脱贫攻坚乡村振兴农村居环境治理等工作汇报提纲
位领导：
调研通知求现县脱贫攻坚乡村振兴农村居环境治理等工作关情况作汇报
济社会发展概况
林甸县幅员面积3503方公里辖5镇3乡3林牧苇场83行政村549然屯总口27万中农村口205万全县耕2305万亩草原152万亩芦苇342万亩境天然湿697万亩国家扎龙然保护区重组成部分热资源丰富静态储量达1810亿立方米属国特型中低温热田全国首获国土部授牌中国温泉乡
年县坚持抓扶贫项目调结构惠民生全力构筑跨越振兴发展新优势县域济社会呈现良发展态势2018年实现区生产总值4617亿元方财政收入328亿元分增长94479完成固定资产投资15亿元增长23实现社会消费品零售总额242亿元增长95城乡居民均支配收入分实现17503元8591元分增长64128
——脱贫攻坚扎实推进坚持脱贫攻坚作前重政治务第民生工程立足精准扶贫精准脱贫倾力推进脱贫攻坚
2018年实现28贫困村出列1535户3295脱贫截目前全县48贫困村4188户贫困户8831名贫困口中已实现38村出列2239户4894退出农村贫困发生率2017年42降19脱贫攻坚取决定性进展产业扶贫见实效深入实施四产业扶贫工程贫困户营38万亩耕全部实现订单种植户均增收1800元托牛入场生猪资产收益扶贫受益贫困户分达2739户4126户户均年分增收2000元3000元转移业贫困口1323中县域转移993设立农村贫困劳动力生态护林员公益岗375均年增收3680元积极引导贫困户参扶贫车间手工编织庭院种养等种营托电商台线线步销售增收外47村级光伏扶贫电站全部建成总装机容量达14656千瓦2018年7月开始陆续网运营截目前已累计发电864万度实现收入648万元村均增收137万元水路房基础设施三短板基达标三通三努力补齐基础设施脱贫短板两年累计投入113亿元实施农村饮水安全巩固提升工程改造新建网13683公里新水源井103眼安装水处理设施176台套实施电力配套工程175处全县农村群众全部吃安全水 2018年投入90827万元改造农村危房9251户中改造建档立卡贫困户危房1258户动态调整新增
6户外全县贫困户全部住安全房三年累计投入危房改造补助资金24亿元改造农村危房19756户占农村居住存量危房9312018年投入334亿元实施农村道路硬化工程4762公里中贫困村道路3519公里农村道路环境明显改观外农村宽带网络广播电视文化活动场等基础设施建设提前达国家脱贫退出验收标准扶贫政策落见效累计发放雨露计划类教育扶贫政策资助资金3835万元资助贫困学生5706次减免垫付医疗费1360万元受益贫困口7064次贫困口医疗保险参保率家庭医生签约率均达100县财政投入1236万元医疗保险参保缴费60例予贫困口缴费补贴（缴纳104元政府资助156元）投入2541万元贫困口购买补充医疗保险扣三重医疗保障报销例高达90符合条件贫困口全部纳入低保范围做应保保
——乡村振兴序实施2018年市委市政府总体部署县积极推动乡村振兴脱贫攻坚效衔接累计统筹资金11600万元（市投4000万元县投5046万元乡村筹2554万元）鹤鸣湖镇宏伟乡两试点乡镇力实施农村居环境整治重点乡村振兴工程中投入3168万元实施秸秆综合利水田开发等产业项目5效推动农业产业发展投入8432万元实施基础设施项目
28配套乡镇卫生院诊疗设备14台硬化村屯道路1083公里绿化村屯26栽植树木69万株安装路灯244盏艺术围栏42万延长米铺装行道19万方米硬化排水沟12万延长米改造室厕67组建村屯保洁队伍购置保洁设备村容村貌效改观
——产业质效稳步提升2018年立足产业升级发挥较优势突出项目引领稳步提升产业发展质效力发展现代农业落实优质玉米100万亩新增水田2万亩（总量387万亩）豆69万亩（总量2936万亩）杂粮杂豆等济作物饲草饲料作物种植规模达51万亩种植结构断优化粮食总产实现9825万吨巩固提升畜牧业奶牛规模牧场达31处存栏奶牛56万头规模牧场数量交售商品奶量鲜奶质量位居全省前列林甸牧原年出栏300万头生猪养殖项目期乐尔年加工1000万肉兔项目建成投入运营全年实现畜牧业增加值132亿元占农业增加值518加快产业项目建设新建续建500万元产业项目19建成投产15引进汇恒鲜食玉米深加工速冻果蔬等项目20总签约额6225亿元实际位资金2813亿元发展总部济29家实现税金2249万元规企业达11家实现规工业增加值338亿元增长508规划投资15亿元启动园区道路电力排水供热等基础建设园区承载力断提升入驻项目14
持续壮第三产业加快发展温泉旅游现代服务业建成4A级景区42018年接涉旅游客280万次实现收入136亿元分增长291556中：接温泉游客17523万次实现收入306亿元接俄罗斯游客192万次实现收入5683万元电商产业园投入运营建成村级服务网点67实现交易额3303万元
——民生事业持续改善始终改善民生放项工作首位断提升民群众获感幸福感落实基础保障2018年城镇新增业1705职工五险扩面3933完成城镇低保复查4244户4639清查城镇低保940户1417累计发放城乡低保医疗救助等类救助资金3814万元完成重度残疾类等级重新审核工作发放残疾两项补贴397万元发展文教卫生事业2018年投入3532万元实施义务教育均衡发展项目25全力赴迎国检完成县妇幼保健院3乡镇卫生院改扩建项目城乡医疗诊疗力效增强通全国基层中医药先进单位黑龙江省慢性病综合防控示范区复审建设基层文体广场25处全民健身场2处林甸龙江剧艺术中心获评全国优秀基层院团保障基民生投资32322万元完成城镇水厂升级改造新建改建城区供水网130公里水水质优供水时间足等问题效解决
二2019年重点工作安排
2019年认真贯彻落实中央省市工作部署脱贫攻坚统揽济社会发展深入实施乡村振兴战略加快产业项目建设着力保障改善民生积极助力庆争全国资源型城市转型发展排头兵奋力开创县域济社会全面振兴全方位振兴新局面
（）补齐脱贫短板决战脱贫攻坚2019年县脱贫摘帽年严格中央省市关脱贫攻坚总体部署两愁三保障三通三等脱贫退出标准进步查缺补漏巩固扩脱贫成果坚决完成户退出村出列县摘帽目标计划剩余10贫困村全部出列1068户2248实现脱贫农村贫困发生率降082继续推进四产业扶贫工程元增收促脱贫稳产田效益托汇恒鲜食玉米昌林木耳等产业项目力发展鲜食玉米吊袋木耳等种植基扩贫困户订单种植促增收特色养殖效益剩余1449户贫困户实施托牛入场扶贫实现建档立卡贫困户全覆盖支持贫困户参肉兔养殖发展胶原驴养殖提高养殖效益促增收稳定业效益加强技术培训拓宽工渠道通设立光伏扶贫电站维护村屯保洁员等公益岗积极稳定业促增收种营效益积极发展粘豆包煎饼等传统加工业扩庭院果蔬种植狮白鹅养殖规模托电商台拓宽营销渠道促增收
二巩固提升基础设施补齐短板促脱贫深入开展回头补短板加快贫困村道路建设计划硬化贫困村村组道路2156公里通脱贫攻坚公里完成新增建档立卡贫困户（6户）分散供养特困员低保户贫困残疾家庭等四类重点象农村危房改造569户确保农村困难群体危房改造圆满收官加强安全饮水工程续理制定完善运行护机制做设备运营维护理工作确保工程长受益完成乡镇卫生院达标建设逐村核查宽带网络广播电视文化设施卫生室等达标情况确保项指标达国家脱贫退出验收标准三落实落扶贫政策强化保障促脱贫落实教育扶贫政策确保建档立卡贫困家庭学生贫辍学失学落实健康扶贫政策三重保障基础重点实施商业补充保险防止病致贫返贫落实兜底保障政策符合条件建档立卡贫困口全部纳入低保范围确保低保线扶贫线紧密衔接落实困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴制度帮助贫困残疾脱贫落实贫困户医疗保险养老保险跨省外出务工交通补贴额身保险等政府财政补贴政策四加强扶贫项目资金理发挥效益促脱贫2019年涉农整合资金确定项目组织项目评估证手续办理推进实施工作落实项目承载企业贫困户贫困村利益连接机制确保收益支持贫困户增收壮村集体济盯紧牢扶贫
钱袋子严资金安排项目实施项目验收资金拨付四关卡加快项目建设进度确保资金高效贫困群众享脱贫攻坚成果
（二）推进乡村振兴改善居环境认真落实庆市农村居环境整治村庄清洁六清两化改行动方案干净整洁序求剩余6乡镇全面实施农村居环境整治重点乡村振兴工程脱贫摘帽提供良居环境保障围绕路带院体系路中心两侧延伸整治工作思路计划投资303亿元实施农村环境基础设施项目131中涉农整合资金项目7318亿元围绕路实施硬化工程利涉农整合资金积极争取级项目资金贫困村重点非贫困村补充计划实施道路硬化工程462公里（中非贫困村道路2052公里）农村群众全部走硬化路时清修边沟86万延长米铺装步道板6200延长米二围绕带实施绿化亮化工程坚持制宜路制宜乡村道路两侧宜乔乔宜灌灌宜花花原积极造乔灌结合花草搭配层次样绿化带计划绿化道路446公里时重路段实施亮化工程安装路灯3182盏三围绕院实施美化工程通安装庭院围栏（53万延长米）规范简易围栏推广生态围栏解决农村庭院围栏参差齐问题动员农户规范农具摆放柴草堆放造整齐美观
农家院加居住破旧危房残垣断壁灰堆土堆清理力度腾出空间鼓励引导农户通发展庭院济栽花种草积极造果园菜园花园实现庭院美化四围绕体系实施净化工程进步完善政府投入引导村民理相结合农村保洁体系着力改善农村环境卫生建立农村长效保洁机制助省林草局500生态护林员扶贫公益岗补助资金村级光伏扶贫电站等扶贫产业项目收益确保然屯少名保洁员发挥村规民约作调动群众动性积极性养成良惯确保家庭院整洁基础实行门前三包：包环境卫生包绿化理包容貌秩序场居环境治理民战争时坚持户制宜实原充分尊重农民意愿基础农厕改造农村危房改造农村居环境整治相结合采取集中建设分户改造等途径推进厕革命
（三）强化招商引资加快项目建设2019年认真落实全省招商引资年工作部署深入实施三百行动计划加快推进项目增效年行动进步优环境广招商建项目断壮实体济增强县域济实力提升脱贫攻坚支撑力抓招商引项目围绕资源优势导产业助国家贸促会包扶优势市里出台抓招商促发展八条措施基础制定出台林甸县促进项目发展十条指导意见通商招商载体招商产业链招商政策招商力争引进投资超亿元项目
5超5亿元项目1引资额达35亿元目前全县新引进伊利液态奶生产基汇恒鲜食玉米等招商引资项目11签约额3614亿元外17意招商项目中纳入市里百项谋划招商行动超亿元导产业链招商项目7中哈尔滨博环保畜禽粪污资源化利病死畜禽害化处理中青旅林甸冰火寒国际温泉城项目期进行深入洽谈研究制定前期手续办理时间表流程图金融产业服务中心项目已通省金融办审批计划6月开工建设牧原饲料厂育肥猪厂两项目已完成选址正办理前期手续力争4月末开工建设润琦6000头奶牛标准化养殖场投资25亿元4月末开工建设华邦生物质发电项目正办理开工相关手续5月全面开工建设确保完成市里达50签订合20开工建设具备开工条件务目标时强化政策引导积极接服务争取伊利饲料加工德汇科技植物纤维环保产品（台资）等10投资额度创税力强济效益项目早落二抓服务扶项目实行定进踪服务全程包保项目推进机制推进百企提质增效行动稳步提升伊利公司安慕希金典等高端产品产力争实现销售收入17亿元加禹药包康丰科技等规企业扶持力度重点培育乐尔博奥等批规企业快达产达效年年初新晋
5家规企业基础力争年底前5家企业营业务收入实现2000万元三抓开工建项目全市百项开工建设工作总体安排年计划推进重点产业项目建设16目前伊利液态奶宏福现代农业（2号棚室）汇恒鲜食玉米牧原生猪昌林木耳润琦奶牛6项目已开复工开复工率达375完成投资19256万元市级推进3项目中伊利液态奶生产基项目（省百项目）项手续均已办理完毕4月4日正式开槽奠基正进行场整设备采购年力争完成11万方米加工车间体土建工程宏福现代农业（2号棚室）前期手续全部办结番茄筛选精深加工项目已完成部分场整桩部分桩头预埋等工程建设昌林工厂化木耳菌包项目已3月末完成设备调试进入试生产阶段目前正实施厂区道路绿化等配套工程安装养菌车间设备完成总工程量70县级推进3项目中汇恒鲜食玉米精深加工速冻果蔬项目已完成生产车间框架结构安装办公楼基础工程正进行生产车间冷库建设生产线设备安装庆康鑫粮食加工项目已完成前期手续办理正进行场整预计4月15日开工建设庆宏福食品加工项目正办理项目前期手续预计4月25日开工建设四抓园区聚项目加强园区基础设施建设推进污水处理厂项目实施天然气网标准化厂房等工程完善道路供热供电路灯等配套建设断提升园区承载力拓展园区产业板块启动花园化工产业园（
B园）建设承接石油石化轻工制造项目创新运营模式理体制机制优化整合资源构建布局合理错位发展功协调园区发展新格局
（四）发展现代农业提升发展质效2019年认真贯彻落实中央1号文件中央省市农村工作会议精神优结构强指导抓生产确保农业农村工作底开局持续调优种植结构助千亿斤粮食产工程等项目新增水田10万亩总量达487万亩扶持汇恒公司润琦集团辽百公司等农业龙头企业扩鲜食玉米种植3万亩助昌林木耳菌包项目探索推广吊袋木耳种植推动木耳产业发展培育壮批油桃绿色蔬菜等特色种植项目推动棚室济规范发展鼓励发展杂粮杂豆果蔬饲草饲料等特色种植确保面积稳定55万亩二巩固提升畜牧产业推动奶牛牧场提产扩政府投资11亿元16奶牛牧场新购进口奶牛6500头加强理提高单产实现日交售优质商品奶700吨年底达800吨托乐尔肉兔项目花园镇四合乡分建设处年出栏600万300万肉兔养殖产业园区时鼓励支持农户利原奶站闲置房屋事肉兔养殖整体推动肉兔产业繁育养殖加工环节融合发展支持牧原集团实施生猪养殖二期项目建设建设年产
30万吨中心饲料厂40万头育肥猪场谋划建设年加工200万头生猪项目造生猪全产业链发展壮生猪产业三培育壮营体积极培育新型营体新建市级规范社5省级规范社2新增合作组织20拉动土流转20万亩加杂粮杂豆优质水稻温泉果蔬等优势产品品牌培育力度培育批具林甸特色市场击力强信誉度高特色品牌四深入实施农村改革推进农业水价综合改革建立健全农业水价形成机制农业水精准补贴机制合理测算调整农业水价推进农村产权制度改革托农村产权交易中心引导类农村产权规范序流转交易提升农民增收空间
（五）坚持保障改善民生坚持民中心发展思想办民生实事发展成果更更公惠全县民健全保障体系落实积极业政策重点解决高校毕业生农民工退役军等群体业力争城镇新增业1700城镇登记失业率控制43加强城乡低保动态理加救灾救济时救助优抚安置等工作力度确保生活理特困员集中供养例达40新建康养服务中心1处提高社会救助力救济水办民生实事优先发展教育事业做义务教育均衡发展收尾工作确保通国家义务教育基均衡发展评估验收深入开展县域医体创建提升基层医疗机构诊疗力加强文体设施建设提升文化阵建设水丰富群众文体生活推进城市供水网二期工程实现城市规划区供水网全覆盖实施电网升级改造工程确保
110千伏林南变电站期投入运行加快城区23废品收购站整体移址搬迁工作规范营秩序改善城区环境完成县客运站移址新建项目增强客运服务力群众提供安全便捷出行环境统筹推进智慧城市建设实现公安交通城台数成果享
统筹推进项工作时着眼全年立足前全力抓项重点工作全力保障备春耕年备春耕需46亿元资金已基筹集位农机设备全部完成检修储备种子化肥农药柴油等项物资4月中旬全部摆位时强化农资市场监严厉击假伪劣农资产品教育引导农民科学选种杜绝越区种植针年抗旱形势加强农田水利设施建设检修积极协调北引增调水量全面做抗旱准备水稻育秧工作已全面开展二做棚房清理整治续收尾工作市委市政府领导支持县棚房整治取阶段性成果683棚房全部整改位3月31日全省棚房整治工作总结会议提出力量减排查停整改断督导止生产误求通拉网式回头县
棚房整治实现遗漏死角全部达四净露标准适耕块全部达耕状态目前正市棚房迎国检会议求验收标准逐条逐项进行查检查缺补漏确保利迎国检时积极谋划林甸镇木耳扶贫产业园等城市生态农业项目3确保棚室济规范持续发展外严格落实常委包乡镇责高度重视密切关注棚房整治信访苗头时发现化解矛盾隐患确保稳完成整治工作三全力做森林草原防火工作深刻汲取明水交界草原火情教训提高思想认识切实森林草原防火作前项重点工作摆重位置宣传教育利种宣传媒体采取种宣传形式营造良防范氛围火源控进步细化县乡村屯四级网格化理特针草原防火严格落实野外火报备审批制度相邻县区建立草原防火联防联动机制隐患排查成立4督查组深入开展拉网式扫荡式火灾隐患排查查出隐患逐建立整改台账实行销号整改时聘请群众火情监测员时发现火情第时间报告应急处置加强应急队伍建设完善火情报告反馈机制严格24时领导带班值班值宿制度强化风天气预警预报四实现首季开门红季度县预计实现区生产总值10亿元增长10务指标持规工业增加值9915万元增长478固定资产投资19
亿元增长522社会消费品零售总额645亿元增长8方财政收入9624万元般公预算收入7712万元分增长13153均超额完成首季开门红务指标五维护社会谐稳定进步完善信访维稳网络建设矛盾纠纷预警机制属理分级负责谁谁负责原层层落实维稳责严肃信访工作纪律严格落实领导干部接访工作制度力争第时间问题化解萌芽状态解决基层
三需协调解决问题
林甸脱贫攻坚乡村振兴项目建设等方面做工作基础弱底子薄级财力限问题仅身难解决恳请市里继续予力支持
（）关脱贫攻坚乡村振兴存问题两年县结合脱贫攻坚乡村振兴加投入集中攻坚基补齐贫困村基础设施短板受限涉农整合资金贫困村非贫困村基础设施尤道路建设相滞快解决势必会影响脱贫退出考核目前县26非贫困村2052公里村屯道路需改造资金约12亿元正实施农村环境整治需资金约2000万元恳请市政府参年试点乡镇投入标准予乡村振兴乡镇14亿元资金支持彻底解决非贫困村道路农村居环境整治资金缺口问题时四类重点象危房外县
1458户常年居住危房（般户）需改造需改造资金2916万元外保障脱贫退出考核2020年底完成农村生活垃圾处置体系建设乡镇卫生院标准化建设100达标求县计划投入3611万元实施农村垃圾转运处置项目乡镇卫生院采购设备45台件资金缺口3043万元
（二）关园区道路建设方面存问题年县加投入力度园区承载力断增强园区基础设施尤道路建设满足发展需求长庆路林长路通园区交通道年入驻园区企业逐年增两条道路路面窄部分路段破损定程度制约园区招商项目建设亟需两条道路进行拓宽改造需资金约34亿元
（三）关飞项目分税方面问题县没铁路运输线路原计划引进投资15亿元30万吨玉米制酒精项目采取飞济方式落户市高新区林源工业园区该项目县玉米制酒精项目指标协商高新区意县分税恳请市政府予批准
（四）关棚室接续生产方面问题巩固棚房整治工作成果推动棚室济规范持续发展托昌林木耳产业项目计划投资1400万元林甸镇村创造村东兴乡红阳村建设木耳种植棚室
140栋造木耳扶贫产业园带动贫困户增收脱贫恳请市政府予支持
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位领导：
调研通知求现县脱贫攻坚乡村振兴农村居环境治理等工作关情况作汇报
济社会发展概况
林甸县幅员面积3503方公里辖5镇3乡3林牧苇场83行政村549然屯总口27万中农村口205万全县耕2305万亩草原152万亩芦苇342万亩境天然湿697万亩国家扎龙然保护区重组成部分热资源丰富静态储量达1810亿立方米属国特型中低温热田全国首获国土部授牌中国温泉乡
年县坚持抓扶贫项目调结构惠民生全力构筑跨越振兴发展新优势县域济社会呈现良发展态势2018年实现区生产总值4617亿元方财政收入328亿元分增长94479完成固定资产投资15亿元增长23实现社会消费品零售总额242亿元增长95城乡居民均支配收入分实现17503元8591元分增长64128
——脱贫攻坚扎实推进坚持脱贫攻坚作前重政治务第民生工程立足精准扶贫精准脱贫倾力推进脱贫攻坚
2018年实现28贫困村出列1535户3295脱贫截目前全县48贫困村4188户贫困户8831名贫困口中已实现38村出列2239户4894退出农村贫困发生率2017年42降19脱贫攻坚取决定性进展产业扶贫见实效深入实施四产业扶贫工程贫困户营38万亩耕全部实现订单种植户均增收1800元托牛入场生猪资产收益扶贫受益贫困户分达2739户4126户户均年分增收2000元3000元转移业贫困口1323中县域转移993设立农村贫困劳动力生态护林员公益岗375均年增收3680元积极引导贫困户参扶贫车间手工编织庭院种养等种营托电商台线线步销售增收外47村级光伏扶贫电站全部建成总装机容量达14656千瓦2018年7月开始陆续网运营截目前已累计发电864万度实现收入648万元村均增收137万元水路房基础设施三短板基达标三通三努力补齐基础设施脱贫短板两年累计投入113亿元实施农村饮水安全巩固提升工程改造新建网13683公里新水源井103眼安装水处理设施176台套实施电力配套工程175处全县农村群众全部吃安全水 2018年投入90827万元改造农村危房9251户中改造建档立卡贫困户危房1258户动态调整新增
6户外全县贫困户全部住安全房三年累计投入危房改造补助资金24亿元改造农村危房19756户占农村居住存量危房9312018年投入334亿元实施农村道路硬化工程4762公里中贫困村道路3519公里农村道路环境明显改观外农村宽带网络广播电视文化活动场等基础设施建设提前达国家脱贫退出验收标准扶贫政策落见效累计发放雨露计划类教育扶贫政策资助资金3835万元资助贫困学生5706次减免垫付医疗费1360万元受益贫困口7064次贫困口医疗保险参保率家庭医生签约率均达100县财政投入1236万元医疗保险参保缴费60例予贫困口缴费补贴（缴纳104元政府资助156元）投入2541万元贫困口购买补充医疗保险扣三重医疗保障报销例高达90符合条件贫困口全部纳入低保范围做应保保
——乡村振兴序实施2018年市委市政府总体部署县积极推动乡村振兴脱贫攻坚效衔接累计统筹资金11600万元（市投4000万元县投5046万元乡村筹2554万元）鹤鸣湖镇宏伟乡两试点乡镇力实施农村居环境整治重点乡村振兴工程中投入3168万元实施秸秆综合利水田开发等产业项目5效推动农业产业发展投入8432万元实施基础设施项目
28配套乡镇卫生院诊疗设备14台硬化村屯道路1083公里绿化村屯26栽植树木69万株安装路灯244盏艺术围栏42万延长米铺装行道19万方米硬化排水沟12万延长米改造室厕67组建村屯保洁队伍购置保洁设备村容村貌效改观
——产业质效稳步提升2018年立足产业升级发挥较优势突出项目引领稳步提升产业发展质效力发展现代农业落实优质玉米100万亩新增水田2万亩（总量387万亩）豆69万亩（总量2936万亩）杂粮杂豆等济作物饲草饲料作物种植规模达51万亩种植结构断优化粮食总产实现9825万吨巩固提升畜牧业奶牛规模牧场达31处存栏奶牛56万头规模牧场数量交售商品奶量鲜奶质量位居全省前列林甸牧原年出栏300万头生猪养殖项目期乐尔年加工1000万肉兔项目建成投入运营全年实现畜牧业增加值132亿元占农业增加值518加快产业项目建设新建续建500万元产业项目19建成投产15引进汇恒鲜食玉米深加工速冻果蔬等项目20总签约额6225亿元实际位资金2813亿元发展总部济29家实现税金2249万元规企业达11家实现规工业增加值338亿元增长508规划投资15亿元启动园区道路电力排水供热等基础建设园区承载力断提升入驻项目14
持续壮第三产业加快发展温泉旅游现代服务业建成4A级景区42018年接涉旅游客280万次实现收入136亿元分增长291556中：接温泉游客17523万次实现收入306亿元接俄罗斯游客192万次实现收入5683万元电商产业园投入运营建成村级服务网点67实现交易额3303万元
——民生事业持续改善始终改善民生放项工作首位断提升民群众获感幸福感落实基础保障2018年城镇新增业1705职工五险扩面3933完成城镇低保复查4244户4639清查城镇低保940户1417累计发放城乡低保医疗救助等类救助资金3814万元完成重度残疾类等级重新审核工作发放残疾两项补贴397万元发展文教卫生事业2018年投入3532万元实施义务教育均衡发展项目25全力赴迎国检完成县妇幼保健院3乡镇卫生院改扩建项目城乡医疗诊疗力效增强通全国基层中医药先进单位黑龙江省慢性病综合防控示范区复审建设基层文体广场25处全民健身场2处林甸龙江剧艺术中心获评全国优秀基层院团保障基民生投资32322万元完成城镇水厂升级改造新建改建城区供水网130公里水水质优供水时间足等问题效解决
二2019年重点工作安排
2019年认真贯彻落实中央省市工作部署脱贫攻坚统揽济社会发展深入实施乡村振兴战略加快产业项目建设着力保障改善民生积极助力庆争全国资源型城市转型发展排头兵奋力开创县域济社会全面振兴全方位振兴新局面
（）补齐脱贫短板决战脱贫攻坚2019年县脱贫摘帽年严格中央省市关脱贫攻坚总体部署两愁三保障三通三等脱贫退出标准进步查缺补漏巩固扩脱贫成果坚决完成户退出村出列县摘帽目标计划剩余10贫困村全部出列1068户2248实现脱贫农村贫困发生率降082继续推进四产业扶贫工程元增收促脱贫稳产田效益托汇恒鲜食玉米昌林木耳等产业项目力发展鲜食玉米吊袋木耳等种植基扩贫困户订单种植促增收特色养殖效益剩余1449户贫困户实施托牛入场扶贫实现建档立卡贫困户全覆盖支持贫困户参肉兔养殖发展胶原驴养殖提高养殖效益促增收稳定业效益加强技术培训拓宽工渠道通设立光伏扶贫电站维护村屯保洁员等公益岗积极稳定业促增收种营效益积极发展粘豆包煎饼等传统加工业扩庭院果蔬种植狮白鹅养殖规模托电商台拓宽营销渠道促增收
二巩固提升基础设施补齐短板促脱贫深入开展回头补短板加快贫困村道路建设计划硬化贫困村村组道路2156公里通脱贫攻坚公里完成新增建档立卡贫困户（6户）分散供养特困员低保户贫困残疾家庭等四类重点象农村危房改造569户确保农村困难群体危房改造圆满收官加强安全饮水工程续理制定完善运行护机制做设备运营维护理工作确保工程长受益完成乡镇卫生院达标建设逐村核查宽带网络广播电视文化设施卫生室等达标情况确保项指标达国家脱贫退出验收标准三落实落扶贫政策强化保障促脱贫落实教育扶贫政策确保建档立卡贫困家庭学生贫辍学失学落实健康扶贫政策三重保障基础重点实施商业补充保险防止病致贫返贫落实兜底保障政策符合条件建档立卡贫困口全部纳入低保范围确保低保线扶贫线紧密衔接落实困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴制度帮助贫困残疾脱贫落实贫困户医疗保险养老保险跨省外出务工交通补贴额身保险等政府财政补贴政策四加强扶贫项目资金理发挥效益促脱贫2019年涉农整合资金确定项目组织项目评估证手续办理推进实施工作落实项目承载企业贫困户贫困村利益连接机制确保收益支持贫困户增收壮村集体济盯紧牢扶贫
钱袋子严资金安排项目实施项目验收资金拨付四关卡加快项目建设进度确保资金高效贫困群众享脱贫攻坚成果
（二）推进乡村振兴改善居环境认真落实庆市农村居环境整治村庄清洁六清两化改行动方案干净整洁序求剩余6乡镇全面实施农村居环境整治重点乡村振兴工程脱贫摘帽提供良居环境保障围绕路带院体系路中心两侧延伸整治工作思路计划投资303亿元实施农村环境基础设施项目131中涉农整合资金项目7318亿元围绕路实施硬化工程利涉农整合资金积极争取级项目资金贫困村重点非贫困村补充计划实施道路硬化工程462公里（中非贫困村道路2052公里）农村群众全部走硬化路时清修边沟86万延长米铺装步道板6200延长米二围绕带实施绿化亮化工程坚持制宜路制宜乡村道路两侧宜乔乔宜灌灌宜花花原积极造乔灌结合花草搭配层次样绿化带计划绿化道路446公里时重路段实施亮化工程安装路灯3182盏三围绕院实施美化工程通安装庭院围栏（53万延长米）规范简易围栏推广生态围栏解决农村庭院围栏参差齐问题动员农户规范农具摆放柴草堆放造整齐美观
农家院加居住破旧危房残垣断壁灰堆土堆清理力度腾出空间鼓励引导农户通发展庭院济栽花种草积极造果园菜园花园实现庭院美化四围绕体系实施净化工程进步完善政府投入引导村民理相结合农村保洁体系着力改善农村环境卫生建立农村长效保洁机制助省林草局500生态护林员扶贫公益岗补助资金村级光伏扶贫电站等扶贫产业项目收益确保然屯少名保洁员发挥村规民约作调动群众动性积极性养成良惯确保家庭院整洁基础实行门前三包：包环境卫生包绿化理包容貌秩序场居环境治理民战争时坚持户制宜实原充分尊重农民意愿基础农厕改造农村危房改造农村居环境整治相结合采取集中建设分户改造等途径推进厕革命
（三）强化招商引资加快项目建设2019年认真落实全省招商引资年工作部署深入实施三百行动计划加快推进项目增效年行动进步优环境广招商建项目断壮实体济增强县域济实力提升脱贫攻坚支撑力抓招商引项目围绕资源优势导产业助国家贸促会包扶优势市里出台抓招商促发展八条措施基础制定出台林甸县促进项目发展十条指导意见通商招商载体招商产业链招商政策招商力争引进投资超亿元项目
5超5亿元项目1引资额达35亿元目前全县新引进伊利液态奶生产基汇恒鲜食玉米等招商引资项目11签约额3614亿元外17意招商项目中纳入市里百项谋划招商行动超亿元导产业链招商项目7中哈尔滨博环保畜禽粪污资源化利病死畜禽害化处理中青旅林甸冰火寒国际温泉城项目期进行深入洽谈研究制定前期手续办理时间表流程图金融产业服务中心项目已通省金融办审批计划6月开工建设牧原饲料厂育肥猪厂两项目已完成选址正办理前期手续力争4月末开工建设润琦6000头奶牛标准化养殖场投资25亿元4月末开工建设华邦生物质发电项目正办理开工相关手续5月全面开工建设确保完成市里达50签订合20开工建设具备开工条件务目标时强化政策引导积极接服务争取伊利饲料加工德汇科技植物纤维环保产品（台资）等10投资额度创税力强济效益项目早落二抓服务扶项目实行定进踪服务全程包保项目推进机制推进百企提质增效行动稳步提升伊利公司安慕希金典等高端产品产力争实现销售收入17亿元加禹药包康丰科技等规企业扶持力度重点培育乐尔博奥等批规企业快达产达效年年初新晋
5家规企业基础力争年底前5家企业营业务收入实现2000万元三抓开工建项目全市百项开工建设工作总体安排年计划推进重点产业项目建设16目前伊利液态奶宏福现代农业（2号棚室）汇恒鲜食玉米牧原生猪昌林木耳润琦奶牛6项目已开复工开复工率达375完成投资19256万元市级推进3项目中伊利液态奶生产基项目（省百项目）项手续均已办理完毕4月4日正式开槽奠基正进行场整设备采购年力争完成11万方米加工车间体土建工程宏福现代农业（2号棚室）前期手续全部办结番茄筛选精深加工项目已完成部分场整桩部分桩头预埋等工程建设昌林工厂化木耳菌包项目已3月末完成设备调试进入试生产阶段目前正实施厂区道路绿化等配套工程安装养菌车间设备完成总工程量70县级推进3项目中汇恒鲜食玉米精深加工速冻果蔬项目已完成生产车间框架结构安装办公楼基础工程正进行生产车间冷库建设生产线设备安装庆康鑫粮食加工项目已完成前期手续办理正进行场整预计4月15日开工建设庆宏福食品加工项目正办理项目前期手续预计4月25日开工建设四抓园区聚项目加强园区基础设施建设推进污水处理厂项目实施天然气网标准化厂房等工程完善道路供热供电路灯等配套建设断提升园区承载力拓展园区产业板块启动花园化工产业园（
B园）建设承接石油石化轻工制造项目创新运营模式理体制机制优化整合资源构建布局合理错位发展功协调园区发展新格局
（四）发展现代农业提升发展质效2019年认真贯彻落实中央1号文件中央省市农村工作会议精神优结构强指导抓生产确保农业农村工作底开局持续调优种植结构助千亿斤粮食产工程等项目新增水田10万亩总量达487万亩扶持汇恒公司润琦集团辽百公司等农业龙头企业扩鲜食玉米种植3万亩助昌林木耳菌包项目探索推广吊袋木耳种植推动木耳产业发展培育壮批油桃绿色蔬菜等特色种植项目推动棚室济规范发展鼓励发展杂粮杂豆果蔬饲草饲料等特色种植确保面积稳定55万亩二巩固提升畜牧产业推动奶牛牧场提产扩政府投资11亿元16奶牛牧场新购进口奶牛6500头加强理提高单产实现日交售优质商品奶700吨年底达800吨托乐尔肉兔项目花园镇四合乡分建设处年出栏600万300万肉兔养殖产业园区时鼓励支持农户利原奶站闲置房屋事肉兔养殖整体推动肉兔产业繁育养殖加工环节融合发展支持牧原集团实施生猪养殖二期项目建设建设年产
30万吨中心饲料厂40万头育肥猪场谋划建设年加工200万头生猪项目造生猪全产业链发展壮生猪产业三培育壮营体积极培育新型营体新建市级规范社5省级规范社2新增合作组织20拉动土流转20万亩加杂粮杂豆优质水稻温泉果蔬等优势产品品牌培育力度培育批具林甸特色市场击力强信誉度高特色品牌四深入实施农村改革推进农业水价综合改革建立健全农业水价形成机制农业水精准补贴机制合理测算调整农业水价推进农村产权制度改革托农村产权交易中心引导类农村产权规范序流转交易提升农民增收空间
（五）坚持保障改善民生坚持民中心发展思想办民生实事发展成果更更公惠全县民健全保障体系落实积极业政策重点解决高校毕业生农民工退役军等群体业力争城镇新增业1700城镇登记失业率控制43加强城乡低保动态理加救灾救济时救助优抚安置等工作力度确保生活理特困员集中供养例达40新建康养服务中心1处提高社会救助力救济水办民生实事优先发展教育事业做义务教育均衡发展收尾工作确保通国家义务教育基均衡发展评估验收深入开展县域医体创建提升基层医疗机构诊疗力加强文体设施建设提升文化阵建设水丰富群众文体生活推进城市供水网二期工程实现城市规划区供水网全覆盖实施电网升级改造工程确保
110千伏林南变电站期投入运行加快城区23废品收购站整体移址搬迁工作规范营秩序改善城区环境完成县客运站移址新建项目增强客运服务力群众提供安全便捷出行环境统筹推进智慧城市建设实现公安交通城台数成果享
统筹推进项工作时着眼全年立足前全力抓项重点工作全力保障备春耕年备春耕需46亿元资金已基筹集位农机设备全部完成检修储备种子化肥农药柴油等项物资4月中旬全部摆位时强化农资市场监严厉击假伪劣农资产品教育引导农民科学选种杜绝越区种植针年抗旱形势加强农田水利设施建设检修积极协调北引增调水量全面做抗旱准备水稻育秧工作已全面开展二做棚房清理整治续收尾工作市委市政府领导支持县棚房整治取阶段性成果683棚房全部整改位3月31日全省棚房整治工作总结会议提出力量减排查停整改断督导止生产误求通拉网式回头县
棚房整治实现遗漏死角全部达四净露标准适耕块全部达耕状态目前正市棚房迎国检会议求验收标准逐条逐项进行查检查缺补漏确保利迎国检时积极谋划林甸镇木耳扶贫产业园等城市生态农业项目3确保棚室济规范持续发展外严格落实常委包乡镇责高度重视密切关注棚房整治信访苗头时发现化解矛盾隐患确保稳完成整治工作三全力做森林草原防火工作深刻汲取明水交界草原火情教训提高思想认识切实森林草原防火作前项重点工作摆重位置宣传教育利种宣传媒体采取种宣传形式营造良防范氛围火源控进步细化县乡村屯四级网格化理特针草原防火严格落实野外火报备审批制度相邻县区建立草原防火联防联动机制隐患排查成立4督查组深入开展拉网式扫荡式火灾隐患排查查出隐患逐建立整改台账实行销号整改时聘请群众火情监测员时发现火情第时间报告应急处置加强应急队伍建设完善火情报告反馈机制严格24时领导带班值班值宿制度强化风天气预警预报四实现首季开门红季度县预计实现区生产总值10亿元增长10务指标持规工业增加值9915万元增长478固定资产投资19
亿元增长522社会消费品零售总额645亿元增长8方财政收入9624万元般公预算收入7712万元分增长13153均超额完成首季开门红务指标五维护社会谐稳定进步完善信访维稳网络建设矛盾纠纷预警机制属理分级负责谁谁负责原层层落实维稳责严肃信访工作纪律严格落实领导干部接访工作制度力争第时间问题化解萌芽状态解决基层
三需协调解决问题
林甸脱贫攻坚乡村振兴项目建设等方面做工作基础弱底子薄级财力限问题仅身难解决恳请市里继续予力支持
（）关脱贫攻坚乡村振兴存问题两年县结合脱贫攻坚乡村振兴加投入集中攻坚基补齐贫困村基础设施短板受限涉农整合资金贫困村非贫困村基础设施尤道路建设相滞快解决势必会影响脱贫退出考核目前县26非贫困村2052公里村屯道路需改造资金约12亿元正实施农村环境整治需资金约2000万元恳请市政府参年试点乡镇投入标准予乡村振兴乡镇14亿元资金支持彻底解决非贫困村道路农村居环境整治资金缺口问题时四类重点象危房外县
1458户常年居住危房（般户）需改造需改造资金2916万元外保障脱贫退出考核2020年底完成农村生活垃圾处置体系建设乡镇卫生院标准化建设100达标求县计划投入3611万元实施农村垃圾转运处置项目乡镇卫生院采购设备45台件资金缺口3043万元
（二）关园区道路建设方面存问题年县加投入力度园区承载力断增强园区基础设施尤道路建设满足发展需求长庆路林长路通园区交通道年入驻园区企业逐年增两条道路路面窄部分路段破损定程度制约园区招商项目建设亟需两条道路进行拓宽改造需资金约34亿元
（三）关飞项目分税方面问题县没铁路运输线路原计划引进投资15亿元30万吨玉米制酒精项目采取飞济方式落户市高新区林源工业园区该项目县玉米制酒精项目指标协商高新区意县分税恳请市政府予批准
（四）关棚室接续生产方面问题巩固棚房整治工作成果推动棚室济规范持续发展托昌林木耳产业项目计划投资1400万元林甸镇村创造村东兴乡红阳村建设木耳种植棚室
140栋造木耳扶贫产业园带动贫困户增收脱贫恳请市政府予支持
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