教育立国强国基仁寿教育县预防教育系统职务犯罪必检察机关项重务年仁寿县教育系统系列职务犯罪案件涉案数额巨社会反响强烈全面推进教师队伍建设遏制教育系统腐败现象院教育系统职务犯罪预防工作情况进行专题调研机走访仁寿中南校区飞泉初中满井二中彰加镇中等20余学校召开座谈会30余次发放调查问卷700余份查阅学校账簿存档资料200余(册)全面分析教育系统职务犯罪暴露问题深入剖析犯罪形成原提出预防策建议
案件基情况
xx年xx县民检察院立案查处教育系统职务犯罪案件4件9中受贿犯罪2件2贪污犯罪1件4玩忽职守1件3三件贪污受贿案中涉(副)校长4勤1
进步贯彻高检院教育部关加强联系搞教育系统预防职务犯罪工作通知求落实县委县政府全面推进教师队伍建设遏制教育系统腐败现象相关求县民检察院县教育局组成联合调查组教育系统职务犯罪预防工作情况进行专题调研机走访仁寿中南校区飞泉初中满井二中彰加镇中等60余学校开展座谈150次召开座谈会30余次发放调查问卷700余份查阅学校账簿存档资料400余(册)现调研情况报告
基情况
全县拥公办中学216中高职中13初中61九年制学校44学98籍学生18万职教职工9000余
二存问题
()学校领导利职务便利校区修建设备采购食堂外承包等项目中收受贿赂数十万元
(二)学校领导收取学生伙食费中虚假名目列支出进行分领贪污数十万元
(三)局级领导股室负责玩忽职守游泳等文体会未规定进行效监督工作高危体育项目安全隐患排查整改监力
(四)学校领导伙食团理力伙食团理者素质高伙食团票证台帐规范二伙食团缺少配套服务员学生餐秩序餐安全均教师参理教师提供服务没适服务补贴三伙食团督查力度覆盖范围限
(五)学校设备采购存短板设备采购程中没单位参验收环节缺少专业士关等问题
(六)私立学校法纪意识淡薄基础设施维修改造中没完全规定程序操作私立学校存违规收费超标准收费现象
三产生职务犯罪原
()犯罪嫌疑法律严犯罪嫌疑获取钱财铤走险金钱贪欲约束放松陷入犯罪深渊原
(二)犯罪嫌疑政治意识强顶风作案2012年12月4日中中央政治局会议审议通改进工作作风密切联系群众八项规定规定求:严格遵守廉洁政关规定严格执行关工作生活遇规定2013年8月1日起实行违规发放津贴补贴行处分规定国家工作员津贴补贴做详细规定犯罪嫌疑然前严峻形势顶风作案虚列支出形式违规发放补贴章循严重缺乏政治敏感性风险意识级决策部署贯彻坚决落实位缺乏局意识
(三)犯罪嫌疑存侥幸心理侥幸心理明知行错误会产生良甚严重果寄希果会发生种投机心理犯罪嫌疑具隔墙扔砖头心态——砸住谁谁倒霉侥幸心理似堵障眼墙遮住犯罪嫌疑双眼犯罪道路越走越远越陷越深犯罪嫌疑明知收受贿赂已触犯法律高压线认行贿者会出卖侥幸心理驱铤走险伸出贪婪手次收受贿赂渐渐麻痹心安理接受应财物陷入职务犯罪深渊
(四)干部职工教育严教育系统工作性质特殊性教育工作者未筑牢思想防线利诱击触溃法商家拉拢腐蚀干部提供缺口
(五)监力踪位校长监督制约力教育局求三重集体决策未落实处尤学校采购修建程中校长独揽决定权部门利身位高权重影响力融通方关系搞暗箱操作职务犯罪提供便利条件二教育系统工作情况监督严导致部分工作员简化程序缺乏力效监督造成玩忽职守重素
(六)学校伙食团系统工程须专负责理操作长期伙食团理难手够等问题没解决非义务教育学校伙食团承包搞暗箱操作缺少监督严格程序关员利职务便收受贿赂提供便利条件
(七)私立学校法教意识淡薄涉收费问题敏感性够少数教师职业道德水准低滋生职务犯罪土壤
四预防职务犯罪策措施
()落实体责
县教育局成立局长组长副局长副组长股室负责成员预防职务犯罪工作领导组校(园)单位成立相应领导组县教育局预防职务犯罪责制考核纳入校长学校支部考核学校办学水督导评估中级抓级级级负责原明确学校政班子抓预防职务犯罪务做务量化责措施具体考核严格
坚持预防制度监督重原坚持预防专业预防社会预防相结合原坚持廉政勤政相统原坚持公开透明原公开透明作基准保证职务权力阳光运行
(二)完善惩防体系
1建立职务犯罪风险评估机制分析查找风险点制发仁寿县教育局行政权力运行风险监控机制建设实施方案等文件总结廉政风险点防范工作验进步拓展细化完善创新职务权力风险监控机制股(室)结合岗位职责通查股室互查民评议组织审定等方式全面分析查找职务权力运行中风险二提出风险预警防范措施采取保廉保勤承诺警示教育风险提示廉政谈话函询质询等形式职务犯罪风险等级较高行政权力进行重点预警防范制定相应防范措施提出具体化解办法增强部门律防范意识
2完善预防职务犯罪监督机制监督采取查纠保廉承诺学分析警示整改等形式风险等级较高职务权力进行重点预警强化律防范意识二局纪委监督局纪委类行政事项运行风险实施全程参监控通点述点评警示教育廉政谈话述职述廉民测评股室联评互评专项检查形势分析会等形式定期类行政权力运行情况进行抽查监督三局领导股(室)行政权力运行情况进行定期明察暗访四直属学校设立兼职纪检监察员提升纪检工作效加预防职务犯罪力度五级监督县委县政府执纪执法部门效监察部门作风建设部门开展工作指导明察暗访县县政协监督指导查找评估风险风险监控理情况时报纪检监察机关备案动接受监督六社会监督制发仁寿县教育局行政权力法规范公开运行电子监督办法行政事项办理流程负责领导办理科室办理员等情况全程社会公开设举报箱校校公布举报电话聘请系统外校风监督员学校开展家长开放日活动接受家长监督
3创建预防职务犯罪考核机制建立考核评议制度干部年度考核奖惩机结合考核容包括否法行政否遵守工作纪律工作否成效否获良社会评价等方面进行综合考核
4抓预防职务犯罪常性教育力宣传高检院预防职务犯罪工作提出新观点新断新举措通讲课定期督查等形式深入开展理想信念风纪教育增强政治规矩意识纪律意识二召开机关干部职工校(园)长会学中纪委会议精神廉政准关实行风廉政建设责制规定三开展局班子成员中层干部校(园)长述职述廉活动
(三)狠抓系列工作
1开展教育治污专项行动教育局继续教育三乱行保持高压态势校(园)长第责培育先进典型严格考核考评理职称评审学科带头骨干教师等评审中实行师德考核票否决制度县教育局修订仁寿县中学教师违规违纪处分办法存违规补课违规订购教辅资料乱收费等问题教师进行异调动降低职称撤销种荣誉称号扣发绩效工资奖励部分等处理办法造廉洁教教师队伍
2培育廉洁高效教育团队加强局机关行政效建设积极创建学型服务型创新型节约型机关机关作风更加务实县教育局先出台局机关作风建设十六条措施教育系统作风建设十措施公务接公务车费开支廉政建设等提出明确求机关职工周召开会月参加素质技培训建立定点联系制度局机关干部职工深入学校定校督查校园安全定期暗访学校常规理定期检查校长备课听课记录二学校作风更深入教学作中心工作走线课参加教研活动校长率先垂范周课4节学校干部切实转变工作作风坚持教学中心质量根率先垂范齐
3强化师德师风建设县教育局制发中仁寿县教育局组 仁寿县教育局2014年教职工思想政治工作意见(仁教组〔2014〕2号)广教职工充分认识新形势进步加强改进教师思想政治工作重性紧迫性时俱进断深化教师思想政治工作容创新思想政治教育工作方法
4力推行阳光招生城区义务教育阶段招生工作直广社会群众高度关心关注问题进步做招生工作教育局求校实行阳光招生通校门口张榜学校网站宣传栏等形式社会宣传招生政策招生计划工作程序录取结果等信息做公开透明程序公公正整招生工作置阳光学生解家长明白社会知晓觉动接受群众监督
5开展教育惠民专项督查确保惠民政策落实位强化风险防控促进干部廉洁局全县教育系统惠民政策落实情况展开拉网式排查检查包括义务教育阶段贫困寄宿生生活补助普通高中国家助学金中职国家助学金中职免学杂补助中央彩票公益金李嘉诚特助学金普通高校新生入学资助县财政优质高中生源奖励补助等八项翻查账目查资料座谈相结合形式存问题学校场提出整改意见限期整改县教育局组织力量进行
回头检查整改情况确保惠民政策落实
6加强学校工程项目监严格仁寿县民政府关贯彻落实省政府令第1971号实施意见仁寿县教育局关工程项目新增工程认定操作规程通知执行招投标程规法程序规范实监督工程质量工程安全尤隐蔽性工程量进行现场核实定期召开建项目推进会时布置总结项目推进情况听取汇报提出建设性意见学校项目建设竣工验收环节进行效监督杜绝良工程通验收关二建立票报销会审制度设立项目工作领导组财领导组明确职责形成相互制约相互监督良性机制
7全面治理学校伙食团县委县政府县纪委求县教育局深入学校督查着力抓伙食团理积极建服务群众窗口服务群众落实处教育局采取项措施全面落实学校伙食团督查工作成立学校伙食团理工作组暗访组局领导组长工作组暗访组学校伙食团采购制作饭菜数量质量等进行暗访时曝光二五专——专专车专摄机专门办公室专办公电脑确保伙食团督查监留死角截止目前已暗访186中学幼园拍摄2000分钟视频资料三召开专题研究会县教育局5次召开学校伙食团理专题会播放暗访视频表扬曝光理规范量少质差学校教育局纪委时约谈相关学校校长提出措施限期整改学校伙食团工作局面焕然新学生满意家长满意社会满意赢良社会声誉
8开展专项治理活动严理干部教师队伍严肃查处干部收送红包参赌博干部配偶子女违规商办企业干部利婚丧嫁娶操办敛财跑官官买官卖官违反规定配备公车等方面问题严肃查处干部安全稳定工作中失职渎职行严肃查处干部招生采购基建维修教辅资料征订等方面商业贿赂严肃查处干部滥权力贪污受贿等侵害群众利益案件严肃查处蓄意诬告陷害击报复行
9完善干部选拔制度进步规范完善学校(单位)干部选拔等制度落实十八干部理新求推进干部工作科学化民化制度化建立干部理新常态县教育局制发中仁寿县教育局组关印发
<仁寿县中学干部理暂行办法>通知等文件规范选程序杜绝跑官官暗箱操作
五成绩
调研重点环节预防职务犯罪工作富成效效遏制职务犯罪发生风险
()基建工程学校基建工程严格仁寿县民政府办公室文件(仁府办[2003]15号)文件执行学校基建工程程序规范学校报局实查局项目组讨研究教育局批复基建工程招标政府组织县发改局等家单位参教育局学校没权利进行基建工程招标
(二)物资采购学校教育部门物资采购严格物资采购理办法进行通学校报预算教育局汇总相关股室审核教育局领导签批县财政局审核签字县国资局备案县采购办批复采购方式(公开招标采购询价采购)交县公资源采购中心程序采购验收等十环节杜绝暗箱操作
(三)教育收费根四川省民政府办公厅关深化治理教育乱收费工作意见(川办发[2003]23号)眉山市民政府办公室关深化治理教育乱收费工作意见(眉府办发[2003]85号)省教育厅省纠风办省监察厅省物价局省财政厅省审计厅省新闻出版署关做教育收费干问题通知(川教[2008]64号)等文件精神县教育局县发改局县财政局(仁教发[2015]5号)文件执行非义务教育义务教育阶段收费作出明确规定作张乱收费
(四)招生录取成立县政府副县长黄世文志组长县政府办教育公安交通运输食药监局安监县招办等县招委成员单位负责副组长县教育体育局相关股室负责成员领导组负责统筹协调安排部署相关工作县教育体育局纪委负责招生考试全程监督案件查处工作严格仁寿县学中专招生委员会关做 2015年高中阶段教育学校招生考试工作意见(仁招委[2015]02号)执行全县教育隶属义务教育范畴学新生入学严格规定划片定校入学初中新生入学严格阳光分班制度避免操作
(五)事理调动教育理职称评聘员调动县委组织部县社局理调配制度实行统理
五建议意见
()关学校伙食团理
1进步规范学校伙食团规范肉质检疫票标明实际数量送货目米面油等质检报告应生产厂家年提供份产品质量监督检验出具质检报告集市贸易采购单购货单位时间供货采购验收付款领导签字等项目填写应完整规范出入库台帐填写应时实准确
2加投入加强伙食团理者培训提升理水教师参学校伙食团服务建议政府买单学校伙食团全面投入解决学校伙食团员工资福利进步强化伙食团服务功教师心意搞教学二建议政府社会力量购买公服务支付相应报酬
3加监力度进步加督查力度实行责追究加强学校身监学校膳食理委员会真正发挥作引进监督机制实施家长开放日接受社会监督
(二)关学校设备采购
1建议汇总采购单位中机抽取定例学校代表参解采购程提供采购建议实际种监督
2验收环节考虑选聘相关专业士参加提供更客观验收意见
(三)关私立学校理
少数私立学校校长素质偏低理观念理理念滞建立健全私立学校项规章制度强化理重手段国家法律教育行政机关关规定进步探索私立学校规律建议进步加强监督落实监责
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档