**县文化广播电视旅游局
关2019年扫黑恶专项斗争
实施方案
深入贯彻落实总书记关开展扫黑恶专项斗争重指示精神中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知（中发〔2018〕3号）精神省州相关文件结合单位工作实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神中央省委县委政法工作会议精神坚持民中心发展思想贯彻落实总体国家安全观针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败结合起扫黑恶脱贫攻坚乡村振兴战略实施相结合力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制**县文化市场旅游环境创造谐稳定社会环境
二基原
（）坚持领导发挥政治优势志核心中央坚强领导省州部署充分发挥总揽全局协调方领导核心作领导贯穿扫黑恶专项斗争方面全程
（二）坚持民体位紧紧群众坚持民中心保障民根利益出发点落脚点充分发动群众实现扫黑恶专项斗争程民参成效民评价成果民享
（三）坚持法严惩早充分运法治思维法治方式明确政策界限法严惩处黑恶势力坚持早发现早处理努力消灭萌芽状态严防坐成势员干部公职员存涉黑涉恶苗头性问题运监督执纪四种形态加强日常监督执纪
（四）坚持标兼治综合治理立足前着眼长远效整合局资源力量综合运法律济行政等种手段坚持边边治边建切实解决涉黑涉恶突出问题健全完善源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制
三工作目标
通懈努力严格排查单位文化旅游市场领域中黑恶势力违法犯罪线索加强行业理积极配合政法机关开展调查取证工作努力推动全县扫黑恶专项斗争五全部五明显工作目标实现
四实施步骤
（）动员部署阶段(2019年3月中旬前)单位制定专项斗争实施方案召开动员部署会求局工作员深入扫黑恶专项斗争密切联系群众全面推进扫黑恶专项斗争积极开展文化旅游市场相关行业排查检查工作
（二）全面推进阶段(2019年4月中旬6月)深入摸排核查涉黑涉恶线索效运行扫黑恶工作机制全面推进扫黑恶专项斗争黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制文化旅游市场领域形成黑恶势力喊浓厚氛围
（三）重点攻坚阶段(2019年7月9月)文化旅游市场领域重点案件重点问题重点区集中攻坚已侦破案件循线深挖逐见底彻底掉黑恶势力保护伞坚决铲黑恶势力赖滋生土壤全面深化基层组织建设
（四）巩固总结阶段(2019年10月12月)文化旅游市场领域专项行动进行全面梳理总结成功验分析查找问题足全面肃清黑恶势力建立完善遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
五工作容
（）重点象
单位重点文化旅游市场领域黑恶势力违法犯罪线索进行排查深入全县网吧酒店歌城等娱乐场旅游景区休息重点摸排击黑恶势力违法犯罪活动
1威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力
2旅游休息区项目招标征租拆迁程中煽动闹事黑恶势力
3商贸集市批发市场旅游景区场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力
4网吧歌城等娱乐场恶性竞争拉帮结派宣传非法涉黄涉黑势力等行
5娱乐营业场拉拢腐蚀员干部公职员寻求政治山黑恶势力保护伞
（二）工作举措
强化调查摸底深挖涉黑涉恶线索排查线索摸清底数作开展扫黑恶专项斗争重基础辖行业领域涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明充分运情报数等信息化力情报手段通发挥新闻媒体监督作等种途径重点员重点场重点行业群众举报线索进行排查深挖隐藏幕涉黑涉恶线索
加强政法部门信息享工作联动建立健全线索摸排核查责制问题线索发现移交机制加强行业理积极配合政法机关开展调查取证工作
（三）工作机制
切实增强专项斗争针性实效性提升工作整体
合力建立四项工作机制
1定期报告机制单位建立扫黑恶专项斗争日报告制度工作日报送专项斗争进展情况线索核查情况案件侦办情况
2工作例会机制单位建立工作月例会制度领导组组长副组长牵头根工作需召集单位成员通报重点线索核查情况案件侦办情况研究解决行动中发现重点难点问题
3涉黑涉恶线索问题移交机制单位发现涉黑涉恶线索发现行业理漏洞时政法机关通报移交
4保护伞线索问题快速移送反馈机制扫黑恶专项斗争中发现员干部公职员涉嫌违纪违法问题线索时移送纪检监察机关关线索案件移送情况时报扫黑恶专项斗争领导组办公室备案
六工作求
（）加强组织领导扫黑恶专项斗争作项重政治务摆工作全局突出位置列入重议事日程精心组织周密实施单位手扫黑恶专项斗争第责亲研究部署旗帜鲜明支持扫黑恶工作政法机关法办案关部门法履职深挖彻查保护伞排阻力提供力保障
（二）强化工作保障单位认真研究解决扫黑恶专项斗争费保障技术装备队伍建设等重问题扫黑恶专项斗争提供力基础保障树立鲜明导扫黑恶中做出重贡献干部优先选拔
（三）加强宣传引导综合运传统媒体新媒体加强正面宣传充分展现单位扫黑恶决心成效计划宣传报道批典型案件彰显法治权威切实增强民群众黑恶势力作斗争信心形成全社会扫黑恶浓厚氛围加强舆引导做法律政策宣讲解疑释惑等工作时发现封堵删害信息避免消社会误解
**县文化广播电视旅游局
2019年2月15日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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关2019年扫黑恶专项斗争
实施方案
深入贯彻落实总书记关开展扫黑恶专项斗争重指示精神中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知（中发〔2018〕3号）精神省州相关文件结合单位工作实际制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神中央省委县委政法工作会议精神坚持民中心发展思想贯彻落实总体国家安全观针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败结合起扫黑恶脱贫攻坚乡村振兴战略实施相结合力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制**县文化市场旅游环境创造谐稳定社会环境
二基原
（）坚持领导发挥政治优势志核心中央坚强领导省州部署充分发挥总揽全局协调方领导核心作领导贯穿扫黑恶专项斗争方面全程
（二）坚持民体位紧紧群众坚持民中心保障民根利益出发点落脚点充分发动群众实现扫黑恶专项斗争程民参成效民评价成果民享
（三）坚持法严惩早充分运法治思维法治方式明确政策界限法严惩处黑恶势力坚持早发现早处理努力消灭萌芽状态严防坐成势员干部公职员存涉黑涉恶苗头性问题运监督执纪四种形态加强日常监督执纪
（四）坚持标兼治综合治理立足前着眼长远效整合局资源力量综合运法律济行政等种手段坚持边边治边建切实解决涉黑涉恶突出问题健全完善源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制
三工作目标
通懈努力严格排查单位文化旅游市场领域中黑恶势力违法犯罪线索加强行业理积极配合政法机关开展调查取证工作努力推动全县扫黑恶专项斗争五全部五明显工作目标实现
四实施步骤
（）动员部署阶段(2019年3月中旬前)单位制定专项斗争实施方案召开动员部署会求局工作员深入扫黑恶专项斗争密切联系群众全面推进扫黑恶专项斗争积极开展文化旅游市场相关行业排查检查工作
（二）全面推进阶段(2019年4月中旬6月)深入摸排核查涉黑涉恶线索效运行扫黑恶工作机制全面推进扫黑恶专项斗争黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制文化旅游市场领域形成黑恶势力喊浓厚氛围
（三）重点攻坚阶段(2019年7月9月)文化旅游市场领域重点案件重点问题重点区集中攻坚已侦破案件循线深挖逐见底彻底掉黑恶势力保护伞坚决铲黑恶势力赖滋生土壤全面深化基层组织建设
（四）巩固总结阶段(2019年10月12月)文化旅游市场领域专项行动进行全面梳理总结成功验分析查找问题足全面肃清黑恶势力建立完善遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
五工作容
（）重点象
单位重点文化旅游市场领域黑恶势力违法犯罪线索进行排查深入全县网吧酒店歌城等娱乐场旅游景区休息重点摸排击黑恶势力违法犯罪活动
1威胁政治安全特制度安全政权安全政治领域渗透黑恶势力
2旅游休息区项目招标征租拆迁程中煽动闹事黑恶势力
3商贸集市批发市场旅游景区场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力
4网吧歌城等娱乐场恶性竞争拉帮结派宣传非法涉黄涉黑势力等行
5娱乐营业场拉拢腐蚀员干部公职员寻求政治山黑恶势力保护伞
（二）工作举措
强化调查摸底深挖涉黑涉恶线索排查线索摸清底数作开展扫黑恶专项斗争重基础辖行业领域涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明充分运情报数等信息化力情报手段通发挥新闻媒体监督作等种途径重点员重点场重点行业群众举报线索进行排查深挖隐藏幕涉黑涉恶线索
加强政法部门信息享工作联动建立健全线索摸排核查责制问题线索发现移交机制加强行业理积极配合政法机关开展调查取证工作
（三）工作机制
切实增强专项斗争针性实效性提升工作整体
合力建立四项工作机制
1定期报告机制单位建立扫黑恶专项斗争日报告制度工作日报送专项斗争进展情况线索核查情况案件侦办情况
2工作例会机制单位建立工作月例会制度领导组组长副组长牵头根工作需召集单位成员通报重点线索核查情况案件侦办情况研究解决行动中发现重点难点问题
3涉黑涉恶线索问题移交机制单位发现涉黑涉恶线索发现行业理漏洞时政法机关通报移交
4保护伞线索问题快速移送反馈机制扫黑恶专项斗争中发现员干部公职员涉嫌违纪违法问题线索时移送纪检监察机关关线索案件移送情况时报扫黑恶专项斗争领导组办公室备案
六工作求
（）加强组织领导扫黑恶专项斗争作项重政治务摆工作全局突出位置列入重议事日程精心组织周密实施单位手扫黑恶专项斗争第责亲研究部署旗帜鲜明支持扫黑恶工作政法机关法办案关部门法履职深挖彻查保护伞排阻力提供力保障
（二）强化工作保障单位认真研究解决扫黑恶专项斗争费保障技术装备队伍建设等重问题扫黑恶专项斗争提供力基础保障树立鲜明导扫黑恶中做出重贡献干部优先选拔
（三）加强宣传引导综合运传统媒体新媒体加强正面宣传充分展现单位扫黑恶决心成效计划宣传报道批典型案件彰显法治权威切实增强民群众黑恶势力作斗争信心形成全社会扫黑恶浓厚氛围加强舆引导做法律政策宣讲解疑释惑等工作时发现封堵删害信息避免消社会误解
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