关深入整治四官问题净化机关政治生态行动方案
深入贯彻落实治区纪委关深入整治四官问题净化机关政治生态行动方案（*纪发〔201*〕2*号）市委办公厅印发关深入整治四官问题净化机关政治生态行动方案（*办字〔2019〕*号）区*委办公室印发关深入整治形式义官僚义实施方案（*办发〔2019〕1号）求确保深入整治四官问题推动净化机关政治生态取实际成效结合****实际制定实施方案
总体求
全面贯彻十九十九届二中三中全会精神新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关坚决整治形式义官僚义系列重述精神深入落实新时代建设总求全面严治战略部署治区纪委市委关深入整治四官问题净化机关政治生态求紧扣**委**政府中心工作聚焦形式义官僚义十种表现深入整治单位干部队伍中懒官庸官乖官巧官问题严肃查处作慢作假作乱作等影响改革发展稳定突出问题力营造真抓实干敬业奉献担作浓厚氛围推动东胜济高质量发展提供纪律作风保障
二整治重点
()懒官问题思想懒惰精神萎靡级精神学解新部署新求研究掌握思进取安现状混字头天尚撞天钟工作积极办事拖拉惯攒批办遇事等观推诿扯皮议定决行接受务拈轻怕重挑肥拣瘦推进工作虚应付缩手缩脚级安排部署贯彻时落实拆扣行动迟缓推进力矛盾交务派
(二)庸官问题干工作求功求争抢温火成绩力强领欠缺命毫建树会干干干成完成务正理观念保守思维僵化干工作没思路遇问题缺少办法惯验办事循守旧墨守成规缺乏动钻研精神躺功劳簿日子占着位子摆设
(三)乖官问题领导言听计唯唯诺诺领导说什什做什做什问原错奉行义搞原团气身边良风气态度漠然听回避矛盾明哲保身领导爱听什说什口言唯恐言语失开会落实发文行动
喊口号积极行动难见影事事层层请示汇报似勤勤恳恳实敢愿担干工作光说练表态调门高行动少落实差贪占办事推诿笑脸拒门进脸事然难办
(四)巧官问题处事圆滑菜碟善揣摩领导意图投见风舵干工作耍花架子精力放搞材料工程形象工程注重留痕注实效编数做假账出政绩惯搞选择性作见荣誉利益遇矛盾困难躲什利干什想干干会干瞪眼睛挑毛病面套背套领导点通说动转身动消急应付投机取巧
通深入开展整治行动查摆制度机制工作运行教育理等方面存问题深挖干部身存问题进步健全完善监督理制度机制消机关中两面隐形边缘阴暗营造风清气正良政治生态
三整治措施
()强化马办作风整治懒官
结合单位职建立马办工作制度根岗位职责明确公示马办工作事项行政审批政务服务单位设立马办窗口全面深化放服改革加快推进互联网+政务服务
跑次行政服务作风监督全覆盖等便民服务推动企业群众办事线网通办线进扇门全面实行首问责制次性告知制服务承诺制否定报备制限期办结制延时服务制AB角补位制督查督办制失职失责追究制提升服务质量效率常态化监督检查马办制度落实情况马办事项未规定时限办结者办理质量较差存吃卡规纪追责问责
(二)强化成绩单意识整治庸官
1全面推行务公开建立单位政绩公布机制采取见懂监督方式晒成绩单规定时限工作务未完成完成法交成绩单科室倒查责倒逼落实
2全面推行政务公开公布务清单公开办事流程工作层面阶段环节务进行细化量化明确时间安排方法步骤目标求建立台账责办结销号构建方便快捷公普惠优质高效工作体系
3建立监督评价机制细化督查项目加强踪督办服务象责体进行客观评价
(三)强化重实干导整治乖官巧官
鲜明树立重实干重实绩导重群众公认敢负责勇担善作实绩突出干部建立日常考核分类考核距离考核等知事识体系坚持评议年度考核时考核组织考核群众评价相结合健全完善优秀干部持续发现动态理干部定岗定责理实绩评价容错纠错等工作机制实事求评定干部业绩强化考核结果分析运作干部选拔评先奖优追责问责重建立健全通报曝光机制点名道姓公开曝光担作等形式义官僚义问题
乖巧失生存空间
(四)强化风险点排查清政治生态污染源
采取岗位查集体排查等方式逐项梳理职权目录逐列出廉政风险点根风险发生概率危害程度评定风险等级实施分类理严肃查处违规违纪行具行政审批权行政执法权队伍理权重点岗位重部位关键环节纳入风险防控常态化理通程序防控分权防控预警防控制度防控构建集排查监控理体廉政风险防控体系运制度+科技手段动态采集廉政风险信息时发出监预警实时纠错定点清精准问责推动风险防控工作规范化科学化发展
四实施步骤
整治行动2019年2月开始2019年11月底结束分动员部署问题查纠整改落实监督检查4阶段进行
()动员部署阶段(2019年2月旬)组织召开动员部署会组织开展思想教育动员部署
(二)问题查纠阶段(2019年2月旬2019年5月31日)组织单位领导干部工作员通症状找谈心谈话找组织座谈干部找发动群众深入找征求意见级找等形式深入查摆问题剖析问题认领问题
(三)整改落实阶段(2019年6月1月2019年11月30日)发现问题够立整改知改立行立改需时间整改制定方案限期整改针突出问题薄弱环节深入分析原健全制度机制全面深化改革解决问题规范项工作完善批制度推动四官问题整治常态化长效化
(四)监督检查阶段(贯穿始终)深入整治四官问题净化机关政治生态行动开展情况容开展监督检查纪工委加明察暗访群众举报问题处置力度整治四官问题净化机关政治生态行动开展情况容开展两责督导时发现问题查纠严整改落实力建章立制实等突出问题
五工作求
（）强体责落实切实履行体责深入整治四官问题净化机关政治生态作重政治务加强领导务求实效工委书记承担起第责责整治行动扛肩抓手亲研究部署推动落实
（二）强化监督责落实纪工委认真履行监督责督促指导单位扎扎实实开展整治行动坚持查宽查严原查出问题视情况轻减轻处理监督检查中动发现问题严重处理查处四官问题情况（附件2）月20日前报区纪委监委风政风监督室
（三）强化牵头部门责牵头科室强化责担充分发挥牵头抓总作加强组织协调指导调度强化目标导创新考核办法加强踪督办力度确保整治工作落实处
（四）强化督查问责力度纪工委整治四官问题列入监督执纪问责重点加强日常监督畅通信访举报渠道强化问题线索处置强化追责问责力度更决心力度深入整治四官问题工作力措施实揭短亮丑真纠实改该发现问题未发现该查处问题查处发现起查处起曝光起时严肃追究组（委）相关责责持续推动员干部改进工作作风断巩固落实中央八项规定精神成果
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深入贯彻落实治区纪委关深入整治四官问题净化机关政治生态行动方案（*纪发〔201*〕2*号）市委办公厅印发关深入整治四官问题净化机关政治生态行动方案（*办字〔2019〕*号）区*委办公室印发关深入整治形式义官僚义实施方案（*办发〔2019〕1号）求确保深入整治四官问题推动净化机关政治生态取实际成效结合****实际制定实施方案
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全面贯彻十九十九届二中三中全会精神新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关坚决整治形式义官僚义系列重述精神深入落实新时代建设总求全面严治战略部署治区纪委市委关深入整治四官问题净化机关政治生态求紧扣**委**政府中心工作聚焦形式义官僚义十种表现深入整治单位干部队伍中懒官庸官乖官巧官问题严肃查处作慢作假作乱作等影响改革发展稳定突出问题力营造真抓实干敬业奉献担作浓厚氛围推动东胜济高质量发展提供纪律作风保障
二整治重点
()懒官问题思想懒惰精神萎靡级精神学解新部署新求研究掌握思进取安现状混字头天尚撞天钟工作积极办事拖拉惯攒批办遇事等观推诿扯皮议定决行接受务拈轻怕重挑肥拣瘦推进工作虚应付缩手缩脚级安排部署贯彻时落实拆扣行动迟缓推进力矛盾交务派
(二)庸官问题干工作求功求争抢温火成绩力强领欠缺命毫建树会干干干成完成务正理观念保守思维僵化干工作没思路遇问题缺少办法惯验办事循守旧墨守成规缺乏动钻研精神躺功劳簿日子占着位子摆设
(三)乖官问题领导言听计唯唯诺诺领导说什什做什做什问原错奉行义搞原团气身边良风气态度漠然听回避矛盾明哲保身领导爱听什说什口言唯恐言语失开会落实发文行动
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结合单位职建立马办工作制度根岗位职责明确公示马办工作事项行政审批政务服务单位设立马办窗口全面深化放服改革加快推进互联网+政务服务
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(二)强化成绩单意识整治庸官
1全面推行务公开建立单位政绩公布机制采取见懂监督方式晒成绩单规定时限工作务未完成完成法交成绩单科室倒查责倒逼落实
2全面推行政务公开公布务清单公开办事流程工作层面阶段环节务进行细化量化明确时间安排方法步骤目标求建立台账责办结销号构建方便快捷公普惠优质高效工作体系
3建立监督评价机制细化督查项目加强踪督办服务象责体进行客观评价
(三)强化重实干导整治乖官巧官
鲜明树立重实干重实绩导重群众公认敢负责勇担善作实绩突出干部建立日常考核分类考核距离考核等知事识体系坚持评议年度考核时考核组织考核群众评价相结合健全完善优秀干部持续发现动态理干部定岗定责理实绩评价容错纠错等工作机制实事求评定干部业绩强化考核结果分析运作干部选拔评先奖优追责问责重建立健全通报曝光机制点名道姓公开曝光担作等形式义官僚义问题
乖巧失生存空间
(四)强化风险点排查清政治生态污染源
采取岗位查集体排查等方式逐项梳理职权目录逐列出廉政风险点根风险发生概率危害程度评定风险等级实施分类理严肃查处违规违纪行具行政审批权行政执法权队伍理权重点岗位重部位关键环节纳入风险防控常态化理通程序防控分权防控预警防控制度防控构建集排查监控理体廉政风险防控体系运制度+科技手段动态采集廉政风险信息时发出监预警实时纠错定点清精准问责推动风险防控工作规范化科学化发展
四实施步骤
整治行动2019年2月开始2019年11月底结束分动员部署问题查纠整改落实监督检查4阶段进行
()动员部署阶段(2019年2月旬)组织召开动员部署会组织开展思想教育动员部署
(二)问题查纠阶段(2019年2月旬2019年5月31日)组织单位领导干部工作员通症状找谈心谈话找组织座谈干部找发动群众深入找征求意见级找等形式深入查摆问题剖析问题认领问题
(三)整改落实阶段(2019年6月1月2019年11月30日)发现问题够立整改知改立行立改需时间整改制定方案限期整改针突出问题薄弱环节深入分析原健全制度机制全面深化改革解决问题规范项工作完善批制度推动四官问题整治常态化长效化
(四)监督检查阶段(贯穿始终)深入整治四官问题净化机关政治生态行动开展情况容开展监督检查纪工委加明察暗访群众举报问题处置力度整治四官问题净化机关政治生态行动开展情况容开展两责督导时发现问题查纠严整改落实力建章立制实等突出问题
五工作求
（）强体责落实切实履行体责深入整治四官问题净化机关政治生态作重政治务加强领导务求实效工委书记承担起第责责整治行动扛肩抓手亲研究部署推动落实
（二）强化监督责落实纪工委认真履行监督责督促指导单位扎扎实实开展整治行动坚持查宽查严原查出问题视情况轻减轻处理监督检查中动发现问题严重处理查处四官问题情况（附件2）月20日前报区纪委监委风政风监督室
（三）强化牵头部门责牵头科室强化责担充分发挥牵头抓总作加强组织协调指导调度强化目标导创新考核办法加强踪督办力度确保整治工作落实处
（四）强化督查问责力度纪工委整治四官问题列入监督执纪问责重点加强日常监督畅通信访举报渠道强化问题线索处置强化追责问责力度更决心力度深入整治四官问题工作力措施实揭短亮丑真纠实改该发现问题未发现该查处问题查处发现起查处起曝光起时严肃追究组（委）相关责责持续推动员干部改进工作作风断巩固落实中央八项规定精神成果
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