国土资源局全面具体制定实施方案深入整治四官问题净化机关政治生态
深入贯彻xxx市国土资源局关全市国土资源系统深入整治四官问题净化机关政治生态实施方案文件精神委会研究决定克xxx国土资源系统开展深入整治懒官庸官乖官巧官’问题推动净化机关政治生态行动现结合实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚决贯彻总书记关坚决整治形式义官僚义指示批示精神深入落实中央新时代建设总求全面严治战略部署结合工作实际深入整治懒官庸官乖官巧官问题坚决查纠作慢作乱作假作四种行xxx帜鲜明纠治四风问题深挖干部身存问题查摆制度机制工作运行教育理等方面存问题进步剖析问题根源健全完善监督理制度机制消工作中两面隐形边缘阴暗积极培养员干部民务实担负作清正廉洁工作作风努力营造国土资源系统风清气正干事创业政治生态全面履行国土资源两统行职责提供坚强作风纪律保障
（二）目标务
形式义官僚义十种表现紧扣行业特点工作实际摆表现找问题列台账通逐级查级巡查沉调研征求意见问题征集全面查找存懒官庸官乖官巧官问题深入开展作风纪律教育实践活动教育引导员干部忘初心牢记命解决突出问题牢固树立民宗旨弘扬优良作风保持清廉色坚持问题导坚决整改落实力整治突出问题确保问题逐销号见底清零事追纪问责严肃查处批影响恶劣问题突出作慢作假作乱作员领导干部编筐织篓扎紧笼子建立完善套干部激励约束制度体系权力规范运行制度体系政务服务评价体系切实提高行政效提升服务质量推动国土资源事业创新发展
（三）基原
找准症结紧盯目标突出重点放矢群众接触频繁联系密切审批部门窗口单位作整治突破口拥行政审批权执行权理权重点岗位重部位作整治重点发现问题盯底治底改底执纪必严常抓懈严肃查处纠正发生群众身边懒庸乖巧等作慢作假作乱作问题挂牌督办延伸整改
条块结合统筹推进整治工作领导组加强统筹协调握工作进度形成工作合力级基层组织认真履行体责加强领导周密组织彻查彻改务纪检部门明举措强保障抓落实切实发挥线堡垒作全系统结合整体联动切实解决突出问题
深入查纠教惩举高起点谋划高标准推动高效率落实问题进行排查扫坚持思想教育惩处警示重反腐倡廉清白政干净官反廉治懒争先干事官树立鲜明导倡导重实干办实事求实效杀风改懒者难监督关庸者难岗关乖者难考核关巧者难群众关
建章立制务求长效健全联动监督机制针整治行动中发现系统性普遍性问题监方面存漏洞薄弱环节健全完善监督教育理机制加快完善改进作风建设制度体系责位促进责位建立常态整治机制着明年侧重整治规范年侧重巩固提升思路精准聚焦持续发力常抓懈
二整治重点
()懒官问题六种表现：①思想懒惰精神萎靡级精神学解新部署新求研究掌握②思进取安现状混字头天尚撞天钟③工作积极办事拖拉惯攒批办④遇事等观推诿扯皮议定决行⑤接受务拈轻怕重挑肥拣瘦推进工作虚应付缩手缩脚⑥级安排部署贯彻时落实折扣行动迟缓推进力矛盾交务派
（二）庸官问题五种表现：①干工作求功求争抢温火成绩②力强领欠缺命毫建树会干干干成完成务正理③观念保守思维僵化干工作没思路遇问题缺少方法惯验办事循守旧墨守成规④缺乏动钻研精神躺功劳簿日子占着位子摆设
（三）乖官问题七种表现：①领导言听计唯唯诺诺领导说什什做什做什问原错②奉行义搞原团气身边良风气态度漠然听③回避矛盾明哲保身领导爱听什说什口言唯恐言语失④开会落实发文行动喊口号积极行动难见影⑤事事层层请示汇报似勤勤恳恳实敢愿担⑥干工作光说练表态调门高行动少落实差⑦贪占办事推诿笑脸拒门进脸事然难办
（四）巧官问题五种表现：①处事圆滑菜碟善揣摩领导意图投见风舵②干工作耍花架子精力放搞材料工程形象工程注重留痕注重实效编数做假账出成绩③惯搞选择性作见荣誉利益遇矛盾困难躲什利干什④想干干会干瞪眼睛挑毛病⑤面套背套领导点通说动转身动消极应付投机取巧
三具体举措
（）强化马办作风整治懒官结合工作职建立公示马办工作制度设立马办服务窗口全面深化放服改革加快推进互联网+政务服务跑次等便民服务政策举措推动企业群众办事实现线网通办线进扇门全面实行首问责制次告知制服务承诺制否定报备制限期办结制延时服务制ab角补位制督查督办制失职失责追究制提升服务质量效率常态化监督检查马办制度落实情况马办事项未规定时限办结者办理质量较差规纪追责问责
（二）强化成绩单意识整治庸官全面推行政务公开公布务清单公开办事流程工作层面阶段环节务进行细化量化明确时间安排方法步骤目标求建立台账责办结销号构建方便快捷公普惠优质高效工作体系建立政绩公布机制采取见懂监督方式晒成绩单建立监督评价机制细化督查项目加强踪督办服务象责体进行客观评价规定时限工作务未完成完成法交成绩单单位倒查责倒逼落实结合系统督查工作发现问题作生命线解决问题作落脚点盯住关键少数发挥利剑作
（三）强化重实干导整治乖官巧官树立鲜明重实干重实绩导重群众公认敢负责勇担善作实绩突出干部建立日常考核分类考核距离考核等知识体系坚持评议年度考核时考核组织考核群众评价相结合健全完善优秀干部持续发现动态理干部定岗定责理实绩评价容错纠错等工作机制实事求评定干部业绩强化考核结果分析运作干部选拔务评先奖优追责问责重建立健全通报曝光机制点名道姓公开曝光担作等形式义官僚义问题乖巧没生存空间
（四）强化风险点排查清政治生态污染源持续巩固全系统廉政风险排查整改工作成果进步排查廉政风险点根风险发生概率危害程度评定风险等级实施分类理全面交出权力清单责清单负面清单通程序防控分权防控预警防控制度防控构建集排查监控理体廉政风险防控体系运制度+科技手段动态采集廉政风险信息时发出监预警实时纠错定点清精准问责推动风险防范工作规范化科学化发展
四实施步骤
（）动员部署阶段（2019年1月10日前）制定发克xxx国土资源系统深入整治四官问题净化机关政治生态行动方案组织召开动员部署会成立领导组确定整治行动负责联络员设立整治行动领导组办公室
（二）问题查摆阶段（2019年1月10日2019年5月25日）拓宽问题反映渠道时公布问题集征电话邮箱设置举报箱广泛运网络综合信息网站信件电话等手段征求员群众意见建议安排专负责群众电信访动接受群众监督确保群众方说话方申诉二深入学教育深刻领会总书记关坚决整治形式义官僚义指示批示精神深入学廉政法规条例中中央办公厅关进步激励广干部新时代新担新作意见治区委关进步净化政治生态意见全面落实治区直属机关政治建设暨风廉政建设推进会会议治区委李纪恒书记批示精神全市国土资源系统深入整治四官问题净化机关政治生态实施方案通集中学研讨交流撰写心体会充分认识四官问题危害性认识统思想切实增强开展深入整治行动紧迫感责感定期召开读书会题读书感悟交流优秀书籍推荐重点书籍发放等方式交流阅读验分享阅读趣事奏响旋律传播正量推动廉洁高效机关建设造学型组织提高干部职工工作力水营造良学氛围三组织检查兴调查研究风广泛开展谈心谈话广泛征求意见建议开展批评批评等活动通症状找谈心谈话找组织座谈干部找发动群众深入找征求意见群众级找等形式准确掌握前单位部门四官问题表现形式认真梳理存问题漏洞短板剖析根源实质加强解决问题策思考形成四官问题检查
（三）整改落实阶段（2019年5月26日2019年11月10日）发现问题够立整改知改立行立改需时间整改研究制定方案限期整改针突出问题薄弱环节解决问题堵塞漏洞规范工作功夫建立健全针性实效性制度机制推动四官问题整治常态化长效化
五组织领导
深入整治懒官庸官乖官巧官问题深入贯彻落实总书记关进步纠正四风加强作风建设重批示精神重容加强单位部门身建设重抓手关风政风关政治生态势必行刻容缓提高政治站位强化组织领导国土资源系统部门深刻认识开展深入整治行动重意义深入开展整治行动做政治务纳入议事日程聚焦重点认领责履行职责懒官庸官乖官巧官问题作慢作乱作假作四种行落实头力解决存员干部作干事长期班等问题折扣落实整治务求二凝心聚力抓落实务求行动实效明确整治标准工作举措时间节点严规范程序严理程确保工作落空行动效果确保整治行动取实实成效知改立行立改边整边改边治边改做问题解决关整改彻底放钉钉子精神抓落实三注重宣传发动营造浓厚氛围充分发挥新闻媒体作突出抓行动宣传引导力宣传整治行动验做法时曝光反面典型凝聚识形成合力鼓足干劲攻坚克难积极营造推动机关政治生态进步舆氛围
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深入贯彻xxx市国土资源局关全市国土资源系统深入整治四官问题净化机关政治生态实施方案文件精神委会研究决定克xxx国土资源系统开展深入整治懒官庸官乖官巧官’问题推动净化机关政治生态行动现结合实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚决贯彻总书记关坚决整治形式义官僚义指示批示精神深入落实中央新时代建设总求全面严治战略部署结合工作实际深入整治懒官庸官乖官巧官问题坚决查纠作慢作乱作假作四种行xxx帜鲜明纠治四风问题深挖干部身存问题查摆制度机制工作运行教育理等方面存问题进步剖析问题根源健全完善监督理制度机制消工作中两面隐形边缘阴暗积极培养员干部民务实担负作清正廉洁工作作风努力营造国土资源系统风清气正干事创业政治生态全面履行国土资源两统行职责提供坚强作风纪律保障
（二）目标务
形式义官僚义十种表现紧扣行业特点工作实际摆表现找问题列台账通逐级查级巡查沉调研征求意见问题征集全面查找存懒官庸官乖官巧官问题深入开展作风纪律教育实践活动教育引导员干部忘初心牢记命解决突出问题牢固树立民宗旨弘扬优良作风保持清廉色坚持问题导坚决整改落实力整治突出问题确保问题逐销号见底清零事追纪问责严肃查处批影响恶劣问题突出作慢作假作乱作员领导干部编筐织篓扎紧笼子建立完善套干部激励约束制度体系权力规范运行制度体系政务服务评价体系切实提高行政效提升服务质量推动国土资源事业创新发展
（三）基原
找准症结紧盯目标突出重点放矢群众接触频繁联系密切审批部门窗口单位作整治突破口拥行政审批权执行权理权重点岗位重部位作整治重点发现问题盯底治底改底执纪必严常抓懈严肃查处纠正发生群众身边懒庸乖巧等作慢作假作乱作问题挂牌督办延伸整改
条块结合统筹推进整治工作领导组加强统筹协调握工作进度形成工作合力级基层组织认真履行体责加强领导周密组织彻查彻改务纪检部门明举措强保障抓落实切实发挥线堡垒作全系统结合整体联动切实解决突出问题
深入查纠教惩举高起点谋划高标准推动高效率落实问题进行排查扫坚持思想教育惩处警示重反腐倡廉清白政干净官反廉治懒争先干事官树立鲜明导倡导重实干办实事求实效杀风改懒者难监督关庸者难岗关乖者难考核关巧者难群众关
建章立制务求长效健全联动监督机制针整治行动中发现系统性普遍性问题监方面存漏洞薄弱环节健全完善监督教育理机制加快完善改进作风建设制度体系责位促进责位建立常态整治机制着明年侧重整治规范年侧重巩固提升思路精准聚焦持续发力常抓懈
二整治重点
()懒官问题六种表现：①思想懒惰精神萎靡级精神学解新部署新求研究掌握②思进取安现状混字头天尚撞天钟③工作积极办事拖拉惯攒批办④遇事等观推诿扯皮议定决行⑤接受务拈轻怕重挑肥拣瘦推进工作虚应付缩手缩脚⑥级安排部署贯彻时落实折扣行动迟缓推进力矛盾交务派
（二）庸官问题五种表现：①干工作求功求争抢温火成绩②力强领欠缺命毫建树会干干干成完成务正理③观念保守思维僵化干工作没思路遇问题缺少方法惯验办事循守旧墨守成规④缺乏动钻研精神躺功劳簿日子占着位子摆设
（三）乖官问题七种表现：①领导言听计唯唯诺诺领导说什什做什做什问原错②奉行义搞原团气身边良风气态度漠然听③回避矛盾明哲保身领导爱听什说什口言唯恐言语失④开会落实发文行动喊口号积极行动难见影⑤事事层层请示汇报似勤勤恳恳实敢愿担⑥干工作光说练表态调门高行动少落实差⑦贪占办事推诿笑脸拒门进脸事然难办
（四）巧官问题五种表现：①处事圆滑菜碟善揣摩领导意图投见风舵②干工作耍花架子精力放搞材料工程形象工程注重留痕注重实效编数做假账出成绩③惯搞选择性作见荣誉利益遇矛盾困难躲什利干什④想干干会干瞪眼睛挑毛病⑤面套背套领导点通说动转身动消极应付投机取巧
三具体举措
（）强化马办作风整治懒官结合工作职建立公示马办工作制度设立马办服务窗口全面深化放服改革加快推进互联网+政务服务跑次等便民服务政策举措推动企业群众办事实现线网通办线进扇门全面实行首问责制次告知制服务承诺制否定报备制限期办结制延时服务制ab角补位制督查督办制失职失责追究制提升服务质量效率常态化监督检查马办制度落实情况马办事项未规定时限办结者办理质量较差规纪追责问责
（二）强化成绩单意识整治庸官全面推行政务公开公布务清单公开办事流程工作层面阶段环节务进行细化量化明确时间安排方法步骤目标求建立台账责办结销号构建方便快捷公普惠优质高效工作体系建立政绩公布机制采取见懂监督方式晒成绩单建立监督评价机制细化督查项目加强踪督办服务象责体进行客观评价规定时限工作务未完成完成法交成绩单单位倒查责倒逼落实结合系统督查工作发现问题作生命线解决问题作落脚点盯住关键少数发挥利剑作
（三）强化重实干导整治乖官巧官树立鲜明重实干重实绩导重群众公认敢负责勇担善作实绩突出干部建立日常考核分类考核距离考核等知识体系坚持评议年度考核时考核组织考核群众评价相结合健全完善优秀干部持续发现动态理干部定岗定责理实绩评价容错纠错等工作机制实事求评定干部业绩强化考核结果分析运作干部选拔务评先奖优追责问责重建立健全通报曝光机制点名道姓公开曝光担作等形式义官僚义问题乖巧没生存空间
（四）强化风险点排查清政治生态污染源持续巩固全系统廉政风险排查整改工作成果进步排查廉政风险点根风险发生概率危害程度评定风险等级实施分类理全面交出权力清单责清单负面清单通程序防控分权防控预警防控制度防控构建集排查监控理体廉政风险防控体系运制度+科技手段动态采集廉政风险信息时发出监预警实时纠错定点清精准问责推动风险防范工作规范化科学化发展
四实施步骤
（）动员部署阶段（2019年1月10日前）制定发克xxx国土资源系统深入整治四官问题净化机关政治生态行动方案组织召开动员部署会成立领导组确定整治行动负责联络员设立整治行动领导组办公室
（二）问题查摆阶段（2019年1月10日2019年5月25日）拓宽问题反映渠道时公布问题集征电话邮箱设置举报箱广泛运网络综合信息网站信件电话等手段征求员群众意见建议安排专负责群众电信访动接受群众监督确保群众方说话方申诉二深入学教育深刻领会总书记关坚决整治形式义官僚义指示批示精神深入学廉政法规条例中中央办公厅关进步激励广干部新时代新担新作意见治区委关进步净化政治生态意见全面落实治区直属机关政治建设暨风廉政建设推进会会议治区委李纪恒书记批示精神全市国土资源系统深入整治四官问题净化机关政治生态实施方案通集中学研讨交流撰写心体会充分认识四官问题危害性认识统思想切实增强开展深入整治行动紧迫感责感定期召开读书会题读书感悟交流优秀书籍推荐重点书籍发放等方式交流阅读验分享阅读趣事奏响旋律传播正量推动廉洁高效机关建设造学型组织提高干部职工工作力水营造良学氛围三组织检查兴调查研究风广泛开展谈心谈话广泛征求意见建议开展批评批评等活动通症状找谈心谈话找组织座谈干部找发动群众深入找征求意见群众级找等形式准确掌握前单位部门四官问题表现形式认真梳理存问题漏洞短板剖析根源实质加强解决问题策思考形成四官问题检查
（三）整改落实阶段（2019年5月26日2019年11月10日）发现问题够立整改知改立行立改需时间整改研究制定方案限期整改针突出问题薄弱环节解决问题堵塞漏洞规范工作功夫建立健全针性实效性制度机制推动四官问题整治常态化长效化
五组织领导
深入整治懒官庸官乖官巧官问题深入贯彻落实总书记关进步纠正四风加强作风建设重批示精神重容加强单位部门身建设重抓手关风政风关政治生态势必行刻容缓提高政治站位强化组织领导国土资源系统部门深刻认识开展深入整治行动重意义深入开展整治行动做政治务纳入议事日程聚焦重点认领责履行职责懒官庸官乖官巧官问题作慢作乱作假作四种行落实头力解决存员干部作干事长期班等问题折扣落实整治务求二凝心聚力抓落实务求行动实效明确整治标准工作举措时间节点严规范程序严理程确保工作落空行动效果确保整治行动取实实成效知改立行立改边整边改边治边改做问题解决关整改彻底放钉钉子精神抓落实三注重宣传发动营造浓厚氛围充分发挥新闻媒体作突出抓行动宣传引导力宣传整治行动验做法时曝光反面典型凝聚识形成合力鼓足干劲攻坚克难积极营造推动机关政治生态进步舆氛围
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