2018年***区食品药品安全工作情况报告
2019年2月19日
年***区食品药品安全监工作区委区政府正确领导紧扣保障民群众饮食药安全中心务紧盯食品药品安全突出问题四严工作标准着力转变监理念创新治理方式较维护全区民群众饮食安全切身利益全区食品药品监形势稳中实现食品药品安全零事
工作开展情况
（）切实加强组织保障体系建设食药安全治理力明显提高
进步强化食品安全政责***区关落实食品安全政责实施意见断强化区级政领导干部食品安全工作职责工作机制追责办法年初区政府积极协调区政府*职部门*街道签订工作责状明晰工作责外建立健全食品药品安全联席会议三安联动工作机制推进监执法检测信息等资源享合作提高区食品安全保障水
二进步理食品药品监职责食品药品监事权划分实施意见规定区食药监局完成药品医疗器械食盐相关监事权承接衔接工作通行政许事项行政处罚案件投诉举报日常监督理等进行明确划分逐步建立职责清晰高效运作联动食品药品监工作机制进步强化监职责提高监效
三进步健全食品药品监网络实行领导挂片机关干部指导街道社区干部包区域负责制断健全完善区——街道——社区——网格四级食品药品监体系时根社区划分执法员监范围监员明晰身工作职责建立健全网格化监全覆盖工作模式定期监三品械监数量全覆盖完成情况进行墙通报纳入干部职工年度考核机制
四进步提升干部队伍综合素质区切实加强食品药品监队伍建设保障食品药品安全提供强支撑采取走出引进方式积极选派骨干参加国家省市局举办业务培训班 次系统学食品药品监法律法规业务知识邀请法律顾问参加案审会案释法授课形式进行交流互学探讨提升干部职工业务素质工作水
（二）认真落实放服改革措施办证服务工作更加畅通
深入贯彻落实中央省市放服改革求群众企业办事跑次目标区食药监局受理行政许事项工作中断简化办事流程精简审批手续扎实推进窗办网办简化办马办站式服务模式助推放服改革提速增效行政审批工作更加规范便捷办事效率逐步提高服务环境断优化群众满意度普遍提高
全面梳理行政审批事项承接市里放审批事项行政审批公服务事项进行全面梳理做信息公开时发布更新办理情况确保行政审批服务公开透明便民高效二缩短许办理时限窗口工作员办理清单受理推行标准化作业实行前台综合受理台分类审批统窗口出件企业群众提供便利三优化窗口服务食品药品类*项*项政务服务事项全部进驻政务服务窗口进步优化流程编制事项收件点操作手册示范文互联网+政务服务台外展示四实施网审批实现全部事项全流程互联网+政务服务台运行求利信息化手段力推广实施食品营药品GSP认证医疗器械营线+线审批服务模式实现行政审批流程规范化办理网络化告知短信化时限预警化档案电子化受办事群众致评五推动互联互通完成省市局电子政务网衔接实现全省食品药品项数直报享
（三） 加监巡查频次食品药品安全风险隐患防控工作加强
1严密排查消安全隐患区食药监城街道社区等部门根职深入排查整治餐饮单位否存散装油病死死明检验检疫合格畜禽兽水产品肉产品等违法违规行加强排查食品生产环节非法食品添加滥食品添加剂等违法违规行区食药监局加强证作坊安全监做中药饮片营中存质量安全风险排查强化医疗器械营企业监督检查证营营证医疗器械行检查区食药监工商部门联合开展食品保健食品欺诈虚假宣传专项整治进步规范食品保健食品市场监秩序击违规营销宣传产品功效误导消费者等违法行营造安全放心舒心消费环境
2开展专项整治抓风险防控区食药安办组织区食药教育卫生等部门做春秋两季中学（幼园）食堂备供水二次供水卫生理确保广师生饮食安全区教育局牵头区政法委城工商食药卫计街道社区等部门参联合开展校外培训机构饭桌专项整治进步规范区民办教育培训机构办学托供餐行保障青少年健康成长营造良氛围区城局牵头区环保食药监公安等部门联合组成执法队伍辖区餐饮业开展油烟污染整治行动全面提升城区市容环境质量努力营造区更加优美整洁宁静生活环境区公安分局联合食药监局全面排查校园周边奶茶店开展击毒奶茶专项检查行动严防新型毒品奶茶流入区市场源头遏制区掺毒食品犯罪活动营行
全年区出动执法员*余次***区*社区食品营单位餐饮服务单位药店诊食堂等食品单位完成日常巡查*余户覆盖率*检查保健食品化妆品营单位覆盖率*作坊加工单位检查覆盖率*学校食堂幼园食品生产企业中型商超农贸市场完成日常巡查*户覆盖率*
3加监督抽检时发现风险隐患坚持问题导积极动发现风险隐患突出重点问题市场需求量风险度高安全隐患群众反映强烈乳制品鲜湿米粉食油肉制品等高风险食品保健品化妆品作抽检监测重点问题发易发区域行业加强踪抽检监测加监督抽验频次时发现风险隐患全年开展食品抽检*批次合格率*药品抽检*批次合格率*针检测发现合格产品区食药监局法予查处进步督促企业履行法定义务优化辖区食品药品安全环境
（四） 强力推进稽查办案食品药品违法犯罪行效遏制
进步击区食品药品违法行保障全区民群众饮食药安全区进步加强层级联动形成科学稽查规范执法阳光办案食品药品稽查工作新格局办理案功夫着力食品药品案件办理数量质量实现双突破
1加强制度建设规范办案程序保证食品药品违法案件法办理规范办案工作提高案件查处工作效率区食药监局重新修订行政处罚案件程序细案件理规范等相关制度进步规范稽查办案流程逐渐推进稽查办案工作制度化规范化
2加强工作衔接扩案源渠道充分发挥区食药安委成员单位作强化信息互联互通投诉举报监督抽验广告监测舆情监测网络媒体等种渠道中捕捉违法信息发现案源线索调动方面资源参稽查办案形成社会治局面
3加强协合作形成稽查合力加强公安机关检察机关协合作发挥联合查办机制作重涉刑案件线索争取公安机关提前介入检察机关联合督办充分利相关职部门联席会议制度加强卫生工商农业城等部门协合作形成工作合力
4加强案情研判提高稽查办案质量注意研究探索稽查办案特点总结办案规律探索建立层级间案件研判指导学机制推动办案资源享加强案源排查分析深挖案件线索细微处发现问题表面现象中发现潜规集中排查批案
（五） 稳步推进示范创建公众食品安全满意度断提升
进步公众普食品药品安全知识提高公众安全饮食药意识区通开展渠道全方位宣传营造食品药品安全监良氛围
1贯彻落实***市餐饮业质量安全提升行动计划托***区中心城区优势力开展特色餐饮店餐饮街建设努力造餐饮示范街争创省级食品安全示范街*条名厨亮灶示范单位*家放心食堂*家通典型引路辐射带动效应努力提升辖区食品安全整体水
2充分利区门户网等媒体进行工作动态报道普食药安全常识
3积极应网络舆情信息谣言舆情迅速处理迅速澄清迅速发布时动公安局网监支队联系方面寻求公安部门支持查找信息源头方面动发声进行网络转载帖进行正面引导坚决避免事件漏空发酵降低负面影响舆情第时间效控制遏制舆情蔓延
4利315消费者权益保护日12331全国食品药品投诉举报日食品安全宣传周等活动载体开展型科普宣传活动*期发放宣传资料*余份
二存问题
**年区食品药品监工作然取定成绩清醒认识食品药品安全形势容乐观类安全隐患然存民群众食品安全期值越越高食品药品监面少困难问题表现：
监体系区食品药品监体系尚未健全基层站硬件条件员配备辖区口数监象总数匹配容易出现监漏洞盲点
二生产营体网销售网络订餐等新生产营方式迅速兴起监带新挑战网络食品谣言投诉举报职业假信访舆情等基层员处理水处理力提出更高求部分食品生产营单位体责没完全落实利益非食物质添加添加剂滥等违法行屡禁绝
三消费群体中学生低收入群老年食品药品安全意识较淡薄城乡结合部等偏远区食品安全隐患较突出
三步工作算
步区足进步分析总结研究策创新思路奋力推进全区食药理工作新台阶抓五方面：
抓基层强基础着力落实四两责推进市场监体制改革理工作体制机制强化落实基层网格化建设构筑效防火墙加强街道社区食品药品安全协员信息员队伍建设组织开展协员信息员业务培训班提高协员信息员工作力充分发挥基层探头作排查提供食品安全隐患线索提高街道食品保障水
二抓整治防风险着力净化市场秩序继续做日常监工作排查食品药品种风险隐患点监求频次日常监工作做扎实位认真抓食药企业生产源头督促企业落实体责生产环节安全关防范合格食品药品流入市场证餐饮营行先规范提升严肃取缔步骤实现全部纳入监范围目标探索完善餐饮业备案登记理机制程序步骤逐步推进继续加专项整治力度综合运种执法手段协作战重拳出击重点辖区城乡结合部农贸市场学校幼园等重点场开展专项整治行动食品非法添加食药黑窝点制售假劣药械保化品等违法行严肃查处严厉击继续统筹推进食药安全风险监测监督抽检工作时发现风险点列出问题清单完善防控措施努力净化市场秩序
三抓稽查严执法着力查处食品药品违法案件正视解决面监体制样化执法员专业素质参差齐执法规范化信息化水低执法装备技术落等现实问题动适应新机制积极探索新方法积极面综合执法改革带新挑战建立食品药品违法行分析交流台走出学取动创新办案技巧办法突出查办案案重点通案件查办规范行业整治突出问题治理食药行业潜规
四抓创建促提升着力推进社会治继续开展*省食品安全示范城区创建活动充分发挥动性创造性积极探索胆实践坚持边创建边监边总结边推广通创建进步完善方政府负总责监部门履职责企业第责体系促进方责落实位围绕创建活动规范食品营单位行持续推进农贸市场规范化建设推广学校食堂明厨亮灶五常法理建设强化餐饮单位量化分级理工作开展药品GSP踪检查医疗机构药品医疗器械质量监落实医疗器械质量监督理办法理求确保群众饮食药安全
五抓宣传强意识着力营造浓厚社会氛围种食品药品法律法规出台实施契机邀请专家相关监员进行业务培训采取实演练案说法传帮带观摩交流等方式开展切实达准确掌握通晓法律法规新变化新求新操作充分发挥新闻媒体食品药品科普宣传站作时发布相关信息提高群众防护法维权意识宣传加强食品药品监击种违法行取成效宣传重视质量守法营先进典型优良企业营造重视关心食品药品安全良氛围全区进步形成食药安全责食药安全事社会氛围
***区政府历高度重视食品药品安全工作食品药品监督理工作放社会民生建设重高度步区食药安委成员单位通力合作着眼全面明确务突出重点落实措施着力推进市场监体制机制改革落实放服改革求提升行政审批效维护市场公竞争守住食品药品工业产品特种设备安全底线优异成绩迎接新中国成立70周年
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2019年2月19日
年***区食品药品安全监工作区委区政府正确领导紧扣保障民群众饮食药安全中心务紧盯食品药品安全突出问题四严工作标准着力转变监理念创新治理方式较维护全区民群众饮食安全切身利益全区食品药品监形势稳中实现食品药品安全零事
工作开展情况
（）切实加强组织保障体系建设食药安全治理力明显提高
进步强化食品安全政责***区关落实食品安全政责实施意见断强化区级政领导干部食品安全工作职责工作机制追责办法年初区政府积极协调区政府*职部门*街道签订工作责状明晰工作责外建立健全食品药品安全联席会议三安联动工作机制推进监执法检测信息等资源享合作提高区食品安全保障水
二进步理食品药品监职责食品药品监事权划分实施意见规定区食药监局完成药品医疗器械食盐相关监事权承接衔接工作通行政许事项行政处罚案件投诉举报日常监督理等进行明确划分逐步建立职责清晰高效运作联动食品药品监工作机制进步强化监职责提高监效
三进步健全食品药品监网络实行领导挂片机关干部指导街道社区干部包区域负责制断健全完善区——街道——社区——网格四级食品药品监体系时根社区划分执法员监范围监员明晰身工作职责建立健全网格化监全覆盖工作模式定期监三品械监数量全覆盖完成情况进行墙通报纳入干部职工年度考核机制
四进步提升干部队伍综合素质区切实加强食品药品监队伍建设保障食品药品安全提供强支撑采取走出引进方式积极选派骨干参加国家省市局举办业务培训班 次系统学食品药品监法律法规业务知识邀请法律顾问参加案审会案释法授课形式进行交流互学探讨提升干部职工业务素质工作水
（二）认真落实放服改革措施办证服务工作更加畅通
深入贯彻落实中央省市放服改革求群众企业办事跑次目标区食药监局受理行政许事项工作中断简化办事流程精简审批手续扎实推进窗办网办简化办马办站式服务模式助推放服改革提速增效行政审批工作更加规范便捷办事效率逐步提高服务环境断优化群众满意度普遍提高
全面梳理行政审批事项承接市里放审批事项行政审批公服务事项进行全面梳理做信息公开时发布更新办理情况确保行政审批服务公开透明便民高效二缩短许办理时限窗口工作员办理清单受理推行标准化作业实行前台综合受理台分类审批统窗口出件企业群众提供便利三优化窗口服务食品药品类*项*项政务服务事项全部进驻政务服务窗口进步优化流程编制事项收件点操作手册示范文互联网+政务服务台外展示四实施网审批实现全部事项全流程互联网+政务服务台运行求利信息化手段力推广实施食品营药品GSP认证医疗器械营线+线审批服务模式实现行政审批流程规范化办理网络化告知短信化时限预警化档案电子化受办事群众致评五推动互联互通完成省市局电子政务网衔接实现全省食品药品项数直报享
（三） 加监巡查频次食品药品安全风险隐患防控工作加强
1严密排查消安全隐患区食药监城街道社区等部门根职深入排查整治餐饮单位否存散装油病死死明检验检疫合格畜禽兽水产品肉产品等违法违规行加强排查食品生产环节非法食品添加滥食品添加剂等违法违规行区食药监局加强证作坊安全监做中药饮片营中存质量安全风险排查强化医疗器械营企业监督检查证营营证医疗器械行检查区食药监工商部门联合开展食品保健食品欺诈虚假宣传专项整治进步规范食品保健食品市场监秩序击违规营销宣传产品功效误导消费者等违法行营造安全放心舒心消费环境
2开展专项整治抓风险防控区食药安办组织区食药教育卫生等部门做春秋两季中学（幼园）食堂备供水二次供水卫生理确保广师生饮食安全区教育局牵头区政法委城工商食药卫计街道社区等部门参联合开展校外培训机构饭桌专项整治进步规范区民办教育培训机构办学托供餐行保障青少年健康成长营造良氛围区城局牵头区环保食药监公安等部门联合组成执法队伍辖区餐饮业开展油烟污染整治行动全面提升城区市容环境质量努力营造区更加优美整洁宁静生活环境区公安分局联合食药监局全面排查校园周边奶茶店开展击毒奶茶专项检查行动严防新型毒品奶茶流入区市场源头遏制区掺毒食品犯罪活动营行
全年区出动执法员*余次***区*社区食品营单位餐饮服务单位药店诊食堂等食品单位完成日常巡查*余户覆盖率*检查保健食品化妆品营单位覆盖率*作坊加工单位检查覆盖率*学校食堂幼园食品生产企业中型商超农贸市场完成日常巡查*户覆盖率*
3加监督抽检时发现风险隐患坚持问题导积极动发现风险隐患突出重点问题市场需求量风险度高安全隐患群众反映强烈乳制品鲜湿米粉食油肉制品等高风险食品保健品化妆品作抽检监测重点问题发易发区域行业加强踪抽检监测加监督抽验频次时发现风险隐患全年开展食品抽检*批次合格率*药品抽检*批次合格率*针检测发现合格产品区食药监局法予查处进步督促企业履行法定义务优化辖区食品药品安全环境
（四） 强力推进稽查办案食品药品违法犯罪行效遏制
进步击区食品药品违法行保障全区民群众饮食药安全区进步加强层级联动形成科学稽查规范执法阳光办案食品药品稽查工作新格局办理案功夫着力食品药品案件办理数量质量实现双突破
1加强制度建设规范办案程序保证食品药品违法案件法办理规范办案工作提高案件查处工作效率区食药监局重新修订行政处罚案件程序细案件理规范等相关制度进步规范稽查办案流程逐渐推进稽查办案工作制度化规范化
2加强工作衔接扩案源渠道充分发挥区食药安委成员单位作强化信息互联互通投诉举报监督抽验广告监测舆情监测网络媒体等种渠道中捕捉违法信息发现案源线索调动方面资源参稽查办案形成社会治局面
3加强协合作形成稽查合力加强公安机关检察机关协合作发挥联合查办机制作重涉刑案件线索争取公安机关提前介入检察机关联合督办充分利相关职部门联席会议制度加强卫生工商农业城等部门协合作形成工作合力
4加强案情研判提高稽查办案质量注意研究探索稽查办案特点总结办案规律探索建立层级间案件研判指导学机制推动办案资源享加强案源排查分析深挖案件线索细微处发现问题表面现象中发现潜规集中排查批案
（五） 稳步推进示范创建公众食品安全满意度断提升
进步公众普食品药品安全知识提高公众安全饮食药意识区通开展渠道全方位宣传营造食品药品安全监良氛围
1贯彻落实***市餐饮业质量安全提升行动计划托***区中心城区优势力开展特色餐饮店餐饮街建设努力造餐饮示范街争创省级食品安全示范街*条名厨亮灶示范单位*家放心食堂*家通典型引路辐射带动效应努力提升辖区食品安全整体水
2充分利区门户网等媒体进行工作动态报道普食药安全常识
3积极应网络舆情信息谣言舆情迅速处理迅速澄清迅速发布时动公安局网监支队联系方面寻求公安部门支持查找信息源头方面动发声进行网络转载帖进行正面引导坚决避免事件漏空发酵降低负面影响舆情第时间效控制遏制舆情蔓延
4利315消费者权益保护日12331全国食品药品投诉举报日食品安全宣传周等活动载体开展型科普宣传活动*期发放宣传资料*余份
二存问题
**年区食品药品监工作然取定成绩清醒认识食品药品安全形势容乐观类安全隐患然存民群众食品安全期值越越高食品药品监面少困难问题表现：
监体系区食品药品监体系尚未健全基层站硬件条件员配备辖区口数监象总数匹配容易出现监漏洞盲点
二生产营体网销售网络订餐等新生产营方式迅速兴起监带新挑战网络食品谣言投诉举报职业假信访舆情等基层员处理水处理力提出更高求部分食品生产营单位体责没完全落实利益非食物质添加添加剂滥等违法行屡禁绝
三消费群体中学生低收入群老年食品药品安全意识较淡薄城乡结合部等偏远区食品安全隐患较突出
三步工作算
步区足进步分析总结研究策创新思路奋力推进全区食药理工作新台阶抓五方面：
抓基层强基础着力落实四两责推进市场监体制改革理工作体制机制强化落实基层网格化建设构筑效防火墙加强街道社区食品药品安全协员信息员队伍建设组织开展协员信息员业务培训班提高协员信息员工作力充分发挥基层探头作排查提供食品安全隐患线索提高街道食品保障水
二抓整治防风险着力净化市场秩序继续做日常监工作排查食品药品种风险隐患点监求频次日常监工作做扎实位认真抓食药企业生产源头督促企业落实体责生产环节安全关防范合格食品药品流入市场证餐饮营行先规范提升严肃取缔步骤实现全部纳入监范围目标探索完善餐饮业备案登记理机制程序步骤逐步推进继续加专项整治力度综合运种执法手段协作战重拳出击重点辖区城乡结合部农贸市场学校幼园等重点场开展专项整治行动食品非法添加食药黑窝点制售假劣药械保化品等违法行严肃查处严厉击继续统筹推进食药安全风险监测监督抽检工作时发现风险点列出问题清单完善防控措施努力净化市场秩序
三抓稽查严执法着力查处食品药品违法案件正视解决面监体制样化执法员专业素质参差齐执法规范化信息化水低执法装备技术落等现实问题动适应新机制积极探索新方法积极面综合执法改革带新挑战建立食品药品违法行分析交流台走出学取动创新办案技巧办法突出查办案案重点通案件查办规范行业整治突出问题治理食药行业潜规
四抓创建促提升着力推进社会治继续开展*省食品安全示范城区创建活动充分发挥动性创造性积极探索胆实践坚持边创建边监边总结边推广通创建进步完善方政府负总责监部门履职责企业第责体系促进方责落实位围绕创建活动规范食品营单位行持续推进农贸市场规范化建设推广学校食堂明厨亮灶五常法理建设强化餐饮单位量化分级理工作开展药品GSP踪检查医疗机构药品医疗器械质量监落实医疗器械质量监督理办法理求确保群众饮食药安全
五抓宣传强意识着力营造浓厚社会氛围种食品药品法律法规出台实施契机邀请专家相关监员进行业务培训采取实演练案说法传帮带观摩交流等方式开展切实达准确掌握通晓法律法规新变化新求新操作充分发挥新闻媒体食品药品科普宣传站作时发布相关信息提高群众防护法维权意识宣传加强食品药品监击种违法行取成效宣传重视质量守法营先进典型优良企业营造重视关心食品药品安全良氛围全区进步形成食药安全责食药安全事社会氛围
***区政府历高度重视食品药品安全工作食品药品监督理工作放社会民生建设重高度步区食药安委成员单位通力合作着眼全面明确务突出重点落实措施着力推进市场监体制机制改革落实放服改革求提升行政审批效维护市场公竞争守住食品药品工业产品特种设备安全底线优异成绩迎接新中国成立70周年
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