根国务院办公厅关印发政务信息系统整合享实施方案通知(国办发〔2017〕39号)关求结合省实际制定实施方案
总体求
()指导思想认真学贯彻十九精神落实省第十次代会部署统机构统规划统网络统软件求全面整合级政务信息系统实现全省政务信息资源跨部门跨域跨层级享促进政务数商数民数协发展构建精简高效政务生态实施新旧动转换重工程建设济文化强省提供力支撑保障
(二)工作目标先联通提高原2017年年底初步实现部门政务信息资源享开放基础力争2018年年底通统筹片云(电子政务云)规范两张网(电子政务网电子政务外网)建成三体系(数资源体系政务服务体系业务协体系)强化四支撑(政策支撑产业支撑标准支撑安全支撑)落实五项保障(体制保障财力保障智力保障监督保障审计保障)形成设施集约统资源效享业务机协工作力推进12345发展格局全省政务信息系统整合基完成满足政府治理公服务改革需程度利企便民企业群众少跑腿办事添堵
二统筹片云加快构建全省统电子政务云
()统筹全省电子政务云建设进步加强省级统筹优化全省电子政务云布局建设规模运行成高支撑力弱市级政务云行业云实施整合允许保留纳入全省统云服务体系理尚未建设电子政务云台市县(市区)新建托省级电子政务云开展服务2018年3月底前组织全省政务云服务力评估启动政务云规范整合(省政府办公厅牵头省委网信办省财政厅市政府配合)继续加强省电子政务公服务云建设强化安全保障监督理进步提升服务层次运行质量2017年年底前公服务云基达开展社会理公服务求相适应服务规模保障水通网络安全部门安全审查(省政府办公厅省委网信办省财政厅省电子政务公服务云承建商分工负责)加快推进省电子政务外网行政服务域类资源云化改造2018年3月底前整合部门关机房计算存储等资源形成省电子政务行政服务云政府部理监督决策协调等提供集约化应支持(省政府办公厅牵头省委网信办省财政厅市政府配合)建设全省统政务云灾备服务中心2018年6月底前初步实现省市两级政务云容灾监运维体化(省政府办公厅牵头省财政厅市政府配合)
(二)加快部门业务系统迁移整合全面梳理部门现业务系统清理资源闲置功代僵尸系统整合设置重复功相影子系统2017年11月底前基完成省政府部门部僵尸系统影子系统清理整合工作整合级部门分散设置网络会议视频监控电子邮件时通信等基础业务系统实行集中统理提高业务互通力资源效率2017年年底前统邮件时通讯等通系统2018年年底前完成网络会议视频监控等系统整合应应原序组织部门类业务系统分电子政务公服务云行政服务云迁移涉密等原外原批准部门新建部署独立运行业务应系统2018年6月底前省政府部门市具备迁移条件业务系统云例达702018年年底前基完成系统云工作(省政府办公厅牵头省财政厅配合省政府关部门市政府具体落实)
三规范两张网建设完善全省电子政务网电子政务外网
()加快全省政府系统电子政务网建设进步加快政府系统网建设2017年年底前基建成网省政府网络结点实现网国家台连接(省政府办公厅牵头省发展改革委配合)加快推进省政府部门机关网建设2018年3月底前基建成省政府部门机关网接入网省政府网络结点(省政府办公厅牵头省政府部门具体落实)2018年年底前托全省电子政务网完善市政府系统网应(省政府办公厅牵头省政府关部门市政务网部门分工负责)
(二)进步完善全省电子政务外网进步优化外网网络结构统筹外网公服务域(原外网)行政服务域(原专网)发展扩网络覆盖范围推动规范基层政务部门接入提高业务量覆盖广实时求高业务应支持水2017年年底前外网连接省市县三级政务部门2018年6月底前外网公服务域实现全省乡镇(街道)全覆盖基具备跨层级跨域跨部门跨业务支撑服务力(省政府办公厅牵头市政府具体落实)
(三)推进部门业务专网整合全面整合全省级部门类业务专网(专线)2018年年底前确需保留批准暂时实行网络接外类业务专网(含国家部委垂直部署业务专网省部分)完成全省电子政务网外网分类迁移整合(省政府办公厅牵头省财政厅配合省政府关部门市政府具体负责)托省电子政务外网公服务域整合部门互联网出口建设省市县三级互联网统接入台条件市建设市县体化接入台县级统接入县级台2018年3月底前完成省政府部门互联网出口整合2018年6月底前完成市县政府部门互联网出口整合(省政府办公厅牵头省财政厅配合省政府部门市政府具体负责)
四建成三体系促进数资源政务服务业务协体系统筹发展
()加快数资源体系建设
1加强政务信息资源统筹理2017年10月底前部门工作职责组织编制省市县三级政务信息资源目录明确数源格式更新享开放等属性启省政务信息资源目录理系统保障政务信息资源序集享(省政府办公厅牵头省直关部门市政府具体负责)加强基础信息资源库建设健全分工协作动态更新效利工作机制2018年6月底前建成完善全省口法单位空间理宏观济公信电子证决策支持等重点基础信息资源库(省政府办公厅牵头省直关部门市政府分工负责)
2强化政务信息资源交换享进步提升省政务信息资源享交换台服务力享效全面提供公民社会组织企业事业单位相关基信息围绕投资项目涉企涉税市场监社会保障等重点应领域组织开展跨部门信息资源综合应健全全省政务信息资源享交换体系加强市级政务信息资源享交换工作指导进步扩享交换应范围推动政务信息享交换基层延伸2017年年底前完成政务信息资源享交换目录编制工作部门现业务应系统享交换目录实现统政务信息享交换台接部门数集渠道完成统台迁移省市两级政府信息资源实现享互通(省政府办公厅牵头省直关部门市政府具体落实)
3促进政务数创新发展2018年3月底前建成集数采集数处理预测预警视化呈现体省政务信息资源数理台加强安全理数控政府数整合资源享分析挖掘创造条件开展政务数社会态势感知综合分析预警预测辅助决策等领域示范应(省政府办公厅牵头省政府关部门配合)完善理技术措施定期开展数真实性规范性准确性监督检查法查处重数违法行预防严惩数造假2017年年底前出台关检查理办法(省统计局省政府办公厅市政府分工负责)建立政务数创新应工作机制开展通信供电供水等公企事业单位社会数资源协作应试点示范政务数发展带动商数民数协发展促进数新业态新业务新服务快速增长产业链成熟扩张(省政府办公厅牵头省济信息化委省住房城乡建设厅省通信理局市政府关公企事业单位配合)
4推进公数序开放制定政府数开放标准开放计划明确开放范围开放领域2017年年底前托省电子政务外网省政府门户网站建成全省统公数资源开放网站首先实现理信息道路交通公服务济统计资格资质环境保护行政理等数资源社会开放2018年6月底前发布全省政府部门公企事业单位数资源开放清单建成全省统公数资源开放台市县(市区)政府单独建设数开放台已建设逐步入省统台制定引导高等院校科研机构社会力量开展数增值服务工作方案组织实施(省政府办公厅牵头省政府关部门市政府分工负责)
(二)加强政务服务体系建设深入推进互联网+政务服务继续完善全省政务服务台功断深化台应提升服务水(省政府办公厅牵头省编办配合省直关部门市政府具体落实)2018年6月底前建成全省统政府网站技术台2018年年底前政府网站发展指引求全省级类政府网站迁入台运行(省政府办公厅牵头省财政厅配合省直关部门市政府具体落实)2018年年底前进步规范全省政府网站设置基完成全省级类政府网站整合集中理工作(省政府办公厅牵头省直关部门市政府具体落实)推行统身份认证2017年年底前建成启全省统政务服务户认证中心托省政府门户网站初步建成省级体化政务服务门户2018年6月底前基实现省政府部门面公众服务系统体化门户前端整合建成市级体化政务服务门户完成前端整合工作建立省市政务服务门户协联动机制(省政府办公厅牵头省直关部门市政府具体落实)政务服务台政府网站统技术台基础整合部门面社会服务政务信息系统完善形成全省统政务服务体系2018年9月底前完成全省类热线服务资源社交台政务服务台数接服务融合提升线服务效率质量(省政府办公厅牵头省直关部门市政府具体落实)
(三)推进业务协体系建设托省电子政务外网省政府公文交换应急理等系统基础实现政府部办公监督决策协调等业务系统整合应推动建立全省统业务协台2018年6月底前制定部门间业务系统流程优化服务接规范推动部门业务系统统业务协台接实现跨部门跨区跨层级应(省政府办公厅牵头省政府部门市政府具体落实)进步加强全省类移动办公网络终端安全理完善配套制度推动非涉密办公业务移动应延伸政务外网行政服务域建立全省统移动业务网络畅通数传输通道搭建移动办公基础支撑系统接级部门移动办公应整合形成全省体化移动办公服务台(省政府办公厅牵头省委网信办省财政厅配合省政府关部门市政府具体落实)
五强化四支撑政务信息系统整合享提供生动力
()政策支撑进步加强国家省重决策工作部署衔接优化顶层设计2018年3月底前完成电子政务数发展关规划调整完善现政策文件清理工作(省政府办公厅负责)进步健全电子政务数发展关政策法规体系电子政务建设数资源享开放提供制度规范2017年年底前制定出台**省公数电子政务理办法(省法制办负责省政府办公厅省编办等配合)
(二)产业支撑着力突破核心芯片高端服务器高端存储设备数库中间件等产业重点环节技术瓶颈做做强批服务政府信息享数开放互联网企业加快推进云操作系统智终端操作系统研发应运互联网理念构建骨干企业核心产学研高效整合技术产业集群催生信息技术产业新增长点(省济信息化委牵头省发展改革委省科技厅分工负责)
(三)标准支撑着力完善电子政务建设应方标准规范注重数通业务标准统稳步推进政务信息系统整合享提供标准研究制定政务活动中电子签名具体标准积极推动电子证电子文件电子印章电子签名电子档案等政务工作中应加强现成熟标准规范电子政务中运研究制定网络安全应信息资源云计算数物联网移动互联网等方面技术业务标准规范(省政府办公厅省质监局负责)
(四)安全支撑加强政务信息资源数采集享安全保障工作涉国家秘密应严格遵守关保密法律法规规定(省国家保密局牵头省政府关部门分工负责)加强统政务信息台安全防护切实保障信息数安全(省政府办公厅负责)加强政务信息资源享网络安全理推进政务信息资源享风险评估完善隐私保护措施(省委网信办负责)
六落实五项保障确保政务信息系统整合享利推进
()体制保障省委网络安全信息化领导组框架成立省电子政务数发展专项组办公室设省政府办公厅组建统省政务服务理机构承担电子政务政务服务理数发展等职责组建省数中心统机构统规划统网络统软件四统求调整整合省直部门现信息机构(省编办牵头省委网信办省政府办公厅省发展改革委省济信息化委配合)继续完善电子政务项目口理建立实行省级电子政务建设运维全口径备案制度政府投资建设政府社会企业联合建设政府社会购买服务需政府资金运行维护支撑政府业务应类信息系统必须履行规划审核项目报批程序执行政府采购相关规定国家关工作部署省落工作涉政务信息系统建设必须进行省级统筹(省政府办公厅牵头省发展改革委省财政厅省审计厅分工负责)
(二)财力保障政务信息系统整合享中需搭建系列公基础台建设资金纳入级政府财政预算投资运行维护工作费纳入级部门预算统筹安排涉电子政务集约化建设政务信息资源享利项目优先安排立项建设运维资金继续扩政府购买服务政府社会资合作(PPP)等建设模式电子政务数发展领域应(省政府办公厅省发展改革委省财政厅市政府分工负责)
(三)智力保障充分发挥高校科研院企业专家等高层次政务信息台建设整合享中作加强国外重智库资源技术先进第三方合作进步完善专家咨询工作2017年10月底前调整充实省电子政务专家咨询委员会数发展专家咨询委员会(省政府办公厅负责)进步优化电子政务数等方面专业引进培养机制特殊岗位急需采取聘制项目制等形式予保障(省力资源社会保障厅负责)
(四)监督保障政务信息系统整合信息资源享工作列入省政府重点督查容建立考核评价体系发挥统计执法监督专家评价媒体监督第三方评估作加强结果运切实发挥导激励作(省政府办公厅负责)
(五)审计保障进步加强政务信息化建设项目审计2018年起根建设情况工作需抽取定数量省级电子政务项目适时安排绩效审计逐步建立信息化项目建设审计常态化审计制度(省审计厅负责)
省政府办公厅牵头组织实施方案会关方面逐项明确工作务书时间表路线图抽调关单位精干员组建阶段性工作班子加快推进
省政府部门市政府政务信息系统整合享工作列入重日程方案工作务书求安排专门力量方案发日起30工作日制定工作推进方案报省政府办公厅备案级部门精心安排周密组织确保区部门政务信息系统整合享项工作落实位
附件:**省政务信息系统整合享实施方案工作务分解表
抄送:省委部门省常委会办公厅省政协办公厅省法院省检察院民派省委
**省民政府办公厅2017年10月23日印发
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