xx市公资源交易中心济技术开发区分中心(简称中心)开发区委会正确领导市公资源交易中心区部门力支持便民规范廉洁高效公开透明公序公正规范诚实守信原坚持运行规范化服务标准化交易电子化工作目标进步强化责落实中心序发展奠定基础
2019年中心承接xx宗项目预算金额xx亿元实际中标金额xx亿元节约xx万元开发区整合资源配置节约项目成优化发展环境起积极作
现中心目前工作开展汇报:
工作开展情况
()加强组织领导建立健全中心配置
关xx开发区直属事业单位调整规范批复(xx编办字2017128号)文件关旗县市区公资源交易中心更名通知(xx编办字2018118号)文件求负责建设工程招投标等公资源交易活动组织实施工作承担政府采购职
年初工作计划安排加强纪规学名工作员做政治清醒立场坚定忘初心牢记命次业务求精利标前商讨标反思周五集中例会时强化业务力锻造处理种复杂问题领关键时刻响立起稳住中心成宣传展示开发区阳光交易窗口
中心现工作员x名设xxx股xxx股规范招投标交易行制订xxx开发区公资源交易中心交易方体进场守xxx开发区公资源交易台理暂行办法等规章制度结合工作实际优化现建设工程招投标政府采购交易流程实行承诺二明确三进暖心服务法做动办现办马办确保入场项目够时完成招投标
(二)托科技手段 完善交易台建设
中心现办公区面积约xxx方米设x开标室x评标室x电子监控室x档案室x候标室xxxx公资源交易台理服务实施细求中心现正场尚未封闭设施设备完善问题进行整改整改设计图已初步完成预期年年底予完成功区划分合理设施设备齐全交易统台资源规范市县两级理服务机构名称招标采购理局招标采购中心更名公资源交易监督理局公资源交易中心提前完成市辖三县交易中心整合工作三县交易中心统整合市交易中心分支机构分中心具独立法位分中心负责市中心理市交易中心
2016年7月调整直属市政府财政拨款事业单位交易台全市统蚌埠公资源交易台统交易目录做应进必进公布全市统蚌埠市公资源交易目录(第批)通政府网站社会公开目录容包括建设工程政府采购国产权交易土权出矿业权出公(含公益)事业理特许营类国企业(类指挥部)非生产营货物服务类采购等公资源交易项目列入目录项目全部进入蚌埠公资源交易台进行交易未进入项目关部门予办理行政许资金拨付产权户等法予行政处罚实现公资源交易进台台外交易
(三)统电子台关闭县区公资源交易服务网交易系统全市立足交易全程电子化交易数分析应云计算数技术支撑网运行系统基础高标准建成全市统两网三系统实现全市范围公资源交易信息站式法公开享开评标现场网视频直播市场体站式线服务
(四)统电商台解决额政府公开招标项目存招标周期长成高竞争够充分等问题蚌埠市积极探索创新造网竞价功政府采购电子化台——皖采商城50万元通设备采购需传统招标采购流程进行网长
1天完成极提高采购效率降低采购成年2月皖采商城成国家工商总局注册商标目前供应商扩京东苏宁国美史泰博办公伙伴领先未齐心晨光百电器等国知名电商48家生产企业3家卖场产品扩12类121类40000种产品市县驻蚌1975家预算单位公开招标限额(货物采购50万元)通办公品均通皖采商城采购实现供货透明价格透明结算透明皖采商城 2016年1月10月底完成采购项目7823采购预算440601万元成交金额407487万元节约资金33114万元
(五)统服务标准安徽省公资源交易市场服务标准化体系(DB34T17442012)梳理出服务基础服务保障服务提供服务改进294项服务标准完善统交易台服务标准体系公开服务流程工作规范服务时限监督渠道市场体社会公众行政监部门提供标准化公服务
(六)统制度规解决全市制度规统问题放服求出发立足台服务定位全面清理市县公资源交易文件清理保留83废止28废止蚌埠市关明确社会项目进场交易服务费计费方式通知关印发蚌埠市建设工程招标代理机构考核暂行规定关实行招标代表资格预审制度通知等统市县两级公资源交易文件模板评标办法完善分段式操作分阶段控制度分事行权分岗设权原交易项目进场合签订全流程分解
18步骤市交易中心分段操作防止权力集中减少干扰市公资源局全流程分四阶段进行监实现权力职责清晰划界操作监效制衡
(七)统专家资源取消市县评标专家库国家统评标专家分类标准完成市县评标评审专家整合符合条件专家全部程序进入省综合评标评审专家库理全市公资源交易项目需评标评审全部省综合评标评审专家库中机抽取专家完善抽取环节理加强专家动态理信信息互联互通
(八)统行政监结合市政府机构改革市公资源交易监督理局调整行政机关列市政府工作部门省法制办关意蚌埠市公资源交易领域开展相集中行行政处罚权试点工作批复求住建等市直部门涉公资源交易64类行政处罚权市公资源局统行实现公资源交易活动统行政监
二电子化手段落实放服
全市统享蚌埠公资源交易台提高公资源配置效益效率建成省市建市县体安徽蚌埠公资源交易服务网安徽蚌埠公资源交易监网公资源交易电子服务系统电子交易系统电子行政监督系统等两网三系统实现覆盖省市县公资源交易项目全流程电子化操作投标企业注册全市互认
CA走蚌埠类交易活动统十八步业务流程进行操作更加规范统公开透明
交易活动全程网进行交易项目申报招标需携带相关纸质资料交易中心受理窗口现场申报资料齐全造成次返现全部实行网申报招标线传送电子资料交易中心工作员线核符合求时反馈意见方便快捷提高办事效率退付投标保证金例需5审核环节完成目前已优化系统期动退付缩短退付时间投标节约投标成实现传统纸质招投标电子招投标转变招标投标均网进行交易项目投标文件制作需耗费量力物力进行印复印装订等稍疏忽造成重材料错漏等情况发生造成投标效通电子化招投标投标文件制作全部网进行相应材料传进电子系统生成电子投标文件参加投标需纸质材料2016年1月10月投标节省投标文件制作费234万元
政府采购网商城采购全部网进行采购需现场办理手续办公室完成采购务极方便采购供应商需购买招标文件制作投标文件参项目投标需进行专家评审低价中标原确定中标皖采商城2016年1月10月投标节约招标文件购买费10584万元节省投标文件制作费5292万元节省专家评审费7938万元节省量交通住宿等投标费
通电子化方式进行交易实现交易活动绿色节环保降低市场体交易成提高政府服务效技术手段落实放服改革求
三信信息查询系统加强信理运
建成信信息查询系统该系统提供企业信源分市级省级国家级三层级涉行业部门司法部门公开信信息投标失信行纳入项目招标资格审查范畴作评标系统中子系统供评标委员会投标进行资格审查时查询成评标必须步骤招标文件约定公资源交易行业监部门者公资源交易综合监部门限制投标限制期接受投标评标委员会通官网查询落实达信联合惩戒失信者寸步难行求年市项目招标程中失信监部门限制投标取消投标资格企业达
62家
四相集中行政处罚权实现统监
2015年1月市政府新组建市公资源交易监督理局作市政府工作部门负责行政区域公资源交易活动综合监省政府批准市2015年10月公资源交易领域开展相集中行政处罚权工作公资源交易领域行政处罚权集中行政机关行结束该领域行政监九龙治水现状减少头执法提高执法效率公资源交易活动程行政处罚权相集中市公资源交易监督理局行房屋建筑市政基础设施工程建设交通道路工程建设水利工程建设土交易政府采购电力设施工程建设等方面招投标活动程中存违法行行政处罚权省民政府批准行公资源交易领域行政处罚权确立市公资源局行政处罚权体资格理责权关系解决公资源交易行政处罚中权责分割头执法职责交叉执法效率高等问题市政府印发公资源交易领域相集中行政处罚权试点工作方案明确64项行政处罚权建立工作机制市法制办安排2015年12月开展市公资源局机关全体员执法资格培训省法制办求组织执法资格考试通率达100市公资源交易领域集中行政处罚权体资格问题彻底解决
实际开展行政处罚权工作中市结合工作实际行政权力行工作进行分工明确制定规范制度明确严格流程严格相关法律法规求进行权力行年市公资源局56起违法违规案件进行处罚涉68家企业60名处罚金额5448194万元受理事申辩32场举办听证会13场处罚案件例申请行政复议行政诉讼
五公资源交易台服务 总推进服务标准化
总结蚌埠市三年公资源交易验基础鉴省市先进验蚌埠市公资源交易监督理局牵头起草安徽省公资源交易市场服务标准化体系(安徽省方标准DB34T 17442012)2012年12月20日正式实施结合年电子化台建设实践梳理出服务基础服务保障服务提供服务改进等方面294项服务标准公开服务流程工作规范服务时限监督渠道实现铁流程标准服务市场体提供标准化服务力推进国家级省级服务业标准化试点工作2015年6月市公资源交易中心获省级服务业标准化试点示范单位称号2016年5月市公资源交易中心975分利通国家标准化委员会组织试点验收全国公资源交易台服务业标准化试点项目高分2013年公资源交易台服务满意度测评
932014年提高952015年达99
2014年10月2013年2014年两年国家级省级公资源交易服务标准化试点积累量实践验基础安徽省质监局原安徽省招标局蚌埠市公资源交易监督理局国家标准委申请公资源交易台服务总立项10月28日国家标准委进行立项公示12月23日国家标准委正式公资源交易台服务总列入国家标准制修订计划安徽省政府公资源交易台服务 总制定高度重视2016年10月该项工作列省政府督办事项明确省质监局省发改委责单位求年底完成该标准制定工作
省质监局省公资源交易监督理办公室组织次全国性研讨修改形成公资源交易台服务总征求意见稿2015年12月30日国标委网站面全国征求意见征求意见结束根反馈意见标准进行修改完善步继续征求相关部门意见
六市县体化公资源交易台建设成效
()台建起提高公资源配置效益效率建成省市建市县体安徽蚌埠公资源交易服务网安徽蚌埠公资源交易监网公资源交易电子服务系统电子交易系统电子行政监督系统等两网三系统实现覆盖省市县公资源交易全流程电子化操作类交易活动更加规范统公开透明
2016年1月10月底完成4板块交易项目1997成交金额20139亿元节约资金2647亿元增值资金58亿元中省级项目117成交金额592亿元节约资金162亿元
(二)系统联起实现信息资源享建成较完善蚌埠市公资源交易电子服务系统电子交易系统电子行政监督系统实现省市县项目线审批监市场体均通市县统服务系统查询掌握全市范围信息资源目前该服务系统已具备开放接功中国产权交易报价网实现接初步实现省公资源交易监台互联互通数交换2016年1月10月省综合评标专家库抽取专家35809次市县统电子服务系统发布10666项目交易信息8277家投标企业信息统安徽蚌埠公资源交易服务网进行公示实现市县资源深度享
(三)数起规范约束权力运行全市范围公资源交易数存储市交易中心云台通交易数深度分析动态反映全市公资源市场交易运行状况适时监测参方工作绩效评标专家履职行等市场体社会公众政府部门提供综合服务监督渠道2016年初通系统数分析发现查处串通投标11起涉企业25家发现纠正招标违规行
15起
(四)服务优起营造良发展环境市交易中心四类294项服务标准覆盖三县分中心规范统台服务容服务流程创新服务行评价改进机制交易服务工作事事标准处处流程工作效率显著提高服务满意度逐年攀升蚌埠市公资源交易中心获2015年度中国公采购十佳具公信力公资源交易中心称号
市公资源交易台整合工作省外引起良反响年先11省份省兄弟市50批次考察团前考察交流6月省发改委市召开现场会相关验正全省进行推广
七2017年工作考虑
市进步深化八统改革进步互联网+公资源交易+标准化标志放服理念推动工作:
()行政监充分体现简政放权取消非行政许事项新常态进步推进公资源交易台运行服务机构简化交易项目受理前置条件优化交易项目运转流程延伸交易台服务涵(市公资源局县公资源局市公资源交易中心分中心)
(二)台整合初步完成新形态进步推进市交易中心传统意义理服务方式着信息化电子化交易服务台转变时国办发〔
2015〕63号文件国家发改委等14部委第39号令求划分台功中心职责相互关系特中心服务职责标准化(市公资源局县公资源局市公资源交易中心分中心)
(三)新资运作模式(PPP)工程新技术运带招投标方式变化新挑战进步推进公资源交易监部门数电子化手段运促进监智化交易台服务力提升(市公资源局县公资源局市公资源交易中心分中心)
(四)根收集意见建议市牵头起草国家标准公资源交易台服务总进行修改完善提交国家标准化委员会审定争取快发布实施方体提供标准化服务(市公资源局市公资源交易中心分中心)
(五)持续健全公资源交易运行服务监督理机制完善相关制度建设时继续推进公资源交易全流程电子化促进公资源交易台规范运行(市公资源局县公资源局市公资源交易中心分中心)
(六)根国家省市关规定时交易目录进行调整完善(
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