**市民政府关印发**市国土房屋征收补偿办法通知
火炬开发区委会翠亨新区委会镇政府区办事处市关单位：
现**市国土房屋征收补偿办法印发请贯彻执行
**市民政府
2013年12月16日
**市国土房屋征收补偿办法
第章 总
第条 规范市国土房屋征收补偿活动维护公利益保障征收房屋权合法权益根国土房屋征收补偿条例国土房屋征收评估办法关法律法规规定结合市实际制定办法
第二条 公利益需市行政区域范围征收国土单位房屋征收房屋权（称征收）进行补偿适办法
第三条 房屋征收补偿应遵循规划先行决策民程序正补偿公结果公开原
第四条 市民政府负责市行政区域范围国土房屋征收补偿工作
**市土房屋征收理办公室（称市征办）组织实施市国土房屋征收补偿工作
市征办委托房屋征收实施单位承担房屋征收补偿具体工作房屋征收实施单位营利目
市征办受委托房屋征收实施单位委托范围实施房屋征收补偿行负责监督行果承担法律责
第五条 市发展改革公安监察民政财政力资源社会保障国土资源环境保护住房城乡建设审计城执法城乡规划工商税务维稳等部门征收房屋镇民政府（区办事处）居（村）民委员会等基层组织应职责协做实施办法关工作
第六条 组织违反办法规定行权市民政府市征办关部门举报接举报市民政府市征办关部门应时举报核实处理
监察机关应加强参房屋征收补偿工作政府关部门者单位工作员监察
第二章 征收决定
第七条 保障国家安全促进国民济社会发展等公利益需列情形确需征收房屋市民政府作出房屋征收决定：
（）国防外交需
（二）政府组织实施源交通水利等基础设施建设需
（三）政府组织实施科技教育文化卫生体育环境资源保护防灾减灾文物保护社会福利市政公等公事业需
（四）政府组织实施保障性安居工程建设需
（五）政府城乡规划法关规定组织实施危房集中基础设施落等段进行旧城区改建需
（六）法律行政法规规定公利益需
第八条 办法第七条规定确需征收房屋项建设活动应符合国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划
制定国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划应广泛征求社会公众意见科学证
第九条 保障性安居工程建设旧城区改建应纳入市国民济社会发展年度计划
第十条 公利益需征收房屋具体负责组织实施建设项目单位办法第七条第八条第九条规定市征办提交相关证明材料
第十条 市征办具体负责组织实施建设项目单位提交材料进行核实认征收事项符合公利益需征收发出房屋征收告知书开展前期工作征收应予配合
房屋征收告知书应载明征收房屋原拟征收房屋点范围房屋征收实施单位名称等容
第十二条 市征办应组织征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况进行调查登记调查登记结果征收房屋范围征收公布
第十三条 市征办应发出房屋征收告知书日起15日组织城乡规划住房城乡建设国土资源城执法工商等关部门房产调查登记中发现未进行产权登记建筑房屋登记簿记载明确房屋产权登记情况现状符建筑进行调查相关职部门根职责调查60日房产权属情况合法性问题进行认定处理认定处理结果反馈市征办
第十四条 市征办根征收范围房屋权属区位途建筑面积等基情况拟定征收补偿方案组织发展改革国土资源住房城乡建设城乡规划城执法维稳监察等部门房屋征收范围居（村）民委员会等基层组织征收补偿方案进行证根证结果征收补偿方案予修改完善报市民政府
市民政府征收范围公布房屋征收补偿方案征求公众意见征求意见期限少30日
旧城区改建需征收房屋12（含数）征收认征收补偿方案符合办法规定市民政府应组织征收公众代表参加听证会根听证会情况修改方案
市民政府征求意见情况根公众意见修改房屋征收补偿方案情况时公布
第十五条 房屋征收补偿方案应包括列容：
（）补偿
（二）征收房屋类型建筑面积认定办法
（三）补偿方式标准计算方法
（四）奖励补贴标准
（五）产权调换房屋基情况选定方法
（六）补偿协议签订期限
（七）搬迁期限渡方式渡期限
（八）事项
第十六条 市民政府作出房屋征收决定前市征办应根关规定会公安民政力资源社会保障信访等部门镇政府（区办事处）居（村）民委员会等基层组织房屋征收工作进行社会稳定风险评估形成房屋征收社会稳定风险评估报告应急预案作市政府作出房屋征收决定
作出房屋征收决定前征收补偿费应足额位专户存储专款专
第十七条 房屋征收决定涉征收数量300户（含数）应市政府常务会议讨决定
第十八条 市民政府作出房屋征收决定时效方式予公告公告载明容：
（）房屋征收目
（二）房屋征收点范围
（三）房屋征收补偿方案
（四）房屋征收期限
（五）房屋征收部门房屋征收实施单位名称
（六）达成协议者征收房屋权明确处理办法
（七）行政复议行政诉讼权利
（八）索取房屋征收相关资料咨询点
（九）应公告事项
第十九条 国土房屋法征收国土权时收回
第二十条 征收市民政府作出房屋征收决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第二十条 房屋征收范围确定房屋征收范围实施列行：
（）新建扩建改建房屋
（二）尚未建造完毕房屋续建
（三）改变房屋土途
（四）征收房屋注册址办理工商注册登记
（五）房屋租赁备案抵押登记
（六）办理户口迁入分户婚姻出生回国军退伍转业高校毕业生户籍迁回原批准外省市投直系亲属刑满释放解劳动教养等原必须办理户口迁入分户外
（七）增加补偿费行
市征办应前款列事项书面通知关部门暂停办理相关手续暂停办理相关手续书面通知应载明暂停期限暂停期限长超1年
第三章 补 偿
第二十二条 房屋征收补偿包括：
（）征收房屋价值补偿（含装修附属物价值）
（二）征收房屋造成搬迁时安置补偿
（三）征收房屋造成停产停业损失补偿
第二十三条 市民政府根具体情况制定相应奖励补助措施征收予奖励补助
第二十四条 已进行产权登记房屋性质途建筑面积般房产权属证书房屋登记簿记载准房产权属证书房屋登记簿记载致证证明房屋登记簿确错误外登记簿准已改变途规划行政部门关部门批准文件未进行产权登记房屋调查认定处理结
办法第十三条规定程序认定合法建筑未超批准期限时建筑应予补偿认定违法建筑超批准期限时建筑予补偿
房屋征收范围确定前拥合法产权未规划部门批准擅改变房屋途房屋价值根房产权属证书房屋登记簿登记途市场评估价进行补偿持效营业执税务登记营者办法规定补偿搬迁费停产停业损失等
第二十五条 征收房屋价值补偿低房屋征收决定公告日征收房屋类似房产市场价格征收房屋价值具相应资质房产价格评估机构国土房屋征收评估关规定评估确定
条称类似房产指征收房屋区域途权利性质新旧程度建筑结构等相相似房产类似房产市场价格指评估时点征收房屋类似房产市场价格
征收房屋产权调换房屋房产评估时点房屋征收决定公告发布日
评估机构应独立客观公正开展房屋征收评估工作单位干预
第二十六条 评估机构征收协商选定评估机构应具备法定资质12（含数）征收选定家评估机构视征收协商选定成功协商选定成市征办符合法定资质评估机构中通摇珠方式确定市征办应摇珠前3日征收范围公告摇珠时间点
具相应资质房产价格评估机构市征办门户网站定期公布
第二十七条 征收市征办评估确定征收房屋价值异议应收评估报告日起10日房产价格评估机构书面申请复核评估
征收者市征办复核结果异议应收复核结果日起10日市房产评估专家委员会申请鉴定
征收补偿异议办法第三十三条规定处理
第二十八条 征收选择货币补偿选择房屋产权调换
第二十九条 征收选择房屋产权调换市民政府提供产权调换房屋征收计算结清征收房屋价值产权调换房屋价值差价
旧城区改建征收住宅征收选择改建段进行房屋产权调换提供改建段者段房屋
第三十条 征收房屋造成搬迁市征办征收支付搬迁费征收住宅户补偿3000元征收生产营性房户补偿6000元
征收选择房屋产权调换产权调换房屋交付前征收行解决周转房渡渡期限市征办征收支付时安置费征收市征办提供周转房支付时安置费具体标准渡期限房屋征收补偿协议中约定征收补偿决定中确定
征收房屋造成停产停业损失具备相应资质评估机构根房屋征收前营效益停产停业期限等素评估确定征收市征办评估结果异议参办法第二十七条规定执行
第三十条 征收住宅征收符合住房保障条件应住房保障关规定优先予住房保障
第三十二条 市征办征收应办法规定订立房屋征收补偿协议房屋征收补偿协议应包括容：
（）补偿方式补偿金额支付期限
（二）产权调换房屋点面积价格
（三）产权调换差价支付方式期限
（四）搬迁期限渡方式（提供周转房明确周转房安排）渡期限
（五）搬迁费时安置费停产停业损失补偿
（六）奖励补助费
（七）违约责争议解决方式
（八）双方认需订立条款
房屋征收补偿协议订立方事履行补偿协议约定义务方事法提起诉讼
第三十三条 市征办征收征收决定确定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确落明市征办报请市民政府国家省关国土房屋征收规定办法征收补偿方案作出补偿决定房屋征收范围予公告
补偿决定包括补偿方式补偿金额产权调换房屋点面积搬迁费时安置费者周转房停产停业损失搬迁期限渡方式渡期限补偿款产权调换房屋交付方式期限者提存方式等容征收补偿决定确定搬迁期限少15日
征收补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第三十四条 征收房屋权明确者落明市征办应房屋征收补偿决定公告期限届满日起15日辖权公证机构申请办理房屋征收补偿提存公证关公证机构应公证法提存公证规关规定做相关证保存提存公证工作
第三十五条 实施房屋征收应先补偿搬迁
市民政府征收予补偿征收应补偿协议约定者补偿决定确定搬迁期限完成搬迁
单位采取暴力威胁者违反规定中断供水供气供电道路通行等非法方式迫征收搬迁禁止建设单位参搬迁活动
第三十六条 征收法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定搬迁期限搬迁市民政府法申请民法院强制执行
第三十七条 市征办应法建立健全房屋征收补偿档案制度分户补偿情况房屋征收范围征收公布
审计部门应加强房屋征收补偿费理情况监督公布审计结果
第四章 罚
第三十八条 市征办征收房屋镇政府（区办事处）房屋征收实施单位工作员房屋征收补偿工作中履行办法规定职责者滥职权玩忽职守徇私舞弊市民政府责令改正通报批评造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
第三十九条 采取暴力威胁者违反规定中断供水供气供电道路通行等非法方式迫征收搬迁造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分构成违反治安理行法予治安理处罚
第四十条 采取暴力威胁等方法阻碍法进行房屋征收补偿工作构成犯罪法追究刑事责构成违反治安理行法予治安理处罚
第四十条 贪污挪私分截留拖欠征收补偿费责令改正追回关款项限期退违法关责单位通报批评予警告造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分
第四十二条 房产价格评估机构者房产估价师出具虚假者重差错评估报告发证机关责令限期改正予警告房产价格评估机构处5万元20万元罚款房产估价师处1万元3万元罚款记入信档案情节严重吊销资质证书注册证书造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第四十三条 办法公布日起施行国务院国土房屋征收补偿条例（中华民国国务院令第590号）施行前已法取房屋拆迁许证项目继续原规定办理责成关部门强制拆迁
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火炬开发区委会翠亨新区委会镇政府区办事处市关单位：
现**市国土房屋征收补偿办法印发请贯彻执行
**市民政府
2013年12月16日
**市国土房屋征收补偿办法
第章 总
第条 规范市国土房屋征收补偿活动维护公利益保障征收房屋权合法权益根国土房屋征收补偿条例国土房屋征收评估办法关法律法规规定结合市实际制定办法
第二条 公利益需市行政区域范围征收国土单位房屋征收房屋权（称征收）进行补偿适办法
第三条 房屋征收补偿应遵循规划先行决策民程序正补偿公结果公开原
第四条 市民政府负责市行政区域范围国土房屋征收补偿工作
**市土房屋征收理办公室（称市征办）组织实施市国土房屋征收补偿工作
市征办委托房屋征收实施单位承担房屋征收补偿具体工作房屋征收实施单位营利目
市征办受委托房屋征收实施单位委托范围实施房屋征收补偿行负责监督行果承担法律责
第五条 市发展改革公安监察民政财政力资源社会保障国土资源环境保护住房城乡建设审计城执法城乡规划工商税务维稳等部门征收房屋镇民政府（区办事处）居（村）民委员会等基层组织应职责协做实施办法关工作
第六条 组织违反办法规定行权市民政府市征办关部门举报接举报市民政府市征办关部门应时举报核实处理
监察机关应加强参房屋征收补偿工作政府关部门者单位工作员监察
第二章 征收决定
第七条 保障国家安全促进国民济社会发展等公利益需列情形确需征收房屋市民政府作出房屋征收决定：
（）国防外交需
（二）政府组织实施源交通水利等基础设施建设需
（三）政府组织实施科技教育文化卫生体育环境资源保护防灾减灾文物保护社会福利市政公等公事业需
（四）政府组织实施保障性安居工程建设需
（五）政府城乡规划法关规定组织实施危房集中基础设施落等段进行旧城区改建需
（六）法律行政法规规定公利益需
第八条 办法第七条规定确需征收房屋项建设活动应符合国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划
制定国民济社会发展规划土利总体规划城乡规划专项规划应广泛征求社会公众意见科学证
第九条 保障性安居工程建设旧城区改建应纳入市国民济社会发展年度计划
第十条 公利益需征收房屋具体负责组织实施建设项目单位办法第七条第八条第九条规定市征办提交相关证明材料
第十条 市征办具体负责组织实施建设项目单位提交材料进行核实认征收事项符合公利益需征收发出房屋征收告知书开展前期工作征收应予配合
房屋征收告知书应载明征收房屋原拟征收房屋点范围房屋征收实施单位名称等容
第十二条 市征办应组织征收范围房屋权属区位途建筑面积等情况进行调查登记调查登记结果征收房屋范围征收公布
第十三条 市征办应发出房屋征收告知书日起15日组织城乡规划住房城乡建设国土资源城执法工商等关部门房产调查登记中发现未进行产权登记建筑房屋登记簿记载明确房屋产权登记情况现状符建筑进行调查相关职部门根职责调查60日房产权属情况合法性问题进行认定处理认定处理结果反馈市征办
第十四条 市征办根征收范围房屋权属区位途建筑面积等基情况拟定征收补偿方案组织发展改革国土资源住房城乡建设城乡规划城执法维稳监察等部门房屋征收范围居（村）民委员会等基层组织征收补偿方案进行证根证结果征收补偿方案予修改完善报市民政府
市民政府征收范围公布房屋征收补偿方案征求公众意见征求意见期限少30日
旧城区改建需征收房屋12（含数）征收认征收补偿方案符合办法规定市民政府应组织征收公众代表参加听证会根听证会情况修改方案
市民政府征求意见情况根公众意见修改房屋征收补偿方案情况时公布
第十五条 房屋征收补偿方案应包括列容：
（）补偿
（二）征收房屋类型建筑面积认定办法
（三）补偿方式标准计算方法
（四）奖励补贴标准
（五）产权调换房屋基情况选定方法
（六）补偿协议签订期限
（七）搬迁期限渡方式渡期限
（八）事项
第十六条 市民政府作出房屋征收决定前市征办应根关规定会公安民政力资源社会保障信访等部门镇政府（区办事处）居（村）民委员会等基层组织房屋征收工作进行社会稳定风险评估形成房屋征收社会稳定风险评估报告应急预案作市政府作出房屋征收决定
作出房屋征收决定前征收补偿费应足额位专户存储专款专
第十七条 房屋征收决定涉征收数量300户（含数）应市政府常务会议讨决定
第十八条 市民政府作出房屋征收决定时效方式予公告公告载明容：
（）房屋征收目
（二）房屋征收点范围
（三）房屋征收补偿方案
（四）房屋征收期限
（五）房屋征收部门房屋征收实施单位名称
（六）达成协议者征收房屋权明确处理办法
（七）行政复议行政诉讼权利
（八）索取房屋征收相关资料咨询点
（九）应公告事项
第十九条 国土房屋法征收国土权时收回
第二十条 征收市民政府作出房屋征收决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第二十条 房屋征收范围确定房屋征收范围实施列行：
（）新建扩建改建房屋
（二）尚未建造完毕房屋续建
（三）改变房屋土途
（四）征收房屋注册址办理工商注册登记
（五）房屋租赁备案抵押登记
（六）办理户口迁入分户婚姻出生回国军退伍转业高校毕业生户籍迁回原批准外省市投直系亲属刑满释放解劳动教养等原必须办理户口迁入分户外
（七）增加补偿费行
市征办应前款列事项书面通知关部门暂停办理相关手续暂停办理相关手续书面通知应载明暂停期限暂停期限长超1年
第三章 补 偿
第二十二条 房屋征收补偿包括：
（）征收房屋价值补偿（含装修附属物价值）
（二）征收房屋造成搬迁时安置补偿
（三）征收房屋造成停产停业损失补偿
第二十三条 市民政府根具体情况制定相应奖励补助措施征收予奖励补助
第二十四条 已进行产权登记房屋性质途建筑面积般房产权属证书房屋登记簿记载准房产权属证书房屋登记簿记载致证证明房屋登记簿确错误外登记簿准已改变途规划行政部门关部门批准文件未进行产权登记房屋调查认定处理结
办法第十三条规定程序认定合法建筑未超批准期限时建筑应予补偿认定违法建筑超批准期限时建筑予补偿
房屋征收范围确定前拥合法产权未规划部门批准擅改变房屋途房屋价值根房产权属证书房屋登记簿登记途市场评估价进行补偿持效营业执税务登记营者办法规定补偿搬迁费停产停业损失等
第二十五条 征收房屋价值补偿低房屋征收决定公告日征收房屋类似房产市场价格征收房屋价值具相应资质房产价格评估机构国土房屋征收评估关规定评估确定
条称类似房产指征收房屋区域途权利性质新旧程度建筑结构等相相似房产类似房产市场价格指评估时点征收房屋类似房产市场价格
征收房屋产权调换房屋房产评估时点房屋征收决定公告发布日
评估机构应独立客观公正开展房屋征收评估工作单位干预
第二十六条 评估机构征收协商选定评估机构应具备法定资质12（含数）征收选定家评估机构视征收协商选定成功协商选定成市征办符合法定资质评估机构中通摇珠方式确定市征办应摇珠前3日征收范围公告摇珠时间点
具相应资质房产价格评估机构市征办门户网站定期公布
第二十七条 征收市征办评估确定征收房屋价值异议应收评估报告日起10日房产价格评估机构书面申请复核评估
征收者市征办复核结果异议应收复核结果日起10日市房产评估专家委员会申请鉴定
征收补偿异议办法第三十三条规定处理
第二十八条 征收选择货币补偿选择房屋产权调换
第二十九条 征收选择房屋产权调换市民政府提供产权调换房屋征收计算结清征收房屋价值产权调换房屋价值差价
旧城区改建征收住宅征收选择改建段进行房屋产权调换提供改建段者段房屋
第三十条 征收房屋造成搬迁市征办征收支付搬迁费征收住宅户补偿3000元征收生产营性房户补偿6000元
征收选择房屋产权调换产权调换房屋交付前征收行解决周转房渡渡期限市征办征收支付时安置费征收市征办提供周转房支付时安置费具体标准渡期限房屋征收补偿协议中约定征收补偿决定中确定
征收房屋造成停产停业损失具备相应资质评估机构根房屋征收前营效益停产停业期限等素评估确定征收市征办评估结果异议参办法第二十七条规定执行
第三十条 征收住宅征收符合住房保障条件应住房保障关规定优先予住房保障
第三十二条 市征办征收应办法规定订立房屋征收补偿协议房屋征收补偿协议应包括容：
（）补偿方式补偿金额支付期限
（二）产权调换房屋点面积价格
（三）产权调换差价支付方式期限
（四）搬迁期限渡方式（提供周转房明确周转房安排）渡期限
（五）搬迁费时安置费停产停业损失补偿
（六）奖励补助费
（七）违约责争议解决方式
（八）双方认需订立条款
房屋征收补偿协议订立方事履行补偿协议约定义务方事法提起诉讼
第三十三条 市征办征收征收决定确定签约期限达成补偿协议者征收房屋权明确落明市征办报请市民政府国家省关国土房屋征收规定办法征收补偿方案作出补偿决定房屋征收范围予公告
补偿决定包括补偿方式补偿金额产权调换房屋点面积搬迁费时安置费者周转房停产停业损失搬迁期限渡方式渡期限补偿款产权调换房屋交付方式期限者提存方式等容征收补偿决定确定搬迁期限少15日
征收补偿决定服法申请行政复议法提起行政诉讼
第三十四条 征收房屋权明确者落明市征办应房屋征收补偿决定公告期限届满日起15日辖权公证机构申请办理房屋征收补偿提存公证关公证机构应公证法提存公证规关规定做相关证保存提存公证工作
第三十五条 实施房屋征收应先补偿搬迁
市民政府征收予补偿征收应补偿协议约定者补偿决定确定搬迁期限完成搬迁
单位采取暴力威胁者违反规定中断供水供气供电道路通行等非法方式迫征收搬迁禁止建设单位参搬迁活动
第三十六条 征收法定期限申请行政复议者提起行政诉讼补偿决定规定搬迁期限搬迁市民政府法申请民法院强制执行
第三十七条 市征办应法建立健全房屋征收补偿档案制度分户补偿情况房屋征收范围征收公布
审计部门应加强房屋征收补偿费理情况监督公布审计结果
第四章 罚
第三十八条 市征办征收房屋镇政府（区办事处）房屋征收实施单位工作员房屋征收补偿工作中履行办法规定职责者滥职权玩忽职守徇私舞弊市民政府责令改正通报批评造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员法予处分构成犯罪法追究刑事责
第三十九条 采取暴力威胁者违反规定中断供水供气供电道路通行等非法方式迫征收搬迁造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分构成违反治安理行法予治安理处罚
第四十条 采取暴力威胁等方法阻碍法进行房屋征收补偿工作构成犯罪法追究刑事责构成违反治安理行法予治安理处罚
第四十条 贪污挪私分截留拖欠征收补偿费责令改正追回关款项限期退违法关责单位通报批评予警告造成损失法承担赔偿责直接负责员直接责员构成犯罪法追究刑事责尚构成犯罪法予处分
第四十二条 房产价格评估机构者房产估价师出具虚假者重差错评估报告发证机关责令限期改正予警告房产价格评估机构处5万元20万元罚款房产估价师处1万元3万元罚款记入信档案情节严重吊销资质证书注册证书造成损失法承担赔偿责构成犯罪法追究刑事责
第五章 附
第四十三条 办法公布日起施行国务院国土房屋征收补偿条例（中华民国国务院令第590号）施行前已法取房屋拆迁许证项目继续原规定办理责成关部门强制拆迁
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