智慧**建设总体规划
（征求意见稿）
二〇四年十月
目录
前言 1
（）规划背景 1
（二）规划范围 2
（三）规划期限 2
（四）规划 2
二现状需求分析 4
（）发展现状 4
（二）面机遇挑战 11
（三）建设需求 12
三指导思想建设目标 14
（）指导思想 14
（二）基原 14
（三）建设目标 16
四总体架构规划 20
（）业务架构 20
（二）总体架构 21
五重点项目规划 25
（）两基础 25
（二）五台 29
（三）九应 34
六产业带动规划 59
（）带动机制 59
（二）带动计划 60
七建设运营规划 65
（）建设运营体 65
（二）建设进度计划 66
（三）建设运营模式 68
八保障措施体系 71
（）组织保障 71
（二）政策保障 72
（三）体制保障 73
（四）资金保障 74
（五）保障 75
附件：智慧**建设项目表 77
附件二：智慧**建设项目理办法 84
附件三：智慧**信息化培训理办法 87
附件四：智慧**信息资源享理办法 89
前言
前正面全球物联网新代移动宽带网络代互联网云计算等新轮信息技术变革时知识济进步发展信息资源日益成重生产素信息化国民济社会发展中引领支撑作进步显现背景国家区城市围绕身发展战略需纷纷选择相应突破重点作未510年信息化建设发展战略新加坡提出建设智慧国建设计划国城市提出数字南昌健康重庆生态沈阳智慧南京等发展战略
二 现状需求分析
（） 发展现状
1 发展基础
市紧紧围绕建设科技城市智慧**总体目标着力转变发展方式断提升发展质量实现产业规模济规模持续增长信息化进程加快推进信息基础设施断完善智慧**建设奠定定基础
（1） 产业济稳步增长
市致力调整产业结构做产业化发展农业工业服务业全面发展产业济基础进步夯实2013年全市实现区生产总值106934亿元增长103城镇居民均支配收入达21114元增加1972元增长103农民均纯收入8584元增加982元增长129
农业农村济稳中升2013年粮食产量15122万吨增加478万吨增长326现代农业加快发展累计建成农业林业畜牧水产等现代示范园区22新农村建设加快推进新建新村聚居点148新农村综合体5启动兴水惠民五年行动计划农村生产生活条件明显改善
工业济提质升位力实施创新驱动发展战略着力推进产业结构优化升级全面提升新型工业化发展水2013年全市规模工业增加值达5388亿元增长112实现利润总额10004亿元增长277力发展高新技术战略性新兴产业新增国家高新技术企业11户新建创新型企业32户**开区成功升级国家级济技术开发区列入全省重点产业园区51025发展计划
第三产业提档升级2013年全市第三产业增加值实现23169亿元增长107超区生产总值增速新增限额商贸流通企业287户实现社会消费品零售总额31612亿元增长145提升改造特色街区新建改造提升城区标准化农贸市场7力发展旅游业全市旅游总收入实现11029亿元增长280
（2） 城乡环境持续改善
措举加快新型城镇化进程城乡环境持续改善2013年全市新增建成区面积161方公里城镇化率达4267
注重推进规划编制2013年累计投入12亿元完成**城市总规修编13项专项规划8项控规4项城市设计编制工作
加快推进**新城建设2013年全市新开工项目59续建54竣工28完成投资1428亿元
步推进旧城改造2013年全市实施旧城改造项目47完成投资93亿元条次干道改造基完成扎实推进城市创建加强市容环境卫生专项治理荣获省级园林城市四川省城乡环境综合治理环境优美示范城市四川省环境保护模范城市称号第三届省级文明城市通验收
生态环境改善城市生活污水处理率达85生活垃圾害化处理率达94保障2367万农村口饮水安全问题强化环境约束节减排利完成2013年污染物总量减排务城区空气质量达国家二级天数310天全市森林覆盖率达3185
（3） 信息化基础设施逐步完善
信息化基础设施逐步完善形成数字化程度较高业务种类较全覆盖全市通信网络类信息业务户量稳定增长
截止2013年年底全市光缆线路总长39753公里基站4772中4G基站817城域网出口总带宽280G固定电话交换机总容量131万门移动电话交换机总容量611万门固定电话户45万移动电话户229万宽带网接入端口容量846万公区域WLAN热点数2547光网区数量2454光网区覆盖户1207万户固网宽带户414万户限电视接入户达65万户覆盖率达52中数字电视户49万户数字化率达753G信号覆盖率达860城市家庭20Mbps宽带接入力达743农村家庭4Mbps宽带接入力达972固定带宽家庭普率1633GLTE移动电话口普率达1754Mbps宽带户渗透率8808Mbps宽带户渗透率407
（4） 信息化应水显著提升
电子政务建设卓成效政务服务体系已初步建成全省率先建设行政服务中心实现电子政务办公全省较早建立门户网站网络互动台信息高速通道市州政务服务体系已逐步完善已建设行政效监察系统社会综合治理网格化服务理系统12345市民热线政府门户网站群行政权力法公开运行台政府信息公开目录系统等
教育卫生社口计生公安等部门信息化系统建设全面推进领域核心业务基实现信息化支撑金保工程金工程教育城域专网金盾工程等行业专属信息系统信息数库日趋完善12356阳光计生热线市长信箱等公众诉求渠道更加畅通市县（区）乡村四级惠民服务网络初步建立农民工综合信息查询系统居家养老便民服务中心建设流动口网办证等信息工作全国全省位居前列信息化应逐步简单应深发展
农业工业服务业信息化深度融合农业信息化方面已建成较完善农业信息网时公布农业相关政策信息发布农产品市场需求提供农业新闻视频开展农业培训讲座专家线访谈全市广农民朋友提供农业信息服务工业信息化应效果显著目前基础电信运营商建设数字工煤矿产量安全监测系统产安全监控系统等项目工业健康发展保驾护航强化电子商务旅游业等现代服务业信息化搭建完成掌**手机APP台实施旅游138计划培养壮信息化服务业项目加快产业济发展速度
2 存问题
市通信基础设施已日趋完善信息化应水显著提升初步具备开展智慧**建设基础条件结合部门实际情况建设需求目前通信基础设施建设应尚存问题：
（1） 通信基础设施需换档升级
通信基础设施智慧城市建设重基础承载台目前市网络滞成智慧**建设瓶颈促进智慧**建设必须发展宽带网络作战略部署优先行动领域推动通信基础设施换档升级
（2） 信息化应水整体发展够均衡
信息化应推进重硬件轻软件重建设轻应问题然存政府部门间类企业间信息化建设水参差齐社会领域信息化认知水信息技术应程度存较衡社会层次群间信息技术应意识机会力均匀信息化水差距较
（3） 部分项目存重复投资
体制机制原部门机房需分散建设峰值需求购买设备造成部分计算资源存储资源电力资源浪费时分散建设增加运维难度运维员数量限信息化建设资金充分运
（4） 信息资源享足
市信息化建设程缺乏统部署协推进体制机制尚完善导致信息化建设存孤岛现象时缺乏信息化顶层设计行业数标准统信心互联互通数享较难实现
（5） 资金相匮乏
全国四川省较发达城市相市信息化建设资金投入相足加政府信息化领域资金投入拓展招商引资渠道创新投资融资模式进步加强专项资金统筹理助缓解全市信息化建设资金足问题全市然3高等院校编制遇等问题学毕业生少业导致全市信息化专业供信息化发展需求存定矛盾
（二） 面机遇挑战
1 面机遇
国务院部委信息化战略相继出台标志着智慧城市建设已提日程国务院先发布关促进信息消费扩需干意见国家新型城镇化规划（20142020年等重文件明确提出加快智慧城市建设住房城乡建设部国家发展改革委员会相继开展智慧城市信息惠民工程试点引导规范智慧城市建设
四川省贯彻落实国家相关政策相继出台关促进信息消费扩需实施方案四川省宽带中国战略实施方案明确提出推进智慧城市健康发展开展区域性信息消费试点示范建设加快智慧社区智慧区智慧家庭建设着力深化宽带网络民生领域应政策资金等方面保障全省智慧城市建设工作开展
着市城镇化快速发展城市理社会建设面着许新挑战迫切需新理念新思路新技术时市传统济增长方式面着日益严重资源环境压力促进传统产业转型升级造高新技术产业体系建立科技创新中心等适应市发展新求迫切需开展智慧**建设面难历史机遇市委市政府正确握发展形势智慧**规划建设摆全市济信息化工作重位置加强统筹谋划明确发展方建设重点构架**发展新格局造智慧**奠定坚实基础
2 面挑战
第缺乏长期效运行理机制智慧城市建设庞复杂系统工程涉政府企业市民等方面目前部门智慧城市建设长期性复杂性明显认识足缺乏建设运营理长效机制缺乏相应配套政策制度环境终导致智慧城市建设难持续推进
第二缺乏完整统标准规范体系目前部门行业信息化建设政缺少统规范标准体系导致产生量信息孤岛建设完整统标准规范体系建智慧城市先决条件充分发挥标准体系建设统规范作效瓦解防范信息孤岛条块分割低水重复建设
第三缺乏保障力信息安全体系智慧城市实现信息资源高度集中享信息资源越集中信息安全保障越重智慧城市建设必须重视信息安全建设理建设保障力标准统信息安全体系保护信息传递环节提升安全保障力高效开展智慧城市建设奠定基础
（三） 建设需求
智慧**建设立足全市济社会发展基现状结合市民企业政府实际需求采云计算物联网数等先进技术手段通统规划分步实施示范先行逐步展开方针造具**特色智慧城市
首先聚焦重点领域重视总体规划通统筹考虑城市理济发展社会发展公服务民生事业诸方面实现便民惠民支撑产业发展提升城市理服务力作智慧城市建设着眼点促进数享实现信息惠民目标进行总体规划科学布局聚焦重点领域集中优势资源解决突出问题实现务聚焦工作聚焦工程聚焦政策聚焦资金聚焦保证智慧**项目稳步推进利落
次总体规划纲加强顶层设计突出信息融合总体规划作智慧**建设纲领性文件指导引领智慧**发展方基础加强智慧**顶层设计统筹考虑云计算物联网移动互联网数等新技术新理念新应新模式握前新技术相互融合趋势注重系统架构灵活性解决已系统未系统间整合问题推动传统产业智慧产业融合发展
建立智慧**建设运营机制保证智慧**持续发展市资源环境禀赋济社会形态技术产业基础建立维护智慧**良性运行组织机构标准体系确立符合市特点智慧城市建设机制运营模式吸引国知名智慧城市建设运营商参推动智慧**建设保证智慧**健康良性持续发展
三 指导思想建设目标
（） 指导思想
深入落实国家省关加快信息产业升级促进信息消费战略部署紧紧抓住济社会转型现代信息技术高速发展战略机遇科学发展观统领提升济社会发展支撑力增强城市综合竞争力线信息技术应核心资源整合利重点发展信息产业引导技术创新动力突出**特色完善机制体制力推进智慧**发展战略全力造信息惠民信息兴业特色智慧城市公众提供更便利生活环境企业创造更良发展环境政府构建更高效理环境
（二） 基原
智慧**庞系统需处理领域系统类型海量数具技术发展快外部链接关系部结构复杂建设周期长等特点需系统提供广泛信息支持服务智慧**规划建设需遵循基原：
1 统筹规划科学证
统筹规划突出重点科学证原综合考虑项目研制必性行性前瞻性结合物联网云计算新代移动宽带网络技术等新代信息技术发展契机通统规划分步部署分阶段推进促进智慧**建设持续深入发展
2 政府引导市场运作
加强政府规划引导强化政策法规规范标准建设完善市场监营造公序市场环境充分发挥市场配置资源基础作坚持需求导企业体形成全社会广泛参智慧**建设良氛围
3 基础先行创新引领
信息基础设施智慧**建设重基础台加强省级电信运营商广电网络等企业合作坚持网络基础设施建设作智慧**建设战略部署先行领域加快信息基础设施演进升级智慧**发展提供充分超前基础力保障服务时鼓励支持企业坚持技术创新应模式创新行业应标准制度创新相结合创新提高统筹兼顾联合攻关力市场开发力
4 资源整合信息享
遵循科学方法路径立足实际整合市部门现硬件资源数资源优化资源配置建立健全信息源采集交换享工作机制促进信息融合工作重点实现部门系统资源统理统调配确保信息资源互联互通
5 立足民生循序渐进
民生改善作智慧**建设出发点落脚点满足广民众信息化需求目标推动民生领域智慧应手段重点区域重点项目试点示范建设突破口循序渐进逐步展开断促进设施完善应渗透产业发展提高广民众幸福感满意度
（三） 建设目标
1 总体目标
通建设智慧**实现信息网络宽带化城市理信息化基础设施智化公服务便捷化产业发展现代化社会治理精细化实现智慧化发展智慧化理智慧化生活造充满希充满活力幸福美丽**
信息网络宽带化：2020年网络基础设施达全国先进水宽带应深度融入生产生活形成较完善网络信息安全保障体系实现互联网出口带宽800G新增4G基站3600新增WLAN接入点750行政村宽带率达100
城市理信息化：通建设数字化城智慧水务智慧交通智慧环保等涉城市建设理信息化系统效提升城市居住环境提高城市理水
基础设施智化：通线空间综合理系统智电网建设实现城市基础设施数字化视化智化理力争2020年完成城区90面积线普查入库建模建立完整备案查询理机制保障线安全
公服务便捷化：通智慧教育智慧医疗卫生市民综合信息服务台公呼服务台建设形成覆盖全市高速互联安全业务融合信息惠民体系逐步实现社会保障健康医疗优质教育等社会服务全群覆盖全天候受理站式办理
产业发展现代化：通推进两化融合制造业企业信息化实施信息化项目载体开展数字企业’应示范信息化促进节降耗减排安全生产应示范等信息化应示范信息化促进产业发展现代化
社会治理精细化：通智慧政务智慧社区智慧农业等系统建设搭建城乡体信息理服务体系农业信息服务覆盖95行政村电子政务服务覆盖100乡（镇）50行政村
2 具体目标
■期目标
利4年时间项目集资金统筹宗旨数集中应集中原城市建设理领域民生服务领域重点数字化城市民综合信息服务台两典型应突破积极开展基础设施民生服务产业发展城市建设理等方面建设完成两基础五台九应建设目标努力建成成渝济区重增长极信息化建设示范基智慧**建设总体规划图图示：
智慧**建设总体规划图
1夯实完善两基础
发展线网络宽带网络代广播电视网等基础网络建设加强基础数建设造云计算中心整合完善城市公基础数库
2规划造五台
建设智慧**理信息享台公信息台公呼服务台数分析台信息安全台五台智慧**建设提供基础台
3发展建设九应
建成服务政府城市建设理社会公众企业九应系统包括智慧市政理智慧政务智慧民生服务智慧公安全理智慧交通智慧环保智慧农业智慧旅游智慧物流优化城市功提升城市区域中位市成政府部门协作运转高效城市规划理先进民众生活智便捷产业结构优化发展生态环境优美宜居智慧城市
■远期目标
2018～2020年持续推进网络基础建设深入开展智电网智慧工商智慧社区建设进步托数分析台深度开展数分析数挖掘数应终建成深度融合民生服务体系智慧谐城市理体系素集聚产业发展环境实现智慧服务贯穿市民日常生活智慧应深入城市理信息技术助力产业体系稳定发展市建设成基础设施先进信息网络通畅科技应普生产生活便捷城市理高效公服务完备生态环境优美惠全体市民智慧城市
四 总体架构规划
智慧**总体架构规划基市发展现状智慧**总体需求建设目标导重点加强网络基础建设数基础建设享台建设横重点整合应体系消信息孤岛终实现信息网络宽带化规划理信息化基础设施智化公服务便捷化产业发展现代化社会治理精细化
（） 业务架构
通智慧**整体业务进行分析明确户象业务现状业务需求基础结合智慧**建设目标进行智慧**总体业务架构设计业务架构确定总体架构引导智慧**建设
业务架构示意图
智慧**户象包括市民企业政府智慧**总体业务架构支撑台基础惠民兴业目标总体划分民生服务产业发展城市建设理三业务领域民生服务领域包括医疗卫生教育社会保障等业务应产业发展领域包括农业两化融合电子商务等业务应城市建设理领域包括市政理公安全理政务服务等业务应
（二） 总体架构
综合国外智慧城市先进理念成功验发展趋势基础结合市济社会发展实际情况智慧**建设总体架构托国家电子政务总体框架遵循国家相关标准规范充分鉴云计算物联网数等先进技术基六层六体系理念进行搭建智慧**总体架构图图示：
智慧**总体架构
1基础层
基础层包括物联网基础设施通信网络云计算基础设施三部分物联网基础设施识物体感知信息包括RFID标签读写器摄头GPS传感器等感知设备通信网络包括线网络宽带网络广电网络等实现信息传输接收云计算基础设施通服务器存储网络虚拟化智慧城市提供需获时取计算存储网络操作系统基础应软件等资源效提高存储力服务器利率降低运营维护成节省智慧城市建设资金投入
2数层
数层包括五公基础数库专题数库数享交换台实现部门信息汇聚资源整合公基础数库包括城市基础空间数库口基础数库法基础数库宏观济数库建筑物基础数库专题数库根业务需求建设相关专题业务数库数享交换台城市类公信息进行统理享交换满足城市类业务行业发展公信息交换服务需求通数挖掘数分析层业务应提供数支撑城市运行理领导决策提供科学
3应支撑层
应支撑层类面需求应提供统功支持包括应支撑安全支撑力提供呼数分析视频搜索等方面功台
4应层
应层针智慧**民生服务产业济城市建设理三领域构建应服务
5访问层
访问层市民企业政府等类户象提供访问窗口户提供智慧**种服务信息接受户信息提供反馈访问窗口包括门户网站显示屏计算机移动电脑电话智手机终端等
6户层
户层智慧**服务象包括市民企业政府
7保障支撑体系
智慧**建设综合复杂系统总体架构层力建设需广泛综合支撑保障包括政策支撑体系组织保障体系技术支撑体系标准规范体系运营理体系安全运维保障体系体系架构贯穿整智慧**建设方面确保智慧**安全高效运行健康稳定发展
五 重点项目规划
2014～2020年期间通稳步推进两基础五台九应建设逐步完善智慧**框架体系终实现惠民兴业发展目标
（） 两基础
网络数作智慧**基础支撑保障信息享消信息孤岛重手段建两基础工程方保证续应系统会变成源水末
1 网络基础建设
■建设目标
加强4G网络建设升级改造3G网络开展城区公众WIFI建设推进光进铜退实施光纤入户推动数字电视双网络建设构建宽带融合安全泛信息基础网络智慧**提供重基础支撑
■建设容
加快推进线网络全域覆盖新建4G基站36003G网络进行升级改造提高线网络容量带宽2020年实现城区4G网络全覆盖乡镇覆盖率达90开展城区公众WIFI建设城市重点公领域免费公众提供互联网接入服务满足时通信需求新建8万户线光纤宽带入户时改造32万户建设家庭宽带端口40万线全光网区宽带50000线新建市县中继接入光缆1565皮长公里完成高清互动数字电视系统建设城域网双改造建设
■建设思路资金预算
网络基础建设三运营商市广电网络公司作牵头单位开展建设市信委负责理指导监督建设周期66月资金预算108000万元资金源三运营商市广电网络公司筹资金
2 数基础建设
（1） 云计算中心
■建设目标
构建面市民企业政府智慧**云计算数中心逐步建成处理力强存储容量安全适度分散适应应服务布局合理云计算环境终形成支撑**辐射四川云计算基础设施服务力
■建设容
云计算中心机房：高质量高安全性扩充性原等保三级求开展云计算中心机房建设保障云计算中心物理安全
云数中心：配置网络安全系统服务器存储系统备份容灾系统等软硬件设备通虚拟化技术硬件设备进行资源池化建立云理台虚拟化资源进行统调度理
云应台：户提供台服务通开发应集成台数应两层面进行系统集成户提供云应开发框架
云运营服务台：提供运营服务门户作户服务统访问入口够应服务提供更理节省服务应理成时运营业务提供客户订单计费账务等理功提供敏捷灵活业务流程业务服务运营提供支撑
■建设思路资金预算
云计算中心市信委作牵头单位建设周期18月采统规划统架构分期投入方式进行建设资金预算6000万元资金源社会资金采招商引资模式建设
（2） 城市公基础数库
■建设目标
通建设城市基础空间数库口基础数库法基础数库宏观济数库建筑物基础数库等基础数库构建智慧**基础数框架承载部门业务系统应
■建设容
城市基础空间数库：整理集成覆盖市辖区域种基例尺理空间数包括形图数名数数字栅格图数数字正射影数数字高程数等建成全市基础理信息数库基础建设服务政务发布政务版框架数库公众发布公众版框架数库
口基础数库：市公安局现流动口常住(户籍)口基础信息基础逐步整合口计划生育劳动社会保障教育民政卫生税务统计等政府部门中相关基础信息实现政府部门享口基础数动态应社会企事业单位公民提供口基础信息服务
法基础数库：建设完善法组织机构代码标识机关法事业法企业法社团法法成立类机构单位基础数库实现市工商国税税质监等相关业务部门法单位信息资源数整合实时享
宏观济数库：完善整合统计金融税收等部门相关数信息建立集综合性专业性数体宏观济数库业务需实现宏观济信息享开展济运行动态监测产业安全预测预警等分析决策提供信息支持确保金融税收统计等宏观济基础数真实准确完整时提高宏观调控科学性预见性效性
建筑物基础数库：包括描述建筑物立项规划施工交付拆等全生命周期环节阶段数具体涉建筑物编码建筑名称详细址建造年代建筑状态年限途结构类型建筑层数层数建筑高度等详细数建筑物载体实现规划建设房消防等行业资源享业务协
■建设思路资金预算
城市公基础数库市信委作牵头单位统筹建设中城市基础空间数库市规划局承建口基础数库市公安局承建法基础数库市工商局承建宏观济数库市统计局承建建筑物基础数库市住建局承建建设周期12月资金预算2000万元资金源市级财政投入
（二） 五台
通建设理信息享台公信息台公呼服务台数分析台信息安全台造集约化信息资源环境实现部门互联互通信息享
1 理信息享台
■建设目标
建立面政府公行业户开放式层次理信息享台实现智慧**空间理信息资源实时享应急指挥调度生态环境监测交通资源配置物流配送效率等应分析评价提供决策信息支持
■建设容
建设理信息享台实现理信息服务发布检索享交换等功提供图浏览名查询定位专题信息加载路径分析等线理信息服务功提供种格式图层素属性基础理数享服务专业部门企业提供标准服务接口支持基台资源开发专业应系统建设面政府部门提供理信息服务政务台社会公众提供理信息服务公众台
■建设思路资金预算
理信息享台市规划局作牵头单位市保密局作配合单位开展建设建设周期12月资金预算1500万元四川省测绘理信息局市级财政投入中市级财政投入1200万元
2 公信息台
■建设目标
公信息台智慧**基础设施建立公基础数库公信息台建设目标实现市部门异构系统间资源享业务协效避免政府部门头投资重复建设资源浪费
■建设容
支撑数：元数目录数交换数安全数理数等组成支撑数处公信息台公数库间支撑城市公基础数库建设支撑公信息台中数交换服务系统目录理服务系统等效运行
数交换服务系统：作实现信息资源统交换实现口法建筑物等信息资源步更新数清洗转换异常处理等交换服务需基功
数整合服务系统：通数加工数整合数关联等处理方式实现类题信息动态配置构建业务应需业务数库充实公服务数库提升数价值
目录理服务系统：包括信息资源目录子系统信息资源编目理子系统信息资源目录子系统目录方式实现资源享信息资源编目理子系统作智慧城市公服务台信息资源目录体系载体交换享模式补充
运维理服务系统：通采机构理户理密码理等方式类机构应户进行统理资源提供者理者者三类角色进行责义务划分规范资源提供理
视频信息享台：利现代通讯技术动化控制技术3S技术信息技术市气象环境水利质灾害森林震安全生产间断监控数集中存储云计算中心享监测数时理信息享台支撑应急联动台公呼服务台接建立完善数采集信息报送信息发布灾害预报灾害防治应急救援机制加快应急响应速度提高应急救援力
■建设思路资金预算
公信息台市信委作牵头单位开展建设建设周期12月资金预算1000万元资金源市级财政投入
3 公呼服务台
■建设目标
整合现部门呼系统建立统面市民媒体公呼服务台通统特服号接入实现统户服务界面统热线功统政府业务标准集中受理市民政府服务需求市民提供政府机关综合性服务形窗口
■建设容
托互联网语音电话手机短信微博等信息传播沟通渠道发挥政府综合信息资源公信力优势构建起政府企业市民三者间诚信互动桥梁建设公呼服务台开放系统接口整合市信访局12345市民热线市民政局12349老服务热线市工商局12315消费者投诉举报电话市社局12333咨询服务热线市环保局12369环保投诉热线市国税局税局12366纳税服务热线市旅游局96927旅游热线市城局12319城建服务热线96198城乡环境治理咨询投诉热线等部门热线电话实现号码接通部门市民提供社保养老消费维权政策咨询等服务企业提供年审注册缴纳税款等办事流程咨询服务提高政府办事效率提升政府形象
■建设思路资金预算
公呼服务台市政务中心作牵头单位市信访局市民政局市工商局等热线接入部门配合建设建设周期6月资金预算600万元资金源市级财政投入
4 数分析台
■建设目标
通数分析台处理分析量结构化数非结构化数政府科学决策提供数支撑
■建设容
数分析台工作智慧**中基础数库专题数库处理城市公基础数库中口数库法数库宏观济数库等结构化数业务应系统中结构化数视频数文档数等非结构化数通采数清洗数分析数挖掘数视化等系列针数技术行处理方式找出数间未知价值规律联系政府交通规划应急指挥等方面科学决策提供数支撑服务
■建设思路资金预算
数分析台市信委作牵头单位开展建设建设周期6月资金预算500万元资金源市级财政投入
5 信息安全台
■建设目标
通信息安全台建设建立智慧**信息安全防护体系采合适安全技术保障信息网络系统稳定运行信息网络资源受控合法
■建设容
安全理台：通部署安全理台台中位置安全系统中分散海量单安全事件进行汇总滤收集关联分析出全局角度安全风险事件形成统安全决策时安全事件进行响应处理
全网监控审计台：采取综合数审计方法保护关键数资产提供实时监测警戒满足种合规性求审计象包括种操作审计IT事件处理审计网络合规审计
统身份认证：身份识基础根身份提出资源访问请求加控制采统身份认证需登录次便拥权限系统实现单点登录
数字证书认证系统：建立统认证台利PKIPMICA证书等成熟安全技术通数字认证方式户安全性真实性进行验证通签名加密保证参方身份真实性信息完整性机密性参方行否认性户提供跨系统访问单认证服务功
■建设思路资金预算
信息安全台市信委作牵头单位开展建设建设周期6月资金预算500万元资金源市级财政投入
（三） 九应
1 智慧市政理
（1） 线空间综合理系统
■建设目标
线空间综合理系统三维仿真技术核心通建立线数库实现线数理线数三维展示空间导航定位线分析线实施监控规划辅助决策应急预案分析等功达城市网数字化视化综合理监控目效提升城市线理水
■建设容
线数检查入库：针线数采统数结构字段求线属性点属性线连接关系等标准数格式求校验误输入线库
线查询定位：支持基二维矢量数动化三维建模三维视化展示支持线数查询定位属性修改
线综合分析：支持空间距离测量线长度测量横断面分析断面分析连通性分析寿命分析成分析危险范围分析等
线辅助规划功：根预设条件动生成参考规划方案支持方案分析出方案选择建议
事应急预案：根线介质类型障类型线拓扑关系等出受影响范围出关阀建议进步救援方案建议应突发线安全事规划事应急指挥提供科学分析辅助决策
■建设思路资金预算
线空间综合理系统市规划局作牵头单位市住建局水务公司华润燃气公司三运营商市广电网络公司市供电公司等部门作配合单位开展建设建设周期12月资金预算3000万元资金源社会资金投入采BT模式建设
（2） 数字化城
■建设目标
围绕市市容市貌环境卫生市政公城市秩序等公服务领域采9+3+12模式建设数字化城系统集成理空间框架数单元网格数理部件数理编码数等种数资源通部门信息享协工作实现市市政工程设施市政公设施市容环境环境秩序监督理
■建设容
线数采集子系统：**数字化城系统信息采集终端实现监督员监督中心报城市理问题信息
呼受理子系统：受理城市理监督员社会公众城市理问题然问题进行审核记录问题发生定位立案传递指挥中心
协工作子系统：提供面GIS协理工作处理督察督办等方面应城市理实现图文表业务理体化理
监督指挥子系统：作监督中心综合信息展示台日常工作中实时监控数字城业务运行状况员参观时展示数字城运行成果
基础数理子系统：供系统理员理城市理系统中图数定义图发布样式
应维护子系统：系统理员工作台通该台快速搭建维护城市理业务定制业务工作流程设置组织机构够方便快捷完成工作表单容样式调整业务流程修改员权限变动等日常维护工作
综合评价子系统：通整套科学完善监督评价体系城市理方面进行考核评价监督城市理中发生具体问题监督理执法质量
理编码子系统：采理编码技术空间数库技术实现资源信息理位置坐标关联
数交换子系统：实现级城市市政综合监信息系统数交换交换信息包括问题信息业务办理信息综合评价信息等通建立统政务信息交换标准规范数交换系统实现城市电子政务信息整合享
述九子系统基础根四川省城乡环境综合治理求结合市特点建设3+12子系统包括城乡环境综合治理问题库理子系统数字化城电子监察子系统视频监控子系统视频会商子系统业务短彩信理子系统城数字执法子系统街铺面（门前五包）理子系统户外广告理子系统扬尘监子系统生活垃圾清运理子系统路面保洁综合理子系统车辆GPS综合理子系统违法乱搭乱建理子系统水域噪音油烟污染理子系统移动处置反馈子系统资源整合享子系统
■建设思路资金预算
数字化城系统市城局作牵头单位开展建设建设周期12月资金预算3086万元资金源市级财政投入
（3） 智慧水务
■建设目标
利三维GIS技术助线数库建设水源监测龙头水理污水排放整程实时监测理台实现水资源水环境水安全系统化理保障居民水安全提升水务理信息化水
■建设容
智慧供水系统：结合供水企业生产运营业务流程体化理模式进行水质监控供水调度网理营业收费客户服务等方面理实现数统理享挖掘终实现面社会面领导面决策综合服务体系
智慧排水系统：建设集排水理集中监控实时调度城市防汛应急体智慧排水系统台实现排水网虚拟化防汛应急科学化排污监控实时化
■建设思路资金预算
智慧水务市水务局作牵头单位市水务公司作配合单位开展建设建设周期12月资金预算2000万元资金源国家专项资金投入
（4） 智电网
■建设目标
建设配网理信息系统电信息采集系统实现电网资源图形化展现电信息实时采集效提高电力生产发展现代化信息化水
■建设容
配网理信息系统：配电网运行提供统信息理台直观显示理杆塔信息规范配电异动检修巡视试验等生产业务流程实现配电网理信息化图化运行数视化图纸资料理信息享提供极便利
电信息采集系统：电力户电信息进行采集处理实时监控实现电信息动采集计量异常监测电质量监测电分析理相关信息发布分布式源监控智电设备信息交互等功
■建设思路资金预算
智电网市供电公司作牵头单位开展建设建设周期48月资金预算4000万元资金源市供电公司筹资金
2 智慧政务
（1） 电子政务台
■建设目标
围绕政府信息资源建设开发利建设智慧政务台优化政府工作流程享信息资源统服务台快速高效实现线服务降低服务成
■建设容
移动电子政务：移动电子政务线通讯移动计算技术政府工作中应通手机板电脑公众提供服务功包括：短信接收政府快报公文提重文件达提示查询信息库普通民众适权限进行申请查询访等服务
智慧决策系统：托数分析台定制济决策社会发展决策重建设项目重改革方案公突发事件新农村建设重活动指挥城市综合理社会热点等专题专题指标区时间法律法规互联网舆热点等信息进行关联级领导灵活定制性化专题
■建设思路资金预算
智慧政务政务中心作牵头单位开展建设建设周期12月资金预算500万元资金源市级财政投入
（2） 智慧工商
■建设目标
围绕市场准入广告监测市场秩序监合监消费维权等公服务领域建设智慧工商系统实现国家工商总局省工商局信息化规划进行接横税务质监海关法院等部门信息资源交换享造智慧工商网办事厅适应互联网迅速发展社会公众电子政务需求注重系统整合特色系统建设移动监执法系统动融入智慧公理体系建设
■建设容
工商数中心：建设整合工商业务数库12315申述举报数库门户网站交互数库工商数中心实现数统理享挖掘建成集服务公众服务领导服务决策综合服务体系
移动监执法系统：通移动终端笔记电脑专便携设备线网数库缝连接时访问省市县四级工商业务系统实现线网办公济户口查询准入受理审核实时印执实时录入监信息进行现场执法12315申述举报GPS定位指挥等工作助移动监执法系统仅够时响应级指挥完成资源资讯全面整合更掌握企业情况时处理突发事件
12315申诉举报指挥中心：通建设12315申诉举报受理系统12315数分析系统12315 GPS定位指挥系统实现消费纠纷快速应答处理市场体行轨迹分析预警
网办事服务厅：加强门户网站建设业务系统整合通门户网站公众提供企业信息查询线办理登记年报等业务线投诉线举报线资讯政策法规查询信息推送等服务改进网站展示形式提供便民网络交互台
掌工商：通手机板电脑公众提供企业信息查询线投诉线举报线资讯政策法规查询信息推送等服务
■建设思路资金预算
智慧工商市工商局作牵头单位开展建设建设周期66月资金预算3000万元资金源国家专项资金投入
3 智慧民生服务
（1） 市民综合信息服务台
■建设目标
利云计算移动互联物联网数等新代信息技术建立面社会理市民服务市民综合信息服务台提高公服务资源均等化科学效服务民
■建设容
政务服务：发布政务相关资讯实现政务流程查询市民解政府办事法规办事指南办事流程政务资讯窗口时获取政府服务办事台
生活服务：集合涉市民生活息息相关商业服务包括装修餐饮家政汽车等种商业服务采开放技术架构时加入旧新出现项城市商业服务满足日常生活项服务
支付服务：实现额便利性支付服务功满足市民商业服务支付公市政服务支付需求市民提供项支出统计分析功帮助市民理财
沟通服务：提供城市理者市民沟通互动台政府统计解市民项需求时市民够通通道解政府市民需求反馈公呼服务台紧密结合民众参政府理相结合促进城市健康发展
■建设思路资金预算
市民综合信息服务台市信委作牵头单位开展建设建设周期12月资金预算1500万元资金源市级财政投入
（2） 智慧教育
■建设目标
围绕校园网络化信息数字化理智化应性化建设目标加快实施三通两台工程加快建设市级教育城域网推进优质教育资源享
■建设容
录播教室：建设录播教室视频资源理系统市优质教学资源通直播点播方式普市级区县学校提高全市教育教学水
优质资源班班通：进步推进优质资源班班通建设通优质数字教育资源信息技术融合提高教学质量促进教育均衡发展建设名师课堂名校网络课堂推进优质教育资源享县（区）建设2名师课堂1名校网络步课堂5名师网络工作室市直属学校中二中六中分建设1名师课堂1网络步课堂2名师工作室
教育理公服务台：包括学籍理子系统教务成绩理学生综合素质理等功实现教育校务体化理实现数互通系统互联提升教育监力服务水实现教育理现代化决策科学化服务网络化提高公服务水
教育资源公服务台：教育资源公服务台整合市教育局教育资源建成网络学空间班级集体空间题资源空间名师空间机构理空间等种空间应模式实现市教育服务台网络学空间互联互通建享保证资源快速流动广泛享
■建设思路资金预算
智慧教育市教育局作牵头单位开展建设建设周期24月资金预算8000万元资金源市级财政资金国家专项资金投入中市级财政资金6000万元国家专项资金2000万元
（3） 智慧医疗卫生
■建设目标
基居民健康档案区域卫生信息台体医院信息系统家庭健康服务台两翼预约挂号台辅助手段造智慧医疗卫生服务台实现卫生服务区域化医疗服务数字化家庭健康网络化
■建设容
医院信息系统：医院信息系统建设电子病历导床信息业务理患者理行政理四位体医院理角度出发统计分析决策医疗资源医疗服务调配执行手段指导监督医院理业务运行提高医疗质量实现患者服务宗旨区域卫生协提供重数支撑源
区域卫生服务台：区域卫生服务台居民健康卡载体健康档案中心通建立完善市县乡村四级卫生信息理体系四级数源网络体系覆盖公卫生医疗服务医疗保障药品供应四方面形成全市健康档案数资源达区域卫生业务协实现健康档案电子病历医学影信息系统等系统间相互融合实现医保系统新农合系统卫生数高度享
家庭健康服务台：元化性化家庭服务项目家庭健康服务台直接体现利先进物联网技术智医疗设备家庭健康服务台走进社区进入家庭实现远程监护远程视讯诊疗实现特殊群健康状况监测预警提供种合理药服务床服务等
预约挂号台：通建设医生库医生理系统会员库户中心医院医生搜索系统预约挂号理系统等系统实现网电话挂号预约诊利患者进行医咨询提前安排医计划减少候诊时间提升医院理水提高工作效率医疗质量降低医疗安全风险
■建设思路资金预算
智慧医疗卫生市卫生局作牵头单位先期开展医院信息系统预约挂号台建设逐步发放居民健康卡推进区域卫生服务台建设完成家庭健康服务台建设建设周期42月资金预算39500万元资金源市级财政资金社会资金投入中市级财政资金16500万元社会资金23000万元采BT模式建设
（4） 智慧社区
■建设目标
智慧社区建设政府导居民核心服务重点信息化服务台载体通整合社区服务资源动员凝聚社会方面力量造区（县）街道（乡镇）社区（村）三级服务台体系根级台职责设置服务功分层市民提供服务政府现社会理社会服务功包括教育业社会救助计划生育治安理医疗卫生等服务延伸社区建设全新信息化服务型社区提高社区公服务水促进服务型政府建设社会谐
■建设容
社区办公服务台：社区办公服务台条线路区街社区办公网络连接起建设网办公网站集成社区基础业务台整合建统战治安民政文化城计生财政劳动保障工青妇社区服务等业务系统开发公文收发系统邮件系统建立口采集方次采集次信息更新家享信息机制工作员通部网络实现站式办公实现办公信息化
居民档案理台：社区居民档案理台居民基础信息基础居民基础信息业务系统相结合通权限理实现居民基础信息次录入专项信息分类居民健康档案低保理优抚理残疾理计划生育理业理等类专项数完整统起提供分类组合查询解决居民档案理混乱重复录入数统问题
社区卫生服务台：社区卫生服务台融实性先进性完整性操作简便性体居民健康档案理基础实现预防保健健康教育医疗康复计划生育咨询服务等六位体综合卫生服务实现双转诊形成病社区病进医院康复回社区医局面解决病难病贵效手段
便民缴费台：便民缴费台建设市民缴费带极方便仅距离等时间少营业时间变长通便民缴费台需台电脑票印机开展居民种费交纳服务缴纳现金通POS终端刷卡缴纳便民缴费台仅实现话费水电气线电视物业等公事业费缴纳通该台开展邮政报刊订阅邮政包裹投递电影票景点门票预订等业务
社区物业服务台：社区物业服务台包括社区基资料理系统社区运行维护理系统社区收费服务系统实现社区种基资料信息维护踪社区种设施设备动态监控理社区客户投诉处理费征收理等功
智家庭综合台：智家庭综合台采网络控制技术结合国际计算机通讯控制互联网等领域新科技社区控制网公互联网进行缝连接融合实现住宅家庭电话电视互联网三网合智家庭综合台集成物业理设施理系统安防报警监控系统机电设备运行监控理系统门禁卡通理系统数字家庭智化系统综合节理等
■建设思路资金预算
智慧社区市民政局作牵头单位市住建局作配合单位优先选取基础条件社区开展试点建设获试点社区成功验逐步推广社区建设周期60月资金预算12000万元资金源市级财政资金社会资金投入中市级财政资金4000万元社会资金8000万元采BT模式建设
4 智慧公安全理
（1） 安城市
■建设目标
科技创新带动警务工作创新资源整合带动警务工作整合开展警理信息系统天网三期工程治安卡口工程建设充分整合部门监控系统实现部门互联互通数享建设安**坚实基础
■建设容
警理信息系统：托理信息享台建设警理信息系统实现接警定位辅助处警警力部署卡点实时监控警情统计分析等功实现公安指挥中心数字化指挥
天网三期工程：新增监控点位监控范围全面覆盖全市重点监控区域新增监控点全部采高清模式建设重点部分政机关园区新建企业中学校补点增加治安形势复杂背街巷覆盖
治安卡口工程：全市城市道路高速公路出入口收费站等重点治安段实现全天候实时检测记录实现动识路口车辆号牌颜色等特征验证出车辆合法身份动核黑名单库动报警动实现路口情况进行监控理包括出入口车辆理采集存储数系统工作状态便警务员相关部门道路安全进行监控实现交通违法肇事逃逸等嫌疑车辆监控处置
■建设思路资金预算
安城市市公安局作牵头单位开展建设整合现天网警信息台资源构建体化安城市体系建设周期24月资金预算4300万元资金源市级财政投入
（2） 智慧消防
■建设目标
基先进云计算技术3S技术物联网技术建设数采集台监测预警台楼宇三维模型系统消防单兵作战系统应急指挥系统实现数实时采集火灾动报警灾情实时监测单兵协作战消防应急指挥等功效提高消防部队预防扑救火灾实战力保障民生命财产安全
■建设容
数采集台：通整合建筑物部传感设备视频监控设备时刻记录建筑物外环境参数变化数实时步传输云计算数中心
监测预警台：通汇集监控中心监测设备实时监测数统数格式存入数库中旦发现火情系统时产生预警利消防值守员时采取防范措施限度减少员伤亡
楼宇三维建模系统：城市建筑部空间已成工作生活重场结构复杂功繁流密集旦发生火灾楼员逃生楼外应急救援非常困难楼宇三维建模实现全面表达楼宇部结构展现楼宇部三维拓扑特征应急救援时三维方式展示建筑物部空间分布准确定位消防单兵具体位置室员准确定位应急救援快捷疏散应急指挥科学决策奠定基础
消防单兵作战系统：消防单兵作战系统包含生存环境监测单元通讯单元救援支撑单元协作战单元实时监控消防单剩余氧量感知火灾现场温度湿度毒气体浓度燃气体配备防干扰通讯器方便消防单兵指挥中心信息交流互动协助采热式红外摄头实时高效消防指挥中心提供视频图服务实时显示火灾现场温度等环境信息单兵分布协作战提供支持
■建设思路资金预算
智慧消防市消防支队作牵头单位发布建设指导标准进行监建设周期36月资金预算5000万元资金源企业筹
（3） 安全生产综合监控系统
■建设目标
安全生产综合监控系统建设通煤矿非煤矿山洞采企业瓦斯重危险源视频实时线监控县（区）安全生产综合监控台数进行监控实现全市安全生产效监控理通类安全生产综合监控数进行智分析决策整安全生产综合监控系统集成实时监控数保存应急指挥体满足安全保障需
■建设容
视频监控台：通实现监控源信息理企业监控方案理监控设备理分级预警理视频综合监控整合类监控资源形成立体化综合视频监控台覆盖市煤矿非煤矿山洞采企业重危险源涉安全生产企业
安全生产监监察系统：根国家安监总局市安监局相关安全生产理规范实现安全生产行政许理重危险源监安全生产行政执法理
智分析预警处理台：整合相关安全生产监控数资源建立必关联进行智分析预警服务通智分析数融合技术实现预警提示预警分析部报警预警发布预警反馈等智分析结果图形化形式存储显示
辅助决策专家系统：充分结合指挥中心工作特点效改善决策者决策力提高决策科学性信息化程度决策进入定量化阶段系统数通种方式侧面角度加全方位生动体现找出隐藏数规律性东西达辅助决策目样更理者够迅速机访问相关数掌握信息明智做出决策
■建设思路资金预算
安全生产综合监控系统市安监局作牵头单位开展建设建设周期12月资金预算200万元资金源市级财政投入
（4） 应急联动台
■建设目标
通应急联动台建设政府应急部门统纳入应急联动体系实现部门间资源享协调互动发生然灾害突发事件时事件类型导应急流程托实现领导统指挥部门方联动效提高政府应急指挥力提升应急指挥效率
■建设容
应急通讯保障台：移动音视频通信系统配合种通信手段建立线移动图监控传输网络通车载背负式线卫星媒体传输系统采线传输链路方式监控图实时传输指挥中心实现远程现场指挥公突发事件气象环境震水利国土质灾害森林防火安全生产等远程现场媒体信息实时动态收集处理传递
应急数采集台：建立统数采集台应急联动台提供预警原始数通汇集种监测信息风险分析信息掌握监控目标时空分布运行状况风险隐患进行分析评价提供汇集实时监测监控信息动态预测预警信息相关部门专业信息领导指挥决策提供重参考
应急救援指挥台：通整合城市级类公安全资源构建协应急救援指挥机构应急救援队相关部门互联互通通信信息基础台实现政府部门部协作战部门协作调度指挥中心应急联动满足应急救援协调指挥公安全应急理需综合应系统台够满足全天候快速反应应急事信息处理抢险救灾调度指挥需具备事快报功理信息系统视频会议系统台数库核心快速进行事受理救灾资源社会救助联动时效进行抢险救灾调度指挥
应急辅助决策台：应急辅助决策台应急行业提供决策支撑服务台涵盖资源库理预案响应分析决策等模块通完整类应急资源库信息系统预案系统提供综合信息资源信息数进行详细分析整合行业应急指挥决策提供科学效数支持
公安全评估台：公安全评估台突发公安全事件进行灾重建事评估分析实现应急事件回放事件评估应急力评估评估模型理预案理等功
■建设思路资金预算
应急联动台市应急办作牵头单位开展建设整合行业监测预警台数应数分析技术监测数挖掘分析构建体化应急联动台建设周期12月资金预算3200万元资金源市级财政投入
5 智慧交通
■建设目标
通采先进数采集手段综合数处理方法强信息处理台建设智交通监控理系统智公交系统交通诱导系统智停车系统电子停车收费系统造城市智慧交通综合信息服务台实现出行效率化路程短化成化时间少化
■建设容
智慧交通指挥系统：交通信号控制系统改变单点控制方式集中协调控制交通信号机交通电视监控系统全天候缝监视路段交通状况交通违法行实现非现场处理交通违法行监测记录系统规范信号灯控路口通行秩序查处闯红灯等行高清卡口系统记录车辆流量统计车辆布控等指挥中心指挥调度台汇总类数形成扁化视化指挥调度
智公交系统：智公交系统通区域公交车进行统组织调度提供公交车辆定位线路踪站预测电子站牌信息发布油耗理等功公交线路调配服务力实现区域员集中理车辆集中停放计划统编制调度统指挥力运力资源更范围动态化配置降低公交运营成提高调度应变力客服务水
■建设思路资金预算
智慧交通市公安局作牵头单位市交通局作配合单位开展建设建设周期24月资金预算7000万元资金源市级财政资金社会资金投入采BT模式建设
6 智慧环保
■建设目标
智慧环保环境保护物联网云计算GIS等信息技术相结合建设水陆空体化环境监控系统形成测准传快说清智慧环保理体系
■建设容
电子政务台：建设环保信息服务门户办公动化系统实现信息公开网办事线访谈公众咨询公文处理信访理督察督办信息采编车辆理办公品理固定资产理公文审批信息查阅监执法等功
线监控台：线监控台基物联网3S技术实现污染源环境质量线监控更加科学准确实时掌握重点污染源污染物排放数污染治理设施运行情况等相关信息进步加强重点区域环境监工作环境监察执法提供科学
综合业务台：综合业务台级环保部门政务信息享交流台通环保部门现业务进行集成整合实现污染源气水声辐射环境线理效提高环保部门监督理水应急处理力业务理力污染源理监理排污收费提供快速高效技术手段
■建设思路资金预算
智慧环保市环保局作牵头单位开展建设建设周期42月资金预算5000万元资金源国家专项资金投入
7 智慧农业
■建设目标
充分利现代信息技术结合市实际情况建设农产品溯源系统连接农产品生产流通消费环节保证农产品质量提高农产品附加值托**农业信息网建成农业综合服务信息台实现农业信息服务产前产中产站式信息服务全程指导
■建设容
农产品溯源系统：二维条码RFID载体农产品质量安全进行全程追溯通种植基应便携式信息采集系统实现农产品信息快速采集实时传通生产企业应农产品安全生产理系统实现生产产前提示产中预警产检测通生产企业数汇集理部门构建追溯台数库保障农产品质量
农业综合服务信息台：围绕农村济发展社会理公服务综合提供涉农信息公开网办事线互动等信息服务理信息库专家知识库数交换享服务基础建立综合服务信息台包括农业专家系统种农信息系统农批市场理系统市场需求信息系统农产品电子商务订单农业系统等农业生产前种子选择供求信息分析农产品销售市场理价格调控全方位保护农产品生产者利益农民服务
■建设思路资金预算
智慧农业市农业局作牵头单位开展建设建设周期24月资金预算4000万元资金源市级财政资金国家专项资金投入
8 智慧旅游
■建设目标
托智慧旅游云计算数中心搭建旅游公服务台旅游企业理台旅游政务理台形成导航导游导览导购四位体智慧旅游台造**智慧旅游城市
■建设容
旅游公服务台：基GIS图结合触摸屏板手机等种智终端搭建信息服务系统电子商务系统助导游系统造体化旅游公服务台方便快捷游客提供旅游实时信息查询导航导游导览导购等方面信息服务
旅游企业理台：旅游企业理台通建设企业会员理系统景区营销理系统旅行社理系统信息发布理系统电子商务理台业务渠道理系统等子系统整合旅行社宾馆酒店娱乐餐饮等相关产业资源游客提供方面服务效拓宽企业营销宣传渠道促进旅游产业发展
旅游政务理台：智慧旅游政务理台通建设视频监控系统协办公系统应急指挥系统车船调度系统等九子系统造集指挥调度监控办公全方位旅游政务理体系全面掌握景区游客数量分布情况旅游设施设备情况等时信息做出相应力物力调配措施保障游客身财产安全提高旅游服务满意度
■建设思路资金预算
智慧旅游市旅游局作牵头单位采招商引资模式建设建设周期24月资金预算4000万元资金源社会资金
9 智慧物流
■建设目标
整合市物流产业供应链引入金融物流体系建设物流公信息台实现金融物流信息深度融合提高物流业制造业商贸业等行业附加值提升市物流综合服务力实现智化现代物流服务
■建设容
建立统物流园区市物流基资源进行整合采集整理传输储存统计分析种物流数建成统物流公信息台包括物流SaaS服务台结算支付理系统三维模型展示系统网教育台等增值服务模块提升市物流行业整体服务水竞争力
■建设思路资金预算
智慧物流市商务局作牵头单位企业投资建设建设周期24月资金预算1000万元资金源社会资金采招商引资模式建设
六 产业带动规划
（） 带动机制
智慧**建设托物联网云计算移动互联网数代表新代信息技术网络基础云计算中心城市公基础数库等建设基础规划建设理信息享台公信息台公呼服务台数分析台信息安全台五台智慧市政理智慧政务智慧民生服务智慧公安全理智慧交通智慧环保智慧农业智慧旅游智慧物流等应领域建设抓手建设批重点智慧应项目方面改造升级传统产业促进传统产业产业聚集区发展推动中企业发展方面培育壮电子信息物联网节环保现代物流等战略性新兴产业发展实现**产业发展整体转型提升智慧**产业带动机制图示：
智慧**产业带动机制图
（二） 带动计划
1 改造升级传统产业
提高传统产业信息技术改造深度广度发展方增加工业产品信息技术含量增强信息技术提高企业营理力提升信息化智化水形成批具旺盛生命力竞争力新型工业企业产业结构优化升级转变济发展方式线体制机制技术创新动力区域行业企业三层面推进两化深度融合强化政府协调引导发挥企业体作促进产学研结合力推进信息技术工业领域应渗透融合促进传统产业改造升级壮支柱产业构建现代产业体系提高产业创新力走出条具**特色全面协调持续发展新型工业化道路
■促进传统产业发展
适应创新高效绿色持续发展新求围绕市冶金建材食品饮料医药化工等传统支柱产业改造提升积极拓展信息化发展空间继续推进两化融合制造业企业信息化切入点实施信息化项目载体积极推进数字企业’应示范信息化促进节降耗减排安全生产应示范等信息化应示范加快信息技术企工业设计研发生产制造程企业营理中广泛应全面广泛推广示范企业成功验带动规企业全面实施信息化项目
■促进产业集聚区发展
通年全市培育扶持条件1—2 工业园区成市省国家级信息化示范园区结合工业园区产业功定位县域济发展特点力推进数字园区建设建设园区数资源台园区理台技术创新台电子商务台公信息服务台通互联网等手段拓宽园区招商引资产品销售渠道通信息网络促进工业园区发达区生产技术市场信息金融等方面交流接促进特色产业集群形成发展
■推动中企业发展
针市中企业特微企业普遍存生产力水高资金紧张专业缺乏现状建立完善全市中企业公信息服务台建设鼓励企业开展相关信息化应提倡服务外包资源享努力实现中企业低信息化成低生产营成高生产效率推动中企业精细化理企业理信息化提高企业市场竞争力
2 培育壮新兴产业
通智慧**建设直接催生培育批智慧应信息化技术服务相关智慧型产业电子信息物联网节环保现代物流等产业代表
■电子信息
优先发展电子信息产业配角配套成渝突出特色集群发展线围绕电子通信产品延链横加环造成渝济区电子信息产业配套基突出发展现代信息产业集群推进西部电子互联器件生产基暨研发中心项目加快建设电子信息产业园发展机械类零部件类印刷电路板类等电子信息配套产品研发生产电脑连接线3G线视频通讯模块安防等设备时加招商力度引进国外知名IT企业吸引游企业相关电子企业入驻**培育壮批优势企业加快形成电子信息产业集群
■物联网
实施**市物联网产业发展规划启动高新区物联网示范园建设努力**成物联网产学研创新体系典型应示范推广体系公服务支撑体系建设程中创新驱动应牵引兴业产业步发展思路力发展物联网产业示范应提高信息化水物联网技术逐步渗透融入城市运营理环节推动物联网技术融入百姓日常生活领域提升企业安全生产理水推动物联网技术工业领域运围绕生态监测保护线传感器网络技术理信息技术等运生态环境监测中实现生态监测数存储交互
■节环保
国家省提出节环保产业政策导重点推广信息技术白马园区节环保产业领域中应重点发展发展高效节技术装备包括智电网中输配电智动化控制设备节监测技术装备新型热电联产集中供热技术等资源循环利产业方面重点推广信息技术宗固体废物综合利生资源回收利汽车零部件机电产品制造示范推广环保产业方面重点信息技术发展先进环保技术装备包括污水垃圾处理脱硫脱硝监测设备等
■现代物流
发挥**交通优势建设科技城货运仓储中心造科技城区域性商贸物流中心加快构建智慧物流整合运输仓储装卸等物流资源促进基础设施间配套协调发展集成应GISGPSGSMWEB等信息技术推广物联网技术物流领域环节深入应断提高物流效率降低物流风险促进环境友型物流产业发展建立现代物流服务体系促进物流业制造业融合发展建设完善物流运输物流信息物流仓储配送等三基础台
七 建设运营规划
（） 建设运营体
智慧**建设运营程中四体素分政府智慧**营者服务提供者智慧**建设者智慧**投资方四运营体推动集中化集约化规模化创新性智慧**良性发展智慧**建设运营体：
1政府
智慧**建设领导组办公室负责统筹政府信息化建设监智慧**建设运营服务外政府智慧**营者服务提供者需定制购买服务
2智慧**营者服务提供者
智慧**营者服务提供者智慧**建设运营公司智慧**营者服务提供者负责政府提供服务收取费智慧**投资方提供台吸纳资金运营安全保障服务程保障等服务
3智慧**建设者
智慧**建设者企业科研院高等院校参组成负责智慧**规划设计建设智慧**营者服务提供者交付需产品服务
4智慧**投资方
智慧**投资方商业银行产业基金民间资等组成智慧**营者服务提供者投入资金获资金回报
（二） 建设进度计划
利4～6年时间完成智慧**总体建设构建智慧谐城市理体系方便快捷民生服务体系深度融合企业应体系信息化全面支撑城乡统筹发展形成完善成熟理机制建设机制运维机制数享机制彻底消灭信息孤岛真正实现互联互通市建设成基础设施先进信息网络通畅科技应普生产生活便捷城市理高效公服务完备生态环境优美惠全体市民智慧城市
智慧**建设进度图图示：
智慧城市建设进度图
第阶段（2014年）：城市建设理民生服务重点突破领域统筹规划智慧**网络基础建设启动数基础建设开展云计算中心建设完善城市公基础数库建设启动五台建设完成公呼服务台信息安全台建设智慧**行业应提供支撑基础启动数字化城安城市建设城市高效序协调运行开展智慧民生服务建设启动市民综合信息服务台智慧教育智慧医疗卫生智慧工商智慧环保等应项目建设
第二阶段（2015年）：基完成云计算中心城市公基础数库建设完成理信息享台公信息台建设数分析台建设启动完成智慧水务电子政务台应急联动台项目建设启动安全生产综合监控系统智慧社区智慧消防智慧交通智慧物流智慧农业等应项目建设拓展智慧**建设广度建设深度
第三阶段（2016～2017年）：启动完成线空间综合理建设启动智电网智慧旅游建设陆续完成重点项目建设巩固扩项目建设成果实现智慧**建设全面升级
第四阶段（2018～2020年）：持续推进网络基础建设深入开展智电网智慧工商智慧社区建设进步托数分析台深度开展数分析数挖掘数应充分发挥智慧城市感知体系高速通畅信息传输体系体量计算体系丰富智慧应体系提高城市宜居度工作便捷度城市理灵敏度
（三） 建设运营模式
建设运营模式智慧**建设拓宽资金筹措渠道创新投融资模式促进市场社会方参保证智慧**建设持续性
1 基思路
智慧**建设运营采取政府引导社会参元运营投资模式控资源保证安全前提选择适合身发展模式减轻政府投资压力时发挥市场活力激发市场潜力
中央财政专项费支持方财政根年度信息化预算提供资金支持商业银行民间资产业基金智慧**建设运营公司提供资金企业科研院高等院校智慧**建设运营公司提供产品服务技术
2 模式选择
智慧**城市建设规划逐步实施中包括项目建设运营智慧**建设领导组办公室统筹协调推进智慧**建设针智慧**项目采运营模式种运营模式存保证智慧**建设持续滚动发展
网络基础建设智电网建设企业筹资金开展建设智慧**建设领导组办公室做指导监统筹协调工作保障项目建设利推进
城市公基础数库建设理信息享台公信息享台公呼服务台数分析台信息安全台五台建设政府领域民生领域项目建设数字化城电子政务台市民综合信息服务台等宜采取政府投资建设模式
云计算中心智慧旅游智慧物流等项目政府导企业参市场化运作模式着谁投资谁受益原招商引资方式吸引企业开展建设
八 保障措施体系
智慧**建设复杂宏系统工程涉城市农业工业商业服务业医疗教育交通等方面容智慧**建设程中坚强力保障体系智慧**建设必条件
（） 组织保障
智慧**建设涉城市部门行业关系市济社会发展全局具系统性战略性长期性特点必须建立统强力组织领导体系改变条块分割理现状统筹组织社会领域应需求统推进部门信息技术应
智慧**建设领导组承担智慧**建设战略规划政策指导重项目推进重问题协调建立统高效畅通协调推进机制
领导组办公室具体负责智慧**项目统筹行动计划编制信息化标准制定建设程宏观控评价考核指标设计建设成效评估等日常工作高等院校科研机构工程单位聘请信息化专家组成智慧**建设专家咨询委员会指导智慧**建设
（二） 政策保障
■立足智慧**建设需求建立规范完善法律法规政策支撑体系
结合智慧**建设需求探索实践着力引进培育批相关领域标准法规研究机构高度重视智慧**建设相关运营规法规规范信息化技术标准制度规创新应试点示范工作
结合国家标准行业标准制定智慧**标准规范标准体系制定信息安全数采集信息交换享信息资源理应等领域理办法实现市部门互联互通信息享提供基保障
制定完善智慧**建设理政策优化发展环境规范建设行确保佳投资建设环境贯彻提高项制度法律法规执行力纳入绩效考核体系建立完善法律法规政策支撑体系
■建立完善配套服务政策体系加信息产业发展扶持力度
配套先行服务先行理念完善配套服务政策体系示范带动需求拉动两角度制定产业扶持政策智慧**提供技术产业支撑参考先进市验出台信息产业关政策投资环境产业配套税收补贴土房产政府采购企业认证技术研发培训引进园区建设合作交流等方面制定具竞争力政策措施营造信息产业健康快速发展良环境
（三） 体制保障
建立健全工作体制实行统领导统规划统政策统标准
智慧**建设领导组办公室制订科学合理项目建设理机制落实项目建设标准规范加强项目理监督切实实现智慧**项目建设统规划整合享
智慧**项目建设程中积极统筹全市已建建建设重信息化应系统新建信息化项目智慧**项目建设理机制严格执行项目审核制度纳入智慧**建设总体架构实现统审批统备案统规划避免重复建设终逐步形成领导组决策协调职部门口理部门司职全社会参理体制工作格局
智慧**项目建设理机制
（四） 资金保障
■加资金投入
设立智慧**专项资金加智慧**建设项目资金投入充分发挥市级类财政资金引导作积极争取国家省关部门智慧**建设指导支持争取批国家级省级试点示范项目落户**
拓宽投融资渠道建立元化智慧**建设项目投融资模式加快完善风险投资机制发挥政府投资导作建立健全政府企业等方参投融资机制参建设企业提供资金保障政策优惠增强政府调动全社会资源配置力吸引鼓励民间资金融资国际资智慧**建设投入探索支持持续发展金融模式积极支持领域建设融资工作采市场化运作模式鼓励企业投资建设智慧**项目政府通购买服务减轻财政次性投入压力降低建设运营成
■加强资金理
智慧**领导组办公室会市财政局统扎口理智慧**专项资金根智慧**项目性质专项资金公性基础性建设项目引导奖励贴息补助配套等优先支持跨部门业务协跨部门资源享基础台综合应台等节约财政投入效果显著项目
智慧**领导组办公室负责智慧**项目建设前方案审批项目建设中指导监督项目竣工登记理组织年度绩效考评实现分阶段计划推进智慧**建设避免重复投资保证资金效益提高建设时效
（五） 保障
发布智慧**信息化培训理办法完善智慧**信息化培训机制坚持重点培养普教育相结合进步做智慧**理建设专业培养工作力争培养储备更信息化抓级公务员企事业单位理员信息化技术培训工作断提高信息化工作技
建立信息化工作激励机制营造吸引留住激励良环境鼓励优秀脱颖出进步规范培训市场秩序鼓励社会力量开展类信息化相关知识技培训工作
附件：智慧**建设项目表
序号
项目名称
牵头单位
配合单位
资金预算（万元）
资金源（万元）
建设进度
建设周期（月）
建设模式
市级财政资金
国家专项资金
社会
资金
2014年
2015年
2016年
2017年
2020年
1
两基础建设
11
网络基础建设
三运营商广电公司
108000
108000
★
★
★
★
★
★
★
★
66
企业投入建营
12
数基础建设
121
云计算中心
市信委
6000
6000
★
★
★
18
招商引资建设运营
122
城市公基础数库
市信委
市规划局市公安局市工商局市统计局市住建局
2000
2000
★
★
12
市级财政投入政府建营
2
五台建设
21
理信息享台
市规划局
市保密局
1500
1200
300
★
★
12
市级财政国家专项资金投入政府建营
22
公信息台
市信委
1000
1000
★
★
12
市级财政投入政府建营
23
公呼服务台
政务中心
600
600
★
6
市级财政投入政府建营
24
数分析台
市信委
500
500
★
6
市级财政投入政府建营
25
信息安全台
市信委
500
500
★
6
市级财政投入政府建营
3
九应建设
31
智慧市政理
311
线空间综合理系统
市规划局
市住建局水务公司华润燃气三运营商文广新局供电公司
3000
3000
★
★
12
社会资金投入BT模式
312
数字化城
市城局
3086
3086
★
★
12
市级财政投入政府建营
313
智慧水务
市水务局
水务公司
2000
2000
★
★
12
国家专项资金投入政府建营
314
智电网
供电公司
4000
4000
★
★
★
★
★
48
企业投入建营
32
智慧政务
321
电子政务台
政务中心
500
500
★
★
12
市级财政投入政府建营
322
智慧工商
市工商局
3000
3000
★
★
★
★
★
★
★
★
66
国家专项资金投入政府建营
33
智慧民生服务
331
市民综合信息服务台
市信委
1500
1500
★
★
12
市级财政投入政府建营
332
智慧教育
市教育局
8000
6000
2000
★
★
★
★
24
市级财政国家专项资金投入政府建营
333
智慧医疗卫生
市卫生局
39500
16500
23000
★
★
★
★
★
★
★
42
市级财政社会资金投入BT模式
334
智慧社区
市民政局
市住建局
12000
4000
8000
★
★
★
★
★
★
★
60
市级财政社会资金投入BT模式
34
智慧公安全理
341
安城市
市公安局
4300
4300
★
★
★
★
24
市级财政投入政府建营
342
智慧消防
消防支队
5000
5000
★
★
★
★
★
★
36
社会资金投入企业建设运营
343
安全生产综合监控系统
市安监局
200
200
★
★
12
市级财政投入政府建营
344
应急联动台
市应急办
3200
3200
★
★
12
市级财政投入政府建营
35
智慧交通
市公安局
市交通局
7000
3000
4000
★
★
★
★
24
市级财政社会资金投入BT模式
36
智慧环保
市环保局
5000
5000
★
★
★
★
★
★
★
42
国家专项资金投入政府建营
37
智慧农业
市农业局
4000
2000
2000
★
★
★
★
24
市级财政国家专项资金投入政府建营
38
智慧旅游
市旅游局
4000
4000
★
★
★
★
24
招商引资建设运营
39
智慧物流
市商务局
1000
1000
★
★
★
★
24
招商引资建设运营
230386
50086
14300
166000
附件二：智慧**建设项目理办法
推动智慧**项目建设规范明确加强财政投资信息化项目全程理提高项目建设水实现互联互通保证资源享避免重复建设结合市实际特制定办法
第章 总
第条 市财政投资建设投资额20万元信息化项目均适办法
第二条 办法称信息化项目指计算机通信技术现代信息技术手段信息网络建设信息应系统建设信息资源开发等新建扩建改建工程项目
第三条 **市财政投资信息化项目必须符合智慧**建设总体规划遵循统筹规划互联互通资源享安全保密原充分利现信息基础设施避免重复建设
第二章 理部门
第四条 **市财政局市财政资金理部门负责信息化项目预算结算审查竣工财务决算审查
第五条 **市智慧**建设领导组办公室（简称：组办公室）智慧城市信息化建设部门负责市财政投资信息化项目建设统规划项目概算审查综合协调监督理验收评价
第三章 理流程
第六条 项目建设前项目责单位需组办公室报项目计划
第七条 组办公室项目计划进行审核纳入智慧城市统建设发务书
第八条 项目责单位根务书围绕业务需求智慧**相关文件求遵循实性安全性性先进性扩充性易维护性开放性等原编制项目建设方案
第九条 项目责单位项目建设方案报送组办公室审核组办公室收项目责单位递交项目建设方案10工作日提出初审意见修改完善意见项目建设方案初审通项目责单位修改稿审通10工作日组办公室组织专家项目必性行性项目概算合理性进行评审通专家评审组办公室形成书面审核意见送智慧**领导组审批抄送项目责单位
第十条 组办公室根领导组审核意见审核通项目纳入财政项目库市财政局申请预算市财政局根领导组审核意见结合财政资金情况安排项目费
第十条 财政投资信息化项目根政府采购关规定进行政府采购项目责单位根领导组项目建设方案审核意见市财政局审批项目费办理政府采购关手续
第十二条 项目责单位根政府采购关规定项目监理进行采购选定具国家规定资质监理单位实施项目监理
第十三条 项目完成项目责单位应组办公室提出验收申请组办公室会市财政局等相关部门完工项目进行验收
第十四条 项目验收完成纳入智慧**统进行运维理
第四章 附
第十五条 办法智慧**建设领导组办公室负责解释
第十六条 办法发文日起效
附件三：智慧**信息化培训理办法
推动智慧**利建设提高市信息化专业水规范培训组织实施提升培训效果质量结合市实际特制定办法
第章 总
第条 智慧**建设领导组办公室信息化培训组织理机构
第二条 智慧**建设领导组办公室负责编制培训计划确定培训员联系培训讲师
第二章 培训象
第三条 信息化培训象分：智慧**建设领导组成员市级部门员县区级部门员
第四条 智慧**建设领导组成员包括市委市政府领导县区领导市级部门领导
第五条 市级部门员指市级单位部门信息化员
第六条 县区级部门员指县区单位部门信息化员
第三章 培训容
第七条 信息化培训分：县区级部门员培训市级部门员培训智慧**建设领导组成员培训
第八条 县区级部门员培训智慧城市相关基础知识理知识信息技术新理新方法新应等年少组织6次集中培训
第九条 市级部门员培训智慧城市建设总体框架业务框架数享模式等相关知识年少组织2次省外外出交流学5次省集中学
第十条 智慧**建设领导组成员培训智慧城市发展规划智慧城市产业体系等相关决策性知识通外请专家外出考察组织学年少3次
第四章 培训方式
第十条 信息化培训方式分：外出考察外请专家集中培训远程教育
第十二条 外出考察指国范围智慧城市建设卓成效城市进行考察学
第十三条 外请专家指邀请国智慧城市方面专家市进行培训学
第十四条 集中培训指省进行组织集中技术技培训
第五章 附
第十五条 办法智慧**建设领导组办公室负责解释
第十六条 办法发布日起生效
附件四：智慧**信息资源享理办法
规范促进市信息资源享推动智慧**建设实现互联互通避免重复建设根关法律法规规定结合市实际特制定办法
第章 总
第条 办法适智慧**建设工作领导组成员单位信息资源享活动
第二条 办法称信息资源指级行政机关法受权行行政职组织（统称行政机关）法履行职责程中掌握信息资源
第三条 信息资源分三种类型：附加条件供行政机关享信息资源条件享类设定条件提供行政机关享信息资源条件享类提供行政机关享信息资源予享类
行政许跨部门联审批相关信息资源列入条件享类行政机关必须提供享
政府协办公相关信息容敏感特定条件提供相关行政机关享信息资源列入条件享类
明确法律法规政府规章规定提供行政机关享信息资源列入予享类
第四条 信息资源享遵循需求导统筹理偿提供保障安全原
第五条 智慧**建设领导组办公室负责制订信息资源享目录享交换体系组织建设理信息资源享基础设施协调信息资源建设享重事项定期信息资源享工作进行检查评估
行政机关应职责范围做信息资源采集维护更新享工作法律法规关规定求合法获取享信息
第二章 采集提供
第六条 行政机关信息采集应符合国家相关求符合机关工作实际明确信息收集发布维护规范程序确保信息真实完整时
第七条 行政机关采集信息应遵循数源原通信息享方式行政机关获取信息重复采集法律法规规定外
第八条 行政机关应充分利信息技术采集信息进行电子化记录存储加强跨部门合作更公民法组织提供服务
第九条 市档案理部门负责行政机关电子文件（档案）理工作进行指导牵头制订电子文件（档案）档移交接收制度标准组织实施加快传统载体保存公文档案资料等信息资源数字化进程
第十条 行政机关权行政机关获取履行职责需信息责提供行政机关履行职责需信息
非法定事行政机关拒绝行政机关提出信息享求
第十条 行政机关应根办法规定机关信息资源进行分类整理确定供享信息享条件根履行职责需提出行政机关信息享需求关情况报送智慧**建设领导组办公室
第十二条 智慧**建设领导组办公室负责统筹行政机关供享信息享需求制订信息资源享目录标明供享信息名称数格式提供方式享条件提供单位更新时限等
第十三条 行政机关供享信息享需求发生变化时应时报告智慧**建设领导组办公室组办公室根实际情况信息资源享目录进行调整
第十四条 智慧**建设领导组办公室统筹建设智慧**公信息台建立信息资源享目录信息资源享交换体系行政机关信息享提供服务
第十五条 列入信息资源享目录信息行政机关必须电子化形式统规定标准智慧**建设领导组办公室提供数访问接口
行政机关应智慧**建设领导组办公室建设求提供相关应软件必开发文档
方便信息享行政机关根实际情况享信息资源库托智慧**建设领导组办公室
第十六条 行政机关提供享信息实行动态理进行实时更新
尚具备实时更新条件行政机关根实际情况天周月进行数更新情况特殊应少季度第月前10日更新次
第十七条 行政机关间提供信息致智慧**建设领导组办公室会提供信息行政机关核实
第十八条 行政机关应偿提供享信息
第三章 获取
第十九条 条件享类信息资源行政机关通智慧**建设领导组办公室行获取
第二十条 条件享类政务资源政务信息资源享目录外信息资源需求信息行政机关提供信息行政机关提出申请
第二十条 提供信息行政机关应收申请日起15工作日予答复意提供信息通智慧**建设领导组办公室双方约定方式享信息报智慧**建设领导组办公室备案意提供信息应书面说明理协商未达成致意见需求信息行政机关报请智慧**建设领导组办公室协调处理智慧**建设领导组办公室会法制保密监察等关部门研究解决
第二十二条 行政机关偿享信息
第二十三条 行政机关获取享信息机关履行职责需目
第二十四条 行政机关未提供信息行政机关意擅社会发布公开获取享信息属政府信息公开范围信息外
第二十五条 智慧**建设领导组办公室应时检查统计信息资源享情况季度抄送行政机关
第二十六条 行政机关认获取享信息错误时应时书面报告智慧**建设领导组办公室智慧**建设领导组办公室会提供信息行政机关时处理处理结果书面反馈获取信息行政机关
第四章 理维护
第二十七条 智慧**建设领导组办公室会市保密公安等部门制订信息资源安全工作规范建立应急处理灾难恢复机制制订事应急响应支援处理措施
第二十八条 行政机关应加强政务信息资源日常维护时更新数保障信息系统正常运行确保信息效享
第二十九条 行政机关应加强政务信息资源安全理制订信息安全理规章制度做信息安全防范工作
第三十条 智慧**建设领导组办公室应建立身份认证机制存取访问控制机制信息审计踪机制数进行授权理设立访问存储权限防止越权存取数
第三十条 智慧**建设领导组办公室应加强信息安全理国家保密关规定严格理信息资源严格享条件提供信息建立异备份设施建立信息安全等级保护措施确保信息安全完整
第三十二条 基础性公益性信息资源库跨部门重电子政务应系统信息资源库应进行异备份
第三十三条 涉国家秘密商业秘密隐私信息需求信息行政机关提供信息行政机关签订信息资源享安全保密协议约定方式享信息涉国家秘密报保密部门备案
第三十四条 行政机关信息资源享维护费纳入机关电子政务运行维护费级财政予保障
第五章 监督检查
第三十五条 行政机关应根办法求制订信息资源享部工作程序理制度相应行政责追究制度指定专负责政务信息资源享工作
第三十六条 智慧**建设领导组办公室应年少开展次信息资源享工作检查行政机关提供信息数量更新时效情况进行评估公布评估结果改进意见
第三十七条 监察部门智慧**建设领导组办公室负责监督信息资源享工作信息资源享工作纳入电子监察系统监察范围逐步实行全程监督
第三十八条 行政机关违反办法规定行政机关权监察部门智慧**建设领导组办公室投诉接投诉关部门应时调查处理处理结果书面反馈投诉单位
第三十九条 行政机关违反办法规定列行监察部门智慧**建设领导组办公室责令限期改正逾期改正根实际情况予书面通报批评
（）拒绝提供政务信息资源
（二）拖延提供政务信息资源
（三）违规泄漏享信息擅扩范围
第四十条 行政机关违规涉国家秘密商业秘密隐私享信息者造成国家秘密商业秘密隐私泄漏国家保密规定关法律法规规定处理构成犯罪法追究刑事责
第六章 附
第四十条 办法智慧**建设领导组办公室负责解释
第四十二条 办法公布日起实施
——END——
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智慧**建设总体规划
（征求意见稿）
二〇四年十月
目录
前言 1
（）规划背景 1
（二）规划范围 2
（三）规划期限 2
（四）规划 2
二现状需求分析 4
（）发展现状 4
（二）面机遇挑战 11
（三）建设需求 12
三指导思想建设目标 14
（）指导思想 14
（二）基原 14
（三）建设目标 16
四总体架构规划 20
（）业务架构 20
（二）总体架构 21
五重点项目规划 25
（）两基础 25
（二）五台 29
（三）九应 34
六产业带动规划 59
（）带动机制 59
（二）带动计划 60
七建设运营规划 65
（）建设运营体 65
（二）建设进度计划 66
（三）建设运营模式 68
八保障措施体系 71
（）组织保障 71
（二）政策保障 72
（三）体制保障 73
（四）资金保障 74
（五）保障 75
附件：智慧**建设项目表 77
附件二：智慧**建设项目理办法 84
附件三：智慧**信息化培训理办法 87
附件四：智慧**信息资源享理办法 89
前言
前正面全球物联网新代移动宽带网络代互联网云计算等新轮信息技术变革时知识济进步发展信息资源日益成重生产素信息化国民济社会发展中引领支撑作进步显现背景国家区城市围绕身发展战略需纷纷选择相应突破重点作未510年信息化建设发展战略新加坡提出建设智慧国建设计划国城市提出数字南昌健康重庆生态沈阳智慧南京等发展战略
二 现状需求分析
（） 发展现状
1 发展基础
市紧紧围绕建设科技城市智慧**总体目标着力转变发展方式断提升发展质量实现产业规模济规模持续增长信息化进程加快推进信息基础设施断完善智慧**建设奠定定基础
（1） 产业济稳步增长
市致力调整产业结构做产业化发展农业工业服务业全面发展产业济基础进步夯实2013年全市实现区生产总值106934亿元增长103城镇居民均支配收入达21114元增加1972元增长103农民均纯收入8584元增加982元增长129
农业农村济稳中升2013年粮食产量15122万吨增加478万吨增长326现代农业加快发展累计建成农业林业畜牧水产等现代示范园区22新农村建设加快推进新建新村聚居点148新农村综合体5启动兴水惠民五年行动计划农村生产生活条件明显改善
工业济提质升位力实施创新驱动发展战略着力推进产业结构优化升级全面提升新型工业化发展水2013年全市规模工业增加值达5388亿元增长112实现利润总额10004亿元增长277力发展高新技术战略性新兴产业新增国家高新技术企业11户新建创新型企业32户**开区成功升级国家级济技术开发区列入全省重点产业园区51025发展计划
第三产业提档升级2013年全市第三产业增加值实现23169亿元增长107超区生产总值增速新增限额商贸流通企业287户实现社会消费品零售总额31612亿元增长145提升改造特色街区新建改造提升城区标准化农贸市场7力发展旅游业全市旅游总收入实现11029亿元增长280
（2） 城乡环境持续改善
措举加快新型城镇化进程城乡环境持续改善2013年全市新增建成区面积161方公里城镇化率达4267
注重推进规划编制2013年累计投入12亿元完成**城市总规修编13项专项规划8项控规4项城市设计编制工作
加快推进**新城建设2013年全市新开工项目59续建54竣工28完成投资1428亿元
步推进旧城改造2013年全市实施旧城改造项目47完成投资93亿元条次干道改造基完成扎实推进城市创建加强市容环境卫生专项治理荣获省级园林城市四川省城乡环境综合治理环境优美示范城市四川省环境保护模范城市称号第三届省级文明城市通验收
生态环境改善城市生活污水处理率达85生活垃圾害化处理率达94保障2367万农村口饮水安全问题强化环境约束节减排利完成2013年污染物总量减排务城区空气质量达国家二级天数310天全市森林覆盖率达3185
（3） 信息化基础设施逐步完善
信息化基础设施逐步完善形成数字化程度较高业务种类较全覆盖全市通信网络类信息业务户量稳定增长
截止2013年年底全市光缆线路总长39753公里基站4772中4G基站817城域网出口总带宽280G固定电话交换机总容量131万门移动电话交换机总容量611万门固定电话户45万移动电话户229万宽带网接入端口容量846万公区域WLAN热点数2547光网区数量2454光网区覆盖户1207万户固网宽带户414万户限电视接入户达65万户覆盖率达52中数字电视户49万户数字化率达753G信号覆盖率达860城市家庭20Mbps宽带接入力达743农村家庭4Mbps宽带接入力达972固定带宽家庭普率1633GLTE移动电话口普率达1754Mbps宽带户渗透率8808Mbps宽带户渗透率407
（4） 信息化应水显著提升
电子政务建设卓成效政务服务体系已初步建成全省率先建设行政服务中心实现电子政务办公全省较早建立门户网站网络互动台信息高速通道市州政务服务体系已逐步完善已建设行政效监察系统社会综合治理网格化服务理系统12345市民热线政府门户网站群行政权力法公开运行台政府信息公开目录系统等
教育卫生社口计生公安等部门信息化系统建设全面推进领域核心业务基实现信息化支撑金保工程金工程教育城域专网金盾工程等行业专属信息系统信息数库日趋完善12356阳光计生热线市长信箱等公众诉求渠道更加畅通市县（区）乡村四级惠民服务网络初步建立农民工综合信息查询系统居家养老便民服务中心建设流动口网办证等信息工作全国全省位居前列信息化应逐步简单应深发展
农业工业服务业信息化深度融合农业信息化方面已建成较完善农业信息网时公布农业相关政策信息发布农产品市场需求提供农业新闻视频开展农业培训讲座专家线访谈全市广农民朋友提供农业信息服务工业信息化应效果显著目前基础电信运营商建设数字工煤矿产量安全监测系统产安全监控系统等项目工业健康发展保驾护航强化电子商务旅游业等现代服务业信息化搭建完成掌**手机APP台实施旅游138计划培养壮信息化服务业项目加快产业济发展速度
2 存问题
市通信基础设施已日趋完善信息化应水显著提升初步具备开展智慧**建设基础条件结合部门实际情况建设需求目前通信基础设施建设应尚存问题：
（1） 通信基础设施需换档升级
通信基础设施智慧城市建设重基础承载台目前市网络滞成智慧**建设瓶颈促进智慧**建设必须发展宽带网络作战略部署优先行动领域推动通信基础设施换档升级
（2） 信息化应水整体发展够均衡
信息化应推进重硬件轻软件重建设轻应问题然存政府部门间类企业间信息化建设水参差齐社会领域信息化认知水信息技术应程度存较衡社会层次群间信息技术应意识机会力均匀信息化水差距较
（3） 部分项目存重复投资
体制机制原部门机房需分散建设峰值需求购买设备造成部分计算资源存储资源电力资源浪费时分散建设增加运维难度运维员数量限信息化建设资金充分运
（4） 信息资源享足
市信息化建设程缺乏统部署协推进体制机制尚完善导致信息化建设存孤岛现象时缺乏信息化顶层设计行业数标准统信心互联互通数享较难实现
（5） 资金相匮乏
全国四川省较发达城市相市信息化建设资金投入相足加政府信息化领域资金投入拓展招商引资渠道创新投资融资模式进步加强专项资金统筹理助缓解全市信息化建设资金足问题全市然3高等院校编制遇等问题学毕业生少业导致全市信息化专业供信息化发展需求存定矛盾
（二） 面机遇挑战
1 面机遇
国务院部委信息化战略相继出台标志着智慧城市建设已提日程国务院先发布关促进信息消费扩需干意见国家新型城镇化规划（20142020年等重文件明确提出加快智慧城市建设住房城乡建设部国家发展改革委员会相继开展智慧城市信息惠民工程试点引导规范智慧城市建设
四川省贯彻落实国家相关政策相继出台关促进信息消费扩需实施方案四川省宽带中国战略实施方案明确提出推进智慧城市健康发展开展区域性信息消费试点示范建设加快智慧社区智慧区智慧家庭建设着力深化宽带网络民生领域应政策资金等方面保障全省智慧城市建设工作开展
着市城镇化快速发展城市理社会建设面着许新挑战迫切需新理念新思路新技术时市传统济增长方式面着日益严重资源环境压力促进传统产业转型升级造高新技术产业体系建立科技创新中心等适应市发展新求迫切需开展智慧**建设面难历史机遇市委市政府正确握发展形势智慧**规划建设摆全市济信息化工作重位置加强统筹谋划明确发展方建设重点构架**发展新格局造智慧**奠定坚实基础
2 面挑战
第缺乏长期效运行理机制智慧城市建设庞复杂系统工程涉政府企业市民等方面目前部门智慧城市建设长期性复杂性明显认识足缺乏建设运营理长效机制缺乏相应配套政策制度环境终导致智慧城市建设难持续推进
第二缺乏完整统标准规范体系目前部门行业信息化建设政缺少统规范标准体系导致产生量信息孤岛建设完整统标准规范体系建智慧城市先决条件充分发挥标准体系建设统规范作效瓦解防范信息孤岛条块分割低水重复建设
第三缺乏保障力信息安全体系智慧城市实现信息资源高度集中享信息资源越集中信息安全保障越重智慧城市建设必须重视信息安全建设理建设保障力标准统信息安全体系保护信息传递环节提升安全保障力高效开展智慧城市建设奠定基础
（三） 建设需求
智慧**建设立足全市济社会发展基现状结合市民企业政府实际需求采云计算物联网数等先进技术手段通统规划分步实施示范先行逐步展开方针造具**特色智慧城市
首先聚焦重点领域重视总体规划通统筹考虑城市理济发展社会发展公服务民生事业诸方面实现便民惠民支撑产业发展提升城市理服务力作智慧城市建设着眼点促进数享实现信息惠民目标进行总体规划科学布局聚焦重点领域集中优势资源解决突出问题实现务聚焦工作聚焦工程聚焦政策聚焦资金聚焦保证智慧**项目稳步推进利落
次总体规划纲加强顶层设计突出信息融合总体规划作智慧**建设纲领性文件指导引领智慧**发展方基础加强智慧**顶层设计统筹考虑云计算物联网移动互联网数等新技术新理念新应新模式握前新技术相互融合趋势注重系统架构灵活性解决已系统未系统间整合问题推动传统产业智慧产业融合发展
建立智慧**建设运营机制保证智慧**持续发展市资源环境禀赋济社会形态技术产业基础建立维护智慧**良性运行组织机构标准体系确立符合市特点智慧城市建设机制运营模式吸引国知名智慧城市建设运营商参推动智慧**建设保证智慧**健康良性持续发展
三 指导思想建设目标
（） 指导思想
深入落实国家省关加快信息产业升级促进信息消费战略部署紧紧抓住济社会转型现代信息技术高速发展战略机遇科学发展观统领提升济社会发展支撑力增强城市综合竞争力线信息技术应核心资源整合利重点发展信息产业引导技术创新动力突出**特色完善机制体制力推进智慧**发展战略全力造信息惠民信息兴业特色智慧城市公众提供更便利生活环境企业创造更良发展环境政府构建更高效理环境
（二） 基原
智慧**庞系统需处理领域系统类型海量数具技术发展快外部链接关系部结构复杂建设周期长等特点需系统提供广泛信息支持服务智慧**规划建设需遵循基原：
1 统筹规划科学证
统筹规划突出重点科学证原综合考虑项目研制必性行性前瞻性结合物联网云计算新代移动宽带网络技术等新代信息技术发展契机通统规划分步部署分阶段推进促进智慧**建设持续深入发展
2 政府引导市场运作
加强政府规划引导强化政策法规规范标准建设完善市场监营造公序市场环境充分发挥市场配置资源基础作坚持需求导企业体形成全社会广泛参智慧**建设良氛围
3 基础先行创新引领
信息基础设施智慧**建设重基础台加强省级电信运营商广电网络等企业合作坚持网络基础设施建设作智慧**建设战略部署先行领域加快信息基础设施演进升级智慧**发展提供充分超前基础力保障服务时鼓励支持企业坚持技术创新应模式创新行业应标准制度创新相结合创新提高统筹兼顾联合攻关力市场开发力
4 资源整合信息享
遵循科学方法路径立足实际整合市部门现硬件资源数资源优化资源配置建立健全信息源采集交换享工作机制促进信息融合工作重点实现部门系统资源统理统调配确保信息资源互联互通
5 立足民生循序渐进
民生改善作智慧**建设出发点落脚点满足广民众信息化需求目标推动民生领域智慧应手段重点区域重点项目试点示范建设突破口循序渐进逐步展开断促进设施完善应渗透产业发展提高广民众幸福感满意度
（三） 建设目标
1 总体目标
通建设智慧**实现信息网络宽带化城市理信息化基础设施智化公服务便捷化产业发展现代化社会治理精细化实现智慧化发展智慧化理智慧化生活造充满希充满活力幸福美丽**
信息网络宽带化：2020年网络基础设施达全国先进水宽带应深度融入生产生活形成较完善网络信息安全保障体系实现互联网出口带宽800G新增4G基站3600新增WLAN接入点750行政村宽带率达100
城市理信息化：通建设数字化城智慧水务智慧交通智慧环保等涉城市建设理信息化系统效提升城市居住环境提高城市理水
基础设施智化：通线空间综合理系统智电网建设实现城市基础设施数字化视化智化理力争2020年完成城区90面积线普查入库建模建立完整备案查询理机制保障线安全
公服务便捷化：通智慧教育智慧医疗卫生市民综合信息服务台公呼服务台建设形成覆盖全市高速互联安全业务融合信息惠民体系逐步实现社会保障健康医疗优质教育等社会服务全群覆盖全天候受理站式办理
产业发展现代化：通推进两化融合制造业企业信息化实施信息化项目载体开展数字企业’应示范信息化促进节降耗减排安全生产应示范等信息化应示范信息化促进产业发展现代化
社会治理精细化：通智慧政务智慧社区智慧农业等系统建设搭建城乡体信息理服务体系农业信息服务覆盖95行政村电子政务服务覆盖100乡（镇）50行政村
2 具体目标
■期目标
利4年时间项目集资金统筹宗旨数集中应集中原城市建设理领域民生服务领域重点数字化城市民综合信息服务台两典型应突破积极开展基础设施民生服务产业发展城市建设理等方面建设完成两基础五台九应建设目标努力建成成渝济区重增长极信息化建设示范基智慧**建设总体规划图图示：
智慧**建设总体规划图
1夯实完善两基础
发展线网络宽带网络代广播电视网等基础网络建设加强基础数建设造云计算中心整合完善城市公基础数库
2规划造五台
建设智慧**理信息享台公信息台公呼服务台数分析台信息安全台五台智慧**建设提供基础台
3发展建设九应
建成服务政府城市建设理社会公众企业九应系统包括智慧市政理智慧政务智慧民生服务智慧公安全理智慧交通智慧环保智慧农业智慧旅游智慧物流优化城市功提升城市区域中位市成政府部门协作运转高效城市规划理先进民众生活智便捷产业结构优化发展生态环境优美宜居智慧城市
■远期目标
2018～2020年持续推进网络基础建设深入开展智电网智慧工商智慧社区建设进步托数分析台深度开展数分析数挖掘数应终建成深度融合民生服务体系智慧谐城市理体系素集聚产业发展环境实现智慧服务贯穿市民日常生活智慧应深入城市理信息技术助力产业体系稳定发展市建设成基础设施先进信息网络通畅科技应普生产生活便捷城市理高效公服务完备生态环境优美惠全体市民智慧城市
四 总体架构规划
智慧**总体架构规划基市发展现状智慧**总体需求建设目标导重点加强网络基础建设数基础建设享台建设横重点整合应体系消信息孤岛终实现信息网络宽带化规划理信息化基础设施智化公服务便捷化产业发展现代化社会治理精细化
（） 业务架构
通智慧**整体业务进行分析明确户象业务现状业务需求基础结合智慧**建设目标进行智慧**总体业务架构设计业务架构确定总体架构引导智慧**建设
业务架构示意图
智慧**户象包括市民企业政府智慧**总体业务架构支撑台基础惠民兴业目标总体划分民生服务产业发展城市建设理三业务领域民生服务领域包括医疗卫生教育社会保障等业务应产业发展领域包括农业两化融合电子商务等业务应城市建设理领域包括市政理公安全理政务服务等业务应
（二） 总体架构
综合国外智慧城市先进理念成功验发展趋势基础结合市济社会发展实际情况智慧**建设总体架构托国家电子政务总体框架遵循国家相关标准规范充分鉴云计算物联网数等先进技术基六层六体系理念进行搭建智慧**总体架构图图示：
智慧**总体架构
1基础层
基础层包括物联网基础设施通信网络云计算基础设施三部分物联网基础设施识物体感知信息包括RFID标签读写器摄头GPS传感器等感知设备通信网络包括线网络宽带网络广电网络等实现信息传输接收云计算基础设施通服务器存储网络虚拟化智慧城市提供需获时取计算存储网络操作系统基础应软件等资源效提高存储力服务器利率降低运营维护成节省智慧城市建设资金投入
2数层
数层包括五公基础数库专题数库数享交换台实现部门信息汇聚资源整合公基础数库包括城市基础空间数库口基础数库法基础数库宏观济数库建筑物基础数库专题数库根业务需求建设相关专题业务数库数享交换台城市类公信息进行统理享交换满足城市类业务行业发展公信息交换服务需求通数挖掘数分析层业务应提供数支撑城市运行理领导决策提供科学
3应支撑层
应支撑层类面需求应提供统功支持包括应支撑安全支撑力提供呼数分析视频搜索等方面功台
4应层
应层针智慧**民生服务产业济城市建设理三领域构建应服务
5访问层
访问层市民企业政府等类户象提供访问窗口户提供智慧**种服务信息接受户信息提供反馈访问窗口包括门户网站显示屏计算机移动电脑电话智手机终端等
6户层
户层智慧**服务象包括市民企业政府
7保障支撑体系
智慧**建设综合复杂系统总体架构层力建设需广泛综合支撑保障包括政策支撑体系组织保障体系技术支撑体系标准规范体系运营理体系安全运维保障体系体系架构贯穿整智慧**建设方面确保智慧**安全高效运行健康稳定发展
五 重点项目规划
2014～2020年期间通稳步推进两基础五台九应建设逐步完善智慧**框架体系终实现惠民兴业发展目标
（） 两基础
网络数作智慧**基础支撑保障信息享消信息孤岛重手段建两基础工程方保证续应系统会变成源水末
1 网络基础建设
■建设目标
加强4G网络建设升级改造3G网络开展城区公众WIFI建设推进光进铜退实施光纤入户推动数字电视双网络建设构建宽带融合安全泛信息基础网络智慧**提供重基础支撑
■建设容
加快推进线网络全域覆盖新建4G基站36003G网络进行升级改造提高线网络容量带宽2020年实现城区4G网络全覆盖乡镇覆盖率达90开展城区公众WIFI建设城市重点公领域免费公众提供互联网接入服务满足时通信需求新建8万户线光纤宽带入户时改造32万户建设家庭宽带端口40万线全光网区宽带50000线新建市县中继接入光缆1565皮长公里完成高清互动数字电视系统建设城域网双改造建设
■建设思路资金预算
网络基础建设三运营商市广电网络公司作牵头单位开展建设市信委负责理指导监督建设周期66月资金预算108000万元资金源三运营商市广电网络公司筹资金
2 数基础建设
（1） 云计算中心
■建设目标
构建面市民企业政府智慧**云计算数中心逐步建成处理力强存储容量安全适度分散适应应服务布局合理云计算环境终形成支撑**辐射四川云计算基础设施服务力
■建设容
云计算中心机房：高质量高安全性扩充性原等保三级求开展云计算中心机房建设保障云计算中心物理安全
云数中心：配置网络安全系统服务器存储系统备份容灾系统等软硬件设备通虚拟化技术硬件设备进行资源池化建立云理台虚拟化资源进行统调度理
云应台：户提供台服务通开发应集成台数应两层面进行系统集成户提供云应开发框架
云运营服务台：提供运营服务门户作户服务统访问入口够应服务提供更理节省服务应理成时运营业务提供客户订单计费账务等理功提供敏捷灵活业务流程业务服务运营提供支撑
■建设思路资金预算
云计算中心市信委作牵头单位建设周期18月采统规划统架构分期投入方式进行建设资金预算6000万元资金源社会资金采招商引资模式建设
（2） 城市公基础数库
■建设目标
通建设城市基础空间数库口基础数库法基础数库宏观济数库建筑物基础数库等基础数库构建智慧**基础数框架承载部门业务系统应
■建设容
城市基础空间数库：整理集成覆盖市辖区域种基例尺理空间数包括形图数名数数字栅格图数数字正射影数数字高程数等建成全市基础理信息数库基础建设服务政务发布政务版框架数库公众发布公众版框架数库
口基础数库：市公安局现流动口常住(户籍)口基础信息基础逐步整合口计划生育劳动社会保障教育民政卫生税务统计等政府部门中相关基础信息实现政府部门享口基础数动态应社会企事业单位公民提供口基础信息服务
法基础数库：建设完善法组织机构代码标识机关法事业法企业法社团法法成立类机构单位基础数库实现市工商国税税质监等相关业务部门法单位信息资源数整合实时享
宏观济数库：完善整合统计金融税收等部门相关数信息建立集综合性专业性数体宏观济数库业务需实现宏观济信息享开展济运行动态监测产业安全预测预警等分析决策提供信息支持确保金融税收统计等宏观济基础数真实准确完整时提高宏观调控科学性预见性效性
建筑物基础数库：包括描述建筑物立项规划施工交付拆等全生命周期环节阶段数具体涉建筑物编码建筑名称详细址建造年代建筑状态年限途结构类型建筑层数层数建筑高度等详细数建筑物载体实现规划建设房消防等行业资源享业务协
■建设思路资金预算
城市公基础数库市信委作牵头单位统筹建设中城市基础空间数库市规划局承建口基础数库市公安局承建法基础数库市工商局承建宏观济数库市统计局承建建筑物基础数库市住建局承建建设周期12月资金预算2000万元资金源市级财政投入
（二） 五台
通建设理信息享台公信息台公呼服务台数分析台信息安全台造集约化信息资源环境实现部门互联互通信息享
1 理信息享台
■建设目标
建立面政府公行业户开放式层次理信息享台实现智慧**空间理信息资源实时享应急指挥调度生态环境监测交通资源配置物流配送效率等应分析评价提供决策信息支持
■建设容
建设理信息享台实现理信息服务发布检索享交换等功提供图浏览名查询定位专题信息加载路径分析等线理信息服务功提供种格式图层素属性基础理数享服务专业部门企业提供标准服务接口支持基台资源开发专业应系统建设面政府部门提供理信息服务政务台社会公众提供理信息服务公众台
■建设思路资金预算
理信息享台市规划局作牵头单位市保密局作配合单位开展建设建设周期12月资金预算1500万元四川省测绘理信息局市级财政投入中市级财政投入1200万元
2 公信息台
■建设目标
公信息台智慧**基础设施建立公基础数库公信息台建设目标实现市部门异构系统间资源享业务协效避免政府部门头投资重复建设资源浪费
■建设容
支撑数：元数目录数交换数安全数理数等组成支撑数处公信息台公数库间支撑城市公基础数库建设支撑公信息台中数交换服务系统目录理服务系统等效运行
数交换服务系统：作实现信息资源统交换实现口法建筑物等信息资源步更新数清洗转换异常处理等交换服务需基功
数整合服务系统：通数加工数整合数关联等处理方式实现类题信息动态配置构建业务应需业务数库充实公服务数库提升数价值
目录理服务系统：包括信息资源目录子系统信息资源编目理子系统信息资源目录子系统目录方式实现资源享信息资源编目理子系统作智慧城市公服务台信息资源目录体系载体交换享模式补充
运维理服务系统：通采机构理户理密码理等方式类机构应户进行统理资源提供者理者者三类角色进行责义务划分规范资源提供理
视频信息享台：利现代通讯技术动化控制技术3S技术信息技术市气象环境水利质灾害森林震安全生产间断监控数集中存储云计算中心享监测数时理信息享台支撑应急联动台公呼服务台接建立完善数采集信息报送信息发布灾害预报灾害防治应急救援机制加快应急响应速度提高应急救援力
■建设思路资金预算
公信息台市信委作牵头单位开展建设建设周期12月资金预算1000万元资金源市级财政投入
3 公呼服务台
■建设目标
整合现部门呼系统建立统面市民媒体公呼服务台通统特服号接入实现统户服务界面统热线功统政府业务标准集中受理市民政府服务需求市民提供政府机关综合性服务形窗口
■建设容
托互联网语音电话手机短信微博等信息传播沟通渠道发挥政府综合信息资源公信力优势构建起政府企业市民三者间诚信互动桥梁建设公呼服务台开放系统接口整合市信访局12345市民热线市民政局12349老服务热线市工商局12315消费者投诉举报电话市社局12333咨询服务热线市环保局12369环保投诉热线市国税局税局12366纳税服务热线市旅游局96927旅游热线市城局12319城建服务热线96198城乡环境治理咨询投诉热线等部门热线电话实现号码接通部门市民提供社保养老消费维权政策咨询等服务企业提供年审注册缴纳税款等办事流程咨询服务提高政府办事效率提升政府形象
■建设思路资金预算
公呼服务台市政务中心作牵头单位市信访局市民政局市工商局等热线接入部门配合建设建设周期6月资金预算600万元资金源市级财政投入
4 数分析台
■建设目标
通数分析台处理分析量结构化数非结构化数政府科学决策提供数支撑
■建设容
数分析台工作智慧**中基础数库专题数库处理城市公基础数库中口数库法数库宏观济数库等结构化数业务应系统中结构化数视频数文档数等非结构化数通采数清洗数分析数挖掘数视化等系列针数技术行处理方式找出数间未知价值规律联系政府交通规划应急指挥等方面科学决策提供数支撑服务
■建设思路资金预算
数分析台市信委作牵头单位开展建设建设周期6月资金预算500万元资金源市级财政投入
5 信息安全台
■建设目标
通信息安全台建设建立智慧**信息安全防护体系采合适安全技术保障信息网络系统稳定运行信息网络资源受控合法
■建设容
安全理台：通部署安全理台台中位置安全系统中分散海量单安全事件进行汇总滤收集关联分析出全局角度安全风险事件形成统安全决策时安全事件进行响应处理
全网监控审计台：采取综合数审计方法保护关键数资产提供实时监测警戒满足种合规性求审计象包括种操作审计IT事件处理审计网络合规审计
统身份认证：身份识基础根身份提出资源访问请求加控制采统身份认证需登录次便拥权限系统实现单点登录
数字证书认证系统：建立统认证台利PKIPMICA证书等成熟安全技术通数字认证方式户安全性真实性进行验证通签名加密保证参方身份真实性信息完整性机密性参方行否认性户提供跨系统访问单认证服务功
■建设思路资金预算
信息安全台市信委作牵头单位开展建设建设周期6月资金预算500万元资金源市级财政投入
（三） 九应
1 智慧市政理
（1） 线空间综合理系统
■建设目标
线空间综合理系统三维仿真技术核心通建立线数库实现线数理线数三维展示空间导航定位线分析线实施监控规划辅助决策应急预案分析等功达城市网数字化视化综合理监控目效提升城市线理水
■建设容
线数检查入库：针线数采统数结构字段求线属性点属性线连接关系等标准数格式求校验误输入线库
线查询定位：支持基二维矢量数动化三维建模三维视化展示支持线数查询定位属性修改
线综合分析：支持空间距离测量线长度测量横断面分析断面分析连通性分析寿命分析成分析危险范围分析等
线辅助规划功：根预设条件动生成参考规划方案支持方案分析出方案选择建议
事应急预案：根线介质类型障类型线拓扑关系等出受影响范围出关阀建议进步救援方案建议应突发线安全事规划事应急指挥提供科学分析辅助决策
■建设思路资金预算
线空间综合理系统市规划局作牵头单位市住建局水务公司华润燃气公司三运营商市广电网络公司市供电公司等部门作配合单位开展建设建设周期12月资金预算3000万元资金源社会资金投入采BT模式建设
（2） 数字化城
■建设目标
围绕市市容市貌环境卫生市政公城市秩序等公服务领域采9+3+12模式建设数字化城系统集成理空间框架数单元网格数理部件数理编码数等种数资源通部门信息享协工作实现市市政工程设施市政公设施市容环境环境秩序监督理
■建设容
线数采集子系统：**数字化城系统信息采集终端实现监督员监督中心报城市理问题信息
呼受理子系统：受理城市理监督员社会公众城市理问题然问题进行审核记录问题发生定位立案传递指挥中心
协工作子系统：提供面GIS协理工作处理督察督办等方面应城市理实现图文表业务理体化理
监督指挥子系统：作监督中心综合信息展示台日常工作中实时监控数字城业务运行状况员参观时展示数字城运行成果
基础数理子系统：供系统理员理城市理系统中图数定义图发布样式
应维护子系统：系统理员工作台通该台快速搭建维护城市理业务定制业务工作流程设置组织机构够方便快捷完成工作表单容样式调整业务流程修改员权限变动等日常维护工作
综合评价子系统：通整套科学完善监督评价体系城市理方面进行考核评价监督城市理中发生具体问题监督理执法质量
理编码子系统：采理编码技术空间数库技术实现资源信息理位置坐标关联
数交换子系统：实现级城市市政综合监信息系统数交换交换信息包括问题信息业务办理信息综合评价信息等通建立统政务信息交换标准规范数交换系统实现城市电子政务信息整合享
述九子系统基础根四川省城乡环境综合治理求结合市特点建设3+12子系统包括城乡环境综合治理问题库理子系统数字化城电子监察子系统视频监控子系统视频会商子系统业务短彩信理子系统城数字执法子系统街铺面（门前五包）理子系统户外广告理子系统扬尘监子系统生活垃圾清运理子系统路面保洁综合理子系统车辆GPS综合理子系统违法乱搭乱建理子系统水域噪音油烟污染理子系统移动处置反馈子系统资源整合享子系统
■建设思路资金预算
数字化城系统市城局作牵头单位开展建设建设周期12月资金预算3086万元资金源市级财政投入
（3） 智慧水务
■建设目标
利三维GIS技术助线数库建设水源监测龙头水理污水排放整程实时监测理台实现水资源水环境水安全系统化理保障居民水安全提升水务理信息化水
■建设容
智慧供水系统：结合供水企业生产运营业务流程体化理模式进行水质监控供水调度网理营业收费客户服务等方面理实现数统理享挖掘终实现面社会面领导面决策综合服务体系
智慧排水系统：建设集排水理集中监控实时调度城市防汛应急体智慧排水系统台实现排水网虚拟化防汛应急科学化排污监控实时化
■建设思路资金预算
智慧水务市水务局作牵头单位市水务公司作配合单位开展建设建设周期12月资金预算2000万元资金源国家专项资金投入
（4） 智电网
■建设目标
建设配网理信息系统电信息采集系统实现电网资源图形化展现电信息实时采集效提高电力生产发展现代化信息化水
■建设容
配网理信息系统：配电网运行提供统信息理台直观显示理杆塔信息规范配电异动检修巡视试验等生产业务流程实现配电网理信息化图化运行数视化图纸资料理信息享提供极便利
电信息采集系统：电力户电信息进行采集处理实时监控实现电信息动采集计量异常监测电质量监测电分析理相关信息发布分布式源监控智电设备信息交互等功
■建设思路资金预算
智电网市供电公司作牵头单位开展建设建设周期48月资金预算4000万元资金源市供电公司筹资金
2 智慧政务
（1） 电子政务台
■建设目标
围绕政府信息资源建设开发利建设智慧政务台优化政府工作流程享信息资源统服务台快速高效实现线服务降低服务成
■建设容
移动电子政务：移动电子政务线通讯移动计算技术政府工作中应通手机板电脑公众提供服务功包括：短信接收政府快报公文提重文件达提示查询信息库普通民众适权限进行申请查询访等服务
智慧决策系统：托数分析台定制济决策社会发展决策重建设项目重改革方案公突发事件新农村建设重活动指挥城市综合理社会热点等专题专题指标区时间法律法规互联网舆热点等信息进行关联级领导灵活定制性化专题
■建设思路资金预算
智慧政务政务中心作牵头单位开展建设建设周期12月资金预算500万元资金源市级财政投入
（2） 智慧工商
■建设目标
围绕市场准入广告监测市场秩序监合监消费维权等公服务领域建设智慧工商系统实现国家工商总局省工商局信息化规划进行接横税务质监海关法院等部门信息资源交换享造智慧工商网办事厅适应互联网迅速发展社会公众电子政务需求注重系统整合特色系统建设移动监执法系统动融入智慧公理体系建设
■建设容
工商数中心：建设整合工商业务数库12315申述举报数库门户网站交互数库工商数中心实现数统理享挖掘建成集服务公众服务领导服务决策综合服务体系
移动监执法系统：通移动终端笔记电脑专便携设备线网数库缝连接时访问省市县四级工商业务系统实现线网办公济户口查询准入受理审核实时印执实时录入监信息进行现场执法12315申述举报GPS定位指挥等工作助移动监执法系统仅够时响应级指挥完成资源资讯全面整合更掌握企业情况时处理突发事件
12315申诉举报指挥中心：通建设12315申诉举报受理系统12315数分析系统12315 GPS定位指挥系统实现消费纠纷快速应答处理市场体行轨迹分析预警
网办事服务厅：加强门户网站建设业务系统整合通门户网站公众提供企业信息查询线办理登记年报等业务线投诉线举报线资讯政策法规查询信息推送等服务改进网站展示形式提供便民网络交互台
掌工商：通手机板电脑公众提供企业信息查询线投诉线举报线资讯政策法规查询信息推送等服务
■建设思路资金预算
智慧工商市工商局作牵头单位开展建设建设周期66月资金预算3000万元资金源国家专项资金投入
3 智慧民生服务
（1） 市民综合信息服务台
■建设目标
利云计算移动互联物联网数等新代信息技术建立面社会理市民服务市民综合信息服务台提高公服务资源均等化科学效服务民
■建设容
政务服务：发布政务相关资讯实现政务流程查询市民解政府办事法规办事指南办事流程政务资讯窗口时获取政府服务办事台
生活服务：集合涉市民生活息息相关商业服务包括装修餐饮家政汽车等种商业服务采开放技术架构时加入旧新出现项城市商业服务满足日常生活项服务
支付服务：实现额便利性支付服务功满足市民商业服务支付公市政服务支付需求市民提供项支出统计分析功帮助市民理财
沟通服务：提供城市理者市民沟通互动台政府统计解市民项需求时市民够通通道解政府市民需求反馈公呼服务台紧密结合民众参政府理相结合促进城市健康发展
■建设思路资金预算
市民综合信息服务台市信委作牵头单位开展建设建设周期12月资金预算1500万元资金源市级财政投入
（2） 智慧教育
■建设目标
围绕校园网络化信息数字化理智化应性化建设目标加快实施三通两台工程加快建设市级教育城域网推进优质教育资源享
■建设容
录播教室：建设录播教室视频资源理系统市优质教学资源通直播点播方式普市级区县学校提高全市教育教学水
优质资源班班通：进步推进优质资源班班通建设通优质数字教育资源信息技术融合提高教学质量促进教育均衡发展建设名师课堂名校网络课堂推进优质教育资源享县（区）建设2名师课堂1名校网络步课堂5名师网络工作室市直属学校中二中六中分建设1名师课堂1网络步课堂2名师工作室
教育理公服务台：包括学籍理子系统教务成绩理学生综合素质理等功实现教育校务体化理实现数互通系统互联提升教育监力服务水实现教育理现代化决策科学化服务网络化提高公服务水
教育资源公服务台：教育资源公服务台整合市教育局教育资源建成网络学空间班级集体空间题资源空间名师空间机构理空间等种空间应模式实现市教育服务台网络学空间互联互通建享保证资源快速流动广泛享
■建设思路资金预算
智慧教育市教育局作牵头单位开展建设建设周期24月资金预算8000万元资金源市级财政资金国家专项资金投入中市级财政资金6000万元国家专项资金2000万元
（3） 智慧医疗卫生
■建设目标
基居民健康档案区域卫生信息台体医院信息系统家庭健康服务台两翼预约挂号台辅助手段造智慧医疗卫生服务台实现卫生服务区域化医疗服务数字化家庭健康网络化
■建设容
医院信息系统：医院信息系统建设电子病历导床信息业务理患者理行政理四位体医院理角度出发统计分析决策医疗资源医疗服务调配执行手段指导监督医院理业务运行提高医疗质量实现患者服务宗旨区域卫生协提供重数支撑源
区域卫生服务台：区域卫生服务台居民健康卡载体健康档案中心通建立完善市县乡村四级卫生信息理体系四级数源网络体系覆盖公卫生医疗服务医疗保障药品供应四方面形成全市健康档案数资源达区域卫生业务协实现健康档案电子病历医学影信息系统等系统间相互融合实现医保系统新农合系统卫生数高度享
家庭健康服务台：元化性化家庭服务项目家庭健康服务台直接体现利先进物联网技术智医疗设备家庭健康服务台走进社区进入家庭实现远程监护远程视讯诊疗实现特殊群健康状况监测预警提供种合理药服务床服务等
预约挂号台：通建设医生库医生理系统会员库户中心医院医生搜索系统预约挂号理系统等系统实现网电话挂号预约诊利患者进行医咨询提前安排医计划减少候诊时间提升医院理水提高工作效率医疗质量降低医疗安全风险
■建设思路资金预算
智慧医疗卫生市卫生局作牵头单位先期开展医院信息系统预约挂号台建设逐步发放居民健康卡推进区域卫生服务台建设完成家庭健康服务台建设建设周期42月资金预算39500万元资金源市级财政资金社会资金投入中市级财政资金16500万元社会资金23000万元采BT模式建设
（4） 智慧社区
■建设目标
智慧社区建设政府导居民核心服务重点信息化服务台载体通整合社区服务资源动员凝聚社会方面力量造区（县）街道（乡镇）社区（村）三级服务台体系根级台职责设置服务功分层市民提供服务政府现社会理社会服务功包括教育业社会救助计划生育治安理医疗卫生等服务延伸社区建设全新信息化服务型社区提高社区公服务水促进服务型政府建设社会谐
■建设容
社区办公服务台：社区办公服务台条线路区街社区办公网络连接起建设网办公网站集成社区基础业务台整合建统战治安民政文化城计生财政劳动保障工青妇社区服务等业务系统开发公文收发系统邮件系统建立口采集方次采集次信息更新家享信息机制工作员通部网络实现站式办公实现办公信息化
居民档案理台：社区居民档案理台居民基础信息基础居民基础信息业务系统相结合通权限理实现居民基础信息次录入专项信息分类居民健康档案低保理优抚理残疾理计划生育理业理等类专项数完整统起提供分类组合查询解决居民档案理混乱重复录入数统问题
社区卫生服务台：社区卫生服务台融实性先进性完整性操作简便性体居民健康档案理基础实现预防保健健康教育医疗康复计划生育咨询服务等六位体综合卫生服务实现双转诊形成病社区病进医院康复回社区医局面解决病难病贵效手段
便民缴费台：便民缴费台建设市民缴费带极方便仅距离等时间少营业时间变长通便民缴费台需台电脑票印机开展居民种费交纳服务缴纳现金通POS终端刷卡缴纳便民缴费台仅实现话费水电气线电视物业等公事业费缴纳通该台开展邮政报刊订阅邮政包裹投递电影票景点门票预订等业务
社区物业服务台：社区物业服务台包括社区基资料理系统社区运行维护理系统社区收费服务系统实现社区种基资料信息维护踪社区种设施设备动态监控理社区客户投诉处理费征收理等功
智家庭综合台：智家庭综合台采网络控制技术结合国际计算机通讯控制互联网等领域新科技社区控制网公互联网进行缝连接融合实现住宅家庭电话电视互联网三网合智家庭综合台集成物业理设施理系统安防报警监控系统机电设备运行监控理系统门禁卡通理系统数字家庭智化系统综合节理等
■建设思路资金预算
智慧社区市民政局作牵头单位市住建局作配合单位优先选取基础条件社区开展试点建设获试点社区成功验逐步推广社区建设周期60月资金预算12000万元资金源市级财政资金社会资金投入中市级财政资金4000万元社会资金8000万元采BT模式建设
4 智慧公安全理
（1） 安城市
■建设目标
科技创新带动警务工作创新资源整合带动警务工作整合开展警理信息系统天网三期工程治安卡口工程建设充分整合部门监控系统实现部门互联互通数享建设安**坚实基础
■建设容
警理信息系统：托理信息享台建设警理信息系统实现接警定位辅助处警警力部署卡点实时监控警情统计分析等功实现公安指挥中心数字化指挥
天网三期工程：新增监控点位监控范围全面覆盖全市重点监控区域新增监控点全部采高清模式建设重点部分政机关园区新建企业中学校补点增加治安形势复杂背街巷覆盖
治安卡口工程：全市城市道路高速公路出入口收费站等重点治安段实现全天候实时检测记录实现动识路口车辆号牌颜色等特征验证出车辆合法身份动核黑名单库动报警动实现路口情况进行监控理包括出入口车辆理采集存储数系统工作状态便警务员相关部门道路安全进行监控实现交通违法肇事逃逸等嫌疑车辆监控处置
■建设思路资金预算
安城市市公安局作牵头单位开展建设整合现天网警信息台资源构建体化安城市体系建设周期24月资金预算4300万元资金源市级财政投入
（2） 智慧消防
■建设目标
基先进云计算技术3S技术物联网技术建设数采集台监测预警台楼宇三维模型系统消防单兵作战系统应急指挥系统实现数实时采集火灾动报警灾情实时监测单兵协作战消防应急指挥等功效提高消防部队预防扑救火灾实战力保障民生命财产安全
■建设容
数采集台：通整合建筑物部传感设备视频监控设备时刻记录建筑物外环境参数变化数实时步传输云计算数中心
监测预警台：通汇集监控中心监测设备实时监测数统数格式存入数库中旦发现火情系统时产生预警利消防值守员时采取防范措施限度减少员伤亡
楼宇三维建模系统：城市建筑部空间已成工作生活重场结构复杂功繁流密集旦发生火灾楼员逃生楼外应急救援非常困难楼宇三维建模实现全面表达楼宇部结构展现楼宇部三维拓扑特征应急救援时三维方式展示建筑物部空间分布准确定位消防单兵具体位置室员准确定位应急救援快捷疏散应急指挥科学决策奠定基础
消防单兵作战系统：消防单兵作战系统包含生存环境监测单元通讯单元救援支撑单元协作战单元实时监控消防单剩余氧量感知火灾现场温度湿度毒气体浓度燃气体配备防干扰通讯器方便消防单兵指挥中心信息交流互动协助采热式红外摄头实时高效消防指挥中心提供视频图服务实时显示火灾现场温度等环境信息单兵分布协作战提供支持
■建设思路资金预算
智慧消防市消防支队作牵头单位发布建设指导标准进行监建设周期36月资金预算5000万元资金源企业筹
（3） 安全生产综合监控系统
■建设目标
安全生产综合监控系统建设通煤矿非煤矿山洞采企业瓦斯重危险源视频实时线监控县（区）安全生产综合监控台数进行监控实现全市安全生产效监控理通类安全生产综合监控数进行智分析决策整安全生产综合监控系统集成实时监控数保存应急指挥体满足安全保障需
■建设容
视频监控台：通实现监控源信息理企业监控方案理监控设备理分级预警理视频综合监控整合类监控资源形成立体化综合视频监控台覆盖市煤矿非煤矿山洞采企业重危险源涉安全生产企业
安全生产监监察系统：根国家安监总局市安监局相关安全生产理规范实现安全生产行政许理重危险源监安全生产行政执法理
智分析预警处理台：整合相关安全生产监控数资源建立必关联进行智分析预警服务通智分析数融合技术实现预警提示预警分析部报警预警发布预警反馈等智分析结果图形化形式存储显示
辅助决策专家系统：充分结合指挥中心工作特点效改善决策者决策力提高决策科学性信息化程度决策进入定量化阶段系统数通种方式侧面角度加全方位生动体现找出隐藏数规律性东西达辅助决策目样更理者够迅速机访问相关数掌握信息明智做出决策
■建设思路资金预算
安全生产综合监控系统市安监局作牵头单位开展建设建设周期12月资金预算200万元资金源市级财政投入
（4） 应急联动台
■建设目标
通应急联动台建设政府应急部门统纳入应急联动体系实现部门间资源享协调互动发生然灾害突发事件时事件类型导应急流程托实现领导统指挥部门方联动效提高政府应急指挥力提升应急指挥效率
■建设容
应急通讯保障台：移动音视频通信系统配合种通信手段建立线移动图监控传输网络通车载背负式线卫星媒体传输系统采线传输链路方式监控图实时传输指挥中心实现远程现场指挥公突发事件气象环境震水利国土质灾害森林防火安全生产等远程现场媒体信息实时动态收集处理传递
应急数采集台：建立统数采集台应急联动台提供预警原始数通汇集种监测信息风险分析信息掌握监控目标时空分布运行状况风险隐患进行分析评价提供汇集实时监测监控信息动态预测预警信息相关部门专业信息领导指挥决策提供重参考
应急救援指挥台：通整合城市级类公安全资源构建协应急救援指挥机构应急救援队相关部门互联互通通信信息基础台实现政府部门部协作战部门协作调度指挥中心应急联动满足应急救援协调指挥公安全应急理需综合应系统台够满足全天候快速反应应急事信息处理抢险救灾调度指挥需具备事快报功理信息系统视频会议系统台数库核心快速进行事受理救灾资源社会救助联动时效进行抢险救灾调度指挥
应急辅助决策台：应急辅助决策台应急行业提供决策支撑服务台涵盖资源库理预案响应分析决策等模块通完整类应急资源库信息系统预案系统提供综合信息资源信息数进行详细分析整合行业应急指挥决策提供科学效数支持
公安全评估台：公安全评估台突发公安全事件进行灾重建事评估分析实现应急事件回放事件评估应急力评估评估模型理预案理等功
■建设思路资金预算
应急联动台市应急办作牵头单位开展建设整合行业监测预警台数应数分析技术监测数挖掘分析构建体化应急联动台建设周期12月资金预算3200万元资金源市级财政投入
5 智慧交通
■建设目标
通采先进数采集手段综合数处理方法强信息处理台建设智交通监控理系统智公交系统交通诱导系统智停车系统电子停车收费系统造城市智慧交通综合信息服务台实现出行效率化路程短化成化时间少化
■建设容
智慧交通指挥系统：交通信号控制系统改变单点控制方式集中协调控制交通信号机交通电视监控系统全天候缝监视路段交通状况交通违法行实现非现场处理交通违法行监测记录系统规范信号灯控路口通行秩序查处闯红灯等行高清卡口系统记录车辆流量统计车辆布控等指挥中心指挥调度台汇总类数形成扁化视化指挥调度
智公交系统：智公交系统通区域公交车进行统组织调度提供公交车辆定位线路踪站预测电子站牌信息发布油耗理等功公交线路调配服务力实现区域员集中理车辆集中停放计划统编制调度统指挥力运力资源更范围动态化配置降低公交运营成提高调度应变力客服务水
■建设思路资金预算
智慧交通市公安局作牵头单位市交通局作配合单位开展建设建设周期24月资金预算7000万元资金源市级财政资金社会资金投入采BT模式建设
6 智慧环保
■建设目标
智慧环保环境保护物联网云计算GIS等信息技术相结合建设水陆空体化环境监控系统形成测准传快说清智慧环保理体系
■建设容
电子政务台：建设环保信息服务门户办公动化系统实现信息公开网办事线访谈公众咨询公文处理信访理督察督办信息采编车辆理办公品理固定资产理公文审批信息查阅监执法等功
线监控台：线监控台基物联网3S技术实现污染源环境质量线监控更加科学准确实时掌握重点污染源污染物排放数污染治理设施运行情况等相关信息进步加强重点区域环境监工作环境监察执法提供科学
综合业务台：综合业务台级环保部门政务信息享交流台通环保部门现业务进行集成整合实现污染源气水声辐射环境线理效提高环保部门监督理水应急处理力业务理力污染源理监理排污收费提供快速高效技术手段
■建设思路资金预算
智慧环保市环保局作牵头单位开展建设建设周期42月资金预算5000万元资金源国家专项资金投入
7 智慧农业
■建设目标
充分利现代信息技术结合市实际情况建设农产品溯源系统连接农产品生产流通消费环节保证农产品质量提高农产品附加值托**农业信息网建成农业综合服务信息台实现农业信息服务产前产中产站式信息服务全程指导
■建设容
农产品溯源系统：二维条码RFID载体农产品质量安全进行全程追溯通种植基应便携式信息采集系统实现农产品信息快速采集实时传通生产企业应农产品安全生产理系统实现生产产前提示产中预警产检测通生产企业数汇集理部门构建追溯台数库保障农产品质量
农业综合服务信息台：围绕农村济发展社会理公服务综合提供涉农信息公开网办事线互动等信息服务理信息库专家知识库数交换享服务基础建立综合服务信息台包括农业专家系统种农信息系统农批市场理系统市场需求信息系统农产品电子商务订单农业系统等农业生产前种子选择供求信息分析农产品销售市场理价格调控全方位保护农产品生产者利益农民服务
■建设思路资金预算
智慧农业市农业局作牵头单位开展建设建设周期24月资金预算4000万元资金源市级财政资金国家专项资金投入
8 智慧旅游
■建设目标
托智慧旅游云计算数中心搭建旅游公服务台旅游企业理台旅游政务理台形成导航导游导览导购四位体智慧旅游台造**智慧旅游城市
■建设容
旅游公服务台：基GIS图结合触摸屏板手机等种智终端搭建信息服务系统电子商务系统助导游系统造体化旅游公服务台方便快捷游客提供旅游实时信息查询导航导游导览导购等方面信息服务
旅游企业理台：旅游企业理台通建设企业会员理系统景区营销理系统旅行社理系统信息发布理系统电子商务理台业务渠道理系统等子系统整合旅行社宾馆酒店娱乐餐饮等相关产业资源游客提供方面服务效拓宽企业营销宣传渠道促进旅游产业发展
旅游政务理台：智慧旅游政务理台通建设视频监控系统协办公系统应急指挥系统车船调度系统等九子系统造集指挥调度监控办公全方位旅游政务理体系全面掌握景区游客数量分布情况旅游设施设备情况等时信息做出相应力物力调配措施保障游客身财产安全提高旅游服务满意度
■建设思路资金预算
智慧旅游市旅游局作牵头单位采招商引资模式建设建设周期24月资金预算4000万元资金源社会资金
9 智慧物流
■建设目标
整合市物流产业供应链引入金融物流体系建设物流公信息台实现金融物流信息深度融合提高物流业制造业商贸业等行业附加值提升市物流综合服务力实现智化现代物流服务
■建设容
建立统物流园区市物流基资源进行整合采集整理传输储存统计分析种物流数建成统物流公信息台包括物流SaaS服务台结算支付理系统三维模型展示系统网教育台等增值服务模块提升市物流行业整体服务水竞争力
■建设思路资金预算
智慧物流市商务局作牵头单位企业投资建设建设周期24月资金预算1000万元资金源社会资金采招商引资模式建设
六 产业带动规划
（） 带动机制
智慧**建设托物联网云计算移动互联网数代表新代信息技术网络基础云计算中心城市公基础数库等建设基础规划建设理信息享台公信息台公呼服务台数分析台信息安全台五台智慧市政理智慧政务智慧民生服务智慧公安全理智慧交通智慧环保智慧农业智慧旅游智慧物流等应领域建设抓手建设批重点智慧应项目方面改造升级传统产业促进传统产业产业聚集区发展推动中企业发展方面培育壮电子信息物联网节环保现代物流等战略性新兴产业发展实现**产业发展整体转型提升智慧**产业带动机制图示：
智慧**产业带动机制图
（二） 带动计划
1 改造升级传统产业
提高传统产业信息技术改造深度广度发展方增加工业产品信息技术含量增强信息技术提高企业营理力提升信息化智化水形成批具旺盛生命力竞争力新型工业企业产业结构优化升级转变济发展方式线体制机制技术创新动力区域行业企业三层面推进两化深度融合强化政府协调引导发挥企业体作促进产学研结合力推进信息技术工业领域应渗透融合促进传统产业改造升级壮支柱产业构建现代产业体系提高产业创新力走出条具**特色全面协调持续发展新型工业化道路
■促进传统产业发展
适应创新高效绿色持续发展新求围绕市冶金建材食品饮料医药化工等传统支柱产业改造提升积极拓展信息化发展空间继续推进两化融合制造业企业信息化切入点实施信息化项目载体积极推进数字企业’应示范信息化促进节降耗减排安全生产应示范等信息化应示范加快信息技术企工业设计研发生产制造程企业营理中广泛应全面广泛推广示范企业成功验带动规企业全面实施信息化项目
■促进产业集聚区发展
通年全市培育扶持条件1—2 工业园区成市省国家级信息化示范园区结合工业园区产业功定位县域济发展特点力推进数字园区建设建设园区数资源台园区理台技术创新台电子商务台公信息服务台通互联网等手段拓宽园区招商引资产品销售渠道通信息网络促进工业园区发达区生产技术市场信息金融等方面交流接促进特色产业集群形成发展
■推动中企业发展
针市中企业特微企业普遍存生产力水高资金紧张专业缺乏现状建立完善全市中企业公信息服务台建设鼓励企业开展相关信息化应提倡服务外包资源享努力实现中企业低信息化成低生产营成高生产效率推动中企业精细化理企业理信息化提高企业市场竞争力
2 培育壮新兴产业
通智慧**建设直接催生培育批智慧应信息化技术服务相关智慧型产业电子信息物联网节环保现代物流等产业代表
■电子信息
优先发展电子信息产业配角配套成渝突出特色集群发展线围绕电子通信产品延链横加环造成渝济区电子信息产业配套基突出发展现代信息产业集群推进西部电子互联器件生产基暨研发中心项目加快建设电子信息产业园发展机械类零部件类印刷电路板类等电子信息配套产品研发生产电脑连接线3G线视频通讯模块安防等设备时加招商力度引进国外知名IT企业吸引游企业相关电子企业入驻**培育壮批优势企业加快形成电子信息产业集群
■物联网
实施**市物联网产业发展规划启动高新区物联网示范园建设努力**成物联网产学研创新体系典型应示范推广体系公服务支撑体系建设程中创新驱动应牵引兴业产业步发展思路力发展物联网产业示范应提高信息化水物联网技术逐步渗透融入城市运营理环节推动物联网技术融入百姓日常生活领域提升企业安全生产理水推动物联网技术工业领域运围绕生态监测保护线传感器网络技术理信息技术等运生态环境监测中实现生态监测数存储交互
■节环保
国家省提出节环保产业政策导重点推广信息技术白马园区节环保产业领域中应重点发展发展高效节技术装备包括智电网中输配电智动化控制设备节监测技术装备新型热电联产集中供热技术等资源循环利产业方面重点推广信息技术宗固体废物综合利生资源回收利汽车零部件机电产品制造示范推广环保产业方面重点信息技术发展先进环保技术装备包括污水垃圾处理脱硫脱硝监测设备等
■现代物流
发挥**交通优势建设科技城货运仓储中心造科技城区域性商贸物流中心加快构建智慧物流整合运输仓储装卸等物流资源促进基础设施间配套协调发展集成应GISGPSGSMWEB等信息技术推广物联网技术物流领域环节深入应断提高物流效率降低物流风险促进环境友型物流产业发展建立现代物流服务体系促进物流业制造业融合发展建设完善物流运输物流信息物流仓储配送等三基础台
七 建设运营规划
（） 建设运营体
智慧**建设运营程中四体素分政府智慧**营者服务提供者智慧**建设者智慧**投资方四运营体推动集中化集约化规模化创新性智慧**良性发展智慧**建设运营体：
1政府
智慧**建设领导组办公室负责统筹政府信息化建设监智慧**建设运营服务外政府智慧**营者服务提供者需定制购买服务
2智慧**营者服务提供者
智慧**营者服务提供者智慧**建设运营公司智慧**营者服务提供者负责政府提供服务收取费智慧**投资方提供台吸纳资金运营安全保障服务程保障等服务
3智慧**建设者
智慧**建设者企业科研院高等院校参组成负责智慧**规划设计建设智慧**营者服务提供者交付需产品服务
4智慧**投资方
智慧**投资方商业银行产业基金民间资等组成智慧**营者服务提供者投入资金获资金回报
（二） 建设进度计划
利4～6年时间完成智慧**总体建设构建智慧谐城市理体系方便快捷民生服务体系深度融合企业应体系信息化全面支撑城乡统筹发展形成完善成熟理机制建设机制运维机制数享机制彻底消灭信息孤岛真正实现互联互通市建设成基础设施先进信息网络通畅科技应普生产生活便捷城市理高效公服务完备生态环境优美惠全体市民智慧城市
智慧**建设进度图图示：
智慧城市建设进度图
第阶段（2014年）：城市建设理民生服务重点突破领域统筹规划智慧**网络基础建设启动数基础建设开展云计算中心建设完善城市公基础数库建设启动五台建设完成公呼服务台信息安全台建设智慧**行业应提供支撑基础启动数字化城安城市建设城市高效序协调运行开展智慧民生服务建设启动市民综合信息服务台智慧教育智慧医疗卫生智慧工商智慧环保等应项目建设
第二阶段（2015年）：基完成云计算中心城市公基础数库建设完成理信息享台公信息台建设数分析台建设启动完成智慧水务电子政务台应急联动台项目建设启动安全生产综合监控系统智慧社区智慧消防智慧交通智慧物流智慧农业等应项目建设拓展智慧**建设广度建设深度
第三阶段（2016～2017年）：启动完成线空间综合理建设启动智电网智慧旅游建设陆续完成重点项目建设巩固扩项目建设成果实现智慧**建设全面升级
第四阶段（2018～2020年）：持续推进网络基础建设深入开展智电网智慧工商智慧社区建设进步托数分析台深度开展数分析数挖掘数应充分发挥智慧城市感知体系高速通畅信息传输体系体量计算体系丰富智慧应体系提高城市宜居度工作便捷度城市理灵敏度
（三） 建设运营模式
建设运营模式智慧**建设拓宽资金筹措渠道创新投融资模式促进市场社会方参保证智慧**建设持续性
1 基思路
智慧**建设运营采取政府引导社会参元运营投资模式控资源保证安全前提选择适合身发展模式减轻政府投资压力时发挥市场活力激发市场潜力
中央财政专项费支持方财政根年度信息化预算提供资金支持商业银行民间资产业基金智慧**建设运营公司提供资金企业科研院高等院校智慧**建设运营公司提供产品服务技术
2 模式选择
智慧**城市建设规划逐步实施中包括项目建设运营智慧**建设领导组办公室统筹协调推进智慧**建设针智慧**项目采运营模式种运营模式存保证智慧**建设持续滚动发展
网络基础建设智电网建设企业筹资金开展建设智慧**建设领导组办公室做指导监统筹协调工作保障项目建设利推进
城市公基础数库建设理信息享台公信息享台公呼服务台数分析台信息安全台五台建设政府领域民生领域项目建设数字化城电子政务台市民综合信息服务台等宜采取政府投资建设模式
云计算中心智慧旅游智慧物流等项目政府导企业参市场化运作模式着谁投资谁受益原招商引资方式吸引企业开展建设
八 保障措施体系
智慧**建设复杂宏系统工程涉城市农业工业商业服务业医疗教育交通等方面容智慧**建设程中坚强力保障体系智慧**建设必条件
（） 组织保障
智慧**建设涉城市部门行业关系市济社会发展全局具系统性战略性长期性特点必须建立统强力组织领导体系改变条块分割理现状统筹组织社会领域应需求统推进部门信息技术应
智慧**建设领导组承担智慧**建设战略规划政策指导重项目推进重问题协调建立统高效畅通协调推进机制
领导组办公室具体负责智慧**项目统筹行动计划编制信息化标准制定建设程宏观控评价考核指标设计建设成效评估等日常工作高等院校科研机构工程单位聘请信息化专家组成智慧**建设专家咨询委员会指导智慧**建设
（二） 政策保障
■立足智慧**建设需求建立规范完善法律法规政策支撑体系
结合智慧**建设需求探索实践着力引进培育批相关领域标准法规研究机构高度重视智慧**建设相关运营规法规规范信息化技术标准制度规创新应试点示范工作
结合国家标准行业标准制定智慧**标准规范标准体系制定信息安全数采集信息交换享信息资源理应等领域理办法实现市部门互联互通信息享提供基保障
制定完善智慧**建设理政策优化发展环境规范建设行确保佳投资建设环境贯彻提高项制度法律法规执行力纳入绩效考核体系建立完善法律法规政策支撑体系
■建立完善配套服务政策体系加信息产业发展扶持力度
配套先行服务先行理念完善配套服务政策体系示范带动需求拉动两角度制定产业扶持政策智慧**提供技术产业支撑参考先进市验出台信息产业关政策投资环境产业配套税收补贴土房产政府采购企业认证技术研发培训引进园区建设合作交流等方面制定具竞争力政策措施营造信息产业健康快速发展良环境
（三） 体制保障
建立健全工作体制实行统领导统规划统政策统标准
智慧**建设领导组办公室制订科学合理项目建设理机制落实项目建设标准规范加强项目理监督切实实现智慧**项目建设统规划整合享
智慧**项目建设程中积极统筹全市已建建建设重信息化应系统新建信息化项目智慧**项目建设理机制严格执行项目审核制度纳入智慧**建设总体架构实现统审批统备案统规划避免重复建设终逐步形成领导组决策协调职部门口理部门司职全社会参理体制工作格局
智慧**项目建设理机制
（四） 资金保障
■加资金投入
设立智慧**专项资金加智慧**建设项目资金投入充分发挥市级类财政资金引导作积极争取国家省关部门智慧**建设指导支持争取批国家级省级试点示范项目落户**
拓宽投融资渠道建立元化智慧**建设项目投融资模式加快完善风险投资机制发挥政府投资导作建立健全政府企业等方参投融资机制参建设企业提供资金保障政策优惠增强政府调动全社会资源配置力吸引鼓励民间资金融资国际资智慧**建设投入探索支持持续发展金融模式积极支持领域建设融资工作采市场化运作模式鼓励企业投资建设智慧**项目政府通购买服务减轻财政次性投入压力降低建设运营成
■加强资金理
智慧**领导组办公室会市财政局统扎口理智慧**专项资金根智慧**项目性质专项资金公性基础性建设项目引导奖励贴息补助配套等优先支持跨部门业务协跨部门资源享基础台综合应台等节约财政投入效果显著项目
智慧**领导组办公室负责智慧**项目建设前方案审批项目建设中指导监督项目竣工登记理组织年度绩效考评实现分阶段计划推进智慧**建设避免重复投资保证资金效益提高建设时效
（五） 保障
发布智慧**信息化培训理办法完善智慧**信息化培训机制坚持重点培养普教育相结合进步做智慧**理建设专业培养工作力争培养储备更信息化抓级公务员企事业单位理员信息化技术培训工作断提高信息化工作技
建立信息化工作激励机制营造吸引留住激励良环境鼓励优秀脱颖出进步规范培训市场秩序鼓励社会力量开展类信息化相关知识技培训工作
附件：智慧**建设项目表
序号
项目名称
牵头单位
配合单位
资金预算（万元）
资金源（万元）
建设进度
建设周期（月）
建设模式
市级财政资金
国家专项资金
社会
资金
2014年
2015年
2016年
2017年
2020年
1
两基础建设
11
网络基础建设
三运营商广电公司
108000
108000
★
★
★
★
★
★
★
★
66
企业投入建营
12
数基础建设
121
云计算中心
市信委
6000
6000
★
★
★
18
招商引资建设运营
122
城市公基础数库
市信委
市规划局市公安局市工商局市统计局市住建局
2000
2000
★
★
12
市级财政投入政府建营
2
五台建设
21
理信息享台
市规划局
市保密局
1500
1200
300
★
★
12
市级财政国家专项资金投入政府建营
22
公信息台
市信委
1000
1000
★
★
12
市级财政投入政府建营
23
公呼服务台
政务中心
600
600
★
6
市级财政投入政府建营
24
数分析台
市信委
500
500
★
6
市级财政投入政府建营
25
信息安全台
市信委
500
500
★
6
市级财政投入政府建营
3
九应建设
31
智慧市政理
311
线空间综合理系统
市规划局
市住建局水务公司华润燃气三运营商文广新局供电公司
3000
3000
★
★
12
社会资金投入BT模式
312
数字化城
市城局
3086
3086
★
★
12
市级财政投入政府建营
313
智慧水务
市水务局
水务公司
2000
2000
★
★
12
国家专项资金投入政府建营
314
智电网
供电公司
4000
4000
★
★
★
★
★
48
企业投入建营
32
智慧政务
321
电子政务台
政务中心
500
500
★
★
12
市级财政投入政府建营
322
智慧工商
市工商局
3000
3000
★
★
★
★
★
★
★
★
66
国家专项资金投入政府建营
33
智慧民生服务
331
市民综合信息服务台
市信委
1500
1500
★
★
12
市级财政投入政府建营
332
智慧教育
市教育局
8000
6000
2000
★
★
★
★
24
市级财政国家专项资金投入政府建营
333
智慧医疗卫生
市卫生局
39500
16500
23000
★
★
★
★
★
★
★
42
市级财政社会资金投入BT模式
334
智慧社区
市民政局
市住建局
12000
4000
8000
★
★
★
★
★
★
★
60
市级财政社会资金投入BT模式
34
智慧公安全理
341
安城市
市公安局
4300
4300
★
★
★
★
24
市级财政投入政府建营
342
智慧消防
消防支队
5000
5000
★
★
★
★
★
★
36
社会资金投入企业建设运营
343
安全生产综合监控系统
市安监局
200
200
★
★
12
市级财政投入政府建营
344
应急联动台
市应急办
3200
3200
★
★
12
市级财政投入政府建营
35
智慧交通
市公安局
市交通局
7000
3000
4000
★
★
★
★
24
市级财政社会资金投入BT模式
36
智慧环保
市环保局
5000
5000
★
★
★
★
★
★
★
42
国家专项资金投入政府建营
37
智慧农业
市农业局
4000
2000
2000
★
★
★
★
24
市级财政国家专项资金投入政府建营
38
智慧旅游
市旅游局
4000
4000
★
★
★
★
24
招商引资建设运营
39
智慧物流
市商务局
1000
1000
★
★
★
★
24
招商引资建设运营
230386
50086
14300
166000
附件二：智慧**建设项目理办法
推动智慧**项目建设规范明确加强财政投资信息化项目全程理提高项目建设水实现互联互通保证资源享避免重复建设结合市实际特制定办法
第章 总
第条 市财政投资建设投资额20万元信息化项目均适办法
第二条 办法称信息化项目指计算机通信技术现代信息技术手段信息网络建设信息应系统建设信息资源开发等新建扩建改建工程项目
第三条 **市财政投资信息化项目必须符合智慧**建设总体规划遵循统筹规划互联互通资源享安全保密原充分利现信息基础设施避免重复建设
第二章 理部门
第四条 **市财政局市财政资金理部门负责信息化项目预算结算审查竣工财务决算审查
第五条 **市智慧**建设领导组办公室（简称：组办公室）智慧城市信息化建设部门负责市财政投资信息化项目建设统规划项目概算审查综合协调监督理验收评价
第三章 理流程
第六条 项目建设前项目责单位需组办公室报项目计划
第七条 组办公室项目计划进行审核纳入智慧城市统建设发务书
第八条 项目责单位根务书围绕业务需求智慧**相关文件求遵循实性安全性性先进性扩充性易维护性开放性等原编制项目建设方案
第九条 项目责单位项目建设方案报送组办公室审核组办公室收项目责单位递交项目建设方案10工作日提出初审意见修改完善意见项目建设方案初审通项目责单位修改稿审通10工作日组办公室组织专家项目必性行性项目概算合理性进行评审通专家评审组办公室形成书面审核意见送智慧**领导组审批抄送项目责单位
第十条 组办公室根领导组审核意见审核通项目纳入财政项目库市财政局申请预算市财政局根领导组审核意见结合财政资金情况安排项目费
第十条 财政投资信息化项目根政府采购关规定进行政府采购项目责单位根领导组项目建设方案审核意见市财政局审批项目费办理政府采购关手续
第十二条 项目责单位根政府采购关规定项目监理进行采购选定具国家规定资质监理单位实施项目监理
第十三条 项目完成项目责单位应组办公室提出验收申请组办公室会市财政局等相关部门完工项目进行验收
第十四条 项目验收完成纳入智慧**统进行运维理
第四章 附
第十五条 办法智慧**建设领导组办公室负责解释
第十六条 办法发文日起效
附件三：智慧**信息化培训理办法
推动智慧**利建设提高市信息化专业水规范培训组织实施提升培训效果质量结合市实际特制定办法
第章 总
第条 智慧**建设领导组办公室信息化培训组织理机构
第二条 智慧**建设领导组办公室负责编制培训计划确定培训员联系培训讲师
第二章 培训象
第三条 信息化培训象分：智慧**建设领导组成员市级部门员县区级部门员
第四条 智慧**建设领导组成员包括市委市政府领导县区领导市级部门领导
第五条 市级部门员指市级单位部门信息化员
第六条 县区级部门员指县区单位部门信息化员
第三章 培训容
第七条 信息化培训分：县区级部门员培训市级部门员培训智慧**建设领导组成员培训
第八条 县区级部门员培训智慧城市相关基础知识理知识信息技术新理新方法新应等年少组织6次集中培训
第九条 市级部门员培训智慧城市建设总体框架业务框架数享模式等相关知识年少组织2次省外外出交流学5次省集中学
第十条 智慧**建设领导组成员培训智慧城市发展规划智慧城市产业体系等相关决策性知识通外请专家外出考察组织学年少3次
第四章 培训方式
第十条 信息化培训方式分：外出考察外请专家集中培训远程教育
第十二条 外出考察指国范围智慧城市建设卓成效城市进行考察学
第十三条 外请专家指邀请国智慧城市方面专家市进行培训学
第十四条 集中培训指省进行组织集中技术技培训
第五章 附
第十五条 办法智慧**建设领导组办公室负责解释
第十六条 办法发布日起生效
附件四：智慧**信息资源享理办法
规范促进市信息资源享推动智慧**建设实现互联互通避免重复建设根关法律法规规定结合市实际特制定办法
第章 总
第条 办法适智慧**建设工作领导组成员单位信息资源享活动
第二条 办法称信息资源指级行政机关法受权行行政职组织（统称行政机关）法履行职责程中掌握信息资源
第三条 信息资源分三种类型：附加条件供行政机关享信息资源条件享类设定条件提供行政机关享信息资源条件享类提供行政机关享信息资源予享类
行政许跨部门联审批相关信息资源列入条件享类行政机关必须提供享
政府协办公相关信息容敏感特定条件提供相关行政机关享信息资源列入条件享类
明确法律法规政府规章规定提供行政机关享信息资源列入予享类
第四条 信息资源享遵循需求导统筹理偿提供保障安全原
第五条 智慧**建设领导组办公室负责制订信息资源享目录享交换体系组织建设理信息资源享基础设施协调信息资源建设享重事项定期信息资源享工作进行检查评估
行政机关应职责范围做信息资源采集维护更新享工作法律法规关规定求合法获取享信息
第二章 采集提供
第六条 行政机关信息采集应符合国家相关求符合机关工作实际明确信息收集发布维护规范程序确保信息真实完整时
第七条 行政机关采集信息应遵循数源原通信息享方式行政机关获取信息重复采集法律法规规定外
第八条 行政机关应充分利信息技术采集信息进行电子化记录存储加强跨部门合作更公民法组织提供服务
第九条 市档案理部门负责行政机关电子文件（档案）理工作进行指导牵头制订电子文件（档案）档移交接收制度标准组织实施加快传统载体保存公文档案资料等信息资源数字化进程
第十条 行政机关权行政机关获取履行职责需信息责提供行政机关履行职责需信息
非法定事行政机关拒绝行政机关提出信息享求
第十条 行政机关应根办法规定机关信息资源进行分类整理确定供享信息享条件根履行职责需提出行政机关信息享需求关情况报送智慧**建设领导组办公室
第十二条 智慧**建设领导组办公室负责统筹行政机关供享信息享需求制订信息资源享目录标明供享信息名称数格式提供方式享条件提供单位更新时限等
第十三条 行政机关供享信息享需求发生变化时应时报告智慧**建设领导组办公室组办公室根实际情况信息资源享目录进行调整
第十四条 智慧**建设领导组办公室统筹建设智慧**公信息台建立信息资源享目录信息资源享交换体系行政机关信息享提供服务
第十五条 列入信息资源享目录信息行政机关必须电子化形式统规定标准智慧**建设领导组办公室提供数访问接口
行政机关应智慧**建设领导组办公室建设求提供相关应软件必开发文档
方便信息享行政机关根实际情况享信息资源库托智慧**建设领导组办公室
第十六条 行政机关提供享信息实行动态理进行实时更新
尚具备实时更新条件行政机关根实际情况天周月进行数更新情况特殊应少季度第月前10日更新次
第十七条 行政机关间提供信息致智慧**建设领导组办公室会提供信息行政机关核实
第十八条 行政机关应偿提供享信息
第三章 获取
第十九条 条件享类信息资源行政机关通智慧**建设领导组办公室行获取
第二十条 条件享类政务资源政务信息资源享目录外信息资源需求信息行政机关提供信息行政机关提出申请
第二十条 提供信息行政机关应收申请日起15工作日予答复意提供信息通智慧**建设领导组办公室双方约定方式享信息报智慧**建设领导组办公室备案意提供信息应书面说明理协商未达成致意见需求信息行政机关报请智慧**建设领导组办公室协调处理智慧**建设领导组办公室会法制保密监察等关部门研究解决
第二十二条 行政机关偿享信息
第二十三条 行政机关获取享信息机关履行职责需目
第二十四条 行政机关未提供信息行政机关意擅社会发布公开获取享信息属政府信息公开范围信息外
第二十五条 智慧**建设领导组办公室应时检查统计信息资源享情况季度抄送行政机关
第二十六条 行政机关认获取享信息错误时应时书面报告智慧**建设领导组办公室智慧**建设领导组办公室会提供信息行政机关时处理处理结果书面反馈获取信息行政机关
第四章 理维护
第二十七条 智慧**建设领导组办公室会市保密公安等部门制订信息资源安全工作规范建立应急处理灾难恢复机制制订事应急响应支援处理措施
第二十八条 行政机关应加强政务信息资源日常维护时更新数保障信息系统正常运行确保信息效享
第二十九条 行政机关应加强政务信息资源安全理制订信息安全理规章制度做信息安全防范工作
第三十条 智慧**建设领导组办公室应建立身份认证机制存取访问控制机制信息审计踪机制数进行授权理设立访问存储权限防止越权存取数
第三十条 智慧**建设领导组办公室应加强信息安全理国家保密关规定严格理信息资源严格享条件提供信息建立异备份设施建立信息安全等级保护措施确保信息安全完整
第三十二条 基础性公益性信息资源库跨部门重电子政务应系统信息资源库应进行异备份
第三十三条 涉国家秘密商业秘密隐私信息需求信息行政机关提供信息行政机关签订信息资源享安全保密协议约定方式享信息涉国家秘密报保密部门备案
第三十四条 行政机关信息资源享维护费纳入机关电子政务运行维护费级财政予保障
第五章 监督检查
第三十五条 行政机关应根办法求制订信息资源享部工作程序理制度相应行政责追究制度指定专负责政务信息资源享工作
第三十六条 智慧**建设领导组办公室应年少开展次信息资源享工作检查行政机关提供信息数量更新时效情况进行评估公布评估结果改进意见
第三十七条 监察部门智慧**建设领导组办公室负责监督信息资源享工作信息资源享工作纳入电子监察系统监察范围逐步实行全程监督
第三十八条 行政机关违反办法规定行政机关权监察部门智慧**建设领导组办公室投诉接投诉关部门应时调查处理处理结果书面反馈投诉单位
第三十九条 行政机关违反办法规定列行监察部门智慧**建设领导组办公室责令限期改正逾期改正根实际情况予书面通报批评
（）拒绝提供政务信息资源
（二）拖延提供政务信息资源
（三）违规泄漏享信息擅扩范围
第四十条 行政机关违规涉国家秘密商业秘密隐私享信息者造成国家秘密商业秘密隐私泄漏国家保密规定关法律法规规定处理构成犯罪法追究刑事责
第六章 附
第四十条 办法智慧**建设领导组办公室负责解释
第四十二条 办法公布日起实施
——END——
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