2019年全国第18安全生产月实施方案
日国务院安委会办公室发关开展2019年全国安全生产月安全生产万里行活动通知通知指出年6月全国第18安全生产月国务院安委会办公室危险化学品安全重点防风险隐患遏事题开展全国安全生产月安全生产万里行活动
总体思路
新时代中国特色社会义思想指导深入宣传贯彻十九十九届二中三中全会精神深入学宣传总书记关安全生产重述精神贯彻落实中央国务院关安全生产重决策部署牢固树立安全发展理念防范化解重风险时消安全隐患效遏制生产安全事目标增强全民安全生产意识提升公众安全素质推动基层企业严格安全理落实安全生产责突出重点行业领域问题整改典型宣传隐患曝光网络宣传知识普奖举报等容开展声势实效宣传教育活动促进安全生产水提升安全生产形势持续稳定转断增强民群众获感幸福感安全感新中国成立70周年营造良安全生产环境 什安全生产月
提高国民安全生产意识安全生产水普安全生产知识保护国民免受必伤害国务院批准国家委国家建委国防工办国务院财贸组国家农委公安部卫生部国家劳动
总局全国总工会中央广播事业局等十部门作出决定1980年5月全国开展安全周活动确定年5月开展安全周活动常化制度化安全生产周扩展安全生产月确定安全生产月题目安全做安全宣传教育活动提高生产作业安全
安全生产月
1980年开展安全月活动建国第次
体现国家劳动者安全健康关怀四化建设迫切需种种原少企业单位长期安全生产情况伤亡事职业病严重必须决心花力气采取力措施解决劳动保护工作中问题扭转伤亡事职业病严重状况
1984年3月29日国家委劳动事部卫生部公安部等联合发出开展第5次全国安全月活动通知年4月27日国务委员国家委全国安全月领导组组长张劲夫发表题狠抓安全生产提高济效益广播电视讲话动员全国开展第5次全国安全月活动
1984年11月26日国务院批准全国安全月领导组关安全周活动情况意见报告决定成立常设安全生产委员会加强安全生产工作提出意见
1985年4月26日全国安全生产委员会发出关开展安全活动通知
通知指出搞全国安全月区部门必须针
实际情况认真组织安全生产活动 全国安全月1980年直持续1984年历5次全国安全月活动期间国着重加强安全生产宣传教育工作安全意识深入心
2002年开始国安全生产周改安全生产月
2002年中中央宣传部国家安全生产监督理局等部委结合前安全生产工作形势总结验基础确定2002年6月份开展首次安全生产月活动安全生产周活动形式容进行延伸中央国务院宣传安全生产系列方针政策普安全生产法律法规知识增强全民安全意识项重举措
安全第预防
次活动旨限度消身边事隐患遏制重特事发生促进安全生产形势稳定转活动三代表重思想指导贯彻安全第预防方针突出安全责重泰山题
普安全生产法律法规安全知识进步强化级岗位安全生产责制安全生产工作真正做司职负责活动题定安全责重泰山外举行安全生产万里行：活动全国区继续开展安全生产检查企业进行安全生产查重点放制度建设遵章守纪设备设施运行状况等方面
二全国安全生产月活动容
2019年全国安全生产月活动6月1日30日全国范围统开展区关部门单位采取种形式启动安全生产月活动
（）开展题宣讲活动
区关部门单位组织开展安全生产讲堂安委会相关行业部门负责志面危险化学品生产营运输储存等重点企业化工园区负责理团队亲讲深入宣传总书记关安全生产重述精神开展安全生产教育企业负责面全体职工讲堂安全生产公开课力宣传中央国务院关安全生产决策部署安全生产法律法规规章制度知识技深入线班组面面交流安全生产心体会邀请专家学者开展专题讲座安全诊断精准指导企业控风险排隐患断提高企业质安全水组织安全生产志愿服务宣讲团深入企事业单位校园机关社区农村家庭公场巡回宣讲普安全知识传授安全技努力扩断夯实安全生产群众基础
（二）举办安全发展坛
国务院安委会办公室组织国务院安委会关成员单位安全生产
领域院士知名专家学者部分化工企业负责参加交流化工程安全理安全风险控隐患排查治理验做法探讨提升危险化学品安全理水思路举措区关部门单位结合身实际聚焦重点行业强化问题导针性开展种形式坛讲坛研讨会等交流活动汇智聚力助推安全发展
（三）开展安全宣传咨询日线线活动
6月16日全国安全宣传咨询日区关部门单位组织重点危险化学品企业开展安全生产公众开放日活动邀请代表政协委员媒体记者职工家属学生周边群众等走进生产厂区化工园区参观生产程工艺流程装置设备等介绍安全生产工作举措搭建企业社会公众沟通桥梁采取设置咨询展台举办展览展示发放宣传品开展奖竞猜安全场馆体验等种形式组织现场宣传咨询服务体验交流等线活动充分利类媒体台政务网站客户端举办线访谈网络公开课集中推出安全闯关游戏H5互动产品Vlog视频组织网络直播网展厅VRAR安全体验等群众喜闻乐见线活动通线线联动扩宣传覆盖面影响力营造浓厚安全生产氛围
（四）开展安全警示教育科普宣传活动
危险化学品事案例剖析安全科普重点征集遴选批安全警示教育片公益广告动漫等作品中国应急信息网组织次网安全警示教育展播活动全国安全生产月官网举办次危险化学品安全知识网络奖答题发起次抖隐患抖音话题区关部门单位新闻媒体开设安全科普专栏公交车铁车站机场等公场电子显示屏持续滚动播放科普短视频安全提示公益广告组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普知识技竞赛活动督促标准规范制度墙网推动企业职工熟悉标准掌握技维护权益鼓励类安全应急体验场馆基社会免费开放广泛开展体验式安全教育活动断提高社会公众应急意识安全素养
（五）开展应急预案演练活动
区关部门单位根重点行业领域潜类风险隐患危险化学品安全重点组织开展专项综合应急预案演练跨区部门层级参联合应急演练进步修订完善应急预案类企业特危险化学品相关企业认真排查梳理身重安全风险广泛开展现场处置方案重点岗位应急处置演练活动特车间班组线员工操作式实战化初期应急处置演练强化标准规范意识提高应急处置力
三全国安全生产万里行活动容
安全生产万里行安全生产月步启动12月份结束区关部门单位组织安全生产专家媒体记者组成采访团深入危险化学品等重点行业领域企业总结推广验做法曝光突出问题重隐患
（）开展问题整改回头
紧盯省级政府安全生产消防工作考核巡查危险化学品安全生产专项巡查全国化工行业企业明查暗访中发现问题踪报道整改落实情况宣传整改行动迅速措施力效果明显验做法曝光整改问题粗枝叶敷衍事蜻蜓点水区企业推动方政府危险化学品企业落实安全生产责结合安全执法危险化学品重点县专家指导服务等工作针性开展安全法规知识普咨询服务隐患排查等宣传报道非法违法行违规违章作业等曝光活动
（二）开展区域行专题行活动
区关部门单位结合身实际开展具方特色行业特点区域行专题行加精准宣传力度总结推广批先
进典型验做法深入安全生产重点区域重点场开展针性明查暗访活动曝光批存安全隐患责落实监流形式反面典型助媒体力量监督整改
（三）开展网安全生产万里行活动
区关部门单位12350举报电话开通微信短信等网络举报台发挥企业工会安全生产中监督作鼓励动员企业职工家属媒体社会热心士积极举报核查属实规定予奖励网广泛征集安全生产风险隐患非法违法行等问题线索针问题集中方企业组织新闻媒体深入采访报道紧盯安全生产薄弱环节安全理方面存漏洞效发挥网络监督作
四关求
（）提高认识加强组织指导
安全生产月安全生产万里行活动作项全国性安全生产宣传教育活动深入学宣传贯彻总书记关安全生产重述精神宣传贯彻国家关安全生产重决策部署相关法律法规普安全知识强化安全意识提升安全素质
营造安全氛围具十分重作安全生产宣传教育工作摆重位置建立委政府领导部门合作关方面协参工作机制专题研究部署细化活动方案层层压实责抓督促检查
（二）搞统筹确保活动实效
区关部门单位加安全生产月相关活动统筹力度做方面业务工作阶段性重点工作谋划部署检查落实聚焦危险化学品生产储存营运输等安全理全程步推进行业领域开展安全生产宣传教育活动加强活动组织实施整体协调联动调动方面参积极性做力物力相关费等保障确保活动力序效开展
（三）强化宣传营造浓厚氛围
区关部门单位充分发挥新闻媒体作紧紧围绕活动题重点容推出更形式样容丰富宣传报道尤抓住正反两方面典型予宣传公开曝光推动关方部门企业切实履行责进步增强活动期间宣传报道针性实效性努力形成矩阵式全媒体立体化安全生产报道格局体协联动宣传合力全社会营造关心安全生产参
安全发展浓厚舆氛围 修改安全生产法十亮点什？
1坚持推进安全发展
2建立完善安全生产方针工作机制
3强化三必须明确安全监部门执法位
4明确乡镇民政府街道办事处开发区理机构安全生产职责
5进步明确生产营单位安全生产体责
6建立事预防应急救援制度
7建立安全生产标准化制度8执行注册安全工程制度
9推进安全生产责制保险制度
10加安全生产违法行责追究力度
坚持推进安全发展新安全生产法提出安全生产工作应坚守发展决牺牲生命代价条红线牢固树立生命理念正确处理重险情事应急救援中保财产保命问题具重意义
二建立完善安全生产方针工作机制新安全生产法确立安全第预防综合治理安全生产工作十二字方针明确安全生产重位体务实现安全生产根途径坚持十二字方针总结实践验安法明确求建立生产营单位负责职工参政府监行业律社会监督机制进步明确方安全生产职责做安全生产工作落实生产营单位体责根职工参基础政府监关键行业律发展方社会监督实现预防减少生产安全事目标保障
三落实三必须明确安全监部门执法位三必须（业务必须安全行业必须安全生产营必须安全）求新安全生产法规定国务院县级方民政府应建立健全安全生产工作协调机制时协调解决安全生产监督理中存重问题二明确国务院县级方民政府安全生产监督理部门实施综合监督理关部门职责范围关行业领域安全生产工作实施监督理统称负安全生产监督理职责部门三明确级安全生产监督理部门负安全生产监督理职责部门作执法部门法开展
安全生产行政执法工作生产营单位执行法律法规国家标准者行业标准情况进行监督检查
四明确乡镇民政府街道办事处开发区理机构安全生产职责乡镇街道安全生产工作重基础必立法层面明确安全生产职责时针济技术开发区工业园区安全监体制监员配备足事隐患集中事发等突出问题新安全生产法明确：乡镇民政府街道办事处开发区理机构等方民政府派出机关应职责加强行政区域生产营单位安全生产状况监督检查协助级民政府关部门法履行安全生产监督理职责
五进步强化生产营单位安全生产体责做安全生产工作落实生产营单位体责根新安全生产法明确安全责发挥生产营单位安全生产理机构安全生产理员作作项重容作出四方面重规定：明确委托规定机构提供安全生产技术理服务保证安全生产责然单位负责二明确生产营单位安全生产责制容规定生产营单位应建立相应机制加强安全生产责制落实情况监督考核三明确生产营单位安全生产理机构安全生产理员履行七项职责四规定矿山金属冶炼建设项目生产储存危险物品建设项目竣工投入生产者前建设
单位负责组织安全设施进行验收
六建立事预防应急救援制度新安全生产法加强事前预防事应急救援作项重容：生产营单位必须建立生产安全事隐患排查治理制度采取技术理措施时发现消事隐患业员通报隐患排查治理情况制度二政府关部门建立健全重事隐患治理督办制度督促生产营单位消重事隐患三未建立隐患排查治理制度未采取效措施消事隐患行设定严格行政处罚四赋予负安全监职责部门拒执行执法决定发生生产安全事现实危险生产营单位法采取停电停供民爆炸物品等措施强制生产营单位履行决定五国家建立应急救援基应急救援队伍建立全国统应急救援信息系统
七建立安全生产标准化制度安全生产标准化传统安全质量标准化基础根前安全生产工作求企业生产工艺特点鉴国外现代先进安全理思想形成套系统规范科学安全理体系结合年实践验新安全生产法总部分明确提出推进安全生产标准化工作必强化安全生产基础建设促进企业安全生产水持续提升产生重深远影响
八解决中企业安全生产会问题促进安全生产理员队伍着专业化职业化方发展国家2004年连续10年实施全国注册安全工程师执业资格统考试218万取资格证书截2013年12月已15万注册生产营单位安全生产中介服务机构执业
推行注册安全工程师制度新安全生产法确立注册安全工程师制度两方面加推进：危险物品生产储存单位矿山金属冶炼单位应注册安全工程师事安全生产理工作鼓励生产营单位聘注册安全工程师事安全生产理工作二建立注册安全工程师专业分类理制度授权国务院关部门制定具体实施办法
九推进安全生产责保险制度新安全生产法总结年试点验通引入保险机制促进安全生产规定国家鼓励生产营单位投保安全生产责保险安全生产责保险具保险具备特殊功优势增加事救援费第三（事单位业员外事受害）赔付资金源助减轻政府负担维护社会稳定二利现行安全生产济政策完善发展三通保险费率浮动引进保险公司参企业安全理效促进企业加强安全生产工作
十加安全生产违法行责追究力度规定事行政处罚终身行业禁入第行政法规规定升法律条文
两责体四事等级设立生产营单位负责八项罚款处罚明文第二幅提高事责单位罚款金额：般事罚款20万50万元较事50万100万元重事100万500万元特重事500万1000万元特重事情节特严重罚款1000万2000万元第三进步明确负责重特重事负责终身担行业生产营单位负责二加罚款处罚力度结合区济发展水企业规模等实际安法维持罚款限基变罚款限提高2—5倍数罚限期整改作前置条件三建立严重违法行公告通报制度求负安全生产监督理职责部门建立安全生产违法行信息库实记录生产营单位违法行信息违法行情节严重生产营单位应社会公告通报行业部门投资部门国土资源部门证券监督理部门关金融机构 企业安全生产八体责
物质保障责包括具备安全生产条件法履行建设项目安全设施三时规定法业员提供劳动防护品监督教育正确佩戴
二资金投入责包括规定提取安全生产费确保资金投入满足安全生产条件需规定存储安全生产风险抵押金法业员缴纳工伤保险费保证安全生产教育培训资金
三机构设置员配备责包括法设置安全生产理机构配备安全生产理员规定委托聘注册安全工程师者注册安全助理工程师提供安全理服务
四规章制度制定责规章制度制定责：包括建立健全安全生产责制项规章制度操作规程
五教育培训责包括法组织业员参加安全生产教育培训取相关岗资格证书
六安全理责包括法加强安全生产理定期组织开展安全检查法取安全生产许法重危险源实施监控时消事隐患开展安全生产宣传教育统协调理承包承租单位安全生产工作
七事报告应急救援责包括规定报告生产安全事时开展事抢险救援妥善处理事善工作
八安全生产责法律法规规章规定安全生气责安者安定谐家安則户纳千祥国安則国运昌盛字安則万物谐充分认识落实企业安全生产体责重意义采取切实效措施提高企业质安全度必路 安全生产十二忌：
1忌盲目操作懂装懂
2忌马虎操作粗心意
3三忌急躁操作忙中出错
4忌顾操作顾相关
5忌忙乱操作顾失彼
6忌心慈手软扩事端
7忌程序清次序颠倒
8忌单操作监护力
9忌章循胡干蛮干
10忌分次轻重缓急
11忌情绪波动带工作
12忌麻痹意轻视隐患防止违章动火六禁令动火证未批准禁止动火作业 安全生产八安八险
遵章守纪安违章蛮干险
谦虚谨慎安逞强胜险
精力集中安心神定险
劳保齐全安麻痹意险
防微杜渐安心存侥幸险
现场整洁安器具杂乱险
事前预防安事抢救险
严格求安松松垮垮险 强调重特突发事件然灾害责事中程度存体责落实隐患排查治理彻底法规标准健全安全监执法严格监体制机制完善安全基础薄弱应急救援力强等问题
加强安全生产工作提出5点求 必须坚定移保障安全发展狠抓安全生产责制落实强化政责岗双责失职追责坚持民二必须深化改革创新加强改进安全监工作强化开发区工业园区港区等功区安全监举反三标准制定体制机制认真考虑改革完善三必须强化法治理法治思维法治手段解决安全生产问题加快安全生产相关法律法规制定修订加强安全生产监执法强化基层监力量着力提高安全生产法治化水四必须坚决遏制重特事频发势头易发重特事行业领域采取风险分级控隐患排查治理双重预防性工作机制推动安全生产关口前移加强应急救援工作限度减少员伤亡财产损失五必须加强基础建设提升安全保障力针城市建设危旧房屋玻璃幕墙渣土堆场尾矿库燃气线廊等重点隐患煤矿非煤矿山危化品烟花爆竹交通运输等重点行业游乐跨年夜等型群众性活动坚决做安全防范特严防踩踏事发生
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日国务院安委会办公室发关开展2019年全国安全生产月安全生产万里行活动通知通知指出年6月全国第18安全生产月国务院安委会办公室危险化学品安全重点防风险隐患遏事题开展全国安全生产月安全生产万里行活动
总体思路
新时代中国特色社会义思想指导深入宣传贯彻十九十九届二中三中全会精神深入学宣传总书记关安全生产重述精神贯彻落实中央国务院关安全生产重决策部署牢固树立安全发展理念防范化解重风险时消安全隐患效遏制生产安全事目标增强全民安全生产意识提升公众安全素质推动基层企业严格安全理落实安全生产责突出重点行业领域问题整改典型宣传隐患曝光网络宣传知识普奖举报等容开展声势实效宣传教育活动促进安全生产水提升安全生产形势持续稳定转断增强民群众获感幸福感安全感新中国成立70周年营造良安全生产环境 什安全生产月
提高国民安全生产意识安全生产水普安全生产知识保护国民免受必伤害国务院批准国家委国家建委国防工办国务院财贸组国家农委公安部卫生部国家劳动
总局全国总工会中央广播事业局等十部门作出决定1980年5月全国开展安全周活动确定年5月开展安全周活动常化制度化安全生产周扩展安全生产月确定安全生产月题目安全做安全宣传教育活动提高生产作业安全
安全生产月
1980年开展安全月活动建国第次
体现国家劳动者安全健康关怀四化建设迫切需种种原少企业单位长期安全生产情况伤亡事职业病严重必须决心花力气采取力措施解决劳动保护工作中问题扭转伤亡事职业病严重状况
1984年3月29日国家委劳动事部卫生部公安部等联合发出开展第5次全国安全月活动通知年4月27日国务委员国家委全国安全月领导组组长张劲夫发表题狠抓安全生产提高济效益广播电视讲话动员全国开展第5次全国安全月活动
1984年11月26日国务院批准全国安全月领导组关安全周活动情况意见报告决定成立常设安全生产委员会加强安全生产工作提出意见
1985年4月26日全国安全生产委员会发出关开展安全活动通知
通知指出搞全国安全月区部门必须针
实际情况认真组织安全生产活动 全国安全月1980年直持续1984年历5次全国安全月活动期间国着重加强安全生产宣传教育工作安全意识深入心
2002年开始国安全生产周改安全生产月
2002年中中央宣传部国家安全生产监督理局等部委结合前安全生产工作形势总结验基础确定2002年6月份开展首次安全生产月活动安全生产周活动形式容进行延伸中央国务院宣传安全生产系列方针政策普安全生产法律法规知识增强全民安全意识项重举措
安全第预防
次活动旨限度消身边事隐患遏制重特事发生促进安全生产形势稳定转活动三代表重思想指导贯彻安全第预防方针突出安全责重泰山题
普安全生产法律法规安全知识进步强化级岗位安全生产责制安全生产工作真正做司职负责活动题定安全责重泰山外举行安全生产万里行：活动全国区继续开展安全生产检查企业进行安全生产查重点放制度建设遵章守纪设备设施运行状况等方面
二全国安全生产月活动容
2019年全国安全生产月活动6月1日30日全国范围统开展区关部门单位采取种形式启动安全生产月活动
（）开展题宣讲活动
区关部门单位组织开展安全生产讲堂安委会相关行业部门负责志面危险化学品生产营运输储存等重点企业化工园区负责理团队亲讲深入宣传总书记关安全生产重述精神开展安全生产教育企业负责面全体职工讲堂安全生产公开课力宣传中央国务院关安全生产决策部署安全生产法律法规规章制度知识技深入线班组面面交流安全生产心体会邀请专家学者开展专题讲座安全诊断精准指导企业控风险排隐患断提高企业质安全水组织安全生产志愿服务宣讲团深入企事业单位校园机关社区农村家庭公场巡回宣讲普安全知识传授安全技努力扩断夯实安全生产群众基础
（二）举办安全发展坛
国务院安委会办公室组织国务院安委会关成员单位安全生产
领域院士知名专家学者部分化工企业负责参加交流化工程安全理安全风险控隐患排查治理验做法探讨提升危险化学品安全理水思路举措区关部门单位结合身实际聚焦重点行业强化问题导针性开展种形式坛讲坛研讨会等交流活动汇智聚力助推安全发展
（三）开展安全宣传咨询日线线活动
6月16日全国安全宣传咨询日区关部门单位组织重点危险化学品企业开展安全生产公众开放日活动邀请代表政协委员媒体记者职工家属学生周边群众等走进生产厂区化工园区参观生产程工艺流程装置设备等介绍安全生产工作举措搭建企业社会公众沟通桥梁采取设置咨询展台举办展览展示发放宣传品开展奖竞猜安全场馆体验等种形式组织现场宣传咨询服务体验交流等线活动充分利类媒体台政务网站客户端举办线访谈网络公开课集中推出安全闯关游戏H5互动产品Vlog视频组织网络直播网展厅VRAR安全体验等群众喜闻乐见线活动通线线联动扩宣传覆盖面影响力营造浓厚安全生产氛围
（四）开展安全警示教育科普宣传活动
危险化学品事案例剖析安全科普重点征集遴选批安全警示教育片公益广告动漫等作品中国应急信息网组织次网安全警示教育展播活动全国安全生产月官网举办次危险化学品安全知识网络奖答题发起次抖隐患抖音话题区关部门单位新闻媒体开设安全科普专栏公交车铁车站机场等公场电子显示屏持续滚动播放科普短视频安全提示公益广告组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普知识技竞赛活动督促标准规范制度墙网推动企业职工熟悉标准掌握技维护权益鼓励类安全应急体验场馆基社会免费开放广泛开展体验式安全教育活动断提高社会公众应急意识安全素养
（五）开展应急预案演练活动
区关部门单位根重点行业领域潜类风险隐患危险化学品安全重点组织开展专项综合应急预案演练跨区部门层级参联合应急演练进步修订完善应急预案类企业特危险化学品相关企业认真排查梳理身重安全风险广泛开展现场处置方案重点岗位应急处置演练活动特车间班组线员工操作式实战化初期应急处置演练强化标准规范意识提高应急处置力
三全国安全生产万里行活动容
安全生产万里行安全生产月步启动12月份结束区关部门单位组织安全生产专家媒体记者组成采访团深入危险化学品等重点行业领域企业总结推广验做法曝光突出问题重隐患
（）开展问题整改回头
紧盯省级政府安全生产消防工作考核巡查危险化学品安全生产专项巡查全国化工行业企业明查暗访中发现问题踪报道整改落实情况宣传整改行动迅速措施力效果明显验做法曝光整改问题粗枝叶敷衍事蜻蜓点水区企业推动方政府危险化学品企业落实安全生产责结合安全执法危险化学品重点县专家指导服务等工作针性开展安全法规知识普咨询服务隐患排查等宣传报道非法违法行违规违章作业等曝光活动
（二）开展区域行专题行活动
区关部门单位结合身实际开展具方特色行业特点区域行专题行加精准宣传力度总结推广批先
进典型验做法深入安全生产重点区域重点场开展针性明查暗访活动曝光批存安全隐患责落实监流形式反面典型助媒体力量监督整改
（三）开展网安全生产万里行活动
区关部门单位12350举报电话开通微信短信等网络举报台发挥企业工会安全生产中监督作鼓励动员企业职工家属媒体社会热心士积极举报核查属实规定予奖励网广泛征集安全生产风险隐患非法违法行等问题线索针问题集中方企业组织新闻媒体深入采访报道紧盯安全生产薄弱环节安全理方面存漏洞效发挥网络监督作
四关求
（）提高认识加强组织指导
安全生产月安全生产万里行活动作项全国性安全生产宣传教育活动深入学宣传贯彻总书记关安全生产重述精神宣传贯彻国家关安全生产重决策部署相关法律法规普安全知识强化安全意识提升安全素质
营造安全氛围具十分重作安全生产宣传教育工作摆重位置建立委政府领导部门合作关方面协参工作机制专题研究部署细化活动方案层层压实责抓督促检查
（二）搞统筹确保活动实效
区关部门单位加安全生产月相关活动统筹力度做方面业务工作阶段性重点工作谋划部署检查落实聚焦危险化学品生产储存营运输等安全理全程步推进行业领域开展安全生产宣传教育活动加强活动组织实施整体协调联动调动方面参积极性做力物力相关费等保障确保活动力序效开展
（三）强化宣传营造浓厚氛围
区关部门单位充分发挥新闻媒体作紧紧围绕活动题重点容推出更形式样容丰富宣传报道尤抓住正反两方面典型予宣传公开曝光推动关方部门企业切实履行责进步增强活动期间宣传报道针性实效性努力形成矩阵式全媒体立体化安全生产报道格局体协联动宣传合力全社会营造关心安全生产参
安全发展浓厚舆氛围 修改安全生产法十亮点什？
1坚持推进安全发展
2建立完善安全生产方针工作机制
3强化三必须明确安全监部门执法位
4明确乡镇民政府街道办事处开发区理机构安全生产职责
5进步明确生产营单位安全生产体责
6建立事预防应急救援制度
7建立安全生产标准化制度8执行注册安全工程制度
9推进安全生产责制保险制度
10加安全生产违法行责追究力度
坚持推进安全发展新安全生产法提出安全生产工作应坚守发展决牺牲生命代价条红线牢固树立生命理念正确处理重险情事应急救援中保财产保命问题具重意义
二建立完善安全生产方针工作机制新安全生产法确立安全第预防综合治理安全生产工作十二字方针明确安全生产重位体务实现安全生产根途径坚持十二字方针总结实践验安法明确求建立生产营单位负责职工参政府监行业律社会监督机制进步明确方安全生产职责做安全生产工作落实生产营单位体责根职工参基础政府监关键行业律发展方社会监督实现预防减少生产安全事目标保障
三落实三必须明确安全监部门执法位三必须（业务必须安全行业必须安全生产营必须安全）求新安全生产法规定国务院县级方民政府应建立健全安全生产工作协调机制时协调解决安全生产监督理中存重问题二明确国务院县级方民政府安全生产监督理部门实施综合监督理关部门职责范围关行业领域安全生产工作实施监督理统称负安全生产监督理职责部门三明确级安全生产监督理部门负安全生产监督理职责部门作执法部门法开展
安全生产行政执法工作生产营单位执行法律法规国家标准者行业标准情况进行监督检查
四明确乡镇民政府街道办事处开发区理机构安全生产职责乡镇街道安全生产工作重基础必立法层面明确安全生产职责时针济技术开发区工业园区安全监体制监员配备足事隐患集中事发等突出问题新安全生产法明确：乡镇民政府街道办事处开发区理机构等方民政府派出机关应职责加强行政区域生产营单位安全生产状况监督检查协助级民政府关部门法履行安全生产监督理职责
五进步强化生产营单位安全生产体责做安全生产工作落实生产营单位体责根新安全生产法明确安全责发挥生产营单位安全生产理机构安全生产理员作作项重容作出四方面重规定：明确委托规定机构提供安全生产技术理服务保证安全生产责然单位负责二明确生产营单位安全生产责制容规定生产营单位应建立相应机制加强安全生产责制落实情况监督考核三明确生产营单位安全生产理机构安全生产理员履行七项职责四规定矿山金属冶炼建设项目生产储存危险物品建设项目竣工投入生产者前建设
单位负责组织安全设施进行验收
六建立事预防应急救援制度新安全生产法加强事前预防事应急救援作项重容：生产营单位必须建立生产安全事隐患排查治理制度采取技术理措施时发现消事隐患业员通报隐患排查治理情况制度二政府关部门建立健全重事隐患治理督办制度督促生产营单位消重事隐患三未建立隐患排查治理制度未采取效措施消事隐患行设定严格行政处罚四赋予负安全监职责部门拒执行执法决定发生生产安全事现实危险生产营单位法采取停电停供民爆炸物品等措施强制生产营单位履行决定五国家建立应急救援基应急救援队伍建立全国统应急救援信息系统
七建立安全生产标准化制度安全生产标准化传统安全质量标准化基础根前安全生产工作求企业生产工艺特点鉴国外现代先进安全理思想形成套系统规范科学安全理体系结合年实践验新安全生产法总部分明确提出推进安全生产标准化工作必强化安全生产基础建设促进企业安全生产水持续提升产生重深远影响
八解决中企业安全生产会问题促进安全生产理员队伍着专业化职业化方发展国家2004年连续10年实施全国注册安全工程师执业资格统考试218万取资格证书截2013年12月已15万注册生产营单位安全生产中介服务机构执业
推行注册安全工程师制度新安全生产法确立注册安全工程师制度两方面加推进：危险物品生产储存单位矿山金属冶炼单位应注册安全工程师事安全生产理工作鼓励生产营单位聘注册安全工程师事安全生产理工作二建立注册安全工程师专业分类理制度授权国务院关部门制定具体实施办法
九推进安全生产责保险制度新安全生产法总结年试点验通引入保险机制促进安全生产规定国家鼓励生产营单位投保安全生产责保险安全生产责保险具保险具备特殊功优势增加事救援费第三（事单位业员外事受害）赔付资金源助减轻政府负担维护社会稳定二利现行安全生产济政策完善发展三通保险费率浮动引进保险公司参企业安全理效促进企业加强安全生产工作
十加安全生产违法行责追究力度规定事行政处罚终身行业禁入第行政法规规定升法律条文
两责体四事等级设立生产营单位负责八项罚款处罚明文第二幅提高事责单位罚款金额：般事罚款20万50万元较事50万100万元重事100万500万元特重事500万1000万元特重事情节特严重罚款1000万2000万元第三进步明确负责重特重事负责终身担行业生产营单位负责二加罚款处罚力度结合区济发展水企业规模等实际安法维持罚款限基变罚款限提高2—5倍数罚限期整改作前置条件三建立严重违法行公告通报制度求负安全生产监督理职责部门建立安全生产违法行信息库实记录生产营单位违法行信息违法行情节严重生产营单位应社会公告通报行业部门投资部门国土资源部门证券监督理部门关金融机构 企业安全生产八体责
物质保障责包括具备安全生产条件法履行建设项目安全设施三时规定法业员提供劳动防护品监督教育正确佩戴
二资金投入责包括规定提取安全生产费确保资金投入满足安全生产条件需规定存储安全生产风险抵押金法业员缴纳工伤保险费保证安全生产教育培训资金
三机构设置员配备责包括法设置安全生产理机构配备安全生产理员规定委托聘注册安全工程师者注册安全助理工程师提供安全理服务
四规章制度制定责规章制度制定责：包括建立健全安全生产责制项规章制度操作规程
五教育培训责包括法组织业员参加安全生产教育培训取相关岗资格证书
六安全理责包括法加强安全生产理定期组织开展安全检查法取安全生产许法重危险源实施监控时消事隐患开展安全生产宣传教育统协调理承包承租单位安全生产工作
七事报告应急救援责包括规定报告生产安全事时开展事抢险救援妥善处理事善工作
八安全生产责法律法规规章规定安全生气责安者安定谐家安則户纳千祥国安則国运昌盛字安則万物谐充分认识落实企业安全生产体责重意义采取切实效措施提高企业质安全度必路 安全生产十二忌：
1忌盲目操作懂装懂
2忌马虎操作粗心意
3三忌急躁操作忙中出错
4忌顾操作顾相关
5忌忙乱操作顾失彼
6忌心慈手软扩事端
7忌程序清次序颠倒
8忌单操作监护力
9忌章循胡干蛮干
10忌分次轻重缓急
11忌情绪波动带工作
12忌麻痹意轻视隐患防止违章动火六禁令动火证未批准禁止动火作业 安全生产八安八险
遵章守纪安违章蛮干险
谦虚谨慎安逞强胜险
精力集中安心神定险
劳保齐全安麻痹意险
防微杜渐安心存侥幸险
现场整洁安器具杂乱险
事前预防安事抢救险
严格求安松松垮垮险 强调重特突发事件然灾害责事中程度存体责落实隐患排查治理彻底法规标准健全安全监执法严格监体制机制完善安全基础薄弱应急救援力强等问题
加强安全生产工作提出5点求 必须坚定移保障安全发展狠抓安全生产责制落实强化政责岗双责失职追责坚持民二必须深化改革创新加强改进安全监工作强化开发区工业园区港区等功区安全监举反三标准制定体制机制认真考虑改革完善三必须强化法治理法治思维法治手段解决安全生产问题加快安全生产相关法律法规制定修订加强安全生产监执法强化基层监力量着力提高安全生产法治化水四必须坚决遏制重特事频发势头易发重特事行业领域采取风险分级控隐患排查治理双重预防性工作机制推动安全生产关口前移加强应急救援工作限度减少员伤亡财产损失五必须加强基础建设提升安全保障力针城市建设危旧房屋玻璃幕墙渣土堆场尾矿库燃气线廊等重点隐患煤矿非煤矿山危化品烟花爆竹交通运输等重点行业游乐跨年夜等型群众性活动坚决做安全防范特严防踩踏事发生
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