对市政府劳动和社会保障工作的调研报告与关于四古文化与旅游融合发展的调研报告合集


    市政府劳动社会保障工作调研报告关四古文化旅游融合发展调研报告合集

    关四古文化旅游融合发展调研报告
    文化旅游灵魂旅游文化重载体促进县文化旅游融合发展挖掘县四古文化(古村落古祠堂〈古戏台〉古矿冶古寨堡)资源进步推进县旅游产业发展根县委批转政协**县委员会2018年工作点安排县政协组副书记副席**县政协副处级干部邓启昆带领79月县政协文史委组织部分市政协委员关士县四古文化旅游融合发展情况进行专题调研调研组实走访四古文化旅游资源丰富乡镇现场察部分四古文化遗址现场听取县文物理旅游等部门关情况介绍次召集关部门相关士进行座谈外出学考察通调研深入解县四古文化旅游资源开发利情况认真分析前存问题提出意见建议现调研情况报告:
    县四古文化旅游融合发展现状
    () 县四古文化基情况
    1古村落文化涵丰富县古村落形成年代三类指元代前建成尚保留较完整村落建筑二指明代建筑三指清民国时期村落建筑2012年5月县组织住建文物等部门住房城乡建设部文化部国家文物局财政部关开展传统村落调查通知求保护较完整富特色传统村落进行调查摸底选择性登记20余中符合文件标准村落12分**等村落整体性保存良富域特色中县**等村落已列入中国传统村落名录村落申报条紊开展中第三次全国文物普查中新发现古文化遗址13处古建筑77处代重史迹代表性建筑4处特**发现均震惊全国重发现
    县古村落历史源远流长古村落布局星罗棋布村落风格姿彩村落文化底蕴深厚见证元明清民国建筑发展脉络传承古朴风俗风情年县综合保护合理开发科学利原**等古村落纳入旅游规划通村庄整治古村落古民居生态景观效保护利改善村容村貌保护特色文化资源古村体古书院等文化遗产效保护传承**镇**村**书院通整修恢复教育功目前全县省级历史文化名村1正阳山村县级文物保护单位(古村落)2分**古村吸引众游客参观阳山古村获全国十古村3A景区全国美德农村示范点省级农业旅游示范点等项国家省市级荣誉称号
    2古祠堂(古戏台)文化韵味十足县深受楚文化濡染重祭祀礼仪尊儒重教明代全国口次迁徙江西填**全县境处居民外定居着口增形成姓家族分立村庄清代始祖裔发展成村落祭祀祖先村兴起建造宗祠热潮特点吸取外宗祠文化文化相互融合建筑业宗祠形成种独特建筑风格中国文物报报道1950年前
    全国遗存古公祠戏台约10万余座**县统计481座占全国戏台总数05全国仅存1万座**尚存300余座占全国总数25
    县宗祠建筑工艺非常讲究整体布局分两类形制类四合院式类结构祭祀议事教学集会祠戏台犹座古代书院类宗祠前庭院穿庭院入宗祠宗祠第进戏台第二进天井第三进中堂第四进神堂宗祠山墙砌马头墙整体布局充满儒教礼俗道教天合思想理念
    县古戏台6种形式:宗祠戏台墟场戏台庵庙戏台草坪戏台时戏台会馆戏台2002年起县公祠戏台列入省文物保护单位6座市保单位14座县保单位15座
    3古矿冶文化天独厚县古称八宝国古代重采矿冶炼重全县境已探明矿产达11类103种全国级政区出右堪称天然矿产博物馆县冶炼历史悠久西汉**郡设置金官唐代设**监成中国重金属矿产铸币重镇清时期**然铸币原料产区
    县矿冶遗址数量规模冶炼金属类型样历史悠久涵丰富研究中国古代冶金技术资源社会发展关系具重价值2016年7月12月**省文物考古研究联合北京学考古文博学院等单位县境14处型炼锌遗址开展专项调查明清时期桐木岭遗址进行动性考古发掘桐木岭矿冶遗址成功入选2016年度全国十考古新发现现县宝山古矿业遗址加保护开发旅游融合力度2011年**省民政府公布该处省级文物保护单位现辟国家矿山公园优秀旅游景点
    4古寨堡文化名声远播县古时民抵御外侵抗击乱险山河流道隘口处占山寨历城乡筑建寨堡风长期息清末年全县建150座寨堡清治元年全县百余座寨堡中挑紧寨堡24座全部土墙改石墙筑砌增添寨工事设备武器弹药寨堡名声远播外寇闻声敢贸然犯全国著名文学家王闿运**察称赞:**州县奉檄建寨堡**天州县寨堡**
    全县名称**等等寨堡尚遗存年战痕城建物现存诸处城堡遗址充分体现县寨堡文化十分丰富**省级文物保护单位
    (二)四古文化旅游融合发展情况
    年县全年全域精品典旅游发展理念实施旅游供侧结构性改革推行互联网+旅游旅游+文化等模式加
    四古文化保护开发力度加快四古托旅游景区产品开发建设阳山古村典民居建筑浓郁民俗风情厚重谐文化力2006年中国**生态(民俗民居)旅游节实现高位起跳发展举成功跻身全国十古村行列评百姓喜爱**百景创建国家3A景区宝山工矿旅游体验工矿文化题时尚特色旅游项目造成展示**色金属乡**八宝效载体评**省工业旅游示范点列入全省旅游重点项目建设251工程2013年9月创建国家矿山公园国家4A景区正式外开园效填补**工矿旅游空白成功走出资源枯竭矿山转型发展力探索初步树立起千年矿品牌形象2017年宝山景区收费景点累计接国外游客2万余次县立足千年古郡文化历史推进文化旅游融合投资3亿元建设**文化园园建**文庙昆曲馆博物馆古戏台民俗文化商业街等仿古建筑集中展示**2000年牌楼文化寨堡文化亭台楼阁古建文化乡贤文化**名胜古迹文化2017年**文化园成功创建国家3A级旅游景区时利古村落古祠堂〈古戏台〉等游山水赏乡村品民俗尝美食等旅游方式机结合目前全县已国家级农业休闲乡村旅游示范点2家省五星级乡村旅游区(点)3家四星级乡村旅游区(点)6家全国休闲农业乡村旅游示范县2017年全县累计接游客3806万次增长1725实现旅游综合收入202亿元增长1762
    二存问题
    四古文化长期处然状态保护难度融合领域广然古矿冶保护利中宝山工矿旅游古村中阳山古村庙古村等整体保护点做文章四古文化分布散点面广许古村落古祠堂古戏台古矿冶古寨堡处然状态保护难度较古宗祠戏台例建筑木结构部分明清建筑年代久远建筑料剥落松动蚁虫等现象较普遍世纪六七十年代文化革命古戏台破坏严重1950年前**县统计古戏台481座保存完古戏台310余座许古戏台甚成危房乡村戏剧表演空间逐步消失更谈旅游融合古寨堡中**等列入省市文物保护单位外古寨堡已断壁残垣消声遗迹古村落然损毁消亡速度加快调查县22乡镇(街道)371村(居)委会农户207万户农业口75万65行政村程度存空心村现象中农村建新房拆旧房例高达70形成空心村村庄达50济相较乡镇例甚高达6070许古村落古民居建筑砖木结构身采光通风性较差长期空关加遭受雨水白蚁黄蜂等侵蚀然损毁老化现象十分严重火灾倒塌等安全隐患容忽视古村落保护已刻容缓
    二四古文化开发程度低旅游融合程度高县旅游资源开发总体停留观光旅游浅层次休闲度假功旅游资源文化涵域文化价值发挥创新够景区文化体鲜明法满足游客体验参感受独特文化深层需求未
    四古文化旅游资源优势效转变品牌优势济优势全县宝山工矿旅游阳山古村通投入开发逐步形成工矿旅游古村游玩局部旅游格局外已列入保护名录古村落停留初级保护层面历史文化资料挖掘整理文化产品开发利未全面展开许文化元素没变成旅游产品旅游传统六素求满足吃住行未解决游购娱商闲学养奇情新六素更没开发四古文化旅游市场天吃饭重风景观赏轻文化体验旅游纪念品文化创意明显足没形成知名品牌
    三四古文化旅游规划编制统筹紧密度强融合政策位然目前县旅游规划编制已注意四古文化旅游二者融合发展问题重视程度规划深度提升高度相说够突出表现四古文化旅游融合发展缺乏整体性系统性战略考虑架构设计旅游产品文化涵挖掘开发缺乏应力度桐木岭矿冶遗址成功发掘**旅游发展总体规划中发展位未体现保护性规划没旅游开发阶段性长远发展规划文化旅游融合发展涉旅游文化民宗等职部门目前体制完成效协调具定难度出台促进旅游业发展相关政策政策超前性足现已缺乏吸引力特税收土财政补助奖励等方面难调动方积极性
    四古文化旅游融合产生新兴业态需扶马送程爱护呵护欠缺部门具体系列扶持措施庙古村具造集名里民俗农业休闲观光体复合型旅游潜力缺乏包装策划目前仅农家乐休闲旅游导致该区域旅游品质足档次高目前古村旅游线路没统景点导游解说词没固定缺少景点文化涵理解宣传未起文解读导游作县文化旅游市场尚处起步开发阶段文化涵较深域特色较强宗教文化旅游文物古迹旅游民俗旅游非物质文化遗产旅游等重点文化旅游产品整合开发够造成优质文化旅游资源闲置
    四四古文化旅游融合产生效益理想县四古文化旅游融合产品产生济社会效益明显双拉动效应突出究原体:四古文化传承保护旅游业融合利认识够深刻旅游资源开发较快四古文化传承保护低层次徘徊未形成发展合力四古文化项目融资渠道畅资金投入足丰富文化旅游资源没合理效开发利理体制机制四古文化景区景点理机构旅游部门关系错位甚存旅游部门四古文化景区景点尴尬局面文化体验活动匮乏工艺美术特色餐饮休闲娱乐民俗体验等文化旅游特色产业聚集区建设更尚未规划起步缺乏行业骨干企业龙头企业整合带动力强
    五四古文化研究旅游专业短缺理机制完善外难引进现留住县严重缺乏文化旅游融合发展方面创意营领军物尤缺乏熟悉历史文化懂旅游理复合型难形成策划引导理层面推动发展核心力量县旅游产业起步较晚旅游项目开发相滞形成工矿旅游乡村旅游品牌旅游品牌够响景区景点核心吸引物够强旅游精品路线没形成市外省客源较少旅游休闲目留宿**游客更少组织力四古文化旅游融合宣传研究少仅停留时旅游节会营销时期节会效应工作便然回流常态缺少常性宣传推介尤县域旅游品牌形象旅游产品整体宣传等方面位
    三加快县四古文化传承保护旅游融合发展策建议
    四古文化(古村落古祠堂〈古戏台〉古矿冶古寨堡)资源县深厚历史灿烂文化见证县全域旅游发展特殊资源更千年古郡魅力四古文化资源生复制加紧保护科学利
    统认识加强领导全力推进四古文化旅游产业融合利位升温旅游产业作世界性阳产业具广阔发展空间旺盛生命力县具丰富历史民俗文化资源特古村落古祠堂〈古戏台〉古矿冶古寨堡资源存量规模历史价值具唯性独特性具备开发价值挖掘潜力加年积极探索创新
    四古文化旅游融合发展方面积累成功验特阳山古村旅游开发宝山工矿旅游发展走出条四古文化旅游产业融合发展新路子前着高速公路铁路机场等批重点交通建设项目落实施县交通瓶颈制约彻底破旅游产业发展面重机遇前景十分广阔应应发展势进步强化融合发展互促赢发展理念抢抓历史机遇站旅游文化发展战略高度正确处理四古文化旅游融合发展中前利益长远利益事业产业文化旅游宣传建设关系资源保护开发间关系努力四古文化旅游融合成新型产业全力培育成全县支柱产业切实加强领导建立部门联动机制整合资源集中力物力财力掀起四古文化旅游发展热潮定时期实现文化旅游产业超常规发展
    二传承保护加强理全面盘清四古文化旅游业融合利类家底深度挖掘县古村落古祠堂〈古戏台〉古矿冶古寨堡资源等珍贵文化遗存特四古文化产生非物质文化遗产丰富涵找准具体旅游景点项目结合点做包装策划市场营销研究推动然资源历史民俗文化涵深层次融合做基础性工作二尊重四古文化历史价值建筑风格抓具独特建筑风格民居极具考古价值村落戏台等古建筑古遗址保护修缮工作进步做国家级传统古村落保护开发利工作三加强
    四古文化发展形成固民俗文化遗产保护传承积极申报省级国家级非物质文化遗产项目做**昆曲保护传承时加强古戏台群申报国家文物保护单位工作四强化四古文化理出台政策非遗项目代表性传承进行扶持开展传活动提供必场四古文化通定形式加体现
    三整合资源加投入着力造四古文化旅游产业融合利知名品牌景区建设龙头国家5A级旅游景区标准全力促进宝山工矿阳山古村庙古村旅游升级加强坛山西河安贞寨桐木岭矿冶遗址**古戏台群等保护开发利二着重突出千年历史展现厚重历史文化底蕴加投入重视全县境四古文化遗产保护修缮工作充分利**湘昆发祥利条件挖掘湘昆戏曲文化积极培育土湘昆戏曲支持土戏曲作品创作文化资源转化文化产品文化产品转化旅游产品加四古文化旅游骨干项目建设力度全面加强景区景点旅游产品文化创意包装文化体验导开发种参性体验性强文化演艺民族民俗体验产品三积极探索四古文化旅游影视网络等产业融合发展效载体精心创排制作批反映**四古文化旅游特色文艺作品文艺剧目微电影电视片宣传片等争取国知名媒体头版黄金时段刊发播放县宾馆景区点滚动播放时加强文化演艺行业合作鼓励演艺部门创新创作特色节目景区持续开展题演艺活动推动
    四古文化旅游融合发展新热潮
    四创新机制规划引领切实增强四古文化旅游产业融合利发展活力理理体制调动文化旅游部门保护开发利四古文化旅游资源积极性动性建立健全文化旅游部门相关行业协作配合长效工作机制重点行业发展规划衔接扶持政策制定项目建设招商引资宣传推介等方面加强统筹协调步二坚持规划引领立足县四古文化情况旅游发展现状旅游全域旅游范畴编制文化旅游业整体发展规划**县十三五期间文化旅游产业发展规划进行充实文化旅游产业作重点产业先导产业造制定规划程中重点挖掘提升现文化旅游资源品牌加快完善千年古郡千年戏曲千年矿山现代乡村休闲旅游发展规划时抓紧完善宝山国家矿山公园县文化园阳山古村西水河风光带舂陵国家湿公园等重点景区发展详细规划科学合理利种文化旅游资源制定规划程中注重保护传承体现性特色四古文化体现规划编制中高效配置资源合力造旅游文化精品三加快建立元投融资机制积极采取招商引资政策扶持财政资金引导政府社会资合作模式力引进战略投资者鼓励民间资参四古文化旅游开发景区建设理破解旅游发展投资难题四坚持改革创新突破四古文化旅游产业发展中瓶颈断激发旅游产业发展新动力营理念推进卖景点
    卖文化转变断推出满足游客求新求知求异求乐文化旅游品牌提升**文化旅游品牌影响力发展台探索组建**文化旅游投资发展公司整合四古文化政府投资旅游资产成县文化旅游产业资源整合台资融通台产业发展台营销模式四古文化旅游产业进行策划包装增强文化旅游影响力吸引力断加强区域旅游合作加强高铁高速公路线**道线等周边县市区旅游合作联盟积极推动**等精品旅游线路形成区域联动发展态势服务机制强化政府文化旅游政策研究产业规划市场监宣传促销环境营造公服务培育等方面职市场准入土征证办理税费收缴信贷投放等方面制定更优惠政策积极四古文化旅游产业发展提供良环境推动县四古文化旅游产业断发展壮
    市政府劳动社会保障工作调研报告
    根市常委会xx年工作点安排市十四届常委会第十三次会议审议决定市政府劳动社会保障工作进行评议成立评议工作领导组设评议工作办公室评议工作办公室着客观公正实事求原6月初开始围绕市政府贯彻执行国家劳动社会保障工作法律法规法履行相关职队伍作风建设等方面容市2008年劳动社会保障工作开展广泛调查先召开部分企业相关部门镇(开发区)劳保局属职部门座谈会听取情况汇报征求方意见时联动步评议镇组织开展镇劳保工作评议现评议意见报告:
     
    基评价 
    市政府高度重视劳动社会保障工作坚持发展第务执政理念构建谐社会目标认真贯彻相关法律法规政策断健全完善劳动社会保障体系统筹济社会协调发展力保障改善民生 
    ()政策体系逐步健全 
    市政府认真贯彻执行劳动合法业促进法劳动争议调解仲裁法等法律法规关劳动社会保障政策结合句容实际先制定出台系列政策配套文件实施意见市劳动社会保障工作步入法制化规范化轨道项政策体系较完善 
    (二)业业工作措施力 
    市政府始终业业工作摆突出位置年扩业业作改善民生项重举措列入政府工作报告提出明确工作重点目标相关职部门切实加工作力度采取系列措施推进业业工作建立类单位岗位流失情况监测失业动态监测力资源市场供求变化监测农民工返乡监测制度分析研判业形势通春风行动充分业村镇社区创建
    活动积极做农村劳动力转移工作效化解农民工返乡造成业压力加强力资源市场软硬件建设提升服务功定期定期举办类工招聘会统筹城乡业岗失业员业予优惠政策资金扶持全力促进岗失业员业4050员零业家庭等业困难象建立岗位援助机制通拓宽公益性岗位范围开发类业岗位等措施时提供适合业岗位常举办类创业培训技培训努力提高业力牵线搭桥校企接帮助职业院校毕业生业帮助重点企业解决招工难问题 
    (三)社会保障工作扎实推进 
    市政府切实加强领导整合理职完善工作机制加工作力度积极推进社会保险扩面工作渠道筹措社保资金社会保障工作成效明显劳动保障涉康3项指标利通省级验收社保基金累计结余34亿元企业低工资标准三类区提升二类区标准制定出台2008年句容市劳动保障惠民套餐工作实施意见促进业业职业技培训高技员培养扩助保范围等方面制定具体效服务企业便民利民措施特爱心助保帮扶活动失业困难职工解决社会保障问题深受社会界评级部门充分肯定加推广 
    (四)法行政水断提高 
    市政府全面推进法行政建立廉洁高效务实勤政行政理体制法公开公正便民行政方式法加劳动保障执法力度进步畅通劳动保障投诉举报渠道建立劳动工预警预防应急处置机制着力预防解决批量裁员工资拖欠问题做群体性事件应急处置工作时快速处置类突发事件矛盾纠纷推进劳动仲裁规范化社会化信息化建设推行阳光仲裁努力维护劳动关系谐稳定 
    (五)觉接受社会界监督 
    市政府职部门增强接受监督意识认真办理代表提出议案建议涉劳动社会保障工作重事项重决策时报告征求社会界意见建议2008年接受劳动社会保障工作关议案建议8件全部办结答复代表代表满意率100% 
    劳动部门断加强法律法规相关政策学断改进机关作风加强机关效建设改善服务态度积极服务企业服务社会服务方济发展法行政水处理劳动争议力断提高 
    二问题 
    1业难招工难存失业员新增城镇业员中专毕业回句容业学生市农村转移劳动力外务工员形成数峰叠加短时间解决业问题难度较二失业员中4050员文化程度偏低年龄偏数技长业难度更三部分企业工行够规范工资遇偏低劳动强度较劳动时间长超出工承受力缺乏劳动者吸引力
     
    2 劳动争议案件持续攀升劳企矛盾增加劳动合法劳动争议调解仲裁法实施劳动者法维权意识增强原潜劳企矛盾新法实施突显出特追索劳动报酬工伤医疗费济补偿金赔偿金社会保险等方面投诉举报案件劳动争议仲裁案件呈明显升趋势部分企业工违法成提高承受力相限难补偿历史欠债劳企矛盾较突出劳动争议纠纷处理带压力社会稳定带定影响 
    3 社会保险面新困难受金融危机影响企业生产规模缩济效益滑国家社保基金征缴例调整社保扩面资源受压缩少数企业部分职工参保意识强应保保工作难度较加退休员养老金遇幅调增口老年化进程加快等素社保基金期支付压力显现特机关事业员社保基金期支付压力更新农保工作推进速度快完成年度目标压力征农民生活保障存历史遗留问题存现行政策落实位问题 
    4 技短缺矛盾突出前企业发展急需技短缺尤作劳动力源农村劳动力失业员新成长劳动力等员技素质偏低结构性矛盾较突出技培训针性实效性提高
     
    外着工作职增工作务增劳保部门事少矛盾较突出着行政事业收费项目逐步取消减少劳保工作必需费显足 
    三建议 
    ()进步健全劳动社会保障政策体系 
    全面正确贯彻实施劳动社会保障法律法规政策发展民生落实重求坚持发展促保障努力构建社会济发展相协调符合市实际劳动社会保障政策体系断提高市劳动社会保障工作水加强调查研究时掌握解劳动社会保障工作中出现新情况新问题适时修订完善现行政策 
    (二)进步推进社会保障扩面工作 
    城乡统筹全民享目标加快建立覆盖城乡社会保障体系进步做企业职工事业员社保基金扩面工作强化执法力度努力做应保保夯实社保基金征缴基础增强社保基金抗风险力年启动新农保工作市政府进步强化组织协调加宣传加快软件开发快速推进确保年60参保率达标征农民生活保障问题加工作力度快妥善解决历史遗留问题二切实维护市政府现行政策严肃性加强督促保证现行政策坚决执行位留患
     
    (三)进步加强业业工作 
    市政府加强劳保财政事等关部门协调配合形成工作合力完善业长效机制积极推行城乡劳动者等业制度扩公职介工作台进步完善市场业机制加强职业技培训增强培训针性实效性断提高业率业效益注重高技培养积极推行高技奖励制度优化结构继续开展充分业镇村社区创建活动加快农村富余劳动力转移4050等业困难象继续予政策扶持促进帮助业业种措施举市业业工作新台阶 
    (四)进步加劳动合法宣传贯彻力度 
    加劳动合法宣传力度改进宣传方式增强宣传工作针性实效性提高社会界该法律正确认识优化法制环境进步抓单位职工群众劳动合法培训工作增强单位社会责法工意识增强劳动者觉守法维护身合法权益意识进步加强劳动监察工作动督查举报查处相结合企业工劳动合签订工资支付保险金缴纳等情况实行效监督理法维护劳动者合法权益促进企业合法营法公公正调处类劳动争议纠纷促进稳定谐劳动关系形成
     
    (五)进步加强劳动社会保障工作队伍建设 
    进步加强机关效建设断增强干部职工局意识服务意识责意识全面提升队伍整体素质加强劳动社会保障工作力量配备优化员结构保证劳动社会保障工作高效运转健全基层劳动保障网络体系建设积极发挥镇(开发区)劳保职作时快建立村级劳保服务站加强业务培训指导提高农村农民社会保障服务水

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    文档贡献者

    y***a

    贡献于2019-05-14

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