2019年全市扶贫开发工作点
利完成2019年脱贫攻坚工作务制定工作点
总体求目标务总体求全面贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导深入学总书记关扶贫工作重述扎实做中央省市委巡视反馈问题整改工作全面落实三年行动计划坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持扶贫格局坚持现行扶贫标准深入推进产业业扶贫断激发贫困群众生动力更加注重提高脱贫质量统筹推进脱贫攻坚项工作革命老区脱贫攻坚摆突出位置加强重点贫困村收入水略高建档立卡贫困户群体帮扶脱贫攻坚成果惠更群众持续开展扶贫领域形式义官僚义专项治理确保真扶贫扶真贫做脱真贫真脱贫（责单位：市扶贫开发局市十工程关单位区县委政府）
2目标务强力推动三年行动目标务落见效围绕户增收脱贫重点提升教育医疗住房三保障水全力推进革命老区重点贫困村脱贫攻坚完善基础设施建设加快区域优势产业发展促进贫困村集体济稳定增长贫困群众持续增收确保减少农村贫困口1700已出列村已脱贫户脱贫成果进步巩固2020年全面赢脱贫攻坚战奠定坚实基础优异成绩迎接新中国成立70周年（责单位：市扶贫开发局市十工程关单位区县委政府）
二深入学扶贫重述革命老区重点贫困区脱贫攻坚战认真学扶贫重述新时代中国特色社会义思想扶贫述摘编总书记视察安徽时重讲话作市委常委会市政府常委会市委理学中心组学会2019年重学容作市委校干部培训必修课程作扶贫队伍培训重授课容通学原文原著深刻领会总书记关脱贫工作重述中蕴含执政民宗旨观念攻坚克难责担直面问题政治勇气求真务实工作作风切实总书记指示转化脱贫攻坚强动力实际效果（责单位：市委办公室市政府办公室市委组织部市委宣传部市委校市扶贫开发局区县委政府）突出革命老区脱贫攻坚切实革命老区脱贫攻坚摆更加突出位置市级新增扶贫资金全部革命老区贫困村脱贫攻坚全市30革命老区乡镇61贫困村建立县级四班子领导联系制度集中优势资源推进革命老区快速发展革命老区作员加强性教育实践基进步弘扬老区精神区县深度挖掘革命老区红色资源发展红色旅游红色资源转化济优势（责单位：市委宣传部市文化旅游局市扶贫开发局市直机关工委区县委政府）攻克重点贫困村聚焦16重点贫困村脱贫攻坚突出问题重点务精准施策重点攻坚带动面工作加快补齐基础设施公服务短板促进贫困群众稳定脱贫重点贫困区持续较快发展统筹类支农资金帮扶举措新项目等重点贫困村倾斜促进形成国家脱贫攻坚战略部署相衔接方脱贫攻坚落实举措相协调制度体系（责单位：市扶贫开发局关帮扶单位区县委政府）防范返贫防范返贫摆更加重位置建立健全防范返贫分级预警制度根已脱贫贫困户现产业业家庭收支状况综合判断脱贫稳定性合理设定预警级分级理分级施策确保少发生发生返贫（责单位：市扶贫开发局关帮扶单位区县委政府）
三认真抓中央省市委巡视（巡察）反馈意见整改落实扎实开展严规矩强监督转作风集中专项整治行动新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关力戒形式义官僚义重述指示批示深入贯彻落实中中央办公厅关解决形式义突出问题基层减负通知省基层减负年工作举措巡视反馈意见整改抓手集中整治扶贫领域形式义官僚义问题（责单位：市纪委监委市扶贫开发局市十工程关单位帮扶单位区县委政府）压实整改责坚决落实政治巡视求坚持严实聚焦突出问题切实摆进工作摆进职责摆进形成市县乡村联动部门左右衔接级抓级层层抓落实整改工作格局（责单位：市扶贫开发局市十工程关单位帮扶单位区县委政府）坚决立行立改认真巡视反馈意见直奔问题逐项研究制定分解整改措施制定问题清单务清单责清单细化明确整改工作时间表路线图务书紧盯重点问题瞄准关键环节科学确定整改时限整改目标整改措施立行立改举反三确保进度实效（责单位：市扶贫开发局市十工程关单位帮扶单位区县委政府）
10巡视整改成果强化工作举措扎紧制度笼子拧紧脱贫攻坚责链条聚力落实精准帮扶举措健全稳定脱贫长效机制强化脱贫攻坚风险防范深化扶贫领域作风建设全力做巡视巡察半篇文章绣花功啃硬骨头高质量赢脱贫攻坚战（责单位：市纪委监委市十工程关单位市扶贫开发局帮扶单位区县委政府）
四坚持现行扶贫标准注重提高脱贫质量推进产业业扶贫围绕区域优势产业力发展茶叶山核桃香榧中药材泉水鱼乡村旅游等发展特色产业确保贫困村发展1项特色优势产业劳动力贫困家庭事1项特色优势产业特色种养业项目覆盖75具备条件贫困户推进农业乡村旅游互动发展积极引导消费扶贫力发展适应游客市民需求区域优势产业断提高特色农产品附加值商品化率围绕企业工需求鼓励支持现企业建立扶贫车间扶贫班组吸纳贫困劳动者业选择条件贫困村开展日间集中料试点解贫困劳动者羁绊制宜增加公益性岗位提高扶贫驿站公益性岗位吸纳贫困户业率（责单位：市农业农村局市社局市文化旅游局市扶贫开发局市民政局帮扶单位区县委政府）
12力发展贫困村集体济支持贫困村集体通流转土制宜发展片林种果池鱼幢房采取三合四带等模式建设生产基结合易扶贫质灾害搬迁盘活闲置民房发展休闲农业乡村旅游2020年帮助贫困村集体少建设特色农产品基合作旅游实体鼓励帮扶单位带动村级招商方财政奖补拓宽增收渠道提高收入稳定性力争2019年全市三分二贫困村集体济营性收入达10万元2020年贫困村集体济营性收入达10万元（责单位：市委组织部市财政局市农业农村局市扶贫开发局市文化旅游局帮扶单位区县委政府）建立健全贫困户生产奖补机制盲目追求产业扶贫项目覆盖率改变水漫灌式扶贫项目补贴针贫困户实际状况贫困户参程度帮扶措施挂钩输血造血步进行采取生产奖补劳务补助工代赈等办法建立扶贫产业项目奖代补农产品销售补贴机制引导贫困群众发展实实产业鼓励贫困群众提高生产技鼓励贫困群众外出务工跨省务工年补助低300元交通费省业年补助低150元交通费建立料加工业务信息服务网鼓励更企业济组织开发居家业项目帮助行动便部分劳动力贫困群体外出贫困妇女居家业（责单位：市农业农村局市社局市扶贫开发局市妇联区县委政府）加强农村低收入困难群众帮扶结合身财力认真贯彻落实市扶贫开发领导组印发关加强农村贫困边缘户帮扶工作意见制定针性支持措施收入水略高建档立卡贫困户群体提供必帮助解决急迫困难确保发生致贫xx区黄山高新区省市求抓紧研究出台水略高建档立卡贫困户群体帮扶方案确保康路落（责单位：市扶贫开发局市民政局市卫健委市医保局等区县委政府黄山高新区）
五突出重点工程建设确保脱贫攻坚战捷
15．实施基础设施建设扶贫实施农村公路扩面延伸工程切实改善农村区交通条件实施农村饮水安全巩固提升工程强化水源保护发展适度规模集中供水力提高贫困区集中供水率水普率供水保障率水质合格率加快贫困区电力基础设施改造升级全面提升农网供电力质量实现贫困村宽带网络全覆盖基础督促运营商进步做电信宽带4G网络运维工作断提升服务质量水保障农村宽带网络效果（责单位：市交通运输局市水利局市发展改革委市济信息化委市委统战部）
16．推进安居工程建设完善搬迁续扶持政策确保劳动力搬迁象业稳定脱贫劳动力搬迁象实行政策保障兜底开展贫困户住房全覆盖普查鉴定工作建立健全危房改造动态调整机制全面完成农村贫困户危房改造务确保应改改筹资金投工投料力极弱贫困户兜底解决住房安全问题稳妥解决唯住房危房困难群众住房安全问题确保贫困群众住居住安全（责单位：市发展改革委市住建局市扶贫开发局等）
17．发展智力扶贫保障义务教育核心全面落实教育扶贫政策断完善学前高中建档立卡家庭济困难学生资助体系绝孩子家庭济困难失学辍学继续做适龄残疾童招生入学送教门服务工作继续改善贫困区义务教育薄弱学校基办学条件重点加强乡镇寄宿制学校乡村规模学校建设确保义务教育学校达基办学条件实现建档立卡贫困户子女职业教育资助全覆盖享受国家规定职业教育免学费政策基础叠加予二年级学生生年2000元补助阻断贫困代际传递建立完善贫困区公文化服务体系文化产业文化事业专项资金贫困区倾斜发挥员活动室农家书屋村史馆乡贤馆等活动中心积极作力弘扬法治扶贫德治扶贫扶志扶贫脱贫攻坚凝聚正量（责单位：市教育局市金融监局市农业农村局市科技局市文明办市文化旅游局市司法局市扶贫开发局）
18．实施健康脱贫保障建档立卡贫困口基医疗努力防止病致贫病返贫实现建档立卡贫困户参加新农合全覆盖缴费部分县级代缴全面落实351180等贫困口综合医保政策进步完善医疗保障体系积极开展签约服务重点加强慢性病贫困患者规范理健康服务完善类便民服务措施提高综合保障水建立市域先诊疗付费结算机制实现站式信息交换时结算服务贫困口县域普通门诊设补偿起付线医药费限额实际补偿提高70常见慢性病门诊病种付费补偿提高75特殊慢性病门诊参住院治疗补偿标准予保障（责单位：市卫健委市医保局）
19．实施生态保护脱贫加强贫困口生态护林员队伍建设结合森林防火公益林护森林抚育理条件建档立卡贫困口优先选聘生态护林员确保年收入达5000元力实施垃圾污水厕三革命开展脏乱差治理畜分离垃圾污水处理改厕村庄绿化美化重点环境整治加快改善贫困区农村居环境做贫困村质灾害搬迁整治工作居住质灾害隐患点贫困户实施搬迁避区县组织统申报关政策规定予次性补助搬离质灾害隐患点威胁范围（责单位：市林业局市新保局市住建局市农业农村局市然资源规划局）
20．认真开展金融扶贫加强金融精准扶贫服务创新扶贫信贷产品模式建立健全金融支持产业发展带动贫困户脱贫挂钩机制扶持政策鼓励建档立卡贫困户通创业合作合伙合营等形式发展生产增加收入加强扶贫信贷风险防范支持贫困区金融服务站建设推广电子支付方式逐步实现基础金融服务出村支持针贫困区开设特色农业险种开展扶贫额信贷保证保险等业务探索发展价格保险产值保险保险+期货等新型险种扩贫困区涉农保险保障范围开发物流仓储设施农业互联网+等险种鼓励市公司等市场体法规设立参市场化运作贫困区产业投资基金扶贫公益基金（责单位：市金融监局行黄山市中心支行银保监局）
21．完善兜底扶贫措施完善农村低保制度健全低保象认定办法完全丧失劳动力部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫贫困口纳入低保范围未脱贫低保贫困口调出低保保障范围开展贫困户中疑似残疾全面摸排工作帮助符合条件办证意愿疑似残疾申办残疾证贫困残疾提供更加优质服务开展贫困残疾短期技实技术培训（责单位：市民政局市残联）
22．推进社会扶贫进步完善领导联系单位帮扶贫困村制度健全单位包村干部包户驻村扶贫工作队定点帮扶制度定点扶贫村脱贫工作纳入单位工作重点加强工作力量出台具体帮扶措施深入开展万名员干部帮万户行动做脱贫脱钩深入推进百企帮百村精准扶贫行动引导民营企业继续开展产业扶贫业扶贫公益扶贫扎实推进消费扶贫工程开展贫困村农产品进景区（点）进高校进企业进商超进电视拓宽贫困区农产品流通额销售渠道帮助解决销售难问题积极开展1017扶贫日活动积极开展先进典型推荐活动公益募捐等系列活动引导社会界认领项目认捐款物形成全社会关注扶贫参扶贫支持扶贫浓厚氛围充分发挥类志愿服务组织作动员组织类志愿服务团队社会界爱心士开展扶贫志愿服务捐资助学充分发挥军队独优势加强军脱贫攻坚工作协调帮助培育退役军民兵预备役员成脱贫致富带头（责单位：市委组织部市工商联市扶贫开发局市退役军事务局帮扶单位）
六扎实开展脱贫攻坚四季攻势
23提高精准识精准退出率加强扶贫象动态理工作切实解决识退出精准问题建立完善贫困户识脱贫成效巩固提升监测机制脱贫户实施踪动态监测时采取针性帮扶措施消返贫隐患常态化开展扶贫象建档立卡信息清理动态掌握贫困口信息深入推进扶贫象建档立卡规范化信息化科学化实现结果监测程控机结合保台信息扶贫手册信息贫困村贫困户实际信息口径致（责单位：市扶贫开发局帮扶单位区县委政府）
24．提升群众满意度统筹做贫困村非贫困村双基建设工作全面摸清找准非贫困村基础设施建设基层基公服务建设中存薄弱环节短板加资金投入断改善非贫困村生产生活条件提高般农户脱贫攻坚参度扶贫项目确定实施程中充分听取般农户意见建议加村务财务公开力度扩群众知情权（责单位：市扶贫开发局市农业农村局市发展改革委市民政局帮扶单位区县委政府）
25统筹脱贫攻坚乡村振兴脱贫攻坚期脱贫攻坚务乡镇乡村振兴务贫困村贫困口较非贫困村脱贫攻坚乡村振兴相关支持政策优先贫困村倾斜乡村振兴巩固脱贫成果（责单位：市农业农村局市扶贫开发局帮扶单位区县委政府）
26提高扶贫资金效益严格执行财政扶贫资金理办法严禁扶贫资金搞形象工程扎实做扶贫项目库建设严格扶贫项目审批程序理责落实建立健全扶贫资金绩效考核办法完善扶贫资金动态监控系统建设确保扶贫资金投放全程监督精准流透明（责单位：市财政局市扶贫开发局帮扶单位区县委政府）
七全面加强严治严实抓身建设
27强化脱贫攻坚责落实全面压实委政府体责纪委监委监督责十工程责部门监责帮扶单位帮扶责帮扶责通责落实政策落实工作落实公里进步拉紧责链条推动项工作落实处深入开展五级书记遍访贫困象推进乡村振兴行动市十工程牵头责单位明确分负责志具体业务科室定点帮扶责单位年少专题研究2次定点帮扶工作负责志年深入贫困村专题调研脱贫攻坚少2次加强驻村扶贫工作队理（责单位：市纪委监委市委组织部市扶贫开发局帮扶单位区县委政府）
28加强扶贫队伍建设建立健全脱贫攻坚工作务相匹配扶贫工作机构加培训力度提升扶贫干部攻坚力业务水组织5期扶贫干部培训班提高落实扶贫政策团结带领贫困群众脱贫致富领加强脱贫攻坚线干部关爱激励注重脱贫攻坚线考察识干部期完成务表现突出扶贫干部注重提拔全面落实贫困村干部报酬遇正常离村干部生活补贴遇（责单位：市委组织部市扶贫开发局市民政局区县委政府）
29．加脱贫攻坚工作宣传力宣传中央国务院省市脱贫攻坚决策部署宣传脱贫攻坚典型验宣传脱贫攻坚取伟成赢脱贫攻坚战注入强精神动力充分利报纸广播电视网站微博微信客户端等媒体台充分挖掘扶贫领域代表物典型事例全面立体生动社会讲脱贫攻坚黄山事做全国全省脱贫攻坚奖脱贫攻坚模范脱贫攻坚组织创新奖推荐工作（责单位：市委宣传部市扶贫开发局区县委政府）
30深入推进风廉政建设坚持问题导坚决纠正贯彻中央省市脱贫攻坚决策部署坚决位体责监督责职部门监职责落实等履职责力问题重点查处形式义官僚义弄虚作假严实等扶贫领域作风问题严肃查处贪污挪截留私分虚报领强占掠夺等扶贫领域腐败问题加通报曝光力度强化震慑效果推动建章立制严格扶贫资金审计加强扶贫事务公开（责单位：市扶贫开发局市纪委监委市委组织部市财政局市审计局等区县委政府）完善脱贫攻坚考核机制注重省级年度考核成果统筹规范市十工程牵头责部门市直驻黄定点帮扶单位年度扶贫工作考核改进约谈方式实行集中约谈常态化约谈相结合时发现问题时约谈健全行住吃查常态化机暗访机制切实减轻基层负担深化工作监督充分发挥政协民派监督作纪检监察检察审计媒体社会等类监督渠道作（责单位：市纪委监委市检察院市委统战部市扶贫开发局市审计局区县委政府）
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利完成2019年脱贫攻坚工作务制定工作点
总体求目标务总体求全面贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导深入学总书记关扶贫工作重述扎实做中央省市委巡视反馈问题整改工作全面落实三年行动计划坚持精准扶贫精准脱贫基方略坚持扶贫格局坚持现行扶贫标准深入推进产业业扶贫断激发贫困群众生动力更加注重提高脱贫质量统筹推进脱贫攻坚项工作革命老区脱贫攻坚摆突出位置加强重点贫困村收入水略高建档立卡贫困户群体帮扶脱贫攻坚成果惠更群众持续开展扶贫领域形式义官僚义专项治理确保真扶贫扶真贫做脱真贫真脱贫（责单位：市扶贫开发局市十工程关单位区县委政府）
2目标务强力推动三年行动目标务落见效围绕户增收脱贫重点提升教育医疗住房三保障水全力推进革命老区重点贫困村脱贫攻坚完善基础设施建设加快区域优势产业发展促进贫困村集体济稳定增长贫困群众持续增收确保减少农村贫困口1700已出列村已脱贫户脱贫成果进步巩固2020年全面赢脱贫攻坚战奠定坚实基础优异成绩迎接新中国成立70周年（责单位：市扶贫开发局市十工程关单位区县委政府）
二深入学扶贫重述革命老区重点贫困区脱贫攻坚战认真学扶贫重述新时代中国特色社会义思想扶贫述摘编总书记视察安徽时重讲话作市委常委会市政府常委会市委理学中心组学会2019年重学容作市委校干部培训必修课程作扶贫队伍培训重授课容通学原文原著深刻领会总书记关脱贫工作重述中蕴含执政民宗旨观念攻坚克难责担直面问题政治勇气求真务实工作作风切实总书记指示转化脱贫攻坚强动力实际效果（责单位：市委办公室市政府办公室市委组织部市委宣传部市委校市扶贫开发局区县委政府）突出革命老区脱贫攻坚切实革命老区脱贫攻坚摆更加突出位置市级新增扶贫资金全部革命老区贫困村脱贫攻坚全市30革命老区乡镇61贫困村建立县级四班子领导联系制度集中优势资源推进革命老区快速发展革命老区作员加强性教育实践基进步弘扬老区精神区县深度挖掘革命老区红色资源发展红色旅游红色资源转化济优势（责单位：市委宣传部市文化旅游局市扶贫开发局市直机关工委区县委政府）攻克重点贫困村聚焦16重点贫困村脱贫攻坚突出问题重点务精准施策重点攻坚带动面工作加快补齐基础设施公服务短板促进贫困群众稳定脱贫重点贫困区持续较快发展统筹类支农资金帮扶举措新项目等重点贫困村倾斜促进形成国家脱贫攻坚战略部署相衔接方脱贫攻坚落实举措相协调制度体系（责单位：市扶贫开发局关帮扶单位区县委政府）防范返贫防范返贫摆更加重位置建立健全防范返贫分级预警制度根已脱贫贫困户现产业业家庭收支状况综合判断脱贫稳定性合理设定预警级分级理分级施策确保少发生发生返贫（责单位：市扶贫开发局关帮扶单位区县委政府）
三认真抓中央省市委巡视（巡察）反馈意见整改落实扎实开展严规矩强监督转作风集中专项整治行动新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关力戒形式义官僚义重述指示批示深入贯彻落实中中央办公厅关解决形式义突出问题基层减负通知省基层减负年工作举措巡视反馈意见整改抓手集中整治扶贫领域形式义官僚义问题（责单位：市纪委监委市扶贫开发局市十工程关单位帮扶单位区县委政府）压实整改责坚决落实政治巡视求坚持严实聚焦突出问题切实摆进工作摆进职责摆进形成市县乡村联动部门左右衔接级抓级层层抓落实整改工作格局（责单位：市扶贫开发局市十工程关单位帮扶单位区县委政府）坚决立行立改认真巡视反馈意见直奔问题逐项研究制定分解整改措施制定问题清单务清单责清单细化明确整改工作时间表路线图务书紧盯重点问题瞄准关键环节科学确定整改时限整改目标整改措施立行立改举反三确保进度实效（责单位：市扶贫开发局市十工程关单位帮扶单位区县委政府）
10巡视整改成果强化工作举措扎紧制度笼子拧紧脱贫攻坚责链条聚力落实精准帮扶举措健全稳定脱贫长效机制强化脱贫攻坚风险防范深化扶贫领域作风建设全力做巡视巡察半篇文章绣花功啃硬骨头高质量赢脱贫攻坚战（责单位：市纪委监委市十工程关单位市扶贫开发局帮扶单位区县委政府）
四坚持现行扶贫标准注重提高脱贫质量推进产业业扶贫围绕区域优势产业力发展茶叶山核桃香榧中药材泉水鱼乡村旅游等发展特色产业确保贫困村发展1项特色优势产业劳动力贫困家庭事1项特色优势产业特色种养业项目覆盖75具备条件贫困户推进农业乡村旅游互动发展积极引导消费扶贫力发展适应游客市民需求区域优势产业断提高特色农产品附加值商品化率围绕企业工需求鼓励支持现企业建立扶贫车间扶贫班组吸纳贫困劳动者业选择条件贫困村开展日间集中料试点解贫困劳动者羁绊制宜增加公益性岗位提高扶贫驿站公益性岗位吸纳贫困户业率（责单位：市农业农村局市社局市文化旅游局市扶贫开发局市民政局帮扶单位区县委政府）
12力发展贫困村集体济支持贫困村集体通流转土制宜发展片林种果池鱼幢房采取三合四带等模式建设生产基结合易扶贫质灾害搬迁盘活闲置民房发展休闲农业乡村旅游2020年帮助贫困村集体少建设特色农产品基合作旅游实体鼓励帮扶单位带动村级招商方财政奖补拓宽增收渠道提高收入稳定性力争2019年全市三分二贫困村集体济营性收入达10万元2020年贫困村集体济营性收入达10万元（责单位：市委组织部市财政局市农业农村局市扶贫开发局市文化旅游局帮扶单位区县委政府）建立健全贫困户生产奖补机制盲目追求产业扶贫项目覆盖率改变水漫灌式扶贫项目补贴针贫困户实际状况贫困户参程度帮扶措施挂钩输血造血步进行采取生产奖补劳务补助工代赈等办法建立扶贫产业项目奖代补农产品销售补贴机制引导贫困群众发展实实产业鼓励贫困群众提高生产技鼓励贫困群众外出务工跨省务工年补助低300元交通费省业年补助低150元交通费建立料加工业务信息服务网鼓励更企业济组织开发居家业项目帮助行动便部分劳动力贫困群体外出贫困妇女居家业（责单位：市农业农村局市社局市扶贫开发局市妇联区县委政府）加强农村低收入困难群众帮扶结合身财力认真贯彻落实市扶贫开发领导组印发关加强农村贫困边缘户帮扶工作意见制定针性支持措施收入水略高建档立卡贫困户群体提供必帮助解决急迫困难确保发生致贫xx区黄山高新区省市求抓紧研究出台水略高建档立卡贫困户群体帮扶方案确保康路落（责单位：市扶贫开发局市民政局市卫健委市医保局等区县委政府黄山高新区）
五突出重点工程建设确保脱贫攻坚战捷
15．实施基础设施建设扶贫实施农村公路扩面延伸工程切实改善农村区交通条件实施农村饮水安全巩固提升工程强化水源保护发展适度规模集中供水力提高贫困区集中供水率水普率供水保障率水质合格率加快贫困区电力基础设施改造升级全面提升农网供电力质量实现贫困村宽带网络全覆盖基础督促运营商进步做电信宽带4G网络运维工作断提升服务质量水保障农村宽带网络效果（责单位：市交通运输局市水利局市发展改革委市济信息化委市委统战部）
16．推进安居工程建设完善搬迁续扶持政策确保劳动力搬迁象业稳定脱贫劳动力搬迁象实行政策保障兜底开展贫困户住房全覆盖普查鉴定工作建立健全危房改造动态调整机制全面完成农村贫困户危房改造务确保应改改筹资金投工投料力极弱贫困户兜底解决住房安全问题稳妥解决唯住房危房困难群众住房安全问题确保贫困群众住居住安全（责单位：市发展改革委市住建局市扶贫开发局等）
17．发展智力扶贫保障义务教育核心全面落实教育扶贫政策断完善学前高中建档立卡家庭济困难学生资助体系绝孩子家庭济困难失学辍学继续做适龄残疾童招生入学送教门服务工作继续改善贫困区义务教育薄弱学校基办学条件重点加强乡镇寄宿制学校乡村规模学校建设确保义务教育学校达基办学条件实现建档立卡贫困户子女职业教育资助全覆盖享受国家规定职业教育免学费政策基础叠加予二年级学生生年2000元补助阻断贫困代际传递建立完善贫困区公文化服务体系文化产业文化事业专项资金贫困区倾斜发挥员活动室农家书屋村史馆乡贤馆等活动中心积极作力弘扬法治扶贫德治扶贫扶志扶贫脱贫攻坚凝聚正量（责单位：市教育局市金融监局市农业农村局市科技局市文明办市文化旅游局市司法局市扶贫开发局）
18．实施健康脱贫保障建档立卡贫困口基医疗努力防止病致贫病返贫实现建档立卡贫困户参加新农合全覆盖缴费部分县级代缴全面落实351180等贫困口综合医保政策进步完善医疗保障体系积极开展签约服务重点加强慢性病贫困患者规范理健康服务完善类便民服务措施提高综合保障水建立市域先诊疗付费结算机制实现站式信息交换时结算服务贫困口县域普通门诊设补偿起付线医药费限额实际补偿提高70常见慢性病门诊病种付费补偿提高75特殊慢性病门诊参住院治疗补偿标准予保障（责单位：市卫健委市医保局）
19．实施生态保护脱贫加强贫困口生态护林员队伍建设结合森林防火公益林护森林抚育理条件建档立卡贫困口优先选聘生态护林员确保年收入达5000元力实施垃圾污水厕三革命开展脏乱差治理畜分离垃圾污水处理改厕村庄绿化美化重点环境整治加快改善贫困区农村居环境做贫困村质灾害搬迁整治工作居住质灾害隐患点贫困户实施搬迁避区县组织统申报关政策规定予次性补助搬离质灾害隐患点威胁范围（责单位：市林业局市新保局市住建局市农业农村局市然资源规划局）
20．认真开展金融扶贫加强金融精准扶贫服务创新扶贫信贷产品模式建立健全金融支持产业发展带动贫困户脱贫挂钩机制扶持政策鼓励建档立卡贫困户通创业合作合伙合营等形式发展生产增加收入加强扶贫信贷风险防范支持贫困区金融服务站建设推广电子支付方式逐步实现基础金融服务出村支持针贫困区开设特色农业险种开展扶贫额信贷保证保险等业务探索发展价格保险产值保险保险+期货等新型险种扩贫困区涉农保险保障范围开发物流仓储设施农业互联网+等险种鼓励市公司等市场体法规设立参市场化运作贫困区产业投资基金扶贫公益基金（责单位：市金融监局行黄山市中心支行银保监局）
21．完善兜底扶贫措施完善农村低保制度健全低保象认定办法完全丧失劳动力部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫贫困口纳入低保范围未脱贫低保贫困口调出低保保障范围开展贫困户中疑似残疾全面摸排工作帮助符合条件办证意愿疑似残疾申办残疾证贫困残疾提供更加优质服务开展贫困残疾短期技实技术培训（责单位：市民政局市残联）
22．推进社会扶贫进步完善领导联系单位帮扶贫困村制度健全单位包村干部包户驻村扶贫工作队定点帮扶制度定点扶贫村脱贫工作纳入单位工作重点加强工作力量出台具体帮扶措施深入开展万名员干部帮万户行动做脱贫脱钩深入推进百企帮百村精准扶贫行动引导民营企业继续开展产业扶贫业扶贫公益扶贫扎实推进消费扶贫工程开展贫困村农产品进景区（点）进高校进企业进商超进电视拓宽贫困区农产品流通额销售渠道帮助解决销售难问题积极开展1017扶贫日活动积极开展先进典型推荐活动公益募捐等系列活动引导社会界认领项目认捐款物形成全社会关注扶贫参扶贫支持扶贫浓厚氛围充分发挥类志愿服务组织作动员组织类志愿服务团队社会界爱心士开展扶贫志愿服务捐资助学充分发挥军队独优势加强军脱贫攻坚工作协调帮助培育退役军民兵预备役员成脱贫致富带头（责单位：市委组织部市工商联市扶贫开发局市退役军事务局帮扶单位）
六扎实开展脱贫攻坚四季攻势
23提高精准识精准退出率加强扶贫象动态理工作切实解决识退出精准问题建立完善贫困户识脱贫成效巩固提升监测机制脱贫户实施踪动态监测时采取针性帮扶措施消返贫隐患常态化开展扶贫象建档立卡信息清理动态掌握贫困口信息深入推进扶贫象建档立卡规范化信息化科学化实现结果监测程控机结合保台信息扶贫手册信息贫困村贫困户实际信息口径致（责单位：市扶贫开发局帮扶单位区县委政府）
24．提升群众满意度统筹做贫困村非贫困村双基建设工作全面摸清找准非贫困村基础设施建设基层基公服务建设中存薄弱环节短板加资金投入断改善非贫困村生产生活条件提高般农户脱贫攻坚参度扶贫项目确定实施程中充分听取般农户意见建议加村务财务公开力度扩群众知情权（责单位：市扶贫开发局市农业农村局市发展改革委市民政局帮扶单位区县委政府）
25统筹脱贫攻坚乡村振兴脱贫攻坚期脱贫攻坚务乡镇乡村振兴务贫困村贫困口较非贫困村脱贫攻坚乡村振兴相关支持政策优先贫困村倾斜乡村振兴巩固脱贫成果（责单位：市农业农村局市扶贫开发局帮扶单位区县委政府）
26提高扶贫资金效益严格执行财政扶贫资金理办法严禁扶贫资金搞形象工程扎实做扶贫项目库建设严格扶贫项目审批程序理责落实建立健全扶贫资金绩效考核办法完善扶贫资金动态监控系统建设确保扶贫资金投放全程监督精准流透明（责单位：市财政局市扶贫开发局帮扶单位区县委政府）
七全面加强严治严实抓身建设
27强化脱贫攻坚责落实全面压实委政府体责纪委监委监督责十工程责部门监责帮扶单位帮扶责帮扶责通责落实政策落实工作落实公里进步拉紧责链条推动项工作落实处深入开展五级书记遍访贫困象推进乡村振兴行动市十工程牵头责单位明确分负责志具体业务科室定点帮扶责单位年少专题研究2次定点帮扶工作负责志年深入贫困村专题调研脱贫攻坚少2次加强驻村扶贫工作队理（责单位：市纪委监委市委组织部市扶贫开发局帮扶单位区县委政府）
28加强扶贫队伍建设建立健全脱贫攻坚工作务相匹配扶贫工作机构加培训力度提升扶贫干部攻坚力业务水组织5期扶贫干部培训班提高落实扶贫政策团结带领贫困群众脱贫致富领加强脱贫攻坚线干部关爱激励注重脱贫攻坚线考察识干部期完成务表现突出扶贫干部注重提拔全面落实贫困村干部报酬遇正常离村干部生活补贴遇（责单位：市委组织部市扶贫开发局市民政局区县委政府）
29．加脱贫攻坚工作宣传力宣传中央国务院省市脱贫攻坚决策部署宣传脱贫攻坚典型验宣传脱贫攻坚取伟成赢脱贫攻坚战注入强精神动力充分利报纸广播电视网站微博微信客户端等媒体台充分挖掘扶贫领域代表物典型事例全面立体生动社会讲脱贫攻坚黄山事做全国全省脱贫攻坚奖脱贫攻坚模范脱贫攻坚组织创新奖推荐工作（责单位：市委宣传部市扶贫开发局区县委政府）
30深入推进风廉政建设坚持问题导坚决纠正贯彻中央省市脱贫攻坚决策部署坚决位体责监督责职部门监职责落实等履职责力问题重点查处形式义官僚义弄虚作假严实等扶贫领域作风问题严肃查处贪污挪截留私分虚报领强占掠夺等扶贫领域腐败问题加通报曝光力度强化震慑效果推动建章立制严格扶贫资金审计加强扶贫事务公开（责单位：市扶贫开发局市纪委监委市委组织部市财政局市审计局等区县委政府）完善脱贫攻坚考核机制注重省级年度考核成果统筹规范市十工程牵头责部门市直驻黄定点帮扶单位年度扶贫工作考核改进约谈方式实行集中约谈常态化约谈相结合时发现问题时约谈健全行住吃查常态化机暗访机制切实减轻基层负担深化工作监督充分发挥政协民派监督作纪检监察检察审计媒体社会等类监督渠道作（责单位：市纪委监委市检察院市委统战部市扶贫开发局市审计局区县委政府）
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