涉农资金统筹整合实施方案
贯彻关做2019年贫困县涉农资金整合试点工作通知关做2019年贫困区县涉农资金整合试点工作通知相关精神落实关印发XX县中央第四巡视组脱贫攻坚专项巡视市反馈意见整改落实方案通知关求进步优化完善财政涉农资金供机制着力提高财政资金效益集中财力资源赢脱贫攻坚战结合县实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神认真落实市委市政府工作部署规划引领项目整合资金聚集整体推进原围绕全县脱贫攻坚项目标务突破行业部门界限建立整合合理投精准高效运行规范涉农资金投入理新机制限度发挥资金效益
二目标务
围绕两愁三保障求建立健全财政涉农资金整合理台统筹整合县府相关部门单位理目标理方式投入方相涉农专项资金集中全县脱贫攻坚工作确保圆满完成脱贫攻坚项目标务
三整合范围方
（）整合资金范围结合中央市级专项数量精简整合范围：
1中市补助资金中央17市级16专项资金（详见附件1）
2级财政安排资金
3财政收回结转结余安排脱贫攻坚资金
县府部门单位部门专项规划级求应整合资金纳入非整合范围确属整合项目资金须县扶贫开发领导组办公室书面作出说明县扶贫开发领导组办公室应整整关情况纳入年度工作考核
县府部门单位清单外级财政资金方政府债券资金易扶贫搬迁等项目融资资金东西扶贫协作口援助资金等纳入年度资金统筹整合范围
（二）资金方县扶贫开发领导组办公室结合脱贫攻坚规划围绕年度脱贫务严守现行扶贫标准农业生产发展农村基础设施建设范围县级脱贫攻坚项目库中选择项目安排整合资金优先保障助贫困口持续增收产业发展项目纳入2019年度整合方案资金安排负面清单事项（详见附件2）年度根级政策求县实际调整
已出台发理办法相关文件述规定符2019年3月31日前修订完毕程序报市扶贫开发领导组办公室备案
四资金整合程序
类间通跨类统筹安排报市级备案原整合项涉农资金
（）提出年度项目需求县扶贫开发领导组成员单位年12月31日前围绕脱贫攻坚项目需求县级脱贫攻坚项目库中选择提出年脱贫攻坚项目资金需求计划
（二）编制年度整合方案根年资金位实际情况年级提前达属统筹范围涉农资金财政投入政策测算年涉农项目资金统筹整合额度县财政局县扶贫办县发展改革委会相关部门单位根年度项目需求计划统筹整合资金情况汇总编制年度统筹整合项目资金方案（整合资金额度原低级达额度80）报县扶贫开发领导组审定
（三）达项目资金计划根县扶贫开发领导组审定年度统筹整合项目资金方案项目部门会县扶贫办县发展改革委县财政局达项目计划项目实施单位时县财政局达项目资金计划项目实施单位项目实施单位严格实行国库集中支付制度相关理办法政策规定申请资金
（四）报整合方案备案审定年初整合方案3月31日前报市扶贫开发领导组备案年终根市级审查反馈资金位情况进行调整（调整次）原8月31日前完成重新履行县级审查市级备案程序二次备案收相关资金行编制补充方案避免完成年度脱贫攻坚务出现资金缺口
五工作职责
县扶贫开发领导组办公室负责涉农资金统筹整合协调工作编制涉农资金统筹整合实施方案资金计划建立联席会议制度定期定期召开会议解决工作中遇实际困难问题
县扶贫办负责组织乡镇（街道）县府部门单位开展贫攻坚项目规划项目储备更新做项目验收绩效评价监督理等工作县财政局负责建立全县涉农资金整合台账根审定计划拨付资金协助资金监
项目部门负责项目编制级申报时纳入脱贫攻坚规划项目库负责建设业务指导实施公示公告资金监绩效评价参统筹整合方案编制
乡镇（街道）负责辖区脱贫攻坚规划编制组织项目实施验收资金监公示公告
六工作措施
（）加强组织领导县扶贫开发领导组办公室加强组织协调力度月召开次部门联席会议通报涉农资金整合进展项目推进情况协调解决重问题督促相关部门单位严格落实中央关统筹整合财政涉农资金关求防止出现应整整现象牵头组织开展扶贫项目资金监督理等专题培训解读政策求新精神进步提高涉农资金统筹整合加强项目资金监督理意识
（二）争取级支持乡镇（街道）县府相关部门单位认真策划包装项目积极争取专项资金加市级县切块达明确项目专项资金争取力度确保脱贫攻坚项目快落落项目快实施实施项目快发挥效益产生新债务
（三）严格监督理县扶贫办县发展改革委县财政局县审计局项目部门纳入统筹整合范围财政涉农资金作监重点切实加强监督理促进整合资金加快形成效支出切实解决钱等项目实施缓慢等问题全面推行公开公示制度乡镇（街道）项目部门月扶贫项目建设进度资金拨付情况报县扶贫办县发展改革委县财政局驻村工作队村（社区）积极参资金项目监督理效发挥资金效益
（四）严肃工作纪律乡镇（街道）
达涉农资金计划进行次整合意调整涉农资金整合程中规定程序履行报批手续擅申报调整项目实施计划县政府予通报批评截留套取挪涉农资金关规定严追究责单位责责情节严重移交司法机关法处理
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贯彻关做2019年贫困县涉农资金整合试点工作通知关做2019年贫困区县涉农资金整合试点工作通知相关精神落实关印发XX县中央第四巡视组脱贫攻坚专项巡视市反馈意见整改落实方案通知关求进步优化完善财政涉农资金供机制着力提高财政资金效益集中财力资源赢脱贫攻坚战结合县实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神认真落实市委市政府工作部署规划引领项目整合资金聚集整体推进原围绕全县脱贫攻坚项目标务突破行业部门界限建立整合合理投精准高效运行规范涉农资金投入理新机制限度发挥资金效益
二目标务
围绕两愁三保障求建立健全财政涉农资金整合理台统筹整合县府相关部门单位理目标理方式投入方相涉农专项资金集中全县脱贫攻坚工作确保圆满完成脱贫攻坚项目标务
三整合范围方
（）整合资金范围结合中央市级专项数量精简整合范围：
1中市补助资金中央17市级16专项资金（详见附件1）
2级财政安排资金
3财政收回结转结余安排脱贫攻坚资金
县府部门单位部门专项规划级求应整合资金纳入非整合范围确属整合项目资金须县扶贫开发领导组办公室书面作出说明县扶贫开发领导组办公室应整整关情况纳入年度工作考核
县府部门单位清单外级财政资金方政府债券资金易扶贫搬迁等项目融资资金东西扶贫协作口援助资金等纳入年度资金统筹整合范围
（二）资金方县扶贫开发领导组办公室结合脱贫攻坚规划围绕年度脱贫务严守现行扶贫标准农业生产发展农村基础设施建设范围县级脱贫攻坚项目库中选择项目安排整合资金优先保障助贫困口持续增收产业发展项目纳入2019年度整合方案资金安排负面清单事项（详见附件2）年度根级政策求县实际调整
已出台发理办法相关文件述规定符2019年3月31日前修订完毕程序报市扶贫开发领导组办公室备案
四资金整合程序
类间通跨类统筹安排报市级备案原整合项涉农资金
（）提出年度项目需求县扶贫开发领导组成员单位年12月31日前围绕脱贫攻坚项目需求县级脱贫攻坚项目库中选择提出年脱贫攻坚项目资金需求计划
（二）编制年度整合方案根年资金位实际情况年级提前达属统筹范围涉农资金财政投入政策测算年涉农项目资金统筹整合额度县财政局县扶贫办县发展改革委会相关部门单位根年度项目需求计划统筹整合资金情况汇总编制年度统筹整合项目资金方案（整合资金额度原低级达额度80）报县扶贫开发领导组审定
（三）达项目资金计划根县扶贫开发领导组审定年度统筹整合项目资金方案项目部门会县扶贫办县发展改革委县财政局达项目计划项目实施单位时县财政局达项目资金计划项目实施单位项目实施单位严格实行国库集中支付制度相关理办法政策规定申请资金
（四）报整合方案备案审定年初整合方案3月31日前报市扶贫开发领导组备案年终根市级审查反馈资金位情况进行调整（调整次）原8月31日前完成重新履行县级审查市级备案程序二次备案收相关资金行编制补充方案避免完成年度脱贫攻坚务出现资金缺口
五工作职责
县扶贫开发领导组办公室负责涉农资金统筹整合协调工作编制涉农资金统筹整合实施方案资金计划建立联席会议制度定期定期召开会议解决工作中遇实际困难问题
县扶贫办负责组织乡镇（街道）县府部门单位开展贫攻坚项目规划项目储备更新做项目验收绩效评价监督理等工作县财政局负责建立全县涉农资金整合台账根审定计划拨付资金协助资金监
项目部门负责项目编制级申报时纳入脱贫攻坚规划项目库负责建设业务指导实施公示公告资金监绩效评价参统筹整合方案编制
乡镇（街道）负责辖区脱贫攻坚规划编制组织项目实施验收资金监公示公告
六工作措施
（）加强组织领导县扶贫开发领导组办公室加强组织协调力度月召开次部门联席会议通报涉农资金整合进展项目推进情况协调解决重问题督促相关部门单位严格落实中央关统筹整合财政涉农资金关求防止出现应整整现象牵头组织开展扶贫项目资金监督理等专题培训解读政策求新精神进步提高涉农资金统筹整合加强项目资金监督理意识
（二）争取级支持乡镇（街道）县府相关部门单位认真策划包装项目积极争取专项资金加市级县切块达明确项目专项资金争取力度确保脱贫攻坚项目快落落项目快实施实施项目快发挥效益产生新债务
（三）严格监督理县扶贫办县发展改革委县财政局县审计局项目部门纳入统筹整合范围财政涉农资金作监重点切实加强监督理促进整合资金加快形成效支出切实解决钱等项目实施缓慢等问题全面推行公开公示制度乡镇（街道）项目部门月扶贫项目建设进度资金拨付情况报县扶贫办县发展改革委县财政局驻村工作队村（社区）积极参资金项目监督理效发挥资金效益
（四）严肃工作纪律乡镇（街道）
达涉农资金计划进行次整合意调整涉农资金整合程中规定程序履行报批手续擅申报调整项目实施计划县政府予通报批评截留套取挪涉农资金关规定严追究责单位责责情节严重移交司法机关法处理
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