2019年扫黑恶专项斗争讲话稿
2019年扫黑恶专项斗争讲话稿
志：
2019年坚持新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕明年深挖根治阶段性目标求研判形势研究问题思考策创新实践准确握时度效扎实推动明年扫黑恶专项斗争全面深发展
明年扫黑恶握时度效总书记次强调抓改革促发展保稳定注意握时度效谈贯彻新发展理念时强调握工作时度效正确握明年扫黑恶专项斗争时度效前值深入思考研究重问题更明年专项斗争开新局求实效重前提
扫黑恶时度效什含义？具体工作中理解握？
谓时指扫黑恶专项斗争阶段性形势认清明年扫黑恶专项斗争处关键时段认清前黑恶势力犯罪新动新特点更掌握专项斗争动权增强工作预见性针性创造性
——明年实现中华民族伟复兴进程中事喜事风险挑战特殊时明年迎新中国成立70周年庆典等系列重活动前国济社会发展态势良面诸困难问题风险挑战样特殊时维护国家政治安全社会稳定意义重必须增强政治觉强化底线思维善统筹兼顾深入开展扫黑恶专项斗争牵引全面加强创新社会治理确保社会政治局谐稳定
——明年扫黑恶专项斗争处首战告捷掀新轮强攻势转段时年志核心中央坚强领导扫黑恶专项斗争掀起强攻势取重阶段性战果明年开展期3年专项斗争进入中期进入全面深发展新阶段突出深挖根治推动击显性黑恶势力深挖彻查隐性黑恶势力保护伞延伸抓捕侦办攻坚战起诉审理法律战延伸击惩处涉黑涉恶犯罪铲黑恶势力滋生土壤延伸法严击整治重延伸必须紧紧围绕深挖根治目标求深化部署强化举措掀起新轮强攻势扎实推进专项斗争全面深发展
——明年黑恶势力企图隐身变色躲避锋芒蛰伏时着扫黑恶专项斗争全面深发展黑恶势力心存畏惧敢嚣张开始改变策略改头换面乔装扮涂起保护色企图黑色变成色黑恶势力种公开砍杀斗划分盘收保护费等硬暴力收敛更加注重伪装易
隐身装扮出幅慈善面孔企图专项斗争中瞒天海逃窜外监薄弱区隐藏逃避击传统行业领域网络金融等新兴行业领域延伸触角利法律空白监盲区新兴牟利方式作掩护隐蔽事违法犯罪活动二企图黑色漂成白色黑恶势力公司化形式刷白千方百计非法聚敛巨额财富洗白合法财产三企图黑色染成红色黑恶势力千方百计国家公职员结成重利益关系更加注重营保护伞企图红色带必须增强政治敏锐性擦亮眼睛认清黑恶势力复杂变性伪装面目创新举措效开展专项斗争坚决扫黑恶势力
——明年扫黑恶难度累积瓶颈显现攻坚时年高强度专项斗争推进专项斗争中遇瓶颈问题面深挖彻查深层次线索难击新型黑恶势力犯罪难深化部门协作难持续效发动群众难等难点必须改革思路创新精神强化攻坚克难难点作着力点努力化痛点亮点推动专项斗争断取新突破
谓度指扫黑恶专项斗争阶段性目标求科学谋划周密部署深挖根治功夫全面深发展见成效掀起新轮强攻势
——思想认识更高度专项斗争全面深发展思想认识必须全面提升前三深刻认识功夫：
深刻认识专项斗争政治性全局性开展扫黑恶专项斗争总书记亲作出重决策彰显志核心中央治国安邦战略谋划民福祉深情关切执政根基长远考量务必提高政治站位专项斗争作增强四意识坚定四信做两维护实际行动落实作项重政治务推进
二深刻认识专项斗争复杂性艰巨性扫黑恶场具新时代特点伟斗争问题复杂务艰巨根破解黑恶势力犯罪屡绝历史性难题实现标兼治抓源治考验担作务必决战决胜姿态敢斗争善作民交出份满意答卷
三深刻认识专项斗争社会性民性扫黑恶应新时代社会矛盾新变化应民群众美生活新期维护社会稳定优化社会生态必然求务必坚持民中心发展思想扫黑恶专项斗争抓手推进社会治理现代化优化基层政治生态社会生态断增强民群众获感幸福感安全感
——横拓展更广度针涉黑涉恶违法犯罪新动新特点着力推动专项斗争实现三拓展：
传统行业领域新兴行业领域拓展滋生黑恶势力重点行业领域非法高利贷建设项目征拆迁矿产资源集贸市场非法传销垃圾清运房产租赁等传统行业领域套
路贷互联网金融享济网络媒体等新兴行业领域加强新兴行业领域扫黑恶专项斗争研究形成完善斗争策略提高隐藏中黑恶势力发现击力
二网战场网战场拓展深入研究网扫黑恶思路举措善运智化创新网网体化防控模式严厉击网诈骗收取保护费软暴力等带网络黑社会性质新型涉黑涉恶犯罪
三政法部门力行业部门拓展针行业领域部门存重视足监力协作动等问题压实重点行业领域部门市场准入规范理等方面责进步健全涉黑涉恶线索发现移交行业理漏洞通报整改等制度促进政法机关行政执法部门密切配合进步形成击整治合力
——延伸更深度针热中温冷推进效应层层递减省区市市区县间进展衡问题调整创新战法责压力层层传导形成级抓级层层抓落实良局面
抓省促市全国扫黑办创新专项斗争战果通报制度通报省级进展全面情况延伸通报市级进展干重情况倒逼进区促进省市均衡发展提高专项斗争整体推进水加督办推动力度通法规实行级专业力量直接查办重复杂案件案件突破辅异办案等办法加快撕开口子揭开盖子挖出根子全国扫黑办抽查市督促关市加攻坚力度突破批重案件
二抓市促县倡导省采取抓市促县战法压实市县负责志第责推动级专项斗争领导组成员单位负责志前指挥省扫黑办进县（市区）作重点督办推动促进专项斗争均衡协调发展
——推进举措更力度根明年专项斗争阶段目标求研究明确专项斗争攻方重点务注重三加力：
恶务加力保持黑恶势力严高压态势敏锐握涉黑涉恶违法犯罪新动紧盯重隐藏蛰伏黑恶势力放紧盯重涉黑涉恶保护伞放紧盯黑恶势力济基础放攻克全透难题坚持法严黑恶积案清零问题线索清零涉黑犯罪零发生求穷追猛深挖彻查恶务完善检察机关法提前介入机制严事实关证关法律关动帮助侦查机关收集固定完善证确保击质量效率相统坚持扫黑恶保护伞联动深挖彻查保护伞作攻重点加强分类指导坚决深挖彻查保护伞重视进步明确保护伞界定标准什问题什问题处理坚持扫黑恶财断血联动时清查涉案财产深挖利益链法采取查封追缴冻结没收判处财产刑行政处罚等办法彻底摧毁黑恶势力济基础决黑恶势力死灰复燃机
二起诉审判加力着专项斗争断深入明年进入起诉审判阶段涉黑涉恶案件越越加快案件流转务艰巨创新完善办案机制调优配强政法机关专业办案力量通建立法检办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队等做法着力攻克重复杂疑难案件通典型案件指导庭审直播现场观摩专家指导等方式指导促进基层法办案规范办案针执法办案中遇法律适证标准等方面问题特新型涉黑涉恶犯罪证认定恶势力违法犯罪认定涉案财产处置等问题加强研究完善法律政策保障
三源头治理加力围绕易滋生黑恶势力重点行业重点领域推动相关部门完善落实常态化监机制根遏制黑恶势力滋生深入推进市场规范治理法击扰乱市场秩序侵害企业家老百姓合法权益违法犯罪行维护良投资发展环境坚持创新发展枫桥验加快推进基层社会治理现代化提高基层涉黑涉恶问题免疫力
——全社会参热情更温度坚持群众路线宣传发动群众贯穿专项斗争始终扫黑恶民战争
持续营造强舆声势坚持击宣传普法频振力宣传专项斗争重意义重部署重战果充分展示委政府黑必扫恶必乱必治伞’必坚强决心力宣传专项斗争中涌现出先进典型民群众中央英明果断决策点赞奋战扫黑恶线干警点赞创新宣传方式方法确保专项斗争越深入激发群众参热情越效坚持案明法案释法民群众专项斗争宣传中受教育促进尊法学法守法法
二力弘扬见义勇新风尚切实加强见义勇英模宣传表彰活动时推出事迹突出群众认度高示范引领作见义勇英模见义勇精神新时代发扬光
三建立年度通报表扬制度着手研究制定专项斗争先进区先进单位先进年度通报表扬方案启动研究表彰激励方案适时组织开展通报表扬评选表彰活动
四采取效奖励措施鼓励群众举报加举报奖励力度严格落实举报保护措施进步激发群众参专项斗争热情
谓效指扫黑恶专项斗争效果必须坚持效果导坚持政治效果法律效果社会效果相统期效果中期效果长期效果相衔接断优化抓落实抓推进效举措确保专项斗争实效长效真效
——追求没水分实效开展专项斗争作风务实推进扎实战果求实督促关部门坚持实事求尊重客观规律摸实情出实招求实效坚决防止调门高实效差问题确保专项斗争进度质量效率相统督促进步核准核实专项斗争基数虚报漏报瞒报严实弄虚作假进行纠整严肃问责
——持续长效线索核查关系专项斗争持续长效源头基础建全国重涉黑涉恶案件线索理台实现重线索信息联通享案件办理动态踪群众反映实时掌握完善集中核查机制落实分级核查责制确保期3年专项斗争线索持续发展防止专项斗争运动化阵风走场坚持边推进边总结边提高系统集成先进典型验转化制度规范形成长效机制促进扫黑恶常态长效化
——起历史实践民检验真效督导推动回头抓手确保专项斗争动真格求真效明年半年拟派中央扫黑恶督导组余21省区市新疆建设兵团进行督导确保实现中央督导工作全覆盖中央第轮督导10省市适时开展回头督促整改工作落实整改力进行问责实施督导专员制度存突出问题方进行专项督导督促参中央做法加层级督导力度增强督导工作实效性注重督导考核成果运专项斗争成果列入方领导班子领导干部绩效考核容形成鲜明工作导坚持群众满意根标准健全完善专项斗争绩效考核指标体系加群众意见绩效考评中权重真正评判表决器交群众手中
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2019年扫黑恶专项斗争讲话稿
志：
2019年坚持新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕明年深挖根治阶段性目标求研判形势研究问题思考策创新实践准确握时度效扎实推动明年扫黑恶专项斗争全面深发展
明年扫黑恶握时度效总书记次强调抓改革促发展保稳定注意握时度效谈贯彻新发展理念时强调握工作时度效正确握明年扫黑恶专项斗争时度效前值深入思考研究重问题更明年专项斗争开新局求实效重前提
扫黑恶时度效什含义？具体工作中理解握？
谓时指扫黑恶专项斗争阶段性形势认清明年扫黑恶专项斗争处关键时段认清前黑恶势力犯罪新动新特点更掌握专项斗争动权增强工作预见性针性创造性
——明年实现中华民族伟复兴进程中事喜事风险挑战特殊时明年迎新中国成立70周年庆典等系列重活动前国济社会发展态势良面诸困难问题风险挑战样特殊时维护国家政治安全社会稳定意义重必须增强政治觉强化底线思维善统筹兼顾深入开展扫黑恶专项斗争牵引全面加强创新社会治理确保社会政治局谐稳定
——明年扫黑恶专项斗争处首战告捷掀新轮强攻势转段时年志核心中央坚强领导扫黑恶专项斗争掀起强攻势取重阶段性战果明年开展期3年专项斗争进入中期进入全面深发展新阶段突出深挖根治推动击显性黑恶势力深挖彻查隐性黑恶势力保护伞延伸抓捕侦办攻坚战起诉审理法律战延伸击惩处涉黑涉恶犯罪铲黑恶势力滋生土壤延伸法严击整治重延伸必须紧紧围绕深挖根治目标求深化部署强化举措掀起新轮强攻势扎实推进专项斗争全面深发展
——明年黑恶势力企图隐身变色躲避锋芒蛰伏时着扫黑恶专项斗争全面深发展黑恶势力心存畏惧敢嚣张开始改变策略改头换面乔装扮涂起保护色企图黑色变成色黑恶势力种公开砍杀斗划分盘收保护费等硬暴力收敛更加注重伪装易
隐身装扮出幅慈善面孔企图专项斗争中瞒天海逃窜外监薄弱区隐藏逃避击传统行业领域网络金融等新兴行业领域延伸触角利法律空白监盲区新兴牟利方式作掩护隐蔽事违法犯罪活动二企图黑色漂成白色黑恶势力公司化形式刷白千方百计非法聚敛巨额财富洗白合法财产三企图黑色染成红色黑恶势力千方百计国家公职员结成重利益关系更加注重营保护伞企图红色带必须增强政治敏锐性擦亮眼睛认清黑恶势力复杂变性伪装面目创新举措效开展专项斗争坚决扫黑恶势力
——明年扫黑恶难度累积瓶颈显现攻坚时年高强度专项斗争推进专项斗争中遇瓶颈问题面深挖彻查深层次线索难击新型黑恶势力犯罪难深化部门协作难持续效发动群众难等难点必须改革思路创新精神强化攻坚克难难点作着力点努力化痛点亮点推动专项斗争断取新突破
谓度指扫黑恶专项斗争阶段性目标求科学谋划周密部署深挖根治功夫全面深发展见成效掀起新轮强攻势
——思想认识更高度专项斗争全面深发展思想认识必须全面提升前三深刻认识功夫：
深刻认识专项斗争政治性全局性开展扫黑恶专项斗争总书记亲作出重决策彰显志核心中央治国安邦战略谋划民福祉深情关切执政根基长远考量务必提高政治站位专项斗争作增强四意识坚定四信做两维护实际行动落实作项重政治务推进
二深刻认识专项斗争复杂性艰巨性扫黑恶场具新时代特点伟斗争问题复杂务艰巨根破解黑恶势力犯罪屡绝历史性难题实现标兼治抓源治考验担作务必决战决胜姿态敢斗争善作民交出份满意答卷
三深刻认识专项斗争社会性民性扫黑恶应新时代社会矛盾新变化应民群众美生活新期维护社会稳定优化社会生态必然求务必坚持民中心发展思想扫黑恶专项斗争抓手推进社会治理现代化优化基层政治生态社会生态断增强民群众获感幸福感安全感
——横拓展更广度针涉黑涉恶违法犯罪新动新特点着力推动专项斗争实现三拓展：
传统行业领域新兴行业领域拓展滋生黑恶势力重点行业领域非法高利贷建设项目征拆迁矿产资源集贸市场非法传销垃圾清运房产租赁等传统行业领域套
路贷互联网金融享济网络媒体等新兴行业领域加强新兴行业领域扫黑恶专项斗争研究形成完善斗争策略提高隐藏中黑恶势力发现击力
二网战场网战场拓展深入研究网扫黑恶思路举措善运智化创新网网体化防控模式严厉击网诈骗收取保护费软暴力等带网络黑社会性质新型涉黑涉恶犯罪
三政法部门力行业部门拓展针行业领域部门存重视足监力协作动等问题压实重点行业领域部门市场准入规范理等方面责进步健全涉黑涉恶线索发现移交行业理漏洞通报整改等制度促进政法机关行政执法部门密切配合进步形成击整治合力
——延伸更深度针热中温冷推进效应层层递减省区市市区县间进展衡问题调整创新战法责压力层层传导形成级抓级层层抓落实良局面
抓省促市全国扫黑办创新专项斗争战果通报制度通报省级进展全面情况延伸通报市级进展干重情况倒逼进区促进省市均衡发展提高专项斗争整体推进水加督办推动力度通法规实行级专业力量直接查办重复杂案件案件突破辅异办案等办法加快撕开口子揭开盖子挖出根子全国扫黑办抽查市督促关市加攻坚力度突破批重案件
二抓市促县倡导省采取抓市促县战法压实市县负责志第责推动级专项斗争领导组成员单位负责志前指挥省扫黑办进县（市区）作重点督办推动促进专项斗争均衡协调发展
——推进举措更力度根明年专项斗争阶段目标求研究明确专项斗争攻方重点务注重三加力：
恶务加力保持黑恶势力严高压态势敏锐握涉黑涉恶违法犯罪新动紧盯重隐藏蛰伏黑恶势力放紧盯重涉黑涉恶保护伞放紧盯黑恶势力济基础放攻克全透难题坚持法严黑恶积案清零问题线索清零涉黑犯罪零发生求穷追猛深挖彻查恶务完善检察机关法提前介入机制严事实关证关法律关动帮助侦查机关收集固定完善证确保击质量效率相统坚持扫黑恶保护伞联动深挖彻查保护伞作攻重点加强分类指导坚决深挖彻查保护伞重视进步明确保护伞界定标准什问题什问题处理坚持扫黑恶财断血联动时清查涉案财产深挖利益链法采取查封追缴冻结没收判处财产刑行政处罚等办法彻底摧毁黑恶势力济基础决黑恶势力死灰复燃机
二起诉审判加力着专项斗争断深入明年进入起诉审判阶段涉黑涉恶案件越越加快案件流转务艰巨创新完善办案机制调优配强政法机关专业办案力量通建立法检办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队等做法着力攻克重复杂疑难案件通典型案件指导庭审直播现场观摩专家指导等方式指导促进基层法办案规范办案针执法办案中遇法律适证标准等方面问题特新型涉黑涉恶犯罪证认定恶势力违法犯罪认定涉案财产处置等问题加强研究完善法律政策保障
三源头治理加力围绕易滋生黑恶势力重点行业重点领域推动相关部门完善落实常态化监机制根遏制黑恶势力滋生深入推进市场规范治理法击扰乱市场秩序侵害企业家老百姓合法权益违法犯罪行维护良投资发展环境坚持创新发展枫桥验加快推进基层社会治理现代化提高基层涉黑涉恶问题免疫力
——全社会参热情更温度坚持群众路线宣传发动群众贯穿专项斗争始终扫黑恶民战争
持续营造强舆声势坚持击宣传普法频振力宣传专项斗争重意义重部署重战果充分展示委政府黑必扫恶必乱必治伞’必坚强决心力宣传专项斗争中涌现出先进典型民群众中央英明果断决策点赞奋战扫黑恶线干警点赞创新宣传方式方法确保专项斗争越深入激发群众参热情越效坚持案明法案释法民群众专项斗争宣传中受教育促进尊法学法守法法
二力弘扬见义勇新风尚切实加强见义勇英模宣传表彰活动时推出事迹突出群众认度高示范引领作见义勇英模见义勇精神新时代发扬光
三建立年度通报表扬制度着手研究制定专项斗争先进区先进单位先进年度通报表扬方案启动研究表彰激励方案适时组织开展通报表扬评选表彰活动
四采取效奖励措施鼓励群众举报加举报奖励力度严格落实举报保护措施进步激发群众参专项斗争热情
谓效指扫黑恶专项斗争效果必须坚持效果导坚持政治效果法律效果社会效果相统期效果中期效果长期效果相衔接断优化抓落实抓推进效举措确保专项斗争实效长效真效
——追求没水分实效开展专项斗争作风务实推进扎实战果求实督促关部门坚持实事求尊重客观规律摸实情出实招求实效坚决防止调门高实效差问题确保专项斗争进度质量效率相统督促进步核准核实专项斗争基数虚报漏报瞒报严实弄虚作假进行纠整严肃问责
——持续长效线索核查关系专项斗争持续长效源头基础建全国重涉黑涉恶案件线索理台实现重线索信息联通享案件办理动态踪群众反映实时掌握完善集中核查机制落实分级核查责制确保期3年专项斗争线索持续发展防止专项斗争运动化阵风走场坚持边推进边总结边提高系统集成先进典型验转化制度规范形成长效机制促进扫黑恶常态长效化
——起历史实践民检验真效督导推动回头抓手确保专项斗争动真格求真效明年半年拟派中央扫黑恶督导组余21省区市新疆建设兵团进行督导确保实现中央督导工作全覆盖中央第轮督导10省市适时开展回头督促整改工作落实整改力进行问责实施督导专员制度存突出问题方进行专项督导督促参中央做法加层级督导力度增强督导工作实效性注重督导考核成果运专项斗争成果列入方领导班子领导干部绩效考核容形成鲜明工作导坚持群众满意根标准健全完善专项斗争绩效考核指标体系加群众意见绩效考评中权重真正评判表决器交群众手中
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