GB/T 51262-2017 建设工程造价鉴定规范


    
    中华民国国家标准
    建设工程造价鉴定规范

    Code for construction cost appraisal

    GB/T 512622017

    编部门:中华民国住房城乡建设部
    批准部门:中华民国住房城乡建设部
    施行日期:2018年3月1日

    中华民国住房城乡建设部公告
    第1667号

    住房城乡建设部关发布国家标准建设工程造价鉴定规范公告

    现批准建设工程造价鉴定规范国家标准编号GB/T 5126220172018年3月1日起实施
    规范住房城乡建设部门户网站(www.mohurd.gov.cn)公开部标准定额研究组织中国建筑工业出版社出版发行

    中华民国住房城乡建设部
    2017年8月31日

    前言

    根住房城乡建设部关印发<2014年工程建设标准规范制订修订计划>通知(建标[2013]169号)求规范编制组深入调查研究认真总结实践验全国范围广泛征求意见基础次讨反复修改编制完成规范
    规范分7章16附录重法律法规专业技术机结合解决目前工程造价鉴定工作中难点疑点问题更规范工程造价鉴定行技术容包括:总术语基规定(鉴定机构鉴定鉴定项目委托鉴定项目委托接受终止鉴定组织回避鉴定准备鉴定期限出庭作证)鉴定鉴定鉴定意见书档案理等
    规范住房城乡建设部负责理中国建设工程造价理协会负责具体技术容解释执行中意见建议请寄送中国建设工程造价理协会(址:北京市海淀区三里河路9号邮政编码:100835)
    规范编单位:中国建设工程造价理协会
    规范参编单位:北京仲裁委员会
    四川省造价工程师协会
    湖北省建设工程标准定额理总站
    海华瑞建设济咨询限公司
    北京成律师事务
    天津越洋建设工程造价咨询合伙事务
    广东中量工程投资咨询限公司
    重庆天廷工程咨询限公司
    北京希环球建设工程顾问限公司湖北分公司
    中建精诚工程咨询限公司
    海东方环发律师事务
    四川君合律师事务
    成仲裁委员会
    四川开元工程项目理咨询限公司
    四川鼎鑫工程建设理限公司
    规范起草员:谢洪学 吴佐民 王红松 恽鋆 马军 舒宇 袁华 潘昕 陈廷模 钟泉 张正勤 补永赋 潘敏 金铁英 胡曙海 杨立 涂波
    规范审查员:胡传海 关丽 曹良春 张丽萍 谭敬慧 陈曼文 李秀 王建忠 张 竹隰生 亚萍

    1 总

    1.0.1 规范建设工程造价鉴定行提高工程造价鉴定质量根中华民国民事诉讼法中华民国仲裁法等关法律法规规定工程造价方面科学技术专业知识基础结合工程造价鉴定实践验制定规范

    1.0.2 规范适工程造价咨询企业接受委托开展工程造价鉴定活动

    1.0.3 工程造价鉴定应遵循合法独立客观公正原

    1.0.4 事工程造价鉴定工作应执行规范外尚应符合国家现行关法律法规规章相关标准规定

    2 术 语

    2.0.1 工程造价鉴定 construction cost appraisal
    指鉴定机构接受民法院仲裁机构委托诉讼仲裁案件中鉴定运工程造价方面科学技术专业知识工程造价争议中涉专门性问题进行鉴判断提供鉴定意见活动

    2.0.2 鉴定项目 appraisal project
    指工程造价进行鉴定具体工程项目

    2.0.3 鉴定事项 appraisal subject
    指鉴定项目工程造价争议中涉问题通事举证法达高度盖然性证明标准需进行鉴判断提供鉴定意见争议项目

    2.0.4 委托 truster
    指委托鉴定机构鉴定项目进行工程造价鉴定民法院仲裁机构

    2.0.5 鉴定机构 appraisal corporation
    指接受委托事工程造价鉴定工程造价咨询企业

    2.0.6 鉴定 appraiser
    指受鉴定机构指派负责鉴定项目工程造价鉴定注册造价工程师

    2.0.7 事 concerned parties
    指鉴定项目中方法然组织

    2.0.8 事代表 representative of concerned party
    指鉴定程中事授权事名义参提交证现场勘验鉴定意见书反馈意见等鉴定活动组织专业员

    2.0.9 工程合 construction contract
    指鉴定项目事合订立实际履行程中形成事约定工程项目关具合约束力书面文件协议

    2.0.10 证 evidence
    指事委托提交委托调查搜集存种载体记录包括:事陈述书证物证视听资料电子数证证言鉴定意见勘验笔录

    2.0.11 举证期限 prescribed time for evidence submission
    指委托确定事应提供证时限

    2.0.12 现场勘验 site inspection
    指委托组织事鉴定需时第三方专业勘验参加现场专业工具技鉴定项目进行查勘测量等收集证活动

    2.0.13 鉴定 appraisal reference
    指鉴定项目适法律法规规章专业标准规范计价事提交质证委托认定事致认作鉴定证

    2.0.14 计价 pricing reference
    指国家省治区直辖市建设行政部门行业建设理部门编制发布适类工程建设项目计价规范工程量计算规范工程定额造价指数市场价格信息等

    2.0.15 鉴定意见 appraisal conclusion
    指鉴定根鉴定运科学技术专业知识鉴定程序工程造价争议事项专门性问题作出鉴定结表现鉴定机构委托出具鉴定项目鉴定意见书补充鉴定意见书

    3 基规定

    3.1 鉴定机构鉴定

    3.1.1 鉴定机构应专业力范嗣接受委托开展工程造价鉴定活动

    3.1.2 鉴定机构应鉴定鉴定活动进行理监督鉴定意见书加盖公章发现鉴定违反法律法规规范规定行鉴定机构应责成鉴定改正

    3.1.3 鉴定工程造价鉴定中应严格遵守民事诉讼程序仲裁规职业道德执业准

    3.1.4 鉴定应鉴定意见书签名加盖注册造价工程师执业专章鉴定意见负责

    3.1.5 鉴定机构鉴定应履行保密义务未委托意者组织提供鉴定事项关信息法律法规规定外

    3.2 鉴定项目委托

    3.2.1 委托委托鉴定机构事工程造价鉴定业务受域范围限制

    3.2.2 委托鉴定机构出具鉴定委托书应载明委托鉴定机构名称委托鉴定目范围事项鉴定求委托名称等

    3.2.3 委托委托事项属重新鉴定应委托书中注明

    3.3 鉴定项目委托接受终止

    3.3.1 鉴定机构应收鉴定委托书日起7工作日决定否接受委托书面函复委托复函(格式参见规范附录A)应包括列容:
    1 意接受委托意思表示
    2 鉴定需证材料
    3 鉴定工作负责联系方式
    4 鉴定费收取方式
    5 鉴定机构认应写明事项

    3.3.2 鉴定机构接受鉴定委托案件争议事实初步解委托鉴定范围事项鉴定求意见时应委托释明释明委托决定进行鉴定

    3.3.3 鉴定机构收取鉴定费应委托根鉴定项目鉴定事项服务容服务成协商确定委托明确申请鉴定事先行垫付应委托监督实施

    3.3.4 列情形鉴定机构应行回避委托说明予接受委托:
    1 担鉴定项目咨询
    2 鉴定项目利害关系

    3.3.5 列情形鉴定机构应予接受委托:
    1 委托事项超出机构业务营范围
    2 鉴定求符合行业执业规相关技术规范
    3 委托事项超出机构专业力技术条件
    4 符合法律法规规定情形
    接受委托鉴定机构应规范第3.3.1条规定期限通知委托说明理退提供鉴定材料

    3.3.6 鉴定程中遇列情形鉴定机构终止鉴定:
    1 委托提供证材料未达鉴定低求导致鉴定法进行
    2 抗力致鉴定法进行
    3 委托撤销鉴定委托求终止鉴定
    4 委托申请鉴定事拒绝约定支付鉴定费
    5 约定终止鉴定情形
    终止鉴定鉴定机构应通知委托(格式参见规范附录B)说明理退提供鉴定材料

    3.4 鉴定组织

    3.4.1 鉴定机构接受委托应指派机构中满足鉴定项目专业求具相关项目验鉴定进行鉴定
    根鉴定工作需鉴定机构安排非注册造价工程师专业员作鉴定辅助员参鉴定辅助性工作

    3.4.2 鉴定机构应接受委托复函日起5工作日委托事送达鉴定员组成通知书(格式参见规范附录C)载明鉴定员姓名执业资格专业注册证号专业技术职称等信息

    3.4.3 鉴定机构鉴定事项应指定两名鉴定进行鉴定
    争议标较涉工程专业较鉴定项目应成立三名鉴定组成鉴定项目组

    3.4.4 鉴定机构应工程造价执业规定鉴定工作实行审核制

    3.4.5 鉴定机构应建立科学严密理制度严格监控证材料接收传递鉴保存处置

    3.4.6 鉴定机构应委托书确定鉴定范围事项求期限根机构质量理体系鉴定方案等督促鉴定完成鉴定工作

    3.4.7 鉴定应建立鉴定工作流程信息表(格式参见规范附录D)鉴定程中事项发生时间事形成等进行完整记录进行唯性连续性标识

    3.4.8 鉴定中需委托说明需委托解澄清答复种问题事项鉴定机构应时制作联系函送达委托

    3.5 回 避

    3.5.1 鉴定机构应鉴定员组成通知书中载明回避声明公正承诺:
    1 鉴定机构声明:
    1)没担鉴定项目咨询
    2)鉴定项目没利害关系(鉴定项目鉴定工作酬金外)
    2 鉴定声明:
    1)鉴定项目事代理亲属
    2)鉴定项目没利害关系
    3)鉴定项目事代理没利害关系
    3 鉴定机构鉴定承诺:
    遵守民事诉讼法(仲裁法仲裁规)规定偏袒方事委托书求廉洁高效公公正作出鉴定意见

    3.5.2 鉴定机构规范第3.3.4条情形未行回避事委托申请鉴定机构回避委托决定否回避鉴定机构应执行委托决定

    3.5.3 鉴定列情形应行提出回避未行回避事申请委托意通知鉴定机构决定回避必须回避
    1 鉴定项目事代理亲属
    2 鉴定项目利害关系
    3 鉴定项目事代理利害关系影响鉴定公正
    鉴定辅助员适述回避规定

    3.5.4 事委托申请鉴定回避应收鉴定员组成通知书日起5工作日书面形式委托提出说明理
    委托应鉴定机构作出鉴定否回避决定鉴定机构鉴定应执行委托决定鉴定机构执行该决定委托撤销鉴定委托

    3.5.5 鉴定动提出回避理成立鉴定机构应予批准行指派符合求鉴定

    3.5.6 鉴定程中鉴定列情形事权委托申请回避应提供证委托决定否回避:
    1 接受鉴定项目事代理吃请礼物
    2 索取鉴定项目事代理款物

    3.6 鉴定准备

    3.6.1 鉴定应全面解熟悉鉴定项目送鉴证认真研究解方事争议焦点委托鉴定求委托未明确鉴定事项鉴定机构应提请委托确定鉴定事项

    3.6.2 鉴定应根鉴定项目特点鉴定事项鉴定目求制定鉴定方案方案容包括鉴定应标准调查容鉴定方法工作进度需事完成配合工作等
    鉴定方案应鉴定机构批准执行鉴定程中需调整鉴定方案应重新报批
    3.7 鉴定期限
    3.7.1 鉴定期限鉴定机构委托根鉴定项目争议标涉工程造价金额复杂程度等素表3.7.1规定期限确定
    表3.7.1 鉴定期限表

        鉴定机构委托完成鉴定期限约定约定

    3.7.2 鉴定期限鉴定接收委托规范第4.2.1条规定移交证材料日起次日起计算

    3.7.3 鉴定事项涉复杂疑难特殊技术问题需较长时间委托协商完成鉴定时间延长次延长时间般超30工作日鉴定项目延长次数般超3次

    3.7.4 鉴定程中委托认等事提交补充者重新提交证勘验现场等需时间计入鉴定期限

    3.8 出庭作证

    3.8.1 鉴定委托通知应法出庭作证接受事工程造价鉴定意见书质询回答鉴定事项关问题

    3.8.2 鉴定法定事出庭作证委托意书面形式答复事质询

    3.8.3 未委托意鉴定拒出庭作证导致鉴定意见作认定事实根支付鉴定费事求返鉴定费应返

    3.8.4 鉴定出庭作证时应携带鉴定身份证明包括身份证造价工程师注册证专业技术职称证等委托求时出示

    3.8.5 鉴定出庭前应作准备工作熟悉准确理解专业领域相应法律法规标准规范鉴定项目合约定等

    3.8.6 鉴定机构宜开庭前委托求事提交需回答问题鉴定意见书异议容便鉴定准备

    3.8.7 鉴定出庭作证时应法客观公正针性回答鉴定事项关问题

    3.8.8 鉴定出庭作证时鉴定事项关问题委托允许予回答

    4 鉴定

    4.1 鉴定备

    4.1.1 鉴定进行工程造价鉴定工作应行收集适鉴定项目法律法规规章规范性文件

    4.1.2 鉴定应行准备鉴定项目相关标准规范工程合约定标准规范国家行业标准应事提供

    4.1.3 鉴定应行收集鉴定项目时期区相类似工程技术济指标类生产素价格

    4.2 委托移交

    4.2.1 委托移交证材料宜包含限列容:
    1 起诉状(仲裁申请书)反诉状(仲裁反申请书)答辩状代理词
    2 证送鉴证材料目录(格式参见规范附录E)
    3 质证记录庭审记录等卷宗
    4 鉴定机构认需关资料
    鉴定机构接收证材料应开具接收清单

    4.2.2 委托鉴定机构直接移交证应注明质证证认定情况未注明鉴定机构应提请委托明确质证证认定情况

    4.2.3 鉴定机构收证应认真分析必时提请委托事转达求补充证函件(格式参见规范附录F)

    4.2.4 鉴定机构收取复制件应证原件核误

    4.3 事提交

    4.3.1 鉴定工作中委托求事直接鉴定机构提交证鉴定机构应提请委托确定事举证期限应时事发出函件(格式参见规范附录G)求举证期限提交证

    4.3.2 鉴定机构收事证材料应出具收写明证名称页数份数原件者复印件签收日期办员签名盖章

    4.3.3 鉴定机构应时收证移交委托提请委托组织质证确认证证明力

    4.3.4 委托委托鉴定机构组织事交换证鉴定应证逐登记事签领方事拒绝参加交换证鉴定机构应时报告委托委托决定证交换

    4.3.5 鉴定应组织事交换证进行确认事证异议应详细记载形成书面记录请事方核实签字签字书面记录报送委托方事拒绝参加证确认应报告委托委托决定证

    4.3.6 事申请延长举证期限鉴定应告知举证期限届满前委托提出申请委托决定否准许延期

    4.4 证补充

    4.4.1 鉴定程中鉴定根鉴定需提请委托通知事补充证委托组织质证认定补充证鉴定直接作鉴定委托转交未质证证鉴定应提请委托组织质证确认证证明力

    4.4.2 事逾期鉴定补充证鉴定应告知事委托申请委托决定否接受鉴定应委托决定执行

    4.5 鉴定事项调查

    4.5.1 根鉴定需鉴定权解鉴定事项关情况需证进行复制

    4.5.2 根鉴定需鉴定询问事证询问应制作询问笔录(格式参见规范附录H)

    4.5.3 鉴定特复杂疑难特殊技术等问题鉴定意见重分歧时机构外相关专家进行咨询终鉴定意见应南鉴定作出鉴定机构出具

    4.6 现场勘验

    4.6.1 事(方方)求鉴定鉴定项目标物进行现场勘验鉴定应告知事委托提交书面申请委托意组织现场勘验鉴定应参加

    4.6.2 鉴定认根鉴定工作需进行现场勘验时鉴定机构应提请委托意委托组织现场勘验

    4.6.3 鉴定项目标物特殊求需第三方专业机构进行现场勘验鉴定机构应说明理提请委托事委托第三方专业机构进行勘验委托意组织现场勘验鉴定应参加

    4.6.4 鉴定机构委托求通知事进行现场勘验应填写现场勘验通知书(格式参见规范附录J)通知方事参加提请委托组织方事拒绝参加现场勘验影响现场勘验进行

    4.6.5 勘验现场应制作勘验笔录勘验图表记录勘验时间点勘验场勘验结果勘验场签名者盖章(格式参见规范附录K)绘制现场图表应注明绘制时间方位绘测姓名身份等容必时鉴定应采取拍摄取证方式留影资料

    4.6.6 事代表参现场勘验现场勘验图表勘验笔录等予签字提出具体书面意见影响鉴定采勘验结果进行鉴定

    4.7 证采

    4.7.1 鉴定机构应提请委托事项予明确作鉴定:
    1 委托已查明鉴定事项相关事实
    2 委托已认定鉴定事项相关法律关系性质行效力
    3 委托证中影响鉴定结重问题处理决定
    4 应委托明确事项

    4.7.2 事质证认委托确认证明力证鉴定程中事证交换已认异议报委托记录卷证鉴定应作鉴定

    4.7.3 事证真实性提出异议证身彼矛盾鉴定应时提请委托认定委托认定证作鉴定
    委托未时认定认需鉴定争议证出具种鉴定意见鉴定应征求事争议证意见书面记录该部分争议证分鉴定鉴定意见单列供委托判断

    4.7.4 事证异议鉴定认通现场勘验解决应提请委托组织现场勘验

    4.7.5 事证关联性提出异议鉴定应提请委托决定委托认专业性问题请鉴定鉴鉴定应相关法律法规工程造价专业技术知识甄提出意见供委托判断

    4.7.6 事项事提供证相.方事提出异议义未提出新证方事提供证方事提出异议未提出否认该证相反证委托未确认前鉴定暂证作鉴定进行鉴定鉴定意见单列供委托判断

    4.7.7 事项证事理解发生争议鉴定理解分作出鉴定意见说明供委托判断

    4.7.8 方事参加规范第4.3.4条第4.3.5条规定组织证交换证确认鉴定应提请委托决定委托决定执行委托未时决定鉴定暂方事提交证进行鉴定鉴定意见书中说明情况供委托判断

    5 鉴 定

    5.1 鉴定方法

    5.1.1 鉴定项目划分分部分项工程单位工程单项工程鉴定应分进行鉴定汇总

    5.1.2 鉴定应根合约定计价原方法进行鉴定证限法采合约定计价原方法应合约定相原选择施工图算工程量清单计价方法概算估算方法进行鉴定

    5.1.3 根案情需鉴定应委托求根事争议事项列出鉴定意见便委托判断

    5.1.4 鉴定程中鉴定专业角度促事争议事项达成妥协性意见告知委托鉴定应妥协性意见制作成书面文件事方签字(盖章)确认鉴定意见书中予说明

    5.1.5 鉴定程中事间争议通鉴定逐步减少解意时鉴定应专业角度促事解时报告委托便争议利解决

    5.2 鉴定步骤

    5.2.1 鉴定程中鉴定事鉴定范围事项求等疑问分歧鉴定应时提请委托处理结果告知事

    5.2.2 鉴定宜采取先行鉴定计算事核等方式逐步完成鉴定

    5.2.3 鉴定机构应核工作前事发出邀请事参加核工作函(格式参见规范附录L)事参加核工作影响鉴定工作进行

    5.2.4 鉴定核程中鉴定应鉴定工作程序阶段性成果提请事提出书面意见签字确认事提出书面意见签字确认影响鉴定工作进行

    5.2.5 鉴定机构出具正式鉴定意见书前应提请委托方事发出鉴定意见书征求意见稿征求意见函(格式参见规范附录M)征求意见函应明确事答复期限答复行承担法律果视鉴定意见书意见

    5.2.6 鉴定机构收事鉴定意见书征求意见稿复函鉴定应根复函中异议相应证征求意见稿逐进行复核修改完善直未解决异议答复时鉴定机构委托出具正式鉴定意见书

    5.2.7 事鉴定意见书征求意见稿仅提出认异议未提出具体修改意见法复核鉴定机构应正式鉴定意见书中加说明鉴定应作出庭作证准备

    5.2.8 事逾期未鉴定意见书征求意见稿提出修改意见影响正式鉴定意见书出具鉴定机构应鉴定意见书中予说明

    5.2.9 鉴定项目组实行合议制充分讨基础表决方式确定鉴定意见合议会应作详细记录鉴定意见数意见作出少数意见应实记录

    5.3 合争议鉴定

    5.3.1 委托认定鉴定项目合效鉴定应根合约定进行鉴定

    5.3.2 委托认定鉴定项目合效鉴定应委托决定进行鉴定

    5.3.3 鉴定项目合计价计价方法约定明鉴定应厘清合履行事实合履行应委托提出进行鉴定没履行鉴定委托提出参鉴定项目时期适计价计价方法签约时市场价格信息进行鉴定建议鉴定应委托决定进行鉴定

    5.3.4 鉴定项目合计价计价方法没约定鉴定委托提出参鉴定项目时期适计价计价方法签约时市场价格信息进行鉴定建议鉴定应委托决定进行鉴定

    5.3.5 鉴定项目合计价计价方法约定条款前矛盾鉴定应提请委托决定适条款委托暂明确鉴定应约定条款分作出鉴定意见供委托判断

    5.3.6 事分提出合签约文鉴定应提请委托决定适合文委托暂明确鉴定合文分作出鉴定意见供委托判断

    5.4 证欠缺鉴定

    5.4.1 鉴定项目施工图(竣工图)缺失鉴定应规定进行鉴定:
    1 建筑标物存鉴定应提请委托组织现场勘验计算工程量作出鉴定
    2 建筑标物已隐蔽鉴定根工程性质否工程组成部分等作出专业分析进行鉴定
    3 建筑标物已灭失鉴定应提请委托利果承担体作出认定根委托决定进行鉴定

    5.4.2 鉴定项目施工图合约定工程范围外承包完成发包通知零星工程求结算价款未提供发包签证书面认文件鉴定应规定作出专业分析进行鉴定:
    1 发包认承包提供证证明鉴定应作出肯定性鉴定供委托判断
    2 发包认该工程进行现场勘验鉴定应提请委托组织现场勘验勘验结果进行鉴定

    5.5 计量争议鉴定

    5.5.1 鉴定项目图纸完备事计量发生争议时鉴定应现行国家相关工程计量规范规定工程量计算规计量国家标准行业标准方标准计量事合中约定计量规外

    5.5.2 方事双方事已签认某工程项目计量结果异议鉴定应规定进行鉴定:
    1 事方仅提出异议未提供具体证原计量结果进行鉴定
    2 事方提出异议提出具体证应原计量结果进行复核必时现场复核复核计量结果进行鉴定

    5.5.3 事总价合计量发生争议总价合工程计量标准约定约定进行鉴定没约定仅工程变更部分进行鉴定

    5.6 计价争议鉴定

    5.6.1 事工程变更导致工程量数量变化求调整综合单价发生争议新增工程项目组价发生争议鉴定应规定进行鉴定:
    1 合中约定应合约定进行鉴定
    2 合中约定明鉴定应厘清合履行情况合履行应委托提出进行鉴定没履行现行国家标准计价规范相关规定进行鉴定供委托判断
    3 合中没约定应提请委托决定决定进行鉴定委托暂决定现行国家标准计价规范相关规定进行鉴定供委托判断

    5.6.2 事物价波动求调整合价款发生争议鉴定应规定进行鉴定:
    1 合中约定计价风险范围幅度合约定进行鉴定合中约定物价波动调整没约定风险范围幅度应提请委托决定现行国家标准计价规范相关规定进行鉴定已采价格指数法进行调整外
    2 合中约定物价波动予调整应实行政府定价政府指导价材料中华民国合法相关规定进行鉴定

    5.6.3 事工费调整文件求调整工费发生争议鉴定应规定进行鉴定:
    1 合中约定执行鉴定应提请委托决定决定进行鉴定
    2 合中没约定约定明鉴定应提请委托决定决定进行鉴定委托求鉴定提出意见鉴定应分析鉴:工费形成鉴定项目工程造价理部门发布工费基础合中约定工程工费调整文件作出鉴定意见应作出否定性意见供委托判断

    5.6.4 事材料价格发生争议鉴定应提请委托决定决定进行鉴定委托未时决定规定进行鉴定供委托判断:
    1 材料价格采购前发包代表签批认应签批材料价格进行鉴定
    2 材料采购前未报发包代表认质认价应合约定价格进行鉴定
    3 发包认承包采购材料符合质量求予认价应双方约定价格进行鉴定质量方面争议应告知发包行申请质量鉴定

    5.6.5 发包工程质量合格拒绝办理工程结算发生争议鉴定应规定进行鉴定:
    1 已竣工验收合格已竣工未验收发包已投入工程工程结算合约定进行鉴定
    2 已竣工未验收发包未投入工程停工停建工程鉴定应争议争议项目分合约定进行鉴定工程质量争议应告知发包申请工程质量鉴定委托分清事质量责分工程造价鉴定意见判断采

    5.7 工期索赔争议鉴定

    5.7.1 事鉴定项目开工时间争议鉴定应提请委托决定委托求鉴定提出意见鉴定应规定提出鉴定意见供委托判断:
    1 合中约定开工时间发包批准承包开工报告发出开工通知应采发包批准开工报告发出开工通知时间
    2 合中未约定开工时间应采发包批准开工时间没发包批准开工时间根施工日志验收记录等相关证确定开工时间
    3 合中约定开工时间承包原时开工发包接承包延期开工申请意承包求开工时间相应延发包意延期求承包未约定时间提出延期开工求开工时间予延
    4 非承包原合中约定开工时间开工开工时间相应延
    5 抗力原时开工开工时间相应延
    6 证材料中均发包承包提前推迟开工时间证采合约定开工时间

    5.7.2 事鉴定项目工期争议鉴定应规定进行鉴定:
    1 合中明确约定工期合约定工期进行鉴定
    2 合工期约定明没约定鉴定应工程相关专业工程建设部门规定国家相关工程工期定额进行鉴定

    5.7.3 事鉴定项目实际竣工时间争议鉴定应提请委托决定委托求鉴定提出意见鉴定应规定提出鉴定意见供委托判断:
    1 鉴定项目竣工验收合格竣工验收日竣工时间
    2 承包已提交竣工验收报告发包应收竣工验收报告日起合约定时间完成竣工验收未完成验收承包提交竣工验收报告日竣工时间
    3 鉴定项目未竣工验收未承包意发包擅占鉴定项目日竣工时间

    5.7.4 事鉴定项目暂停施工延工期争议鉴定应规定进行鉴定:
    1 发包原暂停施工相应延工期
    2 承包原暂停施工工期予延
    3 工程竣工前发包承包工程质量发生争议停工鉴工程质量鉴定合格承包错鉴定期间工期延时间

    5.7.5 事鉴定项目设计变更延工期争议鉴定应参考施工进度计划判否增加关键线路关键工作工程量引起工期变化增加工期应相应延工期未增加工期工期予延

    5.7.6 事鉴定项目工期延误索赔争议鉴定应规范第5.7.1~5.7.5条规定先确定实际工期合工期确定否延误延误具体时间
    工期延误责属鉴定专业鉴判断角度提出建议终委托根事举证判断确定

    5.8 费索赔争议鉴定

    5.8.1 事提出索赔发生争议鉴定应提请委托索赔事件成损失等作出判断委托明确索赔成索赔损失索赔时效均成立鉴定应运专业知识作出果关系判断作出鉴定意见供委托判断

    5.8.2 方事提出索赔方事已答复未达成致鉴定规定进行鉴定:
    1 方事符合事实意索赔鉴定应厘清证事实事件果关系基础作出鉴定
    2 方事该索赔事项存认存赔偿认索赔高鉴定应根相关证专业判断作出鉴定

    5.8.3 事暂停施工索赔费争议鉴定应规定进行鉴定:
    1 合中述费承担约定应合约定作出鉴定
    2 发包原引起暂停施工费发包承担包括:已完工程进行保护费运现场材料设备保费施工机具租赁费现场生产工理员工资承包复工需准备费等
    3 承包原引起暂停施工费承包承担

    5.8.4 利物质条件异常恶劣气候条件影响承包提出应增加费延误工期鉴定应规定进行鉴定:
    1 承包时通知发包发包意时发出指示意采取合理措施增加费延误工期发包承担发承包双方具体数额已达成致鉴定应采纳数额鉴定发承包双方未具体数额达成致鉴定通专业鉴判断作出鉴定
    2 承包时通知发包发包未时回复鉴定专业角度进行鉴判断作出鉴定

    5.8.5 发包原发包删减合中某项工作工程项目承包提出应发包予合理费预期利润委托认定该事实成立鉴定进行鉴定时费相关工程企业理费定例计算预期利润相关工程项目报价中利润定例工程统计部门发布建筑企业统计年报利润率计算

    5.9 工程签证争议鉴定

    5.9.1 事工程签证费发生争议鉴定应规定进行鉴定:
    1 签证明确工材料机械台班数量价格签证数量价格计算
    2 签证工数量没工单价工单价工作技术求鉴定项目相应工程工单价适浮计算
    3 签证材料机械台班量没价格材料台班价格鉴定项目相应工程材料台班价格计算
    4 签证总价款明细表述总价款计算
    5 签证中零星工程数量该工程应予实际完成数量致时应实际完成工程数量计算

    5.9.2 事工程签证存瑕疵发生争议鉴定应规定进行鉴定:
    1 签证发包签字证明收未表示意承包证证明该签证已完成鉴定作出鉴定意见单列供委托判断
    2 签证数量价格工作事项事双方协商协商成鉴定根工程合约定原方法该事项进行专业分析作出推断性意见供委托判断

    5.9.3 承包仅发包口头指令完成某项零星工作工程求费支付发包认物证鉴定应法律证缺失作出否定性鉴定

    5.10 合解争议鉴定

    5.10.1 工程合解事价款结算发生争议送鉴证满足鉴定求送鉴证进行鉴定满足鉴定求鉴定应提请委托组织现场勘验核会事采取措施进行鉴定:
    1 清点已完工程部位测量工程量
    2 清点施工现场材机数量
    3 核签证索赔涉关资料
    4 清点结果汇总造册请事签认事签认时报告委托影响鉴定工作进行
    5 分计算价款

    5.10.2 事已完工程数量达成致意见鉴定现场核法确认应提请委托委托第三方专业机构进行现场勘验鉴定应勘验结果进行鉴定

    5.10.3 委托认定发包违约导致合解应包括费:
    1 已完成永久工程价款
    2 已付款材料设备等物品金额(付款发包)
    3 时设施摊销费
    4 签证索赔应支付费
    5 撤离现场遣散员费
    6 发包违约承包造成实际损失(违约责分担委托决定执行)
    7 应发包承担费

    5.10.4 委托认定承包违约导致合解应包括费:
    1 已完成永久工程价款
    2 已付款材料设备等物品金额(付款发包)
    3 时设施摊销费
    4 签证索赔应支付费
    5 承包违约发包造成实际损失(违约责分担委托决定执行)
    6 应承包承担费

    5.10.5 委托认定抗力导致合解鉴定应合约定进行鉴定合没约定约定明鉴定应提请委托认定抗力导致合解适责原建议现行国家标准计价规范相关规定进行鉴定委托判断鉴定委托决定进行鉴定

    5.10.6 单价合解争议规定进行鉴定供委托判断:
    1 合中约定合约定进行鉴定
    2 委托认定承包违约导致合解单价项目已完工程量约定单价计算(中单价措施项目应考虑工程形象进度)总价措施项目单价项目关联度例计算
    3 委托认定发包违约导致合解单价项目已完工程量约定单价计算中剩余工程量超15%单价项目适增加企业理费计算总价措施项目已全部实施全额计算未实施完单价项目关联度例计算未完工程量约定单价计算工程统计部门发布建筑企业统计年报利润率计算利润

    5.10.7 总价合解争议规定进行鉴定供委托判断:
    1 合中约定合约定进行鉴定
    2 委托认定承包违约导致合解鉴定参工程时期适计价计算出未完工程价款合约定总价款减未完工程价款计算
    3 委托认定发包违约导致合解承包请求工程时期适计价计算已完工程价款鉴定采方式鉴定供委托判断

    5.11 鉴定意见

    5.11.1 鉴定意见时包括确定性意见推断性意见供选择性意见

    5.11.2 鉴定项目鉴定事项容事实清楚证充分应作出确定性意见

    5.11.3 鉴定项目鉴定事项容客观事实较清楚证够充分应作出推断性意见

    5.11.4 鉴定项目合约定矛盾鉴定事项中部分容证矛盾委托暂明确求鉴定分鉴定分合约定证作出选择性意见委托判断

    5.11.5 鉴定程中鉴定项目鉴定项目中部分容事相互协商致达成书面妥协性意见应纳入确定性意见应鉴定意见中予注明

    5.11.6 重新鉴定时事达成书面妥协性意见事次达成致意外作鉴定直接

    5.12 补充鉴定

    5.12.1 列情形鉴定机构应进行补充鉴定:
    1 委托增加新鉴定求
    2 委托发现委托鉴定事项遗漏
    3 委托委托鉴定事项提供者补充新证材料
    4 鉴定通出庭作证行发现缺陷
    5 需补充鉴定情形

    5.12.2 补充鉴定原委托鉴定组成部分补充鉴定意见书中应注明原委托鉴定事项相关联鉴定事项补充鉴定意见原鉴定意见明显致应说明理注明应采鉴定意见

    5.13 重新鉴定

    5.13.1 接受重新鉴定委托鉴定机构指派鉴定应具相应专业注册造价工程师执业资格

    5.13.2 进行重新鉴定时鉴定列情形必须回避:
    1 规范第3.5.3条规定情形
    2 参加鉴定事项初次鉴定
    3 鉴定事项初次鉴定程中作专家提供咨询意见

    6 鉴定意见书

    6.1 般规定

    6.1.1 鉴定机构鉴定完成委托鉴定事项应委托出具鉴定意见书

    6.1.2 鉴定意见书制作应标准规范语言表述应符合列求:
    1 符合国家通语言文字规范通专业术语规范法律规范语文言方言土语
    2 国家标准计量单位符号
    3 文字精练词准确语句通描述客观清晰

    6.1.3 鉴定意见书载案件性质事责进行认定容

    6.1.4 名鉴定参加鉴定鉴定意见意见应鉴定意见书中予注明


    6.2 鉴定意见书格式

    6.2.1 鉴定意见书般封面声明基情况案情摘鉴定程鉴定意见附注附件目录落款附件等部分组成:
    1 封面:写明鉴定机构名称鉴定意见书编号出具年月中意见书编号应包括鉴定机构缩略名文书缩略语年份序号(格式参见规范附录N)
    2 鉴定声明(格式参见规范附录P)
    3 基情况:写明委托委托日期鉴定项目鉴定事项送鉴材料送鉴日期鉴定鉴定日期鉴定点
    4 案情摘:写明委托鉴定事项涉鉴定项目争议简情况
    5 鉴定程:写明鉴定实施程科学(包括鉴定程序技术方法标准规范等)分析说明根证材料形成鉴定意见分析鉴判断程
    6 鉴定意见:应明确具体规范具针性适性
    7 附注:鉴定意见书中需解释容附注中作出说明
    8 附件目录:鉴定意见书正文面附件应正文中出现序统编号形成目录
    9 落款:鉴定应鉴定意见书签字加盖执业专章日期应加盖鉴定机构印章(格式参见规范附录Q)
    10 附件:包括鉴定委托书鉴定意见关现场勘验测绘报告调查笔录相关图片片鉴定机构资质证书鉴定执业资格证书复印件

    6.2.2 补充鉴定意见书鉴定意见书格式基础应说明事项:
    1 补充鉴定说明:阐明补充鉴定理新委托鉴定事
    2 补充资料摘:补充资料摘基础注明原鉴定意见基容
    3 补充鉴定程:补充鉴定勘验基础注明原鉴定程基容
    4 补充鉴定意见:原鉴定意见基础提出补充鉴定意见

    6.2.3 应委托事求者鉴定行发现列情形鉴定机构负责审核批准应鉴定意见书进行补正:
    1 鉴定意见书图表格文字清晰
    2 鉴定意见书中签名盖章者编号符合制作求
    3 鉴定意见书文字表达瑕疵者错字影响鉴定意见改变鉴定意见书容
    已发出鉴定意见书补正追加文件形式实施应包括声明:××××字号(标识)鉴定意见书补正鉴定意见书补正应满足规范相关求
    更换鉴定意见书形式实施应委托意全部收回原鉴定意见书情况更换重新制作鉴定意见书补正容外容应原鉴定意见书致

    6.2.4 鉴定机构鉴定发现出具鉴定意见存错误应时委托作出书面说明


    6.3 鉴定意见书制作

    6.3.1 鉴定意见书制作应符合列基求:
    1 A4规格纸张印制作
    2 正文页页眉右角页脚中间位置五号字注明正文页页第页
    3 落款应正文页页正文字样
    4 涂改
    5 应装订成册

    6.3.2 鉴定意见书应根委托事数量鉴定机构存档求确定制作份数

    6.4 鉴定意见书送达

    6.4.1 鉴定意见书制作完成应时送达委托

    6.4.2 鉴定意见书送达时应委托送达回证(格式参见规范附录R)签收

    7 档案理

    7.1 基求

    7.1.1 鉴定机构应建立完善工程造价鉴定档案理制度档案文件应符合国家关部门发布相关规定

    7.1.2 档片光盘录音带录带数光盘等应注明承办单位制作制作时间说明相关鉴定档案参见号单独整理存放

    7.1.3 卷材料编号案卷封面目录备考表制作应符合求:
    1 卷材料系统排列应文字材料正面右角背面左角阿拉伯数字编写页码
    2 案卷封面印书写书写应蓝黑墨水碳素墨水字迹工整清晰规范
    3 卷目录应卷材料排列序逐载明标明起止页码
    4 卷备考表应载明案卷关影声等资料档情况案卷档鉴定机构负责意卷撤出材料情况立卷机构负责档案理姓名立卷接收日期需说明事项

    7.1.4 需存档施工图设计文件(竣工图)国家关标准折叠存放档案盒

    7.1.5 案卷应做材料齐全完整排列序标题简明确切保期限划分准确装订掉页压字

    7.1.6 档案理已接收案卷应保期限年度序鉴定类进行排列编号编制案卷目录计算机数库等检索工具涉密案卷应单独编号存放

    7.1.7 出具鉴定意见书鉴定档案保存期8年

    7.1.8 档案应防火防盗防潮防高温防鼠防虫防光防污染等条件进行安全保档案理应定期档案进行检查清点发现破损变质字迹褪色虫蛀鼠咬档案应时采取防治措施进行修补复制发现丢失应立报告负责查找

    7.2 档案容

    7.2.1 列材料应整理立卷签字档:
    1 鉴定委托书
    2 鉴定程中形成文件资料
    3 鉴定意见书正
    4 鉴定意见工作底稿
    5 送达回证
    6 现场勘验报告测绘图纸资料
    7 需保存送鉴资料
    8 应档特种载体材料

    7.2.2 需退委托送鉴材料应复印拍存档鉴定档案应纸质版电子版双套档

    7.3 查阅调

    7.3.1 鉴定机构应根国家关规定建立鉴定档案查阅调制度

    7.3.2 司法机关工作需查阅调鉴定档案应出示单位函件履行登记手续调鉴定档案应月

    7.3.3 国家机关法需查阅鉴定档案应出示单位函件办工作证鉴定机构负责批准履行登记手续

    7.3.4 单位般查阅鉴定档案特殊情况需查阅应出具单位函件出示效身份证明委托批准履行登记手续

    7.3.5 鉴定查阅调鉴定档案应鉴定机构负责意履行登记手续调鉴定档案应7天

    7.3.6 调鉴定档案期未档案理员应催造成档案损毁丢失法追究相关员责

    7.3.7 鉴定机构负责意卷材料摘抄复制复制材料档案理核注明复印件案卷材料致字样加盖鉴定机构印章
    附录A 关鉴定委托复函



    附录B 终止鉴定函

    附录C 鉴定员组成通知书



    附录D 鉴定工作流程信息表


    附录E 送鉴证材料目录

        注:1 需提供证材料选择项方框√
            2 委托送鉴证应注明质证认定情况复印件委托注明原件核误

    附录F 提请委托补充证函


    附录G 求事提交证材料函



    附录H 询问笔录


    附录J 现场勘验通知书


    附录K 现场勘验记录


    附录L 邀请事参加核工作函


    附录M 工程造价鉴定意见书征求意见函


    附录N 工程造价鉴定意见书封面


    附录P 鉴定声明
    声 明
        鉴定机构鉴定郑重声明:
        1 鉴定意见书中证材料陈述事实准确中分析说明鉴定意见独立公正专业分析
        2 工程造价相关济问题存固确定性鉴定意见贵方委托书送鉴证材料仅负责委托鉴定范围事项作出鉴定意见未考虑方面关联
        3 鉴定意见书正文附件分割统组成部分某项条款某附件单独作出推理解判断鉴定机构概负责
        4 鉴定机构鉴定鉴定项目存现行法律法规求回避情形
        5 未鉴定机构意鉴定意见书全部部分容公开刊物新闻媒体发表转载鉴定项目关单位提供否鉴定机构追究相应法律责
    附录Q 工程造价鉴定意见书落款


    附录R 送达回证



    规范词说明

    1 便执行规范条文时区求严格程度词说明:
    1)表示严格非样做:
    正面词采必须反面词采严禁
    2)表示严格正常情况均应样做:
    正面词采应反面词采应
    3)表示允许稍选择条件许时首先应样做:
    正面词采宜反面词采宜
    4)表示选择定条件样做采

    2 规范中指明应关标准规范执行写法应符合……规定应……执行
    中华民国国家标准

    建设工程造价鉴定规范
    GB/T 512622017

    条文说明

    编制说明
        建设工程造价鉴定规范GB/T 512622017住房城乡建设部2017年8月31日第1667号公告批准发布
        规范编制程中编制组进行建设工程造价鉴定调查研究认真总结国建设工程造价鉴定实践验充分鉴国外先进验广泛听取法律界工程建设领域专家意见断修改完善
        便广建设施工工程造价咨询等单位关员工程造价鉴定委托规范时正确理解执行条文规定规范编制组章节条序编制规范条文说明条文规定目执行中需注意关事项进行说明条文说明具备规范正文等法律效力仅供者作理解握规范规定参考

    1 总

    1.0.1 条阐明制定规范目
    工程造价确定兼契约性技术性特点遵守中华民国合法中华民国建筑法等实体法规定遵循科学规律执行工程建设相关标准规范法律规科学技术结合具双重性诉讼仲裁案件中需做工程造价鉴定必须遵循中华民国民事诉讼法中华民国仲裁法等程序法工程造价鉴定正常工程造价确定相鉴定中环节必须严格法律程序鉴定程序鉴定意见具备证效力首条件程序合法进步审查鉴定意见证明力旦鉴定程序违法鉴定意见性公正性必受质疑服务保障诉讼仲裁活动作难实现
    司法鉴定程序通(司法部令第132号)第四十七条规定通司法鉴定机构司法鉴定进行司法鉴定活动应遵守通朋般程序规专业领域鉴定程序特殊求规制定鉴定程序细考虑工程造价鉴定特殊性规范国民事诉讼法规定基鉴定程序总结年国工程造价鉴定工作实际验基础相关法律法规部门规章规定相融合成系统工程造价鉴定程序

    1.0.2 条规定规范范围
    目前国需进行工程造价鉴定案件诉讼仲裁中出现规范适应诉讼仲裁求编制诉讼仲裁案件外行政执法民事活动中需工程造价作出鉴判断委托鉴定机构非诉鉴定应正确方法程序进行着法治社会构建鉴定意见作种证通社会纠纷矛盾中专门性问题进行鉴判断息化解社会矛盾方面发挥技术保障技术服务积极作

    1.0.3 条规定鉴定活动必须遵循原:
    1 合法鉴定原指参鉴定活动体必须严格遵守法律法规项规定规范进行鉴定活动称法广义法包括实体法包括程序法国家相关法律法规方性法规部门规章规范性文件严格遵守国家法律法规认真执行建设领域相关标准规范规程合法鉴定原贯穿全部工程造价鉴定活动实质实现工程造价鉴定活动规范化标准化制度化
    2 独立鉴定原指鉴定工程造价鉴定活动中受外界干扰独立鉴定事项作出科学判断提出鉴定意见鉴定意见负责求鉴定独立委托鉴定出具鉴定意见独立鉴定机构行政领导鉴定独立鉴定
    3 客观鉴定原指工程造价鉴定活动中必须遵循客观规律反映案件事实摒弃观臆断工程造价鉴定鉴定运科学原理技术方法鉴定项目进行鉴判断科学求证活动鉴定活动必须尊重客观规律体现事物固质联系然鉴定鉴定运科学技术专门知识鉴定事项专门性问题进行鉴判断提供意见活动鉴判断鉴定观意见客观鉴定原求鉴定牢固树立科学精神重视科学方法技术创新优化鉴定流程正确握客观事实法律事实关系观认识变客观判断
    4 公正鉴定原指工程造价鉴定活动中应公公正价值追求专私偏袒鉴定应居中立位现事实真相维护社会公正义公正鉴定原包括鉴定活动程序公正鉴定意见实体公正两方面公正类价值追求体现工程造价鉴定必须坚持事实法律准绳确保鉴定公正维护鉴定公信力

    2 术 语

    2.0.1 全国民代表会常务委员会关司法鉴定理问题决定第条规定:司法鉴定指诉讼活动中鉴定员运科学技术者专门知识诉讼涉专门性问题进行鉴判断提供鉴定意见活动

    2.0.5 工程造价咨询企业理办法(建设部第149号令)第二十条规定:进行工程造价鉴定属具资质工程造价咨询企业业务范围
    时原建设部关工程造价司法鉴定关问题复函(建办标函[2005]155号)第条规定:事工程造价司法鉴定必须取工程造价咨询资质资质许范围事工程造价咨询活动工程造价成果文件应造价工程师签字加盖执业专章单位公章效

    2.0.6 原建设部关工程造价司法鉴定关问题复函(建办标函[2005]155号)第二条规定:事工程造价司法鉴定员必须具备注册造价工程师执业资格注册机构事工程造价司法鉴定工作否具该机构工程造价成果文件签字权利

    2.0.9 工程合包括合协议书中标通知书()投标书附件()合专条款已标价工程量清单报价书合通条款约定采标准规范图纸等技术文件合履行程中事关工程洽商变更签证索赔等书面协议会议纪等文件

    2.0.11 中华民国民事诉讼法第六十五条规定:事提出张应时提供证民法院根事张案件审理情况确定事应提供证期限

    2.0.13 规范定义鉴定纳两类类适鉴定项目相关法律法规规章工程标准规范计价等称基础类中华民国民事诉讼法第六十三条规定:证必须查证属实作认定事实根鉴定项目作认定事实根证应具证效力

    3 基规定

    3.1 鉴定机构鉴定

    高民法院关适<中华民国民事诉讼法>解释(法释[2015]5号)第百二十条规定:民法院准许事鉴定申请应组织双方事协商确定具备相应资格鉴定事协商成民法院指定符合职权调查收集证条件民法院应职权委托鉴定询问事意见指定具备相应资格鉴定章结合相关法律规定部门规章鉴定机构鉴定作规范
    全国民代表会常务委员会关司法鉴定理问题决定第九条规定:鉴定事司法鉴定业务鉴定机构统接受委托国目前规定鉴定必须鉴定机构中执业接受鉴定项目委托鉴定机构名义进行鉴定私接受鉴定业务

    3.3 鉴定项目委托接受终止

    3.3.2 基工程造价复杂性专业性委托委托文书中定准确表达委托意图条明确鉴定应认真阅读委托委托书鉴定范围事项求期限疑问宜时动委托联系目专业角度明确鉴定项目鉴定范围事项求必时甚协助委托重新出具委托书专业术语准确表达出鉴定项目鉴定范围事项求期限避免委托书误解导致鉴定误差

    3.3.4 回避仅鉴定义务工程造价咨询活动特点参鉴定项目工程造价咨询活动鉴定机构言进行工程造价鉴定显然合适条规定鉴定机构接受委托时应予回避情形

    3.3.53.3.6 鉴定活动项科学活动项法律活动鉴定机构接受鉴定程中观者客观原解决案件中特定专门性问题完成鉴定工作定求法科学准确作出鉴定意见果确实存种情况鉴定机构拒绝接受该项鉴定工作
    鉴定机构基规定拒绝鉴定工作非履行职责推卸责避免某特定原导致鉴定活动丧失科学性公正性免作出错误鉴定意见影响委托判断时维持鉴定活动作项法律活动尊严避免鉴定工作意性
    时避免滥项权利鉴定机构旦拒绝接受终止鉴定工作应委托说明理

    3.4 鉴定组织

    3.4.1 工程造价鉴定难度般较条规定进行工程造价鉴定时鉴定机构应指派鉴定项目专业口验丰富注册造价工程师承担鉴定工作保证工程造价鉴定质量
    鉴建设工程复杂性鉴定机构鉴定中需某精通设计施工设备性专业士参加作鉴定团队成员规范纳入辅助员范畴

    3.4.4 条明确建设工程造价鉴定应行业关执业规定执行审核制(常规办审核审定制度)确定求通审核制度减少误差单位工程鉴定办鉴定审核互相交叉鉴定兼单位工程办审核工作

    3.5 回 避

    回避制度国司法制度中项基制度鉴定回避鉴定义务事权利制度国法律法规部门规章中均明确规定章结合工程造价鉴定特点规定鉴定机构鉴定应回避种情形
    现实生活中际关系十分复杂否具备回避条件回避象清楚应建立鉴定机构鉴定回避声明制度回避象履行职务前应事先声明法律规定应回避情形时项声明载鉴定员组成通知书中鉴定机构盖章送达委托鉴定意见书应首页载明时促鉴定鉴定程中遵守职业纪律鉴定违纪规范第3.5.6条规定事申请回避条文

    3.8 出庭作证

    中华民国民事诉讼法第七十八条规定:事鉴定意见异议者民法院认鉴定必出庭鉴定应出庭作证民法院通知鉴定拒出庭作证鉴定意见作认定事实根支付鉴定费事求返鉴定费
    鉴定工作解决案件中专门性问题鉴定意见法定证鉴定意见鉴定运专门知识案件中专门性问题进行分析判断出保证鉴定意见科学性确认鉴定意见证明力鉴定应法出庭接受质证出庭作证鉴定重义务鉴定出庭举证质证科学态度阐明该项鉴定意见性证意义回答关员提出疑问支持诉讼仲裁维护事合法权利法判决裁决宣传科学技术证效力具重意义
    鉴定出庭作证具体务包括:宣读鉴定意见书完成举证务二接受事委托法律程序关鉴定意见方面问题进行询问完成质证务
    鉴定出庭作证条件担鉴定项目鉴定接委托出庭通知应时出庭作证非存中华民国民事诉讼法第七十三条规定理委托批准否鉴定免出庭义务违反义务鉴定法律规定相关处罚措施

    4 鉴定

    4.1 鉴定备

    工程造价确定时法律法规标准定额种生产素价格具密切关系做鉴定证材料完备工程造价鉴定章规定进行工程造价鉴定工作鉴定应行收集(限)鉴定:适鉴定项目法律法规规章规范性文件规范标准定额时期类型工程技术济指标类生产素价格等

    4.3 事提交

    4.3.1 基工程建设项目计价复杂性实践性工程造价鉴定涉巨量证材料未决定否进行工程造价鉴定前部分证材料尤专业技术资料图纸施工方案等事先委托提交事申请委托决定进行工程造价鉴定委托求事直接鉴定机构提交条明确委托求鉴定机构直接事收取证材料鉴定应提请委托确定事举证期限

    4.6 现场勘验

    工程建设特殊性涉争议建设项目工程造价鉴定事项必须现场勘验查清事实鉴定提供涉专业技术问题现场勘验十分必重程序根高民法院关适<中华民国民事诉讼法>解释(法释[2015]5号)第百二十四条规定:民法院认必根事申请者职权物证者现场进行勘验……民法院求鉴定参勘验必时求鉴定勘验中进行鉴定现场勘验活动应委托组织实施委托见证鉴定会方事参加现场勘验般满足具体鉴定工作需宜中华民国民事诉讼法第八十条第三款规定:勘验应勘验情况结果制作笔录勘验事邀参加签名者盖章现场勘验形成记录应参加现场勘验场员签字确认

    4.7 证采

    中华民国民事诉讼法第六十八条规定:证应法庭出示事互相质证
    中华民国仲裁法第四十五条规定:证应开庭出示事质证
    高民法院关适<中华民国民事诉讼法>解释(法释[2015]5号)第百零三条规定:证应法庭出示事互相质证未事质证证作认定案件事实事审理前准备阶段认证审判员庭审中说明视质证证
    第百零四条二款规定:够反映案件真实情况证事实相关联源形式符合法律规定证应作认定案件事实根
    第百零五条规定:民法院应法定程序全面客观审核证法律规定运逻辑推理日常生活验法证证明力证明力进行判断公开判断理结果
    工程造价鉴定中种素影响证采疑难易引起争议问题述法律规定作理解:质证事权利质证审理案件诸程序中程序质证证时必然作鉴定然存疑(事提出异议者提出反证等)定委托采信作认定事实根二认定证委托权力委托通常会委托鉴定前证单独进行认定(开庭时庭认定证会记载开庭笔录通常少量证处理)认定证项复杂工作需反复思考评议时需助专业判断鉴定三工程建设复杂性特殊性工程造价鉴定鉴定证数量众容庞杂证提交止次通常份鉴定证庭质证少情况委托求事直接鉴定机构提交鉴定证章根法律规定结合实践委托组织质证确认证证明力外证提出思路:
    1 事方证异议鉴定作鉴定尊重事权利保证鉴定效率
    2 事证异议提交证彼矛盾委托未作出认定情况鉴定根专业判断分出具鉴定意见供委托判断样尊重委托权力保证鉴定正常进行

    5 鉴 定

    5.1 鉴定方法

    5.1.2 工程造价确定具次性动态性特点准确度粗精逐步实现程实践中工程造价鉴定证限(施工图竣工图全等)采取施工图算方式进行鉴定采设计概算估算方法进行鉴定减少避免鉴定现象

    5.1.3 条规定鉴定应委托求根争议项目列出鉴定意见避免鉴定意见笼统便委托判断

    5.2 鉴定步骤

    5.2.1 基工程造价鉴定复杂性专业性规范求鉴定机构鉴定事鉴定范围容求歧义时宜拒绝事异议贸然继续鉴定工作应时委托反映情况专业角度协助事专业术语准确委托表达出鉴定项目鉴定范围事项求供委托进步明确鉴定容

    5.2.5 工程造价鉴定终目事间分歧缩直化解调解裁决判决提供科学合理保证工程造价鉴定质量条规定鉴定机构出具正式鉴定意见书前应提请委托方事发出鉴定意见书征求意见稿请事鉴定意见提出修改建议时发出征求意见稿函件中应指明书面答复期限答复相应法律责引起事重视

    5.4 证欠缺鉴定

    节针类现象提出鉴定方法
    诉讼仲裁案件中需进行工程造价鉴定时事提供证存缺陷造成种情况方面理善造成施工图竣工图齐者缺失发包口头指令完成某合外工程零星工作承包提出书证发包予承认等

    5.6 计价争议鉴定

    5.6.1 工程合基签订时静态承包范围设计标准施工条件等前提发承包双方权利义务分配基础工程实施程中果种静态前提破必须新承包范围新设计标准新施工条件等前提建立新衡追求新公合理施工条件变化发包求变化等原会发生合约定工程材料性质品种建筑物结构形式施工工艺方法等变动时必须变更维护合公条规定合中没约定约定明建设工程工程量清单计价规范GB 50500相关规定进行鉴定

    5.6.2 目前国原材料价格中华民国价格法规定实行政府定价者政府指导价水电燃油等中华民国合法第六十三条规定:执行政府定价者政府指导价合约定交付期限价格调整时交付价格计价逾期提交标物.遇价格涨时原价格执行价格降时新价格执行逾期提取标物者逾期付款遇价格涨时新价格执行价格降时原价格执行政府定价政府指导价理原材料价格应规定进行鉴定

    5.7 工期索赔争议鉴定

    5.7.5 设计变更导致工程量增加必然导致工期增加果增加工程量非关键工作组织行施工交叉施工增加作业工施工机械等组织措施承包求增加工程费应求延长工期
    关键线路指工期网络计划中起点节点开始箭线方通系列箭线节点达终点节点止形成通路工作持续时间总线路
    关键工作指关键线路工作关键工作项工作持续时间总网络计划工期关键工作进度直接影响网络计划工期

    5.8 费索赔争议鉴定

    节提出索赔鉴定方法
    建设工程施工中索赔发承包双方行正权利行承包发包索赔发包承包索赔索赔事件确立前提条件必须正索赔理正索赔理说明必须具证进行索赔证说话没证证足索赔难成功索赔应合约定时限提出

    5.9 工程签证争议鉴定

    节处理工程签证鉴定提出方法
    施工生产特殊性施工程中会出现工程合约定致未约定事项时需发承包双方书面形式记录称谓工程签证施工签证技术核定单等国家标准计价规范规范象施工图阶段工程发承包定义现场签证规范规范工程造价鉴定仅仅指施工图阶段工程发承包包括设计施工总承包阶段采工程签证术语签证种情形:发包口头指令需承包提出发包转换成书面签证二发包书面通知涉工程实施需承包完成通知需工材料机械设备等容发包提出取发包签证确认三合工程招标工程量清单中已施工中发现符土方类出现流砂等需承包时发包提出签证确认便调整合价款四发包原未合约定提供场材料设备停水停电等造成承包停工需承包时发包提出签证确认便计算索赔费五合中约定材料等价格市场发生变化需承包发包提出采购数量单价取发包签证确认六合条件变化需签证确认事项等

    5.9.1 第2款中工程签证中没工单价参行业惯例验数鉴定项目相应工程工单价浮20%左右计算

    5.10 合解争议鉴定

    节针工程合解造价鉴定提出方法
    合解合非常态终止限制合解法律规定合解制度根解权源划分分协议解法定解鉴建设工程合特性防止社会资源浪费法律赋予发承包享意单方解权协议解高民法院关审理建设工程施工合纠纷案件适法律问题解释第八条第九条规定施工合解承包根违约解发包根违约解两种
    然施工合协议解外合法效合非常态解存解前行解事项处理问题高民法院关审理建设工程施工合纠纷案件适法律问题解释第十条规定:建设工程施工合解已完成建设工程质量合格发包应约定支付相应工程价款……方违约导致合解违约方应赔偿方造成损失

    5.11 鉴定意见

    5.11.1~5.11.4 鉴定意见鉴定类证书面表现形式鉴定意见表现形式鉴定结果确定程度证明意义确定性意见推断性意见两类
    确定性意见鉴定问题作出断然性结包括鉴定问题肯定否定没等确定性意见明确回答鉴定求意见评断客观性关联性难度相较证明作相较鉴定总力图作出确定性意见委托总希鉴定出具种意见案件中确实难实现目鉴定门类出具类意见严格鉴定条件具体鉴定标准鉴定条件较差鉴定标准够情况通常较难作出确定性意见
    推断性意见鉴定问题作出确定分析意见没相等鉴定出具推断性意见基条件:鉴定问题条件差具备定鉴定条件者鉴定问题身技术难度鉴定难形成确定性意见科学认识方法证求角度讲鉴定出具推断性意见正常合理
    选择性意见合约定矛盾证矛盾鉴定工作停顿鉴定分合约定证作出供选择意见供委托判断选择性意见包括确定性意见推断性意见
    规范期指导鉴定注意避免鉴定中两种倾:方面鉴定工作等审判工作合证力足事法达成妥协条件擅作出确定性意见方面合证力足事法达成妥协条件未通专业分析鉴判断作出推断性意见达委托需鉴定工作深度

    5.11.6 关适<中华民国民事诉讼法>解释(法释[2015]5号)第百零七条规定:诉讼中事达成调解协议者解协议作出妥协认事实续诉讼中作利根法律规定者事均意外

    6 鉴定意见书

    6.1 般规定

    鉴定意见书鉴定机构鉴定委托鉴定事项进行鉴判断出具记录鉴定专业判断意见文书反映鉴定受理实施程鉴定技术方法鉴定意见等容鉴定意见书仅回答解决专门性问题鉴定科学技术素养法律知识素养逻辑思维力系统展示鉴定意见书关系包括法官仲裁员包括事诉讼仲裁参唯点具备相关科学技术知识背景鉴定意见书应文字简练词专业外应考虑鉴定目实际途注意逻辑推理表述规范力求述员够明白情况做正确
    鉴定案件中专门性问题案件事实作出鉴定意见案件定性确定鉴定事项事法律责

    6.2 鉴定意见书格式

    6.2.26.2.3 两条鉴定释明鉴定意见书常见缺陷两类类程序性缺陷类实体性缺陷程序性缺陷表现:鉴定机构鉴定具相应鉴定资格鉴定程序违法文字表述部分错字意思表述准确述完整充分鉴定意见部分证部分逻辑矛盾回答鉴定求提出部分问题鉴定意见判断界限明确没鉴定签名盖章者没加盖鉴定机构印章等问题违反程序法求鉴定意见书制作规范求鉴定意见效力产生影响然述问题必然影响鉴定意见实质判断影响鉴定意见审查评断合法性保障诉讼仲裁活动效率诉讼仲裁关鉴定程序规范进行补救实体性缺陷表现鉴定方法运正确鉴定充分等等果鉴定意见书存实体性缺陷必然影响鉴定意见性采性
    实践中鉴定事果发现鉴定意见书缺陷应委托申请补救委托接鉴定事申请应该进行审查然根情况作出否补救作处理决定需已发出鉴定意见书作出修正(补正)甚需签发新鉴定意见书两条发生事项时处理方法作出规定

    附 录

    规范列16附录鉴定程中形成记录格式供鉴定机构鉴定参考根区机构具体情况进行选择变更
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