加执法办案力度争创省级食品安全县防范化解重风险攻坚战增强风险防范意识提高社会治理水坚决守住安底线保障全县济社会健康发展
(六)全面推进生态文明建设强化污染防治攻坚加强生态保护修复坚定移走生态优先绿色发展路
污染防治攻坚战持续巩固气污染防治成果坚持综合施策标兼治突出重点区域重点行业重点时段紧盯控煤控排控尘控车控烧控油类防控措施落实启动运行乡镇空气动化监测站确保PM10PM25空气优良天数达市定目标全县民享受更蓝天白云全力推进水污染防治严格落实三级河长制淮河干流闾河竹竿河等级支流重点扎实推进水资源水生态水环境水灾害四水治建成淮河闾河竹竿河水质动监测站持续推进畜禽养殖污染整治着力构建水清安澜水谐生态新格局河长+警长防+技防手段巩固河道采砂治理成果开工建设第三污水处理厂启动第二污水处理厂扩建工程加快城区污水处理网铺设进度持续改善水环境质量稳步推进土壤污染防治强化土壤污染控修复加快推进土壤环境质量监测点建设努力守方净土持续加环保执法力度零容忍态度严厉击环境违法行
全力推进生态建设统筹山水林田湖草系统整治修复突出抓森林生态湿生态淮河生态农田生态城市生态建设深入实施国土绿化提速行动完成淮河竹竿河澺河生态廊道2万亩农田防护林142万亩山区森林1万亩建设务乡镇(办事处)高标准造600亩集中连片造林绿化示范点工程持续巩固省级园林城市创建成果坚持路布绿腾建绿见缝插绿力争新增公园绿4200亩城市绿意盎然处处生机加快实施濮公山区域生态修复治理全面启动淮河湿公园项目建设扎实推进淮河岸岸坡修整生态修复进步厚植X县高质量发展生态优势
三持续深化政府身建设
始终坚持执政民断提升履职力奋力推动项事业前发展做美X县创造者守护者
()树牢四意识坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践切实增强四意识觉践行两维护始终志核心中央保持高度致认真落实中央省委市委县委决策部署机构改革抓手推进政府职转变效提升倾力解决广群众关心关切现实问题民生需求始终做政治坚定忠诚
(二)严格法行政牢固树立法治理念持续开展七五普法着力推进法治政府建设法行政法办事贯穿政府决策执行落实全程动接受县法律监督工作监督县政协民监督坚决执行常委会决议决定认真办理代表建议政协委员提案觉接受舆监督社会监督全面推进政务公开权力公开透明阳光运行
(三)深化效建设力弘扬焦裕禄精神保持群众亲劲抓工作韧劲干事业拼劲勇担难敢担责善担险兴学风调研风坚持少说干马办践行线工作法线掌握情况解决问题推进工作强化督促检查严格考核奖惩目标倒逼进度督导保障落实全力推动政府工作提速提质提效
(四)始终清正廉洁全面落实严治体责严格遵守章规纪深入贯彻八项规定持续政府系统风廉政建设反腐败工作断引深入着重加强工程招投标政府采购涉农资金民生项目监督检查县财政投资重项目建设均纳入财政评审审计范围反腐倡廉实际成效保障发展取信民
位代表紧密团结志核心中央周围振奋精神攻坚克难务实作锐意进取县委坚强领导坚磐石信心争夕劲头坚韧拔毅力决胜全面建成康社会谱写美X县建设新篇章努力奋斗
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位代表：
现代表县民政府会报告工作请予审议请位政协委员列席会议志提出宝贵意见
2018年工作回顾
2018年县强基固年市委市政府县委坚强领导县县政协监督支持全县求真务实克难攻坚开拓创新美X县建设迈出坚实步伐全县区生产总值完成22513亿元增长87增幅位居全市第三方般公预算收入完成68亿元年增长303增幅位居全市第方般公预算支出完成564亿元年增长36增幅位居全市第全县财政总支出突破80亿元固定资产投资增长90社会消费品零售总额增长108
()脱贫攻坚战果丰硕群众增收稳定牢固实现贫困村产业扶贫基全覆盖带动9118户贫困户实现增收顾家两误全面落实金融扶贫户增收政策累计发放扶贫信贷资金525亿元户增收资金2979万元完善保险+业扶贫模式贫困群众提供业岗位9200累计发放市外务工交通补贴55908万元开发农村居环境宣传监督员岗位3695护路护林员岗位9562政策保障覆盖全面实现教育资助政策全覆盖发放教育补贴1854万元创新5+3医疗扶贫模式贫困口县县外医实际报销例达973921实施危房清零行动完成易搬迁498户实施改增25万户切实做危房住住危房全市脱贫攻坚农村危房改造工作现场会县召开退出基础力夯实新建通村通组道路808公里开通通村通组客运班线42条全市交通扶贫暨四农村路建设现场会县召开实施94非贫困村饮水安全巩固提升工程116非贫困村新建项目新建非贫困村综合性文化服务中心133持续实施农网改造升级工程创新实施线数字广播组组响弯柳树村志智双扶模式广泛报道第书记宋瑞荣获全国脱贫攻坚贡献奖2018年全县公告退出贫困户11218户29921项指标均达脱贫退出标准利通市级初验
(二)城乡面貌日新月异规划布局更加优化X县城乡总体规划(2018—2035)修编利通专家评审编制完成城市生态修复城市修补城市水系等16项专项规划委托中国城市规划设计研究院县城东新区规划进行优化提升规划引领作更加凸显城市建设亮点纷呈新建改造息正路二期龙湖西路千佛庵东路等城区次干道18条改造背街巷32条城市框架进步拉开工建设科教园区东进社区等7棚改项目X县水厂扩建项目期建成投升级扩容第第二污水处理厂改造供水网48公里教育卫生文化等公基础设施新区加速布局承载力断增强濮公山风景区加快建设龙湖公园逐步分区域开园息州森林公园游织城市魅力更加彰显市容市貌综合整治深入开展成功创建省级园林县城利通省级卫生县城复检综合执法工作受省市充分肯定县住建局住建部授予中国工程建设安全质量标准化示范单位乡村面貌显著改善乡村基础设施公服务设施短板加速补齐农村生产生活条件明显改善完成12农村环境综合整治污水治理项目新建改建3垃圾填埋场40垃圾中转站垃圾分类成新时尚新建改建乡镇行政村卫生公厕245座完成农村户害化改厕1万余户创建四美乡村示范乡镇2四美乡村示范村30群众生活幸福指数断攀升
(三)产业发展断优化工业济稳步提质规模导产业关联企业达42家豫道食品明德食品惠农农业息国风情农业颐非织布等5家企业中原股交中心展示板挂牌企业转型升级加快推进完成宏升粮食制品颐非织布庆丰面业等企业技改项目新增工业2075亩新建标准化厂房92万方米产业集聚区工业投资位居全市第四农业基础更加坚实完成空心庄整治35万亩新增耕3万亩新建高标准粮田14万亩粮食产保持稳定全县麦水稻综合机械化率分达967852成功创建全国基实现农作物生产全程机械化示范县非洲猪瘟防控取阶段性成果畜牧业总产值达263亿元麦四专成效彰显茅台集团机麦原料基项目落户县完成体工程新型农业营体达3306家发展弱筋麦种植44万亩稻渔养7000亩特色农业实现扩面升级第三产业活力迸发全县重点服务业企业达33家第三产业增加值增长162金融机构民币存款贷款余额增长77211房产揭贷款发放总额增长405全县物流快递公司发展28家快递业务量增长238电子商务乡村综合服务站点达87文化旅游产业取新突破息州森林公园刘邓军渡淮纪念馆获批国家3A级旅游景区
(四)生态环境持续环保攻坚强力推进气污染防治攻坚战整治拆黑加油站12家排查取缔散煤点41处淘汰老旧车辆1782台实施清洁取暖双代886户餐厨油烟整治位居全市前列县省评秸秆禁烧先进单位切实加强水污染防治严格落实河长巡河河道保洁制度完成加油站防渗池改造56家整治畜禽养殖场13家土壤污染防治取新进展完成农污染状况布设划定详查单元25表层土采样点109农产品协调查点位27河砂治理初战告捷树立长期作战持续攻坚理念河砂禁采防汛落实河长制机结合清河道船261条复砂堆52处拆违章建筑物68处查处盗采河砂案件17起加砂石车辆超限超载治理力度实现24时间断联合执法查处违规车辆779辆次生态建设绽放新彩启动三里沟塔园水库水体综合治理完成林业生态工程168万亩实施路肩绿化植树178万株新增城区造林绿化面积568万方米森林公园龙湖公园濮公山风景区争绿竞翠淮河竹竿河42处河段岸线修复正加快推进全县水变清绿变景变美
(五)发展优势集聚厚植开放创新持续深化232项前置审批事项改置审批调整规范行政审批中介服务21项开放运行指通智慧政务系统网通办排名位居全市前列率先完成动产登记职责机构整合员划转动产登记办理时限三月缩减七天利完成城投公司发投公司转型改制累计融资20亿元开放招商成果丰硕签约落阿尔制衣产业园天创服饰产业园等重项目12众创业万众创新扎实推进新增市场体4583家省级星创天1家17家企业认定国家科技型中企业金珠食品产业园评省农民工返乡创业示范园区荣获信阳市创业创新工作先进县称号项目支撑更加坚实谋划三年滚动投资计划重项目151淮河生态济带重项目248实施省市重点项目5818项目省转型发展项目66累计完成投资1004亿元重支撑项目进展利淮河埠口桥体工程基完工息邢高速X县段淮河航运长陵港正加速推进山革命老区引淮供水灌溉工程利列入全省十水利工程进入国家172项节水供水重水利工程发展素保障力深入推进三块改革耕占补衡指标交易收益94亿元国土出收益142亿元完成储备专项债券48亿元效破解城乡建设钱难题电力保障高效力全县电量突破717亿度队伍建设进步加强通公开招聘政府购岗定选聘等方式引进类2279仅县域三高中引进硕士研究生学历员139X县发展储备宝贵
(六)民生福祉日益增进教育事业长足发展投入2亿元全县中学校进行达标改造投入10亿元新建县四中新中龙湖中学十三等11中学校利通义务教育发展基均衡县国家级达标验收华中师附属X县高中期工程仅150天建成投二期工程已全面开工创造X县速度卫生事业卓成效荣获全国基层中医药工作先进单位称号完成县民医院综合业务楼县妇幼保健院新院区开工前期工作投资32亿元县二院新院区县疾控中心体工程利完工县民医院成全市首家通二甲评审县级综合医院全省县域综合医改暨方病防治工作推进会全省县域综合医改暨公立医院综合改革典型验推广会县召开文化事业生机勃勃县影剧院体工程建成完工刘邓军渡淮纪念馆完成布展古赖国文化园开园迎客电视频道全市率先实现高清数字播出文化振兴硬件支撑断夯实千年古县申报利通省级审核孝善敬老活动广泛开展县10万老扶贫日赴饺子宴度重阳节民网全程直播200万网民线观保障水持续提升全年民生支出达513亿元占般公预算支出909新增城镇业7260岗失业员业1925开工建设棚改房4254套持续提高保障水农村困难群众残疾高龄老等群体基生活效保障严格食品药品监确保全县民舌尖安全坚持黑必扫恶务深入开展扫黑恶专项斗争公安机关忠诚公安法治公安智慧公安精准公安活力公安建设中取喜成绩全县公众安全感显著提升加强创新社会治理扎实推进法治X县文明X县阳光信访建设县司法局司法部表彰全国民调解工作先进集体全县社会局保持稳定民群众安居乐业
年始终坚持加强全面领导贯穿政府工作全程领域推动中央省市县委重决策部署落见效县政府觉接受县法律监督工作监督动接受县政协民监督社会监督办理代表建议委员提案307件办结率100坚决落实中央八项规定精神切实抓中央省委市委巡视巡察反馈问题整改政府身建设取新成效时国防动员防建设双拥建优抚安置民兵预备役工作呈现新局面统计物价气象邮政通讯史志档案外事侨务民族宗教机保密等工作取新成绩工会青团妇联残联科协文联工商联等民团体济社会发展中发挥代作
位代表年县十二次代会提出四振兴工程深入实施推动全县项事业高质量发展现说X县城市变农村变民风变干部作风更变X县回X县属感走出X县豪感生活X县幸福感工作X县成感成绩取县委统揽全局正确领导结果县县政协社会界力支持结果更全县合力攻坚锐意进取结果代表县民政府位代表政协委员条战线辛勤工作广干部群众关心支持参X县发展界士致崇高敬意衷心感谢
肯定成绩时清醒认识存矛盾问题：济总量然偏少数企业抵御风险力强项目建设缓慢济发展质量效益提升产业支撑够牢固农村居环境改善脱贫成效需进步巩固城镇化率低全国全省均水社会事业基础设施短板污染防治攻坚生态保护务然艰巨干部作敢现象然存等等定高度重视认真加解决绝辜负全县民殷切期
二2019年工作目标务
2019年爬坡坎关键年县脱贫退出决胜年做年工作加快X县高质量发展具重意义
年政府工作总体求：新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神持续落实总书记视察指导河南时重讲话精神全面落实中央济工作会议省委十届八次全体(扩)会议市委五届八次全体(扩)会议精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调贯彻落实巩固增强提升畅通方针坚持新发展理念聚焦高质量发展持续推进四着力四张牌推动县域治理三起落实乡镇工作三结合决战决胜三攻坚战加快实施中国生态食厨房战略坚定移改革创新聚力推进乡村振兴断改善民生保障切实提高全县民属感豪感幸福感全面建成康社会收官决定性基础造福信阳添彩中原作出更贡献优异成绩庆祝中华民国成立70周年
年济社会发展预期目标：生产总值增长8—85 实际工作中努力争取更高质量更效益固定资产投资增长9般公预算收入增长9城镇新增业6000居民均支配收入济增长步居民消费价格保持稳节减排环境保护等约束性指标完成市达务发展质量效益明显提高
实现述目标重点抓六方面工作：
()全面巩固脱贫攻坚成效持续加投入落细精准举措确保脱贫成效起历史检验甩开膀子奔康奠定坚实基础
坚决赢脱贫攻坚战聚焦脱贫目标务压实压紧攻坚责采取超常规攻坚举措确保高质量脱贫高标准摘帽突出精准线围绕三率度核心指标深入开展排查整改全面消漏识错退风险强化政策宣传深入开展昼访夜谈活动全面提升群众满意度总结推广弯柳树志智双扶试点验深入开展十星级文明户媳妇卫生清洁户等表彰活动力宣传先进典型激发贫困群众生动力凝聚加快脱贫致富奔康正量完善基础工作户脱贫1+2+3村退出1+7+2标准规范完善程序资料确保脱贫工作务实程扎实结果真实时起级检查考核
筑牢筑实返贫防线坚持两愁三保障作贫困户脱贫基标准统筹政策力量促进脱贫效果长期稳固持续抓危房消安全饮水等基础保障落实教育医疗低保兜底社会救助等保障性政策着力消学病残灾返贫风险持续落实公益性岗位转移业培训扶贫额信贷等增收政策断拓宽贫困家庭稳定增收渠道坚持产业扶贫作实现稳定脱贫根举措实施中国生态食厨房战略抓手结合贫困村资源产业发展条件深入开展产业扶贫基星级创建活动进步提升带贫力夯实稳定脱贫全面康产业基础
巩固提升脱贫质量摘帽作赢脱贫攻坚战新起点坚持驻村帮扶机构撤结帮扶力量减切实做摘帽摘责摘帽摘政策摘帽摘帮扶摘帽摘监足扶贫政策扶贫资金健全涉农资金统筹整合长效机制持续加县级财政投入鼓励吸引社会资参扶贫断改善农村生产生活条件完善脱贫返贫新生贫困动态监测调整机制定期核查走访时动态调整确保贫困口漏错重点关注未脱贫口严格落实户扶策办法确保未脱贫口生活保障脱贫路径信心
(二)着力推动产业转型升级中国生态食厨房战略统领推动高质量发展导加快推进产业转型发展
提质增效壮工业牢固树立工业兴县理念工业饭碗意识积极培植壮产业体系进步优化存量鼓励引导企业增投入提层次扩规模推动困难企业重组复活完成豫道春达等八家入库企业技术改造申报工作培育更三改造优质企业进入省市项目库进步做总量围绕食品纺织等导产业聚力造阿尔制衣产业园天创服饰产业园东方华牛服饰产业园思进淀粉产业园息半夏健康药食产业园等专业园区推进食品产业健康产业转型服装产业出口时装转型加快台商智制造产业园广州漫屋动漫玩具产业园落着力培育新兴产业提升产业集聚区承载力完善水电路气等基础设施新建批标准化厂房持续扩建成区面积盘活利现厂区厂房提高集聚区资源利效率培育弘扬企业家精神引导企业提升理创新水强化素保障帮助企业解决工融资手续办理等问题企业发展创造良环境
优化发展现代农业稳定提升粮食产力争全年流转土30万亩新建高标准粮田15万亩深化农业供侧结构性改革力发展特色农业生态农业总结推广稻渔养综合种养模式持续扩优质粳稻红薯中药材种植面积加三品标农产品认证力度支持息半夏香稻丸尹湾萝卜等特色农业品牌建设重点抓弱筋麦专种专收专储专力争发展订单种植25万亩县造成茅台集团原料优质供应基启动实施粮食仓储物流园区项目积极发挥农机购置补贴政策调控导作专业合作社种粮户家庭农场等重点象倾斜力争全年新增新型农业营体100家推进农业集约化规模化市场化发展
做活做强第三产业加快商务中心区建设基础功服务功产业功统起加快完善金融商贸餐饮住宿休闲娱乐信息中介等台载体规划建设商业综合体高端写字楼星级宾馆县第三产业发展蓄积劲规划建设X县电子商务创意产业园加快构建现代农村流通体系落实促进房产健康发展政策握住房供节奏加强公物业理促进房产持续健康发展严厉击非法金融活动完善信体系建设营造良金融生态环境抢抓淮河生态济带政策机遇积极谋划淮生态文化旅游项目真正生态优势文化优势转化产业优势积极探索互联网+旅游+生态+新业态支持庞湾美丽乡村月湾乡稻空间弯柳树德孝文化游等乡村旅游发展壮助推乡村振兴
(三)加速推进城乡融合发展坚持城市生活更美乡村更理念统筹抓老城双修新城提质乡村振兴加快推进城乡体化进程
坚持规划引领控制完成X县城乡总体规划(2018—2035)报批城乡融合发展提供方指引完成老城片区北城片区控制性详细规划方案批复城市双修城市水系等专项规划方案编制批复高标准完成西城片区北城片区中心城区总体城市设计景观设计加强类专业规划衔接健全国土空间规划体系优化新区控规城市设计加强蓝绿空间路网研究扣新区建设第粒扣子科学理念系统思维持续做美丽乡村宜居乡镇传统村落特色镇绿色村庄等项目申报规划编制引领乡村健康序发展强力推进违法建筑整治工作坚决维护城乡规划纲领性权威性严肃性
提升城市建水着力做水润城绿荫城文化城业兴城四篇文章加快构建滨水新城谯楼古城西部居住生态岛产业集聚区港口产业园六组团互动发展新格局新理念工匠精神引领新区建设举全县力集全县智建设新区造新区标准新区品质新区效新区成高起点赢起跑线建成提升李星道濮淮道千佛庵东路等8条市政道路开工建设谯楼街东段息州道东段马援道等7条市政道路开工建设科技创新中心市民活动中心休闲体育场工文化宫全民健身中心县委校新校区等公设施建成机动车考训中心检车线X县牌办驾检汽车出X县规划建设X县金融中心商业综合体等标志性建筑夯实新区产业支撑建设批高品质居住区断提高新城区基础支撑力公服务力综合承载力城市修补生态修复抓手推进老城区改造提升通淮河路北段北环路中段2条断头路升级改造息夫道息州道西段东西街军路文化路北段淮河路35条背街巷启动实施十字街(二期)第麻纺厂家属院湖东社区胡庄等9棚改项目高品质造具古城风韵环护城河传统街区持续提升水普率燃气入户率停车位配率序开展城区道路架空缆线入部分居住区纳入城市供水等工作着力解决老城区环境品质低空间秩序差问题加快推进澺河清水河塔园水库等水系景观项目全力推动龙湖公园森林公园二期濮公山风景区淮河生态景观建设规划建设西南环淮河旅游资源路确保淮河埠口桥5月底建成投扎实推进国家级森林城市园林城市卫生城市省级文明城市四城创持续开展城区市容环境综合整治推动城市理长效精细提升城市文明水
聚焦乡村振兴发展坚持强县富民统起改革发展结合起城镇乡村贯通起形成城乡融合发展良局面坚持规划引领完成X县乡村振兴战略规划县域村庄布局规划试点村实性村庄规划编制坚持新型城镇化关键路径加乡村振兴投入引导推动项目资技术等素乡村流动断完善提升乡村公服务设施基础设施实施新型农民培育工程支持家庭农场家庭林场农民合作社等新型农业营体发展四农村路建设标准改造提升县乡道路106公里新建通村通组道路456公里实现然村通硬化路目标开工新建村级综合文化服务中心58实现农业村全覆盖规划建设八里岔乡濮区项店镇等3乡村振兴示范乡镇快启动项店镇李楼村路口乡弯柳树村等乡村振兴示范村建设学推广浙江千村示范万村整治工程验开展农村居环境整治村庄清洁行动加快推进农村改水改厕改圈垃圾污水处理加快县垃圾填埋场扩容两中心乡镇垃圾填埋场建设全面建成启18乡镇垃圾中转站完成城乡环卫体化建设务持续扩垃圾分类覆盖面积极推进厕革命实施户厕改造3万余户加快城乡污水处理体化PPP项目推进全面启动16首集镇83行政村(社区)污水收集处理系统建设进步优化农村居环境
(四)持续筑牢高质量发展支撑坚持项目驱动开放带动创新推动加快构筑高质量发展战略支撑持续济社会发展注入新动
力实施项目驱动加快推进山革命老区引淮供水灌溉工程规划选址预审移民安置取水许通航条件影响等件办理确保3月底研报告审批6月底初步设计批复9月底开工建设早日惠全县民加强淮河生态济带政策研究谋划申报山革命老区淮河生态济带四水治示范区力争纳入河南省淮河生态济带发展规划实施方案抢抓淮河生态济带山革命老区振兴发展规划政策叠加机遇围绕生态农业休闲观光文化旅游电子信息高端制造乡村振兴等重点领域谋划批带动力强基础支撑型优质项目努力政策变成项目项目进入笼子健全项目推进机制畅通审批渠道强化攻坚措施着力抓息邢高速X县段淮河航运长陵港等50续建项目开工建设县委校新校区罗高速X县段G230息正路静脉产业园河渡改桥等80重项目X县发展筑牢力支撑
聚力推进开放招商牢牢握承接产业转移机遇围绕导产业科学编制招商目录重点引资项目精心包装策划京津冀长三角珠三角积极开展驻点招商亲情招商产业链招商进步发挥商招商代理招商效益推动形成全方位层次宽领域开放招商新格局着力加强招商队伍建设北京海广州设立招商专班培养批韧性懂济会谈判专业化招商断提升引资引技引智引台精准水巩固提升驻招商找老乡项目落三专班工作成效研究出台务实招商政策进步提高签约项目合履约率资金位率项目开工率财政贡献率力争全年引进重产业项目10力实施回工程吸引更X县籍外成功士回乡创业出息回X县
持续深化改革创新深化行政审批事项站式服务跑次改革完善企业首席服务员制度实施业务综合受理改革全面推行审批服务马办网办办次办数跑路群众少跑腿深推进三块改革力争盘活闲置低效利土500亩收储土3156亩激活土资源素活力扎实做空心村拆旧复垦工作力争新增耕指标2万亩加快城投公司发投公司现代化企业转型放胆引进优秀断壮营资产提升营盈利力规范政府举债行严格控制增量稳定化解存量防控政府债务风险统筹推进教育医疗文化社保综合执法盐业等领域改革进步释放改革红利力实施创新驱动加创新企业创新成果奖励力度推动企业实施新轮三改造奋力走出条品牌引领创新发展路出台专门政策荣获鲁班奖中州杯鸡公山杯建设工程予重奖带动工匠精神县弘扬
(五)断做实做优民生保障坚持普惠性保基均等化发展着力解决群众关心关注热点难点问题断满足民群众日益增长美生活需
办民满意教育落实教育优先发展战略财政资金投入公资源配置方面优先保障教育全社会形成尊师重教浓厚氛围全力推进华中师附属X县高中二期工程积极争创期工程中州杯二期工程鲁班奖坚定移支持X县高中创佳绩创名校创品牌快建成淮河岸边豫南强校河南名校中国美高中校园县高二高予样重视支持加费投入强化财力保障形成梯次发展格局加强职业教育基础力建设实施县职高二期工程促进职业教育普通教育双轨推动协调发展巩固义务教育基均衡发展成果确保县中龙湖中学等新建学校秋季招生积极推进学前教育三年行动计划新建改扩建幼园11持续加强师资队伍建设公开招聘教师520名补充特岗教师200名落实教师成长计划投入1000万元设立教师成长基金年评选5左右优秀教师予奖励设立名师工作室定期组织教师外出访学培训投入1664万元新建36农村学教师周转宿舍投入2000万元新建改造农村中学教师餐厅农村教师住安吃留住强化校园周边环境综合整治开展城区学校门前交通拥堵专项治理营造文明安谐育环境
加快健康X县建设完成县疾控中心实验室县公卫生信息理服务中心120急救指挥中心标准化结核病门诊数字化预防接种门诊项目建设加快推进县民医院综合业务楼县妇幼保健院新院区项目规划新建3社区卫生服务中心批社区卫生服务站持续深化县域综合医改推动县民医院二院中医院妇幼保健院知名医疗机构合作办院组建运营第第二医疗健康服务集团百姓医改中更实惠着力推动中医药振兴发展倡导健康文明生活方式持续抓两筛两癌民生实事推进城乡敬老院标准化综合改造提升工程提高敬老院理质量服务水试点开展养老机构医养结合推动医疗养生养老融合发展继续抓残疾家庭障碍改造工作开展残疾精准康复服务行动推动残疾事业全面发展
力推进文化振兴加强X县历史文化研究深度挖掘濮山淮水文化古县文化根亲文化红色文化涵着力条河两古国三姓氏方面加强研究拓展加快文化旅游产业发展提供基础支撑规划建设李星廉政文化园红色博物馆濮公山质博物馆农耕文明博物馆五七干校博物馆融媒体中心新区文化艺术中心完成县影剧院建设息夫文化园布展规划建设黉学馆全力通护城河整治净化塔园湖延续X县历史文脉规划建设濮山书院建成批息州书屋造书香X县加快濮公山风景区建设早日建成4A级景区创新根亲文化活动擦亮X县根亲文化名片全力抓千年古县申报工作加强息国城赖国城太子建庙五七干校遗址群保护利确保息国城争创全国重点文物保护单位加强文艺工作队伍建设加文艺创作扶持力度造批文艺精品力作组建濮山淮水歌舞剧团积极争创河南省书法乡丰富民群众精神生活规划建设志愿者服务中心广泛开展志愿者服务活动弘扬奉献友爱互助进步新风尚
提升保障治理水切实保障军转干部退役士兵合法权益广泛开展职业技培训创业培训促进更加充分业积极争创省级农民工返乡创业示范县造批高质量创业示范项目创业示范基继续实施全民参保计划提高社会保障遇水保障力支持公益慈善事业发展健全农村留守童妇女老年关爱服务体系稳步提高城乡低保社会救助抚恤优标准创新网格化社会治理机制提档升级社会治安防控体系推进雪亮工程实战化运深入开展扫黑恶专项斗争法防范击类违法犯罪活动推动阳光信访升级积极预防化解社会矛盾全面压实级安全生产责强化风险隐患排查整治严厉击超限超载违法行狠抓建筑领域安全生产坚决杜绝重特事发生强化食品药品安全监切实加执法办案力度争创省级食品安全县防范化解重风险攻坚战增强风险防范意识提高社会治理水坚决守住安底线保障全县济社会健康发展
(六)全面推进生态文明建设强化污染防治攻坚加强生态保护修复坚定移走生态优先绿色发展路
污染防治攻坚战持续巩固气污染防治成果坚持综合施策标兼治突出重点区域重点行业重点时段紧盯控煤控排控尘控车控烧控油类防控措施落实启动运行乡镇空气动化监测站确保PM10PM25空气优良天数达市定目标全县民享受更蓝天白云全力推进水污染防治严格落实三级河长制淮河干流闾河竹竿河等级支流重点扎实推进水资源水生态水环境水灾害四水治建成淮河闾河竹竿河水质动监测站持续推进畜禽养殖污染整治着力构建水清安澜水谐生态新格局河长+警长防+技防手段巩固河道采砂治理成果开工建设第三污水处理厂启动第二污水处理厂扩建工程加快城区污水处理网铺设进度持续改善水环境质量稳步推进土壤污染防治强化土壤污染控修复加快推进土壤环境质量监测点建设努力守方净土持续加环保执法力度零容忍态度严厉击环境违法行
全力推进生态建设统筹山水林田湖草系统整治修复突出抓森林生态湿生态淮河生态农田生态城市生态建设深入实施国土绿化提速行动完成淮河竹竿河澺河生态廊道2万亩农田防护林142万亩山区森林1万亩建设务乡镇(办事处)高标准造600亩集中连片造林绿化示范点工程持续巩固省级园林城市创建成果坚持路布绿腾建绿见缝插绿力争新增公园绿4200亩城市绿意盎然处处生机加快实施濮公山区域生态修复治理全面启动淮河湿公园项目建设扎实推进淮河岸岸坡修整生态修复进步厚植X县高质量发展生态优势
三持续深化政府身建设
始终坚持执政民断提升履职力奋力推动项事业前发展做美X县创造者守护者
()树牢四意识坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践切实增强四意识觉践行两维护始终志核心中央保持高度致认真落实中央省委市委县委决策部署机构改革抓手推进政府职转变效提升倾力解决广群众关心关切现实问题民生需求始终做政治坚定忠诚
(二)严格法行政牢固树立法治理念持续开展七五普法着力推进法治政府建设法行政法办事贯穿政府决策执行落实全程动接受县法律监督工作监督县政协民监督坚决执行常委会决议决定认真办理代表建议政协委员提案觉接受舆监督社会监督全面推进政务公开权力公开透明阳光运行
(三)深化效建设力弘扬焦裕禄精神保持群众亲劲抓工作韧劲干事业拼劲勇担难敢担责善担险兴学风调研风坚持少说干马办践行线工作法线掌握情况解决问题推进工作强化督促检查严格考核奖惩目标倒逼进度督导保障落实全力推动政府工作提速提质提效
(四)始终清正廉洁全面落实严治体责严格遵守章规纪深入贯彻八项规定持续政府系统风廉政建设反腐败工作断引深入着重加强工程招投标政府采购涉农资金民生项目监督检查县财政投资重项目建设均纳入财政评审审计范围反腐倡廉实际成效保障发展取信民
位代表紧密团结志核心中央周围振奋精神攻坚克难务实作锐意进取县委坚强领导坚磐石信心争夕劲头坚韧拔毅力决胜全面建成康社会谱写美X县建设新篇章努力奋斗
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