XX市控制和查处违法建设办法


    XX市控制查处违法建设办法

    第章 总
    第条 加强城乡规划理时发现制止查处违法建设行形成严查严控合力营造良城乡环境快服务济社会发展城乡体化建设根中华民国城乡规划法XX省城乡规划条例等关法律法规规定结合市实际制定办法
    第二条  办法适咸安区咸宁高新区
    第三条 办法称违法建设指违反城乡规划关法律法规规定列情形:
      ()未取建设工程规划许证者未建设工程规划许证规定进行建设
      (二)未批准进行时建设者未批准容进行时建设
    (三)时建(构)筑物超批准期限拆
    (四)违反城乡规划理规定
    第四条  市民政府成立控制查处违法建设工作协调领导组定期研究通报违法建设综合治理情况协调处理查处违法建设中出现突出问题
    市控制查处违法建设工作协调领导组办公室(简称市控违办)设市城执法委具体负责组织协调考核督办控制查处违法建设工作
    咸安区民政府咸宁高新区应设立相应控制查处违法建设工作协调领导组办公室负责辖区域控制查处违法建设组织协调考核督办工作
    第五条  市民政府控制查处违法建设工作实行绩效目标考核理
    咸安区民政府咸宁高新区市直关部门应制定完善目标理责制层层分解落实市民政府达绩效考核目标
    第六条  控制查处违法建设工作坚持谁谁负责原突出重点控制源头快速处置协作配合法追责实施综合治理长效理
    第七条 新闻媒体应配合相关部门做控制查处违法建设政策法律法规实施宣传工作
    第八条  控制查处违法建设工作费纳入财政预算予足额保障




    第二章 职责分工
    第九条 咸安区民政府咸宁高新区辖区域违法建设控制工作责体全面组织辖区控制查处违法建设工作履行职责:
    ()明确街道办事处乡镇民政府属相关部门控制查处违法建设工作责责体确定辖区理范围工作目标
    (二)督促街道办事处乡镇民政府属相关部门制订具体巡查控措施开展巡查控工作发现违法建设责成相关部门法采取查封拆等相关措施
    (三)负责组织协调违法建设强制拆善工作
    (四)处理查处违法建设引发影响社会稳定社会治安等问题
    (五)辖区理范围单位居(村)民进行规划土理等法律法规政策宣传教育
    (六)完成市民政府达控制查处违法建设工作绩效考核目标
    第十条 乡村庄规划区乡镇民政府负责查处未法取乡村建设规划许证者未乡村建设规划许证规定进行建设违法行
    第十条 市民政府关部门派出机构应全力配合咸安区民政府咸宁高新区职责范围做控制查处违法建设工作
    第十二条  城执法部门负责违法建设进行监督负责城市规划区违法建设查处工作
    国土部门负责查处非法占土批准途土非法转土等违法行
    住建部门负责查处建设装修程中擅变动体承重结构违反施工许建筑工程质量等规定违法行
    房产部门负责督办物业服务企业时劝阻制止物业区违法建设行城执法部门报告
    规划部门负责核发建设工程规划许证建设工程规划信息城执法部门享配合城执法部门做疑似违法建设认定控制查处工作
    土收储部门负责已储备已回收已征收块巡查控巡查控工作中发现疑似违法建设应时告知城执法部门
    交通运输部门负责法查处交通部门养公路两侧建筑控制区违法建设行
    水务部门负责法查处河道堤防理范围违法建设行
    林业部门负责法查处擅占毁坏林行
    公安部门负责法维护拆违法建设现场秩序时制止查处阻碍国家机关工作员法执行公务等违法犯罪行
    消防部门负责查处占堵塞封闭疏散通道安全出口消防车通道进行违法建设行
    动产登记中心法认定违法建设动产办理登记变更转移抵押手续
    工商卫计文新广税务环保等部门核发关许证执时应严格审核关利违法建设开展营活动提供合法营场证明予核发关许证执
    第十三条  供电供气企业受理电气报装申请时提供房屋合法手续予办理报装

    第三章 理巡查
    第十四条 咸安区民政府咸宁高新区街道办事处乡镇民政府应制定违法建设控方案报级民政府备案
    关部门应制定违法建设控方案报级控违办备案
    第十五条 咸安区民政府咸宁高新区建立双线巡查机制坚持防技防物防相结合确定责单位划定责区域提高控效率设立驻村(社区)专兼职信息员时发现报告违法建设情况
    第十六条 街道办事处乡镇民政府应组建专职控违巡查队伍社区村单位开展日常巡查工作发现劝阻违法建设行时辖区堆放建筑材料进行核查清理涉嫌违法建设材料辖区市区重点项目市区棚改项目建设等征收块城中村纳入旧城改造区域应明确责制定防控措施
    街道办事处乡镇民政府应加相关员理培训鼓励支持符合条件工作员参加执法业务考试取执法资质
    第十七条 社区居民委员会村民委员会重点块安排专重点守严格检查已发现建违法建设属巡查队伍时报告街道办事处乡镇民政府安排员重点值守防止突击偷建抢建
    第十八条  实行控制查处违法建设工作情况报告制度
    咸安区控违办咸宁高新区控违办时月控制查处违法建设工作情况报咸安区民政府咸宁高新区委会抄报市控违办
    街道办事处乡镇民政府时周辖区巡查情况报咸安区控违办咸宁高新区控违办
    社区居民委员会村民委员会时天辖区巡查情况报街道办事处乡镇民政府
    第十九条  城执法部门应建立健全违法建设投诉受理制度实行网格化理加城区窗口段次干道两侧街违法建设巡查力度
    市城指挥中心设立违法建设举报信息台核实举报信息予奖励奖励标准行制定
    第二十条 城执法国土住建房产土收储交通运输水务林业等负违法建设查处职部门应制定违法建设巡查控方案明确责责区域巡查时段巡查重点
    第二十条 实行物业理区物业服务企业应时理规约装饰装修规范注意事项告知业者物业加强巡查做巡查记录时发现制止区违法建设劝阻制止效应时报告属街道办事处城执法部门
    未实行物业理区属社区居民委员会村民委员会承担违法建设巡查责相关社区制定巡查方案明确责违法建设时劝阻制止劝阻制止效应时报告属街道办事处城执法部门
    第二十二条 级政机关企事业单位民团体属住宅区应确定专负责违法建设进行巡查控违法建设时劝阻制止劝阻制止效应时报告违法建设事单位
    第二十三条  巡查部门应职责遵守列规定
    ()巡查控方案规定时段责区域巡查做巡查记录
    (二)发现违法建设应时制止报告采取影记录者现场勘验等方式取证
    (三)发现堆放建筑材料时登记询问途法说明合理需求作线索移送关部门处理

    第四章 调查处理
    第二十四条  违法建设发现城执法部门关部门应时制止法快速处置
    建(构)筑物违反城乡规划事实持续存属违法建设继续状态
    第二十五条  城执法部门查处违法建设涉违反土交通运输水务林业住建等方面法律法规规定应2工作日通知相关职部门关职部门接通知应职责范围根法律法规规定期限时法处理处理结果反馈城执法部门
    国土交通运输水务林业住建等部门法查处违法行涉违法建设应2工作日通知城执法部门法查处城执法部门应根法律法规规定期限时法处理处理结果时反馈关部门
    第二十六条  违法建设行进行查处时应区分尚采取改正措施消规划实施影响情形法采取改正措施消规划实施影响情形
    违法建设否属采取改正措施情形查处机关应书面征询规划部门意见规划部门5工作日作出书面认定情况复杂延长10工作日
    第二十七条  违法建设行列情形属尚采取改正措施消规划实施影响情形:
    ()取建设工程规划许证未建设工程规划许证规定进行建设限期采取局部拆等整改措施够建设工程符合建设工程规划许证求
    (二)未取建设工程规划许证开工建设已取城乡规划部门建设工程设计方案审查文件建设容符合者采取局部拆等整改措施够符合审查文件求
    前款规定外违法建设行均法采取改正措施消规划实施影响情形
    第二十八条  尚采取改正措施消规划实施影响情形规定处理:
    ()书面形式责令停止建设停止建设法查封施工现场
    (二)书面形式责令限期改正尚未取建设工程规划许证开工建设时责令时取建设工程规划许证
    (三)期改正违法建设部分处建设工程造价5罚款逾期改正法采取强制拆等措施处建设工程造价10罚款
    违法行轻微时行纠正没造成危害果予行政处罚
    处罚机关前述规定处罚款应违法建设行改正实施仅处罚款监督改正
    第二十九条  法采取改正措施消规划实施影响情形规定处理:
    ()书面形式责令停止建设停止建设法查封施工现场
    (二)存违反城乡规划事实建筑物构筑物单体法发限期拆决定书
    (三)期拆予罚款逾期拆法强制拆处建设工程造价10罚款
    (四)拆没收实物者违法收入处建设工程造价10罚款
    前款第四项称拆情形指拆违法建设影响相邻建筑安全损害错利害关系合法权益者公利益造成重损害情形
    拆违法建(构)筑物查处机关组织关部门专家认定情况重复杂应报级政府认定乡镇民政府作查处机关应报请县(市区)民政府认定
    第三十条  责令事停止违法建设者行拆期限巡查部门应明确专实施踪监督检查实时监控防止发生继续抢建行
    第三十条 做出责令停止违法建设者限期拆决定事停止建设者逾期拆:
    ()乡村庄规划范围乡镇民政府组织拆
    (二)市区范围城执法部门组织拆高新区范围咸宁高新区组织拆公路河道消防等理领域负查处职部门组织拆
    第三十二条 违法建设需强制拆组织拆部门应予公告公告容应包括强制拆时间组织拆部门强制拆产生果相应救济方式
    第三十三条  实施强制拆应遵循列规定:
    ()违法建设事执法部门应通知违法建设事场违法建设事法者组织通知法定代表者负责场违法建设事拒场执法部门应利害关系见证者公证机构公证实施强制拆
    (二)违法建设事未规定期限违法建设财物搬离执法部门应利害关系见证者公证机构公证财物登记造册运送处存放通知违法建设事领取逾期领取鲜活物品者易保财物执法部门法进行拍卖者变卖法办理提存手续
      (三)应制作现场笔录全程录
      (四)法律法规规定
    第三十四条  违法建设强制拆实施机关应责令违法建设事期清理现场逾期未清理法街道办事处乡镇民政府组织清理
    第三十五条 违法建设发生安全事咸安区民政府咸宁高新区应组织力量时进行处置市民政府关部门报告事调查处理国务院制发生产安全事报告调查处理条例规定执行
    第三十六条 征搬迁中违法建设律予补偿屡拆屡建者组织实施违法建设行法重处理构成违反治安理行中华民国治安理处罚法规定处理涉嫌犯罪提请司法机关法追究刑事责
    第五章 责追究
    第三十七条 市级政机关工作员事业单位民团体国企业社区村民委员会工作员员干部列情形中国产章程中国产纪律处分条例关实行政领导干部问责暂行规定中国产员领导干部廉洁政干准等法规中华民国监察法中华民国公务员法行政机关公务员处分条例事业单位工作员处分暂行规定等法律法规规章实行问责:
    ()执行关城乡规划土建设等法律法规市委市民政府关控制查处违法建设关规定严容庇护放单位者进行违法建设
    (二)辖区者工作职责范围控制查处违法建设工作开展力控制查处违法建设责制没落实处导致辖区发生严重违法建设
    (三)群众反映强烈违法建设行未时妥善处理致矛盾激化
    (四)工作中玩忽职守滥职权徇私舞弊
    (五)违法违纪行
    第三十八条  列情形应重者加重处分:
    ()击报复举报
    (二)直接参者强迫唆煽动妨碍抗拒执法部门法执行公务造成严重社会影响
    (三)违法建设造成严重安全隐患者发生安全事
    (四)屡犯改者拒纠正违法行
    (五)违法建设压占道路红线侵占绿严重影响城市规划市容市貌
    (六)失职渎职造成违法建设行严重者社会影响恶劣
    (七)应重者加重处分情节
    第三十九条  列情形轻减轻者免予处分:
    ()动接受检查时进行纠正
    (二)积极挽回济损失社会影响
    (三)违法建设面积较情节较轻动纠正
    (四)轻减轻者免予处分情节
    第四十条 单位住宅区发生违法建设行属单位未时发现发现制止制止效报告致违法建设形成追究违法建设责外属单位负责应承担监责
    第四十条 物业服务企业应加强巡查区发生违法建设时劝阻制止劝阻制止效时街道办事处执法部门报告未时发现发现制止制止效报告致违法建设形成物业服务企业负监责
      第四十二条  供电供气企业应提供协作配合违法建项目提供服务者商品部门责令改正
    第四十三条  违反办法规定应予纪处分移送纪检监察机关处理涉嫌犯罪法移送司法机关处理 

    第六章   附  
    第四十四条  XX市XX县XX县XX县XX县控制查处违法建设工作参办法执行
    第四十五条 办法XX市城市理执法委员会负责解释
    第四十六条 办法公布日起施行效期5年


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