市委巡视组进点汇报材料
尊敬张组长位巡视组领导志
家
首先代表局组局系统全体干部职工市委巡视组局巡视工作表示热烈欢迎时感谢位领导直局工作关心支持帮助
次市委巡视组局巡视充分体现市委市政府环境保护工作高度重视体现市领导局干部职工关心巡视组必力帮助局更理清工作思路促进局更完成项工作务实现年度目标进步推进局全面建设时局全面汇报年工作展示局系统干部职工精神风貌机会代表局组领导班子表态：市委巡视组巡视期间局组领导班子成员全力配合巡视组工作局机关处（室）环保分局直属单位全体干部职工全力配合巡视组工作巡视组提出问题客观实事求予解答时提供巡视组需类资料
面代表局组局基情况三年工作巡视组作汇报：
基情况
（）机构编制革
市环保局成立19××年8月前身19××年9月建立市环境保护领导组1981年12月更名市民政府环境保护办公室成立初市编委核定局机关行政编制××设机构6局属事业单位31997年2002年两次机构改革续部分机构调整目前局机关行政编制××纪检监察派驻（出）机构编制3合计局机关总编数50中：局领导职数4处级领导职数19非领导职数27设机构9包括：办公室（宣传教育处）事处（组织处）计划财务处污染控制处然生态处建设项目理处政策法规处科技监测处辐射理处局班子领导成员现×中组书记兼局长1组成员副局长×组成员纪检组长1巡视员2副巡视员1处级领导干部××处干部××
市环保局派出机构5：××环保分局××环保分局××环保分局××环保分局××环保分局机构规格正处级核定分局行政编制××实××公务员××中处级领导干部××处干部××工勤员××
市环保局直属事业单位7：市环境监察支队（编制××现××）市环境监测中心站（编制××现××）市环境保护科学研究院（编制××现××）市害固体废物理中心（编制××现××）市环境信息中心（编制××现××）市环境保护宣传教育中心（编制××现
××）市机动车排气污染理处（编制××现××）机构规格均正处级预算形式均财政补助中市环境监察支队员参公务员法理市害固体废物理中心市机动车排气污染理处等2家单位已2009年底批准参公务员法理手续正办理中
（二）理体制
全市环保系统×××余分公务员行政事业全额拨款差额补助三类编制员理模式分三种：
1直接理市环保局总编制××实××局机关外包括五城区派出机构5分局直属7事业单位
2间接理××济开发区高新区挂环保分局牌子享受市级理权限机构员编制委会业务受市局指导员偏少机构全目前环保理执法薄弱区域
3双重理四区县（市）设环保局双重领导方
（三）三年工作成效
2009年市委市政府正确领导局系统全体干部职工团结拚搏积极进取努力创新心处想劲处方面取较成绩市获国家环保模范城市桂冠目前全市10区县（市）已全部成国家环境保护模范城市国家级生态示范区实现环境保护生态建设
片绿××生态省年度考核中市连续5年评优秀全省11市中独家2009年6月市国家环保部列全国生态文明建设试点市全国唯省会城市局××市创建中国佳旅游城市国家卫生城市复评迎检等项工作中评先进单位（集体）机关委授予2009年度文化体育活动先进集体局团委评市直机关先进团组织局机关妇委会评市级机关第二批五基层组织宣教中心监察支队市环科院环评中心先命名机关市级青年文明号200余名员干部评市单项工作先进1名志评省优秀军转干部1名志评市十佳公务员局系统年度考核中×××（次）考核优秀×××（次）评先进工作者××（次）评优秀员务工作者18单位（处室）评先进集体11支部评先进支部取荣誉时项工作级领导广民群众认局综合考评名次逐年升2010年获进位显著奖
二三年工作情况
三年局组始终坚持服务群众宗旨项题实践活动载体抓班子建设提高员干部队伍素质加强机构力建设坚持围绕中心服务局环境污染整治生态市建设作实施环境立市战略推进生态文明建设载体抓手切实加生态建设环境保护力度取明显成效
（）强班子断提高班子整体力水
1抓学提高班子成员政策理水直局领导班子成员高度重视理学始终坚持集中学学相结合三年局组认真落实组理学中心组学制度组理学中心组学做年初计划月初安排学中记录学成效年集中学12次认真学邓理三代表重思想十七十七届三四中全会中纪委十七次十七届三四五次全会全国省市两会精神科学发展观关理根形势发展年开展法律等专题学提高学效果次专题学前学容提前通知中心组成员安排两名成员作重点发言准备提高学效果满足班子成员学需局征订高信息部参考瞭等刊物供家学时参阅班子成员时解掌握前信息第手资料通学效提高领导班子政策理水廉洁律意识断增强班子贯彻落实三代表重思想科学发展观觉性坚定性
2抓教育促进班子成员思想作风建设三年根中央省市委统部署局组分组织开展作风建设年新轮解放思想行动树新形象创新业绩’题实践活动深入开展学实践科学发展观等题教育活动项活动中紧紧围绕
员干部受教育思想素质台阶工作干劲提高环保工作出成效民群众实惠目标做广泛动员精设载体搭建台加强宣传注重实效通系列教育活动开展班子成员广干部职工进步解放思想转变作风开拓进取强化服务意识民意识扎实推进先进性教育项长效机制落实项活动中局班子成员注重实践深入基层企业开展调研破解事关民生事关发展难点问题增进群众感情建立民促民生机制功夫求实效扎实效活动促领导班子领导干部领导科学发展走前列意识新增强深化改革开拓创新力新提高改善民生破解难题工作方法新改进领导班子领导干部形象新提升制定出台××市环保局服务企业服务基层八项措施等促进企业发展安渡金融危机政策措施通活动开展效促进领导班子成员思想作风建设
3讲团结增强班子凝聚力局组始终坚持集体领导民集中形成民决策机制严格执行局组会局长办公会两会议制度相关议事规组会议原月次局长办公会议原周次急事事项时召开涉事免奖惩业务工作中重重事项提交会议认真研究充分讨形成集体决定讨问题时严格民集中制原班子成员畅欲言充分发表意见建议搞言堂搞家长制形成集体领导集体决议良氛围保证重决策科学性行性杜绝重决策失误关求局领导班子年
召开民生活会开展批评批评沟通思想相互支持求存异民生活会成开诚布公增进团结效台日常工作生活中局领导班子成员间讲真诚讲感情讲度做相互支持争权相互信猜疑相互配合推诿相互监督护短
（二）带队伍加强干部队伍建设
1规范干部选拔工作认真贯彻落实政领导干部选拔工作条例干部队伍四化方针德兼备原坚持正确导坚持科学发展观求选通竞争岗交流轮岗认真做局系统干部调整充实工作注重选拔讲政治顾局住事讲团结干实事干部胆选拔优秀年轻干部想干事机会干事台干成事位干事干成事干部职工感光荣受尊重保护提拔重三年提拔处级领导干部××名科级领导干部××名调整交流处级领导干部××名做坚持原动摇执行标准走样履行程序变通执行纪律放松防止杜绝干部带病岗带病提职等情况发生
2认真做员干部常性思想工作局组根中××
市委关进步落实委（组）抓基层建工作责制实施意见求认真抓基层组织建设充分发挥基层支部战斗堡垒作三年局系统支部够求认真落实换届选举制度支部委员缺位时时补选保证支部组织健全先1支部评省环保系统先进支部2支部评市直机关建委系统先进支部10支部先评定市直机关五支部11支部评局系统先进支部16（次）评优秀务工作者认真落实员发展工作实行发展员票决制局系统三年发展员23名目前局系统职员295名占职干部职工76坚持员干部思想形势分析谈心谈话等制度思想政治工作会员思想分析会等形式解掌握员干部现实思想状况结合局系统干部调整实际突出常性思想教育广泛开展谈心交心活动局领导班子成员带头谈心听取意见明确求注重做事思想工作坚持着重解决员干部种思想问题实际困难充分调动广员干部职工履行职责觉性积极性真正做思想促谐谐促工作
3加强队伍建设备干部理加强员队伍建设增编数连续年位列全省环保系统第名2009年牵头组织召开全市编办环保局长工作会议认真总结环保机构编制建设取成效查找问题县（市）环保机构建设提供交流台
市领导关部门关心力支持2009年全市环保系统增编××2010年增编33名4县（市区）全部建立环保2011年进步加强省市事部门沟通力支持全市环保系统增加事业编制××名增加参公务员法理事业单位×二加科技培养力度局认真贯彻落实××市十五规划××市环境保护十五规划环境保护队伍建设求队伍建设核心教育培训交流培养出国学等方面理执法队伍科技倾斜努力市生态建设环境保护工作深入开展提供保障智力支持目前局系统现专业技术员×××名中：高级职称××名三加强备干部理市委市政府求积极推进局备干部队伍建设建立科学规范局备干部工作制度制定出台关加强局备干部工作意见根员调整情况断完善备干部理库采培训挂职锻炼等方式加强备干部培养备干部接受历练提升力施展华三年××名干部外挂职挂职期间家够树立强烈责意识局意识集体荣誉感积极努力工作2名志分评省市优秀农村指导员2名志分评省市级优秀科技特派员挂职单位反映普遍较先5名挂职干部提拔
（三）重监督树立班子清正廉洁形象
1强化组织领导重视责考核结合环保工作实际年制定年度风廉政建设反腐败工作计划印发年度风廉政建设反腐败工作组织领导责分工局领导班子成员变动时调整分工做手亲抓负总责领导配合抓项业务工作部署落实检查考核局组年召开专题会议研究风廉政建设会议2次严格落实风廉政建设责制考核制度责制考核机关处室局属单位年终考核机结合起风廉政建设方面考核容进行量化考核结果作评先评优奖惩重时廉政情况作干部重严格执行风廉政建设票否决制
2强化廉政教育重视制度建设开展廉洁环保题教育2010年季度开始局尝试廉政教育新形式电脑机抽签干部台演讲教育方式季度开展1次目前止已48名领导干部台演讲效果非常明显真正做次教育参二开展公职员岗位廉政教育查找岗位风险点制订预防措施局系统工作员查找廉政风险点×××编写情景案例447全部开发成网线测试题库局系统工作员测试合格率100三开展警示教育三年2次组织局系统副科领导干部分赴东城监狱南湾监狱接受警示教育次组织员干部观警示教育片
四开展廉政文化建设局域网建立廉政文化建设专栏传类廉政教育资料供干部职工学组织清风颂廉政事演讲赛通生动活泼事容潜移默化提高干部职工廉洁律意识五坚持教育制度举2010年5月编制完成××市环保局惩治预防腐败体系制度汇编年底制定出台××市环保局完善惩防体系2010年—2011年工作点责分工修订完善××市环保局重建设项目环境保护集体审议暂行办法等10余项规范权力运行理制度做制度廉教育促廉
3强化整改落实重视监督制约2010年市环保系统部分员干部违法违纪案件查处局组认真剖析案件发生原积极寻求效措施进步完善风廉政责制规范环评市场行政审批完善财务理加强专项资金理加强排污费征收监规范行政处罚行加强程监督加强责追究等8方面16项容进行整改取明显成效案件整改工作市纪委书记××等领导充分肯定三年局积极推进权力阳光运行机制腐败风险预警机制职务犯罪预防工作机制建设通阳光审批廉政数库级环保局级检察院联防等手段加强权力监督防止腐败事件发生时重视纪检监察信访工作三年纪检组件信访举报够认真调查处理做件件着落信访中反映
出苗头性问题时关会议加提醒强调
（四）履职责圆满完成项工作务
1积极推进生态市建设20××年市生态市建设第阶段目标务全面完成2010年开始启动第二阶段创建工作局充分发挥生态办优势工作观动性协调财政农办农业局等部门开展创建工作时积极探索生态创建新机制市领导力支持2010年市建立生态补偿机制设立年少××万元生态补偿专项资金2010年该资金达××万元生态市建设开展市级财政已累计投入生态环保专项资金达10亿元全国单位流域中资金量××××区等先建立区域生态补偿机制力推动生态市建设
2强力推进污染减排国家省达××市十二五期间污染物减排指标局专门成立总量控制办公室通目标责制形式年度指标落实县（市）区明确职责分工通狠抓环境基础设施建设产业结构调整采取污染深度治理加强环境监等手段强力推动污染物减排工作2011年艰苦年国家环保部核查市减排情况COD减反增全局系统积极努力积极市领导建言献策全面分析市污染物减排形势采取力应措施完成减排务困难××××发布红色预警强力推动污染物减排工作
三年年较完成工作务2011年化学需氧量（COD）削减××吨二氧化硫（SO2）完成历史欠帐时削减××吨分2010年降4137超额完成市政府达目标务加强环境理积极探索通市场济手段解决环境问题推动济增长方式转变2010年××市颁布实施××市污染物排放许条例基础建立套完整排污权交易法律法规体系2011年4月8日市首次××产权交易进行排污权交易竞拍通三年准备2011年年实施市做全国第排污权交易法律法规体系市场化排污权交易国家环保部认2011年交易总额达××万元占全省交易额××
3加重点区域环境污染综合整治力度继1278环境污染整治行动2011年开展省811环境保护新三年行动省级督办××高速公路线冶炼行业整治××区域印染化工行业整治工作先通省生态办现场考核验收12省级开发区（工业园区）环境整治工作已全部完成先通验收全省率先完成811环境保护新三年行动项整治务二开展××区环境综合整治三年 ××区完成关停转迁企业××家整治企业××家整治河道××条约100公里实施截污纳项目××日增截污量425万吨实施2农业结构调整项目投入资金200亿
三开展××区环境污染整治通企业关停严格监等措施××化纤（集团）股份限公司等3家市属企业实现停产2011年削减废气排放量××亿万标立方米二氧化硫排放量××吨烟尘排放量××吨
4狠抓气污染综合整治气污染综合整治第七阶段工作进展利市委市政府燃煤锅炉脱硫尘改造工作列气污染整治重点举措全市热电4吨时非热电燃煤锅炉进行深度脱硫改造提出国家排放标准更严格气污染物排放浓度求推动脱硫尘改造工作利开展市列入整治计划工业企业实行前未补助额度市县两级财政承担70改造资金通努力全市××台热电锅炉已完成改造××台××台10吨时非热电企业锅炉已完成改造××台预计减少二氧化硫年排放量×万吨扬尘污染效控制建委房国土城城执法公安交警部门政府建设理单位司职密切配合出台××市区建筑工文明施工扬尘污染综合整治工作实施意见机动车污染防治工作取积极进展采取限行补贴双齐方式加快高污染车辆淘汰通努力2011年底市区××辆高污染车已淘汰××辆淘汰率达95时市外转入车辆求达国Ⅲ排放标准外埠进城车辆发放时环保标志××万枚开工建设五简易工况法机动车排气检测站措施采取幅降低市机动车污染物排放水
2011年市气质量优良天数达893作出巨贡献引起全国广泛关注
5加强建设项目环境理坚持重项目集体审议通重项目集体讨集体关确保建设项目环保理严肃性效性三年全市审批建设项目××件中报告书××项报告表××项登记表××项符合产业导国家省市产业发展导相违背高污染高耗项目国家名胜保护区生态禁止准入区项目公众参群众反意见较项目坚决予否决调整三年否决项目××项调整项目××项源头加强污染控制
6项环境理工作齐头进积极推进方环境立法先出台××市污染物排放许理条例××市环境噪声理条例关违法排污行适行政拘留处罚案件移送辖暂行办法等加强环境监督理提供更具操作性法律环境执法威慑力断体现持续开展全天候飞行监测行动保持违法排污企业高压遏止势头三年立案查处环境违法案件××件处罚金额×亿元固废理留隐患三年处置利工业危险废物×万吨医疗废物×万吨积极推进污泥处置工作推广先进污水处理脱磷脱氮技术做辐射理三100辐射安全许证发放率100应急预案发布率100线监控率100实现放射源线监控全覆盖环保宣传教育声色组织开展世界环境日纪念活动
开展次声势创意新效果环保宣传活动三年报纸电视台电台等发表环保新闻稿件××余篇环保志愿者队伍断壮市环保志愿者服务总队注册志愿者600组织开展环保志愿服务活动达87项
四存足
三年然班子建设环境理工作取定成效清醒存着许足：
1创新精神进步开拓着济社会环境保护事业发展环保部门理领域断拓展覆盖面断扩已单环保技术执法部门转变综合理部门存着敢胆破旧条条框框没政策规定前没做敢突破敢尝试心理侧重微观环保理参宏观决策少注重环保部门单理协调社会方面力量少具体工作中存惯验办事方式方法问题改革创新精神进步开拓创造性完成市委市政府交项环境保护务
2力建设进步加强局目前机构编制2002年机构改革时确定年然定调整市直部门间职调整国家赋予环保新职责相机构编制调整力度尚较差距：2008年辐射理职调整环保局增设辐射处1领导职数员编制需局部调剂解决三基国策理部门中环保
员力量明显足特基层5老城区环保分局十员编制没基层乡镇（街道）环保机构基层执法力量工作务相存缺口面面维护群众环境权益力量明显薄弱
3环境质量进步改善然说年环境保护工作取成绩必须清醒全市污染物排放总量然废水废气粉尘排放量已超环境承载力结构性污染然较突出批污染严重造纸印染化工等传统产业工业中占较重传统产业升级改造相滞灰霾天气较流域水环境质量改善意农村面源污染日渐突出总体环境质量群众期值距离
四时期工作算
2012年生态文明建设试点线污染物减排核心生态建设环境污染整治抓手努力实现五目标：确保利通国家环保模范城市复检实现十二五污染物减排目标市区空气质量优良率保持85饮水源达标率年提高全市信访投诉总量年降全市环保工作会××副市长局确定条线五目标五措施重点2012年工作思路充分认全市环保工作提出五点求贯彻落实市委全会精神×市长全市环保会求认真做
方面：
（）进步提高班子力水确保两安全
1加强学调研严格执行理学制度积极培养良学风紧密结合中心务重点工作思想实际开展学深入学科学发展观理努力科学发展观转化谋划发展正确思路学实践成果转化推动环保工作实际行动积极开展调研工作坚持基层企业线开展工作工作重心前移掌握线情况通调研断理清工作思路断提高班子成员正确决策力
2重视发扬民积极发扬民广泛听取方面意见建议搭建建言献策台局系统努力创造想说敢说良环境严格执行民集中制项制度规定严格领导班子部议事决策机制办事班子成员间做互相尊重互相谅解互相信互相支持充分发挥班子成员作集思广益博采众长形成识真正做九牛爬坡力
3 确保两安全前环境保护工作重道远保证环境保护工作利推进保证廉政生产两安全重中重前事忘事师2008年局系统违纪违法案件教训深刻国外环境事报道音犹耳局系统级领导干部真正做警钟长鸣重警醒切实抓身建设时门干事
确保已部属做两安全
（二）进步加强基层力建设推进优化服务
1争取支持年市领导关部门局队伍力建设非常关心非常支持局力建设取定进步着环保形势变化差距日渐显现利机构改革契机时市领导关部门汇报沟通争取基层员队伍方面更支持断夯实环保工作基础
2加强培训环境问题日益复杂市灰霾天气污泥固废医废放射源土壤修复危险废物处置等等面着瓶颈问题严峻环境形势面前科技力量显相薄弱步着力加强科技培养断提升科研力传统培养方式基础进步拓宽渠道助××学等科研院台培养批力强业务精技术骨干通提升科技水解决环保工作中难题提高工作效率改善环境质量
3加强引导前久召开市委全会提出××济建设低碳城市求抢抓历史机遇积极开展政策调研做动介入积极应加快制订低碳济规划断完善生态补偿机制排污权交易环保资金补助等政策通市场化手段促进生态市建设污染减排产业结构转型等工作开展通排污权交易政策引导耗排放污染物企业早转型快退出市场
4优化服务新年已开始项工作紧锣密鼓现基础等断强化服务意识动门分类办理踪服务充分发挥挖掘现干部职工潜力优化服务方式保证政令畅通觉级保持高度致觉维护政策统性严肃性确保市委市政府决策局组决定环保系统畅通阻全面贯彻落实正确处理监服务关系树立监服务意识动企业服务提高企业防治污染力服务民维护民群众环境权益
5强化执法前类环境违法行然严重完善环保法律法规体系时加执法监督力度重拳出击积极开展类环保专项行动联动执法没履行环评审批项目没落实三时制度者偷排超排污染物企业该关停坚决关停该取缔坚决取缔该曝光坚决曝光恶意排污意干扰执法甚暴力抗法等行查底严肃处理坚决击遏制偷排漏排行利通创模复检基础
（三）进步提高工作执行力提高群众环境满意度
1增强局意识环境保护项庞系统工程职责职责作环境保护工作统监部门责旁贷群众利益出发切实确立环保理念
必须职责努力改善环境质量提高民群众满意度
2做长远规划2012年完成十二五规划规划承前启关键年抓住时机认真做环境保护十二五规划执行工作市委市政府做参谋助手
3提高群众满意度民群众呼声作第信号 民群众需求作第选择民群众满意度作评判工作成效标准坚持工作重心前移基层现场突出抓重点工作通抓重点问题解决推动环保工作全面发展通努力工作积极推动产业结构调整促进济发展提高环境质量断提高民群众环境满意度
汇报里足处请位巡视组领导批评指正谢谢家
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尊敬张组长位巡视组领导志
家
首先代表局组局系统全体干部职工市委巡视组局巡视工作表示热烈欢迎时感谢位领导直局工作关心支持帮助
次市委巡视组局巡视充分体现市委市政府环境保护工作高度重视体现市领导局干部职工关心巡视组必力帮助局更理清工作思路促进局更完成项工作务实现年度目标进步推进局全面建设时局全面汇报年工作展示局系统干部职工精神风貌机会代表局组领导班子表态：市委巡视组巡视期间局组领导班子成员全力配合巡视组工作局机关处（室）环保分局直属单位全体干部职工全力配合巡视组工作巡视组提出问题客观实事求予解答时提供巡视组需类资料
面代表局组局基情况三年工作巡视组作汇报：
基情况
（）机构编制革
市环保局成立19××年8月前身19××年9月建立市环境保护领导组1981年12月更名市民政府环境保护办公室成立初市编委核定局机关行政编制××设机构6局属事业单位31997年2002年两次机构改革续部分机构调整目前局机关行政编制××纪检监察派驻（出）机构编制3合计局机关总编数50中：局领导职数4处级领导职数19非领导职数27设机构9包括：办公室（宣传教育处）事处（组织处）计划财务处污染控制处然生态处建设项目理处政策法规处科技监测处辐射理处局班子领导成员现×中组书记兼局长1组成员副局长×组成员纪检组长1巡视员2副巡视员1处级领导干部××处干部××
市环保局派出机构5：××环保分局××环保分局××环保分局××环保分局××环保分局机构规格正处级核定分局行政编制××实××公务员××中处级领导干部××处干部××工勤员××
市环保局直属事业单位7：市环境监察支队（编制××现××）市环境监测中心站（编制××现××）市环境保护科学研究院（编制××现××）市害固体废物理中心（编制××现××）市环境信息中心（编制××现××）市环境保护宣传教育中心（编制××现
××）市机动车排气污染理处（编制××现××）机构规格均正处级预算形式均财政补助中市环境监察支队员参公务员法理市害固体废物理中心市机动车排气污染理处等2家单位已2009年底批准参公务员法理手续正办理中
（二）理体制
全市环保系统×××余分公务员行政事业全额拨款差额补助三类编制员理模式分三种：
1直接理市环保局总编制××实××局机关外包括五城区派出机构5分局直属7事业单位
2间接理××济开发区高新区挂环保分局牌子享受市级理权限机构员编制委会业务受市局指导员偏少机构全目前环保理执法薄弱区域
3双重理四区县（市）设环保局双重领导方
（三）三年工作成效
2009年市委市政府正确领导局系统全体干部职工团结拚搏积极进取努力创新心处想劲处方面取较成绩市获国家环保模范城市桂冠目前全市10区县（市）已全部成国家环境保护模范城市国家级生态示范区实现环境保护生态建设
片绿××生态省年度考核中市连续5年评优秀全省11市中独家2009年6月市国家环保部列全国生态文明建设试点市全国唯省会城市局××市创建中国佳旅游城市国家卫生城市复评迎检等项工作中评先进单位（集体）机关委授予2009年度文化体育活动先进集体局团委评市直机关先进团组织局机关妇委会评市级机关第二批五基层组织宣教中心监察支队市环科院环评中心先命名机关市级青年文明号200余名员干部评市单项工作先进1名志评省优秀军转干部1名志评市十佳公务员局系统年度考核中×××（次）考核优秀×××（次）评先进工作者××（次）评优秀员务工作者18单位（处室）评先进集体11支部评先进支部取荣誉时项工作级领导广民群众认局综合考评名次逐年升2010年获进位显著奖
二三年工作情况
三年局组始终坚持服务群众宗旨项题实践活动载体抓班子建设提高员干部队伍素质加强机构力建设坚持围绕中心服务局环境污染整治生态市建设作实施环境立市战略推进生态文明建设载体抓手切实加生态建设环境保护力度取明显成效
（）强班子断提高班子整体力水
1抓学提高班子成员政策理水直局领导班子成员高度重视理学始终坚持集中学学相结合三年局组认真落实组理学中心组学制度组理学中心组学做年初计划月初安排学中记录学成效年集中学12次认真学邓理三代表重思想十七十七届三四中全会中纪委十七次十七届三四五次全会全国省市两会精神科学发展观关理根形势发展年开展法律等专题学提高学效果次专题学前学容提前通知中心组成员安排两名成员作重点发言准备提高学效果满足班子成员学需局征订高信息部参考瞭等刊物供家学时参阅班子成员时解掌握前信息第手资料通学效提高领导班子政策理水廉洁律意识断增强班子贯彻落实三代表重思想科学发展观觉性坚定性
2抓教育促进班子成员思想作风建设三年根中央省市委统部署局组分组织开展作风建设年新轮解放思想行动树新形象创新业绩’题实践活动深入开展学实践科学发展观等题教育活动项活动中紧紧围绕
员干部受教育思想素质台阶工作干劲提高环保工作出成效民群众实惠目标做广泛动员精设载体搭建台加强宣传注重实效通系列教育活动开展班子成员广干部职工进步解放思想转变作风开拓进取强化服务意识民意识扎实推进先进性教育项长效机制落实项活动中局班子成员注重实践深入基层企业开展调研破解事关民生事关发展难点问题增进群众感情建立民促民生机制功夫求实效扎实效活动促领导班子领导干部领导科学发展走前列意识新增强深化改革开拓创新力新提高改善民生破解难题工作方法新改进领导班子领导干部形象新提升制定出台××市环保局服务企业服务基层八项措施等促进企业发展安渡金融危机政策措施通活动开展效促进领导班子成员思想作风建设
3讲团结增强班子凝聚力局组始终坚持集体领导民集中形成民决策机制严格执行局组会局长办公会两会议制度相关议事规组会议原月次局长办公会议原周次急事事项时召开涉事免奖惩业务工作中重重事项提交会议认真研究充分讨形成集体决定讨问题时严格民集中制原班子成员畅欲言充分发表意见建议搞言堂搞家长制形成集体领导集体决议良氛围保证重决策科学性行性杜绝重决策失误关求局领导班子年
召开民生活会开展批评批评沟通思想相互支持求存异民生活会成开诚布公增进团结效台日常工作生活中局领导班子成员间讲真诚讲感情讲度做相互支持争权相互信猜疑相互配合推诿相互监督护短
（二）带队伍加强干部队伍建设
1规范干部选拔工作认真贯彻落实政领导干部选拔工作条例干部队伍四化方针德兼备原坚持正确导坚持科学发展观求选通竞争岗交流轮岗认真做局系统干部调整充实工作注重选拔讲政治顾局住事讲团结干实事干部胆选拔优秀年轻干部想干事机会干事台干成事位干事干成事干部职工感光荣受尊重保护提拔重三年提拔处级领导干部××名科级领导干部××名调整交流处级领导干部××名做坚持原动摇执行标准走样履行程序变通执行纪律放松防止杜绝干部带病岗带病提职等情况发生
2认真做员干部常性思想工作局组根中××
市委关进步落实委（组）抓基层建工作责制实施意见求认真抓基层组织建设充分发挥基层支部战斗堡垒作三年局系统支部够求认真落实换届选举制度支部委员缺位时时补选保证支部组织健全先1支部评省环保系统先进支部2支部评市直机关建委系统先进支部10支部先评定市直机关五支部11支部评局系统先进支部16（次）评优秀务工作者认真落实员发展工作实行发展员票决制局系统三年发展员23名目前局系统职员295名占职干部职工76坚持员干部思想形势分析谈心谈话等制度思想政治工作会员思想分析会等形式解掌握员干部现实思想状况结合局系统干部调整实际突出常性思想教育广泛开展谈心交心活动局领导班子成员带头谈心听取意见明确求注重做事思想工作坚持着重解决员干部种思想问题实际困难充分调动广员干部职工履行职责觉性积极性真正做思想促谐谐促工作
3加强队伍建设备干部理加强员队伍建设增编数连续年位列全省环保系统第名2009年牵头组织召开全市编办环保局长工作会议认真总结环保机构编制建设取成效查找问题县（市）环保机构建设提供交流台
市领导关部门关心力支持2009年全市环保系统增编××2010年增编33名4县（市区）全部建立环保2011年进步加强省市事部门沟通力支持全市环保系统增加事业编制××名增加参公务员法理事业单位×二加科技培养力度局认真贯彻落实××市十五规划××市环境保护十五规划环境保护队伍建设求队伍建设核心教育培训交流培养出国学等方面理执法队伍科技倾斜努力市生态建设环境保护工作深入开展提供保障智力支持目前局系统现专业技术员×××名中：高级职称××名三加强备干部理市委市政府求积极推进局备干部队伍建设建立科学规范局备干部工作制度制定出台关加强局备干部工作意见根员调整情况断完善备干部理库采培训挂职锻炼等方式加强备干部培养备干部接受历练提升力施展华三年××名干部外挂职挂职期间家够树立强烈责意识局意识集体荣誉感积极努力工作2名志分评省市优秀农村指导员2名志分评省市级优秀科技特派员挂职单位反映普遍较先5名挂职干部提拔
（三）重监督树立班子清正廉洁形象
1强化组织领导重视责考核结合环保工作实际年制定年度风廉政建设反腐败工作计划印发年度风廉政建设反腐败工作组织领导责分工局领导班子成员变动时调整分工做手亲抓负总责领导配合抓项业务工作部署落实检查考核局组年召开专题会议研究风廉政建设会议2次严格落实风廉政建设责制考核制度责制考核机关处室局属单位年终考核机结合起风廉政建设方面考核容进行量化考核结果作评先评优奖惩重时廉政情况作干部重严格执行风廉政建设票否决制
2强化廉政教育重视制度建设开展廉洁环保题教育2010年季度开始局尝试廉政教育新形式电脑机抽签干部台演讲教育方式季度开展1次目前止已48名领导干部台演讲效果非常明显真正做次教育参二开展公职员岗位廉政教育查找岗位风险点制订预防措施局系统工作员查找廉政风险点×××编写情景案例447全部开发成网线测试题库局系统工作员测试合格率100三开展警示教育三年2次组织局系统副科领导干部分赴东城监狱南湾监狱接受警示教育次组织员干部观警示教育片
四开展廉政文化建设局域网建立廉政文化建设专栏传类廉政教育资料供干部职工学组织清风颂廉政事演讲赛通生动活泼事容潜移默化提高干部职工廉洁律意识五坚持教育制度举2010年5月编制完成××市环保局惩治预防腐败体系制度汇编年底制定出台××市环保局完善惩防体系2010年—2011年工作点责分工修订完善××市环保局重建设项目环境保护集体审议暂行办法等10余项规范权力运行理制度做制度廉教育促廉
3强化整改落实重视监督制约2010年市环保系统部分员干部违法违纪案件查处局组认真剖析案件发生原积极寻求效措施进步完善风廉政责制规范环评市场行政审批完善财务理加强专项资金理加强排污费征收监规范行政处罚行加强程监督加强责追究等8方面16项容进行整改取明显成效案件整改工作市纪委书记××等领导充分肯定三年局积极推进权力阳光运行机制腐败风险预警机制职务犯罪预防工作机制建设通阳光审批廉政数库级环保局级检察院联防等手段加强权力监督防止腐败事件发生时重视纪检监察信访工作三年纪检组件信访举报够认真调查处理做件件着落信访中反映
出苗头性问题时关会议加提醒强调
（四）履职责圆满完成项工作务
1积极推进生态市建设20××年市生态市建设第阶段目标务全面完成2010年开始启动第二阶段创建工作局充分发挥生态办优势工作观动性协调财政农办农业局等部门开展创建工作时积极探索生态创建新机制市领导力支持2010年市建立生态补偿机制设立年少××万元生态补偿专项资金2010年该资金达××万元生态市建设开展市级财政已累计投入生态环保专项资金达10亿元全国单位流域中资金量××××区等先建立区域生态补偿机制力推动生态市建设
2强力推进污染减排国家省达××市十二五期间污染物减排指标局专门成立总量控制办公室通目标责制形式年度指标落实县（市）区明确职责分工通狠抓环境基础设施建设产业结构调整采取污染深度治理加强环境监等手段强力推动污染物减排工作2011年艰苦年国家环保部核查市减排情况COD减反增全局系统积极努力积极市领导建言献策全面分析市污染物减排形势采取力应措施完成减排务困难××××发布红色预警强力推动污染物减排工作
三年年较完成工作务2011年化学需氧量（COD）削减××吨二氧化硫（SO2）完成历史欠帐时削减××吨分2010年降4137超额完成市政府达目标务加强环境理积极探索通市场济手段解决环境问题推动济增长方式转变2010年××市颁布实施××市污染物排放许条例基础建立套完整排污权交易法律法规体系2011年4月8日市首次××产权交易进行排污权交易竞拍通三年准备2011年年实施市做全国第排污权交易法律法规体系市场化排污权交易国家环保部认2011年交易总额达××万元占全省交易额××
3加重点区域环境污染综合整治力度继1278环境污染整治行动2011年开展省811环境保护新三年行动省级督办××高速公路线冶炼行业整治××区域印染化工行业整治工作先通省生态办现场考核验收12省级开发区（工业园区）环境整治工作已全部完成先通验收全省率先完成811环境保护新三年行动项整治务二开展××区环境综合整治三年 ××区完成关停转迁企业××家整治企业××家整治河道××条约100公里实施截污纳项目××日增截污量425万吨实施2农业结构调整项目投入资金200亿
三开展××区环境污染整治通企业关停严格监等措施××化纤（集团）股份限公司等3家市属企业实现停产2011年削减废气排放量××亿万标立方米二氧化硫排放量××吨烟尘排放量××吨
4狠抓气污染综合整治气污染综合整治第七阶段工作进展利市委市政府燃煤锅炉脱硫尘改造工作列气污染整治重点举措全市热电4吨时非热电燃煤锅炉进行深度脱硫改造提出国家排放标准更严格气污染物排放浓度求推动脱硫尘改造工作利开展市列入整治计划工业企业实行前未补助额度市县两级财政承担70改造资金通努力全市××台热电锅炉已完成改造××台××台10吨时非热电企业锅炉已完成改造××台预计减少二氧化硫年排放量×万吨扬尘污染效控制建委房国土城城执法公安交警部门政府建设理单位司职密切配合出台××市区建筑工文明施工扬尘污染综合整治工作实施意见机动车污染防治工作取积极进展采取限行补贴双齐方式加快高污染车辆淘汰通努力2011年底市区××辆高污染车已淘汰××辆淘汰率达95时市外转入车辆求达国Ⅲ排放标准外埠进城车辆发放时环保标志××万枚开工建设五简易工况法机动车排气检测站措施采取幅降低市机动车污染物排放水
2011年市气质量优良天数达893作出巨贡献引起全国广泛关注
5加强建设项目环境理坚持重项目集体审议通重项目集体讨集体关确保建设项目环保理严肃性效性三年全市审批建设项目××件中报告书××项报告表××项登记表××项符合产业导国家省市产业发展导相违背高污染高耗项目国家名胜保护区生态禁止准入区项目公众参群众反意见较项目坚决予否决调整三年否决项目××项调整项目××项源头加强污染控制
6项环境理工作齐头进积极推进方环境立法先出台××市污染物排放许理条例××市环境噪声理条例关违法排污行适行政拘留处罚案件移送辖暂行办法等加强环境监督理提供更具操作性法律环境执法威慑力断体现持续开展全天候飞行监测行动保持违法排污企业高压遏止势头三年立案查处环境违法案件××件处罚金额×亿元固废理留隐患三年处置利工业危险废物×万吨医疗废物×万吨积极推进污泥处置工作推广先进污水处理脱磷脱氮技术做辐射理三100辐射安全许证发放率100应急预案发布率100线监控率100实现放射源线监控全覆盖环保宣传教育声色组织开展世界环境日纪念活动
开展次声势创意新效果环保宣传活动三年报纸电视台电台等发表环保新闻稿件××余篇环保志愿者队伍断壮市环保志愿者服务总队注册志愿者600组织开展环保志愿服务活动达87项
四存足
三年然班子建设环境理工作取定成效清醒存着许足：
1创新精神进步开拓着济社会环境保护事业发展环保部门理领域断拓展覆盖面断扩已单环保技术执法部门转变综合理部门存着敢胆破旧条条框框没政策规定前没做敢突破敢尝试心理侧重微观环保理参宏观决策少注重环保部门单理协调社会方面力量少具体工作中存惯验办事方式方法问题改革创新精神进步开拓创造性完成市委市政府交项环境保护务
2力建设进步加强局目前机构编制2002年机构改革时确定年然定调整市直部门间职调整国家赋予环保新职责相机构编制调整力度尚较差距：2008年辐射理职调整环保局增设辐射处1领导职数员编制需局部调剂解决三基国策理部门中环保
员力量明显足特基层5老城区环保分局十员编制没基层乡镇（街道）环保机构基层执法力量工作务相存缺口面面维护群众环境权益力量明显薄弱
3环境质量进步改善然说年环境保护工作取成绩必须清醒全市污染物排放总量然废水废气粉尘排放量已超环境承载力结构性污染然较突出批污染严重造纸印染化工等传统产业工业中占较重传统产业升级改造相滞灰霾天气较流域水环境质量改善意农村面源污染日渐突出总体环境质量群众期值距离
四时期工作算
2012年生态文明建设试点线污染物减排核心生态建设环境污染整治抓手努力实现五目标：确保利通国家环保模范城市复检实现十二五污染物减排目标市区空气质量优良率保持85饮水源达标率年提高全市信访投诉总量年降全市环保工作会××副市长局确定条线五目标五措施重点2012年工作思路充分认全市环保工作提出五点求贯彻落实市委全会精神×市长全市环保会求认真做
方面：
（）进步提高班子力水确保两安全
1加强学调研严格执行理学制度积极培养良学风紧密结合中心务重点工作思想实际开展学深入学科学发展观理努力科学发展观转化谋划发展正确思路学实践成果转化推动环保工作实际行动积极开展调研工作坚持基层企业线开展工作工作重心前移掌握线情况通调研断理清工作思路断提高班子成员正确决策力
2重视发扬民积极发扬民广泛听取方面意见建议搭建建言献策台局系统努力创造想说敢说良环境严格执行民集中制项制度规定严格领导班子部议事决策机制办事班子成员间做互相尊重互相谅解互相信互相支持充分发挥班子成员作集思广益博采众长形成识真正做九牛爬坡力
3 确保两安全前环境保护工作重道远保证环境保护工作利推进保证廉政生产两安全重中重前事忘事师2008年局系统违纪违法案件教训深刻国外环境事报道音犹耳局系统级领导干部真正做警钟长鸣重警醒切实抓身建设时门干事
确保已部属做两安全
（二）进步加强基层力建设推进优化服务
1争取支持年市领导关部门局队伍力建设非常关心非常支持局力建设取定进步着环保形势变化差距日渐显现利机构改革契机时市领导关部门汇报沟通争取基层员队伍方面更支持断夯实环保工作基础
2加强培训环境问题日益复杂市灰霾天气污泥固废医废放射源土壤修复危险废物处置等等面着瓶颈问题严峻环境形势面前科技力量显相薄弱步着力加强科技培养断提升科研力传统培养方式基础进步拓宽渠道助××学等科研院台培养批力强业务精技术骨干通提升科技水解决环保工作中难题提高工作效率改善环境质量
3加强引导前久召开市委全会提出××济建设低碳城市求抢抓历史机遇积极开展政策调研做动介入积极应加快制订低碳济规划断完善生态补偿机制排污权交易环保资金补助等政策通市场化手段促进生态市建设污染减排产业结构转型等工作开展通排污权交易政策引导耗排放污染物企业早转型快退出市场
4优化服务新年已开始项工作紧锣密鼓现基础等断强化服务意识动门分类办理踪服务充分发挥挖掘现干部职工潜力优化服务方式保证政令畅通觉级保持高度致觉维护政策统性严肃性确保市委市政府决策局组决定环保系统畅通阻全面贯彻落实正确处理监服务关系树立监服务意识动企业服务提高企业防治污染力服务民维护民群众环境权益
5强化执法前类环境违法行然严重完善环保法律法规体系时加执法监督力度重拳出击积极开展类环保专项行动联动执法没履行环评审批项目没落实三时制度者偷排超排污染物企业该关停坚决关停该取缔坚决取缔该曝光坚决曝光恶意排污意干扰执法甚暴力抗法等行查底严肃处理坚决击遏制偷排漏排行利通创模复检基础
（三）进步提高工作执行力提高群众环境满意度
1增强局意识环境保护项庞系统工程职责职责作环境保护工作统监部门责旁贷群众利益出发切实确立环保理念
必须职责努力改善环境质量提高民群众满意度
2做长远规划2012年完成十二五规划规划承前启关键年抓住时机认真做环境保护十二五规划执行工作市委市政府做参谋助手
3提高群众满意度民群众呼声作第信号 民群众需求作第选择民群众满意度作评判工作成效标准坚持工作重心前移基层现场突出抓重点工作通抓重点问题解决推动环保工作全面发展通努力工作积极推动产业结构调整促进济发展提高环境质量断提高民群众环境满意度
汇报里足处请位巡视组领导批评指正谢谢家
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