2019年全县脱贫攻坚会议讲话
志：
天县委决定召开全县2019年脱贫攻坚工作会议充分体现县委脱贫攻坚工作高度重视希家继续保持良精神状态进步坚定信心树立决胜脱贫攻坚决心明确目标务奋发作风苦干实干努力开创全县济社会发展新局面面先讲三点意见：
全面总结成绩科学研判形势坚定脱贫攻坚战信心决心
2018年全县认真贯彻落实总书记关脱贫攻坚战略思想重讲话精神坚决落实中央省市赢脱贫攻坚战决策部署脱贫攻坚统揽济社会发展全局脱贫攻坚取阶段性成效全县实现32贫困村退出减贫2148户8784贫困发生率降79农民均纯收入7152元年增速达158居全省第全县投入扶贫资金174501万元产业结构进步优化贫困区基础设施逐步完善教育医疗文化等社会事业明显进步基公服务均等化水断提高贫困群众生产生活条件明显改善
年脱贫攻坚帮扶责更加夯实县委常委会县委中心组先16次开展脱贫攻坚专题集中学牢固树立四意识脱贫攻坚作政治务头等事第民生工程抓广干部群众思想行动统决胜脱贫攻坚帮扶责全面压实县乡委政府体责县乡村三级书记第责责脱贫攻坚指挥部专项工作组协调推进责相关部门资金监责驻村帮扶工作队结帮扶责帮扶责全部落实处形成横边底责体系二攻坚合力全面形成成立县委书记组长县长第副组长脱贫攻坚领导组县委专职副书记指挥长脱贫攻坚指挥部设十专项工作组工作组名县级领导组长全县抽调80余名工作员进行集中办公实行挂图作战定期脱贫攻坚进行专题研究部署定期调度全县形成脱贫攻坚强合力三结帮扶全面覆盖贫困村派驻第书记驻村帮扶工作队非贫困村乡镇驻村派出两代表委员教育卫计等战线干部职工开展结帮扶全县安排115单位组成87驻村帮扶工作组安排帮扶责6923实现贫困村驻村帮扶贫困户结帮扶全覆盖
年脱贫攻坚帮扶措施更加精准围绕落实六精准五批求全县制宜力实施脱贫攻坚八工程取实质性进展针产业基础较投入涉农资金8811万元实施产业项目362带动贫困象12万增收针南部生态资源丰富乡镇实施林业生态扶贫项目建档立卡贫困口核发补偿资金74739万元受益建档立卡贫困口6000余户25万余通聘生态护林员年补助1万元实现直接脱贫针劳动力贫困户开展创业培训劳务输出全年进行贫困劳动力创业培训600贫困劳动力转移业1095劳务协作脱贫2162针住房问题进行易扶贫搬迁危房改造全年实施易扶贫搬迁563户2574总投资15亿元农村危房改造1000户移民避险125户309切实解决老百姓住房安全县财政投资290万元全县农村住房购买房屋保险没劳动力进行兜底帮扶委托帮扶实现农村低生活保障线扶贫线两线合953名兜底象政策全部保障兜底全年投入资金12795万元853户2833名深度贫困口购买奶牛奶山羊入股龙头企业实现收益分红稳定增收
年脱贫攻坚机制体制更加完善建立建+精准扶贫工作机制坚持建促扶贫全面完成203村（居社区）两委换届工作集中整顿软弱涣散村组织39建立员贫困口结帮扶机制充分发挥出员先锋模范作二建立协调联动机制建立领导联乡单位联村干部联户制度实行县级领导干部联系精准扶贫工作责制名县委常委联系乡镇44名县级领导干部联系1片区三建立资金整合机制2017年整合财政涉农资金286亿元产业发展贫困村水电路基础设施公服务雨露计划技培训等方面涉产业扶贫金融扶贫教育扶贫电商扶贫易搬迁危房改造医疗扶贫旅游扶贫等领域四建立宣传引导机制全方位宣传报道脱贫攻坚政策措施先进典型工作成效等情况激发调动全社会参脱贫攻坚热情积极性营造浓厚脱贫攻坚工作氛围五建立责追究机制针精准识资金项目理等脱贫攻坚重点领域月开展次巡查发现问题时通报限期整改全年发现扶贫领域雁拔毛式腐败问题线索88起立案41件处理68中组织处理19诫勉谈话12政纪处分49移送司法机关1追缴资金2185
万元退群众资金4025万元六建立考核奖惩机制制定精准扶贫工作目标考核办法驻村帮扶工作队暂行理办法层层签订脱贫攻坚责书认真搞考核调度
宝剑锋磨砺出梅花香苦寒成绩取充分证明县年脱贫攻坚积极进取奋发年成效显著硕果累累年成绩取仅级社会界充分肯定次充分证明全县广干部统思想心德真抓实干没克服困难振奋精神甘落勇争先没干工作成绩取县委坚强领导县五家领导班子团结协作带领全县民努力奋斗结果凝聚全县族民聪明智慧辛勤汗水代表县委县民政府全县广干部群众表示衷心感谢崇高敬意
中国特色社会义进入新时代中央省委脱贫攻坚工作提出新求准确研判形势寻找身差距握新求切实抓脱贫攻坚工作十分重总说机遇挑战存
面机遇：深度贫困县中央出台关支持深度贫困区脱贫攻坚实施意见省委研究制定关支持深度贫困区脱贫攻坚实施方案国家新增资金项目举措越越深度贫困区集中县省发改委新轮口扶贫县省直机关6工作组市级部门11工作组联系帮扶县贫困村着系列帮扶政策深入实施帮扶力量加强必全面推动县脱贫攻坚工作
面挑战：全县脱贫攻坚形势然严峻然脱贫攻坚工作取阶段性成绩十九提出新求省委省政府考核新标准全县然面着五亟需改变严峻挑战深度贫困区现状亟需改变全省11深度贫困县55贫困村4796户17280贫困口未脱贫难啃硬骨头贫中贫坚中坚脱贫攻坚务十分艰巨繁重二持续增收困难现状亟需改变贫困村然存导产业发展均衡贫困户结合度高社会化组织服务带动力足群众发展意识强脱贫产业单规模科技含量附加值较低容易受市场波动等诸问题导致农户持续增收困难三民生短板突出现状亟需改变县处高寒山区水电路通讯卫生等基础设施较落欠账较公路唯交通设施密度仅5963公里百方公里全省均水53贫困村590公里组道需修建改造全县13万贫困口未解决安全饮水问题基础教育落教学设备简陋医疗设备落普遍缺乏彩色B超CT等基医疗设备农村综合服务台薄弱等易搬迁1700未实施已实施危房改造兜底房入住率高总说基础设施建设工程量然补齐民生短板需加力加劲四生动力足现状亟需改变部分贫困群众等思想严重分赖委政府惠民政策缺乏发展致富根源动力扶贫扶志重道远引进留住现象然突出全县总量足中高级专业技术紧缺卫生教育林业农技旅游等方面专业技术较匮乏全县卫生系统没名医师副高职称专业员仅17占2教育系统2694名专业技术员硕士生仅5名高级职称197仅占7五干部作风实现状亟需改变干部村干部基础资料工作认识然存偏差认形式义基础资料存完整规范严谨问题特非贫困村基础资料贫困户户档资料存逻辑错误五批十工程台账完善等等精准识精准退出存死角乡镇存少数四类象
员拼户员没清理位现象迎接省年终考核验收中县年终考核程中发现存错退漏评现象涉农整合资金乡镇存程度趴帐现象部分村程度存涉农整合资金滞留没时发挥效益问题根结底工作作风实致
行百里者半九十必须接厉务必清醒认识脱贫攻坚战面务艰巨性清醒认识握实践中存突出问题解决问题紧迫性抢抓机遇进步增强干脱贫攻坚工作责心发扬连续作战作风钉钉子精神件件抓落实相信精力时间聚焦决战脱贫攻坚争夕时紧迫感责感齐心协力扎实工作定实现脱贫摘帽
二瞄准目标务突出工作重点全力脱贫攻坚战
2019年全面贯彻落实十九精神开局年脱贫攻坚战关键年紧盯贫困县脱贫摘帽总体目标务全年8300名贫困口脱贫48贫困村退出年度目标务紧紧围绕中央六精准求严格贫困户超两愁三保障脱贫标准贫困村退出确保两完善标准夯实措施改变作风实行时间倒排务倒逼加力度加快进度锈花功夫啃硬骨头精神心情力推进精准扶贫精准脱贫工作决贫困口全面康进程中掉队
1夯实驻村帮扶结帮扶工作继续实行县级领导干部联系精准扶贫工作责制名县委常委联系乡镇44名县级领导干部联系1片区87贫困村派驻省市县直单位驻村工作组基础年未脱贫口超100非贫困村派驻县直单位驻村工作组进步集中优势兵力攻坚战歼灭战村户制定帮扶方案逐户建立脱贫工作台帐制定工作措施协调落实政策围绕农民增收农业增产增效推动精准脱贫提高群众脱贫致富力确保贫困户持续稳定脱贫认真做精准扶贫资料档整理工作贫困户户牌册档完善村级档案资料完整墙容符合求档案资料容真正做标识牌扶贫手册户施策方案挂图作战建档立卡信息系统五统加强扶贫政策宣讲户扶贫政策宣传工作村户帮扶工作群众满意度低95
2瞄准重点十攻坚战役产业扶贫攻坚战继续整合涉农资金贫困村发展产业项目带动贫困户发展专业合作社种养户实施重点扶持加农业保险力度推动全县农业特色产业规模化发展四四走思路托南山牧业天元木业等龙头企业继续通委托帮扶等方式直接带动贫困口增收脱贫深入开展光伏扶贫全年完成2万千瓦光伏电站建设加快旅游扶贫建设特色农业基发展旅游商品加工业农家乐等推进全域旅游精准扶贫深度融合通发展奶业高山蔬菜优质稻（湘米工程）油茶林青钱柳苗香梨猕猴桃三红蜜柚柑桔等产业贫困户真正受益全县村（居）初步形成村品导产业产业扶贫增收效果初步显现电商扶贫攻坚战切实抓全国电子商务进农村示范县建设建成县电商物流园推进扶贫产品溯源体系建设加快电商产业发展住房保障攻坚战结合生态移民全年实施易扶贫搬迁1751生态移民搬迁3012力争年提前完成十三五易扶贫搬迁务加快改善居环境完成危房改造户教育扶贫攻坚战全面落实国家省市教育扶贫政策义务阶段普通高中建档立卡家庭济困难学生免学杂费实施困难补助绝孩子贫失学力开展雨露计划实施新型职业农民
移民培训断提升贫困群众脱贫致富力兜底保障脱贫攻坚战严格执行农村低生活保障线扶贫线两线合该兜底全部兜起应纳入农村合作医疗城乡居民养老保险病救助范围贫困象全部纳入落实医疗医药医保等项政策切实解决群众病难病贵问题尤通新农合病医疗救助扶贫特惠保等健康扶贫政策努力提高贫困户医疗保障水实现贫困户住院补偿达80绝贫困口病致贫病返贫标准化村卫生室建设载体推进卫生计生基公服务沉努力构建城乡15分钟医疗圈生态扶贫攻坚战加生态保护修复力度着力提高生态补偿标准落实国家生态公益林退耕林植树造林等补偿政策普惠林区贫困口新增腾换批生态补偿脱贫岗位选聘263名贫困口新轮生态护林员实现直接脱贫业扶贫攻坚战开展职业技教育培训创新劳务输出方式实现劳务协作外输出批产业发展吸纳批鼓励居家灵活业批扶持创业带动批开发公益性岗位安置批金融扶贫攻坚战健全金融扶贫服务机制深入开展开展财银保光伏贷富农贷等金融扶
贫项目全面完成省定务争取发放金融扶贫贷款1亿元基础设施扶贫攻坚战两完善求加强项目规划实施夯实贫困村路水电等基础设施建设补齐医疗卫生文化网络等公服务设施短板着力建设农村饮水工程确保家户生产生活水保障着力建设信息网确保村宽带网络4G网络全覆盖着力深化农村电网升级改造确保户户安全电着力建设环保网加强生态林区保护深化农村居环境整治强化农村垃圾污水治理村容村貌提升保护绿水青山乡村风貌社会扶贫攻坚战积极探索互联网+社会精准扶贫模式机制创新扎实推进中国社会扶贫网线工作完善县乡村三级步运营体系切实帮助困难群众解决困难发展生产抓万企帮万村社会组织扶贫工作组织引导全县非公制企业商会协会参精准扶贫充分发挥技术资金项目等优势通产业帮扶业帮扶智力帮扶公益帮扶等途径帮扶贫困村贫困户引导社会界参扶贫形成脱贫攻坚强合力
3强化项目资金理强化监做阳光扶贫廉洁扶贫加项目监力度项目申报立项招投标等严格文件规定程序执行强化资金理严格执行财政专项扶贫资金理办法严格项目评审求确保扶贫资金合理高效防止资金闲置损失浪费严格公告公示制度县级项目资金计划县级媒体进行公示村户项目安排资金情况进行公示公告接受群众监督脱贫领域腐败问题发现起严肃查处起
4发挥建促扶贫作集中整顿软弱涣散基层组织抓贫困村组织书记第书记员致富带头培训工作全面提升服务群众力抓三会课送课基层员评议合格员处置等工作严肃组织政治生活抓四议两公开村务监督会村民议事会等制度健全组织领导村民治机制抓农村综合服务台乡镇套房等建项目建设全力改善基层干部工作生活条件完善综合服台台建+精准扶贫配套设施快完成2017年农村综合服务台等建项目建设扫尾工作全面完成2018年度农村综合服务台建设计划务努力建设服务型基层组织断提升抓发展促脱贫力水真正发挥出基层组织战斗堡垒作
员先锋模范作留支永撤走驻村帮扶工作队
5加强扶贫队伍建设通政治关心工作支持生活关怀激励引导广干部脱贫攻坚中建功立业完善政绩考核评价机制脱贫攻坚中表现优秀实绩突出干部时提拔批表扬奖励批建立容错纠错机制限度调动脱贫攻坚线干部工作动性创造性建立培训机制分级培训原县乡两级定期定期委政府负责扶贫工作分领导扶贫办驻村工作队员扶贫业务干部结帮扶责开展分级培训断提升扶贫干部力素质
6激发贫困户生动力做扶志扶智文章思想贫困意识贫困导致生活贫困原扶贫必须先扶志气立志先强信心鼓干劲先富思想富生活坚持谁干支持谁干支持干支持干动员干充分激发生动力抓教育扶贫政策措施落实基础充分发挥社会助学力量阻断贫困代际传递全面开展贫困家庭劳动力实技术培训实现贫困口职业技培训实技术培训全覆盖力开展技术培训职业教育雨露计划
助学行动贫困家庭培养应型专业技术通奖代补精神奖励等措施增强贫困口创业信心决心
三全面压实责切实改变作风脱贫攻坚战提供坚实保障
十八国家省市脱贫攻坚问责已成常态越越严2017年省纪委通报形式点名道姓曝光1081件扶贫领域腐败问题典型案省市扶贫领域追责力度前未河北省委张家口市等区追责问责目前县脱贫攻坚工作然成效突出时存少问题省市约谈两次部分领导干部员受责追究年扶贫工作作风建设年全县务必引起高度重视提高政治站位进步转变作风认真抓四落实
1压实责抓落实县脱贫攻坚领导组统筹县脱贫攻坚指挥部综合协调县级分领导相关职部门乡镇（场）负责政策落实工作落实责落实总原开展工作全面压实脱贫攻坚责压实县级领导牵头责部门负责直接责乡镇政手第责责县级联乡挂点领导联系
乡镇村扶贫工作负总责位县级分领导分扶贫工作负总责乡镇（场）直接责体乡镇委书记村支部书记驻村帮扶工作组长第责行业扶贫责单位负责单位行业扶贫第责乡镇政正职亲部署亲参亲落实切实履行脱贫攻坚第责责年贫困村贫困户逐户走访位行业扶贫责单位手时掌握单位部门行业扶贫工作进度强化督促调度时解决工作中出现困难问题驻村帮扶单位安排力担吃苦群众成片科级科级备干部参驻村帮扶工作政手月少安排天帮扶村调度扶贫工作解决实际问题村支两委动作充分发挥基层战斗堡垒作脱贫攻坚基础工作落实位更未雨绸缪统筹考虑充分激发贫困群众发展动力
2转变作风抓落实县委县政府统筹指导发挥级部门协调配合作做联动形成合力县脱贫攻坚指挥部发挥协调作完善扶贫资金绩效评价机制巡查督查机制统筹谋划脱贫攻坚工作专项工作组相关职部门司职加强配合协调财政发改扶贫办积极
争资争项中央省统筹整合财政涉农资金求积极做资金统筹整合工作做渠道进水龙头出水国土交通水利规划建设卫计等部门全力推进基础设施建设确保全面完成年度务乡镇部门根实际情况工作务工作进度积极动县脱贫攻坚指挥部工作组进行衔接进步加强沟通协调时报告工作开展情况扎实做统调度统筹推进
3强化督查抓落实加督查巡查力度采取明查暗访相结合方式实行季巡查季排队季通报督查巡查中发现问题分乡镇村驻村帮扶单位行业扶贫相关责单位出具问题清单问题处理整改意见建议责令限时抓问题整改落实时适时组织回头踪整改情况时通报连续三次排名倒数第乡镇委书记乡镇长驻村帮扶单位负责程序予免职
4强化奖惩抓落实真抓实干成效显著予通报表扬加扶贫线干部提拔负责推进力落实位影响脱贫攻坚局造成严重果进行问责年终考核没完成年度务县级分领导作慢作报请市委进行追责正科级干部严肃追责程序予警告处分脱贫攻坚年终考核纳入综合考核范畴实行票否决进步加扶贫领域监督执纪问责力度加扶贫领域微腐败查处力度加重信访案件处置力度严格问责追责县里加乡级问责力度乡里加村级问责力度重点查处脱贫攻坚工作中群众反映强烈干部作假作慢作乱作等方面突出问题
志年计春撸起袖子正时脱贫攻坚战已决战决胜关键时期发扬争夕精神牢记民重托进步解放思想振奋精神凝心聚力全面决胜脱贫攻坚努力奋斗
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天县委决定召开全县2019年脱贫攻坚工作会议充分体现县委脱贫攻坚工作高度重视希家继续保持良精神状态进步坚定信心树立决胜脱贫攻坚决心明确目标务奋发作风苦干实干努力开创全县济社会发展新局面面先讲三点意见：
全面总结成绩科学研判形势坚定脱贫攻坚战信心决心
2018年全县认真贯彻落实总书记关脱贫攻坚战略思想重讲话精神坚决落实中央省市赢脱贫攻坚战决策部署脱贫攻坚统揽济社会发展全局脱贫攻坚取阶段性成效全县实现32贫困村退出减贫2148户8784贫困发生率降79农民均纯收入7152元年增速达158居全省第全县投入扶贫资金174501万元产业结构进步优化贫困区基础设施逐步完善教育医疗文化等社会事业明显进步基公服务均等化水断提高贫困群众生产生活条件明显改善
年脱贫攻坚帮扶责更加夯实县委常委会县委中心组先16次开展脱贫攻坚专题集中学牢固树立四意识脱贫攻坚作政治务头等事第民生工程抓广干部群众思想行动统决胜脱贫攻坚帮扶责全面压实县乡委政府体责县乡村三级书记第责责脱贫攻坚指挥部专项工作组协调推进责相关部门资金监责驻村帮扶工作队结帮扶责帮扶责全部落实处形成横边底责体系二攻坚合力全面形成成立县委书记组长县长第副组长脱贫攻坚领导组县委专职副书记指挥长脱贫攻坚指挥部设十专项工作组工作组名县级领导组长全县抽调80余名工作员进行集中办公实行挂图作战定期脱贫攻坚进行专题研究部署定期调度全县形成脱贫攻坚强合力三结帮扶全面覆盖贫困村派驻第书记驻村帮扶工作队非贫困村乡镇驻村派出两代表委员教育卫计等战线干部职工开展结帮扶全县安排115单位组成87驻村帮扶工作组安排帮扶责6923实现贫困村驻村帮扶贫困户结帮扶全覆盖
年脱贫攻坚帮扶措施更加精准围绕落实六精准五批求全县制宜力实施脱贫攻坚八工程取实质性进展针产业基础较投入涉农资金8811万元实施产业项目362带动贫困象12万增收针南部生态资源丰富乡镇实施林业生态扶贫项目建档立卡贫困口核发补偿资金74739万元受益建档立卡贫困口6000余户25万余通聘生态护林员年补助1万元实现直接脱贫针劳动力贫困户开展创业培训劳务输出全年进行贫困劳动力创业培训600贫困劳动力转移业1095劳务协作脱贫2162针住房问题进行易扶贫搬迁危房改造全年实施易扶贫搬迁563户2574总投资15亿元农村危房改造1000户移民避险125户309切实解决老百姓住房安全县财政投资290万元全县农村住房购买房屋保险没劳动力进行兜底帮扶委托帮扶实现农村低生活保障线扶贫线两线合953名兜底象政策全部保障兜底全年投入资金12795万元853户2833名深度贫困口购买奶牛奶山羊入股龙头企业实现收益分红稳定增收
年脱贫攻坚机制体制更加完善建立建+精准扶贫工作机制坚持建促扶贫全面完成203村（居社区）两委换届工作集中整顿软弱涣散村组织39建立员贫困口结帮扶机制充分发挥出员先锋模范作二建立协调联动机制建立领导联乡单位联村干部联户制度实行县级领导干部联系精准扶贫工作责制名县委常委联系乡镇44名县级领导干部联系1片区三建立资金整合机制2017年整合财政涉农资金286亿元产业发展贫困村水电路基础设施公服务雨露计划技培训等方面涉产业扶贫金融扶贫教育扶贫电商扶贫易搬迁危房改造医疗扶贫旅游扶贫等领域四建立宣传引导机制全方位宣传报道脱贫攻坚政策措施先进典型工作成效等情况激发调动全社会参脱贫攻坚热情积极性营造浓厚脱贫攻坚工作氛围五建立责追究机制针精准识资金项目理等脱贫攻坚重点领域月开展次巡查发现问题时通报限期整改全年发现扶贫领域雁拔毛式腐败问题线索88起立案41件处理68中组织处理19诫勉谈话12政纪处分49移送司法机关1追缴资金2185
万元退群众资金4025万元六建立考核奖惩机制制定精准扶贫工作目标考核办法驻村帮扶工作队暂行理办法层层签订脱贫攻坚责书认真搞考核调度
宝剑锋磨砺出梅花香苦寒成绩取充分证明县年脱贫攻坚积极进取奋发年成效显著硕果累累年成绩取仅级社会界充分肯定次充分证明全县广干部统思想心德真抓实干没克服困难振奋精神甘落勇争先没干工作成绩取县委坚强领导县五家领导班子团结协作带领全县民努力奋斗结果凝聚全县族民聪明智慧辛勤汗水代表县委县民政府全县广干部群众表示衷心感谢崇高敬意
中国特色社会义进入新时代中央省委脱贫攻坚工作提出新求准确研判形势寻找身差距握新求切实抓脱贫攻坚工作十分重总说机遇挑战存
面机遇：深度贫困县中央出台关支持深度贫困区脱贫攻坚实施意见省委研究制定关支持深度贫困区脱贫攻坚实施方案国家新增资金项目举措越越深度贫困区集中县省发改委新轮口扶贫县省直机关6工作组市级部门11工作组联系帮扶县贫困村着系列帮扶政策深入实施帮扶力量加强必全面推动县脱贫攻坚工作
面挑战：全县脱贫攻坚形势然严峻然脱贫攻坚工作取阶段性成绩十九提出新求省委省政府考核新标准全县然面着五亟需改变严峻挑战深度贫困区现状亟需改变全省11深度贫困县55贫困村4796户17280贫困口未脱贫难啃硬骨头贫中贫坚中坚脱贫攻坚务十分艰巨繁重二持续增收困难现状亟需改变贫困村然存导产业发展均衡贫困户结合度高社会化组织服务带动力足群众发展意识强脱贫产业单规模科技含量附加值较低容易受市场波动等诸问题导致农户持续增收困难三民生短板突出现状亟需改变县处高寒山区水电路通讯卫生等基础设施较落欠账较公路唯交通设施密度仅5963公里百方公里全省均水53贫困村590公里组道需修建改造全县13万贫困口未解决安全饮水问题基础教育落教学设备简陋医疗设备落普遍缺乏彩色B超CT等基医疗设备农村综合服务台薄弱等易搬迁1700未实施已实施危房改造兜底房入住率高总说基础设施建设工程量然补齐民生短板需加力加劲四生动力足现状亟需改变部分贫困群众等思想严重分赖委政府惠民政策缺乏发展致富根源动力扶贫扶志重道远引进留住现象然突出全县总量足中高级专业技术紧缺卫生教育林业农技旅游等方面专业技术较匮乏全县卫生系统没名医师副高职称专业员仅17占2教育系统2694名专业技术员硕士生仅5名高级职称197仅占7五干部作风实现状亟需改变干部村干部基础资料工作认识然存偏差认形式义基础资料存完整规范严谨问题特非贫困村基础资料贫困户户档资料存逻辑错误五批十工程台账完善等等精准识精准退出存死角乡镇存少数四类象
员拼户员没清理位现象迎接省年终考核验收中县年终考核程中发现存错退漏评现象涉农整合资金乡镇存程度趴帐现象部分村程度存涉农整合资金滞留没时发挥效益问题根结底工作作风实致
行百里者半九十必须接厉务必清醒认识脱贫攻坚战面务艰巨性清醒认识握实践中存突出问题解决问题紧迫性抢抓机遇进步增强干脱贫攻坚工作责心发扬连续作战作风钉钉子精神件件抓落实相信精力时间聚焦决战脱贫攻坚争夕时紧迫感责感齐心协力扎实工作定实现脱贫摘帽
二瞄准目标务突出工作重点全力脱贫攻坚战
2019年全面贯彻落实十九精神开局年脱贫攻坚战关键年紧盯贫困县脱贫摘帽总体目标务全年8300名贫困口脱贫48贫困村退出年度目标务紧紧围绕中央六精准求严格贫困户超两愁三保障脱贫标准贫困村退出确保两完善标准夯实措施改变作风实行时间倒排务倒逼加力度加快进度锈花功夫啃硬骨头精神心情力推进精准扶贫精准脱贫工作决贫困口全面康进程中掉队
1夯实驻村帮扶结帮扶工作继续实行县级领导干部联系精准扶贫工作责制名县委常委联系乡镇44名县级领导干部联系1片区87贫困村派驻省市县直单位驻村工作组基础年未脱贫口超100非贫困村派驻县直单位驻村工作组进步集中优势兵力攻坚战歼灭战村户制定帮扶方案逐户建立脱贫工作台帐制定工作措施协调落实政策围绕农民增收农业增产增效推动精准脱贫提高群众脱贫致富力确保贫困户持续稳定脱贫认真做精准扶贫资料档整理工作贫困户户牌册档完善村级档案资料完整墙容符合求档案资料容真正做标识牌扶贫手册户施策方案挂图作战建档立卡信息系统五统加强扶贫政策宣讲户扶贫政策宣传工作村户帮扶工作群众满意度低95
2瞄准重点十攻坚战役产业扶贫攻坚战继续整合涉农资金贫困村发展产业项目带动贫困户发展专业合作社种养户实施重点扶持加农业保险力度推动全县农业特色产业规模化发展四四走思路托南山牧业天元木业等龙头企业继续通委托帮扶等方式直接带动贫困口增收脱贫深入开展光伏扶贫全年完成2万千瓦光伏电站建设加快旅游扶贫建设特色农业基发展旅游商品加工业农家乐等推进全域旅游精准扶贫深度融合通发展奶业高山蔬菜优质稻（湘米工程）油茶林青钱柳苗香梨猕猴桃三红蜜柚柑桔等产业贫困户真正受益全县村（居）初步形成村品导产业产业扶贫增收效果初步显现电商扶贫攻坚战切实抓全国电子商务进农村示范县建设建成县电商物流园推进扶贫产品溯源体系建设加快电商产业发展住房保障攻坚战结合生态移民全年实施易扶贫搬迁1751生态移民搬迁3012力争年提前完成十三五易扶贫搬迁务加快改善居环境完成危房改造户教育扶贫攻坚战全面落实国家省市教育扶贫政策义务阶段普通高中建档立卡家庭济困难学生免学杂费实施困难补助绝孩子贫失学力开展雨露计划实施新型职业农民
移民培训断提升贫困群众脱贫致富力兜底保障脱贫攻坚战严格执行农村低生活保障线扶贫线两线合该兜底全部兜起应纳入农村合作医疗城乡居民养老保险病救助范围贫困象全部纳入落实医疗医药医保等项政策切实解决群众病难病贵问题尤通新农合病医疗救助扶贫特惠保等健康扶贫政策努力提高贫困户医疗保障水实现贫困户住院补偿达80绝贫困口病致贫病返贫标准化村卫生室建设载体推进卫生计生基公服务沉努力构建城乡15分钟医疗圈生态扶贫攻坚战加生态保护修复力度着力提高生态补偿标准落实国家生态公益林退耕林植树造林等补偿政策普惠林区贫困口新增腾换批生态补偿脱贫岗位选聘263名贫困口新轮生态护林员实现直接脱贫业扶贫攻坚战开展职业技教育培训创新劳务输出方式实现劳务协作外输出批产业发展吸纳批鼓励居家灵活业批扶持创业带动批开发公益性岗位安置批金融扶贫攻坚战健全金融扶贫服务机制深入开展开展财银保光伏贷富农贷等金融扶
贫项目全面完成省定务争取发放金融扶贫贷款1亿元基础设施扶贫攻坚战两完善求加强项目规划实施夯实贫困村路水电等基础设施建设补齐医疗卫生文化网络等公服务设施短板着力建设农村饮水工程确保家户生产生活水保障着力建设信息网确保村宽带网络4G网络全覆盖着力深化农村电网升级改造确保户户安全电着力建设环保网加强生态林区保护深化农村居环境整治强化农村垃圾污水治理村容村貌提升保护绿水青山乡村风貌社会扶贫攻坚战积极探索互联网+社会精准扶贫模式机制创新扎实推进中国社会扶贫网线工作完善县乡村三级步运营体系切实帮助困难群众解决困难发展生产抓万企帮万村社会组织扶贫工作组织引导全县非公制企业商会协会参精准扶贫充分发挥技术资金项目等优势通产业帮扶业帮扶智力帮扶公益帮扶等途径帮扶贫困村贫困户引导社会界参扶贫形成脱贫攻坚强合力
3强化项目资金理强化监做阳光扶贫廉洁扶贫加项目监力度项目申报立项招投标等严格文件规定程序执行强化资金理严格执行财政专项扶贫资金理办法严格项目评审求确保扶贫资金合理高效防止资金闲置损失浪费严格公告公示制度县级项目资金计划县级媒体进行公示村户项目安排资金情况进行公示公告接受群众监督脱贫领域腐败问题发现起严肃查处起
4发挥建促扶贫作集中整顿软弱涣散基层组织抓贫困村组织书记第书记员致富带头培训工作全面提升服务群众力抓三会课送课基层员评议合格员处置等工作严肃组织政治生活抓四议两公开村务监督会村民议事会等制度健全组织领导村民治机制抓农村综合服务台乡镇套房等建项目建设全力改善基层干部工作生活条件完善综合服台台建+精准扶贫配套设施快完成2017年农村综合服务台等建项目建设扫尾工作全面完成2018年度农村综合服务台建设计划务努力建设服务型基层组织断提升抓发展促脱贫力水真正发挥出基层组织战斗堡垒作
员先锋模范作留支永撤走驻村帮扶工作队
5加强扶贫队伍建设通政治关心工作支持生活关怀激励引导广干部脱贫攻坚中建功立业完善政绩考核评价机制脱贫攻坚中表现优秀实绩突出干部时提拔批表扬奖励批建立容错纠错机制限度调动脱贫攻坚线干部工作动性创造性建立培训机制分级培训原县乡两级定期定期委政府负责扶贫工作分领导扶贫办驻村工作队员扶贫业务干部结帮扶责开展分级培训断提升扶贫干部力素质
6激发贫困户生动力做扶志扶智文章思想贫困意识贫困导致生活贫困原扶贫必须先扶志气立志先强信心鼓干劲先富思想富生活坚持谁干支持谁干支持干支持干动员干充分激发生动力抓教育扶贫政策措施落实基础充分发挥社会助学力量阻断贫困代际传递全面开展贫困家庭劳动力实技术培训实现贫困口职业技培训实技术培训全覆盖力开展技术培训职业教育雨露计划
助学行动贫困家庭培养应型专业技术通奖代补精神奖励等措施增强贫困口创业信心决心
三全面压实责切实改变作风脱贫攻坚战提供坚实保障
十八国家省市脱贫攻坚问责已成常态越越严2017年省纪委通报形式点名道姓曝光1081件扶贫领域腐败问题典型案省市扶贫领域追责力度前未河北省委张家口市等区追责问责目前县脱贫攻坚工作然成效突出时存少问题省市约谈两次部分领导干部员受责追究年扶贫工作作风建设年全县务必引起高度重视提高政治站位进步转变作风认真抓四落实
1压实责抓落实县脱贫攻坚领导组统筹县脱贫攻坚指挥部综合协调县级分领导相关职部门乡镇（场）负责政策落实工作落实责落实总原开展工作全面压实脱贫攻坚责压实县级领导牵头责部门负责直接责乡镇政手第责责县级联乡挂点领导联系
乡镇村扶贫工作负总责位县级分领导分扶贫工作负总责乡镇（场）直接责体乡镇委书记村支部书记驻村帮扶工作组长第责行业扶贫责单位负责单位行业扶贫第责乡镇政正职亲部署亲参亲落实切实履行脱贫攻坚第责责年贫困村贫困户逐户走访位行业扶贫责单位手时掌握单位部门行业扶贫工作进度强化督促调度时解决工作中出现困难问题驻村帮扶单位安排力担吃苦群众成片科级科级备干部参驻村帮扶工作政手月少安排天帮扶村调度扶贫工作解决实际问题村支两委动作充分发挥基层战斗堡垒作脱贫攻坚基础工作落实位更未雨绸缪统筹考虑充分激发贫困群众发展动力
2转变作风抓落实县委县政府统筹指导发挥级部门协调配合作做联动形成合力县脱贫攻坚指挥部发挥协调作完善扶贫资金绩效评价机制巡查督查机制统筹谋划脱贫攻坚工作专项工作组相关职部门司职加强配合协调财政发改扶贫办积极
争资争项中央省统筹整合财政涉农资金求积极做资金统筹整合工作做渠道进水龙头出水国土交通水利规划建设卫计等部门全力推进基础设施建设确保全面完成年度务乡镇部门根实际情况工作务工作进度积极动县脱贫攻坚指挥部工作组进行衔接进步加强沟通协调时报告工作开展情况扎实做统调度统筹推进
3强化督查抓落实加督查巡查力度采取明查暗访相结合方式实行季巡查季排队季通报督查巡查中发现问题分乡镇村驻村帮扶单位行业扶贫相关责单位出具问题清单问题处理整改意见建议责令限时抓问题整改落实时适时组织回头踪整改情况时通报连续三次排名倒数第乡镇委书记乡镇长驻村帮扶单位负责程序予免职
4强化奖惩抓落实真抓实干成效显著予通报表扬加扶贫线干部提拔负责推进力落实位影响脱贫攻坚局造成严重果进行问责年终考核没完成年度务县级分领导作慢作报请市委进行追责正科级干部严肃追责程序予警告处分脱贫攻坚年终考核纳入综合考核范畴实行票否决进步加扶贫领域监督执纪问责力度加扶贫领域微腐败查处力度加重信访案件处置力度严格问责追责县里加乡级问责力度乡里加村级问责力度重点查处脱贫攻坚工作中群众反映强烈干部作假作慢作乱作等方面突出问题
志年计春撸起袖子正时脱贫攻坚战已决战决胜关键时期发扬争夕精神牢记民重托进步解放思想振奋精神凝心聚力全面决胜脱贫攻坚努力奋斗
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