全市脱贫攻坚工作调研报告
年市认真贯彻落实中央省委市委关赢脱贫攻坚战系列决策部署断加脱贫攻坚力度努力夯实扶贫工作基础积极序推进重点工作力改善基础设施凝聚脱贫攻坚合力绣花功夫推进精准施策精准扶贫精准脱贫全市脱贫攻坚工作取阶段性成果作市农工委委干部根日常工作中掌握脱贫攻坚工作方面情况利回乡年机会深入群众中切身实感受解市脱贫攻坚工作进展情况现调研情况报告:
存问题 思想认识误区部分贫困村贫困户存着等思想幻想着着墙根晒太阳等着送康错误认脱贫攻坚级委政府工作政府脱贫想脱贫委政府理应贫困户脱贫致富做包揽全兜底忽视身体作发挥甚出现贫困光荣争吃低保怪现象部分农村基层组织专业合作社种养殖户思想存怕领头怕担顾虑引领带动贫困群众脱贫致富积极性高部分帮扶单位员干部政治意识局观念强帮扶工作深入帮扶举措扎实思路宽方式活办法单推进脱贫攻坚中存畏难情绪厌战情绪应付情绪2政策落实尚存盲区政策宣传位部分贫困群众担心脱贫摘帽享受项政策补助健康扶贫方面部分贫困村卫生计生服务室场建设滞标准化公产权村卫生计生服务室建设较差距部分边远区连片特困区乡村医生岗位补贴政策尚未执行位县直医疗机构三免四减半政策没完全落实处慢性疾病认定审批程序时间长影响患者医治疗保障扶贫方面数方农村低保贫困口两项制度衔接中农村低保象贫困口重叠率作出规定导致贫困员低保象指标相互挤占产生少矛盾妥善处置否会影响第三方评估测评满意度安居扶贫方面部分建档立卡贫困户分散供养五保户低保户贫困残疾户居住危旧土坯房中均住房面积超25方米标准安置建房需做细政策解释思想动员工作努力化解危旧土坯房改建中潜阻力适满足贫困户居住客观需
3发展投入相滞然贫困村少发展种养产业弱散低现象较突出缺乏支柱产业龙头企业带动特色富民产业贫困户辐射率高特没劳动口生产资源贫困户挡产业发展外部分贫困户长效稳定增收缺乏保障数方乡村旅游处粗犷式开发发展阶段产业链条长综合收益高带动贫困群众致富力强旅游扶贫作发挥够相部分农村集体济专业合作组织长期缺乏资金支持支撑已沦空壳村空心社甚欠账导致发展动足带动力限现农村公路建设危旧土坯房改造实际需资金补助标准相差较扶贫资金投入实际需缺口较级扶贫部门工作费保障足难满足现阶段脱贫攻坚工作需
4机制规范提升扶贫资金监方面办法够力度够筹措理环节存制度缺失乡村级部门协调争取获扶贫资金没落实相关贫困村贫困户中间截留问题存部门扶贫项目资金报账环节走程序时间长导致扶贫资金滞留账较严重方整合扶贫资金发展产业兑现贫困户分红机制够完善特贫困户产业奖补资金集中发展产业企业入股合作营缺少必风险评估监办法存定安全隐患亟需建立制度予规范扶贫档案建设方面市县乡村四级贫困户建档立卡表格资料尚未统规范格式容贫困户信息表格帮扶手册填写全面精准细致普遍存收入认定核实够准确外出务工实际收入填写低情况相关资料台账够规范部分行业扶贫职部门涉贫困口扶贫信息资料健全收集类理位程度存相关佐证资料缺失情况
二意见建议
xx井冈山脱贫攻坚中作示范带头总书记老区民政治嘱托谓责重命光荣中央高度关注省委寄予厚百姓充满期全市作示范带头作团结奋斗思想基础执着追求鲜明写xx脱贫攻坚会战旗帜成xx发展旋律强音xx脱贫攻坚精神汇聚方力量老区艰苦奋斗作风掀起脱贫攻坚新高潮
加宣传引导进步坚定脱贫攻坚决战决胜必胜信心注重运种媒介载体深入宣传准确解读精准扶贫精准脱贫决策部署政策举措时中央省里xx特殊关爱转化推进脱贫攻坚觉行动充分发挥流媒体作统思想凝聚识牢固树立脱贫光荣政策保留舆导力营造鼓励争先鞭策进竞争氛围断增强干部群众戮力攻坚心力凝聚力二注重坚持扶贫扶志扶智扶德扶勤相结合明确扶贫先扶志扶贫扶懒工作求通典型培树正反教育等措施引导贫困群众树立体意识发扬力更生精神激发努力改变贫困面貌干劲决心三配齐配强贫困村两委班子注重发挥基层组织致富带头示范引领作扎实效工作点滴努力切实广群众脱贫致富希振奋脱贫攻坚斗志坚定期摘帽信心全面赢脱贫攻坚战营造良社会氛围
二强化衔接落实进步发挥脱贫攻坚政策扶持保障作统筹利危旧房改造易扶贫搬迁美丽乡村建设等支持建房政策先难易分类实施原优先安排贫困村解决贫困户确保贫困群享受安居政策坚决兑现教育特殊资助政策逐步实现贫困户孩幼园学资助全覆盖坚决阻断贫困代际传递建档立卡贫困口全面推行病医疗商业保险三免四减半政策突出解决贫困家庭病慢性病救治等问题效构筑基医疗病医疗保险医疗救助病救治等道防线切实减轻贫困群众医疗负担加快推进全市农村低保标准国家扶贫标准两线合强化已完全部分丧失劳动力处重度贫困口重点保障通纳入低保体系实施政策性兜底扶贫发挥社会保障功 三激发生动力进步拓宽贫困群众增收致富渠道途径贫困村突出规划引领制宜发展种植业养殖业旅游业等产业扶贫业态注重富民产业发展强化龙头企业户带动完善利益联结机制产业发展力贫困户纳入扶贫产业中强化定培训订单培训提高技培训针性劳务输出组织化程度促进贫困口实现创业转移业推进贫困户资产投资长效化效盘活贫困户土资源时投入合作社龙头企业财政扶贫资金股权量化贫困户贫困户获土流转收益时股东身份享受收益分成增加财产净收入
四规范监体系进步健全脱贫攻坚档案资料监机制统规范基础加强档案资料建设做精做细贫困户帮扶手册干部帮扶手册贫困户收益公示卡等项建档立卡工作时建档立卡资料进行认真梳理查缺补漏尤严格收入测算口径实填写贫困户收益进步提升类脱贫攻坚台账资料规范性全面性准确性建立结果导财政扶贫资金分配机制提高财政扶贫资金效益针贫困户产业奖补资金产业发展企业入股合作营研究建立专门风险评估监制度办法建立扶贫资金项目公示公告制度实现长效监发挥预警功降低扶贫资金风险
五严格责担进步明确帮扶体脱贫攻坚职责命级委政府强化全民脱贫攻坚责意识努力构建部门单位群团组织社会力量员干部帮扶工作格局充分类考核指挥棒级级传导压力层层压实责突出务分解明确责清单强化目标考核凝聚攻坚合力帮扶单位帮扶干部觉践行担实干马办工作作风标表加码加力戒急戒躁时命感紧迫感严求实作风贯穿脱贫攻坚工作始终确保脱贫成效精准真实确保减贫数量脱贫质量起级评估历史检验
精准扶贫工作调研报告
十九报告提出坚决赢脱贫攻坚战贫困口贫困区全国道进入全面康社会全国民作出庄严承诺十三五区xx市扶贫工作领导组坚强领导牢牢锁定低收入口济薄弱村力实施精准扶贫精准脱贫行动
截止2018年区计x户低收入农户计x已累计脱贫x户x中35户死亡绝户现尚阳沟村爱青户住房屋危房改造中尚未实现两愁三保障脱贫求预计2019年够完成危房改造实现区低收入农户全部脱贫2018年十三五扶贫承启年年区计脱贫84户中户死亡绝户年保障政策全市级领导关怀位扶贫工作者辛勤付出全部落实位确保位低收入农户享受关心顾生活希然脱贫攻坚取阶段性成绩扶贫工作远没结束存返贫风险接工作中重点关注需扶贫精度广度深度功夫更开展区精准扶贫工作深入低收入农户家庭走访调研现相关情况汇报:
低收入农户致贫原分析
(1)病致贫:结合区实际情况会发现区低收入农户致贫原病致贫长期慢性病重疾病普通家庭说重挫折腰圩村徐文早户户徐文早年51岁家做点零工勉强维持生计妻子李连香仅智力残疾2015年患直肠癌需长期病吃药治疗原勉强维持生计家庭样幸面前走贫困时候通腰圩村会计精准识样家庭出现困难时时予帮助帮走出贫困2015年新识般贫困户截止2017年通两愁三保障脱贫救助通帮女徐娟安排公益性岗位帮助业 实现稳定脱贫样事例区皆病致贫区低收入农户致贫原中第原
(2)残致贫:通走访调研区低收入农户致贫原忽视残致贫残疾生活方便残疾社会竞争力降低残疾工作机会少少生活继续贫困避免双庙村毛红喜户毛红喜年63岁肢体残疾行动便妻子圣庆华智力残疾夫妻双方均事劳动没收入源针样低收入甚收入家庭双庙村会计2016年新识建档立卡低收入农户通水电减免低保等救助措施维持日常生活保障基生活源2016年年实现脱贫时帮助子毛宁退役2018年1月职开发区派出辅警工作根解决家生活源问题减少返贫风险素会百姓生活中遇艰难时候百姓需时时通国家扶贫政策困难中群众体会关系顾位扶贫工作者职责
二做法
()注重施策精准断提高帮扶实效识精准村扶贫工作员针农户书面申请进行进村入户走访调查访问信息公示等工作严格两公告四公示两程序区556户低收入农户纳入建档立卡范围实现应进必进应扶扶目前区建档立卡低收入农户计556户1317二结精准结合阳光扶贫APP低收入农户实现员干部户结帮扶全覆盖季度定期组织扶贫走访低收入农户收入实现动态理常态开展送项目送岗位送政策送温暖四送活动实行走访定位户低收入农户建立帮扶手册建立五签字五确认规范建档立卡脱贫销账全程次做识签字确认农户签字确认帮扶签字确认检查验收签字确认农户签字确认意销账保证帮扶效果
(二)注重整合路径断拓宽增收渠道1区力实施特色农业+扶贫力发展乡特村品高效农业钱厦村致力造机生态第村发展机生态农业稻鸭800亩稻虾套养面积达500亩做马棚茨菇三年达1000亩扩水生植物荷藕300亩三年发展观光农业2力实施旅游+扶贫引导低收入农户通发展农家餐饮果蔬采摘休闲垂钓等农家乐渔家乐项目参旅游营接服务中断完善清水潭旅游度假区建设聚焦清水潭度假区旅游扶贫项目实施完善旅游扶贫助力康扶贫机制3力实施政策+扶贫积极落实关实施扶贫攻坚三年行动计划意见(邮发201834号)生活救助危房改造医疗救助业扶持教育资助五方面保障低收入农户基生活区2018年全年累计减免水电费计1112万元新农合保险减免1765万元项政策性保险筹资筹劳减免163万元2018年帮助4户低收入农户家庭子女圆学梦科补助4000元专补助3000元学年全区现146户低保贫困户实施月585元生活救助确保纳入低保低收入农户通政策兜底稳定实现脱贫全区173户五保贫困户通散养集中供养两种方式财政拨款散养五保户兜底实现脱贫断完善开发区敬老院建设保障集中供养五保户生活条件基生活
(三)注重模式创新断探索扶贫新路开展阳光扶贫系统建设十三五扶贫工作开展次召开动员推进会部署落实阳光扶贫系统建设全部建档立卡口帮扶员信息扶贫教育民政等资金线全部录入系统组织季度帮扶走访工作全部实现走访率100积极探索阳光扶贫监系统运行规范围绕硬件配备数录入政策执行等容创新建立阳光扶贫监系统建设六三位工作机制系统模块功操作流程类数源政策等进行纳提炼切实提高阳光扶贫系统应力
三存问题
()扶贫员力量足调研中发现数村里负责扶贫仅村会计名扶贫工作员村会计专干扶贫身兼业务扶贫工作员相员素质算高工作法领会中领法完全满足艰巨扶贫务导致出现收入计算实项目进度偏慢等问题
(二)农户缺乏脱贫意愿力部分低收入农户脱贫生动力足等思想然重安现状加缺乏效宣传引导文明乡风尚未形成赌博现象层出穷存刚放饭碗坐牌场现象政府介绍培训种理推脱定例伤残体弱低收入农户法适应工厂流水线生产操作求发展缺资金缺技术缺验缺门路然现已脱贫法保证没返贫风险
(三)村居发展力足部分村居特济薄弱村受制区位交通等条件长期缺乏资产资金资源基础非常薄弱县乡两级投入限村支两委村集体济发展规划想法缺乏启动资金目前仅级政策资金项目进行输血
四点建议
()提高重视程度凝聚脱贫攻坚合力提高认识强化责担村扶贫工作员统筹协调压实责扎实确保项精准扶贫举措效落实二建章立制完善体制机制健全机制特村扶贫力量配备调整吸收年轻村干退伍军返乡学生加入扶贫队伍提升工作效率三强化督查杜绝形式义加扶贫工作督查力度结合阳光扶贫监系统建设采取督查通报现场观摩等方式形成立体交叉常态化督查制度杜绝形式义
(二)激发生动力提高农户脱贫力强化社会风尚引领通送节目村乡村舞台等活动讲述脱贫致富等先进
事奏响旋律弘扬正量营造劳动光荣脱贫光荣良氛围引导广低收入农户动参扶贫开发二加强技培训进步落实免费技培训政策结合实际情况针性开展技培训实训培训班办项目办村组办头实现务工业效转化三整治良风气加强村文化基础设施建设组织群众参读书观影跳舞等形式样容健康积极文娱活动满足广农民精神需求
(三)加强产业发展激发薄弱村脱贫活力制宜创新开发特色产业区十七村然资源文化资源力资源相贫困户营力脱贫需求相精准扶贫村制宜村培养集聚批懂营会理带头保障村济长远发展二加扶持力度进步撬动方社会资源投入形成全方位立体化死角扶贫格局强化社会化联村建帮扶帮助济薄弱村新建物业资产增加村集体稳定收益
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