从严治党论文(五篇)汇编


    从严治党论文(五篇) (篇一) 论开创全面从严治党新局面 摘 要:习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的讲话,阐述了全面从严治党的战略定位、重要经验、工作重点,是继续推进全面从严治党的行动指南。学习贯彻习近平总书记这一重要讲话精神,开创全面从严治党新局面,就要努力做到,保持战略定力,清醒判断形势,勇于责任担当,调动群众力量,严格执行纪律,充分发挥纪检组织这支党内的纪律部队,做到标本兼治。 关键词:全面从严治党;战略定力;责任担当;标本兼治 习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的讲话,阐述了全面从严治党的战略定位、重要经验、工作重点,是深入推进全面从严治党的行动指南,表明我们党从严治党的坚定决心和坚强意志。认真学习贯彻习近平总书记这一重要讲话精神,需要我们以重整行装再出发的精神状态,遵循党中央的战略部署,把全面从严治党引向纵深,开创全面从严治党新局面。 一、全面从严治党要有战略定力 战略定力与客观世界的动态发展相对应,越是在复杂的环境变化中,越显示出它的重要。从战略高度推进全面从严治党,是以习近平同志 为核心的党中央管党治党的突出特点。战略定力体现在全面从严治党的广度和深度上: 在广度上:一是把全面、系统、从严作为管党治党的战略基础。内容上新增政治建设、纪律建设,调整和拓宽了党的建设布局;对象上抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,用严格教育、严明纪律管住绝大多数,用更高的标准管住“关键少数”,以关键少数带动绝大多数[1];方式上把党的建设拓展到建设、管理、监督等多种方法综合治理;程度上体现全面从严,即思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。经过五年多努力,党的建设从宽松软转变为严紧硬。二是将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。把全面从严治党作为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的战略保障,使从严治党、党的领导、伟大事业紧密相连,揭示了全面从严治党目的所在,使党的面貌焕然一新,为党和国家事业的历史性变革提供了坚强保证。三是强调党的建设在“四个伟大”中的决定作用[2]17。党的十九大提出党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中起决定作用;习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上再次强调全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持党要管党、全面从严治党。坚持党的全面领导,加强党对一切工作的领导, 最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导,防止权力旁落在“两面人”、侵蚀权力的人、以权谋私的人、借党政分开行分权实质的人手中,把革命和牺牲换来的权力牢牢掌握在党和人民手中,保障权力行使符合人民的利益和愿望。为此党的全面领导要理直气壮,坚定不移,毫不动摇。 在纵深上:一是认识作风问题具有顽固性和反复性,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任重道远,作风建设要制度化规范化常态化,持之以恒正风肃纪,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、全面从严治党永远在路上。二是认识管党治党决不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环,如果抓抓停停,就会半途而废,前功尽弃,不正之风和腐败就会卷土重来,气焰更加嚣张,造成党内和社会上思想混乱,影响人民群众对党的信心和信任,全面从严治党不仅永远在路上,而且一刻都不能松,半步都不能退,不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法[3]。全面从严治党成效卓著也只是一个良好开端,还远未到大功告成的时候,必须背水一战、没有退路,只能进攻向前、决不能停顿松懈,必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。三是认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系,既不能离开发展中国特色社 会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想,也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想,要把党的建设目标与伟大事业的目标联系起来[4]。四是认识到党面临的风险、困难和考验,要把握党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,把先进性和纯洁性建设作为党的建设的永恒课题,把执政能力建设作为党的建设的根本任务,遵循全面从严治党的战略目标和要求,确保党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 五年多治党实践深化了对共产党执政规律的认识,体现了“乱云飞渡仍从容”的坚强定力,必然有力推动全面从严治党向纵深发展。坚持这个战略定力,就要按照习近平总书记指出的,坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署,各级党组织都要不折不扣贯彻落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。任何时候任何情况下,党员领导干部在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实、与党中央同心同德,听党指挥、为党尽责。  二、全面从严治党要清醒判断形势 重视分析形势,科学判断形势,是习近平总书记注重运用的工作方法。党的十八大以来对从严治党形势研判有三个特点,一是坚持问题导向,不回避矛盾,着眼解决问题。二是公开曝光和通报案例,通过形势教育唤起党员干部的危机意识,动员大家积极投入全面从严治党实践。三是立足对形势的准确把握,旗帜鲜明、意志顽强、立场坚定,推动全面从严治党向纵深发展。党风廉政建设和反腐败斗争形势总体上严峻复杂,但随着全面从严治党步步推进,反腐败形势在朝着有利方向积极变化。从压倒性态势尚未形成的胶着状态,到压倒性态势正在形成,再到压倒性态势已经形成,我们付出了艰辛的努力。到党的十九大召开时,反腐败斗争的压倒性态势已经形成并且巩固发展。每次对形势的分析,在肯定成绩的同时都保持清醒,不掩饰问题、不讳疾忌医。党的十九大报告指出:“我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题,以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。”这些成就和变化为深化全面从严治党奠定了坚实基础。同时要清醒地认识到,党面临的执政环境复杂,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素复杂。党内思想不纯、组织不纯、作风不纯尚未得到根本解决;影响党内政治生活和政治生态的消极因素尚未根除。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远 党的十九大以来,全面从严治党站在了新的起点。习近平总书记怀着强烈的历史责任感和深沉的使命忧患感,在十九届中央纪委二次全会上,从环境、队伍、认识等几方面,进一步分析风险挑战的长期性、复杂性、严峻性,指出一些干部包括高级领导干部“四个自信”没有筑牢;违反政治纪律和政治规矩甚至对党不忠诚的情况仍然存在;一些组织在党内政治生活上存在欠账,修复政治生态任务艰巨;“四风”问题反弹回潮隐患犹存,滋生腐败的土壤没有完全清除;一些地方全面从严治党压力传导不到位,群众反映强烈的问题尚未有效根除;改革开放后入党的党员还缺乏严格的党内政治生活锻炼和艰苦环境的考验;一些基层党组织机构设置和活动方式没有完全跟上时代步伐,“三会一课”走过场,党内组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化问题突出。习近平总书记的分析和论述,高瞻远瞩、实事求是、生动深刻,要求我们继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,通过从严治党管出习惯、抓出成效;要求我们适应形势发展变化、党员结构变化,强化党的政治功能和组织功能,在严肃的政治生活中锤打磨炼,提高适应新时代新要求的新本领新能力。习近平总书记的重要讲话再次向全党发出增强忧患意识,防范风险挑战的号令,强调全面从严治党必须一以贯之、坚定不移,必须以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,因势而谋,顺势而为。 三、人民是反腐败斗争的力量源泉 从压倒性态势走向压倒性胜利,反腐败斗争仍然处于较量状态。力量源自人民,正义是最强的力量。在腐败与反腐败的天平两端,赢得群众信任支持,就能最终取得反腐败斗争的压倒性胜利。我们党代表人民利益和愿望,一切为了人民,人民立场就是党的立场。群众不仅看我们的纲领,更看我们的行动。由于过去一个时期作风问题和腐败现象愈演愈烈,脱离群众、作风粗暴、侵害群众利益的问题屡见不鲜,一些党员干部的态度和行为,影响了党在群众心目中的形象。苏共倒台的重要原因,就是党的性质蜕变,失去了人民支持。党的十八大以来,我们党从群众看得见的作风问题抓起,解决侵害群众利益的问题,严格执行八项规定精神,并对违反规定的严肃查处、通报曝光,在开展反“四风”的群众路线教育实践活动和巡视监督中鼓励群众提意见,畅通群众建言献策和批评监督渠道,使党内监督和群众监督相结合,以党内监督带动其他监督;同时对党员干部严格管理和关心信任相统一,贯彻惩前毖后、治病救人的方针,抓早抓小、防微杜渐,通过教育和纪律的方式,解决作风上的轻微问题,用好第一种形态,严肃党内政治生活,教育、挽救、转化有问题的党员,团结教育党员队伍这个绝大多数,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。正是通过解决作风问题,群众有了获得感,赢得广大党员和广大群众对反腐败斗争的支持,严惩极少数严重违纪违法行为,形成有力震慑,反腐败斗争才取得重大成效。我们深深感到在以习近平同志为核心的党中央领导下,惩治腐败的成果来之不易,纠正“四风”的成果来之不易,民心回归的成果来之不易。 实践告诉我们,一个政党、一个政权,其前途命运取决于人心向背。要从关系人心向背的高度解决群众反映强烈的突出问题,办事情做工作都要把群众利益放在首位,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正,始终赢得人民的信任和拥护[5]53。习近平总书记指出,加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,高标准落实中央八项规定精神,紧盯享乐主义和奢靡之风,在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫,把管党治党的实际成效转化为广大群众相信党、拥护党的磅礴力量。只要在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断厚植党执政的群众基础,反腐败斗争就一定能够取得压倒性胜利,全面从严党就一定能取得更大的成效。 四、全面从严治党要勇于责任担当 以习近平同志为核心的党中央牢牢抓住管党治党责任这个“牛鼻子”,把主体责任和监督责任贯穿始终,层层压实责任,从制定和执行八项规定、反对“四风”上做起,严格要求,以上率下,发挥“头雁效应”,做出示范,引领风气,并拓展到全面从严治党的各个方面。习近平总书记在总结全面从严治党经验时指出,使命引领和问题导向相统一、行使权力和担当责任相统一,诠释了党的十八大以来管党治党的责任  使命引领是本源的,使人充满奋斗激情与动力。习近平总书记反复强调不忘初心、牢记使命,得罪千百人、不负十三亿,站在了道义制高点。他指出,如果我们的后人不能坚定理想信念,不能坚持中国特色社会主义,不能坚持党的领导,不能接好我们的班,导致国家改旗易帜,那我们今天这么拼搏奋斗还有什么意义?进而强调领导干部心系使命、扛起责任,就没有过不去的坎。这些话语,直击灵魂、震撼心魄。使命和责任要落实到对问题的解决和结果的承担上,勇于担当就会对目标深刻预知、对现状冷静分析、对履职充满自信,体现共产党人的品格和能力。正是神圣使命和革命情怀,让全党上下有了干事业的强大动能,夙夜在公,勤勉工作,努力书写着合格的答卷。 问题导向是清醒、勇气、务实的表达,我们党是为解决问题去工作和奋斗的。实践证明,正是问题导向和解决问题的决心勇气,倒逼出巡视利剑、“两个责任”、政治建设、“四个意识”等管用的新举措、好办法,才使党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的状况得到改变。坚持问题导向,就要从查摆出的问题改起,从群众反映强烈的突出问题抓起,在思想上找差距、在工作上找短板、在作风上找不足,把功夫用到察实情、出实招、办实事、求实效上,发力解决基层党建存在的薄弱环节,纵深推进全面从严治党。 权力担当是解决问题、实现使命的保障,要把行使权力与担当责任统一起来。有权必有责,有责要担当,权责要对等。履行权力就要做好分内应做的事,积极承担就能体现出责任意识、权力担当,而消极承担就会推诿扯皮、懒政庸政[6]。过去有的领导有心做官无心做事、有心揽权无心担责、有心作秀无心问效。有的拥权揽权却不作为、不负责、不担当;用权失误就推诿、借口、逃避;行使权力便滥用、谋私、交易。享受权力,不负责任;炫耀地位,不办实事。把党和人民赋予的公权力当作私权特权滥用,不是用权为民,而是侵害群众权益;不是用权解决问题,而是滥用权力造成一堆问题,导致一些地方和单位作风浮夸、干群对立、腐败丛生、政治生态恶化。因此,用权要对党和人民负责,解决问题要从政治视角考虑,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果。习近平总书记强调,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。要真正把管党治党责任作为根本的政治担当,咬住“责任”二字,拿出忠诚和勇气去履行责任,面对各种歪风邪气,敢于抵制、敢于斗争,面对矛盾困难,勇于担当、善于攻坚,面对急难险重,豁得出、顶得上,在推进全面从严治党的实践中忠诚事业、彰显担当。 敢于问责是对使命、责任、担当的根本保障,如果对履职虚于应付、应当解决的问题不了了之、对履职造成的失职失责不敢追究,对违纪违规的人不敢处理,使命、责任、担当就会大打折扣。“动员千遍,不如问责一次。”坐而论道,不如强化问责。加大问责威慑,管党治党就会认真、扎实、严格。但是,一些地方被动问责多,较真碰硬少,不论事实、性质和程度,均以提醒谈话、诫勉谈话处理,很少用纪律手段,遇到矛盾绕开走,总怕得罪人。有责不担,正气难彰;有错不纠,百弊丛生。习近平总书记要求抓住问责这个要害,有多大的权力就担负多大的责任。如果没有充分行使权力为人民服务,就是不作为,就要受到责任追究。要拿起问责利器,层层传导压力,防止责任落实上紧下松。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的,要摒弃老好人思想和“鸵鸟心态”,敢于“唱黑脸”、动真格,严肃问责、曝光典型问题。对该问责而不问责的,也要严肃追究,充分释放失责必问、问责必严的政治信号。 五、全面从严治党要科学运用纪律标尺 解决作风问题和惩治腐败,都要通过执行纪律才能落到实处,执行纪律成了党风廉政建设和反腐败斗争的重要操作平台。哪些是一般作风问题,哪些是违纪的作风问题,哪些是违纪又违法的腐败问题,都要在执纪审查中,以事实为依据,以纪律为准绳,判断性质,区别程度,定性量纪,予以处理,超出纪律范围的还要依法处理。纪律建设除审查违规违纪行为外,更多地要发挥建章立制和纪律教育宣传的治本作用,避免只用纪律审查手段,造成查不胜查,办不胜办的被动局面,因此要把纪律治本和纪律治标相结合,促成纪律建设正循环。党的十八大以来加强纪律建设,一方面对纪律条规废、改、立,删繁就简,明确六项纪律,解决纪律不严明,导致执纪宽松软的问题;同时加大对纪律的宣传教育,发挥预防作用,使大家明确底线红线,做到遵纪者行、违纪者惩,避免“不教而诛”。另一方面突出纪律标尺的两个作用:一是纪律的刚性,刻度清晰明确,不能随意调整,不能热胀冷缩。纪律要求越来越清晰,衡量腐败和作风问题有了精准尺度和边界,拿纪律标尺一量,小问题就用教育、批评、组织处理或纪律轻处分去解决;超过一定程度、性质发生变化的问题,就用纪律重处分,或以司法方式解决;负有领导和管理责任的还要问责。二是纪律的一致性,纪律的度量衡对任何党员都一样,执行同一标准,“刑也上大夫”,不因位高权重而轻,不因权小位低而重,运用“四种形态”,根据违纪者认错悔错改错的态度行为,善用政策,使作风和腐败问题的解决落地做实,形成了良好执纪效果。 纪律建设已纳入党的建设总布局。习近平总书记提出全面加强纪律建设,用严明的纪律管党治党,将解决作风问题和反腐败落到实处。为此,一要通过严明政治纪律和政治规矩,带动日常监督执纪,强化监督执纪问责,针对性地建章立制,把制度的篱笆扎得更紧。二要通过发挥纪律的宣传教育作用,使党员和干部知敬畏、存戒惧、守底线,让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,抓早抓小,发挥纪律建设的治本功能。三要树立自觉接受监督的意识,养成主动接受监督的习惯,学会并适应在监督的环境中工作,真正认识领导干部接受监督虽“不舒服”,但群众就会舒服一些的道理。 六、全面从严治党要坚持标本兼治 管党治党体现在标本两方面。治标解决紧要的问题,处理少数严重违规违纪违法的人;治本釜底抽薪,对绝大多数人教育预防。古人讲“出礼入刑”,就是除道德思想教育和制度管治范畴之外的,才纳入纪律法律的管治。党的十八大以来,治标开路,治本相随,打开从严治党局面。治标上严格执行八项规定精神,坚决反对“四风”,正风肃纪,群众感知到风气转变;同时以高压态势惩治腐败,“打虎”“拍蝇”“猎狐”,发挥了威慑力量,治标取得好效果。治标中既解决群众看得见的作风问题,唤起群众对反腐败的拥护和支持;又以惩治腐败的决心和成就,敦促领导干部执政为民,密切党群干群关系,从而改进作风,正风和反腐相辅相成。治本上开展群众路线教育、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等教育,春风化雨、无微不至,拧紧思想“总开关”,夯实治党的思想基础;同时加强党内法规制度 建设,制定修改90多部党内法规制度,架起行为的“高压线”,并且令行禁止,夯实管党治党的制度基础。思想建党解决根源性、精神性问题,是柔性化手段;制度治党解决普遍性、规律性问题,是刚性约束。把思想建党的成果转化为制度治党的内容,让制度治党的条规体现思想建党的要求,二者同向发力,刚柔并济,扩大了治本效果。 标本兼治带来全面从严治党的显著成效。治标得益于贯穿其中的以理服人、以情感人的思想教育因素和制度纪律的刚性执行。治本得益于治标提供的条件,在教育中赋予大量案例,用身边事教育身边人,把理论政策教育与案例警示教育相结合;坚决有力地执行党内法规制度,摆脱了把制度挂在墙上、摆在桌上的形式主义问题,制度功效充分展现。 随着全面从严治党向纵深发展,习近平总书记提出要深化标本兼治。在治标上巩固发展两项重点:一是巩固拓展八项规定精神成果,领导干部要带头转变作风,关注“四风”问题新表现新动向,坚决反对特权思想和特权现象;二是巩固发展反腐败斗争压倒性态势,“老虎”露头就要打,“苍蝇”乱飞也要拍。坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准有序,减存量遏增量,推动全面从严治党向基层延伸,整治发生在群众身边的“微腐败”。在深化治标中,通过监察体制改革,执行国家监察法,使反腐败在体制上顺畅,执纪和执法在环节上衔接,把制度优势转化为治理效能。在治本上开启两项建设:一是把政治建设放在首位,严明政治纪律和政治规矩,强化监督执纪问责,推动从严治党责任落到实处,推动管党治党责任全面覆盖、层层传导,净化政治生态;二是加强党的纪律建设,开展纪律教育,强化日常执纪,有针对性地建章立制,通过改革和制度创新切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督,形成有效管用的体制机制。在标本兼治上发挥巡视组和监察委的作用,这二者的职能既有震慑作用,又有预防功效。一是建立巡视巡察上下联动的监督网,彰显巡视监督作用;二是构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公职人员监察全覆盖。 七、全面从严治党要建设好党内的纪律部队 纪委是党内监督专责机关,协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,其素质、能力和作风,关系党风廉政建设和反腐败斗争的使命担当,关系全面从严治党的成效,是党内的纪律部队。况且,纪检系统并非净土,纪检干部没有天然的免疫力,纪检自身的管理监督也有薄弱环节,面临的形势更加严峻复杂。要求别人做到的,纪检干部要首先做到、更加严格。纪检干部在作风和纪律上差之毫厘,执纪监督问责就会谬以千里。习近平总书记提出“打铁必须自身硬”,谁来监督纪委,解决好“灯下黑”的问题,要求纪检干部做到忠诚、干净、担当。纪检监察机关从内部清理有价卡到清理门户,从提出信任不能代替监督,到内设纪检干部监督机构,不断从严要求和管理纪检干部。习近平总书记指出,各级纪检监察机关贯彻党中央决策部署,忠诚履职尽责,做到了无私无畏、敢于担当,向党和人民交上了优异答卷,这是对纪检队伍的极大鼓励和鞭策。他强调,把全面从严治党引向深入,需要建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。面对从严治党向纵深推进的挑战,要确保纪检队伍成为党的忠诚卫士,成为严惩腐败的钢铁拳头。执纪者必先守纪,律人者必先律己[4]。天下之德,莫大于忠。忠诚是思想高地,纪检机构要把对党忠诚作为首要政治原则,加强队伍的忠诚教育,增强纪检干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力;要把自身干净作为履职的起码要求,以更高的标准、更严的纪律要求自己,提高自身免疫力,防止跑风漏气、执纪违纪、护短遮丑,刀刃向内,纯洁队伍;要把敢担当善作为当作履职的重要素质,扛起使命,锻炼出堪当大任的勇气和作风,敢于为党和人民的利益当包公,增强学习能力、专业能力、执行力和改革创新能力,锻炼出监督执纪问责的真本领。纪检监察干部要按照习近平总书记强调的那样,真正做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。 参考文献: [1]人民日报评论员.继往开来,把握全面从严治党好经验——二论学习贯彻习近平总书记十九届中央纪委二次全会讲话精神[N].人民日报,**-01-12. [2]本书编写组.党的十九大报告辅导读本[M].北京:人民出版社,**. [3]人民日报评论员.乘势而上开创全面从严治党新局面[N].人民日报,**-01-13. [4]习近平在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话 强调全面贯彻落实党的十九大精神以永远在路上的执着把从严治党引向深入[N].人民日报,**-01-12. [5]本书编写组.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[G].北京:人民出版社,**. [6]韦冬雪,洪巍城.正确把握习近平总书记责任思想的内涵和意义[N].广西日报, (篇二) 深化全面从严治党的几点思考 全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要组成部分,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。党的十九大把全面从严治党纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略,提出新时代党的建设总要求,写入新修改的党章,为增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力提供了根本遵循。 坚定不移推进党自身的革命性锻造 习近平总书记指出,全面从严治党核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。这一重要论述清晰界定其基本内涵和内在要求,为我们在新的历史起点上重整行装再出发、推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。 强化“从严”,高标准、严要求。一是在政治建设上体现从严。着眼坚持和加强党的全面领导,严明政治纪律和政治规矩,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与党中央保持高度一致。二是在正风肃纪上体现从严。着眼形成良好政治生态,从严格党内政治生活抓起,从整治“四风”问题入手,把纪律挺在前面,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,严防“破窗效应”,切实维护党的纪律的严肃性权威性。三是在反腐败斗争上体现从严。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决查处大案要案,着力解决群众身边腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,推动反腐败斗争由压倒性态势向压倒性胜利转化。四是在强化监督上体现从严。健全党和国家监督体系,推进党的纪律检查和国家监察体制改革,坚持巡视、派驻、监察全覆盖,把强化监督作为首要职责,深化运用“四种形态”,发现问题及时咬耳扯袖,防止党员干部和公职人员小错误演变为大错误,管住“好同志”到“阶下囚”的广阔地带。 突出“全面”,管全党、治全党。一是在党的思想建设上落实全面的要求。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨,坚持高标准和守底线相结合,明大德、守公德、严私德,知敬畏、存戒惧、守底线,让严以修身、严以用权、严以律己成为自觉,做到“有守”和“有为”有机统一,不断把思想力量转化为党和国家事业奋斗的强大动力。二是在党的干部队伍建设上落实全面的要求。匡正选人用人风气,认真落实“凡提四必”要求,加强对领导干部个人重大事项报告的抽查核查,动态更新干部廉政档案,对“带病提拔”“带病上岗”的及时核查处理,对跑官要官、拉票贿选的严肃查处;完善干部考核评价机制,认真实施鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造干事创业良好环境。三是在党的基层组织建设上落实全面的要求。坚持基层党组织建设与基层治理有机衔接、良性互动,落实管党治党政治责任,着力解决一些党员理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神不振、消极懈怠,道德行为不端等问题,特别要聚焦群众身边腐败问题,严惩基层党员干部在脱贫攻坚等民生政策落实中与民争利的行为,严惩涉黑涉恶腐败问题,深挖细查背后“保护伞”,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。四是在增强执政本领上落实全面的要求。坚持政治过硬、本领高强,全面增强执政本领。特别要增强学习本领,着眼建设学习型政党,坚持学懂弄通做实,大兴调查研究之风,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。增强群众工作本领,坚持以人民为中心的发展思想,问政于民、问需于民、问计于民,着力解决群众反映强烈的突出问题,以干部辛苦指数换取群众幸福指数。增强狠抓落实本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,力戒形式主义、官僚主义和弄虚作假,把雷厉风行和久久为功结合起来,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 以全面从严治党引领治国理政新实践 全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求,也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把全面从严治党要求贯穿于党的建设全过程,切实增强党治国理政的系统性、创造性、实效性。 以全面从严治党引领提升国家治理效能。一是发挥政治优势,把握提升国家治理效能的正确方向。坚持走中国特色社会主义道路,进一步强化党的政治领导,走出不同于西方国家的成功发展道路,形成不同于西方国家的成功制度体系。二是加强制度建设,强化提升国家治理效能的路径保障。按照科学执政、民主执政、依法执政和干部清正、政府清廉、政治清明的要求,把党的制度建设同全面从严治党结合起来,健全完善党的领导和执政方式,实现党的独特优势发挥与国家治理效能提升互促同进。三是统筹协调推进,把全面从严治党贯穿于提升国家治理效能全过程。统揽“四个伟大”,把坚持和加强党的全面领导体现到经济、政治、文化、社会、生态文明建设之中,促进政府治理、经济治理、文化治理、社会治理和生态治理,实现国家治理体系和治理能力的现代化。 以全面从严治党引领全面依法治国。一是旗帜鲜明坚持党的领导。强化“四个意识”,加强党对推进依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调,确保党的主张贯彻落实到法治建设全过程和各方面。二是坚决维护宪法法律权威。坚持宪法法律至上,牢固树立敬畏法律、尊重法律、遵守法律的意识,注重执政行为的合法性、程序性和权利义务对等性、公平正义性。三是坚持依法治国和依规治党统筹推进。注重党内法规同国家法律的衔接和协调,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。四是注重改革和法治两轮驱动。认真梳理总结在依法执政实践中的新鲜经验,以法规制度的形式固化改革成果,同时以改革为动力规范和推进依法执政。 以全面从严治党引领社会新风正气。一方面,夯实管党治党政治责任。各级党委要切实担负主体责任,恪尽职守、履职尽责。纪委要认真履行监督责任,坚决查处违纪行为,严格监督执纪问责,真正让纪律成为带电的高压线,营造风清气正的政治生态,以良好的党风政风影响社风民风,打造清明廉洁的社会生态。另一方面,健全改进作风常态化制度。持之以恒纠正“四风”,并从理想信念、工作程序、体制机制等方面查找根源、建章立制,铲除不良作风滋生土壤。通过提高党员干部党性修养,弘扬优秀传统文化,树立良好家风,推动化风成俗,使党风政风的好转有效带动社风民风的转变。 (篇三) 在党领导人民治国理政、推动改革开放再出发的伟大进程中,全面依法治国、全面从严治党是两个相辅相成、相互依存的重要抓手。要切实提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国;同时,基于我党在中国政治格局中的核心领导地位,全面推进依法治国又必须切实抓好党的建设,全面推进从严治党。从根本上讲,全面从严治党必须依靠制度规范,坚持彰显制度公平正义的要求。要认真对待国家法律和党内法规,“两手抓,两手都要硬”。科学合理、协调一致的内部组织规范和外部法律规范,是全面从严治党的“两点论”。要认真对待党员正当而合法的权利义务关系,尤其是认真对待党员中领导干部的权责关系,是全面从严治党的“重点论”。 一、认真对待国家法律规范 从规范理论角度讲,一般认为,规范概念以制度化的程度为标准,从而获得了类型化和等级化的直观性。社会规范主要包括习俗、道德、宗教、纪律、法律等类型或等级,它们共同构成了一个社会规范体系架构。法律、道德、宗教等通常被视为人类进行社会控制的手段,只是不同的时期各自所发挥的作用不同。法律是社会规范结构的重要组成部分,而且是一种特殊形式的社会规范,一种高度制度化了的社会规范,是最成熟、最适应复杂的现代社会需求的一种国家规范形态。法律规范的制定和实施在最大程度上得到了国家有组织的确认和保障,并形成一套构成要件明确、可启动个案追责、可操作性强、内在协调、科学理性的运行机制,特别适合于社会公共事业,是国家治理、行政管理、社会控制的第一选项。自近代以来,法律日益发展成为社会控制的最主要手段。遵循宪法法律至上的法治主义,是现代政党政治文明的重要标志之一。 全面从严治党的外部行为规范即国家法律。我国1982年宪法规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。”我党的党章也规定:“党必须在宪法和法律范围内活动”。党的组织和成员都在国家法律之下,受法律的约束,享受权利,承担义务。党组织及其成员不得成为法律之外的特权者。党员干部一切超越宪法法律的特权行为,最终都将涣散党的组织、败坏党的形象、损害党的权威,危及党的执政地位。建国以来,党和国家历次惨痛的历史教训,无一不笼罩着特权大于法律的阴影。因此,必须坚定不移地推行全面依法治国,必须遵循现代法治的基本规律,而不能反其道而行之,更不能以法治之名、行“人治”之实,玩弄、践踏法治。全党必须学会、习惯并擅长在宪法和法律范围内活动,这是全面从严治党的必修课,也是坚持规范主义进路的关键所在。 从宏观上讲,全面从严治党要求,全党同志包括中央领导同志和各级领导干部必须切实奉行法治主义。一是要坚持依法执政,各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不得以言代法、以权压法、徇私枉法。二是要进一步健全党领导依法治国的制度和工作机制,完善党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制,完善党委依法决策机制。三是各级人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律,有关部门要依法坚决查处违法用权、执法犯法、司法不公等行为。从具体环节而言,全面从严治党要求,必须着眼于提高每一个党员干部的法治思维和依法办事能力,把法治建设成效纳入政绩考核指标体系,作为衡量各级党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,把能不能遵守宪法法律规范、能不能依法办事、能不能依法办成事办好事,作为考察、选任干部的重要内容。 二、认真对待党内法规 进入近现代以来,人类社会结构发生了巨大变化。与传统社会“国家——个人”二元结构不同,当今主流社会已形成“国家——组织——个人”的三元结构。与此相对应,社会规范结构则呈现为“法律——组织规范——道德”,这就是社会规范的“三元模式”。各类社会组织在其中发挥的作用越来越大,甚至在不同程度上影响到一个国家的官方意志和活动。社会组织享有高度的自治权,可以综合法律、道德、纪律等要求,制定出台自己的“组织规范”,并强制适用于其所属成员。社会组织及其“组织规范”的重要性日益凸显,是现代多元化社会的一个典型特征。尤其是政治性组织及其“组织规范”,因其与现代政党政治和国家法治的重要关联而为世人瞩目。 随着现代法治理念日益深入人心,“组织规范”与法律的相似度越来越高。对法律进行模仿和取代,是“组织规范”增强自身规范性、权威性和可操作性的需要,也是“组织规范”日益成熟的结果。针对这些情况,因势利导地、最大限度地发挥“组织规范”的积极作用,激发其正能量便成为必然要求。运用“组织规范”将一些比较重要的道德伦理、纪律规矩等要求明确规定下来,予以成文化、明确化、具体化和强制化,使其成为该组织的正式制度。组织规范化了的道德、纪律等内容和要求更加明确具体,行为模式更加清晰可辨,更具可操作性,极大地方便了内部成员的理解、遵守和执行。除了依赖组织成员的主体性认同和自觉遵守外,“组织规范”又多了一层组织纪律的强制力,在很大程度上“硬化”了组织内部规范的刚性,成为其有效实施的强有力保障。 党内法规就是全面从严治党的内部组织规范。党内法规不同于其他社会性组织规范之处的一个重要方面,正是在于它作为中国最重要的政治组织——执政党的内部组织规范,势必与国家正式法发生紧密关联。依法执政,既要求党依据宪法法律来治国理政,也要求党依据党内法规来管党治党。从目前的党内法规体系建立健全的发展趋向来看,执政党力图用一种规范主义方法来建构这些内部规范,从而使它们与国家法的正式规范越来越趋向于相似。全面从严治党要求,必须依靠执政党的内部组织规范的科学化、民主化、合法化、合理化,建构规范主义的党内制度和党内秩序。全面从严治党要求,必须进一步加强党内法规制度建设,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。全面从严治党要求,必须优化完善党内法规制定体制机制,形成配套完备的党内法规制度体系。全面从严治党要求,必须突出强调党内法规应当具备必要的规范要素;同时,也要高度重视党内法规的解释、修改、废止等规范性作业。 当然,全面从严治党要求,也要高度重视、注意消除党内法规与国家法律的紧张关系。概括而言之,解决党内法规与国家法冲突,应以党内法规不得与国家法相抵触、相冲突为基本原则。党内法规与国家法之间的相互补充、相互渗透、相互解释,应以高度耦合的制度化公平正义为基本目标。综合学界目前的研究,要实现二者之间的规范衔接,至少需要从三个方面着手。一是大幅度提升党内法规制度供给水平,改善党内法规制度供给之不足。二是发挥国家法的基础性、主导性、权威性作用。规范主义的制度衔接,需要从国家法向党内法规注入规范性的法治框架、必须遵循的法律原则以及严谨明晰的法律概念。三是从现代法律理性的角度来看,党内法规与国家法的规范衔接尤其需要获得正当程序规则的支持。党内组织规范必须“上档次”、“上层次”,这是全面从严治党的必然要求。 三、认真对待权利—义务关系和权—责关系 全面从严治党的“重点论”,是认真对待党员正当而合法的权利—义务关系,认真对待党员领导干部的权—责关系。全面从严治党,必须强化全体党员的宪法观念、法律意识和权利-义务关系,厘清党员领导干部的权—责关系,加大专业化教育培训力度,使党员干部进一步明确组织规范和法律规范分别赋予其的权利义务和权-责内容,培养其运用法治思维和法治方式依法办事的能力,增强其维护自身、集体和国家合法权益的能力。 认真对待党员正当而合法的权利—义务关系,是全面从严治党规范主义进路的必然要求,也是对全党、对每一个党员高度负责的体现。首先,对于任何一名党员而言,无论其职务高低,必须依照宪法、法律行使权利、履行义务,都不得有超越宪法法律的特权。其次,必须全面强化党内法规这种内部组织规范所赋予的、党员的基本权利和义务观念,使其入脑入心。第三,必须直面党和国家制度建设上的问题,积极行使公民和党员的基本权利,自觉维护自身合法而正当的权益,以实际行动促进国家法律和党内法规的规范化、科学化、民主化。党的内部组织规范并不总是对法律与道德起促进和推动作用的,有时也会规避、甚至抵触法律与道德的。这种对法律与道德的规避、抵制和消解作用,每一个党员必须予以高度警惕,并自觉运用法律和党章所赋予的正当而合法的权利,提高自身防范能力。 认真对待党员中的领导干部的权-责关系,是全面从严治党的重中之重的问题。目前,我党虽然对腐败分子采取了高压打击政策,一批大老虎级别的腐败分子甚至也纷纷被绳之于法,但反腐败的形势仍然严峻、错综复杂,任务依然艰巨,需要进一步采取有力举措。党员领导干部占据着大量的权力资源和社会资源,理应承当更大的责任。因此,全面从严治党,最重要的是要处理好党员领导干部的权-责关系。最根本的出路是要依靠制度规范,建立健全国家预防和反腐败法律体系和党规体系。要用规范主义的路径,实现把权力真正关进制度的笼子的最终目标。规范和明晰党员领导干部的责-权关系,坚持彰显制度公平与正义的规范主义进路,这是全面从严治党的治本之策 (篇四) 十八大以来,全党深入贯彻四个全面战略部署,坚持全面从严治党,持续推进反腐败斗争,通过打虎拍蝇猎狐,以治标为治本赢得时间,十九大以来通过国家机构和纪检监察立法、体制机制等一系列重大改革举措,为全面从严治党构建科学、严密、权责一体的法规、制度、机制体系。全面从严治党已经由过去的治标向治本转变,由自上开始向基层延伸转变,由突出反腐向综合施策全面从严管党治党向纵深推进。 一、深刻认识全面从严治党的基本要求和目标任务 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中,首次提出全面推进从严治党,并详尽阐述了八个基本要点:一是落实从严治党责任;二是坚持思想建党和制度治党紧密结合;三是严肃党内政治生活;四是坚持从严管理干部;五是持续深入改进作风;六是严明党的纪律;七是发挥人民监督作用;八是深入把握从严治党规律。由此可见,全面从严治党这项党建重点工作,将是长期的,无止境的。一些党组织和党员干部,总以为全面从严治党不过是一个短周期的的活动,搞个三年五载就差不多了,这就大错特错了。全面从严治党至少体现了以下四个特点:一是全覆盖、一体化。二是全过程、长时期;三是高标准、严要求。四是强落实、重成效。 全面从严治党的重要任务和目标,主要有六个方面:一是要全面从严进行思想教育。思想建党的任务,就是要解决世界观、人生观、价值观这个总开头问题。尤其是加强党性教育和道德教育。二是要全面从严加强组织建设。这个重点在于从严管理干部,坚定干部的理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格党的原则和规矩办事,要坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是全面从严加强作风建设。要大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,以坚强的党性保证党的作风建设。四是全面从严加强反腐倡廉建设。实现不敢腐、不能腐、不想腐的目标。五是全面从严加强制度建设。主要是完善干部任用制度、权力运行机制、民主监督制度、联系群众制度、党内生活制度、激励与奖惩制度,容错纠错机制等等。六是全面加强纪律建设。十八届四中全会决定指出,党的纪律是党内规矩,党规党纪严于国家法律。之所以严于国家法律,是因为党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治职责的公民。 二、紧密结合实际推进全面从严治党向纵深发展 从我们纪检组派驻监督执纪问责这个职能角度去思考,推进全面从严治党向纵深发展始终是我们重要监督内容,这既是形势任务之所逼,也是现实之所需,更是当前各级领导班子和基层组织、广大干部党员肩负之责。在这方面,我们要始终坚持问题导向。现在使用频率高的词:巡视组、巡察组、督导组、暗访组、检查组、考评组,就是没有过去长期使用的比较模糊的工作组,为什么?从一个党政机关惯用词的改变,可以清醒地感受到全面从严治党压力和责任的传导。这都要归结到全面从严治党目标任务在各个领域的具体展开。现在抓的都是主体责任,党建和党风廉政建设,宣传、统一战线工作、绩考、环保,综治,意识形态,民族宗教工作等等,都是通过把全面从严治党的政治责任和目标任务、要求细化、量化、具体化分解到每个领域、各个行业、各个职能部门。现在大家上报最多的是责任清单,整改台帐,履行主体责任报告,大家感到现在的检查、督查、考评多了,问责多了,问题也多了,有点应接不暇了。对这种大形势、大趋势要积极调整思维,努力适应。再沿用过去那种侥幸、蒙混过关,寄希望于检查、考评中摆平的思路,是行不通了。检查过了,考评不一定过,考评过了巡察不一定过,巡察过了,巡视也不一定能过。巡视过了,群众、舆论监督那一关也不一定能过。贯彻落实全面从严治党的要求,不是一蹴而就的事,不能寄希望毕其功于一役,要稳打稳扎,全面落实,经得起时间、历史的检验。现在是多位一体的监督体系,单靠摆平哪一个部门,已经严重落伍了。只有老老实实、扎扎实实、踏踏实实,严格认真地抓落实才能确保真正过关。 当前,在贯彻落实全面从严治党方面,市直机关在加强党的基层组织建设,还存在一些薄弱环节。去年以来,我们对市直机关“人情风、庸懒症、圈子文化”三项整治检查和党建七个专项问题整治阶段性落实情况进行了全面检查,前一段对宣教月活动落实情况进行了交叉检查,每次检查都是量化,正向、反向评介。在全面从严治党方面,尤其是抓党建方面,感到还存在一些突出问题。 一是基层组织建立健全方面还有弱项。主要表现在部分市直机关分管党建的班子成员、专职党委副书记、支部书记党务工作经验相对欠缺,专兼职责任不到位。机关党支部委员的选配标准不高,有的没有按要求划分党小组,推选党小组长,支部成员尤其是委员的履职能力需要进一步提高。有的机关干部不愿当支委,认为是份外工作,当了影响自己的业务工作。机关职能条块分割行政化倾向明显,只知道科长,不知道党组、支部书记,不知道党组织建设的目标任务。 二是基层组织思想建设亟待加强。机关基层党支部着眼自身抓思想政治工作的能力弱,合力不够,组织比较涣散,没有战斗力。有单纯依靠单位党组领导和班子成员抓的思想,专职党委副书记、支部书记抓思想政治工作能力偏弱,有的支部统筹谋划能力不强,支部工作停留在抓抓学习、传达文件,搞搞一般性活动上,全面抓全面促的措施不力。 三是学习、教育不经常不规范。主要是机关党组中心组理论学习制度落实不够好,中心组年度理论学习引领作用不强,计划、措施不规范不具体。党支部对党员的日常学习、教育组织过于粗放,有的满足于一般性的集中学习、学文件、通报,缺乏针对性、个性化、创造性的学习、教育方式和内容。 四是发挥组织、制度管理党员的力度不够。对党员的管理仅限于行政管理,真正发挥党的组织、制度管理党员缺失。有的党组书记、党委副书记不会管,不愿管,党组织的权威、制度的刚性约束力没有发挥出来。有的怕得罪人,对错误的思想和言行,不敢旗帜鲜明地抵制和批评,不敢处理,软弱无力。时间一长,积重难返,不良风气形成气候。 五是三会一课的标准质量亟待提高。从检查情况看,少数支部书记不会主持会议,少数支部对党员大会的议题、议程以及会议记录有关规范要求不清楚,有的单位领导上党课落实标准不高,被动应付,党课内容党味不浓,党规党纪和党史以及党的理论方面的内容较少,有的偏重于一般性的业务工作和知识,淡化了党课应着眼党性锻炼的要求。 六是党日活动成效需要进一步增强。目前全市采取3加X的方式组织,这种方式有其优势,但通过实际运行看,这种方式有些呆板,太过于固化、程式化。重温入党誓词是非常严肃的事情,如果过于频繁,组织过于随意,就无形中淡化了那种仪式感、庄重感。而学习党章的固定动作,对学习讨论消化的要求不具体,也容易走过场。应根据机关单位职能特点,着眼党员干部思想政治素质特点和年度任务特点来统筹安排。个人觉得,党日活动内容要抓结合。在理论武装、党性锻炼、法纪警示、参观见学、活动创建等方面应当各有侧重,体现务实重行,强化先进性培塑。 (篇五) 第一、牢固树立抓党建是最大政绩观点,思想上重视党建。**年10月8日,总书记在讲牢固树立责任意识、抓好党建工作,把党建工作和业务工作一起谋划,一起部署,一起落实一起考核。这就要求在基层党建工作中要使党建工作统领业务工作、使党建工作聚焦主题、使党建工作凝聚人才。 第二、把握规律,提升党内组织水平。严格党内政治生活,前提是做到党要管党,从严治党关键是严肃党的组织生活,确保组织生活经常、严肃、认真,坚决反对党内组织生活表面化、娱乐化、庸俗化、形式化。 第三、加强党员教育管理监督服务相结合。必须教育党员干部要严格遵守党章党规党纪。严格教育党员的同时还要依法依规帮助党员解决实际困难,组织关心党员,组织安排工作,各方面考虑到党员实际情况,把教育管理服务结合起来。 第四、坚持紧密结合业务工作和队伍工作实际抓党建。党员队伍是细胞,我们全面从严治党真正落实落地,关键是靠全体党员。党群工作要接地气,因地制宜、因时制宜,要把广大党员积极性主动性调动起来,积极发挥党员民主权力,这样才能推动全面从严治党落到实处。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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