2018年***区食品药品安全工作情况报告


    2018年***区食品药品安全工作情况报告 2019年2月19日 今年来,***区食品药品安全监管工作在区委、区政府的正确领导下,紧扣保障人民群众饮食用药安全中心任务,紧盯食品药品安全突出问题,按照“四个最严”的工作标准,着力转变监管理念,创新治理方式,较好地维护了全区人民群众的饮食安全和切身利益,全区食品药品监管形势稳中向好,实现了食品药品安全“零事故”。 一、主要工作开展情况 (一)切实加强组织保障体系建设,食药安全治理能力明显提高 一是进一步强化食品安全党政同责。按照《***区关于落实食品安全党政同责的实施意见》不断强化我区各级党政领导干部的食品安全工作职责、工作机制和追责办法。年初,区政府积极协调,区政府与*个职能部门、*个街道以签订工作责任状,明晰工作责任。另外,还建立健全了食品药品安全联席会议、“三安”联动工作机制,推进监管、执法、检测、信息等资源共享与合作,提高我区食品安全保障水平。 二是进一步理顺食品药品监管职责。按照《食品药品监管事权划分实施意见》的规定,区食药监局完成了药品、医疗器械、食盐相关监管事权的承接和衔接工作。通过对行政许可事项、行政处罚案件、投诉举报及日常监督管理等进行了明确划分,逐步建立职责清晰、高效运作、上下联动的食品药品监管工作机制,进一步强化监管职责,提高监管效能。 三是进一步健全食品药品监管网络。实行领导挂片、机关干部指导街道、社区干部包区域负责制,不断健全完善区——街道——社区——网格四级食品药品监管体系。同时,根据社区划分执法人员的监管范围,使每个监管人员明晰自身工作职责,建立健全网格化监管全覆盖工作模式,定期对各监管所“三品一械”监管数量、全覆盖完成情况进行上墙通报,并纳入干部职工年度考核机制。 四是进一步提升干部队伍综合素质。我区切实加强食品药品监管队伍建设,为保障食品药品安全提供强大支撑。采取“走出去”和“引进来”的方式,积极选派骨干参加国家、省、市局举办的业务培训班 次,系统学习食品药品监管法律法规和业务知识,邀请法律顾问参加案审会,以案释法,或以授课形式进行交流、互学与探讨,提升干部职工的业务素质和工作水平。 (二)认真落实“放管服”改革措施,办证服务工作更加畅通 为深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革要求,按照群众和企业办事“最多跑一次”的目标,区食药监局在受理行政许可事项工作中不断简化办事流程、精简审批手续,扎实推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”的“一站式”服务模式,助推“放管服”改革提速增效,使行政审批工作更加规范、便捷,办事效率逐步提高,服务环境不断优化,群众满意度普遍提高。 一是全面梳理行政审批事项。承接市里下放审批事项,对行政审批和公共服务事项进行全面梳理,做好信息公开,并及时发布、更新办理情况,确保行政审批和服务公开透明、便民高效。二是缩短许可办理时限。窗口工作人员按照办理清单受理,推行标准化作业,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,为企业和群众提供最大便利。三是优化窗口服务。将食品药品类*大项*小项政务服务事项全部进驻政务服务窗口,并且进一步优化流程,编制了所有事项的收件要点、操作手册、示范文本,并在“互联网+政务服务”平台上对外展示。四是实施网上审批。为实现全部事项全流程在“互联网+政务服务”平台运行的要求,利用信息化手段,大力推广实施食品经营、药品GSP认证、医疗器械经营“线上+线下”审批服务模式,实现“行政审批流程规范化、办理网络化、告知短信化、时限预警化、档案电子化”,受到办事群众的一致好评。五是推动互联互通。完成与省、市局电子政务网的衔接,实现了全省食品药品各项数据的直报、共享。 (三) 加大监管巡查频次,食品药品安全风险隐患防控工作得到加强 1、严密排查,消除安全隐患。区食药监、城管、街道社区等部门根据职能深入排查整治餐饮单位是否存在使用散装油、病死、死因不明或检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产品及肉产品等违法违规行为,加强排查食品生产环节非法食品添加和滥用食品添加剂等违法违规行为;区食药监局加强无证小作坊的安全监管,做好中药饮片经营、使用中存在的质量安全风险排查,强化对医疗器械经营企业的监督检查,对无证经营、经营无证医疗器械行为的检查;区食药监、工商部门联合开展食品、保健食品欺诈与虚假宣传专项整治,进一步规范了食品、保健食品市场监管秩序,打击了违规营销宣传产品功效、误导消费者等违法行为,营造安全、放心、舒心的消费环境。 2、开展专项整治,抓好风险防控。区食药安办组织区食药、教育、卫生等部门做好春秋两季中小学(幼儿园)食堂、自备供水、二次供水的卫生管理,确保广大师生饮食安全。区教育局牵头,区政法委、城管、工商、食药、卫计、街道社区等部门共同参与,联合开展校外培训机构、“小饭桌”专项整治,进一步规范我区民办教育培训机构的办学和托管供餐行为,为保障青少年健康成长营造了良好氛围;区城管局牵头,区环保、食药监、公安等部门联合组成执法队伍,对辖区餐饮业开展油烟污染整治行动,全面提升城区市容环境质量,努力营造我区更加优美、整洁、宁静的生活环境;区公安分局联合食药监局,全面排查校园周边奶茶店,开展打击“毒奶茶”专项检查行动,严防新型毒品“奶茶”流入我区市场,从源头上遏制我区掺毒食品犯罪活动的经营行为。 全年,我区共出动执法人员*余人次,对***区*个社区的食品经营单位、餐饮服务单位、药店、诊所、食堂等食品单位完成日常巡查*余户,覆盖率*;检查保健食品、化妆品经营单位覆盖率*%,小作坊加工单位检查覆盖率*%,对学校食堂、幼儿园、食品生产企业、大中型商超、农贸市场完成日常巡查*户,覆盖率*%。 3、加大监督抽检,及时发现风险隐患。坚持问题导向,积极主动发现风险隐患,突出重点问题,将市场需求量大、风险度高、安全隐患多、群众反映强烈的乳制品、鲜湿米粉、食用油、肉制品等高风险食品和保健品、化妆品作为抽检监测的重点,对问题多发、易发区域和行业加强跟踪抽检监测,加大监督抽验频次,及时发现风险隐患。全年共开展食品抽检*批次,合格率为*%;药品抽检*批次,合格率为*%。针对检测发现的不合格产品,区食药监局依法予以查处,进一步督促企业履行法定义务,优化辖区食品药品安全环境。 (四) 强力推进稽查办案,食品药品违法犯罪行为得到有效遏制。 为进一步打击我区食品药品违法行为,保障全区人民群众饮食用药安全,我区进一步加强层级联动,形成科学稽查、规范执法、阳光办案的食品药品稽查工作新格局。在办理大要案上下功夫,着力在食品药品案件办理数量、质量上实现“双突破”。 1、加强制度建设,规范办案程序。为保证食品药品违法案件依法办理,规范办案工作,提高案件查处工作效率,区食药监局重新修订了《行政处罚案件程序细则和案件管理规范》等相关制度,进一步规范稽查办案流程,逐渐推进稽查办案工作制度化、规范化。 2、加强工作衔接,扩大案源渠道。充分发挥区食药安委各成员单位作用,强化信息互联互通,从投诉举报、监督抽验、广告监测、舆情监测、网络媒体等多种渠道中,捕捉违法信息,发现案源线索,调动各方面资源参与稽查办案,形成社会共治大局面。 3、加强协同合作,形成稽查合力。加强与公安机关、检察机关的协同合作,发挥联合查办机制的作用,对重大涉刑案件线索,争取公安机关提前介入、检察机关联合督办。充分利用相关职能部门的联席会议制度,加强与卫生、工商、农业、城管等部门的协同合作,形成工作合力。 4、加强案情研判,提高稽查办案质量。注意研究探索稽查办案特点,总结办案规律,探索建立层级之间案件研判指导学习机制,推动办案资源共享。加强案源排查分析,深挖案件线索,于细微之处发现大问题,从表面现象中发现“潜规则”,集中排查一批要案。 (五) 稳步推进示范创建,公众食品安全满意度不断提升 为进一步向公众普及食品药品安全知识,提高公众安全饮食用药意识,我区通过开展多渠道、全方位的宣传,营造食品药品安全监管良好氛围。 1、贯彻落实“***市餐饮业质量安全提升行动计划”,依托***区中心城区的优势,大力开展特色餐饮店、餐饮街的建设,努力打造餐饮示范街,争创省级食品安全示范街*条、“名厨亮灶”示范单位*家,放心食堂*家。通过典型引路、辐射带动效应,努力提升辖区食品安全整体水平。 2、充分利用区门户网等媒体进行工作动态报道,普及食药安全常识。 3、积极应对网络舆情信息。谣言舆情迅速处理、迅速澄清、迅速发布,及时主动与公安局网监支队联系,一方面寻求公安部门支持,查找信息源头;另一方面主动发声,进行网络转载、跟帖,进行正面引导,坚决避免事件漏空、发酵,降低负面影响,使舆情在第一时间得到有效控制,遏制了舆情的蔓延。 4、利用“3.15”消费者权益保护日、“12331”全国食品药品投诉举报日、“食品安全宣传周”等活动为载体,开展大型科普宣传活动*期,发放宣传资料*余份 二、存在的问题 **年,我区食品药品监管工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到,食品药品安全形势不容乐观,各类安全隐患依然存在,人民群众对食品安全期望值越来越高,食品药品监管面临不少困难和问题,主要表现在: 一是从监管体系来看,我区食品药品监管体系尚未健全,基层站所的硬件条件、人员配备都与辖区的人口数、监管对象总数不匹配,容易出现监管漏洞和盲点。 二是从生产经营主体来看,网上销售、网络订餐等新的生产经营方式迅速兴起,给监管带来了新挑战;网络食品谣言、投诉举报、职业打假人、信访、舆情等给基层人员处理水平、处理能力提出更高要求;部分食品生产经营单位主体责任还没完全落实,利益至上,非食用物质添加、添加剂滥用等违法行为屡禁不绝。 三是从消费群体来看,中小学生、低收入人群、老年人食品药品安全意识较为淡薄,城乡结合部等偏远地区食品安全隐患较为突出。 三、下步工作打算 下步,我区将对照不足,进一步分析总结、研究对策、创新思路,奋力推进全区食药管理工作再上新台阶,主要抓好五个方面: 一是抓基层、强基础,着力落实“四有两责”。推进市场监管体制改革,理顺工作体制机制,强化并落实基层网格化建设,构筑有效的“防火墙”。加强街道、社区食品药品安全协管员、信息员队伍建设,组织开展协管员、信息员业务培训班,提高协管员、信息员工作能力,充分发挥其“基层探头”的作用,排查和提供食品安全隐患线索,提高各街道食品保障水平。 二是抓整治、防风险,着力净化市场秩序。继续做好日常监管工作,排查食品药品各种风险隐患点,按照监管要求和频次,将日常监管工作做到扎实到位。认真抓好食药企业“生产源头”,督促企业落实主体责任,把好生产环节安全关,防范不合格的食品药品流入市场。对于“无证无照”餐饮经营行为,按照先“规范提升”后“严肃取缔”的步骤,实现全部纳入监管范围的目标。探索完善小餐饮业的备案登记管理机制,按程序、步骤逐步推进。继续加大专项整治力度,综合运用各种执法手段、协同作战、重拳出击,重点对辖区内的城乡结合部、农贸市场、学校幼儿园等重点场所开展专项整治行动。对于食品非法添加、食药黑窝点、制售假劣药械、保化品等违法行为,严肃查处严厉打击。继续统筹推进食药安全风险监测和监督抽检工作,及时发现风险点,列出“问题清单”,完善防控措施,努力净化市场秩序。 三是抓稽查,严执法,着力查处食品药品违法案件。我们要正视和解决面临的监管体制多样化、执法人员专业素质参差不齐、执法规范化和信息化水平低、执法装备技术落后等现实问题。主动适应新机制,积极探索新方法,积极面对综合执法改革带来的新挑战,建立食品药品违法行为分析交流平台,多走出去学习取经,主动创新办案技巧和办法,以突出查办大案要案为重点,通过大要案件查办来规范一个行业或整治突出问题,治理食药行业潜规则。 四是抓创建、促提升,着力推进社会共治。继续开展“*省食品安全示范城区”创建活动,充分发挥主动性、创造性、积极探索,大胆实践,坚持边创建、边监管、边总结、边推广。通过创建进一步完善“地方政府负总责、监管部门履职尽责、企业是第一责任人”的体系,促进各方责任落实到位。围绕创建活动,规范食品经营单位行为,持续推进农贸市场规范化建设,推广学校食堂“明厨亮灶”、“五常法”管理建设,强化餐饮单位量化分级管理工作。开展药品GSP跟踪检查和医疗机构药品、医疗器械使用质量监管,落实《医疗器械使用质量监督管理办法》的管理要求,确保群众饮食用药安全。 五是抓宣传、强意识,着力营造浓厚社会氛围。以各种食品药品法律法规的出台和实施为契机,邀请专家对相关监管人员进行业务培训,采取实地演练、“以案说法”、“传帮带”、观摩交流等方式来开展,切实达到准确掌握和通晓法律法规的新变化、新要求、新操作。充分发挥新闻媒体、食品药品科普宣传站的作用,及时发布相关信息,提高群众自我防护和依法维权的意识;宣传加强食品药品监管、打击各种违法行为所取得的成效,宣传重视质量、守法经营的先进典型和优良企业,营造人人重视、人人关心食品药品安全的良好氛围,在全区进一步形成食药安全人人有责、食药安全无小事的社会氛围。 ***区政府历来高度重视食品药品安全工作,把食品药品监督管理工作放到社会、民生建设的重要高度。下一步,区食药安委各成员单位通力合作、着眼全面、明确任务、突出重点、落实措施,着力推进市场监管体制机制改革,落实“放管服”改革要求,提升行政审批效能,维护市场公平竞争,守住食品、药品、工业产品和特种设备的安全底线,以优异成绩迎接新中国成立70周年。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

    下载文档到电脑,查找使用更方便

    文档的实际排版效果,会与网站的显示效果略有不同!!

    需要 10 香币 [ 分享文档获得香币 ] 0 人已下载

    下载文档