勘单位发展条件选择思考
**① **②
（①**色质勘查局七二总队 **）
（②**色质勘查局物化探总队 **）
摘 文结合勘单位发展现状勘单位发展优势劣势进行深入分析提出发展选择战略方
关键词 勘单位 发展条件 选择
伴国家济体制改革市场济断发展完善质勘探单位紧时代发展步伐进行形式改革尝试取定成绩某方面取较发展更验教训目前勘单位事业单位形式存事业单位改革步伐日益勘单位改革？生存发展？固步封作行杀鸡取卵高骛远行必须根勘单位行业实际情况分析优势足利壮核心优势完善补充劣势选择科学行发展战略积极增强勘单位竞争力推动勘单位健康发展
勘企业发展优势
1．国家勘费基数扶持
国家质勘查单位进行分类理部分勘单位实现属化属化时根勘单位情况核定费基数时三年根情况初基数定量增加目前止该基数然勘单位生存发展源认现存国家投资中相部分勘单位目前发展特资源国企业法拟资源样利该优势分光吃净增加职工收入出资金进行投资进行发展壮勘单位发展面重抉择
2．离退休费国家承担
承担巨额离退休费国企业改革需解决首问题参加社会保险企业未参加社会保险企业程度存离退休职工费巨压力企业离退休职工工资长期位企业发展形成巨威胁目前勘单位离退休费国家事业费承担预期应该定保障职职工事业单位职工进行理目前没参社会养老体系尚未形成养老费压力勘单位发展优势
3．持质成果
新中国勘单位发展存约40年历史40年中勘单位分区矿种专业领域掌握量质成果（探矿权采矿权等）质成果成勘单位市场中进行竞争垄断资源勘单位发展壮核心竞争优势利掌握质成果发挥核心竞争力勘单位发展壮关键
4．质矿业等技术优势
勘单位质勘探找矿专业队伍实践发展程中形成质矿业等方面丰富验技术优势技术方面优势成勘单位相垄断资源勘单位发展优势
5．年市场形成积累
勘单位质矿业资源优势外改革发展断创新勘相关领域甚全新领域取较成绩成行业先进单位甚形成局部垄断局面石油钻井施工高速公路基勘察基础处理矿权营物业开发营等等（核工业215医院）质相关非质领域取市场位发展验勘单位未发展提供丰富验广阔发展空间
二勘企业发展劣势
1．观念落综合素质低
勘单位受计划济影响时间长事业单位理体制直严重制约广干部职工思想认识加年相封闭业务营范围勘单位行业联系接触相较少思想观念封闭落尤陕西处**职工整体素质落方面职工知识结构均衡质技术相较市场济中急需理法律市场营销等相缺乏职工素质适应勘单位发展需成勘单位发展软肋
2．事业单位体制拖累改革进程
勘单位定性事业单位勘单位享国家事业费保障时够争取国家事业单位关优惠政策整体形成利发展环境事物面事业单位定性勘单位市场化改革形成严重拖累勘单位部存事企混合运作工资遇事企相取高取低相互攀现象工作事企相辛苦现象走市场职工惧怕风险畏缩前现象甚改革回流情况总勘单位整体事业单位性质企业化改革发展存相融定程度拖累改革进程
3．产业规模分散
勘单位年改革发展取较成企业规模市场占率等产业规模分布分散远未达规模济求难适应市场竞争现状
4．营性资产例低
勘单位资产规模利营资产足统计国企业般均净资产1020万元勘单位般均12万元限资产中营性资产更少少单位已成负值局单位限营性资产分布十甚十质队中资产利效率低难形成规模效应限资产家质队力营进入规模性生产行列高科技项目引进参更心余力足
三勘单位发展选择
1．事企分离机制促发展
勘单位发展优势缺陷认识结合身实际情况作出科学选择目前情况方面勘单位努力争取国家政策优惠戴事业单位帽子改革发展争取更时间良环境方面部理体制事企分开泾渭分明抱幻想部事业单位职责明确维持职工勤基稳定企业型单位完全企业化理市场规规范运作权责利相结合利优势资源发展强势产业
投资方国家事业费分配方面根事业企业情况满足事业基费支出基础效利发展资金形成长期发展投资资金现代市场投资理求进行理逐步形成事企分离分运作模式逐步提高营性资产总量壮济实力
2．辅分离发展促完善
勘单位具国企业具单位社会问题职工生老病死教育住房等等单位紧密相联系勘单位发展必须卸包袱轻装阵更利市场竞争勘单位应充分利事业单位优势适时进行辅分离附属学校医院职工住宅等逐步社会化理事业单位理承担运行事业单位理体制定规模导优势产业完全现代市场机制进行运作优势产业逐步完善发展壮
3．抓放形成规模优势
事企分离进行资源整合时应规模较符合整体发展方产业格局单位应充分搞活国进民退做事业单位必补充物业理等放时集中力财力物力重点发展优势规模产业调整产业结构逐步形成集团规模效应利规模优势占领市场已形成定矿业发展基础勘企业进行资源整合利现代企业股份制理体制衡体利益责权限成立矿业公司先局系统进全国形成矿业资源技术等局部集中甚垄断
4．资源整合壮济实力
勘单位般局独立法拥独立资产进行独立核算局级单位般理决策资金理投资理机构属勘单位时具法资格进行独立核算拥相独立资产营理权局单位整合机构局（包含属质队相关科研机构企业公司实体）属资产资源整合象工作性质工作相关度市场需求进行资源重新整合进行资源优化配置提高资产效率发挥利规模效应增强勘单位竞争实力弥补勘单位资产规模实力足缺陷
5．改善环境形成辈出局面
西方现代企业理认生产素包括资土劳动力企业家力两种素种活素身生产程中会发生变化组合形成力资源成企业发展决定性资源美国钢铁王卡耐基说：工厂设备市场资金夺保留组织员四年钢铁王段话恰概括力资源重性现代社会竞争核心力量勘单位企业化参市场竞争发展壮没优秀等句空话现实勘单位懂理会营理性 熟悉市场运行规营销法制社会需精通国法律甚通晓国际法律法律专业技术非常少遇等方面机制活甚存着资排辈等现象改革机制营造辈出单位环境勘企业发展重保证改革企业选制度创新选方式加强培养力度建立学型企业学型团队建立业绩考核重点考核评价体系建立健全效激励约束机制拓宽选视野范围形成良环境改善工作环境提高劳动报酬增强企业吸引力形成企业核心优势增强企业竞争力留住吸引勘单位实现全面改革发展
6．资运作资带动产业
产业发展具备定基础前提勘单位应参资市场运作真正勘单位发展市场化国际化利优势资源优势企业进行改制市联外引进行矿权资运营等
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（①**色质勘查局七二总队 **）
（②**色质勘查局物化探总队 **）
摘 文结合勘单位发展现状勘单位发展优势劣势进行深入分析提出发展选择战略方
关键词 勘单位 发展条件 选择
伴国家济体制改革市场济断发展完善质勘探单位紧时代发展步伐进行形式改革尝试取定成绩某方面取较发展更验教训目前勘单位事业单位形式存事业单位改革步伐日益勘单位改革？生存发展？固步封作行杀鸡取卵高骛远行必须根勘单位行业实际情况分析优势足利壮核心优势完善补充劣势选择科学行发展战略积极增强勘单位竞争力推动勘单位健康发展
勘企业发展优势
1．国家勘费基数扶持
国家质勘查单位进行分类理部分勘单位实现属化属化时根勘单位情况核定费基数时三年根情况初基数定量增加目前止该基数然勘单位生存发展源认现存国家投资中相部分勘单位目前发展特资源国企业法拟资源样利该优势分光吃净增加职工收入出资金进行投资进行发展壮勘单位发展面重抉择
2．离退休费国家承担
承担巨额离退休费国企业改革需解决首问题参加社会保险企业未参加社会保险企业程度存离退休职工费巨压力企业离退休职工工资长期位企业发展形成巨威胁目前勘单位离退休费国家事业费承担预期应该定保障职职工事业单位职工进行理目前没参社会养老体系尚未形成养老费压力勘单位发展优势
3．持质成果
新中国勘单位发展存约40年历史40年中勘单位分区矿种专业领域掌握量质成果（探矿权采矿权等）质成果成勘单位市场中进行竞争垄断资源勘单位发展壮核心竞争优势利掌握质成果发挥核心竞争力勘单位发展壮关键
4．质矿业等技术优势
勘单位质勘探找矿专业队伍实践发展程中形成质矿业等方面丰富验技术优势技术方面优势成勘单位相垄断资源勘单位发展优势
5．年市场形成积累
勘单位质矿业资源优势外改革发展断创新勘相关领域甚全新领域取较成绩成行业先进单位甚形成局部垄断局面石油钻井施工高速公路基勘察基础处理矿权营物业开发营等等（核工业215医院）质相关非质领域取市场位发展验勘单位未发展提供丰富验广阔发展空间
二勘企业发展劣势
1．观念落综合素质低
勘单位受计划济影响时间长事业单位理体制直严重制约广干部职工思想认识加年相封闭业务营范围勘单位行业联系接触相较少思想观念封闭落尤陕西处**职工整体素质落方面职工知识结构均衡质技术相较市场济中急需理法律市场营销等相缺乏职工素质适应勘单位发展需成勘单位发展软肋
2．事业单位体制拖累改革进程
勘单位定性事业单位勘单位享国家事业费保障时够争取国家事业单位关优惠政策整体形成利发展环境事物面事业单位定性勘单位市场化改革形成严重拖累勘单位部存事企混合运作工资遇事企相取高取低相互攀现象工作事企相辛苦现象走市场职工惧怕风险畏缩前现象甚改革回流情况总勘单位整体事业单位性质企业化改革发展存相融定程度拖累改革进程
3．产业规模分散
勘单位年改革发展取较成企业规模市场占率等产业规模分布分散远未达规模济求难适应市场竞争现状
4．营性资产例低
勘单位资产规模利营资产足统计国企业般均净资产1020万元勘单位般均12万元限资产中营性资产更少少单位已成负值局单位限营性资产分布十甚十质队中资产利效率低难形成规模效应限资产家质队力营进入规模性生产行列高科技项目引进参更心余力足
三勘单位发展选择
1．事企分离机制促发展
勘单位发展优势缺陷认识结合身实际情况作出科学选择目前情况方面勘单位努力争取国家政策优惠戴事业单位帽子改革发展争取更时间良环境方面部理体制事企分开泾渭分明抱幻想部事业单位职责明确维持职工勤基稳定企业型单位完全企业化理市场规规范运作权责利相结合利优势资源发展强势产业
投资方国家事业费分配方面根事业企业情况满足事业基费支出基础效利发展资金形成长期发展投资资金现代市场投资理求进行理逐步形成事企分离分运作模式逐步提高营性资产总量壮济实力
2．辅分离发展促完善
勘单位具国企业具单位社会问题职工生老病死教育住房等等单位紧密相联系勘单位发展必须卸包袱轻装阵更利市场竞争勘单位应充分利事业单位优势适时进行辅分离附属学校医院职工住宅等逐步社会化理事业单位理承担运行事业单位理体制定规模导优势产业完全现代市场机制进行运作优势产业逐步完善发展壮
3．抓放形成规模优势
事企分离进行资源整合时应规模较符合整体发展方产业格局单位应充分搞活国进民退做事业单位必补充物业理等放时集中力财力物力重点发展优势规模产业调整产业结构逐步形成集团规模效应利规模优势占领市场已形成定矿业发展基础勘企业进行资源整合利现代企业股份制理体制衡体利益责权限成立矿业公司先局系统进全国形成矿业资源技术等局部集中甚垄断
4．资源整合壮济实力
勘单位般局独立法拥独立资产进行独立核算局级单位般理决策资金理投资理机构属勘单位时具法资格进行独立核算拥相独立资产营理权局单位整合机构局（包含属质队相关科研机构企业公司实体）属资产资源整合象工作性质工作相关度市场需求进行资源重新整合进行资源优化配置提高资产效率发挥利规模效应增强勘单位竞争实力弥补勘单位资产规模实力足缺陷
5．改善环境形成辈出局面
西方现代企业理认生产素包括资土劳动力企业家力两种素种活素身生产程中会发生变化组合形成力资源成企业发展决定性资源美国钢铁王卡耐基说：工厂设备市场资金夺保留组织员四年钢铁王段话恰概括力资源重性现代社会竞争核心力量勘单位企业化参市场竞争发展壮没优秀等句空话现实勘单位懂理会营理性 熟悉市场运行规营销法制社会需精通国法律甚通晓国际法律法律专业技术非常少遇等方面机制活甚存着资排辈等现象改革机制营造辈出单位环境勘企业发展重保证改革企业选制度创新选方式加强培养力度建立学型企业学型团队建立业绩考核重点考核评价体系建立健全效激励约束机制拓宽选视野范围形成良环境改善工作环境提高劳动报酬增强企业吸引力形成企业核心优势增强企业竞争力留住吸引勘单位实现全面改革发展
6．资运作资带动产业
产业发展具备定基础前提勘单位应参资市场运作真正勘单位发展市场化国际化利优势资源优势企业进行改制市联外引进行矿权资运营等
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