全县抗旱防汛暨三夏生产工作会议讲话
志：
前旱情日益严峻时进入三夏汛期关键时节县委县政府决定天召开全县抗旱防汛暨三夏生产两项重点工作部署会议目动员全县迅速行动强化措施明确责突击攻坚确保三夏收种圆满完成确保抗旱防汛利进行刚**县长**县长先年抗旱防汛三夏生产进行全面细致安排县委县政府研究确定意见家务必认真抓落实机会两项工作强调四点意见
两项工作紧密联系必须辩证
年县委县政府抗旱防汛三夏生产放起动员部署两项工作联系紧密互影响尤前天气干旱情况两项工作做会相互促进相益彰反会互掣肘产生更加严重影响方面做抗旱防汛够三夏生产提供力支撑家知道水利农业命脉农业丰产增收关键县水稻种植农业县水利赖程度相应更高年县然旱涝交时发生总体风调雨水利工程设施坚持效蓄水灌溉兴利相结合中发挥重调节作全县年粮食稳步增产提供力支撑目前情况全国范围处干旱天气县冬降雨偏少六成水稻种植秋粮生产造成较负面影响背景做抗旱工作加强水源调度组织时优化农业种植结构旱造成损失降低程度年粮食增收坚实基础方面做三夏生产抗旱防汛带动力手中粮心中慌农业丰产增收够保证粮食安全够全县济社会持续健康发展提供物质基础时够农民群众提高水利设施重性认识增强兴修水利积极性县委县政府决策加强农田水利基建设特力发展民营水利工程带新契机果现抢抓时机势提前掀起农田水利建设高潮批水利设施塘湖堰坝等修复加固仅增加农田灌溉潜利出现汛情充分发挥拦蓄功
实现年工程年受益收立竿见影效果否话农业受挫水利受损必然会带农业更受挫长会造成恶性循环开展水利建设做抗旱防汛带更压力
二两项工作事关全局必须认识位
抗旱防汛三夏生产常规性工作事关全局重点工作必须认识位扎实做
关三夏生产稳定粮食生产关系国计民生重战略问题年入冬县遭遇50年遇特旱灾冬旱春旱初夏干旱相互交织抗旱形势十分严峻旱情仅影响夏季粮油生产影响占全年粮食总产80水稻生产目前油菜减产已成定局预计麦产量会高年水稻插秧水短缺问题异常突出济作物种植容乐观果抓住季节保证秧苗时栽插已插秧苗成活率确保水稻计划面积完成会极影响农民增收农业增效农村稳定全县济社会发展特面前国际粮油价格持续涨国通胀压力断加利形势推动全县粮食稳定增产农业稳定增效农民稳定增收仅县委县政府定目标贯彻落实国务院春季农业生产工作会议省市三夏工作电视电话会议精神实际行动级部门定粮食安全农业安全全县发展局高度深刻认识抓粮食生产极端重性抗旱促三夏工作作前压倒切中心务决心努力坚决赢抗旱促播种保增收攻坚战
关抗旱防汛抗旱防汛项政治性社会性非常强特殊工作旱情严重导致民群众生产生活困难汛情突危民群众生命财产安全关国计民生根问题时候马虎局形势求必须高度重视年十二五开局年项工作新台阶首先谐稳定社会环境果抗旱防汛出问题会牵发动全身仅项工作会受影响会引发系列社会问题直接影响济社会发展进程二中央精神求必须高度重视年中央国务院更加重视水利建设年份中央号文件连续七年锁定三农问题水利改革发展单项工作首次作中央号文件发久前胡锦涛总书记清华学水利系考察工作时强调：常讲水利农业命脉现水利重性远远超出农业领域关系济安全生态安全国家安全关系国家济社会全局中央精神总书记指示求必须站位全局服务局扎扎实实做抗旱防汛工作绝丝毫懈怠三防汛隐患求必须高度重视年夺取防汛工作全面胜利时暴露出县水利工程设施基础薄弱险工隐患抗洪力差等现实问题型水库中型水库度汛力容高估尤需指出城镇防汛突出表现老城势低洼区商业中心区口密集区汛涝汛成灾局面没根改变旦出现重雨情造成损失难预料四气候条件求必须高度重视方面正确处理前抗旱防汛关系前务抗旱方面干旱防汛工作产生麻痹思想侥幸心理俗话说：久旱必涝气象预测年整信阳市汛期间降雨量会较年偏两成加县特殊理位置势特点暴雨降水程集中汛期突发性强预警防控难度级部门充分认识做防汛抗旱工作极端重性紧迫性宁信信宁备汛汛备始终牢牢握防汛工作动权确保全县安全度汛
三两项工作务艰巨必须强化措施
前正值三夏忙关键时刻抗旱防汛尤抗旱工作处紧关头定落实项措施确保完成两项工作务
三夏生产突出四强化：强化水调度根旱情发展现水源时掌握旱情动态加强水资源统调度科学理制订供水计划方案牢牢掌握重点供水水源调度权确保全县水稻栽插水块抢种块次县政府出200万专项资金投入抗旱乡镇抗旱应急工程建设乡镇关部门切实抗旱资金抓紧检修维护抗旱机械设备迅速兴建型蓄水引水提水等应急抗旱设施抓蓄水塘坝输水渠道清淤扩容提高灌溉供水保证率加快水稻种植进度力争完成全年水稻生产务确保秋粮种植面积足额落实二强化增加应急水源乡镇部门制宜充分利事议财政奖补项目优先抗旱井坑塘改造解决水稻生产水源问题特西北干旱片五岳灌区等缺水严重方时调整事议财政奖补项目重点抗旱应急井限度解决栽插水稻水需求关点**县长刚已做详细安排家坚决落实位三强化限度减少夏季粮油损失油菜减产已成定局情况麦收割立足抢字趁前天气晴朗时机抢季节抢农时争分夺秒早收快收确保颗粒仓力争10天全县麦收割仓务四强化种植结构调整乡镇关部门积极应前旱情组织技术员深入旱区开展济作物未插秧田块调查旱造成缺苗块时补种蔬菜等作物水源难保证田块实施水路通走旱路办法立改种玉米红薯豆等耐旱作物弥补损失稳定收成点定机立断绝侥幸观等思想农业部门迅速组织旱作物种源确保农民改种需
安全度汛明确责防汛工作实行级行政首长负责制县政府统领导全县防汛工作乡镇民政府街道办事处产业集聚区理区负责辖区防汛工作行政负责志第责严格履行防汛职责义务工作重点放督促检查解决实际问题财物等方面协调解决防汛工作中问题困难时围绕行政首长负责制层层细化落实责实行包区域包工程包河段责制贯彻汛前汛中汛全程形成县乡村三级防汛指挥网络防汛工作提供强力组织保证二完善预案针汛前检查中发现具体问题薄弱环节进步充实完善全县防汛工作方案抗洪抢险预案进步增强预案操作性预案更加实抓紧建设预测预警系统做预警乡预案村责措施位断提高应突发事件力容应种洪涝灾害威胁县防汛指挥部快建立全县防汛指挥系统信息化建设体系提高工作运转效率加强防汛抗洪应急抢险队伍建设组织发动群众性抢险队伍建立理专业抢险队伍加强军民联防积极筹集防汛抢险救灾物资保证抗洪抢险工作需级部门严格执行关防汛抗旱法律法规严格执行县委县政府县防汛抗旱指挥部防汛预案调度命令严格执行级达调度运计划坚决做政令畅通令行禁止绝推诿扯皮贻误时机拖延执行执行力拒执行法严肃严厉追究责三重点防范防汛工作涉城镇防汛河道防汛水库防汛等方方面面重尤水库防汛系重中重县水库病险水库占例达70水库偏远山村交通便旦出现问题数直接威胁京九铁路宁西铁路广高速沪陕高速国道省道游紧邻乡镇村庄学校旦出现水库垮坝果堪设想必须分级理分级负责原狠抓水库安全度汛会类水库防汛责单位水库进行次拉网式排查发现安全隐患消立消位时消制定应急度汛方案落实抢险队伍备抢险物资器材严重病险水库汛期坚决实行空库运行确保万失汛期加强巡查监测决出现库区问现象坚决落实水库防汛调度控运计划坚持统调度违反操作规程擅抬高运行水位里特需指出河道尤水库游滥采河砂乱堆乱放私搭乱建等影响行洪安全行会县河砂办牵头公安水利交通等部门坚决制止逐清障严肃查处绝允许出现年龙山水利枢纽闸险遭采砂船击情况外需强调县城防汛县城全县政治济文化中心做防汛工作意义重县城镇防汛指挥部关部门高度重视期派深入阻水卡口现场进行检查督促落实全面进行次城区排洪清淤违章设障谁设障谁清原责令相关单位员行拆逾期拆法予强制拆清产生费律设障方承担点丝毫含糊四责追究天会签订防汛责书责书年年签家千万简单履行程序签意味着必须承担相应责果防汛出事签没事旦出事追究绝会姑息迁五统筹兼顾做抗旱防汛举实现两手抓两误前抗旱然实现动抗旱动抗旱转变应该思索问题刚卫静县长讲旱年痛定思痛误时机开展农田水利基建设点讲非常农田水利基建设做抗旱防汛基础性工作年服务农业改善民生角度搞冬春修时间基集中秋冬早春时节年逢百年遇旱干旱天气然种植带严重影响农田水利基建设说次极难机会前沟塘干涸河底裸露正开挖清淤干水利利时机现老百姓提出冬春修提前现开始兴修水利改善生产条件仅提出前次乡发现方群众已发兴修型水利工程果趁现沟塘河坝进行深挖整修增加蓄水力灌溉力旦降雨马增加蓄水量时进行抗旱作业前面说收立竿见影效果水利部门思考研究早制定出鼓励前开展型农田水利基建设扶持奖励政策乡镇群众现搞水利建设计入年冬春修成绩纳入目标考核说非等秋冬时节兴修工程算外塘愿意投入整修浅底塘碟子塘村单位全部出谁投入谁整修谁受益原承包交付户专业户手中绝土资源浪费点转变思想观念转换思维模式时调整作业办法早抓落实早见成效部班机械死板等
四两项工作责重必须加强领导
级部门强化守土责意识切实加强抗旱防汛三夏工作领导转变工作作风深入抗旱防汛三夏生产线时解情况现场督促指导抓措施落实形成抓抗旱防汛三夏工作强合力强化协调配合中加强领导抗旱防汛三夏生产涉全县方面单部门难做水利农业石油民政发展改革财政商务供销物资公安交通通信电力卫生教育旅游等部门根身职责积极防汛抗旱三夏生产提供优质服务协调联动密切配合做工作二强化督促检查中加强领导县委政府两办县防办县农业局加抗旱防汛三夏工作督促检查力度做实督办线督查时发现存问题困难提出工作建议意见特加强责制落实防汛措施落实情况检查定期定期组织关员项工作环节责谁什求什时间完成达什进度等具体事项进行督查落实发现问题时通报时督促整改国土资源教育住房城乡建设公事业等部门根行业系统特点做督促检查工作时妥善解决处理问题确保民群众特员集中群集聚易发质灾害方财产受损失生产生活受少受影响工作负责措施力责落实位影响抗旱防汛三夏生产县委县政府实行责追究三强化纪律保证中加强领导防汛工作严格实行24时全天候值班制确保情达情报信息畅通坚决杜绝脱岗漏岗空岗现象汛期间县乡领导干部原准外出离开工作岗位特乡局级手公务特殊原确需离开县必须提前**县长请假时销假现开始出国境参加脱产培训考察等活动律履行提前备案审查程序县处级领导志带班时县防汛办坐镇指挥现场办公督促协调县防汛指挥部纪检监察部门联合建立效责监督责追究制度旦发现履行职责遵守值班纪律通报批评情节严重造成重事法规追究责**电视台**通讯**网政府网等加宣传力度握正确舆导提高社会界投身防汛参抗旱支持三夏意识旱情水情灾情根县防办救灾办统口径进行宣传报道意编报片面发布特需报汛情灾情县防办会民政乡镇做核实统计严数关避免产生差错
志夺取抗旱防汛三夏生产全面胜利事关全局级委政府组织力严峻考验天会议契机坚定信心扎实工作全力赴攻坚战确保旱灾年农业生产持续稳发展确保入夏安全度汛全县济社会快发展做出新贡献
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志：
前旱情日益严峻时进入三夏汛期关键时节县委县政府决定天召开全县抗旱防汛暨三夏生产两项重点工作部署会议目动员全县迅速行动强化措施明确责突击攻坚确保三夏收种圆满完成确保抗旱防汛利进行刚**县长**县长先年抗旱防汛三夏生产进行全面细致安排县委县政府研究确定意见家务必认真抓落实机会两项工作强调四点意见
两项工作紧密联系必须辩证
年县委县政府抗旱防汛三夏生产放起动员部署两项工作联系紧密互影响尤前天气干旱情况两项工作做会相互促进相益彰反会互掣肘产生更加严重影响方面做抗旱防汛够三夏生产提供力支撑家知道水利农业命脉农业丰产增收关键县水稻种植农业县水利赖程度相应更高年县然旱涝交时发生总体风调雨水利工程设施坚持效蓄水灌溉兴利相结合中发挥重调节作全县年粮食稳步增产提供力支撑目前情况全国范围处干旱天气县冬降雨偏少六成水稻种植秋粮生产造成较负面影响背景做抗旱工作加强水源调度组织时优化农业种植结构旱造成损失降低程度年粮食增收坚实基础方面做三夏生产抗旱防汛带动力手中粮心中慌农业丰产增收够保证粮食安全够全县济社会持续健康发展提供物质基础时够农民群众提高水利设施重性认识增强兴修水利积极性县委县政府决策加强农田水利基建设特力发展民营水利工程带新契机果现抢抓时机势提前掀起农田水利建设高潮批水利设施塘湖堰坝等修复加固仅增加农田灌溉潜利出现汛情充分发挥拦蓄功
实现年工程年受益收立竿见影效果否话农业受挫水利受损必然会带农业更受挫长会造成恶性循环开展水利建设做抗旱防汛带更压力
二两项工作事关全局必须认识位
抗旱防汛三夏生产常规性工作事关全局重点工作必须认识位扎实做
关三夏生产稳定粮食生产关系国计民生重战略问题年入冬县遭遇50年遇特旱灾冬旱春旱初夏干旱相互交织抗旱形势十分严峻旱情仅影响夏季粮油生产影响占全年粮食总产80水稻生产目前油菜减产已成定局预计麦产量会高年水稻插秧水短缺问题异常突出济作物种植容乐观果抓住季节保证秧苗时栽插已插秧苗成活率确保水稻计划面积完成会极影响农民增收农业增效农村稳定全县济社会发展特面前国际粮油价格持续涨国通胀压力断加利形势推动全县粮食稳定增产农业稳定增效农民稳定增收仅县委县政府定目标贯彻落实国务院春季农业生产工作会议省市三夏工作电视电话会议精神实际行动级部门定粮食安全农业安全全县发展局高度深刻认识抓粮食生产极端重性抗旱促三夏工作作前压倒切中心务决心努力坚决赢抗旱促播种保增收攻坚战
关抗旱防汛抗旱防汛项政治性社会性非常强特殊工作旱情严重导致民群众生产生活困难汛情突危民群众生命财产安全关国计民生根问题时候马虎局形势求必须高度重视年十二五开局年项工作新台阶首先谐稳定社会环境果抗旱防汛出问题会牵发动全身仅项工作会受影响会引发系列社会问题直接影响济社会发展进程二中央精神求必须高度重视年中央国务院更加重视水利建设年份中央号文件连续七年锁定三农问题水利改革发展单项工作首次作中央号文件发久前胡锦涛总书记清华学水利系考察工作时强调：常讲水利农业命脉现水利重性远远超出农业领域关系济安全生态安全国家安全关系国家济社会全局中央精神总书记指示求必须站位全局服务局扎扎实实做抗旱防汛工作绝丝毫懈怠三防汛隐患求必须高度重视年夺取防汛工作全面胜利时暴露出县水利工程设施基础薄弱险工隐患抗洪力差等现实问题型水库中型水库度汛力容高估尤需指出城镇防汛突出表现老城势低洼区商业中心区口密集区汛涝汛成灾局面没根改变旦出现重雨情造成损失难预料四气候条件求必须高度重视方面正确处理前抗旱防汛关系前务抗旱方面干旱防汛工作产生麻痹思想侥幸心理俗话说：久旱必涝气象预测年整信阳市汛期间降雨量会较年偏两成加县特殊理位置势特点暴雨降水程集中汛期突发性强预警防控难度级部门充分认识做防汛抗旱工作极端重性紧迫性宁信信宁备汛汛备始终牢牢握防汛工作动权确保全县安全度汛
三两项工作务艰巨必须强化措施
前正值三夏忙关键时刻抗旱防汛尤抗旱工作处紧关头定落实项措施确保完成两项工作务
三夏生产突出四强化：强化水调度根旱情发展现水源时掌握旱情动态加强水资源统调度科学理制订供水计划方案牢牢掌握重点供水水源调度权确保全县水稻栽插水块抢种块次县政府出200万专项资金投入抗旱乡镇抗旱应急工程建设乡镇关部门切实抗旱资金抓紧检修维护抗旱机械设备迅速兴建型蓄水引水提水等应急抗旱设施抓蓄水塘坝输水渠道清淤扩容提高灌溉供水保证率加快水稻种植进度力争完成全年水稻生产务确保秋粮种植面积足额落实二强化增加应急水源乡镇部门制宜充分利事议财政奖补项目优先抗旱井坑塘改造解决水稻生产水源问题特西北干旱片五岳灌区等缺水严重方时调整事议财政奖补项目重点抗旱应急井限度解决栽插水稻水需求关点**县长刚已做详细安排家坚决落实位三强化限度减少夏季粮油损失油菜减产已成定局情况麦收割立足抢字趁前天气晴朗时机抢季节抢农时争分夺秒早收快收确保颗粒仓力争10天全县麦收割仓务四强化种植结构调整乡镇关部门积极应前旱情组织技术员深入旱区开展济作物未插秧田块调查旱造成缺苗块时补种蔬菜等作物水源难保证田块实施水路通走旱路办法立改种玉米红薯豆等耐旱作物弥补损失稳定收成点定机立断绝侥幸观等思想农业部门迅速组织旱作物种源确保农民改种需
安全度汛明确责防汛工作实行级行政首长负责制县政府统领导全县防汛工作乡镇民政府街道办事处产业集聚区理区负责辖区防汛工作行政负责志第责严格履行防汛职责义务工作重点放督促检查解决实际问题财物等方面协调解决防汛工作中问题困难时围绕行政首长负责制层层细化落实责实行包区域包工程包河段责制贯彻汛前汛中汛全程形成县乡村三级防汛指挥网络防汛工作提供强力组织保证二完善预案针汛前检查中发现具体问题薄弱环节进步充实完善全县防汛工作方案抗洪抢险预案进步增强预案操作性预案更加实抓紧建设预测预警系统做预警乡预案村责措施位断提高应突发事件力容应种洪涝灾害威胁县防汛指挥部快建立全县防汛指挥系统信息化建设体系提高工作运转效率加强防汛抗洪应急抢险队伍建设组织发动群众性抢险队伍建立理专业抢险队伍加强军民联防积极筹集防汛抢险救灾物资保证抗洪抢险工作需级部门严格执行关防汛抗旱法律法规严格执行县委县政府县防汛抗旱指挥部防汛预案调度命令严格执行级达调度运计划坚决做政令畅通令行禁止绝推诿扯皮贻误时机拖延执行执行力拒执行法严肃严厉追究责三重点防范防汛工作涉城镇防汛河道防汛水库防汛等方方面面重尤水库防汛系重中重县水库病险水库占例达70水库偏远山村交通便旦出现问题数直接威胁京九铁路宁西铁路广高速沪陕高速国道省道游紧邻乡镇村庄学校旦出现水库垮坝果堪设想必须分级理分级负责原狠抓水库安全度汛会类水库防汛责单位水库进行次拉网式排查发现安全隐患消立消位时消制定应急度汛方案落实抢险队伍备抢险物资器材严重病险水库汛期坚决实行空库运行确保万失汛期加强巡查监测决出现库区问现象坚决落实水库防汛调度控运计划坚持统调度违反操作规程擅抬高运行水位里特需指出河道尤水库游滥采河砂乱堆乱放私搭乱建等影响行洪安全行会县河砂办牵头公安水利交通等部门坚决制止逐清障严肃查处绝允许出现年龙山水利枢纽闸险遭采砂船击情况外需强调县城防汛县城全县政治济文化中心做防汛工作意义重县城镇防汛指挥部关部门高度重视期派深入阻水卡口现场进行检查督促落实全面进行次城区排洪清淤违章设障谁设障谁清原责令相关单位员行拆逾期拆法予强制拆清产生费律设障方承担点丝毫含糊四责追究天会签订防汛责书责书年年签家千万简单履行程序签意味着必须承担相应责果防汛出事签没事旦出事追究绝会姑息迁五统筹兼顾做抗旱防汛举实现两手抓两误前抗旱然实现动抗旱动抗旱转变应该思索问题刚卫静县长讲旱年痛定思痛误时机开展农田水利基建设点讲非常农田水利基建设做抗旱防汛基础性工作年服务农业改善民生角度搞冬春修时间基集中秋冬早春时节年逢百年遇旱干旱天气然种植带严重影响农田水利基建设说次极难机会前沟塘干涸河底裸露正开挖清淤干水利利时机现老百姓提出冬春修提前现开始兴修水利改善生产条件仅提出前次乡发现方群众已发兴修型水利工程果趁现沟塘河坝进行深挖整修增加蓄水力灌溉力旦降雨马增加蓄水量时进行抗旱作业前面说收立竿见影效果水利部门思考研究早制定出鼓励前开展型农田水利基建设扶持奖励政策乡镇群众现搞水利建设计入年冬春修成绩纳入目标考核说非等秋冬时节兴修工程算外塘愿意投入整修浅底塘碟子塘村单位全部出谁投入谁整修谁受益原承包交付户专业户手中绝土资源浪费点转变思想观念转换思维模式时调整作业办法早抓落实早见成效部班机械死板等
四两项工作责重必须加强领导
级部门强化守土责意识切实加强抗旱防汛三夏工作领导转变工作作风深入抗旱防汛三夏生产线时解情况现场督促指导抓措施落实形成抓抗旱防汛三夏工作强合力强化协调配合中加强领导抗旱防汛三夏生产涉全县方面单部门难做水利农业石油民政发展改革财政商务供销物资公安交通通信电力卫生教育旅游等部门根身职责积极防汛抗旱三夏生产提供优质服务协调联动密切配合做工作二强化督促检查中加强领导县委政府两办县防办县农业局加抗旱防汛三夏工作督促检查力度做实督办线督查时发现存问题困难提出工作建议意见特加强责制落实防汛措施落实情况检查定期定期组织关员项工作环节责谁什求什时间完成达什进度等具体事项进行督查落实发现问题时通报时督促整改国土资源教育住房城乡建设公事业等部门根行业系统特点做督促检查工作时妥善解决处理问题确保民群众特员集中群集聚易发质灾害方财产受损失生产生活受少受影响工作负责措施力责落实位影响抗旱防汛三夏生产县委县政府实行责追究三强化纪律保证中加强领导防汛工作严格实行24时全天候值班制确保情达情报信息畅通坚决杜绝脱岗漏岗空岗现象汛期间县乡领导干部原准外出离开工作岗位特乡局级手公务特殊原确需离开县必须提前**县长请假时销假现开始出国境参加脱产培训考察等活动律履行提前备案审查程序县处级领导志带班时县防汛办坐镇指挥现场办公督促协调县防汛指挥部纪检监察部门联合建立效责监督责追究制度旦发现履行职责遵守值班纪律通报批评情节严重造成重事法规追究责**电视台**通讯**网政府网等加宣传力度握正确舆导提高社会界投身防汛参抗旱支持三夏意识旱情水情灾情根县防办救灾办统口径进行宣传报道意编报片面发布特需报汛情灾情县防办会民政乡镇做核实统计严数关避免产生差错
志夺取抗旱防汛三夏生产全面胜利事关全局级委政府组织力严峻考验天会议契机坚定信心扎实工作全力赴攻坚战确保旱灾年农业生产持续稳发展确保入夏安全度汛全县济社会快发展做出新贡献
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