市委书记全市新旧动转换暨开放型济招商引资工作动员会讲话
次会议认真贯彻十九精神深入落实省全面展开新旧动转换重工程会部署求动员全市紧新时代抢抓新机遇迎接新挑战展现新作奋力开创美新沂建设新局面紧新时代坚持新时代中国特色社会义思想指引武装头脑指导实践推动工作抢抓新机遇牢牢抓住全省实施新旧动转换重工程历史性机遇争夕换道超车发先迎接新挑战面加快发展转型发展双重务正视差距攻坚克难补齐短板展现新作力弘扬沂蒙精神担作勇突破走前列四新次会议题工作总求全市级部门定深刻领会全面落实努力推动沂高质量发展中强全面求强面根市委常委会研究意见结合次外出考察分组讨发言交流情况讲点意见
登高远高质量发展势中握方
4月10日14日市四班子领导县区开发区市直关部门负责志马停蹄路南历时5天行程2000公里先考察徐州合肥苏州杭州等市27点考察回利1天时间组织家进行集中讨天午层面选取16位志作发言琅琊网等融媒体全程直播全市民进行交流互动前务繁重情况专门抽出时间外出考察目引导全市级部门思想解放改革深入工作抓实着力解决沂高质量发展办干问题次考察学家普遍反映收获震动启发深解放思想开阔视野拓宽思路
第通外出考察南北格局变化差距谓变化指次四市5年前3年前相样知道吓跳前家知道南方城市强富美高种更强更富更美更高感觉强体现批万亿级产业集群千亿级高新产业富体现千亿财税杭州均财税达2万元85倍低徐州2倍美体现厚重气城市规划精致完善城市建设高体现世界流全国领先创新机制尖端科技家义书记讲洞中方日世已千年点夸张谓差距指理念模式成效等方面存代差沂gdp财政收入2017年分4345亿元285亿元号称全国革命老区中面旗帜常沾沾喜陶醉四市差距千亿百亿级沂gdp财政贡献率仅65合肥苏州杭州分达173112232四市明显感受前南北进已演化南快北慢南升北降南新北旧南方全面领跑处起跑阶段工作甚没开始跑
第二通外出考察四市发展高站位高层次高站位指四市踩时代浪潮置身国际化区域化格局中进行顶层设计徐州定位淮海济区中心城市提出淮海济区概念连续十年锲舍争取中心城市位年获国务院批复成国家战略杭州定位建设世界名城实施拥江发展跨钱塘江拉开城市框架西湖时代迈江时代未发展限量相沂坚持世界眼光国际标准够战略思维开视野问题解决难跳跃式颠覆式发展高层次指四市发展阶段已远远超越沂早10年前甚20年前转型升级趋势开始腾笼换鸟寻求突破现基完成量变质变程形成高质高端现代产业体系徐州造高端装备制造新源集成电路生物医药4新兴导产业合肥重点培育智制造电子信息新源产业苏州发展壮新信息工智高端制造产业杭州信息济独领风骚清色高精尖市四新高产业然发展快目前仅占总量20发展支撑作远远够总体徐州处工业化期已步入高质量发展轨道合肥正工业化智化信息化加速迈进苏州杭州已进入信息化时代智慧化程度震撼方面连想没想更说做
第三通外出考察动转换新技术新业态次南方行家普遍感耳目新完全超出想象种时代落感觉体现新技术行业顶尖国领先世界流合肥中国声谷科讯飞研发智语音技术识力连续年世界第1完全实现听见着鼠标说话动声音变成文字印出着音响说话播放点播歌曲量子科技代传统光纤传播分解300位数传统技术需15万年量子技术需秒类似新技术闻未闻见未见体现新业态互联网思维传统模式改变徐州雷奥原生产医疗器械企业引入互联网模式实行互联网妇联网物联网三网合孕妇提供孕前孕中孕服务企业卖技术转卖服务效益实现连倍翻番杭州梦想镇创新智力资模式集聚600家创投机构1300亿元天基金创新创业免费办公场许年轻奇思妙想加资助力会孕育出阿里巴巴创新力量四市天沂明天全市级部门定榜样更新观念持续标力争早日实现沂高质量发展
第四通外出考察开放带强园区强企业南方四市感触深开放正开放理念开放心态开放模式带济强做强园区发达区普遍认园区发展开放合作产物离开开放园区失价值苏州工业园全国排名第1面积仅278方公里产生gdp财政收入高达2300亿元317亿元园区中国新加坡建设开放合作结果时日苏州然开放置首位建设纳米城中生通引进高端科研院发展起年纳米产业产值超400亿元做强企业考察四市市批龙头企业仅头质量高发挥顶梁柱作徐州徐工集团连续17年居中国工程起重机行业第1位全球移动式起重机第1名营业务收入千亿元沂整机械产业产值23合肥江淮汽车联宝科技营业务收入超500亿元杭州阿里巴巴更巨霸交易额达37万亿元甚超欧美发达国家年gdp四市验告诉开放赢未必须更范围更广领域更深层次扩开放新轮高水外开放中抢占先机
第五通外出考察干事创业环境机制考察处员干部两眼放光企业家信满满广职工活力四射工作充满热情发展充满期种生良精神状态动容深受震撼环境四市放服改革作重抓手强力推进营商环境改善苏州成立行政审批局枚印章审批彻底解决审批部门事项流程长问题杭州提出跑次跑例外房产证办理实现套材料窗口系统合时发证投资项目通提前介入模拟审查先行备案等方式施工图纸级图审机构审批企业承诺结构变情况提前进行桩基施工项目审批时间13月压缩4月省时9月未压缩100天套机制徐州建立网络督查督办台重点工程重项目重工作实施网调度力推动工作落实杭州创新绩效理模式社会评价目标考核领导考评创新创优四维度级部门工作进行测评中社会评价占总分半干群众说算苏州建立含金量高容错纠错机制明确界定容错5种条件8种情形员干部干事创业积极性空前高涨
刚总结高新强五字考察四市特色亮点启示概括两句话第句解放思想求突破第二句凝心聚力快发展解放思想求突破指先进区相干部思想解放眼界开阔遇事畏首畏尾前怕狼怕虎体制机制僵化激励办法干干样干干坏样官位思想浓重认官认法走程序走关系担作够纪律规矩口出事宁愿干事破状况沂难突破全市级部门必须破枪出头鸟束缚破明哲保身言必失陋转变思想开动脑筋想办法干成事干成干成事干凝心聚力快发展指沂基础差底子薄属相欠发达区面着加快发展提升质量双重务必须质量效益前提发展快发展快快难落实总书记殷切嘱托老区民全面康进程中掉队快难贯彻省委省政府走前列目标定位实现强战略性转变快难摘掉欠发达历史帽子愧革命先烈流血牺牲快难抢占区域竞争先机新时代发展步伐
面解放思想差距面加快发展求没理陶醉成绩没理沉湎辉煌更没理暴弃怨艾说话摆面前三条路：第条变动等吃老第二条变动求求硬第三条变动刀阔斧改革创新前两条路省事舒舒服服日子第三条路走起非常艰难选择前沂已必须猛击掌马清醒时候必须吼声干场时候全市级部门广员干部定坐住等起紧迫感生忧患死安乐危机感勇担敢胜利命感披荆斩棘奋力前行确保沂激烈区域竞争中立败
二勇立潮头新旧动转换局中换道超车
山石攻玉考察四市验启示想区域竞争中赢动必须加快腾笼换鸟转型升级年1月3日国务院批复山东新旧动转换综合试验区建设总体方案春节班第天省里召开动员会吹响全面展开新旧动转换重工程锋号全市级部门定深刻认识转型升级势必行转行转慢行切实增强抓项工作责感紧迫感推动沂高质量发展中换道超车居
（）新旧动转换定位统领必须找准方明确布局省里新旧动转换作济工作统领定位非常高意味着前时期切济活动围绕新旧动转换展开中心局明确目标定位瞄准四新四化推动高质量发展高质量发展济增长更济增长高质量gdp越越高质量发展越快越沂言始终坚持三切四发展切围绕高质量发展切促进高质量发展切保障高质量发展里面递进关系加快发展线必须保证质量效益前提快快决迟疑动摇创新发展前提必须更加注重理念创新科技创新模式创新体制机制创新决走拼资源拼优惠条件老路高效发展目标必须资源源消耗控制定限度决高投入低产出高耗低效益绿色发展结果必须深入践行绿水青山金山银山理念决牺牲生态环境代价换取济时发展二强化规划布局4月13日省里批复市总体方案山东批复第市级总体方案布局城引领两廊带动三园集聚全域协城引领托沂商城全面启动外贸融合发展示范区建设造具国际竞争力世界商谷两廊带动规划建设京沪高速现代化商贸物流走廊沂沭河生态走廊沂沭河间谋划建设新旧动转换国际生态新城通资源整合产业集聚造业态新区生态样三园集聚造高新区开发区港区三块试验田先行先试率先突破辐射带动全市新旧动转换提供复制推广验全域协12省级开发区南部循环济园体构建园区错位发展跨区合作整体提升全域协新格局方案广泛征求意见慎重研究基础确定县区开发区承担务涉项目时留足空间肯肯干会会干里强调点城引领两廊带动三园集聚
体现全域协全市树立盘棋思想唱调吹号
（二）新旧动转换核心转换必须聚焦产业转型升级产业济发展基础没高质量产业作支撑新旧动转换空转空换市情况传统产业占60高耗资源消耗型产业占60长期形成发展效益高产业结构优创新力强素支撑足状况没根改变直心中痛想破解难题唯华山条路抓住新旧动转换牛鼻子聚焦产业转型升级加快形成新动力引擎竞争优势参省里规划十强产业确定88产业培育计划涵盖市导产业优势产业潜力产业步发展方扶持重点16产业情况样发展重点相刀切机械冶金食品化工建材医药木业纺织服装等属传统产业重点放提层次强实力通企业搬迁技术改造引进战略投资者等方式加快产业改造升级造批千亿级产业电子商务智慧物流文化创意精品旅游等属新兴产业市定基础发展态势通引进新技术新业态新模式迅速形成规模产业成百亿级产业千亿级产业迈进农业新六产医养健康智制造数字济培育发展新动赢未竞争新优势关键善做中生文章培育引进批独角兽企业推动高新产业爆发式增长县区抓紧
明确重点产业面面俱产业算产业时确定1导产业纳全市盘子市里统筹政策扶持资源整合项目安排支持做做强明确加快新旧动转换单纯推倒重起炉灶停实现转换发展中接续转换转换中加快发展笼子空鸟没进靓鸟俊鸟没进笨鸟丑鸟进
（三）新旧动转换关键投入必须招商引资招引智发展离开投入投入里？招商引资招引智招商引资招引智作济工作重中重抓里抓招引讲4句话：第句清楚什招引工作中首先正确定位方搞清楚想什什会事半功倍企业沂投资中优势否会突出产业优势企业优势资源优势环境优势客商理商贸物流沂优势里投资降低物流成方面做文章第二句吃亏福企业沂投资价会较高条件会较苛刻果优惠政策项目落果项目引进够配套项目产业带动起时候树立吃亏福观念总计较眼前利益失学会算账算整体账算长远账付出优惠代价配套项目中找补回
合肥京东方引进政府先期出200亿果没投入京东方会落户批游企业会进现生产105代液晶显示器世界先进销售收入已超1000亿第三句专业干专业事苏州工业园招商局企业化理23组成1分队重点城市蹲点招商门招商招商成效薪酬奖励干部讲招商局员工资封顶市学验探索市场化运行企业化理模式选调批优秀干部聘请批高素质专业组建专业招商队伍制定市场化绩效激励政策集中力物力财力专攻招商负责招商志总办公室里出跑转招引第四句永远说’先进区验永远许企业说尤招商引资前置部门更企业轻易说字企业挡外面业税收挡外面遇高求先答应然想办法研究政策外没办法敢企业家交朋友现企业家考察希市里领导见见面见领导会感安心放心果连朋友敢交谁敢钱投里？然握亲清关系二者偏废
（四）新旧动转换支撑台必须集聚素提质增效苏州工业园全国排名第1开发区园区建设验六围绕特色产业制定产业规划建设功园区组建家国资公司设立支发展基金成立专业服务机构沂学验重点造三台：园区台优化产业功布局苏州工业园前3支柱产业5新兴产业通做减法变成2支柱产业3新兴产业产业减少级没削弱优势反更加突出学鉴园区明确13导产业力争2022年造千亿级产业集群3500亿级产业集群5提高准入门槛苏州工业园新工业项目亩均投资400万美元税收56万元沂15开发区亩均投资税收分212万元6万元远远落苏州树立亩均英雄导沂高新区济开发区亩均投资低350万元省级开发区低280万创新体制机制国家省明确规定放事项外余权限全部放开发区探索设立行政审批局推行窗口受理枚印章审批赋予开发区中层员事理权限推行底薪绩效奖金绩效奖金高底薪薪酬分配机制激发干事创业热情二科技台次考察市批科研院产学研项目清华学公安全研究院中科技术研究院等均引领产业高端发展方面市短板明显2综合型学4市属科研院建研发台企业足规企业20发挥企业体作托山东工建立工程机械制造研究院托鲁南制药罗欣
制药建立生物医药研究院浪潮集团合作建立数研究院做做强应科学城支持发展科技孵化器众创空间推动产学研紧密结合科技进步助推高质量发展三融资台现项目成功落土手续等素重方面配套专项基金融资台苏州工业园聚集622产业引导基金创投台融资力超万亿项目资金问题市市级层面1支产业引导基金5融资台作发挥限里面固然政策约束债务风险等客观素更超前意识足创新办法样事情南方城市仅干干里行行束手策级部门深刻反思问题出里少客观找理观想办法
（五）新旧动转换生命线环境必须持续提升塑造优势良环境发展生态圈合作金招牌优化环境作发展生命线软硬举外兼修造便捷高效政务环境年持续推进放服改革办事效率改善江浙区差距浙江企业跑次江苏次跑办？敢敢提出群众少跑信息跑企业跑跑？全市级部门进步加快政府职转变深化放服改革作重中重限度减少行政审批事项减类资质资格认定简化行政许审批环节减轻企业税费成压力着力造审批事项少办事效率高服务质量优政务环境特重点项目推行保姆式服务通集中审批网办理等手段全面提高项目落效率步新招引项目技改项目实行县级领导干部包保帮助企业协调解决实际问题企业发展创造更环境二造快进快出交通环境转换转换没交通难转换次考察四市交通作发展先行条件加快推进徐州高铁直达城市181位列全国第410年前开始谋划铁5年前动工建设123号线通车沂号称物流现没开通高铁铁处谋划阶段交通改变生活交通影响济坚持外连通循环思路举全市力加快交通基础设施建设特重交通项目定超前10年20年甚50年眼光谋划前铁路方面加快推进鲁南高铁建设积极做京沪高铁二线济莱高铁沂连云港高铁前期工作公路方面加快推进京沪高速改扩建岚高速新台高速建设积极做张高速董梁高速前期准备工作航空方面加快谋划第二条跑道力争早日正式开通航空口岸三造宜居宜业生活环境环境效益安居乐业方生态生活环境扩开放吸引投资吸纳重素商城国际化工作目前市国际化文化教育医疗居住等服务力足难满足外籍士国高端
长期沂工作生活需制约商城国际化重素抓生态环境基础引入先进规划建设理服务理念配套建设高水学校医院扩高端服务供营造高品位生活氛围增强高端型企业高新企业吸引力
（六）新旧动转换抓手标必须抬标杆发力赶超没压力没动力加快新旧动转换市委决定三层面开展标赶超限度激发干劲缩差距市域标战役反复研究慎重考虑市里确定徐州作标赶超象标容2212济总量般公预算收入21新济占科技进步贡献率济外度万元gdp耗等21项新指标现徐州方面指标超出沂35年基没赶徐州然徐州作标象目倒逼全市抬标杆加压奋进口袋里生产力解放出全市级部门目标求细化责分工出硬措施点点缩差距年底项指标市委交账全市民交账实绩英雄数说话二县区标战役年3月7日齐鲁周刊发布2017年山东137县区济总量排名市兰山排名前居第15位沂水59位兰陵63位罗庄66位邑84位费县88位郯城89位莒南104位沂南108位沭113位河东123位蒙阴126位排全省甚
末尾位置前期县区分提报标象总体目标偏低标准高县区甚找贫困县标反映干部闯劲劲足进取精神够县域强全市强县区抓紧重新选定1标象定必须超树立追赶标杆年缩差距市委考核差距缩情况市进步情况考核否超定明确点三园区标战役年底省商务厅公布全省开发区排名全省15家国家级开发区中沂济开发区排第3位131家省级开发区中莒南开发区排第11位沂水29位沭39位邑59位沂南60位兰山63位河东79位费县84位郯城86位蒙阴兰陵港排100位次会讨园区标实施方案家普遍反映标准高体现出争先进位求作进步修改完善坚持高标准严求抬抬脚够更应付考核降低标准
（七）新旧动转换保障机制必须专线专班统筹推进加快新旧动转换市里成立领导组庆斌志组长关市领导副组长相关部门负责志成员负责全市新旧动转换统领导围绕88产业成立16专班重点产业名市级领导责部门套工作班子实施方案围绕服务保障成立8条工作专线土金融审批等方面提
供高效服务会周专线专班完成组建员岗位开展工作具体工作中加强日常调度实行周例会月调度季督导半年分析年度考核市政府月召开次调度会市委季度听取工作情况汇报二压实工作责细化分解年度工作务明确阶段目标时间节点责单位责建立工作台账挂图作战督战确保期保质保量完成务三分级解决问题县区负责协调解决辖区问题专线专班负责条工作线问题解决重问题时报市委市政府解决做问题解决放四强化督导考核市委督委办市发改委牵头聘请中介机构参加16产业专班8条服务保障线发展体进行督导考核完成务效率高单位通报表扬落实力单位提醒通报停职追责
三奋勇争先美新沂建设考中真抓实干
美新沂市历届领导班子沂发展目标追求必须始终坚持断完善着形势务变化新时代赋予美新沂建设新涵指沂作口市域市必须胸怀格局气魄思路加快建设济市文化市民生市美指沂山清水秀民勤劳质朴必须践行两山社会义核心价值观生态美彰显城乡美断提升风尚美力弘扬新指沂走进新时代必须新发展理念指导新旧动转换牵
引建立活力旺盛新体制形成质优效高新模式展现协调发展新风貌开创治新局面沂落实中央省委求具体行动千万老区民出试题沉甸甸责继续前行动力考验着全市广员干部性修养力水必须思想观念工作模式素质力等方面进行场变革改进实际行动优异成绩交出份满意答卷
思想求突破历史告诉次重变革首先思想解放开始外出考察启示思想解放思维开放适应新形势完成新命全省新旧动转换重工程启动开始已1年时间全面展开算起2月县区部门思想境界理念思路工作措施等方面存差距步子迈够快理念存惯性思维路径赖腾笼换鸟转型升级求年目前市济结构总体两60状况没实质性改变产业项目标准高方盲目项目算眼前账没算账长远账支撑动转换高水项目加快新旧动转换韧劲定力足济形势时候倒逼推动降补紧迫感强市场转特煤钢等价格涨时扩张传统低端产动种思维方式转变新旧动转换谈起具体做四破：破
传统模式坚决摒弃原拼资源拼投入拼消耗粗放发展路径努力做集约集聚发展二破守旧观念强化改革创新敢先意识循守旧墨守成规努力做创新发展三破等思想学会两条腿走路助外力调动力努力做敢担动作四破窄格局强化现代发展意识坐井观天封闭方发展融入全省全国局努力做开放合作赢发展座位级部门精英骨干新旧动转换中担负着重责必须身作率先垂范带头发扬革命精神勇破身紧箍咒努力做思想解放带头
二行动求突围沂蒙民着两手锨敢日月换新天豪情战天斗改造然抓住机遇苦干实干沂建成革命老区中率先发展面旗帜现面高质量发展新形势新务必须力传承弘扬沂蒙精神开拓奋进艰苦创业努力新旧动转换中走前列真正换出新时代老区发展新天敢先新旧动转换重工程新事物没惯例循没现成验必须坚持前敢做第吃螃蟹创新思维寻找解决办法利新动培育壮利传统动改造提升勇敢试胆干坚决防止提新口号杜撰新名词编造新机制实老套旧式二落生根加快新旧动转换总加快中时候问
进展样？回答总正推进中问正推进进行时没完成时抓落实应该明确效果思维关键干结果样通设定明确时间表路线图标方目标标进度节点步脚印积胜胜三挂帅出征新旧动转换现认识更重决心方法更重担动转换促进派实干家撸起实干袖子敢啃硬骨头敢接烫手山芋尤手做四亲重方案亲关重事项亲部署重点环节亲协调重点问题亲督办亲力亲敢作敢善作善成实际行动新旧动转换中标杆做出示范
三境界求提升年3月8日总书记参加全国两会山东代表团审议时强调功成必消极怠政作牢固树立正确政绩观做老百姓见摸着实惠实事做做铺垫基础利长远事做显功做潜功计较功名追求民群众口碑历史沉淀真正评价抓新旧动转换提出明确求推进新旧动转换长期奋斗程夕完成毕功役必须步着步走棒接着棒干定力新旧动转换时间节点市里计划年全面起势两年夯实基础三年初见成效五年取突破十年塑成优势时间跨度长意味着作嫁衣意味着前旧账搭新台甚吃哑巴亏受窝囊气定正确总书记求做功成必建功必定二战力敢亮剑担精神闯关夺隘战斗精神滚石坡攻坚精神全力赴付出前锋前新旧动转换已全面展开全省争分夺秒全力推进慢走步差千里耽误时落年全市级部门定抢意识争观念快思想更高效率推动工作定准事雷厉风行马办快落实全力推进三合力加快新旧动转换责决新旧动转换仅仅理解成省里事市里事济部门事全省全市级部门事搞新旧动转换发展民生事业法保障企业长远发展新旧动转换没配角更没旁观者县区部门企业角意识动改革动创新动围绕加快新旧动转换想办法谋实策出实招
四力求锤炼总书记强调领导干部仅担宽肩膀成事真领殷切希加快提高八方面领面新旧动转换新务员干部领短板力足知识弱项视野局限越越突出表现出全市员干部特领导干部定克服领恐慌全面提升素质力提高政治力名员干部力首先政治否站稳住全市广员干部旗帜鲜明讲政治严格遵守章执行准坚定维护总书记中央全核心位坚定维护志核心中央权威集中统领导项工作中坚决贯彻中央决策部署全面落实省委安排求二觉加强学加快新旧动转换熟悉知道东西实际行动落实总书记全学号召扎实推进学调研改进工作觉学作种政治责种精神追求种健康生活方式断掌握新知识熟悉新领域开阔新眼界专业素养工作力时代节拍避免少知迷知乱努力成行家里手特加强企业家培训引导企业家动走出参加类高端培训交流坛等活动断提升思想境界创新意识理力推动企业转型发展做做强三勤实践锻炼干部缺学历缺阅历缺历缺磨砺简历完美步蜻蜓点水浅尝辄止基功扎实真事广员干部全身心投入火热新旧动转换事业项目建设招商引资创新创业线进行锻炼实践中磨
炼意志增强领完成艰难务中受考验提升素质断提高敢担善担担勇气力
志加快新旧动转换高质量发展号角已吹响前进道路会帆风马川必然荆棘丛生困难重重全市级部门定认真践行新时代中国特色社会义思想全面落实十九精神树牢四意识坚定四信忘初心牢记命锐意进取扎实工作奋力夺取新旧动转换重工程全面胜利断开创新时代美新沂建设新局
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第三通外出考察动转换新技术新业态次南方行家普遍感耳目新完全超出想象种时代落感觉体现新技术行业顶尖国领先世界流合肥中国声谷科讯飞研发智语音技术识力连续年世界第1完全实现听见着鼠标说话动声音变成文字印出着音响说话播放点播歌曲量子科技代传统光纤传播分解300位数传统技术需15万年量子技术需秒类似新技术闻未闻见未见体现新业态互联网思维传统模式改变徐州雷奥原生产医疗器械企业引入互联网模式实行互联网妇联网物联网三网合孕妇提供孕前孕中孕服务企业卖技术转卖服务效益实现连倍翻番杭州梦想镇创新智力资模式集聚600家创投机构1300亿元天基金创新创业免费办公场许年轻奇思妙想加资助力会孕育出阿里巴巴创新力量四市天沂明天全市级部门定榜样更新观念持续标力争早日实现沂高质量发展
第四通外出考察开放带强园区强企业南方四市感触深开放正开放理念开放心态开放模式带济强做强园区发达区普遍认园区发展开放合作产物离开开放园区失价值苏州工业园全国排名第1面积仅278方公里产生gdp财政收入高达2300亿元317亿元园区中国新加坡建设开放合作结果时日苏州然开放置首位建设纳米城中生通引进高端科研院发展起年纳米产业产值超400亿元做强企业考察四市市批龙头企业仅头质量高发挥顶梁柱作徐州徐工集团连续17年居中国工程起重机行业第1位全球移动式起重机第1名营业务收入千亿元沂整机械产业产值23合肥江淮汽车联宝科技营业务收入超500亿元杭州阿里巴巴更巨霸交易额达37万亿元甚超欧美发达国家年gdp四市验告诉开放赢未必须更范围更广领域更深层次扩开放新轮高水外开放中抢占先机
第五通外出考察干事创业环境机制考察处员干部两眼放光企业家信满满广职工活力四射工作充满热情发展充满期种生良精神状态动容深受震撼环境四市放服改革作重抓手强力推进营商环境改善苏州成立行政审批局枚印章审批彻底解决审批部门事项流程长问题杭州提出跑次跑例外房产证办理实现套材料窗口系统合时发证投资项目通提前介入模拟审查先行备案等方式施工图纸级图审机构审批企业承诺结构变情况提前进行桩基施工项目审批时间13月压缩4月省时9月未压缩100天套机制徐州建立网络督查督办台重点工程重项目重工作实施网调度力推动工作落实杭州创新绩效理模式社会评价目标考核领导考评创新创优四维度级部门工作进行测评中社会评价占总分半干群众说算苏州建立含金量高容错纠错机制明确界定容错5种条件8种情形员干部干事创业积极性空前高涨
刚总结高新强五字考察四市特色亮点启示概括两句话第句解放思想求突破第二句凝心聚力快发展解放思想求突破指先进区相干部思想解放眼界开阔遇事畏首畏尾前怕狼怕虎体制机制僵化激励办法干干样干干坏样官位思想浓重认官认法走程序走关系担作够纪律规矩口出事宁愿干事破状况沂难突破全市级部门必须破枪出头鸟束缚破明哲保身言必失陋转变思想开动脑筋想办法干成事干成干成事干凝心聚力快发展指沂基础差底子薄属相欠发达区面着加快发展提升质量双重务必须质量效益前提发展快发展快快难落实总书记殷切嘱托老区民全面康进程中掉队快难贯彻省委省政府走前列目标定位实现强战略性转变快难摘掉欠发达历史帽子愧革命先烈流血牺牲快难抢占区域竞争先机新时代发展步伐
面解放思想差距面加快发展求没理陶醉成绩没理沉湎辉煌更没理暴弃怨艾说话摆面前三条路：第条变动等吃老第二条变动求求硬第三条变动刀阔斧改革创新前两条路省事舒舒服服日子第三条路走起非常艰难选择前沂已必须猛击掌马清醒时候必须吼声干场时候全市级部门广员干部定坐住等起紧迫感生忧患死安乐危机感勇担敢胜利命感披荆斩棘奋力前行确保沂激烈区域竞争中立败
二勇立潮头新旧动转换局中换道超车
山石攻玉考察四市验启示想区域竞争中赢动必须加快腾笼换鸟转型升级年1月3日国务院批复山东新旧动转换综合试验区建设总体方案春节班第天省里召开动员会吹响全面展开新旧动转换重工程锋号全市级部门定深刻认识转型升级势必行转行转慢行切实增强抓项工作责感紧迫感推动沂高质量发展中换道超车居
（）新旧动转换定位统领必须找准方明确布局省里新旧动转换作济工作统领定位非常高意味着前时期切济活动围绕新旧动转换展开中心局明确目标定位瞄准四新四化推动高质量发展高质量发展济增长更济增长高质量gdp越越高质量发展越快越沂言始终坚持三切四发展切围绕高质量发展切促进高质量发展切保障高质量发展里面递进关系加快发展线必须保证质量效益前提快快决迟疑动摇创新发展前提必须更加注重理念创新科技创新模式创新体制机制创新决走拼资源拼优惠条件老路高效发展目标必须资源源消耗控制定限度决高投入低产出高耗低效益绿色发展结果必须深入践行绿水青山金山银山理念决牺牲生态环境代价换取济时发展二强化规划布局4月13日省里批复市总体方案山东批复第市级总体方案布局城引领两廊带动三园集聚全域协城引领托沂商城全面启动外贸融合发展示范区建设造具国际竞争力世界商谷两廊带动规划建设京沪高速现代化商贸物流走廊沂沭河生态走廊沂沭河间谋划建设新旧动转换国际生态新城通资源整合产业集聚造业态新区生态样三园集聚造高新区开发区港区三块试验田先行先试率先突破辐射带动全市新旧动转换提供复制推广验全域协12省级开发区南部循环济园体构建园区错位发展跨区合作整体提升全域协新格局方案广泛征求意见慎重研究基础确定县区开发区承担务涉项目时留足空间肯肯干会会干里强调点城引领两廊带动三园集聚
体现全域协全市树立盘棋思想唱调吹号
（二）新旧动转换核心转换必须聚焦产业转型升级产业济发展基础没高质量产业作支撑新旧动转换空转空换市情况传统产业占60高耗资源消耗型产业占60长期形成发展效益高产业结构优创新力强素支撑足状况没根改变直心中痛想破解难题唯华山条路抓住新旧动转换牛鼻子聚焦产业转型升级加快形成新动力引擎竞争优势参省里规划十强产业确定88产业培育计划涵盖市导产业优势产业潜力产业步发展方扶持重点16产业情况样发展重点相刀切机械冶金食品化工建材医药木业纺织服装等属传统产业重点放提层次强实力通企业搬迁技术改造引进战略投资者等方式加快产业改造升级造批千亿级产业电子商务智慧物流文化创意精品旅游等属新兴产业市定基础发展态势通引进新技术新业态新模式迅速形成规模产业成百亿级产业千亿级产业迈进农业新六产医养健康智制造数字济培育发展新动赢未竞争新优势关键善做中生文章培育引进批独角兽企业推动高新产业爆发式增长县区抓紧
明确重点产业面面俱产业算产业时确定1导产业纳全市盘子市里统筹政策扶持资源整合项目安排支持做做强明确加快新旧动转换单纯推倒重起炉灶停实现转换发展中接续转换转换中加快发展笼子空鸟没进靓鸟俊鸟没进笨鸟丑鸟进
（三）新旧动转换关键投入必须招商引资招引智发展离开投入投入里？招商引资招引智招商引资招引智作济工作重中重抓里抓招引讲4句话：第句清楚什招引工作中首先正确定位方搞清楚想什什会事半功倍企业沂投资中优势否会突出产业优势企业优势资源优势环境优势客商理商贸物流沂优势里投资降低物流成方面做文章第二句吃亏福企业沂投资价会较高条件会较苛刻果优惠政策项目落果项目引进够配套项目产业带动起时候树立吃亏福观念总计较眼前利益失学会算账算整体账算长远账付出优惠代价配套项目中找补回
合肥京东方引进政府先期出200亿果没投入京东方会落户批游企业会进现生产105代液晶显示器世界先进销售收入已超1000亿第三句专业干专业事苏州工业园招商局企业化理23组成1分队重点城市蹲点招商门招商招商成效薪酬奖励干部讲招商局员工资封顶市学验探索市场化运行企业化理模式选调批优秀干部聘请批高素质专业组建专业招商队伍制定市场化绩效激励政策集中力物力财力专攻招商负责招商志总办公室里出跑转招引第四句永远说’先进区验永远许企业说尤招商引资前置部门更企业轻易说字企业挡外面业税收挡外面遇高求先答应然想办法研究政策外没办法敢企业家交朋友现企业家考察希市里领导见见面见领导会感安心放心果连朋友敢交谁敢钱投里？然握亲清关系二者偏废
（四）新旧动转换支撑台必须集聚素提质增效苏州工业园全国排名第1开发区园区建设验六围绕特色产业制定产业规划建设功园区组建家国资公司设立支发展基金成立专业服务机构沂学验重点造三台：园区台优化产业功布局苏州工业园前3支柱产业5新兴产业通做减法变成2支柱产业3新兴产业产业减少级没削弱优势反更加突出学鉴园区明确13导产业力争2022年造千亿级产业集群3500亿级产业集群5提高准入门槛苏州工业园新工业项目亩均投资400万美元税收56万元沂15开发区亩均投资税收分212万元6万元远远落苏州树立亩均英雄导沂高新区济开发区亩均投资低350万元省级开发区低280万创新体制机制国家省明确规定放事项外余权限全部放开发区探索设立行政审批局推行窗口受理枚印章审批赋予开发区中层员事理权限推行底薪绩效奖金绩效奖金高底薪薪酬分配机制激发干事创业热情二科技台次考察市批科研院产学研项目清华学公安全研究院中科技术研究院等均引领产业高端发展方面市短板明显2综合型学4市属科研院建研发台企业足规企业20发挥企业体作托山东工建立工程机械制造研究院托鲁南制药罗欣
制药建立生物医药研究院浪潮集团合作建立数研究院做做强应科学城支持发展科技孵化器众创空间推动产学研紧密结合科技进步助推高质量发展三融资台现项目成功落土手续等素重方面配套专项基金融资台苏州工业园聚集622产业引导基金创投台融资力超万亿项目资金问题市市级层面1支产业引导基金5融资台作发挥限里面固然政策约束债务风险等客观素更超前意识足创新办法样事情南方城市仅干干里行行束手策级部门深刻反思问题出里少客观找理观想办法
（五）新旧动转换生命线环境必须持续提升塑造优势良环境发展生态圈合作金招牌优化环境作发展生命线软硬举外兼修造便捷高效政务环境年持续推进放服改革办事效率改善江浙区差距浙江企业跑次江苏次跑办？敢敢提出群众少跑信息跑企业跑跑？全市级部门进步加快政府职转变深化放服改革作重中重限度减少行政审批事项减类资质资格认定简化行政许审批环节减轻企业税费成压力着力造审批事项少办事效率高服务质量优政务环境特重点项目推行保姆式服务通集中审批网办理等手段全面提高项目落效率步新招引项目技改项目实行县级领导干部包保帮助企业协调解决实际问题企业发展创造更环境二造快进快出交通环境转换转换没交通难转换次考察四市交通作发展先行条件加快推进徐州高铁直达城市181位列全国第410年前开始谋划铁5年前动工建设123号线通车沂号称物流现没开通高铁铁处谋划阶段交通改变生活交通影响济坚持外连通循环思路举全市力加快交通基础设施建设特重交通项目定超前10年20年甚50年眼光谋划前铁路方面加快推进鲁南高铁建设积极做京沪高铁二线济莱高铁沂连云港高铁前期工作公路方面加快推进京沪高速改扩建岚高速新台高速建设积极做张高速董梁高速前期准备工作航空方面加快谋划第二条跑道力争早日正式开通航空口岸三造宜居宜业生活环境环境效益安居乐业方生态生活环境扩开放吸引投资吸纳重素商城国际化工作目前市国际化文化教育医疗居住等服务力足难满足外籍士国高端
长期沂工作生活需制约商城国际化重素抓生态环境基础引入先进规划建设理服务理念配套建设高水学校医院扩高端服务供营造高品位生活氛围增强高端型企业高新企业吸引力
（六）新旧动转换抓手标必须抬标杆发力赶超没压力没动力加快新旧动转换市委决定三层面开展标赶超限度激发干劲缩差距市域标战役反复研究慎重考虑市里确定徐州作标赶超象标容2212济总量般公预算收入21新济占科技进步贡献率济外度万元gdp耗等21项新指标现徐州方面指标超出沂35年基没赶徐州然徐州作标象目倒逼全市抬标杆加压奋进口袋里生产力解放出全市级部门目标求细化责分工出硬措施点点缩差距年底项指标市委交账全市民交账实绩英雄数说话二县区标战役年3月7日齐鲁周刊发布2017年山东137县区济总量排名市兰山排名前居第15位沂水59位兰陵63位罗庄66位邑84位费县88位郯城89位莒南104位沂南108位沭113位河东123位蒙阴126位排全省甚
末尾位置前期县区分提报标象总体目标偏低标准高县区甚找贫困县标反映干部闯劲劲足进取精神够县域强全市强县区抓紧重新选定1标象定必须超树立追赶标杆年缩差距市委考核差距缩情况市进步情况考核否超定明确点三园区标战役年底省商务厅公布全省开发区排名全省15家国家级开发区中沂济开发区排第3位131家省级开发区中莒南开发区排第11位沂水29位沭39位邑59位沂南60位兰山63位河东79位费县84位郯城86位蒙阴兰陵港排100位次会讨园区标实施方案家普遍反映标准高体现出争先进位求作进步修改完善坚持高标准严求抬抬脚够更应付考核降低标准
（七）新旧动转换保障机制必须专线专班统筹推进加快新旧动转换市里成立领导组庆斌志组长关市领导副组长相关部门负责志成员负责全市新旧动转换统领导围绕88产业成立16专班重点产业名市级领导责部门套工作班子实施方案围绕服务保障成立8条工作专线土金融审批等方面提
供高效服务会周专线专班完成组建员岗位开展工作具体工作中加强日常调度实行周例会月调度季督导半年分析年度考核市政府月召开次调度会市委季度听取工作情况汇报二压实工作责细化分解年度工作务明确阶段目标时间节点责单位责建立工作台账挂图作战督战确保期保质保量完成务三分级解决问题县区负责协调解决辖区问题专线专班负责条工作线问题解决重问题时报市委市政府解决做问题解决放四强化督导考核市委督委办市发改委牵头聘请中介机构参加16产业专班8条服务保障线发展体进行督导考核完成务效率高单位通报表扬落实力单位提醒通报停职追责
三奋勇争先美新沂建设考中真抓实干
美新沂市历届领导班子沂发展目标追求必须始终坚持断完善着形势务变化新时代赋予美新沂建设新涵指沂作口市域市必须胸怀格局气魄思路加快建设济市文化市民生市美指沂山清水秀民勤劳质朴必须践行两山社会义核心价值观生态美彰显城乡美断提升风尚美力弘扬新指沂走进新时代必须新发展理念指导新旧动转换牵
引建立活力旺盛新体制形成质优效高新模式展现协调发展新风貌开创治新局面沂落实中央省委求具体行动千万老区民出试题沉甸甸责继续前行动力考验着全市广员干部性修养力水必须思想观念工作模式素质力等方面进行场变革改进实际行动优异成绩交出份满意答卷
思想求突破历史告诉次重变革首先思想解放开始外出考察启示思想解放思维开放适应新形势完成新命全省新旧动转换重工程启动开始已1年时间全面展开算起2月县区部门思想境界理念思路工作措施等方面存差距步子迈够快理念存惯性思维路径赖腾笼换鸟转型升级求年目前市济结构总体两60状况没实质性改变产业项目标准高方盲目项目算眼前账没算账长远账支撑动转换高水项目加快新旧动转换韧劲定力足济形势时候倒逼推动降补紧迫感强市场转特煤钢等价格涨时扩张传统低端产动种思维方式转变新旧动转换谈起具体做四破：破
传统模式坚决摒弃原拼资源拼投入拼消耗粗放发展路径努力做集约集聚发展二破守旧观念强化改革创新敢先意识循守旧墨守成规努力做创新发展三破等思想学会两条腿走路助外力调动力努力做敢担动作四破窄格局强化现代发展意识坐井观天封闭方发展融入全省全国局努力做开放合作赢发展座位级部门精英骨干新旧动转换中担负着重责必须身作率先垂范带头发扬革命精神勇破身紧箍咒努力做思想解放带头
二行动求突围沂蒙民着两手锨敢日月换新天豪情战天斗改造然抓住机遇苦干实干沂建成革命老区中率先发展面旗帜现面高质量发展新形势新务必须力传承弘扬沂蒙精神开拓奋进艰苦创业努力新旧动转换中走前列真正换出新时代老区发展新天敢先新旧动转换重工程新事物没惯例循没现成验必须坚持前敢做第吃螃蟹创新思维寻找解决办法利新动培育壮利传统动改造提升勇敢试胆干坚决防止提新口号杜撰新名词编造新机制实老套旧式二落生根加快新旧动转换总加快中时候问
进展样？回答总正推进中问正推进进行时没完成时抓落实应该明确效果思维关键干结果样通设定明确时间表路线图标方目标标进度节点步脚印积胜胜三挂帅出征新旧动转换现认识更重决心方法更重担动转换促进派实干家撸起实干袖子敢啃硬骨头敢接烫手山芋尤手做四亲重方案亲关重事项亲部署重点环节亲协调重点问题亲督办亲力亲敢作敢善作善成实际行动新旧动转换中标杆做出示范
三境界求提升年3月8日总书记参加全国两会山东代表团审议时强调功成必消极怠政作牢固树立正确政绩观做老百姓见摸着实惠实事做做铺垫基础利长远事做显功做潜功计较功名追求民群众口碑历史沉淀真正评价抓新旧动转换提出明确求推进新旧动转换长期奋斗程夕完成毕功役必须步着步走棒接着棒干定力新旧动转换时间节点市里计划年全面起势两年夯实基础三年初见成效五年取突破十年塑成优势时间跨度长意味着作嫁衣意味着前旧账搭新台甚吃哑巴亏受窝囊气定正确总书记求做功成必建功必定二战力敢亮剑担精神闯关夺隘战斗精神滚石坡攻坚精神全力赴付出前锋前新旧动转换已全面展开全省争分夺秒全力推进慢走步差千里耽误时落年全市级部门定抢意识争观念快思想更高效率推动工作定准事雷厉风行马办快落实全力推进三合力加快新旧动转换责决新旧动转换仅仅理解成省里事市里事济部门事全省全市级部门事搞新旧动转换发展民生事业法保障企业长远发展新旧动转换没配角更没旁观者县区部门企业角意识动改革动创新动围绕加快新旧动转换想办法谋实策出实招
四力求锤炼总书记强调领导干部仅担宽肩膀成事真领殷切希加快提高八方面领面新旧动转换新务员干部领短板力足知识弱项视野局限越越突出表现出全市员干部特领导干部定克服领恐慌全面提升素质力提高政治力名员干部力首先政治否站稳住全市广员干部旗帜鲜明讲政治严格遵守章执行准坚定维护总书记中央全核心位坚定维护志核心中央权威集中统领导项工作中坚决贯彻中央决策部署全面落实省委安排求二觉加强学加快新旧动转换熟悉知道东西实际行动落实总书记全学号召扎实推进学调研改进工作觉学作种政治责种精神追求种健康生活方式断掌握新知识熟悉新领域开阔新眼界专业素养工作力时代节拍避免少知迷知乱努力成行家里手特加强企业家培训引导企业家动走出参加类高端培训交流坛等活动断提升思想境界创新意识理力推动企业转型发展做做强三勤实践锻炼干部缺学历缺阅历缺历缺磨砺简历完美步蜻蜓点水浅尝辄止基功扎实真事广员干部全身心投入火热新旧动转换事业项目建设招商引资创新创业线进行锻炼实践中磨
炼意志增强领完成艰难务中受考验提升素质断提高敢担善担担勇气力
志加快新旧动转换高质量发展号角已吹响前进道路会帆风马川必然荆棘丛生困难重重全市级部门定认真践行新时代中国特色社会义思想全面落实十九精神树牢四意识坚定四信忘初心牢记命锐意进取扎实工作奋力夺取新旧动转换重工程全面胜利断开创新时代美新沂建设新局
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