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黑恶势力作谐社会巨毒瘤仅民群众生命财产安全带极危害影响整社会繁荣稳定深入贯彻落实十九部署总书记重指示精神保障民安居乐业社会安定序国家长治久安进步巩固执政基础中央国务院决定全国开展扫黑恶专项斗争
民群众黑恶势力直接受害者扫黑恶专项斗争重直接参者夺取扫黑恶专项斗争全面胜利需推动压实责需限度发动群众挖掘黑恶线索击黑恶势力
根中中央国务院关开展扫黑恶专项斗争通知安康市教育体育局关进步完善扫黑恶专项斗争工作机制通知县教体局求开展扫黑恶专项斗争宣讲活动旨通宣讲活动广泛动员努力营造全民参扫黑恶氛围形成强击攻势壮扫黑恶声势营造全民知晓全民参浓厚氛围鼓励广群众踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索确保全员参扫黑黑恶势力成街老鼠喊切实正气弘扬起邪气处藏终赢场正义民战争面家学交流扫黑恶相关知识希家帮助
总书记重指示
2017年11月8日总书记中办文摘作出重指示:件前农村涉黑问题出现新情况请中央政法委牵头关部门加强研究摸清底数找准病灶出方案开展轮新扫黑专项斗争重点农村城市抓群众反映强烈问题较突出区行业领域应采取强力措施法重点整治扫黑恶反腐结合起基层拍蝇’结合起抓涉黑组织抓面保护伞’加强基层组织建设铲黑恶势力滋生土壤治策关键举务必基础夯实筑牢总书记6次扫黑恶专项斗争作出重批示
二开展扫黑恶专项斗争重意义
全国开展期3年扫黑恶专项斗争志核心中央作出重决策事关社会局稳定国家长治久安事关心背基层政权巩固事关进行伟斗争建设伟工程推进伟事业实现伟梦想区部门进步提高政治站位切实增强四意识充分认识开展扫黑恶专项斗争重意义切实思想行动统中央决策部署科学谋划精心组织周密实施坚决赢扫黑恶专项斗争场攻坚仗
三 扫黑恶专项斗争指导思想基原目标务工作步骤
()指导思想
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想贯彻落实总体国家安全观紧扣实施三攻坚战针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起击黑恶势力犯罪反腐败基层拍蝇结合起扫黑恶加强基层组织建设结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制断增强民获感幸福感安全感维护社会谐稳定巩固执政基础全县济社会持续健康发展创造安全政治环境稳定社会环境公正法治环境优质服务环境
(二)基原
1坚持领导发挥政治优势志核心中央坚强领导充分发挥总揽全局协调方领导核心作切实强化基层组织政治功领导贯穿扫黑恶专项斗争方面全程
2坚持民体位紧紧群众坚持民中心保障民根利益出发点落脚点充分发动群众实现扫黑恶专项斗争程民参成效民评价成果民享
3坚持综合治理齐抓充分发挥社会治安综合治理体制机制优势效整合部门资源力量综合运法律济行政等种手段形成强工作合力
4坚持法严惩早充分运法治思维法治方式加强法治保障明确政策界限强化证意识程序意识严格法办案法严惩处黑恶势力努力消灭萌芽状态严防坐成势
5坚持标兼治源头治理立足前着眼长远坚持边边治边建解决涉黑涉恶突出问题建立健全源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制
(三)目标务
通3年懈努力黑恶势力违法犯罪特农村涉黑涉恶问题根遏制涉黑涉恶治安乱点全面整治重点行业重点领域重点群理明显加强民群众安全感满意度明显提升黑恶势力保护伞铲加强基层组织建设环境明显优化基层综治组织作进步强化基层社会治理力明显提升涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高
(四)工作步骤
2018年治标年建立领导体制工作机制制定工作方案启动扫黑恶专项斗争基层组织建设深化反腐败斗争铲黑恶势力滋生土壤等工作取长足进展黑恶势力违法犯罪突出问题效遏制全社会形成黑恶势力喊浓厚氛围
2019年治根年尚未攻克重点案件重点问题重点区重点行业集中攻坚已侦破案件循线深挖逐见底彻底铲黑恶势力赖滋生土壤民群众安全感满意度进步提升
2020年治年组织开展回头涉黑涉恶问题反弹区领域开展集中督导攻坚建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
四扫黑恶击重点
1威胁政治安全特政权安全制度安全政治领域渗透黑恶势力
2采取暴力欺骗威胁贿赂拉帮结伙等手段干扰破坏选举程序操基层选举扶植充代言垄断土水矿场等农村资源黑恶势力
3牟取法利益请吃喝贿赂色诱等方式拉拢腐蚀政干部保驾护航采取种正手段选代表政协委员村支两委干部捞取政治资黑恶势力
4利家族宗教势力横行乡里称霸方辱骂殴村民威胁恐吓等手段巧取豪夺强索财物持基层政权家族宗教村霸乡霸等黑恶势力
5征拆迁工程项目建设等程中牟取非法权益组织策划威胁煽动群众非法聚集围攻政机关阻工堵路砸滋事黑恶势力
6拆迁安置环境污染炮损涉法涉诉等组织策划威胁煽动群众非法访缠访拉横幅聚众围堵政机关等方式扰乱社会秩序黑恶势力
7利关系网通请客吃饭送礼行贿受贿等方式操揽取脱贫项目工程黑恶势力
8建筑工程交通运输矿产资源渔业捕捞等行业强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采黑恶势力
9商贸集市批发市场车站码头旅游景区等场欺行霸市强买强卖收保护费市霸行霸等黑恶势力
10操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力
11套路贷非法高利放贷暴力讨债黑恶势力
12插手民间纠纷充执法队黑恶势力
13组织雇佣网络水军网威胁恐吓侮辱诽谤滋扰黑恶势力
14充黑恶势力保护伞
五扫黑恶黑恶区
1.重视程度次扫黑重视程度前未中央国务院专门印发通知整合部门力量集国家力问题解决
2广度深度黑更社会治安角度出发强调点点击黑恶势力犯罪次扫黑夯实执政根基巩固执政基础加强基层政权建设维护国家长治久安角度更范围更全面更深入扫黑恶势力击犯罪击违法行
3黑防少次扫黑更加重视综合治理源头治理齐抓
六黑社会性质组织犯罪
般应具备特征:组织结构较紧密数较较明确组织者领导者骨干成员基固定较严格组织纪律通违法犯罪活动者手段获取济利益具定济实力通贿赂威胁等手段引诱逼迫国家工作员参加黑社会性质组织活动者提供非法保护定区域者行业范围暴力威胁滋扰等手段肆进行敲诈勒索欺行霸市聚众斗殴寻衅滋事意伤害等违法犯罪活动严重破坏济社会生活秩序
七恶势力什?
常纠集起指暴力威胁者手段定区域者行业次实施违法犯罪活动非作恶欺压百姓扰乱济社会生活秩序造成较恶劣社会影响
恶势力般三纠集者相固定违法犯罪活动强迫交易意伤害非法拘禁敲诈勒索意毁坏财物聚众斗殴寻衅滋事等时伴实施开设赌场组织卖淫强迫卖淫贩卖毒品运输毒品制造毒品抢劫抢夺聚众扰乱社会秩序聚众扰乱公场秩序交通秩序聚众砸抢等
八黑恶势力常见表现形式
1佩戴夸张金银饰品炫耀员凶兽文身等彪悍跋扈员事违法活动
2态度蛮横粗暴身车携带制刀具棍棒
3昼伏夜出夜宵摊等公场成群结伙惹生非
4社会闲散员参开发商征拆迁摆队形站场子等形式威胁恐吓征拆迁象
5控制土方沙石钢材等材料市场价格存明显符合市场规律营行
6定范围独揽建设工程商品供应
7强行介入酒店娱乐场酒水食品等供应
8类市场中争夺业务追逐拦截恐吓事常更换业员
9娱乐场中存卖淫嫖娼赌博吸食注射毒品情形
10接受委托名讨债务采贴身逗留债务住短期非法拘禁等手段逼债讨债
11KTV酒吧等场员处置纠纷时肆意侵害合法权益
12纠纷伤害类警情处置中报警称社会闲散员参中
13关员刺探干扰阻挠公安机关案件办理
14外员聚集区域谓影响力私调停类纠纷
15赌博等涉黑涉恶违法犯罪前科前固定职业稳定济源次反复出入境
16医院私诊等医疗机构接诊程中发现刀伤枪伤等疑情形
17外员亲缘缘纽带拉帮结派排挤定区域事美容美发足浴等营
18理费卫生费等名营业强行摊派收取费
19娱乐场中控制名失足员频繁更换服务场
20宾馆浴室KTV等休闲娱乐场发放卡片客提供色情服务
21广场商场停车场等公场散发张贴追讨债务私调查贷款担保等广告
22工程建设招投标程中招投标方恶意串标投标相互勾结进行围标
23类纠纷引发砸玻璃窗损毁门锁意喷涂破坏监控等情形
24正济源驾驶豪车常出入酒店等高档消费场
25定范围次企事业营户强行推销茶叶红酒礼品等高附加值商品
26生日搬家公司开张等种理摆酒宴客强行索礼金
27酒店娱乐场长期挂单强行消费
28员突然异常举家搬迁落明
29需关注异常情况
九黑恶案件线索表现形式
1威胁政治安全政治领域渗透黑恶线索持基层政权村霸宗族恶势力员干部充黑恶势力保护伞线索
表现:拳头恶名贿选等手段插手基层选举混入村官队伍破坏规矩制度利职权谋取团体利益贪污侵吞集体资财违法处置集体财产中谋利损公肥私严重损害群众利益集体利益线索黑恶势力宗族势力扶植控制村(社区)两委班子成员操村务暴治良变村(社区)委家天变村(社区)产家产破坏基层治安稳定线索仗家族宗族势力称霸方架斗殴聚众滋事欺邻害户线索仗恶名团伙势力煽动群众操闹事制造事端严重危害基层组织建设破坏基层安定团结线索
2农贸市场等类市场欺行霸市强买强卖欺压商户收取保护费等危害民生黑恶线索
表现:仗团伙势力采取暴力威胁手段农贸市场等专业市场控制货源操价格强买强卖强装强卸强行收费垄断市场欺压商户等市霸违法犯罪线索货运客运市场采取暴力威胁手段实施垄断营违法犯罪线索仗恶名团伙势力建房户新建成入住区业强行供料沙霸水泥霸等行业霸市
3建筑工程矿产沙石等资源开采领域黑恶线索
表现:国家省州重点工程区域貌似合法口聚众阻扰合法征租拆迁工程项目建设等程中煽动闹事破坏正常生产建设秩序违法犯罪线索采取暴力威胁手段恶意参招投标强揽工程强行供料强运土方等违法犯罪线索采取堵门断路强行参股强行收费等暴力威胁手段聚众破坏合法企业正常生产营违法犯罪线索仗势力非法采沙采矿破坏资源生态环境违法犯罪线索矿产开采区域发生聚众斗殴寻衅滋事敲诈勒索毁坏财物等聚众型违法犯罪线索
4城市城乡结合部等区域操营黄赌毒黑恶势力线索
表现:KTV歌厅洗浴足疗宾馆等娱乐场组织强迫妇女卖淫违法犯罪线索住宅区宾馆开设赌场利电玩竞技等形式开设赌场违法犯罪线索城市道路等公场聚众斗殴寻衅滋事意伤害毁坏财物等案件线索专门壮声势撑场子亮队违法犯罪线索仗势力恶名介入纠纷摆事端违法犯罪线索
5非法讨债类黑恶线索
表现:采取非法拘禁意伤害寻衅滋事敲诈勒索意毁坏财物破坏生产营聚众扰乱社会秩序者踪尾侮辱言语恐吓等滋扰手段债务进行侵害违法犯罪尤赌债高利贷形式非法放贷暴力讨债行金融服务公司投资咨询公司者汽车分期付款名义发放额贷款抵押贷款签订霸王条款采取非法暴力手段讨债黑恶线索插手民间贷纠纷讨债充执法队处警队讨账队职业医闹黑恶势力中谋利黑恶线索强立债权意增加债务数额进行非法讨债黑恶线索
6国土资源住房城乡建设交通运输水利税务工商旅游金融等部门掌握涉嫌黑恶犯罪线索
表现:欺行霸市强揽工程恶意竞标非法占滥开滥采高利放贷等强迫交易意伤害非法拘禁敲诈勒索意毁坏财物聚众斗殴寻衅滋事开设赌场追债讨债聚众滋扰等违法犯罪线索
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