县2019年脱贫攻坚工作点
确保完成年度脱贫攻坚务推动全县脱贫攻坚工作新台阶根中央省市决策部署制定工作点
总体求目标务
1总体求全面贯彻十九精神总书记扶贫开发重战略思想坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持县抓落实乡（镇）村实施工作村帮扶户工作机制坚持现行扶贫标准坚持扶贫工作格局源白两口区脱贫攻坚重点扶贫领域作风问题专项治理抓手注重全面推进帮扶更加注重深度贫困区攻坚转变注重减贫进度更加注重脱贫质量转变注重完成脱贫目标更加注重增强贫困群众获感转变注重找准帮扶象更加注重精准帮扶稳定脱贫转变开发式扶贫开发式保障性扶贫重转变坚持六六确保七落少四严四单四覆盖基求深入推进脱贫攻坚十工程扎实开展重精准补短板促攻坚专项整改行动加工作力度强化监督考核巩固扶贫成果提高脱贫质量
2目标务2018年实现706户1737脱贫巩固脱贫成果提高已出列村已脱贫户持续增收力促进贫困区济社会全面发展
二提高脱贫质量
3坚持现行扶贫标准中央确定脱贫目标降低标准吊高胃口贫困口脱贫围绕稳定实现线两愁三保障（责单位：县十工程责单位乡镇委政府）
4促进稳定脱贫做脱贫攻坚实施乡村振兴战略衔接坚持退出标准严格退出程序确保退出质量坚持稳定脱贫防范返贫相结合坚持救急纾困生脱贫相结合坚持长短结合培育特色产业聚焦激发贫困口生动力精准施策变输血造血实现持续稳固脱贫力构建村家产业户致富门路技长三型稳定脱贫新模式已脱贫口继续强化帮扶脱贫脱帮扶脱贫脱政策脱贫脱项目（责单位：县扶贫开发领导组成员单位乡镇委政府）
5扶贫扶志扶智相结合加强政策引导转变扶贫方式发挥村民体作投工投劳建设美家园加强教育引导办种类型农民夜校讲帮助贫困群众转变思想观念促进学赶超提振精气神提升文化素质知识水提高脱贫技加强典型引导树立勤劳致富脱贫光荣导发挥村规民约作引导贫困群众教育理约束增强遵纪守法意识培育健康文明生活方式（责单位：县扶贫办县委宣传部县教育局县民政局县农委县文广新局等）
三坚持精准施策
6扎实开展产业扶贫坚持绿水青山金山银山制宜绿色减贫效带动贫困户绿色发展中实现脱贫立足全县特色资源实施四带产业扶贫模式特色产业新型农业营体建档立卡贫困村贫困户接推动产业扶贫项目长期效实现贫困群众稳定增收着力实施贫困村村品产业推进行动推动制宜发展特色种养业加强新型农业营体培育脱贫致富带头培养强化规划引领组织带动市场服务技培训健全贫困口利益联结机制加快推进贫困区电商基础设施建设加强贫困区特色产品网营销扩电商扶贫覆盖面实现33贫困村电商服务网点全覆盖进步加旅游扶贫指导督促4省级重点乡村旅游贫困村加快旅游扶贫规划实施力度力开展旅游扶贫重点村创建A级旅游村庄工作完善资产收益扶贫方式推动资产收益扶贫规范序开展（责单位：县农委县林业局县茶业局县畜牧兽医局县财政局县社局县商务局县旅委县扶贫办乡镇委政府等）
7着力推进业扶贫提高转移业组织化程度促进贫困口稳定业推动劳动力零业贫困户中少1实现业加强业扶贫驿站扶贫车间规范化建设建设业扶贫基4业扶贫驿站1（含扶贫车间）现岗位中安排批扶贫公益性岗位加强业服务培训组织开展业扶贫行动月活动扩贫困家庭劳动力培训规模提高培训质量开展城乡劳动者职业技提升计划强化贫困家庭劳动力劳动权益保障努力提高贫困劳动力业稳定性
支持批回乡乡创业带动贫困劳动力业（责单位：县社局县财政局县扶贫办乡镇委政府等）
8积极推进智力扶贫发展学前教育高中阶段教育巩固提高义务教育促进建档立卡贫困口教育基公服务全覆盖防止失学辍学提高教育质量争取推进农村义务教育学生营养改善计划完善职业教育培训体系帮助更贫困区学生接受更更高层次教育继续实施雨露计划职业教育补助完善教育资助政策确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖健全贫困村法律服务体系创新法律服务手段加贫困户法律服务力度加科技扶贫力度深入推进科技特派员制度进步加文化扶贫力度建立完善贫困区公文化服务体系文化产业文化事业专项资金出列贫困村倾斜实施批文化扶贫项目（责单位：县教育局县科技局县司法局县财政局县社局县文广新局县扶贫办乡镇委政府等）
9持续实施健康脱贫坚持健康脱贫宣保治防提创工作路径目标务深入实施三批行动计划优化351180健康脱贫政策进步加重疾病政府兜底保障力度强化病专项救治质量控制专项救治病种扩15种推进贫困区妇女两癌免费检查救助建档立卡贫困口参加城乡居民基医疗保险缴费部分城乡医疗救助基金全额代缴推动救治防治重转变加强贫困口重点疾病防控全面提高贫困群众健康素养做实做深做细贫困口家庭医生签约服务工作积极
探索效方法途径解决贫困慢性病患者取药报销便捷问题加快推进县乡村三级医疗卫生机构标准化建设落实县级医院乡镇卫生院帮扶责逐步实现县乡远程医疗技术全覆盖（责单位：县卫计委县发改委县民政局县财政局县社局县妇联县扶贫办乡镇委政府等）
10扎实推进易扶贫搬迁农村危房改造完成4户建档立卡贫困口易搬迁安置务进步理资金运作机制严格执行住房建设面积政策做搬迁产业发展业安置公服务等扶持工作扎实推进农村危房改造优先支持建档立卡贫困户等4类重点象危房改造完成40户贫困户危房改造务（责单位：县发改委县住建委县财政局县扶贫办乡镇委政府等）
11积极推进金融扶贫创新发展金融产品服务精准接贫困区基础设施建设产业发展贫困户创业业等领域金融服务需求深入推进扶贫额信贷工作坚持贫困户愿参原坚持扶贫额信贷户贷户户方推动扶贫额信贷精准合规发放确保力度减积极开发保险扶贫产品贫困户提供更风险保障（责单位：县金融办县行县扶贫办乡镇委政府等）
12加强生态扶贫扩建档立卡贫困口生态护员选聘规模县域森林公园湿公园等优先安排贫困口业造林务重贫困区推广组建脱贫攻坚造林专业合作社优先安排造林绿化务建设资金吸纳贫困口参造林抚育护等生态工程建设退耕林务深度贫困区倾斜优先安排需求符合条件贫困户发展木油料特色林果林济种苗花卉森林旅游等建立利益联结机制增加贫困口资产性营性收入（责单位：县林业局县农委县发改委县财政局县旅委乡镇委政府等）
13完善保障性扶贫机制推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接符合条件建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围符合条件农村低保象全部纳入建档立卡范围建立建档立卡数低保数定期机制时更新数台账落实农村低保动态理机制完善养老社会救助等社会保障制度统筹社会保险社会救助扶贫开发资源提高保障力落实农业保险政策防止贫困农户灾返贫致贫资产收益扶贫措施贫困妇女童老残疾病致贫返贫家庭倾斜逐步提高贫困区城乡居民基养老保障遇水符合城乡居民养老保险参保条件建档立卡贫困口方政府结合实际代缴养老保险费规定予补贴探索适应农村老龄化形势养老服务方式推动建立农村留守老年关爱服务体系推进农村特困供养员护理力建设提升机构托底保障力服务质量推动解决残致贫加符合条件农村贫困重度残疾医疗
救助力度全面落实困难残疾生活补贴制度重度残疾护理补贴制度指导条件方16岁顾护理需求贫困重度残疾提供护托养服务逐步解决贫困家庭未入学适龄残疾童义务教育问题（责单位：县民政局县残联县妇联县财政局县教育局县卫计委乡镇委政府等）
四实施贫困区提升行动
14着力实施交通扶贫加交通扶贫基础设施建设力度全面完成农村道路畅通工程目标务扎实推进贫困区四农村路建设加快推进贫困区较然村道路硬化工程农村公路路网延伸更村庄逐步覆盖贫困区较然村针贫困区实际需求重点补齐批末梢路通批循环路建设批产业路增强区域发展力（责单位：县交运局县发改委县财政局乡镇委政府等）
15扎实推进水利扶贫加快贫困区水利基础设施建设实施农村饮水安全巩固提升工程全面解决贫困户饮水安全问题农田水利公里建设出列贫困村倾斜继续实施贫困区农村水电增效扩容改造开展农村水电安全生产标准化建设加快推进山洪灾害防治非工程措施提升工程农村基层防汛预报预警体系等水利项目建设全面提升贫困区水旱灾害综合防御力（责单位：县水务局县发改委县国土局县财政局乡镇委政府等）
16着力推进电力基础设施扶贫结合国家实施新轮农村电网改造升级工程进步加贫困区农村电网改造投资全面推进贫困区110千伏电网改造升级解决贫困区农村电网卡脖子低电压等问题确保供电力供电质量供电性明显提升加快贫困区变电站（变压器）增容布点持续推进网架结构优化加快推进满足新建光伏发电风力发电等分布式新源接入配套电网建设（责单位：县发改委县财政局县供电公司乡镇委政府等）
17力实施信息基础设施扶贫深入推进电信普遍服务时保质保量完成建档立卡贫困村通光纤务力争年底前实现贫困村宽带网络覆盖目标断完善电信普遍服务补偿机制深化补偿容加快贫困区第四代移动通信网络覆盖步伐引导鼓励基础电信企业针贫困区贫困群众推出优惠资费套餐促进宽带网络广泛积极推动农村电商远程医疗远程教育等网络应（责单位：县信委县发改委县教育局县财政局县商务局县卫计委县扶贫办县电信公司县移动公司乡镇委政府等）
18加贫困区环境整治力度落实农村居环境整治三年行动方案围绕硬化亮化绿化美化目标贫困村深入推进厕垃圾污水专项整治
三革命效解决农村环境脏乱差问题努力造天蓝绿水净宜居环境鼓励开展生态村生态乡镇建设保护尊重乡村然貌田园风光山水格局创新建长效机制改变重建设轻理现象加强宣传教育引导村民养成健康文明生活惯觉建设维护居环境（责单位：县住建委县环保局县文明办县林业局县美丽办县财政局乡镇委政府等）
19加快提升贫困区基公服务水落实关加强基层基公服务功建设意见加强贫困区学前教育实施义务教育控辍保学方案全面改善贫困区义务教育薄弱学校基办学条件推动义务教育资源农村贫困区倾斜推进全科医生重点基层医疗卫生队伍建设提升医疗卫生服务水深入实施文化惠民工程力发展文化事业文化产业加快构建覆盖城乡业服务体系力发展职业教育职业技培训做农村贫困口业工作扩业容量提高业质量健全贫困区基社会保险制度完善基养老保险基医疗保险制度提升社会保障力（责单位：县发改委县教育局县民政局县财政局县社局县文广新局县卫计委乡镇委政府等）
五完善扶贫格局
20深化定点扶贫村际结帮扶军队扶贫完善定点扶贫工作机制落实单位帮扶干部驻村整村包保制度加定点扶贫工作力度进步落实帮扶责提高帮扶工作精准度效性开展县直单位定点扶贫考核工作进步健全完善考核问责机制压实帮扶单位责推动帮扶工作村户选择
批相贫困村相富裕村县域开展结帮扶建立协作机制优化资源配置谋求发展充分发挥军队特优势加强军脱贫攻坚统筹协调（责单位：县扶贫办县委组织部县武部乡镇委政府等）
21动员社会力量参充分发挥工会青团妇联民派工商联派士优势广泛动员企业社会组织公民参脱贫攻坚加强规范理全面落实企业参脱贫攻坚相关支持政策推进百企帮百村精准扶贫行动提质增效引导民营企业贫困区投资兴业鼓励条件民营企业设立扶贫开发投资基金实行整乡整村帮扶等途径带动贫困农户增收建立健全社会组织参精准扶贫助力脱贫攻坚协调服务机制动员引导社会组织更参脱贫攻坚实施互联网+精准扶贫加快推进中国社会扶贫网（安徽省）线运行台推广组织信息发布推动需求接鼓励采购贫困区特色农产品开展消费扶贫造精准扶贫公益品牌发挥示范引领作深入开展2018年扶贫日活动扶贫志愿者行动（责单位：县扶贫办县委统战部县民政局县总工会县妇联团县委县工商联乡镇委政府等）
六夯实基层基础
22规范基础工作建立常态化扶贫象动态理机制严格扶贫象识退出标准程序符合识标准农户返贫户纳入建档立卡范围符合识标准贫困口予清退切实做应纳纳应退退坚决杜绝两该两该现象进步完善扶贫开发数理台完善指标体系断提升数质量拓展服务功建立部门间数信息享机制加强贫困数分析脱贫攻坚工作提供数支撑健全返贫预警机制建贫困户台账规范填写扶贫手册准确反映贫困户家庭情况致贫原帮扶责帮扶措施成效整理方便分类理原进步规范行业部门乡镇村户脱贫攻坚资料收集档案理（责单位：县扶贫办乡镇委政府等）
23加强基层力量进步加强规范驻村扶贫工作队选派理着力解决选优理严作风乡实保障力等问题造支懂扶贫会帮扶作风硬扶贫干部队伍关心爱护战斗扶贫第线基层干部制定激励政策工作生活排忧解难保护调动工作积极性注重带富力强村民复员退伍军返乡学生商务工返乡员乡村教师乡村医生退休公职员等群体中选拔村干部参脱贫攻坚（责单位：县委组织部县社局县扶贫办乡镇委政府等）
24强化基层组织扎实推进抓建促脱贫攻坚加强县乡扶贫机构建设配强扶贫干部建立支工作务相适应扶贫机构队伍第书记驻村扶贫工作队教育引导员脱贫攻坚战场发挥先锋模范作精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证力培育村级集体济确保贫困村年集体收入稳定超5万元（责单位：县委组织部县农委县财政局县扶贫办乡镇委政府等）
七强化保障机制
25进步强化脱贫攻坚责严格落实脱贫攻坚工作机制强化政手负总责责制增强政治担责担落实行业部门责关坚决赢脱贫攻坚战决定重政策措施务分工XX县十三五脱贫攻坚规划部署落实工作务保证工作进度（责单位：县扶贫办县委组织部乡镇委政府等）
26进步强化扶贫干部培训制定精准脱贫攻坚战干部培训工作方案分级分类开展扶贫干部培训全年举办少2期驻村扶贫工作队扶贫专干培训班着力培养支脱贫攻坚相适应忠诚干净担高素质扶贫干部队伍（责单位：县委组织部县财政局县社局县扶贫办乡镇委政府等）
27进步强化素投入加财政专项扶贫资金投入力度县级年方财政收入增量10增列专项扶贫资金预算加盘活财政存量资金方债支持扶贫力度加金融脱贫攻坚重点领域薄弱环节支持力度促进扶贫额信贷健康发展扶贫贷款政策优化易扶贫搬迁金融服务保障扶贫开发专项需支持旅游扶贫光伏扶贫项目建立政策激励机制鼓励类投身贫困区建功立业（责单位：县财政局县金融办县国土局县委组织部县科技局县行等）
28进步强化扶贫项目资金监完善扶贫资金常态化监机制落实财政专项扶贫资金理办法全面实施扶贫资金绩效理压实资金单位体责明确领域扶贫项目资金绩效目标开展绩效执行监控定期扶贫资金方成效进行督查实施事绩效评价强化扶贫资金绩效评价结果应修订扶贫项目理办法制定县级项目库建设实施意见健全完善县级扶贫项目库加强项目证储备前期工作健全公告公示制度国家省市县扶贫资金分配结果律公开乡村两级扶贫项目安排资金结果绩效律公告公示开展扶贫资金理情况专项抽查重点查处虚报领挤占挪贪污侵占挥霍浪费等违法违规问题做阳光扶贫廉洁扶贫（责单位：县财政局县发改委县扶贫办乡镇委政府等）
29进步强化风险防范化解防范产业扶贫失败风险防止产业项目盲目风刀切造成损失防范扶贫额信贷贷风险纠正户贷企名款违规款等问题防控方政府债务风险坚决制止方政府着脱贫攻坚旗号违法违规变相举债增加隐性债务防范道德风险防止政策养懒汉造成
福利陷阱防范社会风险防止非贫困村边缘贫困户贫困村贫困户产生悬崖效应引起攀影响社会公稳定（责单位：县扶贫办县财政局县农委县金融办县行乡镇委政府等）
30进步强化监督考核全县21乡镇脱贫攻坚工作开展督查巡查加暗访频次深化工作监督强化民派监督充分发挥政协纪检监察检察审计媒体社会等类监督渠道作改进约谈方式时发现问题时约谈（责单位：县扶贫办县纪委监委县委组织部县委统战部县检察院县审计局乡镇委政府等）
八开展扶贫领域作风建设
31开展专项治理落实关开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案求扎实开展脱贫攻坚作风建设年项活动坚持问题导紧盯重点领域关键环节着力解决四意识强责落实位工作措施精准资金理规范工作作风扎实考核监督严求够等突出问题开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重点查处纠正贯彻中央省市脱贫攻坚决策部署坚决位弄虚作假问题体责监督责职部门监职责落实严肃查处贪污挪截留私分虚假领强占掠夺等行着力推进脱贫攻坚领域巡视巡察年力争实现贫困村专项巡察全覆盖加强扶贫领域信访受理
查处工作建成12317扶贫监督举报办理台（责单位：县扶贫办县纪委监委县委组织部乡镇委政府等）
32加强工作作风建设着力解决基层填表报数迎评迎检活动频繁等突出问题切实减轻基层工作负担减少会议文件精简会议活动减少发文数量严禁令夕改（责单位：县扶贫开发领导组成员单位乡镇委政府等）
33改进调查研究改进脱贫攻坚调研方式深入基层联系群众解剖麻雀提前踩点培训农户弄虚作假围绕脱贫攻坚战略性全局性苗头性前瞻性问题深入开展调查研究掌握真实情况分析研判形势研究策措施推动脱贫攻坚政策落落实组织开展返贫问题研究激发贫困群众生动力方式研究等严格控制调研数优化调研方式确保调研实效（责单位：县委政研室县政府研室县扶贫办等）
34完善追查追责制度建立长效机制组织开展明察暗访扶贫领域正风报必查追究底查实扶贫领域案件坚决予曝光涉贫作风问题频发区部门单位严肃追究关单位责（责单位：县纪委监委县委组织部县扶贫办乡镇委政府等）
九营造良氛围
35加宣传工作力度力宣传新时代中国特色社会义思想总书记扶贫开发重战略思想力宣传中央省市县委县政府脱贫攻坚决策部署继续县级媒体开办脱贫攻坚行动专栏宣讲解读脱贫攻坚政策贫困区基层干部解政策活足政策宣传中国扶贫道路鲜明特点全面立体生动社会讲XX脱贫攻坚事（责单位：县委宣传部县扶贫办县十工程责单位乡镇委政府等）
36总结推广验做法总结全县精准扶贫精准脱贫方面创新举措成功验充分挖掘扶贫领域代表物典型事例报道帮扶工作发现问题解决问题程宣传贫困区干部群众滴水穿石韧劲艰苦创业精神宣传社会方守相助扶贫济困实际行动加强示范引导组织基层干部已脱贫摘帽区参观学培训鼓励结合实际改革创新探索脱贫攻坚新举措新方式新机制（责单位：县委宣传部县委组织部县扶贫办县十工程责单位乡镇委政府等）
37做重涉贫舆情处置健全涉贫舆情处置反馈机制掌握涉贫舆情动态突发重涉贫舆情第时间核实情况作出研判采取措施果断处置时动发声社会公开客观事实解疑释惑疏导情绪消解误会凝聚方识掌握舆导权引导正确走（责单位：县委宣传部县扶贫办乡镇委政府等）
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确保完成年度脱贫攻坚务推动全县脱贫攻坚工作新台阶根中央省市决策部署制定工作点
总体求目标务
1总体求全面贯彻十九精神总书记扶贫开发重战略思想坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持县抓落实乡（镇）村实施工作村帮扶户工作机制坚持现行扶贫标准坚持扶贫工作格局源白两口区脱贫攻坚重点扶贫领域作风问题专项治理抓手注重全面推进帮扶更加注重深度贫困区攻坚转变注重减贫进度更加注重脱贫质量转变注重完成脱贫目标更加注重增强贫困群众获感转变注重找准帮扶象更加注重精准帮扶稳定脱贫转变开发式扶贫开发式保障性扶贫重转变坚持六六确保七落少四严四单四覆盖基求深入推进脱贫攻坚十工程扎实开展重精准补短板促攻坚专项整改行动加工作力度强化监督考核巩固扶贫成果提高脱贫质量
2目标务2018年实现706户1737脱贫巩固脱贫成果提高已出列村已脱贫户持续增收力促进贫困区济社会全面发展
二提高脱贫质量
3坚持现行扶贫标准中央确定脱贫目标降低标准吊高胃口贫困口脱贫围绕稳定实现线两愁三保障（责单位：县十工程责单位乡镇委政府）
4促进稳定脱贫做脱贫攻坚实施乡村振兴战略衔接坚持退出标准严格退出程序确保退出质量坚持稳定脱贫防范返贫相结合坚持救急纾困生脱贫相结合坚持长短结合培育特色产业聚焦激发贫困口生动力精准施策变输血造血实现持续稳固脱贫力构建村家产业户致富门路技长三型稳定脱贫新模式已脱贫口继续强化帮扶脱贫脱帮扶脱贫脱政策脱贫脱项目（责单位：县扶贫开发领导组成员单位乡镇委政府）
5扶贫扶志扶智相结合加强政策引导转变扶贫方式发挥村民体作投工投劳建设美家园加强教育引导办种类型农民夜校讲帮助贫困群众转变思想观念促进学赶超提振精气神提升文化素质知识水提高脱贫技加强典型引导树立勤劳致富脱贫光荣导发挥村规民约作引导贫困群众教育理约束增强遵纪守法意识培育健康文明生活方式（责单位：县扶贫办县委宣传部县教育局县民政局县农委县文广新局等）
三坚持精准施策
6扎实开展产业扶贫坚持绿水青山金山银山制宜绿色减贫效带动贫困户绿色发展中实现脱贫立足全县特色资源实施四带产业扶贫模式特色产业新型农业营体建档立卡贫困村贫困户接推动产业扶贫项目长期效实现贫困群众稳定增收着力实施贫困村村品产业推进行动推动制宜发展特色种养业加强新型农业营体培育脱贫致富带头培养强化规划引领组织带动市场服务技培训健全贫困口利益联结机制加快推进贫困区电商基础设施建设加强贫困区特色产品网营销扩电商扶贫覆盖面实现33贫困村电商服务网点全覆盖进步加旅游扶贫指导督促4省级重点乡村旅游贫困村加快旅游扶贫规划实施力度力开展旅游扶贫重点村创建A级旅游村庄工作完善资产收益扶贫方式推动资产收益扶贫规范序开展（责单位：县农委县林业局县茶业局县畜牧兽医局县财政局县社局县商务局县旅委县扶贫办乡镇委政府等）
7着力推进业扶贫提高转移业组织化程度促进贫困口稳定业推动劳动力零业贫困户中少1实现业加强业扶贫驿站扶贫车间规范化建设建设业扶贫基4业扶贫驿站1（含扶贫车间）现岗位中安排批扶贫公益性岗位加强业服务培训组织开展业扶贫行动月活动扩贫困家庭劳动力培训规模提高培训质量开展城乡劳动者职业技提升计划强化贫困家庭劳动力劳动权益保障努力提高贫困劳动力业稳定性
支持批回乡乡创业带动贫困劳动力业（责单位：县社局县财政局县扶贫办乡镇委政府等）
8积极推进智力扶贫发展学前教育高中阶段教育巩固提高义务教育促进建档立卡贫困口教育基公服务全覆盖防止失学辍学提高教育质量争取推进农村义务教育学生营养改善计划完善职业教育培训体系帮助更贫困区学生接受更更高层次教育继续实施雨露计划职业教育补助完善教育资助政策确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖健全贫困村法律服务体系创新法律服务手段加贫困户法律服务力度加科技扶贫力度深入推进科技特派员制度进步加文化扶贫力度建立完善贫困区公文化服务体系文化产业文化事业专项资金出列贫困村倾斜实施批文化扶贫项目（责单位：县教育局县科技局县司法局县财政局县社局县文广新局县扶贫办乡镇委政府等）
9持续实施健康脱贫坚持健康脱贫宣保治防提创工作路径目标务深入实施三批行动计划优化351180健康脱贫政策进步加重疾病政府兜底保障力度强化病专项救治质量控制专项救治病种扩15种推进贫困区妇女两癌免费检查救助建档立卡贫困口参加城乡居民基医疗保险缴费部分城乡医疗救助基金全额代缴推动救治防治重转变加强贫困口重点疾病防控全面提高贫困群众健康素养做实做深做细贫困口家庭医生签约服务工作积极
探索效方法途径解决贫困慢性病患者取药报销便捷问题加快推进县乡村三级医疗卫生机构标准化建设落实县级医院乡镇卫生院帮扶责逐步实现县乡远程医疗技术全覆盖（责单位：县卫计委县发改委县民政局县财政局县社局县妇联县扶贫办乡镇委政府等）
10扎实推进易扶贫搬迁农村危房改造完成4户建档立卡贫困口易搬迁安置务进步理资金运作机制严格执行住房建设面积政策做搬迁产业发展业安置公服务等扶持工作扎实推进农村危房改造优先支持建档立卡贫困户等4类重点象危房改造完成40户贫困户危房改造务（责单位：县发改委县住建委县财政局县扶贫办乡镇委政府等）
11积极推进金融扶贫创新发展金融产品服务精准接贫困区基础设施建设产业发展贫困户创业业等领域金融服务需求深入推进扶贫额信贷工作坚持贫困户愿参原坚持扶贫额信贷户贷户户方推动扶贫额信贷精准合规发放确保力度减积极开发保险扶贫产品贫困户提供更风险保障（责单位：县金融办县行县扶贫办乡镇委政府等）
12加强生态扶贫扩建档立卡贫困口生态护员选聘规模县域森林公园湿公园等优先安排贫困口业造林务重贫困区推广组建脱贫攻坚造林专业合作社优先安排造林绿化务建设资金吸纳贫困口参造林抚育护等生态工程建设退耕林务深度贫困区倾斜优先安排需求符合条件贫困户发展木油料特色林果林济种苗花卉森林旅游等建立利益联结机制增加贫困口资产性营性收入（责单位：县林业局县农委县发改委县财政局县旅委乡镇委政府等）
13完善保障性扶贫机制推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接符合条件建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围符合条件农村低保象全部纳入建档立卡范围建立建档立卡数低保数定期机制时更新数台账落实农村低保动态理机制完善养老社会救助等社会保障制度统筹社会保险社会救助扶贫开发资源提高保障力落实农业保险政策防止贫困农户灾返贫致贫资产收益扶贫措施贫困妇女童老残疾病致贫返贫家庭倾斜逐步提高贫困区城乡居民基养老保障遇水符合城乡居民养老保险参保条件建档立卡贫困口方政府结合实际代缴养老保险费规定予补贴探索适应农村老龄化形势养老服务方式推动建立农村留守老年关爱服务体系推进农村特困供养员护理力建设提升机构托底保障力服务质量推动解决残致贫加符合条件农村贫困重度残疾医疗
救助力度全面落实困难残疾生活补贴制度重度残疾护理补贴制度指导条件方16岁顾护理需求贫困重度残疾提供护托养服务逐步解决贫困家庭未入学适龄残疾童义务教育问题（责单位：县民政局县残联县妇联县财政局县教育局县卫计委乡镇委政府等）
四实施贫困区提升行动
14着力实施交通扶贫加交通扶贫基础设施建设力度全面完成农村道路畅通工程目标务扎实推进贫困区四农村路建设加快推进贫困区较然村道路硬化工程农村公路路网延伸更村庄逐步覆盖贫困区较然村针贫困区实际需求重点补齐批末梢路通批循环路建设批产业路增强区域发展力（责单位：县交运局县发改委县财政局乡镇委政府等）
15扎实推进水利扶贫加快贫困区水利基础设施建设实施农村饮水安全巩固提升工程全面解决贫困户饮水安全问题农田水利公里建设出列贫困村倾斜继续实施贫困区农村水电增效扩容改造开展农村水电安全生产标准化建设加快推进山洪灾害防治非工程措施提升工程农村基层防汛预报预警体系等水利项目建设全面提升贫困区水旱灾害综合防御力（责单位：县水务局县发改委县国土局县财政局乡镇委政府等）
16着力推进电力基础设施扶贫结合国家实施新轮农村电网改造升级工程进步加贫困区农村电网改造投资全面推进贫困区110千伏电网改造升级解决贫困区农村电网卡脖子低电压等问题确保供电力供电质量供电性明显提升加快贫困区变电站（变压器）增容布点持续推进网架结构优化加快推进满足新建光伏发电风力发电等分布式新源接入配套电网建设（责单位：县发改委县财政局县供电公司乡镇委政府等）
17力实施信息基础设施扶贫深入推进电信普遍服务时保质保量完成建档立卡贫困村通光纤务力争年底前实现贫困村宽带网络覆盖目标断完善电信普遍服务补偿机制深化补偿容加快贫困区第四代移动通信网络覆盖步伐引导鼓励基础电信企业针贫困区贫困群众推出优惠资费套餐促进宽带网络广泛积极推动农村电商远程医疗远程教育等网络应（责单位：县信委县发改委县教育局县财政局县商务局县卫计委县扶贫办县电信公司县移动公司乡镇委政府等）
18加贫困区环境整治力度落实农村居环境整治三年行动方案围绕硬化亮化绿化美化目标贫困村深入推进厕垃圾污水专项整治
三革命效解决农村环境脏乱差问题努力造天蓝绿水净宜居环境鼓励开展生态村生态乡镇建设保护尊重乡村然貌田园风光山水格局创新建长效机制改变重建设轻理现象加强宣传教育引导村民养成健康文明生活惯觉建设维护居环境（责单位：县住建委县环保局县文明办县林业局县美丽办县财政局乡镇委政府等）
19加快提升贫困区基公服务水落实关加强基层基公服务功建设意见加强贫困区学前教育实施义务教育控辍保学方案全面改善贫困区义务教育薄弱学校基办学条件推动义务教育资源农村贫困区倾斜推进全科医生重点基层医疗卫生队伍建设提升医疗卫生服务水深入实施文化惠民工程力发展文化事业文化产业加快构建覆盖城乡业服务体系力发展职业教育职业技培训做农村贫困口业工作扩业容量提高业质量健全贫困区基社会保险制度完善基养老保险基医疗保险制度提升社会保障力（责单位：县发改委县教育局县民政局县财政局县社局县文广新局县卫计委乡镇委政府等）
五完善扶贫格局
20深化定点扶贫村际结帮扶军队扶贫完善定点扶贫工作机制落实单位帮扶干部驻村整村包保制度加定点扶贫工作力度进步落实帮扶责提高帮扶工作精准度效性开展县直单位定点扶贫考核工作进步健全完善考核问责机制压实帮扶单位责推动帮扶工作村户选择
批相贫困村相富裕村县域开展结帮扶建立协作机制优化资源配置谋求发展充分发挥军队特优势加强军脱贫攻坚统筹协调（责单位：县扶贫办县委组织部县武部乡镇委政府等）
21动员社会力量参充分发挥工会青团妇联民派工商联派士优势广泛动员企业社会组织公民参脱贫攻坚加强规范理全面落实企业参脱贫攻坚相关支持政策推进百企帮百村精准扶贫行动提质增效引导民营企业贫困区投资兴业鼓励条件民营企业设立扶贫开发投资基金实行整乡整村帮扶等途径带动贫困农户增收建立健全社会组织参精准扶贫助力脱贫攻坚协调服务机制动员引导社会组织更参脱贫攻坚实施互联网+精准扶贫加快推进中国社会扶贫网（安徽省）线运行台推广组织信息发布推动需求接鼓励采购贫困区特色农产品开展消费扶贫造精准扶贫公益品牌发挥示范引领作深入开展2018年扶贫日活动扶贫志愿者行动（责单位：县扶贫办县委统战部县民政局县总工会县妇联团县委县工商联乡镇委政府等）
六夯实基层基础
22规范基础工作建立常态化扶贫象动态理机制严格扶贫象识退出标准程序符合识标准农户返贫户纳入建档立卡范围符合识标准贫困口予清退切实做应纳纳应退退坚决杜绝两该两该现象进步完善扶贫开发数理台完善指标体系断提升数质量拓展服务功建立部门间数信息享机制加强贫困数分析脱贫攻坚工作提供数支撑健全返贫预警机制建贫困户台账规范填写扶贫手册准确反映贫困户家庭情况致贫原帮扶责帮扶措施成效整理方便分类理原进步规范行业部门乡镇村户脱贫攻坚资料收集档案理（责单位：县扶贫办乡镇委政府等）
23加强基层力量进步加强规范驻村扶贫工作队选派理着力解决选优理严作风乡实保障力等问题造支懂扶贫会帮扶作风硬扶贫干部队伍关心爱护战斗扶贫第线基层干部制定激励政策工作生活排忧解难保护调动工作积极性注重带富力强村民复员退伍军返乡学生商务工返乡员乡村教师乡村医生退休公职员等群体中选拔村干部参脱贫攻坚（责单位：县委组织部县社局县扶贫办乡镇委政府等）
24强化基层组织扎实推进抓建促脱贫攻坚加强县乡扶贫机构建设配强扶贫干部建立支工作务相适应扶贫机构队伍第书记驻村扶贫工作队教育引导员脱贫攻坚战场发挥先锋模范作精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证力培育村级集体济确保贫困村年集体收入稳定超5万元（责单位：县委组织部县农委县财政局县扶贫办乡镇委政府等）
七强化保障机制
25进步强化脱贫攻坚责严格落实脱贫攻坚工作机制强化政手负总责责制增强政治担责担落实行业部门责关坚决赢脱贫攻坚战决定重政策措施务分工XX县十三五脱贫攻坚规划部署落实工作务保证工作进度（责单位：县扶贫办县委组织部乡镇委政府等）
26进步强化扶贫干部培训制定精准脱贫攻坚战干部培训工作方案分级分类开展扶贫干部培训全年举办少2期驻村扶贫工作队扶贫专干培训班着力培养支脱贫攻坚相适应忠诚干净担高素质扶贫干部队伍（责单位：县委组织部县财政局县社局县扶贫办乡镇委政府等）
27进步强化素投入加财政专项扶贫资金投入力度县级年方财政收入增量10增列专项扶贫资金预算加盘活财政存量资金方债支持扶贫力度加金融脱贫攻坚重点领域薄弱环节支持力度促进扶贫额信贷健康发展扶贫贷款政策优化易扶贫搬迁金融服务保障扶贫开发专项需支持旅游扶贫光伏扶贫项目建立政策激励机制鼓励类投身贫困区建功立业（责单位：县财政局县金融办县国土局县委组织部县科技局县行等）
28进步强化扶贫项目资金监完善扶贫资金常态化监机制落实财政专项扶贫资金理办法全面实施扶贫资金绩效理压实资金单位体责明确领域扶贫项目资金绩效目标开展绩效执行监控定期扶贫资金方成效进行督查实施事绩效评价强化扶贫资金绩效评价结果应修订扶贫项目理办法制定县级项目库建设实施意见健全完善县级扶贫项目库加强项目证储备前期工作健全公告公示制度国家省市县扶贫资金分配结果律公开乡村两级扶贫项目安排资金结果绩效律公告公示开展扶贫资金理情况专项抽查重点查处虚报领挤占挪贪污侵占挥霍浪费等违法违规问题做阳光扶贫廉洁扶贫（责单位：县财政局县发改委县扶贫办乡镇委政府等）
29进步强化风险防范化解防范产业扶贫失败风险防止产业项目盲目风刀切造成损失防范扶贫额信贷贷风险纠正户贷企名款违规款等问题防控方政府债务风险坚决制止方政府着脱贫攻坚旗号违法违规变相举债增加隐性债务防范道德风险防止政策养懒汉造成
福利陷阱防范社会风险防止非贫困村边缘贫困户贫困村贫困户产生悬崖效应引起攀影响社会公稳定（责单位：县扶贫办县财政局县农委县金融办县行乡镇委政府等）
30进步强化监督考核全县21乡镇脱贫攻坚工作开展督查巡查加暗访频次深化工作监督强化民派监督充分发挥政协纪检监察检察审计媒体社会等类监督渠道作改进约谈方式时发现问题时约谈（责单位：县扶贫办县纪委监委县委组织部县委统战部县检察院县审计局乡镇委政府等）
八开展扶贫领域作风建设
31开展专项治理落实关开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案求扎实开展脱贫攻坚作风建设年项活动坚持问题导紧盯重点领域关键环节着力解决四意识强责落实位工作措施精准资金理规范工作作风扎实考核监督严求够等突出问题开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重点查处纠正贯彻中央省市脱贫攻坚决策部署坚决位弄虚作假问题体责监督责职部门监职责落实严肃查处贪污挪截留私分虚假领强占掠夺等行着力推进脱贫攻坚领域巡视巡察年力争实现贫困村专项巡察全覆盖加强扶贫领域信访受理
查处工作建成12317扶贫监督举报办理台（责单位：县扶贫办县纪委监委县委组织部乡镇委政府等）
32加强工作作风建设着力解决基层填表报数迎评迎检活动频繁等突出问题切实减轻基层工作负担减少会议文件精简会议活动减少发文数量严禁令夕改（责单位：县扶贫开发领导组成员单位乡镇委政府等）
33改进调查研究改进脱贫攻坚调研方式深入基层联系群众解剖麻雀提前踩点培训农户弄虚作假围绕脱贫攻坚战略性全局性苗头性前瞻性问题深入开展调查研究掌握真实情况分析研判形势研究策措施推动脱贫攻坚政策落落实组织开展返贫问题研究激发贫困群众生动力方式研究等严格控制调研数优化调研方式确保调研实效（责单位：县委政研室县政府研室县扶贫办等）
34完善追查追责制度建立长效机制组织开展明察暗访扶贫领域正风报必查追究底查实扶贫领域案件坚决予曝光涉贫作风问题频发区部门单位严肃追究关单位责（责单位：县纪委监委县委组织部县扶贫办乡镇委政府等）
九营造良氛围
35加宣传工作力度力宣传新时代中国特色社会义思想总书记扶贫开发重战略思想力宣传中央省市县委县政府脱贫攻坚决策部署继续县级媒体开办脱贫攻坚行动专栏宣讲解读脱贫攻坚政策贫困区基层干部解政策活足政策宣传中国扶贫道路鲜明特点全面立体生动社会讲XX脱贫攻坚事（责单位：县委宣传部县扶贫办县十工程责单位乡镇委政府等）
36总结推广验做法总结全县精准扶贫精准脱贫方面创新举措成功验充分挖掘扶贫领域代表物典型事例报道帮扶工作发现问题解决问题程宣传贫困区干部群众滴水穿石韧劲艰苦创业精神宣传社会方守相助扶贫济困实际行动加强示范引导组织基层干部已脱贫摘帽区参观学培训鼓励结合实际改革创新探索脱贫攻坚新举措新方式新机制（责单位：县委宣传部县委组织部县扶贫办县十工程责单位乡镇委政府等）
37做重涉贫舆情处置健全涉贫舆情处置反馈机制掌握涉贫舆情动态突发重涉贫舆情第时间核实情况作出研判采取措施果断处置时动发声社会公开客观事实解疑释惑疏导情绪消解误会凝聚方识掌握舆导权引导正确走（责单位：县委宣传部县扶贫办乡镇委政府等）
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