烟台市人民政府办公室关于印发烟台市国有土地上房屋征收与补偿办法的通知


    **市民政府办公室关印发**市国土房屋征收补偿办法通知
    规范国土房屋征收补偿工作维护公利益保障征收房屋权合法权益日**市根国务院国土房屋征收补偿条例山东省国土房屋征收补偿条例等关规定制定出台2016年新**市国土房屋征收补偿办法分6章53条2016年11月1日起施行效期2021年10月31日
    **市国土房屋征收补偿办法
    第章 总
    第条 规范国土房屋征收补偿工作维护公利益保障征收房屋权合法权益根国务院国土房屋征收补偿条例山东省国土房屋征收补偿条例等关规定结合市实际制定办法
    第二条 市行政区域公利益需征收国土单位房屋征收房屋权(简称征收)进行补偿适办法
    第三条 市政府负责全市国土房屋征收补偿工作(简称房屋征收补偿工作)县市区政府房屋征收补偿工作进行政策指导监督检查
    县市区政府负责行政区域房屋征收补偿工作
    第四条 市住房城乡建设部门具体负责指导检查全市房屋征收补偿工作组织实施市政府负责房屋征收补偿工作
    县市区住房城乡建设部门房产部门者县市区政府确定房屋征收部门(统称房屋征收部门)负责组织实施行政区域房屋征收补偿工作
    第五条 房屋征收部门委托房屋征收实施单位承担房屋征收补偿具体工作房屋征收实施单位营利目
    房屋征收部门应委托房屋征收实施单位签订房屋征收委托合房屋征收实施单位委托范围实施房屋征收补偿行负责监督行果承担法律责
    第六条 市县市区政府应房屋征收补偿工作费纳入级财政预算
    房屋征收部门应会级发展改革公安财政国土资源城规划审计环保文物保护税务工商等部门相关规定职责分工配合联动保障房屋征收补偿工作利进行
    乡镇政府街道办事处居民委员会应配合房屋征收部门做房屋征收补偿工作
    第二章 征收补偿程序
    第七条 法确需征收房屋政府确定建设项目组织实施单位房屋征收部门提出启动房屋征收程序说明房屋征收范围符合公利益具体情形提交发展改革国土资源城乡规划等部门出具建设项目符合国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划证明文件
    保障性安居工程建设旧城区改建需征收房屋建设项目组织实施单位提交前款规定证明文件外应提交发展改革部门出具建设项目纳入国民济社会发展年度计划证明文件
    房屋征收部门审查房屋征收事项符合法定条件应提出审查意见报市县市区政府市县市区政府决定启动房屋征收程序应合理确定房屋征收范围
    第八条 房屋征收范围确定公布房屋征收部门应书面通知关部门暂停办理征收范围房屋新建改建扩建改变房屋土途权分割分立承租营业登记税务登记补办土出等相关手续关部门应严格通知求执行
    暂停办理相关手续书面通知应载明暂停期限暂停期限长超1年
    暂停期限违反述规定办理相关手续房屋征收时予增加补偿费原房屋土途功进行征收补偿
    第九条 房屋征收部门应房屋征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况进行调查登记未权属登记房屋房屋征收部门应提请市县市区政府组织规划国土资源住房城乡建设城等部门法进行认定处理符合登记条件住房城乡建设部门关权利出具权属证明超批准期限时建筑违法建筑规划部门城部门关规定进行处理
    房屋征收部门应房屋调查登记认定处理结果房屋征收范围公示房屋调查登记认定处理结果异议市县市区政府应组织关部门时进行复核处理
    第十条 房屋征收部门应关规定拟定征收补偿方案报市县市区政府
    第十条 市县市区政府组织关部门征收补偿方案进行证予公布征求公众意见征求意见期限少30日
    旧城区改建需征收房屋超半数征收认征收补偿方案符合规定市县市区政府应组织召开征收公众代表参加听证会根听证会情况修改方案
    市县市区政府应征收补偿方案征求意见情况根公众意见修改情况时公布
    第十二条 市县市区政府作出房屋征收决定前应房屋征收合法性合理性行性控性征收补偿费保障风险化解措施应急处置预案等容进行评估证形成社会稳定风险评估报告社会稳定风险评估报告应作否作出房屋征收决定重
    房屋征收决定涉征收500户应政府常务会议讨决定
    市县市区政府作出房屋征收决定前征收补偿费应足额位专户存储专款专
    第十三条 房屋征收事项符合法定条件市县市区政府法作出房屋征收决定
    市县市区政府应作出房屋征收决定日起3日房屋征收范围发布通告通告应载明征收补偿方案行政复议行政诉讼权利等事项
    房屋法征收国土权时收回
    第十四条 征收房屋出租房屋征收部门征收进行补偿征收负责租赁房屋腾空
    征收房屋承租应相关法律处理租赁关系解租赁关系产生补偿赔偿等费征收房屋承租双方合约定者相关法律规定处理
    直公房征收补偿**市直公房理办法关规定执行
    第十五条 房屋征收部门征收订立征收补偿协议收回征收房屋权证书(权属证明)土权证书
    补偿协议订立方事履行补偿协议约定义务方事法提起诉讼
    第十六条 房屋征收部门征收征收补偿方案确定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确房屋征收部门报请作出房屋征收决定市县市区政府征收补偿方案法作出补偿决定房屋征收范围予通告
    征收补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
    第十七条 征收法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定期限搬迁作出房屋征收决定市县市区政府应催告事履行搬迁义务催告书送达10日事未履行搬迁义务征收法定起诉期限届满日起3月法征收房屋辖权民法院申请强制执行
    第十八条 房屋征收部门法建立房屋征收补偿档案分户补偿情况房屋征收范围征收公布
    第十九条 房屋征收房屋征收部门应时房屋登记机构国土资源部门(动产登记机构)办理征收房屋权土权注销登记手续交回征收房屋权证书(权属证明)土权证书
    房屋征收补偿完成房屋拆工作应具相应资质等级施工企业实施
    第二十条 房屋征收部门应会关部门选择房屋产权调换征收规定办理产权调换房屋交付登记发证等手续
    第三章 征收补偿标准
    第二十条 征收选择货币补偿选择房屋产权调换旧城区改建征收住宅征收选择改建段进行房屋产权调换市县市区政府应提供改建段者段房屋
    第二十二条 征收住宅房屋价值补偿房屋征收决定公告日征收房屋处区位新建普通商品住房市场价格房产价格评估机构评估确定征收住宅房屋低补偿标准低区位新建普通商品住房市场评估价格90
    征收非住宅房屋价值补偿低房屋征收决定公告日征收房屋处区位类似房产市场价格房产价格评估机构评估确定
    第二十三条 征收选择房屋产权调换产权调换房屋征收房屋价值均规定进行评估确定双方结清差价该产权调换房屋权征收
    征收房屋附属物作产权调换予货币补偿
    第二十四条 产权调换房屋应产权清晰符合国家省市规定房屋建筑设计技术规范标准房屋质量安全标准
    第二十五条 征收住宅征收1套住宅房屋该房屋建筑面积低45方米征收进行货币补偿房屋产权调换时征收房屋建筑面积应低面积补偿标准45方米计算
    房屋征收部门应符合前款条件征收房屋征收范围进行公示公示期限少10日
    第二十六条 征收符合住房保障条件作出房屋征收决定市县市区政府符合条件保障性配租配售房源作出房屋征收决定市县市区政府应直接配租配售保障性住房轮候
    征收符合住房保障条件作出房屋征收决定市县市区政府符合条件保障性配租配售房源符合享受低面积补偿条件房屋征收部门应征求征收意见征收选择住房保障者享受低面积补偿
    第二十七条 渡期限房屋征收部门接收征收房屋日起房屋征收部门交付安置房屋日止征收补偿协议约定约定没约定回迁安置房6层建筑渡期限超24月7层12层建筑超30月13层建筑超42月易安置房6层建筑渡期限超12月7层12层建筑超18月13层建筑超24月
    第二十八条 时安置费征收住宅房屋建筑面积结合渡期限计发时安置费标准月20元方米征收符合享受低面积补偿条件房屋征收部门应45方米计算时安置费
    征收选择货币补偿房屋征收部门应次性予征收3月时安置费征收选择房屋产权调换房屋征收部门应渡期限支付时安置费征收选择房屋征收部门提供周转房支付时安置费房屋征收部门提供周转房面积应征收房屋面积周转房应时腾退周转房
    房屋征收部门责延长渡期限逾期日起标准双倍支付时安置费征收选择房屋征收部门提供周转房逾期日起标准支付时安置费
    第二十九条 停产停业损失补偿费根征收非住宅房屋规划途土性质效益等结合停产停业期限确定征收房屋建筑面积生产仓储类房屋月30元方米办公公益类房屋月40元方米商贸服务类房屋月50元方米
    征收选择货币补偿次性予征收 12月停产停业损失补偿费征收选择房屋产权调换房屋征收部门应渡期限支付征收停产停业损失补偿费征收选择房屋征收部门提供周转房支付停产停业损失补偿费
    房屋征收部门责延长渡期限逾期日起标准双倍支付停产停业损失补偿费征收选择房屋征收部门提供周转房逾期日起标准支付停产停业损失补偿费
    第三十条 征收住宅房屋作营业房住宅补偿法办理工商营业登记税务登记营业房屋征收决定发布日房屋权证书营业执注明营业点致房屋征收部门应建筑面积方米400元标准支付征收利住宅营业补助费
    第三十条 住宅房屋搬迁费户 1200元需周转渡应计算2次搬迁费非住宅房屋搬迁费实际发生费计算房屋征收部门负责搬迁实施司法强制执行支付征收搬迁费
    第三十二条 征收住宅房屋征收规定签约期限房屋征收部门签订补偿协议搬迁交房房屋征收部门予搬迁奖励费搬迁奖励费标准征收房屋建筑面积 100元方米单户奖励费低10000元10000元计发
    第三十三条 房屋征收造成征收电话线电视道煤气宽带网空调热水器移装等费房屋征收部门征收时收费标准予补偿法恢复设备设施房屋征收部门应重置价格结合成新评估确定金额予征收货币补偿
    第三十四条 征收房屋附属物树木等补偿房屋征收部门根关规定价格评估等协商等方式确定
    第三十五条 积极响应国家鼓励货币化安置关号召加快推进市房产市场健康发展县市区政府根级关文件求制定相应补助措施提高房屋征收货币化安置例
    第三十六条 时安置费停产停业损失补偿费住宅房屋搬迁费利住宅营业补助费搬迁奖励费标准市中心区(芝罘区莱山区)范围施行市政府根实际情况适时进行调整县市区房屋征收补偿标准政府结合实际情况确定公布施行
    第四章 征收评估
    第三十七条 征收房屋产权调换房屋价值应具相应资质房产价格评估机构评估确定
    征收范围房屋征收评估工作原家房产价格评估机构承担房屋征收范围较两房产价格评估机构承担评估标准方法应统
    第三十八条 市房屋征收部门应年推荐批具三级资质房产价格评估机构方便征收选择
    第三十九条 房屋征收部门应房屋征收决定作出房产价格评估机构选定方式等相关事项征收范围予公告告知征收协商选定房产价格评估机构权利征收协商选定房产价格评估机构期限10日超半数征收签字认房产价格评估机构视协商选定
    征收房屋乡镇政府街道办事处居民委员会组织征收协商选择房产价格评估机构
    第四十条 征收公告协商期协商成房屋征收部门组织采取逐户征询集中投票者通抽签摇号等机方式选定房产价格评估机构
    采取集中投票抽签者摇号等方式确定房产价格评估机构时房屋征收部门应邀请征收乡镇政府街道办事处居民委员会代表等进行现场监督
    第四十条 采取逐户征询方式选定房产价格评估机构应书面形式进行单房产价格评估机构获效票数领先第二名效票数未征询征收户数该房产价格评估机构直接确定该项目征收评估机构
    采取集中投票方式选定房产价格评估机构房屋征收部门应提前相关事项告知征收征收应规定时间持房屋权属证书征收(权证)票原指定点参投票票房产价格评估机构确定该项目征收评估机构正理逾期参加投票征收视行放弃投票权利
    采取抽签摇号等机方式确定房产价格评估机构房屋征收部门应提前参抽签摇号候选房产价格评估机构征收公示
    第四十二条 房产价格评估机构确定房屋征收部门应签订房屋征收评估委托合确定房产价格评估机构房屋征收范围公布
    第四十三条 估价员应征收房屋进行实查勘做实查勘记录拍摄反映征收房屋外观部状况影资料
    实查勘记录实查勘房产估价师征收房屋征收部门员签字认征收原征收房屋进行实查勘拍摄影资料者征收意实查勘记录签字盖章应房屋征收部门注册房产估价师利害关系第三见证评估报告中作出相应说明
    第四十四条 房屋征收评估应选市场较法具备采市场较法条件选评估方法应评估报告中说明原征收房屋室外装修装饰房屋附属设施补偿金额房产价格评估机构评估评估金额分户评估报告中单列
    第四十五条 法选定房产价格评估机构应委托合约定房屋征收部门提供分户初步评估结果
    房屋征收部门应分户初步评估结果房屋征收范围征收公示公示期限少5日
    公示期间房产价格评估机构应进行现场说明听取意见分户初步评估结果存错误应予修正
    公示期满房产价格评估机构应房屋征收部门提供整体评估报告分户评估报告房屋征收部门应征收转交分户评估报告
    第四十六条 市房屋征收部门会关部门相关规定组织成立市房产价格评估专家委员会
    征收者房屋征收部门评估结果异议应收评估报告日起 10日房产价格评估机构书面申请复核评估
    复核结果异议应收复核结果日起 10日市房产价格评估专家委员会申请鉴定专家委员会鉴定意见终结果征收补偿异议国土房屋征收补偿条例第二十六条规定处理
    第五章 法律责
    第四十七条 房屋征收补偿工作应遵循决策民程序正结果公开原保证征收获公补偿严禁贪污挪私分截留拖欠征收补偿费确保征收补偿款时足额发放征收手中
    审计机关应加强征收补偿费理情况监督
    第四十八条 严禁采暴力威胁者违反规定中断供水供电供气道路等非法方式迫征收搬迁
    级政府房屋征收部门工作员房屋征收补偿工作中滥职权玩忽职守徇私舞弊级政府者级政府责令改正通报批评造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
    第四十九条 房产价格评估机构者房产估价师出具虚假者重差错评估报告责令限期改正予警告相关规定处罚款时记入信档案情节严重吊销资质证书注册证书造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
    第五十条 采取暴力威胁等方法阻碍法进行房屋征收补偿工作构成违反治安理行法予治安理处罚构成犯罪法追究刑事责
    第五十条 建设单位参搬迁活动房屋征收部门责令改正相关规定处罚款造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
    第六章 附
    第五十二条 办法施行前已法作出房屋征收决定项目原规定办理
    第五十三条 办法2016年11月1日起施行效期2021年10月31日


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