在全市加强非洲猪瘟防控工作紧急会上的讲话


    在全市加强非洲猪瘟防控工作紧急会上的讲话 同志们:   上周一,我们召开了全市非洲猪瘟防控暨全覆盖监测排查工作会,对疫情防控进行了再强调、再部署、再落实,今天利用晚上的时间,又一次召集大家,主要目的是认真贯彻中、省、市有关会议和上级领导指示批示精神,凝心聚力,上下联动,攻坚克难,全力抓好非洲猪瘟防控工作,努力确保我市不发生非洲猪瘟疫情。   前面,xx局长传达了国务院在11日召开的全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议,以及xxx今天上午召开的紧急会议精神,并通报了全市前期防控工作情况;农业局、交通局、市管局、城管局、公安局、xx乡、xx乡都作出了态度中肯的表态性发言,我都完全赞同。为扎实抓好全市非洲猪瘟防控工作,我再讲几点意见。   一、充分认清疫情形势,全面增强防控紧迫感和责任感   当前非洲猪瘟疫情形势异常严峻复杂,自8月3日辽宁沈阳市发生首例非洲猪瘟疫情以来,呈多点散发、长距离跳跃传播、加速蔓延的发展态势,全国已有22个省(市)共发生疫情89起,扑杀生猪超70万头。近期,我省xxx、xxx、 xxx、xxx相继发生非洲猪瘟疫情,疫情来势迅猛,省内、省外现都是疫区,我市已被形成夹击之势,疫情威胁已兵临城下,防控压力空前增大,稍有不慎,疫情极有可能扩散蔓延到我市。 生猪是我市传统的优势产业,是农民收入的主导产业和重要来源,一旦发生疫情,将直接危及生猪产业基础。前期,在全市各乡镇、各有关部门的共同努力下,通过采取联防联控、疫情排查、生猪调运监管等系列措施,有力阻击了疫情传入,确保了我市清净无疫,防控工作取得了阶段性成果。但是,从通报的情况来看,在防控工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要有以下几个方面:一是关键部位封堵力度不够。省上已启动了非洲猪瘟特别重大(I级)疫情应急响应,明确提出了十项防控措施,面对新形势新情况,我市也启动了I级响应.科学研判形势,提高风险意识,切实增强抓好非洲猪瘟疫情防控的责任感和紧迫感。 从农业农村部8月3日发布的沈阳市沈北新区我国第一例非洲猪瘟疫情以来,仅仅一个月的时间,全国已经发生八起非洲猪瘟疫情,疫情从东北向华北、华中、江淮地区不断扩散。从发病死亡猪的数量看,又都呈现数量大、致死率高的特点,疫情来势异常凶猛!党中央、国务院高度重视非洲猪瘟疫情防控工作。习近平总书记指出,国家对动物疫病实行预防为主的方针,要加强对动物防疫工作的统一领导,建立健全动物防疫体系,加强对动物防疫活动的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康,维护公共卫生安全。李克强总理多次批示,要求毫不放松抓好非洲猪瘟防控工作,特别是要指导和督促相关地方严格落实责任,坚决阻断疫情传播和蔓延,尽快扑灭疫情,并正确引导舆论,及时回应群众关切。胡春华副总理对非洲猪瘟防控工作也作出了具体安排。农业农村部先后下发了多个文件,紧急部署非洲猪瘟防控工作,副部长于康震亲自到沈阳疫区,并派出多个专家组指导防控工作。 8月30日,国务院召开了全国非洲猪瘟防控工作紧急视频会议,要求采取一级预警措施防控非洲猪瘟,并下发了《关于做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》(国办发明电[2018]10号)。在农业农村部公布的八起疫情里,温州市的非洲猪瘟疫情距离我市不足1千公里。因此,我们要牢固树立风险意识、底线思维,充分认识非洲猪瘟疫情危害的严重性和防控工作的艰巨性、复杂性,切实增强抓好非洲猪瘟疫情防控的责任感和紧迫感。 一方面,要充分认识非洲猪瘟疫情危害的严重性。尽管非洲猪瘟不是人畜共患病,但该病对生猪产业威胁巨大,发病率和死亡率都极高,强毒株的非洲猪瘟死亡率更是高达100%。疫情一旦传入我市,按照《非洲猪瘟疫情应急预案》的要求,发生疫情县区的生猪及相关产品将禁止跨县调出,同时关闭生猪交易市场和屠宰场,甚至我省的生猪及相关产品都将被禁止跨省调出。我市是生猪养殖大市,年出栏生猪达 1000万头以上,按现在每头猪1500元计算,直接经济损失将达到150亿元的天文数字!同时,对饲料加工生产、生猪屠宰、生猪产品加工生产等附属产业的打击也将是十分严重的!如果我们不迅速采取坚决有力的措施,导致疫情传入我市,必将给我市经济社会发展带来不可估量的危害和损失。 另一方面,要充分认识非洲猪瘟疫情防控工作的紧迫性、艰巨性和复杂性。目前,在世界范围内还没有研发出可以有效预防非洲猪瘟的疫苗。疫情一旦传入,按照《非洲猪瘟疫情应急预案》的要求,要对疫点向外延伸3公里疫区内的所有生猪进行扑杀,也就是说扑杀的范围将会达到28.26平方公里,这相当于一个中小型乡镇的总面积,而且因为要防止二次污染,还要求在扑杀时不能放血。那么,疫情处置难度之大可想而知。 二、把握关键环节,抓实防控重点,确保非洲猪瘟疫情在我市不侵入不扩散 我市非洲猪瘟防控工作的总体要求是:贯彻落实“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的24字防控方针,坚持内查外堵,做到广排查、早发现、快反应、严处置,确保养殖、交易、屠宰环节排查工作全覆盖,严防疫情发生和扩散蔓延。 一是抓好流通环节,确保外疫不侵入。堵截外疫传入是防控非洲猪瘟疫情发生的关键。为此,我们要设置临时哨卡,全面堵截外疫。各县市区要立即在我市高速公路出口、与外地市边境相接交通要道、公路交叉口等地方设立临时性检疫消毒哨卡。对所有过往车辆都要进行细致检查,并全面消毒,同时对过往运载生猪车辆的车牌号码、起止地点等情况进行详细登记,禁止由非洲猪瘟发生地区调运的生猪及其产品进入我市。发现病死生猪或疑似病死生猪产品时,要全部就地卸货,并立即报告县级防治重大动物疫病指挥部,按要求做好无害化处理,对货运车辆全面彻底消毒,依法对货主和司机进行行政处罚。公安部门要积极配合畜牧部门,每个临时性检疫消毒哨卡要派交警配合。同时,畜牧部门要进一步加大产地检疫工作力度,食品药品监管部门要积极开展生猪及其产品交易市场专项治理,公安部门要加大对加工、贩卖、运输病死畜禽及其产品的违法行为的打击力度,保障上市生猪产品质量安全。 二是抓好监管环节,确保处置及时。一要强化风险管控。发生非洲猪瘟疫情时,疫区所在地市为非洲猪瘟的高风险区,省内其他地市和其他省份为低风险区。一旦发现猪瘟疫情,严禁非洲猪瘟疫区内的生猪(包括种猪、野猪)及其产品调出,严禁高风险区内的生猪和未经高温处理的生猪产品调出。在低风险区间调运生猪及其产品的,禁止途经高风险区,严禁生猪养殖场(户)、从事生猪收购贩运的单位和个人、动物产品生产经营者从高风险区引进生猪和未经高温处理的生猪产品。对违法调运行为要从严从重处罚。同时,各县市区要进一步明确餐厨剩余物监管部门的职责,切实加强餐厨剩余物收集、运输、储存、处理等各环节的监管,禁止使用未经高温处理的餐厨剩余物饲喂生猪。二要加强屠宰监管。要认真督促屠宰企业落实主体责任,加大对生猪屠宰企业监管力度,强化日常监管,督促生猪屠宰企业切实落实产地检疫、入场查验、待宰静养等质量安全控制措施。三要强化兽药监管。由于非洲猪瘟病毒的特殊性,目前全世界范围内尚无有效疫苗,更没有合法生产的疫苗。国内也没有合法注册的非洲猪瘟诊断试剂,但市面上却出现了诊断试剂盒等产品,这些均为非法产品。要严厉查处生产、经营、使用非洲猪瘟诊断试剂盒,特别是假疫苗的违法行为。四要做好生物安全管理。进一步加强实验室生物安全管理,严格管控非洲猪瘟实验活动,严肃查处非法采集病料、开展病毒分离鉴定等违法行为。 三是抓好控制环节,防止疫情扩散。一要严格疫情报告。从现在起,严格执行日报告、零报告制度。每天下午6点前,各县市区要向市防治重大动物疫病指挥部报告疫情信息,有情况报情况,无情况报平安。一旦发现疑似病例,各县市区主要领导要立即赶赴现场,立即按程序、按时限要求报告,对瞒报、缓报、漏报的,要依法严肃追究责任。二要加强物资储备。各县市区要加大防控重大动物疫病经费资金投入力度,确保防控工作正常开展。针对当前非洲猪瘟疫情的严峻形势,每个县市区要备足足够的非洲猪瘟防控经费,做好打一场大仗、打一场恶仗的准备。同时,要结合辖区的实际情况储备一定数量防疫物资。三要强化监测排查。要迅速在全市范围内组织开展全面排查,对重点区域、关键环节和不明原因死亡生猪加大监测力度,力争第一时间发现疫情。要以生猪养殖场、交易市场、屠宰场为重点,增加巡查频次,有针对性地开展监测。要进一步加大非洲猪瘟流行病学调查力度,做好疫情溯源追踪,及时发现和消除隐患。要强化野外巡查巡护,发现野猪异常死亡的,必须按规定立即采样送检并采取相关处置措施。四要做好扑疫准备。各县市区要按照应急预案要求,进一步健全应急机制。一旦发现疫情,应急处置工作务必坚决,行动务必迅速,措施务必全面到位,切实抓好封锁、扑杀、消毒、无害化处理等工作,力争在最短时间内彻底拔除疫点,坚决防止疫情扩散蔓延。五要加强宣传教育。要坚持疫情、舆情两手抓,积极主动、准确及时地做好信息发布,依法保障人民群众的知情权。要坚持正面宣传、科学宣传,突出解疑释惑,以正视听,第一时间做出权威解读、形成主流声音,引导公众科学认识、理性消费生猪产品。要正确把握舆论导向,及时准确发布疫情信息和防控工作措施,坚决打击造谣、传谣行为。未经国务院畜牧兽医部门授权,地方各级人民政府及各部门不得擅自发布发生疫情信息和排除疫情信息。 三、加强组织领导,落实工作责任,着力凝聚非洲猪瘟防控工作合力 抓好非洲猪瘟防控工作事关全局,责任重大。做好这项工作关键在于加强组织领导,层层建立责任制,着力凝聚防控合力。 一是强化领导,落实责任。要全面落实动物防疫工作行政主要领导负责制,要把责任层层落实到具体岗位,落实到人,并建立健全严格的责任追究制度。各级人民政府要对本辖区非洲猪瘟等动物疫病防控工作负总责,主要负责人是第一责任人。同时,要加强对养殖户、贩运经纪人等从业人员的监管,落实好相关从业人员的动物防疫主体责任。 二是加强协作,各负其责。非洲猪瘟防控工作是一项复杂的社会系统工程。各级各部门要有全局观念、大局意识,市防治重大动物疫病指挥部成员单位要各司其职,密切配合,形成合力。畜牧部门要按照抓早抓小、从严控制、联防联控的原则,依法做好非洲猪瘟等动物疫情的预防、控制和扑灭工作。林业部门要强化野外巡护,对野猪疑似病例要按规定采样送检。财政部门要根据防控需求,做好疫情防控经费保障工作。食药部门要加强流通环节动物产品监管,严防病死动物及其产品流入市场、进入餐桌。公安部门要做好疫区安全保卫、社会治安管理工作,配合畜牧部门做好疫情处置和设卡堵疫工作;依法加强有关案件侦办,对恶意传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为,一旦查实要依法严厉打击。宣传部门要密切关注与非洲猪瘟有关的舆情动态,科学引导舆论,防止恶意炒作。交通运输部门要加强对经铁路口岸和港口进口猪及其产品的入境运输工具的监督、检查和登记,配合畜牧部门做好设卡堵疫工作,强化信息交流互通。卫生部门要加强人畜共患病知识宣传、解疑释惑和诊治,切实做好疫病防控工作。银保监部门要指导各保险公司更好发挥养殖业政策性保险的作用,引导金融企业加大对养殖户的信贷支持力度。其他各有关部门都要切实负起责任,加强信息共享和措施联动,形成防控合力。 三是加强督查,确保落实。市委、市政府督查室、指挥部办公室要经常督查,确保预防、监测和控制“三个环节”的各项工作条条有人抓,块块有人管。对因防控措施不落实,导致重大动物疫情扩散蔓延的,一律按照市委、市政府有关规定严格追究相关人员责任。 同志们,非洲猪瘟防控工作形势严峻、任务艰巨、责任重大。各级各部门要立即行动起来,周密部署、精心组织,有力、有序、有效地开展防控工作,坚决打赢打胜非洲猪瘟防控这场阻击战,为推动全市畜牧业又好又快发展,维护人民群众生命健康安全,全面建成小康邵阳作出新的更大的贡献! 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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